調(diào)研活動(dòng)報(bào)告
在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天,報(bào)告十分的重要,不同種類的報(bào)告具有不同的用途。一起來參考報(bào)告是怎么寫的吧,以下是小編精心整理的調(diào)研活動(dòng)報(bào)告,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
調(diào)研活動(dòng)報(bào)告 篇1
隨著我國依法治國、民主政治建設(shè)步伐的加快,對道路運(yùn)輸管理、運(yùn)政執(zhí)法工作提出了更高要求。運(yùn)政執(zhí)法工作為適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求,在強(qiáng)化和完善運(yùn)政管理、維護(hù)道路運(yùn)輸秩序、規(guī)范經(jīng)營行為、保障良好的市場運(yùn)營環(huán)境等方面起到了重要作用。但有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究,以及執(zhí)法程序不規(guī)范、執(zhí)法方法簡單粗暴現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;重處罰、輕教育,重結(jié)果、輕程序,執(zhí)法利益化傾向不同程度存在,執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法能力、執(zhí)法方式與依法行政、依法治運(yùn)的要求有較大差距,F(xiàn)就我們在執(zhí)法工作中遇到的難點(diǎn),存在的問題以及改進(jìn)改善對策的思考,與同志們共勉。
一、運(yùn)政執(zhí)法的幾個(gè)難點(diǎn)
。ㄒ唬、稽查活動(dòng)中調(diào)查取證難
運(yùn)政稽查是運(yùn)輸市場管理的重要手段之一,運(yùn)政執(zhí)法人員在檢查過程中,經(jīng)常有違法業(yè)戶逃費(fèi)、闖卡事件,執(zhí)法人員遭辱罵、被毆打是普遍現(xiàn)象,相當(dāng)一部分運(yùn)輸經(jīng)營者根本不予配合,部分群眾也不理解,加之運(yùn)管機(jī)構(gòu)調(diào)查取證設(shè)備落后,不能適應(yīng)工作的需要,執(zhí)法人員存在綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平參差不齊的現(xiàn)象,使我們在對違法行為的查處中或證據(jù)難以取得,或證據(jù)不夠充分等,無法對其實(shí)施行政處罰。
。ǘ、處罰程序?qū)嵤﹫?zhí)行難
實(shí)施行政處罰是交通行政執(zhí)法的一項(xiàng)重要內(nèi)容,目前普遍存在著處罰文書送達(dá)難,執(zhí)行更難的現(xiàn)象。一是行政處罰文書送達(dá)時(shí)一些違法當(dāng)事人故意躲避,執(zhí)法人員往返數(shù)次都不能送達(dá);二是部分當(dāng)事人(車主)經(jīng)濟(jì)承受人力差,無錢交罰款;三是遞條子,說情風(fēng)較嚴(yán)重。找你不成,找你親戚朋友,找你上級領(lǐng)導(dǎo)。四是說情不成耍無賴,找來社會(huì)上的無業(yè)游民對執(zhí)法者進(jìn)行恐嚇和威脅,找來家里老小擾亂工作秩序,甚至到執(zhí)法者的家里去鬧事等等手段來干擾執(zhí)法。
。ㄈ⒃搭^監(jiān)管秩序維護(hù)難
客、貨運(yùn)輸市場是交通行業(yè)提高人民生活水平和服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對外窗口,構(gòu)建“統(tǒng)一、競爭、有序”的客貨運(yùn)輸市場是道路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容,F(xiàn)階段大多數(shù)道路運(yùn)輸企業(yè)依然處于規(guī)模小、粗放型、低層次狀態(tài),存在著市場發(fā)展不平衡,經(jīng)營不規(guī)范,運(yùn)輸效率低,加上部分經(jīng)營業(yè)戶法律意識(shí)淡薄,對行業(yè)管理存有抵觸情緒,導(dǎo)致運(yùn)管機(jī)構(gòu)無法對運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施有效監(jiān)督,特別是客運(yùn)市場的“黑車”“黑麻”沖擊運(yùn)輸市場現(xiàn)象較為嚴(yán)重,處罰取證又困難,而且他們大多數(shù)是企業(yè)下崗職工,家庭經(jīng)濟(jì)條件不好,車輛狀況極差,處罰很難實(shí)施,單憑幾個(gè)執(zhí)法人員去檢查形不成氣候,導(dǎo)致圍攻、謾罵執(zhí)法人員的有之,和你打游擊戰(zhàn)的不乏其數(shù),合法經(jīng)營者苦不堪言,執(zhí)法者也很難處理好此局面。
(四)、執(zhí)法目的實(shí)現(xiàn)難
運(yùn)政執(zhí)法的目的是為了規(guī)范道路運(yùn)輸市場秩序,營造良好的運(yùn)輸市場環(huán)境。處罰是一種手段,是為執(zhí)法目的服務(wù)的,在實(shí)際操作過程中,一方面由于運(yùn)管機(jī)構(gòu)是條塊共管單位,易受地方保護(hù)主義影響,加之經(jīng)費(fèi)來源與費(fèi)收掛鉤,難免有時(shí)會(huì)為經(jīng)費(fèi)而執(zhí)法,導(dǎo)致執(zhí)法目的不純、執(zhí)法不公現(xiàn)象發(fā)生;另一方面,部分執(zhí)法人員對自由裁量權(quán)的使用缺乏嚴(yán)肅性,存在著畏難、畏權(quán)、礙人情的情緒,致使“重過輕處”、“有過不處”、“熟人不處”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,還有的`執(zhí)法人員工作作風(fēng)不實(shí)、品德不端、貪贓枉法。
二、執(zhí)法活動(dòng)中存在的主要問題
。ㄒ唬、執(zhí)法定性不準(zhǔn)確
一是道路運(yùn)輸經(jīng)營行為難以界定,以客貨運(yùn)輸為例,為便于銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品而購置使用的小型貨車,是否應(yīng)申請道路運(yùn)輸經(jīng)營許可、辦理營運(yùn)證;執(zhí)法檢查中,對于個(gè)體工商戶自購車輛空駛情況下如何認(rèn)定,是否參與了道路運(yùn)輸經(jīng)營等,類似這樣的問題使運(yùn)政人員很難把握。二是非法營運(yùn)罰款規(guī)定起點(diǎn)高、幅度大,具體執(zhí)法時(shí)難以掌握。自《道條》實(shí)施至今,非法營運(yùn)案件的處罰均未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。對處罰的數(shù)額如何裁量,法規(guī)沒有明確,這就難免發(fā)生同案情不同處理結(jié)果的現(xiàn)象,客觀上導(dǎo)致運(yùn)政執(zhí)法部門“辦人情案”“隨意辦案”問題的出現(xiàn)。
。ǘ(zhí)法行為欠規(guī)范
執(zhí)法人員著裝不統(tǒng)一,在一定程度上削弱了運(yùn)政執(zhí)法的嚴(yán)肅性和權(quán)威性;監(jiān)管與費(fèi)收相抵觸,重費(fèi)收輕監(jiān)管直接影響到監(jiān)管職責(zé)的履行;執(zhí)法人員亮證執(zhí)法不到位,未按要求主動(dòng)出示身份證件;言辭不規(guī)范,造成管理對象抵觸和不滿情緒引起沖突;行為不檢點(diǎn),粗暴執(zhí)法導(dǎo)致爭吵甚至斗毆;筆錄制作不規(guī)范,內(nèi)容不全面、模式千篇一律、文字?jǐn)⑹霾煌、字跡了草難辨認(rèn)、處罰依據(jù)的法規(guī)條款不明確、兩人執(zhí)法由一人代筆簽章;程序操作不嚴(yán)格,程序倒置現(xiàn)象突出、簡單的違章處理復(fù)雜化、未告知當(dāng)事人權(quán)利、該制作的文書省略不制;越權(quán)行政,隨意扣留違章者證件和物品;人員素質(zhì)欠缺,法制觀念淡漠、不熟悉法律條文、不會(huì)運(yùn)用法律條文、執(zhí)法力不從心等等。
三、改善和加強(qiáng)運(yùn)政執(zhí)法質(zhì)量的措施及思路
《道條》及相關(guān)部門規(guī)章全面出臺(tái),已形成了一套較為完備的行業(yè)管理法規(guī)體系,依法治運(yùn)、依法行政時(shí)機(jī)和條件已完全成熟。運(yùn)政管理人員能否按照“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的24字依法行政要求,提高執(zhí)法質(zhì)量,切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)道路運(yùn)輸秩序,規(guī)范經(jīng)營行為,創(chuàng)造良好的市場環(huán)境,是擺在道路運(yùn)政管理部門面前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。
。ㄒ唬(qiáng)化法制培訓(xùn),提高依法治運(yùn)能力
借學(xué)習(xí)和宣傳《道條》、部令的機(jī)遇,以執(zhí)法比武、執(zhí)法檢查、經(jīng)驗(yàn)交流等形式,不斷加大運(yùn)政執(zhí)法人員對新法律、法規(guī)的理解及運(yùn)用的培訓(xùn)力度,通過相互學(xué)習(xí)、探討和交流提高執(zhí)法人員依法行政、文明行政的能力和水平。
。ǘ⒁(guī)范調(diào)查取證行為,保證執(zhí)法活動(dòng)合法性
制作筆錄要完整。重點(diǎn)要把握好七個(gè)細(xì)節(jié):1、制作現(xiàn)場筆錄要有兩名以上具有執(zhí)法資格的現(xiàn)場
參與調(diào)查的執(zhí)法人員,這是證據(jù)合法的關(guān)鍵;2、執(zhí)法人員與記錄人要分別簽名,不能代簽,否則會(huì)影響證據(jù)的合法性;3、筆錄的制作時(shí)間要詳細(xì),地點(diǎn)不能籠統(tǒng)含混;4、違章行為發(fā)生(發(fā)現(xiàn))的時(shí)間、地點(diǎn)、拉得什么貨、運(yùn)了多少人、收了多少錢、從事營運(yùn)有多長時(shí)間,有什么相關(guān)證件;5、為了有效防止出現(xiàn)“不亮證執(zhí)法”問題,筆錄當(dāng)中應(yīng)當(dāng)在開始就表明執(zhí)法人員的身份和詢問意圖;6、在筆錄中要盡量避免下定性的語句,只調(diào)查、不結(jié)論;7、經(jīng)被詢問人(或被調(diào)查人)確認(rèn)無誤并簽字。
收集物證要有針對性。證據(jù)的收集過程中一是要注意證據(jù)的三個(gè)條件,即:1、收集直接證據(jù),如非法營運(yùn)客車自制的線路牌,機(jī)動(dòng)車保險(xiǎn)證上界定的車輛營運(yùn)性質(zhì);2、收集相關(guān)證據(jù),如車輛修理的發(fā)票、合同,售出的客票;3、注意證據(jù)的取得方式、方法必須是正當(dāng)、合法的,這是證據(jù)能否有效證明違法行為的關(guān)鍵。二是要注意證據(jù)文書制作,要登記清楚物品的數(shù)量、品名、規(guī)格、存放地點(diǎn);要搞清被取證人員和當(dāng)事人之間的關(guān)系,被取證人不愿意簽字一定要注明理由,并邀請相關(guān)組織、人員到場簽字佐證,同時(shí)要將證據(jù)憑證及時(shí)地交到當(dāng)事人或其委托人手中。視聽材料要注意明析性。
。ㄈ、慎用自由裁量權(quán),維護(hù)執(zhí)法權(quán)威和公正
《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》和《湖北省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》所規(guī)定的罰款額度都比較高,運(yùn)政執(zhí)法人員的行政處罰的自由裁量權(quán)也相應(yīng)地增大,運(yùn)政執(zhí)法人員應(yīng)根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和違法行為的情節(jié)輕重“量體裁衣”,在作出裁決時(shí)慎用自由裁量權(quán),做到維護(hù)法律的嚴(yán)肅性和執(zhí)法人性化相結(jié)合,充分考慮當(dāng)事人的實(shí)際情況,正確行使好自由裁量權(quán)。切忌像自由菜場一樣和違法經(jīng)營人員對罰款額度進(jìn)行討價(jià)不價(jià),尤其是不能濫用自由裁量權(quán)義氣用事罰態(tài)度款,同樣情節(jié)的違法行為不同的處罰,對違法行為人造成不僅僅是經(jīng)濟(jì)上的傷害,同時(shí)這也會(huì)嚴(yán)重?fù)p害行業(yè)管理的權(quán)威性、公正性。
