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內管工作調研報告
內管工作也就是內部管理工作。本文將介紹內管工作調研報告，希望能對你有所幫助。
內管工作調研報告(1)
加強機關內部科學管理，促進干部思想作風建設，增強大家的服務意識、紀律意識，不斷提高工作效率，是強化機關管理科學化，促進干部隊伍正規(guī)化的需要。如何強化機關內部的科學管理?筆者就當前機關內部管理特點，提出一些科學管理上的思考。
一、機關內部管理的深刻內涵
機關內部管理有三個方面的含義：一是人員、物資、設施，構成內部管理的本體;二是補給、運輸、維修、其它勤務，構成內部管理的職能;三是組織、計劃、協(xié)調、執(zhí)行、監(jiān)督，構成內部管理的過程�！肮芾怼笔侵竿瑒e人一起，或通過別人使活動完成得更有效的過程。這個過程的含義表示管理發(fā)揮的職能或從事的主要活動。這些職能可以概括地稱為計劃、組織、領導和控制。結合以上兩個概念我們可以得出，機關內部管理和普通后勤工作是不同的。機關內部管理是用科學的方法、手段，通過有目標的組織協(xié)調工作，搞好機關各項工作。而后勤工作只是其中一個運作過程。因此，機關內部管理是機關工作的重要組成部分，是機關職能運轉的基礎和保障。
二、機關內部管理的基本特點
機關管理是集行政事務管理和后勤服務保障于一體的綜合性工作。為了保證工作的順利進行和職能的充分發(fā)揮，對機關行政事務工作進行合理的組織、指揮、協(xié)調、管理、服務和監(jiān)督等一系列活動，是政府機關履行行政職能的保障平臺。具有以下特點：
(一)綜合性。機關內部管理涉及到工作的方方面面，具體擔負著部門的財務、車輛、統(tǒng)計、辦公用品、會務、督辦、通訊、安全、綜治、衛(wèi)生、水電、綠化和全年目標考核項目及公共關系等20多項管理、服務職責，離開了機關內部管理，行政工作很難開展。
(二)服務性。保障服務是機關內部管理工作的固有屬性和永恒的主題，機關內部管理的機構一般都設置部門的辦公室。機關內部管理的目的，就是要在一定的時間內，科學地組織后勤人力、物力、財力，以最少的人員組合、最短的時間占用、最低的物力消耗和財力支出，最大限度地完成和體現(xiàn)服務性。歸納起來主要有“四大”服務：一是為領導服務。辦公室所處的地位，決定了它首先要為領導服務。領導工作到哪里，辦公室服務工作范圍就要延伸到哪里。二是為干部服務。機關人員是履行工作職能的主體，為了讓全體機關干部全心身地投入工作，圓滿完成各項任務，在分工協(xié)作的前提下，辦公室擔負著高效服務的責任。三是為機關服務。為保障工作正常運轉，辦公室要充分發(fā)揮主觀能動性，積極籌措資金，改善辦公條件，美化辦公環(huán)境。四是為內部各處室服務。辦公室往往掌管著本部門的財、物，也是確保各業(yè)務處室工作正常運行之基礎，這就需要辦公室為其提供有力的服務保障。
(三)復雜性。首先表現(xiàn)在機關內部管理工作事無巨細，頭緒繁多，既有人際關系，又有業(yè)務關系，還有人與物的關系，而人與物的關系處理不當，又會影響到人與人之間的關系。其次是上下左右，縱橫交錯，涉及面廣，既要處理好部門內部各處室的關系，又要協(xié)調好與外部的諸多方面的關系�？梢哉f機關管理工作既是內部保障的基礎，又是對外溝通的橋梁，是一項復雜的系統(tǒng)工程。
(四)瑣碎性。機關管理工作常常是從一些不起眼的樹枝落葉、芝麻小事做起，然而這些被稱為小事的工作切不可小看。例如會議會務需要準備會場、抬桌子、搬凳子,如果沒有這些不起眼的準備工作，就無法保證大事的順利進行;每天的迎來送往，電話的接進撥出，是再小不過的事，都代表著部門的形象，若有不慎，將會直接影響上下、內外關系。
