一、前言

　　為研究“發(fā)展建筑業(yè)強企，培育品牌企業(yè)”的思路和對策，增強企業(yè)核心競爭力，提高產業(yè)集中度和發(fā)展的質量效益，加快培育我市建筑業(yè)知名、品牌企業(yè)。根據(jù)年度工作安排，決定近期對我市建筑業(yè)以及企業(yè)發(fā)展情況進行調研，所以我們從建筑業(yè)的發(fā)展情況、建筑企業(yè)情況以及建議和措施等三方面來進行報告。

　　二、建筑業(yè)的發(fā)展情況

　　(一)本地區(qū)建筑業(yè)的基本情況，產業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢和制約因素及原因

　　隨著現(xiàn)代社會的快速發(fā)展，人們生活水平的提高，對于自身的衣食住行的要求也越來越高，特別是建筑業(yè)方面，不在是簡單的遮風避雨，而是從質量，美觀，環(huán)保等多方面來要求。

　　就山東省來說，德州市屬于三線城市，城市規(guī)模小，消費水平低，人們的人均消費有時溫飽還打不到，更不要說帶動建筑業(yè)的發(fā)展了，再就是裝修的質量嚴重制約著消費者對于建筑行業(yè)的看法，這些都是制約建筑業(yè)發(fā)展的主要因素。

　　(二)當前建筑企業(yè)發(fā)展的狀況，存在的問題和困難

　　目前建筑業(yè)存在的主要問題：

　　1產業(yè)結構不合理

　　在建筑業(yè)中，中小企業(yè)占多數(shù)是世界各國尤其是市場經(jīng)濟發(fā)達國家的普遍現(xiàn)象，這一特性是由建筑業(yè)多層次、專業(yè)化分工承包生產的需要所決定的。而我國建筑產業(yè)結構與發(fā)達國家和地區(qū)建筑產業(yè)結構存在較大差異。

　　中型或中型偏大型企業(yè)較多，小型企業(yè)數(shù)量偏少。雖然我國中小建筑企業(yè)數(shù)量已占行業(yè)從業(yè)人數(shù)87%，但與美國91%，日本94%，德國99%比較，仍然差距很大，主要是我國人口多，而發(fā)達國家平均每十一人就有一個小型企業(yè)。

　　產業(yè)結構不盡合理。直接導致行業(yè)內大、小企業(yè)沒有形成合理的分工協(xié)作關系，企業(yè)規(guī)模和實力相似，致使大量企業(yè)經(jīng)營領域趨同，過度集中與相同的綜合承包目標市場。一方面，缺乏具有國際競爭力的跨國龍頭企業(yè)，另一方面，中、小、精、專企業(yè)發(fā)展不充分，缺乏具有核心競爭力的“小巨人”企業(yè)。

　　2市場交易行為有待規(guī)范

　　不規(guī)范市場交易大量存在。虛假招投標、肢解工程、低價發(fā)包、違規(guī)分包、轉包掛靠等問題依然突出，部分地方政府或行業(yè)主管部門出于地方保護或者行業(yè)保護目的，通過資質門檻限制本地區(qū)、本行業(yè)的建筑企業(yè)參與公平競爭。

　　除此之外，由于整個社會的信用機制尚未健全，部門監(jiān)管力度不夠，加上行業(yè)產能過剩，施工能力供大于求，特別市業(yè)主行為的不到有效約束，造成工程墊資款拖欠問題沒有從根本上解決，新建項目工程款拖欠現(xiàn)象依然存在。

　　建筑市場法規(guī)制度不夠完善�，F(xiàn)行法規(guī)對市場主體違法行為界定不清、定型不準、執(zhí)法效力弱，缺乏有效地制約和處罰機制，不適應監(jiān)管和執(zhí)法的需要，不規(guī)范的市場環(huán)境在一定程度上制約了行業(yè)的健康發(fā)展，造成優(yōu)不勝、劣難汰、企業(yè)利潤普遍下滑。

　　3從業(yè)人員素質還需提高

　　勞務用工素質。由于建筑業(yè)屬于勞動密集型產業(yè)，從業(yè)人員準入門檻相對較低，吸納了大量農村轉移的勞動力。根據(jù)相關統(tǒng)計，我國從事建筑業(yè)的農民工數(shù)量超過行業(yè)從業(yè)人員的70%，數(shù)目巨大。這部分人文化水平低，90%的人沒有經(jīng)過正規(guī)的技能培訓，形不成一個真正的產業(yè)工人群體。

　　復合型高端管理人員素質有待提高。在建筑業(yè)人才隊伍中，管理人員尤其是懂得國際工程承包的項目管理人才、懂得工程索賠的合同管理人才、懂技術善經(jīng)營的管理人才嚴重缺乏，不利于提高企業(yè)的國際競爭力。

　　4品牌意識和人才意識還不強

　　近年來，我市建筑業(yè)企業(yè)“質量興業(yè)”、“安全生產促發(fā)展”的意識雖然逐步增強，但企業(yè)品牌意識，品牌效益的理念仍然不強，企業(yè)創(chuàng)優(yōu)奪杯積極性不高。因此，企業(yè)以質量求生存、求發(fā)展的觀念有待進一步確立。我市建筑企業(yè)人才儲備普遍不足，特別是一、二級項目經(jīng)理缺乏，一、二級建造師考核、考試通過的人員還不到總數(shù)的五分之一。造成企業(yè)人才缺乏的原因是多方面的，既有企業(yè)自身的原因，企業(yè)實力不強，人才培養(yǎng)、引進投入資金不足，企業(yè)待遇普遍不高，難以留住優(yōu)秀人才。有關部門幫助、服務企業(yè)開展人才培育工作深入程度不夠也是一個重要原因，造成現(xiàn)在企業(yè)為了升級，不得不花巨資去“買”人才，教訓深刻。今后，我們必須更加重視人才的培育工作，特別是要重視建造師隊伍的建設。