工地調(diào)研報(bào)告

　　工地調(diào)研報(bào)告(1)

某某領(lǐng)導(dǎo)：

　　首先，允許我代表歡建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工對(duì)某某領(lǐng)導(dǎo)一行來(lái)我局調(diào)研指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。

　　當(dāng)前，嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)我區(qū)建筑業(yè)的發(fā)展造成巨大挑戰(zhàn)，銀根緊縮、資金鏈緊繃更直接成為我區(qū)建筑業(yè)發(fā)展的“難中之難”。因此，如何破解困難，應(yīng)對(duì)挑挑戰(zhàn)，化危為機(jī)，轉(zhuǎn)型發(fā)展是我們當(dāng)下無(wú)法回避和急需同心協(xié)力解決的“重中之重”。下面針對(duì)我區(qū)建筑業(yè)發(fā)展形勢(shì)、存在的問(wèn)題以及如何實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，我談幾點(diǎn)意見(jiàn)和建議。

　　一、我區(qū)建筑業(yè)發(fā)展取得的成績(jī)

　　近幾年，我區(qū)建筑業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，建筑業(yè)已經(jīng)成為富民強(qiáng)區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)、增加地方財(cái)政收入、轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力和提高農(nóng)民收入等方面發(fā)揮了積極的作用，作出了重要的貢獻(xiàn)。

　　首先，建筑業(yè)企業(yè)施工總產(chǎn)值、上繳國(guó)家稅收大幅度提升。×-20xx年全區(qū)建筑、市政施工企業(yè)完成建筑業(yè)施工總產(chǎn)值×.× 億元，其中外省施工產(chǎn)值×.×億元，創(chuàng)稅利×.×億元。

　　其次，建筑工程質(zhì)量和安全管理水平進(jìn)一步提高。三年來(lái)，創(chuàng)省錢江杯優(yōu)質(zhì)工程 ×項(xiàng)，市甌江杯優(yōu)質(zhì)工程×項(xiàng)。

　　第三，企業(yè)資質(zhì)不斷提升。目前，我區(qū)有資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)共有×家，其中房屋建筑施工總承包特級(jí)企業(yè)×家，一級(jí)企業(yè)× 家，二級(jí)企業(yè)×家，三級(jí)企業(yè)×家;市政施工總承包一級(jí)企業(yè)×家，二級(jí)企業(yè)×家，三級(jí)企×家;專業(yè)承包及勞務(wù)分包企業(yè)總計(jì)×家;監(jiān)理企業(yè)×家。

　　可以自豪地說(shuō)，我區(qū)建筑業(yè)企業(yè)的數(shù)量、資質(zhì)等級(jí)以及每年所創(chuàng)的施工產(chǎn)值、上繳的財(cái)政稅收在全市都名列前茅。

　　二、目前發(fā)展存在的主要問(wèn)題

　　一是企業(yè)規(guī)模仍然不大，競(jìng)爭(zhēng)力弱，外向度發(fā)展不高。我區(qū)建筑企業(yè)年施工產(chǎn)值×億元以上的有 ×家，×億元的有× 家，×億元左右的有× 家，房屋建筑和市政施工總承包三級(jí)資質(zhì)企業(yè)占了×%。鋼結(jié)構(gòu)、建筑防水、防腐、環(huán)保、機(jī)電設(shè)備安裝等企業(yè)資質(zhì)偏低。由于我區(qū)建筑業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，勞務(wù)組織化程度不高，使得我區(qū)建筑業(yè)市外、省外市場(chǎng)份額不大，建筑勞務(wù)輸出量少，且工程小、分包多，總承包、大體量的項(xiàng)目少，市場(chǎng)占有率低。而在拓展海外、境外市場(chǎng)方面還未起步。與我省上虞、金華等建筑業(yè)強(qiáng)區(qū)的情況相比，差距還較大。

　　二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，產(chǎn)業(yè)鏈不夠完整。我區(qū)建筑業(yè)企業(yè)大多數(shù)是一業(yè)為主，缺少一批多元化經(jīng)營(yíng)的`企業(yè)，難以在大環(huán)境經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生變故時(shí)應(yīng)對(duì)困難，容易造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)滑坡，也與推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的要求不符。從我區(qū)建筑業(yè)行業(yè)來(lái)看，絕大多數(shù)是房屋土建和安裝企業(yè)，而象設(shè)計(jì)、監(jiān)理、咨詢等知識(shí)型人才密集型企業(yè)欠缺。本區(qū)房地產(chǎn)和施工承包企業(yè)之間合作項(xiàng)目偏少，本區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)鏈尚未成熟。