三、機關內部管理存在的主要問題及原因
機關內部類似一個小社會，管理服務項目俱全，后勤隊伍龐大。機關內部管理工作面臨點多、面廣、任務重的現(xiàn)狀，管理服務工作長期處于“吃喝拉撒睡，桌椅板凳柜，動力水電汽，上下不滿意”的被動局面，從其管理和服務的內容看具有以下多種特點：一是具有服務項目的社會性;二是具有服務范圍的廣泛性;三是具有服務對象的層次性;四是服務內容的事務性;五是服務計劃的多變性。主要存在的問題：
(一)管理體制落后。從機關改革工作實際看，機關事務工作雖然已經(jīng)歷了從計劃經(jīng)濟向適應社會主義市場經(jīng)濟體制的變革，從局部的、單項的、探索性的改革到全面的、系統(tǒng)的改革，但機關事務工作還沒有完全向開放式、市場化和社會化轉變，體制略顯滯后。
(二)管理服務欠到位。長期以來，機關內部管理工作一直處于“封閉式”運行。在服務層面上僅僅局限在領導層面和轄區(qū)公共服務層面，面向廣大機關干部職工的福利型服務不多。
結合多年來的實踐和探索，通過調查和我們對管理服務需求、人員素質、后勤管理、體制機制、機構和職能等方面的分析，目前制約機關內部管理和服務效能的主要因素有：一是有些干部職工對機關內部管理服務工作的重要性和必要性認識不足，重視不夠;二是少數(shù)干部職工缺乏全局觀念，處室之間、職工之間不夠協(xié)調，不夠配合;三是對制度建設研究不夠，制度不夠健全，制度創(chuàng)新做得不夠;四是一些干部職工服務意識不強，服務水平不高，辦事拖拉，工作效率低，服務質量有待提高。
四、提升機關內部管理的幾點思考
(一)抓引導，認識科學管理的重要性
管理是機關工作的基本內容，所謂科學管理，是指管理在科學理念指導下，從管理的內在規(guī)律出發(fā)，順應時代發(fā)展要求，綜合運用科學發(fā)展觀知識、科學方法與手段，不斷作用業(yè)務工作、隊伍建設，促進科學管理效果的最大化�？茖W管理是機關隊伍管理的工作目標，更是一個過程，它的內容、要求及其實現(xiàn)所標定的內涵與機關工作的傳統(tǒng)、現(xiàn)在以及未來發(fā)展狀態(tài)下的諸多因素密切相關，所以科學管理要有針對性，既要運籌帷幄，駕馭局勢，又能決勝于科學管理之中，確保取得成效。如何做到科學管理呢?
第一，強化制度學習，提高制度執(zhí)行的自覺性�，F(xiàn)在機關一般都有一系列齊全的制度規(guī)范，在做重大決策方面有：委黨組會議制度、主任辦公會議制度、委辦公會議制度，一般用來擬定貫徹落實國家、省、市經(jīng)濟發(fā)展方針、政策的重大決策，部署落實市委、市政府領導的批示和交辦的重要事項，以及人事任免、調配和獎懲等事項。在日常工作方面有：財務管理制度、公務接待制度、請銷假制度、機關全體人員學習制度、公文和印章管理制度、辦公用品采購制度、車輛管理制度、安全衛(wèi)生制度、資源節(jié)約制度等，涉及到機關工作的方方面面，只有定期組織干部學習，才能讓大家能更深刻的認識機關管理的重要性和必要性。定期開展學習制度活動，可以實行處長負責制，由各處室處長親自負責學習計劃安排和學習內容審定。
第二，明晰崗位責任，完善機關內部管理機制。進一步明確崗位責任，做到崗位責任具體化，制定科學、具體、精細的崗位職責，包括崗位基本情況、基本職責、工作流程和必需的關鍵才能等內容，將每個崗位的責任細化、并盡可能量化。同時，要根據(jù)工作重心變動與發(fā)展的需要，不斷調整崗位職責，防止管理工作出現(xiàn)“斷層”或“空白”，以確保各項管理工作有人抓。不斷規(guī)范完善規(guī)章制度。要認真分析部門內部管理方面存在的突出問題，對現(xiàn)行制度進行清理整合，有針對性地進行強化、完善，盡可能地建立統(tǒng)一的操作規(guī)范、考評標準、執(zhí)行口徑以及管理服務平臺，為規(guī)范內部行政管理提供堅實保障。
