為貫徹落實第三批科學(xué)發(fā)展觀活動，提高大學(xué)生村官對農(nóng)村基層工作的認(rèn)識和了解，更好地服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，本人于9月25日至11月14日，對江蘇省贛榆縣柘汪鎮(zhèn)下轄的24個行政村進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，尤其以自己任職所在的柘汪鎮(zhèn)西林子村為調(diào)研重點(diǎn)，現(xiàn)根據(jù)自己任職一年來的工作情況和近兩個月調(diào)研情況，以柘汪鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)為整體背景，以任職村西林子村為重點(diǎn)，點(diǎn)面結(jié)合，就新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)情況調(diào)研如下：

　　一、目前柘汪鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)整體情況

　　2009年以來，柘汪鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加快推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)為支撐，以創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制為載體，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會主義新農(nóng)村建設(shè)得到又好又快發(fā)展，涌現(xiàn)了東柘汪、西柘汪、西林子、馬站等一批社會主義新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)典型。柘汪鎮(zhèn)以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”二十字方針為根本出發(fā)點(diǎn)，以“十有六化”為目標(biāo)，制定了“整合空間，傳承文化，提升產(chǎn)業(yè)”三大戰(zhàn)略，務(wù)實推進(jìn)本鎮(zhèn)的社會主義新農(nóng)村建設(shè)，～完成了各級既定目標(biāo)任務(wù)，尤其在推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)和市級社會主義新農(nóng)村示范村建設(shè)工作中更是得到了很好的社會效果，社會主義新農(nóng)村的特色得以充分體現(xiàn)。

　　本人將柘汪鎮(zhèn)成功做法總結(jié)如下：

　　第一，組織領(lǐng)導(dǎo)到位，新農(nóng)村建設(shè)工作責(zé)任層層落實

　　柘汪鎮(zhèn)建立推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，成立了以鎮(zhèn)長為首的社會主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。鎮(zhèn)三套班子領(lǐng)導(dǎo)分片包干，各片區(qū)設(shè)立片長，細(xì)化了責(zé)任分工，鎮(zhèn)里與各區(qū)辦簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀，全鎮(zhèn)助理級干部分區(qū)駐點(diǎn)，并明確各村支部書記為第一責(zé)任人，配備專人具體抓，有關(guān)單位部門配合抓的工作格局，切實落實經(jīng)費(fèi)保證工作開展，形成組織領(lǐng)導(dǎo)保障體系。規(guī)劃控制方面，建立了“建設(shè)審批一支筆”制度，由鎮(zhèn)長根據(jù)全鎮(zhèn)總體規(guī)劃對新增、改擴(kuò)建項目進(jìn)行審批，確保了規(guī)劃的實效性。

　　第二，宣傳引導(dǎo)到位，創(chuàng)建有利工作氛圍

　　柘汪鎮(zhèn)宣傳部門在各村建立了宣傳陣地，依托群眾秧歌隊等群眾喜聞樂見的方式，宣傳社會主義新道德觀，同時，積極倡導(dǎo)各村根據(jù)自身特點(diǎn)，固定活動場所，組建秧歌隊、花鼓隊等群眾自娛自樂組織，為群眾提供健康的休閑娛樂方式。2008年10月，柘汪鎮(zhèn)成功舉辦了贛榆縣“四新”文化演出之《金秋唱響新柘汪》文藝演出，各村積極參與，群眾熱情高漲，本人也參演了詩歌朗誦節(jié)目并表演了武術(shù)節(jié)目，縣有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)列席觀看。

　　第三，加強(qiáng)村級財務(wù)管理，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)

　　全鎮(zhèn)24個行政村，嚴(yán)格執(zhí)行了村務(wù)公開制度和一事一議制度，且無挪用村級資金事件發(fā)生，還完成了秦家沙、西林子、東林子等3個村的會計電算化，有力地推動了村級財務(wù)管理的規(guī)范化建設(shè)。

　　第四，一個產(chǎn)業(yè)致富一方百姓

　　鎮(zhèn)黨委緊緊依托東臨黃海的優(yōu)勢，大力發(fā)展遠(yuǎn)洋捕撈業(yè)、灘涂養(yǎng)殖業(yè)、海產(chǎn)品深加工業(yè)。鎮(zhèn)黨委引進(jìn)日本對蝦、硬殼蛤、海參等新品種，推廣蝦蟹健康養(yǎng)殖等新技術(shù)，使臨海產(chǎn)業(yè)日趨科技化、集約化、高效化。在發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的同時，不斷培育海德益、海前海產(chǎn)品等骨干加工企業(yè)10家，將海產(chǎn)品轉(zhuǎn)化成商品，提高其附加值，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民收入渠道。與此同時，大力發(fā)展遠(yuǎn)洋捕撈業(yè)，積極引導(dǎo)漁民們造大船、出遠(yuǎn)海、掙大錢，全鎮(zhèn)420艘200馬力以上漁船，年直接經(jīng)濟(jì)收入突破3.5億元，捕獲商品魚總量1萬噸，港口商品魚入庫量0.5萬噸。拉動了漁船修造、水產(chǎn)冷凍、漁網(wǎng)加工、紙箱包裝等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　在做好沿海產(chǎn)業(yè)文章的同時還全力推進(jìn)內(nèi)陸村莊的工業(yè)化進(jìn)程。借助沿海豐富的廢舊漁網(wǎng)資源，借助浙江客商示范帶動，以西棘蕩村為試點(diǎn)，扶持發(fā)展污染少、投資小、見效快、帶動作用強(qiáng)的廢舊漁網(wǎng)再生顆粒加工業(yè)，既解決了廢舊漁網(wǎng)處理難題也為老百姓開辟了致富路。