。ㄋ模、嚴(yán)格程序流程,把查處案件辦成“鐵案”
要提高運(yùn)政執(zhí)法質(zhì)量,必須以規(guī)范執(zhí)法程序?yàn)楦,?yán)格程序流程。首先嚴(yán)把程序?qū)徍岁P(guān),加強(qiáng)對行政處罰案件的違章證據(jù)的收集、違章行為的認(rèn)定、適用法律、法規(guī)的條款、文書制作內(nèi)容的審查,把好調(diào)查取證、送達(dá)告知、行政處罰、文書制作整理每一環(huán)節(jié),堅(jiān)持“四不罰”原則,即“違法事實(shí)不清不處罰,違法行為輕微不處罰,調(diào)查取證不足不處罰,法律依據(jù)不足不處罰”;其次是嚴(yán)格履行告知義務(wù),要注意違法當(dāng)事人的陳述、申辯權(quán)的告知及陳述、申辯內(nèi)容的記載,注意送達(dá)回證的簽收保存,即使是簡易程序同樣也應(yīng)該留下當(dāng)事人接受處理的記載,這些文字資料的存在一方面可以作為處罰裁量的依據(jù),另一方面也可以以備將來發(fā)生行政訴訟或復(fù)議舉證用;再者是推行重大事項(xiàng)合議制,對較大數(shù)額的行政處罰要堅(jiān)持集體討論研究,嚴(yán)把案件的文書質(zhì)量關(guān)、案件的定性關(guān),做到立案有據(jù),取證規(guī)范,處罰公正,防止因執(zhí)法程序錯(cuò)誤,導(dǎo)致行政訴訟中運(yùn)政機(jī)關(guān)處于被動(dòng)的局面。
。ㄎ澹⒕C合治理,促進(jìn)和提高運(yùn)政執(zhí)法質(zhì)量
改善裝備,提高取證技術(shù)能力。運(yùn)用高科技技術(shù)手段進(jìn)行調(diào)查處理,以提高辦案質(zhì)量,同時(shí)降低執(zhí)法成本和提高打擊違法違規(guī)行為的能力和效率。
部門聯(lián)動(dòng),提高執(zhí)法的執(zhí)行力度。通過部門聯(lián)動(dòng)對違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,增大其逃避執(zhí)法對抗執(zhí)法的成本,讓其得不償失,同時(shí)也增強(qiáng)運(yùn)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)的管理權(quán)威。
健全機(jī)制,構(gòu)建立體監(jiān)督體系。完善責(zé)任機(jī)制,實(shí)行“責(zé)任過錯(cuò)”追究,把責(zé)任機(jī)制落實(shí)到具體的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體的每一個(gè)執(zhí)法崗位、落實(shí)的每一個(gè)工作環(huán)節(jié),使每一個(gè)參加執(zhí)法的人員都有危機(jī)感、緊迫感,通過內(nèi)外監(jiān)督、評價(jià)結(jié)合,增強(qiáng)執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法、依法行政、文明行政的自覺性、主動(dòng)性,促使運(yùn)管部門及其執(zhí)法人員及時(shí)糾正執(zhí)法活動(dòng)中的不良現(xiàn)象。
調(diào)研活動(dòng)報(bào)告 篇2
按照《xx市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展xx市20xx年扶貧日系列活動(dòng)的通知》(x脫領(lǐng)辦發(fā)〔20xx〕x號)文件精神,對照《xx縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展xx縣20xx年扶貧日系列活動(dòng)的通知》(x脫貧辦〔20xx〕x號)要求,我鎮(zhèn)高度重視,庚急組織落實(shí),現(xiàn)將“扶貧日”系列活動(dòng)開展情況報(bào)告如下:
一、明確思想,周密安排
按照市、縣關(guān)于20xx年扶貧日系列活動(dòng)方案安排,我鎮(zhèn)召開“20xx年扶貧日系列活動(dòng)專題會(huì)議”,對扶貧日的重要意義進(jìn)行了強(qiáng)調(diào),要求全鎮(zhèn)干部職工要深入貫徹落實(shí)上級關(guān)于脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)決策部署,通過開展全方位、多層次、多形式的扶貧日系列活動(dòng),深入宣傳脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)、基本方略、政策舉措和典型經(jīng)驗(yàn),大力弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困傳統(tǒng)美德和友善互助核心價(jià)值觀,進(jìn)一步動(dòng)員社會(huì)各界參與脫貧攻堅(jiān),激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力,為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)營造良好社會(huì)氛圍,進(jìn)一步堅(jiān)定打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)信心決心,確保全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)圓滿完成。
二、明確主體,鞏固目標(biāo)
以“匯聚全民扶貧力量,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役”為主題,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與扶貧濟(jì)困的積極性,廣泛開展宣傳動(dòng)員、自愿捐贈(zèng)、特色扶貧等系列活動(dòng),精準(zhǔn)幫扶貧困村、貧困戶,對全鎮(zhèn)已脫貧的x戶x人、已退出的3個(gè)貧困村持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成效,確保全鎮(zhèn)各項(xiàng)脫貧目標(biāo)任務(wù)全面完成。
三、強(qiáng)化舉措,確保成效
(一)堅(jiān)持引導(dǎo),廣泛動(dòng)員。充分發(fā)揮黨委、政府在脫貧攻堅(jiān)中的'主導(dǎo)作用,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,牢牢把握主旋律;加強(qiáng)政策引領(lǐng)和輿論宣傳,動(dòng)員社會(huì)各界廣泛參與,著力推進(jìn)各類企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人積極參與脫貧攻堅(jiān)。
。ǘ┥舷侣(lián)動(dòng),形成合力。鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)真組織,各村支兩委密切配合,通過“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”,進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí);不斷加強(qiáng)公益宣傳,營造社會(huì)共同幫扶氛圍,采取多渠道開展捐贈(zèng)活動(dòng)等方式,結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點(diǎn),開展特色鮮明、豐富多彩的活動(dòng),相互配合,形成上下聯(lián)動(dòng)、同頻共振的工作合力和輿論聲勢!胺鲐毴铡逼陂g,全鎮(zhèn)共開展“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”6次,共計(jì)150余人參加;走訪貧困戶、困難群眾、困難黨員、高齡老人x人次,發(fā)放慰問金x元。
。ㄈ┳ズ眯麄,捐款捐物。把10月10日—17日作為扶貧集中宣傳周,各行業(yè)相關(guān)部門、聯(lián)系幫扶單位及鎮(zhèn)村結(jié)合自身實(shí)際,圍繞脫貧攻堅(jiān)大政方針、精準(zhǔn)扶貧政策、“五個(gè)一”駐村幫扶、中國社會(huì)扶貧網(wǎng)宣傳推廣等多個(gè)主題,通過懸掛標(biāo)語橫幅、制作墻報(bào)、設(shè)宣傳咨詢臺(tái)、發(fā)放宣傳資料等多種形式開展集中宣傳活動(dòng)。
調(diào)研活動(dòng)報(bào)告 篇3
近年來,有色動(dòng)力廠積極參加大冶公司“安康杯”競賽活動(dòng),并把這項(xiàng)活動(dòng)作為全年完全生產(chǎn)工作的主線,以勞動(dòng)保護(hù)和管理創(chuàng)新為立足點(diǎn),以教育培訓(xùn)和建章立制為切入點(diǎn),堅(jiān)持在行為上抓規(guī)范、在過程中抓監(jiān)督、在隱患上抓整改、在制度上抓落實(shí),不斷提高員工的安全素質(zhì)和基層安全管理水平,切實(shí)抓好“本質(zhì)安全”和“行為安全”,20xx年上半年以來~實(shí)現(xiàn)了“五無一降低”的企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo),為動(dòng)力廠生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境。
一、提高思想認(rèn)識(shí),全面落實(shí)安全生產(chǎn)工作方針,正確處理好安全與企業(yè)生產(chǎn)、效益和隊(duì)伍穩(wěn)定的關(guān)系
“安康杯”活動(dòng)不僅是促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的良好載體,更是推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平不斷提高的動(dòng)力。動(dòng)力廠切實(shí)把安全工作放到與生產(chǎn)經(jīng)營同等重要的地位來抓。
首先,該廠在思想上高度重視安全工作,具體體現(xiàn)在“三個(gè)到位”上:
一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。動(dòng)力廠領(lǐng)導(dǎo)分工明確、職責(zé)到位。該廠成立了以廠長為組長的“安康杯”競賽活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,廠長負(fù)總責(zé),主管廠長負(fù)直接責(zé)任,工會(huì)主席負(fù)監(jiān)管責(zé)任。認(rèn)真制定競賽活動(dòng)細(xì)則和考核辦法,并按照“分級負(fù)責(zé)、分系統(tǒng)管理”的原則,由廠長與分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,廠里與二級單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,基層車間(科室)再與崗位員工簽訂安全生產(chǎn)保證書,健全了廠、車間、班組三級安全網(wǎng)絡(luò)。用制度督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部真正重視安全工作,真正將安全工作納入企業(yè)整體工作決策之中。為促進(jìn)這一制度的落實(shí),動(dòng)力廠在行政經(jīng)營承包季度考核以及黨建目標(biāo)責(zé)任制考核工作中都將安全生產(chǎn)作為“一票否決”的重要指標(biāo),將安全責(zé)任與年終收入、評先晉級等掛鉤考核,從而真正在全廠形成了安全風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的激勵(lì)機(jī)制。同時(shí),在制定生產(chǎn)經(jīng)營決策過程中,動(dòng)力廠領(lǐng)導(dǎo)要求各級干部要首先考慮安全工作,對危險(xiǎn)性較大、安全無法保障的工程堅(jiān)決不上,對一切有害員工身心健康的不利因素盡量消除,切實(shí)將“安全第一”的工作方針落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營的每一個(gè)環(huán)節(jié)上。