第三，加大執(zhí)行力，樹立科學管理觀念。從提高執(zhí)行力入手，要求干部必須增強執(zhí)行意識，樹立抓落實的觀念，努力提高執(zhí)行能力，切實把嘴上說的、紙上寫的、會上定的變成具體的行動、實際的效果，克服言而不行、抓而不緊、華而不實、浮而不深的不良風氣，將工作真正落到實處。當前，重點是要提高正確領會和貫徹上級精神的能力，做好工作的及時反饋和報告，重大情況及時請示、匯報，落實情況及時反饋，確保執(zhí)行指示及時、到位、不走樣。
(二)抓重點，規(guī)范機關管理運行
機關內務建設的基本任務，就是建立規(guī)范的工作、學習和生活秩序，培養(yǎng)良好的作風和嚴格的紀律。加強機關內部管理，建立良好工作秩序，進一步建設“效率·溫馨”機關，提高政府的執(zhí)行力、公信力和人民群眾的滿意率，重要一點就是要在“四管”上下功夫：
第一，管人，即做好對干部職工的管理。一方面，堅持以人為本，注意貼近實際、貼近群眾，把經(jīng)常性的思想教育工作滲透、貫穿、落實到各項業(yè)務和內部管理工作中去，按照“穩(wěn)定思想、凝聚人心、鼓舞干勁”的目標要求，深入細致地開展思想政治工作。實行“三必訪、六必談”制度，即干部職工和家屬生病、婚喪嫁娶、家庭困難必訪，上崗前、入黨前必談，晉升職務、崗位調整時必談，取得榮譽、工作落后時必談，把握干部思想脈搏、找準問題癥結。在此基礎上，設身處地為干部著想，把解決思想問題同解決干部工作和生活中的實際困難結合起來，做到以情感人。增強了思想政治工作的針對性，促進機關和諧相處的人際關系。另一方面，要加強干部的作風建設。勤政廉政是一個國家公務員的基本要求和行為規(guī)范，也是干部作風建設中的一個重要內容。對于機關干部來說，一是要勤奮好學，不斷追求修養(yǎng)和對照自身的不足，加強學習，“填平補齊”，豐富知識和技能，提高綜合素質和工作能力。二是要積極主動，在工作中勤勉敬業(yè)，愛崗奉獻，努力發(fā)揮自己的聰明才智和優(yōu)勢，把主要精力、主要時間用在工作上，促進自身不斷成長和進步。三是要在工作和生活中，堅持正確的原則和紀律，保持清醒的頭腦和境界，奉行健康的精神和追求，做到依法行政，奉公守法。四是要從嚴要求，在干部隊伍建設上，建立廉政建設崗位責任制、行為報告制、教育警示制等預防機制，明確要害部門責任的追究形式、追究內容和操作程序，做到警鐘常鳴，機制約束，促進干部隊伍健康向上、和諧發(fā)展。
第二，管事，即做好機關事務協(xié)調。一是建立健全長效機制。在辦公室設專人負責統(tǒng)一協(xié)調各職能處室落實領導交辦事項。對于省、市重要文件，要求承辦處室在收到督辦事項2個工作日內完成;重大事項及領導批示交辦事項嚴格按照領導要求和規(guī)定期限完成，確保各項重大決策和工作部署得以貫徹落實。二是實行例會制度。辦公室人員定期向領導匯報上周工作開展情況、重點任務完成情況、本周工作安排，由領導就分管工作進行點評，并統(tǒng)一協(xié)調解決工作中存在的困難和問題，形成工作合力，提高辦事效率。三是抓好安全管理。節(jié)假日，明確規(guī)定值班人員必須認真履行職責，不得空崗，值班期間要對辦公室及重點部位進行巡視，消除事故隱患，認真接轉電話，妥善處理一切事務，做好值班記錄。四是規(guī)范辦事程序。講究效率，逐步規(guī)范簽報、外部人員聘用、加班費和出差經(jīng)費報銷等程序，減少了環(huán)節(jié)，提高了效能。