　　第五，一支“領(lǐng)頭雁”隊伍引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)

　　加強(qiáng)黨的基層組織陣地建設(shè)，培養(yǎng)“雙帶雙強(qiáng)”型基層干部隊伍，全面激發(fā)黨員干部先鋒模范作用，一直是柘汪鎮(zhèn)工作的著力點(diǎn)，尤其是2004年以來，柘汪鎮(zhèn)黨委一直將構(gòu)建保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制作為重點(diǎn)工作，細(xì)化57名黨組織書記第一負(fù)責(zé)人職責(zé)，24個行政村村村都有黨員科技創(chuàng)業(yè)示范戶、村村都有無職黨員示范崗，每位黨員能識字的都有一本《先鋒日記》，每位流出黨員都有一個黨員證、一份流動檔案，每位流入黨員都有一本《組織生活指南》、一份組織生活檔案，每個留守家庭都有一份支部幫扶計劃、一名“愛心幫扶”黨員志愿者。

　　第六，環(huán)境與綠化，常抓不懈

　　柘汪鎮(zhèn)要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部把環(huán)境衛(wèi)生當(dāng)成一項民心工程來系統(tǒng)推進(jìn)，同時把該項工作作為干部工作考核的一項重要指標(biāo)常抓不懈，我鎮(zhèn)在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下成立了環(huán)境整潔領(lǐng)導(dǎo)小組，并下發(fā)了考核辦法，并進(jìn)行考核，目前全鎮(zhèn)所有村莊的主要街道兩側(cè)沒有亂堆垃圾現(xiàn)象。各村全部配備拖拉機(jī)、鐵鍬等垃圾處理設(shè)備，設(shè)立垃圾池，對垃圾進(jìn)行集體處理，并設(shè)立專職人員分管。柘汪鎮(zhèn)還把黨委大院工作人員分成三組，每周五下村實行義務(wù)勞動，在有力實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的同時，也取得了社會群眾的一致好評。目前，西林子村正在申報連云港市生態(tài)村。

　　第七，一句承諾保駕護(hù)航新農(nóng)村建設(shè)

　　柘汪鎮(zhèn)黨委在經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得顯著成效的同時，認(rèn)真貫徹上級綜治工作部署，通過“一二三四”工作法，明確目標(biāo)，構(gòu)筑載體，突出重點(diǎn)，系列推進(jìn)，全力為新農(nóng)村建設(shè)保駕護(hù)航。即鎖定一個進(jìn)入首批受國家表彰的平安邊界創(chuàng)建活動先進(jìn)單位之列的創(chuàng)建目標(biāo)，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè);加強(qiáng)鎮(zhèn)村兩級綜治工作平臺，夯實平安建設(shè)基礎(chǔ);建立邊界地區(qū)治安聯(lián)防、矛盾聯(lián)調(diào)、警務(wù)聯(lián)動 的“三聯(lián)”工作機(jī)制，打造和諧省際邊界;狠抓綜治進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)的“四進(jìn)”工作，開展系列創(chuàng)建活動。柘汪鎮(zhèn)黨委在24個行政村村村建有警務(wù)室，24小時有人值班，并且柘汪邊防派出所和馬站派出所每天晚上都有值班人員在轄內(nèi)進(jìn)行巡邏。

　　第八，示范村集體經(jīng)濟(jì)實力快速增強(qiáng)

　　通過整合資源、村企合一、股份制經(jīng)營等方式增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入。西棘蕩、西林子、馬站、東林子、韋嶺、東柘汪、西柘汪、中林子等示范村、先行村、重點(diǎn)村的經(jīng)濟(jì)實力在去年得到進(jìn)一步加強(qiáng)，全部實現(xiàn)集體收入突破20萬元，其中2008年：東柘汪實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值7296.8萬元，農(nóng)民人均純收入11200元，村集體固定資產(chǎn)311.8萬元;馬站實現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入128萬元，農(nóng)民人均純收入8078元;西柘汪實現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入98.5萬元，農(nóng)民人均純收入9068元。

　　第九，關(guān)心弱勢群體，完善社會救助

　　全鎮(zhèn)現(xiàn)有符合低保條件人口1520人，補(bǔ)助低保人口1520人，實現(xiàn)了應(yīng)保盡保，全鎮(zhèn)還發(fā)放救災(zāi)款物折合1.2萬元，全面完成任務(wù)，有效提高了弱勢群體的生活質(zhì)量。

　　第十，柘汪鎮(zhèn)十分重視文化體育事業(yè)的發(fā)展

　　通過組織扭秧歌、籃球比賽、撥河比賽等娛樂活動，在極大豐富群眾文化生活的同時，也使群眾受到了公民道德的教育與文化文明的熏陶，村民的文化素質(zhì)與文明意識得到了進(jìn)一步提高，村民們對新生活的向往日益強(qiáng)烈，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村營造了良好的文化氛圍，促進(jìn)了鄉(xiāng)風(fēng)文明的發(fā)展。柘汪鎮(zhèn)的群眾體育工作多次受到國家表彰，2005年，柘汪鎮(zhèn)被省命名為億萬農(nóng)民健身活動先進(jìn)鎮(zhèn)，柘汪拔河隊榮獲全國冠軍兩次、省冠軍兩次、省農(nóng)民體育節(jié)第一名一次，下駕溝村的群眾文化體育活動，被全國老齡委譽(yù)為“老年體育之花”。柘汪鎮(zhèn)在全縣率先實現(xiàn)村村建有籃球場、乒乓球室，并成功舉辦了多場大型文藝演出。