二是投入到位。近年來,盡管動(dòng)力廠生產(chǎn)資金十分緊張,但是在安全資金投入上,該廠卻一路“綠燈”,從不打任何“折扣”,始終把加大安全資金投入作為一項(xiàng)“效益工程”來抓。20xx年,該廠在生產(chǎn)經(jīng)營缺口達(dá)數(shù)百萬元的嚴(yán)峻形勢下,對安全專項(xiàng)資金的投入?yún)s有增無減。充足的安全資金確保了各項(xiàng)安全活動(dòng)的順利開展,確保了安全生產(chǎn)設(shè)施的及時(shí)更新和完善,確保了各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施的有效落實(shí)。
三是人員配備到位。近幾年來,盡管動(dòng)力廠先后實(shí)施了幾次內(nèi)部減員增效、勞動(dòng)人事和組織機(jī)構(gòu)改革,機(jī)關(guān)各部門人員有所精減,但在安全的`組織設(shè)置和人員調(diào)配上給予充分保證。按照現(xiàn)代企業(yè)安全監(jiān)管工作模式,廠部設(shè)有安環(huán)科,配齊3名專職安全干部;在廠屬8個(gè)生產(chǎn)車間和11個(gè)科室選配了48名專兼職安全監(jiān)督,在基層車間、班組配備了8名安全監(jiān)督員和55名勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督員。形成了自上而下,嚴(yán)密高效的安全管理網(wǎng)絡(luò),并制定了嚴(yán)格的安全監(jiān)督管理考核制度,使安全監(jiān)督實(shí)現(xiàn)了全程化和正規(guī)化,并保證了安全監(jiān)督的整體水平。
其次,動(dòng)力廠在制度上充分保障安全生產(chǎn),具體體現(xiàn)在“三個(gè)落實(shí)”上:
一是認(rèn)真落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理制度。20xx年初,該廠把各項(xiàng)安全生產(chǎn)指標(biāo)層層分解到各單位、有關(guān)科室和基層班組,按照安全生產(chǎn)責(zé)任承包書的有關(guān)規(guī)定,根據(jù)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)大小和崗位不同,實(shí)行數(shù)額不等的安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理制度,使安全工作與每名員工的切身利益掛鉤。動(dòng)力廠每季度都要對各二級單位安全工作情況進(jìn)行綜合考評,對發(fā)生事故及隱患多、基層工作薄弱的單位和個(gè)人予以通報(bào)批評并施以經(jīng)濟(jì)處罰;年終,經(jīng)全面考核評分對安全工作達(dá)標(biāo)的單位和個(gè)人給予150%—300%的獎(jiǎng)勵(lì),對未實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的單位和個(gè)人則給予重罰。
二是認(rèn)真落實(shí)崗位和設(shè)備點(diǎn)巡檢制度。動(dòng)力廠把落實(shí)重要生產(chǎn)崗位和重點(diǎn)生產(chǎn)設(shè)備的點(diǎn)巡檢制度作為基層員工參加“安康杯”競賽活動(dòng)的重點(diǎn),堅(jiān)持做到“四個(gè)第一”,即:把對崗位員工是否認(rèn)真執(zhí)行崗位點(diǎn)巡檢制度,作為第一位的重點(diǎn)內(nèi)容去安排部署;把崗位員工是否堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化點(diǎn)巡檢,作為第一位的檢查內(nèi)容去安排部署;把崗位點(diǎn)巡檢制度執(zhí)行的效果,作為第一位的內(nèi)容去講評;把執(zhí)行點(diǎn)巡檢制度中存在的問題,作為第一位的重大安全隱患問題組織整改治理。廠屬各車間采取各種方式定期分層次地對一線生產(chǎn)班組點(diǎn)巡檢工作落實(shí)情況進(jìn)行考核,保證崗位點(diǎn)巡檢工作真正落實(shí)到實(shí)處。例如:供電車間總降壓變電站規(guī)定每小時(shí)由帶班值班長對站內(nèi)6千伏配電系統(tǒng)以及110千伏高壓設(shè)備進(jìn)行點(diǎn)巡檢1次,并分別作好記錄;每天再由該站站長全面巡檢一次;每周由該車間負(fù)責(zé)人抽查一次。供水一車間一泵班發(fā)明了“定時(shí)翻牌巡檢”方法,即按規(guī)定時(shí)間下到負(fù)30米深的井筒底巡檢完后翻一次對應(yīng)的時(shí)刻牌,以促進(jìn)按時(shí)檢查到位。廠武保護(hù)衛(wèi)小隊(duì)嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)崗位、門崗和值班干部“三檢”制,保證了廠內(nèi)要害部位的安全生產(chǎn)。動(dòng)力廠崗位點(diǎn)巡制度的有效落實(shí),使安全隱患能夠及時(shí)被發(fā)現(xiàn)和處理,在安全事故預(yù)防中發(fā)揮了舉足輕重的作用。
三是認(rèn)真落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)票制度。動(dòng)力廠針對行業(yè)特點(diǎn),對易發(fā)生電氣人身傷害、野外高空墜落、氯氣中毒、火災(zāi)爆炸等事故的生產(chǎn)施工作業(yè),一律實(shí)施安全作業(yè)票制度(簡稱“二票四制”),由施工項(xiàng)目主管人員簽發(fā),詳細(xì)規(guī)定了施工單位在施工作業(yè)中的安全責(zé)任,并按施工作業(yè)危險(xiǎn)性大小,明確了各級各類作業(yè)票的簽發(fā)范圍,統(tǒng)一規(guī)范了每項(xiàng)施工作業(yè)程序、安全防范措施和事故應(yīng)急處理預(yù)案。此外,該廠還在認(rèn)真多年來企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上歸納出電氣倒閘操作“24字”法、施工作業(yè)安全“24字”經(jīng),這套做法在全公司獲得一致好評并被兄弟單位競相學(xué)習(xí)借鑒。以上這一系的安全作業(yè)票措施成為企業(yè)安全作業(yè)與施工的“通行證”,有效防止了重、特大事故的發(fā)生。
二、強(qiáng)化安全培訓(xùn),不斷增強(qiáng)全員安全意識(shí)和安全技術(shù)素質(zhì),努力提高員工安全管理和事故預(yù)防的能力
動(dòng)力廠在開展“安康杯”競賽活動(dòng)中,堅(jiān)持“人本管理”思想,按照“干什么學(xué)什么”、“用什么掌握什么”的原則,進(jìn)一步加大了對安全技術(shù)培訓(xùn)工作的力度,從安全生產(chǎn)的一章一制和崗位員工的一招一式抓起,在全廠營造了人人講安全、人人學(xué)安全、人人重安全、人人會(huì)安全的良好氛圍。該廠在安全教育培訓(xùn)工作中,注重突顯三大特色:
一是寓教于宣。動(dòng)力廠一貫重視和加強(qiáng)安全宣傳工作,著力營造開展安全生產(chǎn)工作的良好氛圍。每年年初時(shí),廠、車間、班組分層次召開動(dòng)員大會(huì),全廠9個(gè)直屬二級單位、55個(gè)生產(chǎn)班組積極響應(yīng),黨政工團(tuán)齊抓共管,分工協(xié)作,全廠上下齊動(dòng)員,掀起了“安康杯”活動(dòng)的熱潮。廠工會(huì)組織還充分發(fā)揮自身的宣傳優(yōu)勢,利用標(biāo)語、板報(bào)、廠宣傳欄等宣傳陣地,大力宣傳安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)章制度,不斷強(qiáng)化全員安全意識(shí)。
二是寓教于學(xué)。在歷年來的安全培訓(xùn)活動(dòng)中,廠工會(huì)、安環(huán)科積極貫徹落實(shí)公司“安康杯”競賽組委會(huì)的有關(guān)文件精神,廣泛開展了職工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動(dòng)。培訓(xùn)內(nèi)容主要為國家頒布的《職工安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)教材》、《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》及“三防”知識(shí)、應(yīng)知應(yīng)會(huì)等方面。目前,全廠生產(chǎn)、經(jīng)營和管理崗位的700余人全部都參加過閉卷考試,8個(gè)生產(chǎn)車間的主任、副主任和安全員還專門參加脫產(chǎn)培訓(xùn)考核,受教育面達(dá)到100%。對新入廠的職工,臨時(shí)聘用的民工也要進(jìn)行三級安全教育,教育率達(dá)100%。對變配電、起重、電火焊等特種作業(yè)人員進(jìn)行持證上崗教育,對參加冶化停產(chǎn)檢修的職工專門進(jìn)行安全知識(shí)、工業(yè)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)和考試。另外,該廠還以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型班組”活動(dòng)為契機(jī),制定了全面、細(xì)致、持久的基層員工安全技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃,通過長年開展“周題月課季考”等崗位大練兵活動(dòng)和安全知識(shí)現(xiàn)場提問、閉卷抽查等形式,督促員工加強(qiáng)學(xué)習(xí)。這些舉措使廣大員工對崗位安全知識(shí)從不懂到了解再到熟知,從被動(dòng)到主動(dòng),安全觀念顯著加強(qiáng),“三違”現(xiàn)象明顯減少,自我保護(hù)能力大大提高。
三是寓教于思。20xx年動(dòng)力廠舉行了安全知識(shí)搶答賽(明確要求各車間主管安全的副主任參加)、20xx年上半年該廠又結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的開展,先后舉辦了“假如我是安全員”主題比賽和“遵章守紀(jì)、關(guān)愛生命”安全板報(bào)比賽。并在供電、供水和電訊等主要生產(chǎn)單位廣泛開展反事故應(yīng)急處置演習(xí)活動(dòng),增強(qiáng)了安全活動(dòng)的知識(shí)性、趣味性和實(shí)效性,使廣大員工的安全意識(shí)和安全知識(shí)在潛移默化中得到了增強(qiáng)。
三、完善預(yù)防措施,切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)督和隱患整改工作,努力消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)
安全工作重在預(yù)防。在開展“安康杯”活動(dòng)中,動(dòng)力廠不斷加大安全檢查和處罰工作力度,突出抓要害、抓預(yù)防、抓隱患整改工作,做到了“三個(gè)及時(shí)”:
一是及時(shí)組織開展專業(yè)性安全檢查。動(dòng)力廠各職能科室嚴(yán)格執(zhí)行“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,每季度至少對所管轄系統(tǒng)組織一次專項(xiàng)檢查,嚴(yán)格制定專項(xiàng)檢查標(biāo)準(zhǔn),并對檢查出的隱患和薄弱環(huán)節(jié)組織整改,促進(jìn)了該廠水、電和通訊等系統(tǒng)安全基礎(chǔ)工作的加強(qiáng)。動(dòng)力廠也因此在歷次公司組織的設(shè)備評優(yōu)和設(shè)備安全生產(chǎn)大檢查中得到充分肯定和好評。
二是及時(shí)進(jìn)行全方位的勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查。從20xx年開始,結(jié)合廠“安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行班組”競賽評比,動(dòng)力廠工會(huì)組織開展了專項(xiàng)的職工勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查活動(dòng),深入車間和一線班組,對勞保用品的發(fā)放情況、質(zhì)量問題、配備和使用情況進(jìn)行檢查和調(diào)研,認(rèn)真收集員工的意見和建議,再按職責(zé)范圍,分發(fā)各職能部門落實(shí)整改。此外,在日常工作中,該廠按全總工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查“三個(gè)條例”要求,充分開展行之有效的、形式多樣的群眾性勞動(dòng)保監(jiān)督檢查工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患,報(bào)告險(xiǎn)情,督促整改,將隱患消滅在萌芽狀態(tài)。20xx年下半年至今,該廠共組織季度安全綜合管理考核4次,檢查廠屬二級單位36次,生產(chǎn)班組240余次,發(fā)現(xiàn)并整改各類問題200余個(gè)。