第三，管錢，即做好機關財務工作。一是要健全財務程序。規(guī)范的財務管理程序貫穿于制度之中，存在于單位預算的整個過程。其中包括：合理設置崗位，明確職責分工，建立相互制約機制;嚴格各項費用開支標準和審批權限;合法合理的原始憑證的審核、及時制單以及實物保管措施;建立預算監(jiān)督和專項經(jīng)費檢查制度;加強內部審計和經(jīng)常復核的制度。通過完善的財務管理制度，形成既相互分離同時又相互牽制的管理流程，以保證財產的安全和會計信息的真實，達到不做假的要求，保證單位錢、物、賬的真實完整。二是規(guī)范公用費用。為了提高可操作性，避免不必要的支出，資金支付通過不同部門來加以內控，加強資金運轉過程中的控制。在承諾階段進行控制：確認支出的資金建議已經(jīng)得到了批準;資金已經(jīng)按預算的意圖被撥付使用，并且在預算確定的各個支出類別都保留有充足的資金;支出資金的建議是按預算中確定的類別提出來的。在取得服務或實物時進行核實：核實實物是否已經(jīng)抵達，服務是否按合同規(guī)定完成，并且取得相關憑據(jù)。付款前的控制：確認付款義務已經(jīng)發(fā)生，有適當?shù)娜丝梢宰C明商品已經(jīng)交付、服務已經(jīng)提供，相關憑據(jù)是否正確，適當?shù)氖湛钊�。付款后的審計：詳細審查支出和報告任何可能的違規(guī)行為。在行政單位內控制度的設計中，負責付款的人與控制上面這些活動的人應該是分開的，用這種制衡性制度來控制財務的合規(guī)性，同時通過集中支付來負責實施，使公用經(jīng)費的支出得到控制。三是實行財務公開。辦理與群眾密切相關的財務開支，在不涉及黨和國家機密的前提下，向干部群眾和社會公開，置人民群眾監(jiān)督下。
第四，管文，即做好機關文件處理。公文處理是辦公室一項日常工作，也是政府機關傳達指令、溝通情況、指導工作的重要手段。質量是公文的靈魂。辦公室在辦文過程中，要嚴格程序，通過建立辦文制度，加強宣傳協(xié)調，提高人員素質，切實把好“五關”，即政策關、程序關、文字關、格式關、文印質量關，確保公文的質量;要求文書工作人員做到公文日常處理“零失誤”，對辦文人員差錯失誤實行責任追究制。在辦文過程中，堅持“規(guī)范與時效并重”，努力加快公文辦理速度，對不涉及重大協(xié)調問題的文件一般要求在規(guī)定工作日內辦理完畢;對緊急文件做到原則性與靈活性的統(tǒng)一，簡化手續(xù)，減少環(huán)節(jié)，隨到隨辦，并派專人跟蹤辦理，縮短公文運轉周期，確保不誤時誤事。同時，充分利用政務網(wǎng)，實行文件的網(wǎng)上辦理和發(fā)布。對重要文件，只要不涉密的，都要求在政務網(wǎng)上公開發(fā)布，做到了政務公開、政策透明。
(三)抓激勵，營造爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍
激勵是機關管理工作的一項基本內容，是調動機關人員工作主動性和創(chuàng)造性的基本手段。在機關管理中，建立科學有效的激勵機制是提高工作效率、提升人員素質、順利實現(xiàn)工作目標的有力保證。
第一，建立充滿活力的干部選拔任用機制。以科學發(fā)展觀為指導，根據(jù)《公務員法》、《黨政干部任用條例》，推進干部人事制度改革，著力提高選人用人公信度，建立健全為科學發(fā)展選準人、用好人的干部工作機制。堅持黨管干部原則，堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，形成干部選拔任用科學機制，構建唯才是舉、人才輩出，人盡其才、才盡其用的良好氛圍，促進干部全面發(fā)展。進一步完善民主推薦、民主測評制度、競爭上崗辦法。特別要勇于打破常規(guī)，不囿于年齡、學歷限制，堅持德才兼?zhèn)�、以德為先，牢固樹立注重品行、科學發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認的導向，真正把政治素質高、工作能力強、作風正派、實績突出的干部選拔到領導崗位上來。