　　三是資金短缺現(xiàn)象普遍，造成企業(yè)內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力不足。目前建筑業(yè)原材料、勞動(dòng)力工資以及融資成本持續(xù)提升，而建筑市場(chǎng)墊資、壓價(jià)、拖欠、不及時(shí)決算、偏離工程造價(jià)規(guī)律的低價(jià)競(jìng)標(biāo)，已使許多建筑企業(yè)利潤(rùn)空間狹小。另一方面建筑企業(yè)從銀行貸款困難。資金短缺問(wèn)題已成為我區(qū)建筑業(yè)發(fā)展最大的制約因素。由于企業(yè)資金不足，企業(yè)對(duì)科技研發(fā)的投入不夠，缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，缺乏專有技術(shù)和技術(shù)專利。造成了一些企業(yè)重外延擴(kuò)張和產(chǎn)值規(guī)模，輕科技創(chuàng)新和科學(xué)管理，以至內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力不足。企業(yè)的盈利水平與長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)升級(jí)的投入需求形成巨大矛盾。

　　四是所有制結(jié)構(gòu)還存在不完善之處。到目前為止，構(gòu)成我區(qū)建筑業(yè)發(fā)展主要力量的集體企業(yè)還有×家，企業(yè)改制步伐緩慢。由于集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)單一，機(jī)制不活，人員包袱重，人才缺乏，效率低，造成企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，競(jìng)爭(zhēng)力不足，在當(dāng)前建筑市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)中已處于明顯劣勢(shì)，加快建筑業(yè)集體企業(yè)改制工作已勢(shì)在必行。而在民營(yíng)企業(yè)中，現(xiàn)代企業(yè)制度還沒(méi)有真正建立，法人治理結(jié)構(gòu)沒(méi)有真正形成。

　　三、我區(qū)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的思路和建議

　　在當(dāng)前多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，要進(jìn)一步發(fā)揮政府扶持政策的導(dǎo)向作用，進(jìn)一步提升服務(wù)職能，整合資源、同心協(xié)力，營(yíng)造我區(qū)特色的建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)我區(qū)建筑業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　1、完善優(yōu)惠政策，加大扶持力度。我區(qū)已經(jīng)出臺(tái)鼓勵(lì)建筑業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，我們應(yīng)該進(jìn)一步落實(shí)好政策，并建議積極調(diào)整優(yōu)惠政策內(nèi)容，適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，加大扶持力度。

　　2、多部門聯(lián)合，多渠道籌措，解決企業(yè)資金難題。建議由區(qū)政府牽頭，聯(lián)合工商、稅務(wù)、銀行等部門重點(diǎn)解決建筑企業(yè)融資渠道少、信用擔(dān)保難的問(wèn)題。

　　3、加大治理拖欠工程款力度。對(duì)于政府投資項(xiàng)目，政府應(yīng)帶頭執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，帶頭還欠。對(duì)于房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)制定相應(yīng)措施督促開發(fā)商不拖欠，真正使建筑企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　4、推進(jìn)企業(yè)改制。提高對(duì)建筑業(yè)產(chǎn)權(quán)改革工作的認(rèn)識(shí)，積極推進(jìn)企業(yè)的改制工作。企業(yè)要以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，加快企業(yè)改制步伐，實(shí)現(xiàn)企業(yè)投資主體多元化，建立以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為基礎(chǔ)的公司法人治理結(jié)構(gòu)，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。

　　5、發(fā)揮協(xié)會(huì)服務(wù)職能。行業(yè)協(xié)會(huì)要強(qiáng)化信息、業(yè)務(wù)咨詢等相關(guān)服務(wù)功能。幫助企業(yè)了解掌握建設(shè)市場(chǎng)最新動(dòng)態(tài)。重視反映企業(yè)訴求，搭建政府部門與企業(yè)的溝通橋梁。加強(qiáng)行業(yè)自律，避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。