三是及時(shí)有效地維護(hù)職工身體健康。今年高溫天氣來得早、持續(xù)時(shí)間長,廠工會(huì)專門就此要求各車間分會(huì)開展“送清涼”防暑降溫慰問活動(dòng)及勞動(dòng)保護(hù)用品穿戴專項(xiàng)檢查活動(dòng)。廠里還專門給職工發(fā)放“降溫票”和防暑降溫物資,發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)向一線職工傾斜。不論在廠內(nèi)還是在野外,只要有動(dòng)力廠的職工在作業(yè)施工,廠工會(huì)都會(huì)派出專人進(jìn)行慰問和勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察。此外,今年6月份廠工會(huì)組織221名女職工進(jìn)行“婦科病”檢查,共查出各類疾病119人次,為進(jìn)一步關(guān)心女職工身心健康,該廠還給全廠317名女職工辦理了“女工安康保險(xiǎn)”。工會(huì)組織通過無微不至地工作,真正使勞動(dòng)保護(hù)工作如影隨形地伴隨生產(chǎn)、伴隨職工。
四、調(diào)研之后的思考
在近年來“安康杯”活動(dòng)中,我們深深體會(huì)到:
1、安全生產(chǎn)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)步發(fā)展的根本保證,而廣大員工是企業(yè)保證安全的主體,企業(yè)在任何時(shí)候都不能以安全為代價(jià)去換取暫時(shí)的效益,要時(shí)刻“以人為本”,只有充分調(diào)動(dòng)員工的生產(chǎn)積極性,才能確保企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2、工會(huì)組織要緊緊圍繞企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心工作開展群眾性安全競賽活動(dòng)。要找準(zhǔn)位置、抓住重點(diǎn),把黨委的要求、行政的職責(zé)和員工的意愿有機(jī)結(jié)合起來,創(chuàng)造性地開展工作。
3、在“安康杯”活動(dòng)中,工會(huì)要在突出維護(hù)職能的同時(shí),全面履行工會(huì)的其它各項(xiàng)職能,從而發(fā)揮工會(huì)組織的整體優(yōu)勢,要使廣大職工能夠感悟到開展競賽活動(dòng),不僅是為了保證企業(yè)安全生產(chǎn),同時(shí)也是為了維護(hù)職工的全法權(quán)益。
回顧過去,展望未來,我們感慨頗多。動(dòng)力廠安全生產(chǎn)的“昨天”有過成功的輝煌,也有過慘痛的教訓(xùn)。所以我們“今天”和“明天”的安全工作仍將是任重而道遠(yuǎn)。我們動(dòng)力廠廣大干部職工決心要在進(jìn)一步經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)深入開展“安康杯”活動(dòng),促進(jìn)企業(yè)安全管理工作登上新臺(tái)階,再創(chuàng)新水平,全面推進(jìn)動(dòng)力廠安全管理工作的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。
調(diào)研活動(dòng)報(bào)告 篇4
一、調(diào)查目的
1.初步了解周邊商戶的主要業(yè)務(wù)范圍和周邊商戶對郵局的業(yè)務(wù)需求。
2.收集周邊商戶分布情況,根據(jù)周邊商戶需求分析商戶對郵儲(chǔ)的意見和建議。尋找營銷的最佳切入點(diǎn)。
3.了解商家對我們營銷項(xiàng)目的需求水平和營銷產(chǎn)品的認(rèn)知度。
4.了解周邊商家的消費(fèi)類型、消費(fèi)習(xí)慣和消費(fèi)水平。
挖掘郵政商店的潛在客戶。
二、研究方法
1.周邊商家參觀調(diào)研
2.對周圍商家的老板和銷售人員的個(gè)別采訪
3.對周圍消費(fèi)者的個(gè)別采訪
三、調(diào)查概述
20xx年6月,對周邊商戶進(jìn)行了地毯走訪和調(diào)查。被調(diào)查的商家主要有以下幾種:室內(nèi)裝修、批發(fā)部、小超市、藥店、酒店、修理部、洗車店。
調(diào)查普遍感受到了商家對郵政服務(wù)的滿意度。
業(yè)務(wù)熟練程度,以及銀行內(nèi)部銷售人員對業(yè)務(wù)的理解和解釋能力。
這些也是導(dǎo)致周邊商家選擇和拒絕郵政服務(wù)的基本因素。附近的小部分商家對郵政服務(wù)還是有忠誠度的。如果我們能調(diào)整銷售人員的分布、服務(wù)和業(yè)務(wù)熟練程度,情況可能會(huì)有所改變。比如早上客戶來做生意,售貨員業(yè)務(wù)熟練,業(yè)務(wù)處理快,服務(wù)態(tài)度好,給客戶留下了好印象。但是有些老銷售人員業(yè)務(wù)素質(zhì)差,業(yè)務(wù)處理慢,業(yè)務(wù)介紹不耐煩,可能會(huì)給客戶留下不好的印象。
周邊商家選擇的業(yè)務(wù)主要按照以下順序:活期儲(chǔ)蓄、理財(cái)產(chǎn)品、定期儲(chǔ)蓄、代理收費(fèi)、電子商務(wù)、網(wǎng)銀、保險(xiǎn)等。其中,需求儲(chǔ)蓄占40%以上。
活期儲(chǔ)蓄的選擇范圍比其他業(yè)務(wù)更廣。在調(diào)查過程中,一些小企業(yè)由于流動(dòng)性小,不需要存放,不愿來郵政儲(chǔ)蓄所。即使家里有一些存款,他們也選擇放在大耳或者小額貸款公司。因?yàn)樾☆~貸款公司確實(shí)比銀行給用戶帶來更多的好處。
四、研究內(nèi)容
1.當(dāng)前節(jié)省:當(dāng)前節(jié)省在用戶心目中仍然舉足輕重。大部分用戶都說接入方便,沒有風(fēng)險(xiǎn)。但是用戶普遍認(rèn)為加短信不合理,希望免費(fèi)為他們提供服務(wù)。這樣的用戶一般都是年紀(jì)比較大的人。還有一小部分用戶主動(dòng)請求額外的短信服務(wù)。
2.理財(cái)業(yè)務(wù):理財(cái)業(yè)務(wù)收入高于活期儲(chǔ)蓄。用戶在與用戶溝通時(shí),也表示愿意購買理財(cái)產(chǎn)品,但也有在其他銀行購買過理財(cái)產(chǎn)品的,說收入還是比郵局高,大部分用戶還是可以接受郵局的。這項(xiàng)服務(wù)的用戶感到滿意。
3.定期儲(chǔ)蓄:這項(xiàng)業(yè)務(wù)的主要群體是老年人、在工地工作的勞動(dòng)者和消費(fèi)較為保守的中年人。然而,老年人占了很大的比例。
4.代理收費(fèi):這項(xiàng)服務(wù)給用戶帶來了極大的便利,他們都很滿意,F(xiàn)在也可以利用代理費(fèi)的拉動(dòng)作用。銷售人員通過服務(wù)感動(dòng)用戶,讓用戶心里有個(gè)比較。用戶自然會(huì)主動(dòng)來郵局做生意。
5.電商:通過對周邊商家的.走訪,對商家有了初步的了解。一些營運(yùn)資金頻繁的店鋪,如裝修、裝修等,選擇了貨到付款服務(wù),也有少部分用戶愿意安裝電商。
6.網(wǎng)銀:網(wǎng)銀服務(wù)確實(shí)給經(jīng)常網(wǎng)上轉(zhuǎn)賬的用戶帶來了便利。但也有用戶表示,現(xiàn)在媒體有時(shí)會(huì)曝光網(wǎng)銀的不安全性,讓用戶感到無所適從,不敢使用。有些用戶說不會(huì)用,但還是更愿意在前臺(tái)辦理業(yè)務(wù)。
7。保險(xiǎn):商家不愿意選擇保險(xiǎn)業(yè)務(wù),因?yàn)楸kU(xiǎn)可以占用自己的營運(yùn)資金,而且期限太長,收益不確定。之前有商家說被保險(xiǎn)騙了,幾乎都是說保險(xiǎn),主要是反感保險(xiǎn)公司。少數(shù)人會(huì)通過銷售人員的解釋選擇保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
8.快遞物流業(yè)務(wù):現(xiàn)在物流公司很多,但是用戶在傳統(tǒng)印象中還是選擇郵政服務(wù),一些網(wǎng)上退貨的用戶經(jīng)常反映郵政物流收費(fèi)高。
9.其他業(yè)務(wù):用戶反映郵政業(yè)務(wù)復(fù)雜,消費(fèi)水平有限。
五、營銷情況
從樣本市場來看,我們知道目前的儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)發(fā)展良好,被用戶普遍接受。理財(cái)產(chǎn)品愿意購買,已經(jīng)購買的用戶愿意選擇理財(cái)產(chǎn)品,重新購買。代收費(fèi)業(yè)務(wù)還是有一定作用的,方便周圍的人。保險(xiǎn)業(yè)務(wù)開發(fā)難度大,網(wǎng)銀和上一通業(yè)務(wù)可以做用戶的工作并成功安裝?爝f物流業(yè)務(wù)可以通過服務(wù)贏得客戶的心。對于其他郵件服務(wù),用戶選擇拒絕,很少有用戶愿意收藏,都表示沒有收藏的愛好。
調(diào)研活動(dòng)報(bào)告 篇5
5月15日上午,省地稅局麥正華局長、市地稅局林川局長及區(qū)政府田麗霞區(qū)長一行在鎮(zhèn)委書記和鎮(zhèn)長等相關(guān)人員陪同下,深入到市地稅局幫扶聯(lián)系點(diǎn)鎮(zhèn)仁三村委會(huì)開展“雙創(chuàng)”活動(dòng)暨結(jié)對幫扶調(diào)研工作。
調(diào)研組與地稅局在職黨員首先來到仁三道本村開展“雙創(chuàng)”環(huán)境衛(wèi)生整治志愿服務(wù)活動(dòng),緊接著調(diào)研組參觀仁三村委會(huì)文化室,并聽取鎮(zhèn)委書記匯報(bào)仁三村委會(huì)結(jié)對幫扶工作。
聽取書記的匯報(bào)后,麥正華局長對仁三村群眾的精神面貌、村容村貌及基層組織建設(shè)的大變樣給予充分肯定。為了讓農(nóng)民更富裕,鄉(xiāng)村更美麗,實(shí)現(xiàn)中國夢的偉大目標(biāo),他提五點(diǎn)意見,一要抓“雙創(chuàng)”,地稅局將積極響應(yīng)省、市、區(qū)的“雙創(chuàng)”號召,走在前頭,樹立榜樣,有力有序推進(jìn)“雙創(chuàng)”工作,確保“雙創(chuàng)”工作取實(shí)效。二要抓規(guī)劃,地稅局將繼續(xù)深化調(diào)研,幫助仁三村制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,利用“互聯(lián)網(wǎng)+”,因地制宜,發(fā)展養(yǎng)羊業(yè)和檸檬產(chǎn)業(yè)。三要抓發(fā)展,通過引入“公司+農(nóng)戶”的模式,把生產(chǎn)發(fā)展抓上去,促農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收。四要抓教育,教育是扶貧的根本,要通過引導(dǎo),對富余的勞動(dòng)力有針對性進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),定向培養(yǎng)技能人員,發(fā)揮致富能手的`帶頭作用,同時(shí),地稅局也會(huì)充分利用相關(guān)資源優(yōu)勢,力所能及幫扶仁三村脫貧致富。五要抓文明,通過制定村規(guī)民約,講文明樹新風(fēng),形成良好的文明風(fēng)尚和衛(wèi)生習(xí)慣,樹立環(huán)境衛(wèi)生及精神文明建設(shè)的典型。
調(diào)研活動(dòng)報(bào)告 篇6
一、調(diào)查目的:
了解并深入調(diào)查一餐基地環(huán)境,以便更好的處理好所要設(shè)計(jì)的大學(xué)生活動(dòng)中心與基地周邊環(huán)境、場地、室內(nèi)外環(huán)境的關(guān)系。
基地概述:
設(shè)計(jì)擬在我校建一座大學(xué)生活動(dòng)中心,建筑總面積約xxxx平米,該工程擬建于校園內(nèi)一餐位置;匦螤畲笾聻閤形,建筑總面積約為xxxx平米,地形平坦,可忽略地表的起伏對建筑建造的影響;乜拷@中心位置,與行政樓距離較近。校園南部為教學(xué)區(qū)域,西北部為學(xué)生宿舍區(qū),是學(xué)生參與各種活動(dòng)的交通交匯點(diǎn)之一;啬线厼閤x西路,西北方毗鄰學(xué)生公寓,與第二餐廳遙遙相望。站在基地位置向東望去,視線穿過圖書館前的廣場可以欣賞到xx湖的美麗景色。