第二，完善科學有效的干部考核評價體系。建立以品德、能力和業(yè)績?yōu)橹攸c的干部評價機制，制定干部實績考核評價標準，提高考核透明度和可操作性，強化激勵保障措施。推進崗位責任制，明確崗位職責，規(guī)范工作標準，量化工作要求，客觀、公正地評價每一位干部的實績，嚴格獎懲兌現(xiàn)，加強日常考核。將考核機制與激勵機制、保障機制緊密結合，形成有利于干事創(chuàng)業(yè)的長效機制。繼續(xù)完善部門制定的考核制度，加強管理，調動干部參與熱情，使平時考核和年終考核更好地發(fā)揮目標管理、績效評價作用，成為干部學習交流的平臺、推動工作的幫手。
內管工作調研報告(2)
為進一步加強對“兩煙”生產經(jīng)營的監(jiān)管力度，保證內管隊伍走向專職化，專業(yè)化發(fā)展水平，保證我省“兩煙”生產經(jīng)營的規(guī)范有序化進行，我XX部門特嚴格貫徹省局有關于內管調研的總體要求，結合我管理局工作實際，認真組織開展了調研工作。為做好2015年度全省煙草內部專賣管理監(jiān)督工作，為明年全省的內管工作能夠進一步得以開展，內管效力能夠更上一層臺階而打下基礎。現(xiàn)將調研整理報告如下：
一、部門內管專職人員建設情況：
我管理局目前設有專職內部管理人員XX名基本監(jiān)督管理人員XX名，內部管理科長XX名，副科長XX名，基層內管員XX名。
現(xiàn)階段，我管理局的內管員工作的主要職責是負責辦理日常的煙草經(jīng)營監(jiān)管工作，及時按照省局對內管的總體要求，根據(jù)內管預警信息對煙草經(jīng)營的信息詳情組織調查核實，對發(fā)生的異常不符內管要求的煙草經(jīng)營業(yè)務按要求開展審調流程，并對其提出改進工作建議要求，并做好資料整理報告工作情況。
二、部門內工作開展現(xiàn)狀;
自我管理局內管工作開展以來，我局嚴格按照國家總局下發(fā)的《行業(yè)內部專賣管理監(jiān)督實施意見》，圍繞煙草行業(yè)的發(fā)展與改革，切實將煙草管理工作落實到各煙草經(jīng)營工作實際，深入開展內部專賣管理監(jiān)督工作活動，努力做到維護國家以及消費者利益。為此，我局特加強組織領導，建立健全組織機構，規(guī)范制度建設，明確責任制度，充分發(fā)揮內部管理監(jiān)督機構的職能作用，進一步規(guī)范煙草生產經(jīng)營行為，使內管工作逐步走向信息化，增強內管工作實施力度。
三、內管工作問題與不足
在我局的內管工作實施進程中，雖在對于煙草經(jīng)營行業(yè)管理規(guī)范方面取得了一定的成效。但是在我局的實際內部煙草監(jiān)管工作中，我管理局還存在有突出問題和不足之處，從而導致了管理效率與省局的總體要求還存在有一定程度的差距。我局主要存在有，內部專賣管理監(jiān)督制度執(zhí)行管理不夠完善，內部監(jiān)督檢查過程不到位，部分內部專管人員的監(jiān)督工作管理認識程度還不夠高等問題，這些問題眼中的影響了我局的內部監(jiān)管發(fā)展與執(zhí)行進度，為此，我局特針對此等問題，進行了深入的探討，分析解決出改進措施，為未來一年度的內部監(jiān)管工作中打下基礎，使得即將進入的2015年度的內部監(jiān)管工作得到實質的提升。
四、內管現(xiàn)狀問題措施探討
(一)如何對實行“兩煙”有效監(jiān)管
在現(xiàn)階段的內部經(jīng)營監(jiān)管工作中，“兩煙”生產經(jīng)營的事前與事中管理已經(jīng)成為內管工作中最為重要的一點。經(jīng)過調研分析認為，作為內部監(jiān)管部門應從如下幾方面開展好監(jiān)管工作。