二、環(huán)境分析:
基地南側(cè)的xx西路是連接校園外環(huán)路與內(nèi)環(huán)路的主干道之一。通過xx西路向西可以聯(lián)系到校園西部的商業(yè)區(qū)域。在課下尤其是晚上,該商業(yè)區(qū)域會(huì)聚集大量的學(xué)生人流。這些人流通過xx西路可以方便地到達(dá)基地位置。xx西路南部為校內(nèi)綠化帶,是教學(xué)區(qū)域、宿舍區(qū)域、行政辦公區(qū)域之間設(shè)立的緩沖帶。該綠化帶相對宿舍區(qū)域較遠(yuǎn),周圍場地功能多樣,是區(qū)域矛盾的集合區(qū)域,不適合學(xué)生在此進(jìn)行各種活動(dòng)。該區(qū)域的設(shè)置是為緩解區(qū)域之間的矛盾和營造教學(xué)區(qū)域的安靜學(xué)習(xí)環(huán)境而設(shè)置,可以與各教學(xué)樓周圍的綠化聯(lián)系融合。因而綠化帶內(nèi)不會(huì)存在大量人流的聚集,但是與綠化帶相聯(lián)系的道路卻都會(huì)有很多的人流通過。
基地向東北穿過xx西路為校圖書館,通過xx西路向北可以到達(dá)學(xué)校北門,學(xué)校北門因距離宿舍較近,是學(xué)生平時(shí)出入校園的主要出入口;貣|北部是校圖書館和xx湖,是學(xué)生平時(shí)進(jìn)行閱讀背誦和放松心情的地方,在課下同樣會(huì)吸引很大的學(xué)生人流出入。
基地西北部為學(xué)生宿舍區(qū)。此區(qū)域距離基地位置最近,聯(lián)系方便,學(xué)生可以方便地到達(dá)基地位置。但由于一二號公寓與基地銜接過近,基地位置建筑物的存在會(huì)對這兩個(gè)公寓樓的學(xué)生到達(dá)公寓南部的其他區(qū)域形成一定的阻擋作用。這兩個(gè)公寓樓高度較高,且基地與這兩個(gè)公寓樓之間的道路相對較窄,道路兩側(cè)又栽培有大樹,對于處于基地位置的設(shè)計(jì)建筑物來說,從宿舍區(qū)域來看,很難形成較好的景觀。或者說不易于尋找到較好的建筑觀察角度。
基地毗鄰內(nèi)環(huán)路,通過內(nèi)環(huán)路、xx東路可以聯(lián)系到六號教學(xué)樓。六號教學(xué)樓的人流會(huì)通過校行政樓后的'內(nèi)環(huán)路和校圖書館前的廣場到達(dá)更多的區(qū)域,這樣就給基地位置的設(shè)計(jì)建筑帶來了大量人流。學(xué)校車輛的進(jìn)出設(shè)計(jì)為南門進(jìn)北門出。車輛大致從南門進(jìn)入通過廣場路、校行政樓外圍的內(nèi)環(huán)路和名人路,從北門出去。車輛的經(jīng)過使基地周邊的人流與行進(jìn)的車輛產(chǎn)生了矛盾。在進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)時(shí)要注意這一點(diǎn)。
三、設(shè)計(jì)思考:
學(xué)校的教學(xué)辦公和生活住宿兩大區(qū)域相互分開,體育場、xx湖、圖書館、基地、商業(yè)街自東向西地分布在兩大區(qū)域之間,起到聯(lián)系兩大區(qū)域的作用,基地位置又正好處于這中間的位置,是各種矛盾集合的地方,同時(shí)基地所處的位置又存在很多的優(yōu)勢。
a 校園內(nèi)建筑物的高度大致相同,顏色一樣,在形體上,校內(nèi)的規(guī)劃設(shè)計(jì)通過綠地、水面、廣場的設(shè)計(jì)來去除建筑造型單一所帶來的枯燥的感覺。在進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)時(shí),可以通過借鑒這樣的方法來彌補(bǔ)一些設(shè)計(jì)上的遺憾,同時(shí)也應(yīng)注意遵從校園規(guī)劃的設(shè)計(jì)原則,讓設(shè)計(jì)的建筑與校內(nèi)其他建筑相互呼應(yīng)。建筑要與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào),不僅是建筑設(shè)計(jì)對自然的尊重,更是建筑設(shè)計(jì)對地域文化和歷史的尊重。這是環(huán)境表現(xiàn)在建筑設(shè)計(jì)上對建筑設(shè)計(jì)的制約。
b建筑造型的考慮要結(jié)合基地平面進(jìn)行合理的設(shè)計(jì),在藝術(shù)造型反面,與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)的本質(zhì)是建筑設(shè)計(jì)表達(dá)的精神情感與環(huán)境完美相結(jié)合,夸張的對比和形態(tài)的相似都可以作為構(gòu)筑精神環(huán)境融合的方法。但是作為教育類建筑,對于夸張的對比的手法的運(yùn)用要慎重考慮選擇。
c對于教育類建筑來說,在進(jìn)行設(shè)計(jì)是要考慮到建筑對于學(xué)生的情感影響,也要注意建筑對于學(xué)校工作人員的意義。在進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)要注意思考政治與建筑設(shè)計(jì)之間的關(guān)系影響。政治和建筑都會(huì)對時(shí)代產(chǎn)生影響,兩者之間總會(huì)存在矛盾,協(xié)調(diào)好兩者之間的矛盾也是考研建筑師的一道題目。
調(diào)研活動(dòng)報(bào)告 篇7
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府“進(jìn)農(nóng)戶、訪民情、辦實(shí)事、促發(fā)展”主題活動(dòng)要求,機(jī)關(guān)工委駐村工作組深入黃陂區(qū)灄口街向店村,結(jié)合塘堰整治、農(nóng)村生產(chǎn)生活、黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)等問題,開展民情調(diào)研活動(dòng),現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、基本情況
向店村地處黃陂區(qū)灄口街以北,全村共有村民小組4個(gè),總戶數(shù)197戶,人口760人,其中60歲以上130多人,低保戶11人,五保戶2人,孤兒1人、孤老1人。目前該村以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主,耕種面積870畝,水域面積1200畝,村內(nèi)外大小塘堰23個(gè),水資源分布不平衡。村黨支部現(xiàn)有黨員33人,外出打工黨員11人,目前村兩委會(huì)班子成員由5人組成。
二、調(diào)研中反映的突出問題
機(jī)關(guān)工委工作組從11中旬“挖萬塘”活動(dòng)以來,深入村組開展入戶走訪和實(shí)地查看。據(jù)了解,向店村共有大小塘堰23個(gè),水資源分布不平衡,自來水因修路還未通到村里。根據(jù)每村一口“示范塘”,每組一口“當(dāng)家堰”的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo),機(jī)關(guān)工委堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),在充分尊重群眾意愿和“兩委會(huì)”意見的前提下,對劉王大塘、曹家塘等6個(gè)較大的池塘進(jìn)行整治,涉及水域面積40余畝。其中曹家塘等部分村內(nèi)塘堰年久失修,面臨著雜草叢生、生活垃圾堆積等問題,嚴(yán)重影響了附近居民的生活;劉王大塘等部分外塘因多年沒有清淤,塘內(nèi)積滿淤泥、塘埂坍塌、輸水設(shè)施落后,已經(jīng)無法發(fā)揮水源涵養(yǎng)功能,須深挖清淤;李家門大塘塘埂土質(zhì)松散,須加寬加固。
三、解決對策
針對調(diào)研走訪掌握的'情況,區(qū)直機(jī)關(guān)工委在力爭區(qū)、街兩級的大力支持的基礎(chǔ)上 ,提出以下幾項(xiàng)主要工作:
一是塘堰整治全面到位。根據(jù)4個(gè)村民小組塘堰整治的實(shí)際情況,按照制定的塘堰整治規(guī)劃和方案,對照統(tǒng)一的塘堰整治技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),配合村“兩委會(huì)”組織工程機(jī)械對需要修建的塘堰開展整治,協(xié)助村民開展塘底人工清淤,盡快建設(shè)好當(dāng)家塘、整治好灌溉塘,在此基礎(chǔ)上優(yōu)先保障好生活用水。
二是正確引導(dǎo)群眾開展塘堰改造。積極向上爭取扶持資金,盡快組織改造,對符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的塘堰,積極爭取列入改造計(jì)劃,發(fā)動(dòng)群眾參與農(nóng)田水利建設(shè)。
三是資金支持。按照區(qū)委區(qū)政府“政府主導(dǎo)、農(nóng)民參與、社會(huì)共建”的籌資原則,工作組將在“籌資籌勞”方面出謀劃策,力所能及地滿足駐點(diǎn)村需要,先從工委工作經(jīng)費(fèi)中拿出1萬元,作為該村開挖整治的啟動(dòng)資金。村“兩委會(huì)”盡快拿出資金預(yù)算,抓緊實(shí)施,以滿足施工需要,保質(zhì)保量的完成塘堰治理。
四是工程進(jìn)展和工程質(zhì)量保證。根據(jù)要求,確保向店村塘堰整治工作在2月底順利完工,機(jī)關(guān)工委班子成員定期到現(xiàn)場督促檢查每口塘堰整治情況,確保3月5日之前高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成塘堰整治工作。
五是利用春節(jié)期間和春耕前后時(shí)間,走訪慰問困難黨員、“五保戶”等,采取“一幫一”、“多幫一”等方式,幫助他們解決實(shí)際困難,把黨和政府的關(guān)懷送到群眾中去。
調(diào)研活動(dòng)報(bào)告 篇8
尊敬的各位評委、各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
按照部機(jī)關(guān)“三查三進(jìn)三解”活動(dòng)要求,現(xiàn)就自己近期下村入戶走訪調(diào)研情況的思想、學(xué)習(xí)、和工作情況簡要的進(jìn)行一下檢查,撰寫了這篇調(diào)研報(bào)告,對當(dāng)中存在問題和不足,希望領(lǐng)導(dǎo)和同志們予以批評指正。
我是XX年參加工作的,回顧這些年來的工作歷程,自己也曾在工作中深入城鄉(xiāng)村組,與基層黨員干部交流接觸,與群眾同吃、同住、同勞動(dòng),與他們建立了深厚的感情。這次“三查三進(jìn)三解”調(diào)研活動(dòng)中,我隨同部機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部深入到大墻社區(qū)趙里村和西小章村,就當(dāng)前農(nóng)村工作現(xiàn)狀及存在問題,村級黨組織作用發(fā)揮;基層組織建設(shè)年在農(nóng)村的著力點(diǎn)和突破口等問題進(jìn)行了深入調(diào)研,訪農(nóng)家情、住農(nóng)家屋、吃農(nóng)家飯、聽農(nóng)家言,農(nóng)村的辛苦,群眾的勤勞、純樸,村級組織辦公條件的簡陋給我留下了深深的印象,深深感動(dòng)了我,使我認(rèn)識(shí)到了開展基層組織建設(shè)年的必要性。
一、調(diào)研情況
在活動(dòng)中,我深入到趙里村群眾家中開展走訪,以親切的方式和群眾座談。在走訪的過程中,很多群眾都用熱情洋溢的心情表示了對黨和政府的贊揚(yáng)。趙里村的李鋒春老人這樣說道:“現(xiàn)在不但不要糧,還給錢!農(nóng)村住院有合療,娃上學(xué)又免學(xué)費(fèi),養(yǎng)老有保險(xiǎn),我和老伴每個(gè)月還領(lǐng)近百十塊錢。黨的政策是沒的說。當(dāng)問道你對本村在加快發(fā)展、改善民生、服務(wù)”群眾方面和當(dāng)前本村急需解決的問題有什么意見和建議時(shí)。歸類有以下幾類:1、多數(shù)群眾認(rèn)為當(dāng)前的環(huán)境衛(wèi)生問題是一個(gè)農(nóng)村熱點(diǎn)問題,部分群眾在街道上晾曬材草,影響環(huán)境也造成過往車輛行人的不便,街道環(huán)境不美觀。2、部分群眾提出,村上應(yīng)該盡快建立村級活動(dòng)場所,讓廣大群眾能在忙閑鍛煉,不斷豐富精神文化生活!3、部分群眾反映:村里幾條街的`硬化迫在眉睫,應(yīng)盡快抓好落實(shí)。4、當(dāng)問到干部在轉(zhuǎn)作風(fēng)方面有什么好的建議和意見時(shí),有的群眾談到:“向這種好的活動(dòng)今后要多辦、辦好、辦出實(shí)效!
二、解決對策
一是建立長效工作機(jī)制,抓好村容村貌的治理工作,特別是全村的環(huán)境衛(wèi)生。下大力氣清理堆積在道路上的沙石、材草、糞堆和臟亂差現(xiàn)象。要把村容村貌治理作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,作為對村級黨組織考核的重要項(xiàng)目,通過建立長效機(jī)制,組織黨員志愿服務(wù)隊(duì)等措施,定期開展“三堆”清理等措施,為群眾創(chuàng)造干凈衛(wèi)生的生產(chǎn)生活環(huán)境。
二是積極爭資金,爭項(xiàng)目,加強(qiáng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),通過爭取上級規(guī)劃立項(xiàng),爭取在外成功人士支持,發(fā)動(dòng)群眾集資籌資等途徑,使道理建設(shè)和村內(nèi)街道排水溝改造項(xiàng)目得到解決。
三要加強(qiáng)村級黨組織建設(shè),規(guī)范黨支部生活,發(fā)展吸收年輕黨員,不斷改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu),發(fā)揮黨員在致富帶富中的先鋒模范作用。
四是對村內(nèi)的生產(chǎn)路使用情況進(jìn)行一次徹底的排查,確保群眾的正常生產(chǎn)不受到影響。
調(diào)研活動(dòng)報(bào)告 篇9
摘要:
飄香緣過橋米線店在石家莊經(jīng)濟(jì)學(xué)院華信學(xué)院2號食堂三樓,于20xx年10月份正式營業(yè),并對其質(zhì)量、價(jià)格、環(huán)境、服務(wù)、受歡迎狀況和銷售狀況進(jìn)行調(diào)查研究總結(jié)。
調(diào)查目的:
我校2號食堂三樓的飄香緣米線,過橋米線作為具有民族特色的小吃,一向以來都受到大家的歡迎,但在我校食堂競爭日益加劇的這天,飄香緣米線的客流量不夠理想,為了找到其中的原因,我就此問題展開市場調(diào)查。期望透過本次調(diào)查,提出一些合理化推薦,增加客流量,提高經(jīng)濟(jì)效益。
調(diào)查時(shí)間:
20xx年11月9—20xx年11月17
調(diào)查的方法和結(jié)果:
本次調(diào)查主要采用了應(yīng)對面訪問的調(diào)查法,輔助以個(gè)人觀察和訪問法。調(diào)查問卷自制而成,采用了隨機(jī)抽樣法對在餐廳就餐的學(xué)生進(jìn)行的調(diào)查。
問卷方面共發(fā)放100份,回收100份,有效問卷為95份,回收率與有效率都為95%。并對一些吃過的同學(xué),進(jìn)行過一些談話式的訪問。
大學(xué)生群體對于食堂就餐,飯菜種類少、環(huán)境差、價(jià)格不合理等有很多問題,由于學(xué)校外面也有很多小餐館而且有送餐業(yè)務(wù),跟校食堂競爭很大。
這種現(xiàn)狀如果任其發(fā)展的話,勢必會(huì)阻礙正常運(yùn)行,為了解飄香緣米線店服務(wù)整體狀況,進(jìn)一步提高工作質(zhì)量,營造和諧的就餐環(huán)境和改善大家的生活條件,使本店得到更好的銷量和經(jīng)濟(jì)效益。
現(xiàn)將部分有代表性的調(diào)查結(jié)果報(bào)告如下。
1、廣告宣傳
在問卷中了解到,有些人還不明白米線店的開業(yè),還有些人明白但沒有去吃過。明白的人中,大部分學(xué)生是透過宣傳單明白的`,少部分學(xué)生是透過橫幅廣告,很少是透過同學(xué)之間介紹。
2、米線店環(huán)境衛(wèi)生
米線店衛(wèi)生滿意程度的反映是:就餐環(huán)境比較好,紫藤椅,鋼化水平玻璃桌子,木地板。認(rèn)為比食堂的其它地方好的要多。
3、飯菜價(jià)格
在此次調(diào)查中,一些學(xué)生對飄香緣的飯菜價(jià)格無所謂,少部分學(xué)生認(rèn)為價(jià)格合理,大部分學(xué)生認(rèn)為價(jià)格應(yīng)再實(shí)惠一些。
4、飯菜質(zhì)量
學(xué)生對飯菜質(zhì)量的評價(jià)是:關(guān)于米線的色香味方面,20%的同學(xué)認(rèn)為很好,60%的同學(xué)認(rèn)為一般,有20%同學(xué)認(rèn)為不好。
5、服務(wù)態(tài)度
20%的學(xué)生認(rèn)為還一般,80%的學(xué)生認(rèn)為很好。
存在問題分析:
1、很多同學(xué)對于飄香緣過橋米線店不了解,尤其是女生,在校園的宣傳方式上不夠充分。
2、我們的學(xué)生對于餐飲上的消費(fèi)相對是比較低的,飄香緣米線店的定價(jià)是中等偏上的,吃其它每人每餐5元即可,飄香緣需要8—10元。
3、學(xué)校的學(xué)生北方人比較多,吃米飯和面食的比較多,米線很難長時(shí)間做為主食。
4、菜肴種類還是有些少,據(jù)了解,食堂的米飯面食種類比較多,無論是主食,還是菜品都比較齊全。
5、候餐的問題:很多女生認(rèn)為所處地方太遠(yuǎn),吃頓飯消耗時(shí)間過長。上餐的速度問題,飄香緣米線做的相比較較慢,而米飯和菜盛上就能夠吃了,很多學(xué)生不愿意等。
可行性推薦:
增加宣傳力度,改變宣傳方式,比如容人拉著橫幅在學(xué)生流量大的地方,要使大部分學(xué)生都明白有這個(gè)店。宣傳產(chǎn)品特色,使產(chǎn)品具有吸引力。
增加一下產(chǎn)品種類,雖然本米線店對產(chǎn)品已經(jīng)有分類,但不夠人性話,有人愛多吃些蔬菜有人愛多吃些米線女生吃的比較少,能夠增加蔬菜多的套餐、情侶套餐、女生套餐、男生套餐價(jià)格方面:很多同學(xué)反應(yīng)價(jià)格高,看能否在保證質(zhì)量的狀況下,下調(diào)一下價(jià)格
促銷方面:能夠嘗試在做一些促銷活動(dòng),比如贈(zèng)飲料,贈(zèng)燒餅,這些附帶產(chǎn)品能夠不獲利以成本價(jià)附加。
調(diào)研活動(dòng)報(bào)告 篇10
大學(xué)生村官對所服務(wù)村村情民情的走訪調(diào)研,是貫徹落實(shí)密切聯(lián)系群眾、踐行黨的群眾路線的一項(xiàng)重要措施,是強(qiáng)化大學(xué)生村官工作能力、創(chuàng)新服務(wù)群眾工作方法的重要途徑。通過對古郊鄉(xiāng)上上河村走訪調(diào)研,詳細(xì)了解村情民情,總結(jié)當(dāng)前存在的一些問題,為服務(wù)“三農(nóng)”事業(yè)提出一點(diǎn)參考意見。
根據(jù)陵川縣委組織部“六個(gè)一”活動(dòng)任務(wù)安排,要求走訪一遍全村農(nóng)戶,寫好一篇調(diào)研報(bào)告。我從4月份開始,歷時(shí)3個(gè)月的時(shí)間,將上上河村203戶農(nóng)戶通過直訪與他訪等形式全部走訪完畢。走訪中,主要從上上河村的村情民情現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查研究,現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果總結(jié)如下:
一、主要村情
(一)地理位置及自然環(huán)境
上上河村位于古郊鄉(xiāng)西4公里處。因地處古郊河上游一側(cè),為與東上河區(qū)分,故名上上河村?偯娣e6.5平方公里,分4個(gè)自然村。上上河屬石質(zhì)山區(qū),地處古郊河谷地帶,呈西北東南走向。村境北兩側(cè)是山脈,中間呈河谷地形。上上河屬大陸性季風(fēng)氣候。年均無霜期約為120天—160天,年均降水量約650毫米,年平均氣溫約7.9℃。
(二)村民文化程度
目前全村在讀人員有103人,16人在古郊鄉(xiāng)讀書,87人在外讀書。全村除去0—3歲未上學(xué)的5人,4—6歲上幼兒園的6人,60歲以上未讀過書的4人,其余人文化程度如下表:
(三)人口居住現(xiàn)狀
全村現(xiàn)有203戶,545口人,其中長期在外居住的戶數(shù)有73戶,186口人,分別占全村戶數(shù)的'35%,全村人口數(shù)的34%;尚在村中居住的戶數(shù)中,中青年男性大多在外打工,有158人。因此據(jù)統(tǒng)計(jì),長期在村居住人口大多數(shù)為家庭婦女、老人、孩子等,共有201人,占全村人口數(shù)的36.8%。
村民住房大多為老舊房子,占全村住房的96%,危房戶有8戶,占全村戶數(shù)4%。
(四)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況
上上河村是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)村,20xx年新建了一個(gè)養(yǎng)羊園區(qū),有60畝優(yōu)質(zhì)苗圃基地,200畝核桃經(jīng)濟(jì)林,1500畝連翹中藥材基地。村民主要有兩大收入來源,一是務(wù)農(nóng)收入來源,全村共有耕地600畝,人均耕地1.1畝,20xx年以前主要種植玉米、土豆,1畝地約收入1000元。20xx年全村種植了200畝黃芩,約1畝可收入4000元;平時(shí)上山采摘核桃、連翹,人均可增收1000元。二是外出務(wù)工收入來源,村里中青年男子大多在外打零散工,一年約收入15000元;按平均每戶四口人算,人均純收入可達(dá)5000多元。
上上河村主街道有一家便民超市,兩家便民小賣部,一個(gè)村級衛(wèi)生所,為村民的日常生活提供了便利。
(五)社會(huì)保障情況
低保:全村有73戶,共78人領(lǐng)取農(nóng)村最低生活保障金,分別占全村戶數(shù)36%,占全村人口14%。
五保:全村有7戶,共7人領(lǐng)取五保金。
新農(nóng)合:全村203戶,545人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療,參合率達(dá)到100%。
社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn):全村現(xiàn)有67人領(lǐng)取養(yǎng)老金。
(六)基礎(chǔ)設(shè)施情況
5年來,上上河村安裝了自來水;街道、巷道全部硬化,并進(jìn)行美化、綠化;安裝了健身器材;建立了農(nóng)家書屋;修建了垃圾池、無害化廁所;對河道正在進(jìn)行全面清淤和整修中,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了一定改善。
二、主要存在問題
從以上調(diào)查結(jié)果數(shù)據(jù)分析,上上河村主要存在以下一些問題:
(一)經(jīng)濟(jì)落后,基礎(chǔ)設(shè)施差,村上居住人口少。在村中長期居住的多為老人、婦女與孩子,與外界聯(lián)系少,接受新事物的能力差。我走訪調(diào)查中,發(fā)現(xiàn)大多人不愿在本村蓋新房,要么是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)差,根本蓋不起新房。從全村40歲以上的光棍有22人,當(dāng)招女婿的有10多人等情況可看出一二;要么是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)稍好一點(diǎn),都打算在縣城或離縣城近一點(diǎn)的村莊置新房。村上經(jīng)濟(jì)落后、基礎(chǔ)設(shè)施差,留不住人,而留不住人又直接影響村上經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),形成了惡性循環(huán)。這些現(xiàn)象都影響了新農(nóng)村更好更快地發(fā)展。
(二)村民文化程度普遍偏低,思想觀念比較落后。小學(xué)、初中文化程度人口占到了全村人口的87%。在走訪調(diào)查中,發(fā)現(xiàn)本村讀高中的孩子們?nèi)绻麑W(xué)習(xí)不太好,大多選擇不再續(xù)讀或選擇入伍當(dāng)兵,且這些孩子創(chuàng)業(yè)意識(shí)和就業(yè)意識(shí)都不高,嚴(yán)重影響了農(nóng)村的長遠(yuǎn)發(fā)展。
(三)村民增收難。一是上上河村人多地少,地大多為條形,費(fèi)勞力,種植難度大、規(guī)模小,收入不高。二是雖有養(yǎng)殖業(yè),但嚴(yán)重缺乏資金、管理、技術(shù)等,增收不明顯。三是外出打工人員技術(shù)水平普遍不高,大多打零散工,做工連續(xù)性低,務(wù)工工資自然也不高。
(四)社會(huì)保障問題復(fù)雜。
1、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金保障低。60歲以上老人領(lǐng)取社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金,對生活有一定幫助,但也只夠解決微小問題,遇到身體常年有病、兒子也無力贍養(yǎng)或不盡心贍養(yǎng)的老人,還不能夠解決根本養(yǎng)老問題。
2、低保保障問題多。一是村民特別關(guān)心低保問題,低保已成為村上極具敏感的話題。走訪中,幾乎所有人提到了低保,大多要求申請低保,增加低保名額。二是低保復(fù)核作用小,標(biāo)準(zhǔn)界限難把握。村上單身老人與兒子戶口經(jīng)常割裂開,或是老人只有女兒,沒有兒子,認(rèn)為是沒有人養(yǎng)老,被確定為低保戶;曾經(jīng)因?qū)W致貧的戶口,孩子工作后,仍然不好去掉低保,因名額有限,導(dǎo)致新的因?qū)W致貧家庭不能及時(shí)獲得低保幫助;一方面是家庭都比較困難,難劃定誰應(yīng)退出,一方面是思想守舊,劃定孤寡老人上有偏差。三是低保保障名額少,存在制度缺陷。從上上河村低保戶看,低保戶數(shù)與人數(shù)差不多,一戶吃兩個(gè)低保的很少。原因主要是盡量讓更多的困難家庭有保障,但也導(dǎo)致了新的問題。對于一些特困家庭,全家一個(gè)低保金,只能起到杯水車薪的作用。
三、建議與思考
(一)加大農(nóng)村扶貧扶持。首先必須加大對農(nóng)村的扶貧扶持力度,盡早發(fā)展鄉(xiāng)級龍頭企業(yè),要注重資金、技術(shù)、管理、人才,整體把握,全力扶持,杜絕半拉子工程、形象工程。帶動(dòng)農(nóng)民增收,有了經(jīng)濟(jì),有了信心,村民才能更好地發(fā)展自己。二是可以偏重發(fā)展一些適合農(nóng)村婦女的項(xiàng)目,將大量的閑散農(nóng)村婦女勞動(dòng)力吸收進(jìn)來,利用起來,家庭增收、人均純收入大幅提高可盡早實(shí)現(xiàn)。三是繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),減少城鄉(xiāng)差距,讓更多的人愿意留在農(nóng)村、服務(wù)家鄉(xiāng)。
(二)加大教育培訓(xùn)力度,提高村民整體素質(zhì)。一是抓學(xué)校教育,關(guān)心農(nóng)村住校生。農(nóng)村撤并學(xué)校后,農(nóng)村孩子與縣城孩子可以接受同樣的教育,免去了年級不等的孩子擠在一個(gè)教室上課的尷尬,但大多成為住校生,同時(shí)缺失了家庭教育。我們需要在平時(shí)多關(guān)心住校生的生活、心理等方面的發(fā)展、變化,盡量彌補(bǔ)家庭教育的缺失。二是對農(nóng)村勞動(dòng)力加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn),組織村民多學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)和致富技術(shù),培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民。
(三)加大社會(huì)保障力度,制定脫貧計(jì)劃。一是重視農(nóng)村各項(xiàng)保障,加大保障力度,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,消除不穩(wěn)定因素;加強(qiáng)調(diào)查研究,制定合理的保障制度,實(shí)現(xiàn)公平公正,消除不合理因素。二是要相應(yīng)制定脫貧計(jì)劃,對村中困難家庭提供扶持傾斜,針對因病、因?qū)W、因無勞動(dòng)力等情況提供有效幫助,爭取他們早日實(shí)現(xiàn)致富脫貧,減少社會(huì)壓力。
通過對上上河村走訪調(diào)研,使我認(rèn)識(shí)到農(nóng)村問題的復(fù)雜性與現(xiàn)實(shí)性,也更加認(rèn)識(shí)到調(diào)研總結(jié)的重要性。在以后,我將繼續(xù)深入農(nóng)村,聯(lián)系群眾,加強(qiáng)調(diào)研,發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,盡自己最大的努力,為“三農(nóng)”事業(yè)、為新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)貢獻(xiàn)自己的一份力量!