1、明確工作目標。
各專賣內管部門應根據(jù)煙草專賣相關法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范經(jīng)營要求，積極在事前參與商業(yè)企業(yè)“兩煙”生產經(jīng)營決策會議，監(jiān)督企業(yè)簽署的“兩煙”生產經(jīng)營制度并在此后對事中制度執(zhí)行情況開展檢查，及時提出監(jiān)管意見和建議，加強“兩煙”生產經(jīng)營行為的監(jiān)管力度。
2、明確工作職責。
各專賣內管部門要切實履行對局域內“兩煙”生產經(jīng)營活動的事前監(jiān)管職責。按時參加“兩煙”生產經(jīng)營部門相關會議，對在生產經(jīng)營過程中存在有不符合行業(yè)規(guī)范要求或存在不規(guī)范隱患的條款、決策等提出修改建議，并跟蹤監(jiān)督其改進執(zhí)行情況，督促相關部門嚴格落實。
3、提出目標內容。
各單位建立明確的責任制度，緊抓“兩煙”生產經(jīng)營情況，各部門要加強與各“兩煙”企業(yè)的溝通交流，加強密配合，全力推進此項工作深入開展。此外，各部門應定期組織檢查，及時發(fā)現(xiàn)“兩煙”生產經(jīng)營過程中存在問題，并督促限期整改。對存在有在生產經(jīng)營工作中執(zhí)行不到位，改進措施走過場或不支持配合等問題的行為，要嚴肅追究相關人員的責任，加強“兩煙”管理力度。
五、如何對卷煙外流大戶實施管理;
雖經(jīng)過各個煙草內部監(jiān)管局的配合與不懈努力，煙草商業(yè)企業(yè)的規(guī)范是建設模式已經(jīng)初步確立，但是在當前的新市場環(huán)境下，如何規(guī)范兌換卷煙外流大戶的管理與控制，已逐步建立規(guī)范有序，公平凈增的卷煙外流市場秩序，則成為了煙草商業(yè)企業(yè)監(jiān)管行業(yè)面臨的一個迫切問題。
在實際的監(jiān)管工作中，我們贏首先對卷煙外流商進行認真的分析與調查，調查外流大戶的卷煙銷量，以及卷煙銷向，真正掌握外流大戶的真正卷煙銷量，正確判斷其貨存比，以便掌握其準確的銷售流向，加強控制企業(yè)卷煙購銷存量。此外，還應定期開展評估活動，對卷煙外流企業(yè)建立完整的大戶檔案，結合其實際情況，經(jīng)營能力，以及進銷存情況進行詳細的分析記錄，并對卷煙外流大戶進行分類，以方便實行動態(tài)管理。
六、如何加強內管隊伍建設，提高整體監(jiān)督工作水平;
煙草專賣內管隊伍建設是做好各項專賣管理工作的前提和保障。全面提升專賣內管人員隊伍的整體素質，對促進專賣內管管理水平，提升企業(yè)形象，有著重要的意義。因此，作為監(jiān)管局應首先加強對內管隊伍建設的重要性的認識，通過各種崗位培訓活動，提升部門內個人員的監(jiān)管能力，實施領導帶頭觀念建設，并建立健全聘用制度，提高部門人員的工作能力積極性。
七、如何展開審核管理，提高內部監(jiān)管效率和力度.
在日常的監(jiān)管工作中，應首先確立定期檢查制度，對卷煙商業(yè)各個企業(yè)實行定期的檢查與審核，并要求各個相關監(jiān)督人員定期上報檢查情況，并實行同級監(jiān)督，不同級審核制度。加強內部的審核管理，并同時實行獎罰制度，提高員工的監(jiān)管工作效率，加強內部的監(jiān)管力度，已達到全局監(jiān)管工作的不斷提升。
以上是此次的調研報告，予以領導審核!
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