調(diào)研活動(dòng)報(bào)告 篇11
學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展以來,在監(jiān)督所學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的組織指導(dǎo)下,結(jié)合本單位的實(shí)際認(rèn)真開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),圓滿地完成了學(xué)習(xí)調(diào)研階段三個(gè)環(huán)節(jié)的各項(xiàng)工作任務(wù),取得了階段性的成效。
一是健全組織,完善方案。
召開班子專題會(huì)議,認(rèn)真研究部署開展教育活動(dòng)的具體工作安排,成立深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。結(jié)合衛(wèi)生監(jiān)督工作實(shí)際,制定《實(shí)施方案》為活動(dòng)的開展做了良好的鋪墊。
二是結(jié)合實(shí)際,宣傳發(fā)動(dòng)。
按照衛(wèi)生局的統(tǒng)一部署要求,結(jié)合衛(wèi)生工作實(shí)際,召開全所干部職工動(dòng)員大會(huì)。
三是落實(shí)要求扎實(shí)。
在學(xué)習(xí)活動(dòng)中,領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)揮率先垂范作用;.取專題輔導(dǎo)、.中學(xué)習(xí)、.體研討等方式進(jìn)行.體學(xué)習(xí)。
通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),使大家認(rèn)識(shí)到:
衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督是公共衛(wèi)生的.重要組成部分,做好衛(wèi)生監(jiān)督工作對維護(hù)人民群眾健康權(quán)益有著不可替代的作用。在新形勢下,樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀對推動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督工作更好發(fā)展有著極其重要的意義。
要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),加快推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督工作發(fā)展,需要從三個(gè)方面來把握:
一是做好衛(wèi)生監(jiān)督工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求;
二是努力實(shí)現(xiàn)].的.“三個(gè)轉(zhuǎn)變”是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本方向.的.!叭齻(gè)轉(zhuǎn)變”即是從單純業(yè)務(wù)工作向行政執(zhí)法轉(zhuǎn)變、從單純公共衛(wèi)生執(zhí)法向綜合執(zhí)法轉(zhuǎn)變、從突出檢查和專項(xiàng).治向建立長效機(jī)制轉(zhuǎn)變;
三是認(rèn)真做好“五個(gè)堅(jiān)持”是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)!拔鍌(gè)堅(jiān)持”即是堅(jiān)持形成工作合力、堅(jiān)持突出工作重點(diǎn)、堅(jiān)持加大執(zhí)法力度、堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法行為、堅(jiān)持創(chuàng)新執(zhí)法模式。
調(diào)研活動(dòng)報(bào)告 篇12
按照省委老干部局《關(guān)于印發(fā);關(guān)于開展加強(qiáng)新形勢下老干部學(xué)習(xí)活動(dòng)陣地建設(shè)課題調(diào)研工作的方案>的通知》的要求,XX市委老干部局成立專題調(diào)研組,以全市老干部學(xué)習(xí)活動(dòng)陣地建設(shè)情況為課題,采取分組座談、實(shí)地走訪、問卷調(diào)查等方式進(jìn)行專題調(diào)研。調(diào)研中,向各縣市區(qū)、企事業(yè)單位發(fā)放《老干部活動(dòng)中心(室)建設(shè)情況統(tǒng)計(jì)表》120份,向老干部發(fā)放調(diào)查問卷200份,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,陣地建設(shè)制度化。市委、市政府歷來高度重視老干部工作,堅(jiān)持把老干部活動(dòng)中心、老年大學(xué)建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體布局,統(tǒng)籌規(guī)劃,積極推進(jìn)。每年年初召開常委會(huì)議,專題聽取市委老干局工作、活動(dòng)中心工作、老年教育工作情況匯報(bào),加強(qiáng)工作指導(dǎo),研究解決工作中遇到的實(shí)際困難和問題,從編制、人員、資金上提供保障。明確市委常委、組織部長為市老干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長,把老干部活動(dòng)中心、老年大學(xué)工作列入重要議事日程。20xx年市委市政府兩辦11號文件明確要求,各級各單位要按照干部管理權(quán)限,為離退休老同志參加老年大學(xué)學(xué)習(xí)報(bào)銷兩門課程所需的學(xué)費(fèi)。20xx年,市委、市政府印發(fā)《XX市老年教育“十二五”規(guī)劃》,對全市老年教育的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、保障措施提出了具體要求。20xx年,新市老干活動(dòng)中心建設(shè)被列入《XX市“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。今年,夕陽紅藝術(shù)中心(新老干中心)建設(shè)列入《20xx年市政府、工作報(bào)告》,明確由湘江公司承建,投資1億多元,建筑規(guī)模1萬多平方米,建在河西森林帶內(nèi),年內(nèi)開工。
2、延伸基層,陣地布局網(wǎng)絡(luò)化
建立了以市老干活動(dòng)中心為龍頭,縣市區(qū)老干活動(dòng)中心,單位離退休活動(dòng)室,鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、街道社區(qū)活動(dòng)室為依托的四級老干學(xué)習(xí)活動(dòng)陣地網(wǎng)絡(luò)。目前,全市有老干部活動(dòng)中心(室)866個(gè),其中老干局直管的有69個(gè),機(jī)關(guān)事業(yè)單位228個(gè),企業(yè)35個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)427個(gè),街道社區(qū)116 個(gè)。在建老干部活動(dòng)中心(室)29個(gè)。市老干活動(dòng)中心:現(xiàn)擁有活動(dòng)綜合大樓2棟,容納200人的多功能廳,容納100多人的排練廳,教室10間,室內(nèi)學(xué)習(xí)活動(dòng)場所面積5000平方米,各類健身器材、活動(dòng)教學(xué)器具、配套設(shè)備價(jià)值150余萬元,可同時(shí)容納500-600人開展活動(dòng),全市老干部活動(dòng)、老齡大學(xué)東校區(qū)、老年保健協(xié)會(huì)、老干部藝術(shù)團(tuán)等排練、教學(xué)、講座等均在此開展。今年,將投資1個(gè)多億在河西開工建設(shè)新的全省一流的老干活動(dòng)中心。市老齡大學(xué):現(xiàn)設(shè)有河?xùn)|、河西兩個(gè)校區(qū),教學(xué)場地4000余平方米,開辦32個(gè)專業(yè)68個(gè)班,聘請專兼職教師18名,常年在校學(xué)員4800多人,多次被評為全國、全省先進(jìn)老年大學(xué)。堅(jiān)持向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))延伸,已初步形成市縣鄉(xiāng)村四級辦學(xué)的網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。全市共開辦老年大學(xué)(老年學(xué)校)122所,在校學(xué)員22000 人,其中10家企業(yè)老年大學(xué),12家社區(qū)老年大學(xué),鄉(xiāng)鎮(zhèn)村辦老年學(xué)校83所,XX縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、XX縣90%鄉(xiāng)鎮(zhèn)均開辦了老年學(xué)校。四所老年大學(xué)被授予省級老年大學(xué)示范校。
3、科學(xué)規(guī)劃,陣地功能多樣化
按照“整合資源,集中財(cái)力,綜合功能”的原則,規(guī)劃設(shè)計(jì)活動(dòng)陣地的布局,全市各老干部活動(dòng)中心(室)功能不斷完善。調(diào)查中,53%的老干部認(rèn)為本單位活動(dòng)陣地設(shè)施配備、功能布局齊全,61.5%的老干部認(rèn)為活動(dòng)陣地能滿足老干部活動(dòng)開展需要。20xx年,XX區(qū)投入 20xx多萬元,新建區(qū)老干部活動(dòng)中心——頤樂園,占地31畝。建筑面積3106平方米,設(shè)有棋、牌室、健身房、乒乓球室、展示室、閱覽室、棋、牌室,為老同志提供了一個(gè)硬件設(shè)施較全、環(huán)境優(yōu)美的活動(dòng)場所。XX縣投入9400余萬元建設(shè)“宣傳文體老干青年”四位一體的活動(dòng)中心,占地面積6萬平方米,預(yù)計(jì) 20xx年正式投入使用。全市各企事業(yè)單位、街道社區(qū)積極爭取,加大對活動(dòng)陣地進(jìn)行改造、維修、更新等硬件建設(shè)的力度。20xx年,XX區(qū)七斗沖社區(qū)籌資 5萬元,將社區(qū)老干部活動(dòng)室翻修一新,新添空調(diào),網(wǎng)絡(luò)多媒體等設(shè)備。今年,XX縣投資70萬完善縣老干部活動(dòng)中心功能,并率先在全市成立第一個(gè)老干部黨校。目前,全市修建改造社區(qū)離退休干部活動(dòng)場所101個(gè)。
4、創(chuàng)新載體,陣地活動(dòng)經(jīng);
為了滿足廣大老干部多層次的精神需求,各級老干部(老年)活動(dòng)陣地和老年學(xué)校,充分發(fā)揮學(xué)習(xí)、休閑、娛樂和交流等職能,采用的固定課堂、網(wǎng)絡(luò)課堂、流動(dòng)課堂等形式組織老干部學(xué)習(xí)實(shí)踐,同時(shí)開展豐富多彩的文藝表演、棋、牌娛樂、健康養(yǎng)生等活動(dòng)。調(diào)查顯示,56.5%的老干部每月參加一次活動(dòng),22.5%的老干部每季參加一次活動(dòng),70%的老干部對單位活動(dòng)陣地開展學(xué)習(xí)、娛樂活動(dòng)滿意。XX區(qū)來園社區(qū)在老干部活動(dòng)室成立“黨員會(huì)客廳”,每周四聘請社區(qū)內(nèi)責(zé)任心強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的老干部與社區(qū)黨委委員一道,接待居民群眾來信來訪。積極發(fā)揮“五老”機(jī)構(gòu)優(yōu)勢,開展關(guān)心下一代“三項(xiàng)創(chuàng)建”活動(dòng),組織老同志廣泛開展愛心助學(xué)、關(guān)愛留守兒童、幫教失足青少年、義務(wù)巡查網(wǎng)吧等工作,創(chuàng)造出了“成長abc”、青少年綠色營地、德育“jq”工程等多個(gè)工作品牌。同時(shí),堅(jiān)持每年開展一項(xiàng)主題教育活動(dòng),通過組織情況通報(bào)會(huì)、座談會(huì)、形勢報(bào)告會(huì)、參觀考察等形式,有效地深化老干部的思想政治工作。特別是在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)以來,老干部在思想政治、道德品行、教育后代、文化學(xué)習(xí)和活動(dòng)等方面發(fā)揮了積極的作用,受到了中組織部、省委老干部局的充分肯定。
5、機(jī)制保障,陣地運(yùn)轉(zhuǎn)常態(tài)化
在各級老干部工作部門指導(dǎo)下,全市各老干部學(xué)習(xí)活動(dòng)場所,建立健全了一系列切合實(shí)際、科學(xué)規(guī)范的規(guī)章制度,活動(dòng)室由專門工作的人員負(fù)責(zé),形成了“有班子、有場地、有制度、有活動(dòng)、有隊(duì)伍、有制度、有成效”的良好局面。農(nóng)村鄉(xiāng)、鎮(zhèn)建立了“五老共一長”(老齡委、關(guān)工委、老體協(xié)、老科協(xié)、老年學(xué)校)的老年教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),確定了一名人大或政協(xié)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任會(huì)長,配備一名專職副科級干部為常務(wù)副會(huì)長,并設(shè)立了崗位津貼補(bǔ)貼,調(diào)動(dòng)積極性,確保其穩(wěn)定性,有效性。同時(shí),加強(qiáng)老年教育教師和工作人員隊(duì)伍建設(shè),實(shí)行定崗、定責(zé)、定人的“三定”辦法,強(qiáng)化了工作人員的責(zé)任意識(shí),保證日常工作有序進(jìn)行。形成制度化老年教育經(jīng)費(fèi)財(cái)政投入機(jī)制,縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)按本地老年人口數(shù)每人每年10元以上列入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算,保證了日常工作有序進(jìn)行。 20xx年XX縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按0.5—1萬元的標(biāo)準(zhǔn)列入同級財(cái)政預(yù)算,村(社區(qū))老年協(xié)會(huì)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)按每年每個(gè)村(社區(qū))0.3萬元標(biāo)準(zhǔn)列入縣財(cái)政預(yù)算,縣、鄉(xiāng)兩級財(cái)政年投入120余萬元。
二、存在問題
1、規(guī)模陣地偏少。我市老干部和老年人活動(dòng)陣地達(dá)到了一定的數(shù)額總量,但是上一定規(guī)模,一定檔次水平的陣地還是偏少。通過問卷統(tǒng)計(jì),有23%的老干部認(rèn)為本單位活動(dòng)陣地設(shè)施、功能布局不齊全。以XX區(qū)為例,除區(qū)老干部活動(dòng)中心面積有300平方米外,街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))老干活動(dòng)場所面積一般只有20— 50平方米,有的甚至更小。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級的老年活動(dòng)陣地普遍存在場地狹小、設(shè)施簡陋、設(shè)備陳舊等問題,難以滿足農(nóng)村老干部和老年人精神文化需求。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)老干部活動(dòng)室只是一兩間房子、幾張桌子、幾個(gè)凳子和幾副棋、牌。由于各地領(lǐng)導(dǎo)重視程度不一,老干部學(xué)習(xí)活動(dòng)建設(shè)還存在不平衡的問題。
2、陣地活動(dòng)單一。目前,少部分活動(dòng)陣地大以娛樂為主,功能不完備,活動(dòng)項(xiàng)目少,內(nèi)容很單調(diào),老有所樂處于低文化層次的水平上。而隨著社會(huì)的進(jìn)步和科學(xué)文化事業(yè)的發(fā)展,相對過去而言,老干部和社會(huì)老人大都年齡偏低、文化程度高、身體素質(zhì)好,這種結(jié)構(gòu)性的變化,使老干部對精神文化生活的需求呈現(xiàn)多元化,對活動(dòng)項(xiàng)目的設(shè)置呈現(xiàn)多層次化,這些要求與老干部活動(dòng)陣地設(shè)施建設(shè)滯后之間的矛盾日漸突出,導(dǎo)致一些老干部的精神文化生活需求無法滿足。
3、經(jīng)費(fèi)投入不足。當(dāng)前,財(cái)政和單位投入是大多數(shù)老干部學(xué)習(xí)活動(dòng)陣地建設(shè)和維護(hù)的唯一經(jīng)費(fèi)來源,開展活動(dòng)、學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)面臨短缺,無力進(jìn)行場地維修和設(shè)施更新,更談不上改建、擴(kuò)建和新建活動(dòng)陣地。比如,各級老年大學(xué)因辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足,無人員編制,辦學(xué)場地條件有限,房屋陳舊,設(shè)施不配套,使用面積不足,新學(xué)員入學(xué)難,直接阻礙了受教育面擴(kuò)大。
4、服務(wù)水平不高。部分單位對老干部活動(dòng)陣地工作隊(duì)伍重視不夠,老干部活動(dòng)場所大部分工作人員未經(jīng)過培訓(xùn),有的不熟悉老干部工作方針政策,個(gè)別場所甚至沒有專職工作人員,難以勝任本職工作。同時(shí),部分老干部學(xué)習(xí)活動(dòng)陣地沒有建立相應(yīng)規(guī)章制度,難以正常運(yùn)轉(zhuǎn)。工作人員對新形勢下因地制宜開展老干部學(xué)習(xí)活動(dòng)的創(chuàng)新意識(shí)和主動(dòng)性不強(qiáng)。
三、對策建議
針對以上問題,我市就新時(shí)期做好老干部學(xué)習(xí)活動(dòng)陣地建設(shè)提出以下對策和建議:
1、完善硬件設(shè)施,改善陣地條件。重點(diǎn)做好市新老干部活動(dòng)中心建設(shè),將其納入炎帝文化景觀中心——神農(nóng)城總體規(guī)劃中,將其打造成為神農(nóng)城標(biāo)志性建筑,力爭做成全省乃至全國一流水平的老干部活動(dòng)中心。同時(shí),充分發(fā)揮市老干部活動(dòng)中心的引導(dǎo)和輻射作用,積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府重視與支持,進(jìn)一步完善全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、村以及各單位老干部活動(dòng)中心(室)的硬件設(shè)施。按照老干部的現(xiàn)實(shí)需求和活動(dòng)需要,添置信息化、現(xiàn)代化設(shè)備,不斷完善活動(dòng)中心(室)功能,以功能創(chuàng)新來構(gòu)建合理的老干部活動(dòng)空間,滿足老干部社會(huì)生活和精神生活需要。建議省委、省政府出臺(tái)相關(guān)文件,對老干部集中聚居的地區(qū),可以參考村級活動(dòng)場所建設(shè)的模式,對老干部活動(dòng)中心(室)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。
2、拓寬籌資渠道,增強(qiáng)創(chuàng)收能力。除完善老干部活動(dòng)中心財(cái)政投入機(jī)制外,不斷拓寬籌資渠道,逐步建立“政府主導(dǎo),社會(huì)參與,自我發(fā)展”良性經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。通過制定各種優(yōu)惠政策,大力提倡和鼓勵(lì)社會(huì)有識(shí)之士和個(gè)體私營戶、民營企業(yè)家獨(dú)辦、聯(lián)辦、協(xié)辦老干部活動(dòng)陣地,鼓勵(lì)社會(huì)各界捐贈(zèng)和投資建設(shè)老干部活動(dòng)陣地。建議中央和省級財(cái)政通過轉(zhuǎn)移支付等手段,加大對困難企業(yè)、農(nóng)村基層的支持力度,推動(dòng)工作平衡發(fā)展。同時(shí),加強(qiáng)各老干部活動(dòng)中心(室)自身創(chuàng)收能力,充分發(fā)揮老干部活動(dòng)陣地各種協(xié)會(huì)組織的人才優(yōu)勢,發(fā)動(dòng)和組織他們不斷拓寬活動(dòng)領(lǐng)域,實(shí)行有償服務(wù)。此外,可利用閑置的場地、房屋和設(shè)施,面向社會(huì)創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,在為老干部提供生活便利的同時(shí),可向社會(huì)開放,以增加老干部活動(dòng)陣地建設(shè)的經(jīng)費(fèi)來源。
3、整合社會(huì)資源,實(shí)現(xiàn)資源共享。以深化“四就近”活動(dòng)為契機(jī),充分利用社區(qū)資源,堅(jiān)持“資源整合、統(tǒng)籌規(guī)劃、發(fā)揮效益”原則,以市場運(yùn)作的方式,建設(shè)敬老院、托老所、康復(fù)中心、日間照料站,在開展學(xué)習(xí)活動(dòng)同時(shí),為老干部提供看護(hù)照料、家務(wù)幫助等服務(wù)。如XX區(qū)井墈社區(qū)探索建立“日間照料站”新路子,為老人提供學(xué)習(xí)活動(dòng)、生活照料、信息咨詢、心理慰籍等服務(wù)。此外,還可采取自建、聯(lián)建、社區(qū)內(nèi)駐地單位共建等靈活多樣的形式,積極開發(fā)整合現(xiàn)有資源,有效利用各種載體,不斷開辟和優(yōu)化老干部學(xué)習(xí)活動(dòng)陣地,向有條件的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村進(jìn)行延伸。老干部學(xué)習(xí)活動(dòng)場地不足,面積不夠的單位,可與職工之家、社區(qū)活動(dòng)場所、村級活動(dòng)統(tǒng)籌建設(shè),共同使用。
4、實(shí)行規(guī)范管理,提升服務(wù)水平。從工作內(nèi)容、工作職責(zé)、工作人員崗位職責(zé)等方面逐步建立起切實(shí)可行的規(guī)章制度,使服務(wù)管理上臺(tái)階,真正走上制度化、規(guī)范化軌道。不斷創(chuàng)新活動(dòng)形式,在堅(jiān)持“小型多樣、自娛自樂、就近就地”原則基礎(chǔ)上,注重日;顒(dòng)與比賽活動(dòng)結(jié)合、分散活動(dòng)與集中活動(dòng)結(jié)合,切實(shí)提升活動(dòng)品味,真正發(fā)揮陣地效益,愉悅老同志身心。堅(jiān)持深入基層調(diào)研,總結(jié)基層老干部學(xué)習(xí)活動(dòng)陣地建設(shè)經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)幫助解決實(shí)際問題,宣傳推薦先進(jìn)典型,探索辦老干部黨校的途徑和辦法,研究創(chuàng)建全省示范性老干活動(dòng)中心和老年大學(xué)示范校舉措。
5、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)工作責(zé)任。選好配強(qiáng)老干活動(dòng)中心領(lǐng)導(dǎo)班子,把那些政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、善于管理、作風(fēng)過硬、對老干部有感情的同志,充實(shí)到老干活動(dòng)中心領(lǐng)導(dǎo)崗位。建立綜合評估機(jī)制,從硬件建設(shè)、活動(dòng)開展、老干部滿意度等方面進(jìn)行評估,促進(jìn)工作和服務(wù)水平提高。建立考核評比、獎(jiǎng)懲制度,充分調(diào)動(dòng)工作人員的積極性和創(chuàng)造性。對老年大學(xué),要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),選拔政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的老師任教,并逐步提高專職教師比例,努力建設(shè)一支高水平教師隊(duì)伍。要培養(yǎng)有一批熱心老干部活動(dòng)、勤勤懇懇、樂于奉獻(xiàn)的骨干力量,充分發(fā)揮他們在老干部活動(dòng)中的組織作用、示范和帶頭作用,不斷吸引更多的老干部到活動(dòng)中心(室)來。
流通業(yè)已成為“現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的血脈和神經(jīng)”,其活躍程度和現(xiàn)代化程度,標(biāo)志著一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)達(dá)程度和先進(jìn)程度。我市正處在資源型城市經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,要在“皖江城市帶”中率先崛起,就必須加快發(fā)展流通業(yè),努力把銅陵建成皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心。流通業(yè)不發(fā)達(dá),尤其是現(xiàn)代流通業(yè)不發(fā)達(dá),就難以形成皖中南商貿(mào)中心,難以在更高的層次上建設(shè)和諧銅陵。因此,進(jìn)一步用科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)流通業(yè)加快發(fā)展,充分發(fā)揮其在皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心城市建設(shè)中的推動(dòng)與支撐作用,事關(guān)我市新一輪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局。
一、我市流通業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
改革開放以來,我市流通規(guī)模不斷擴(kuò)大,經(jīng)營主體多元發(fā)展,對提高全市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和社會(huì)繁榮穩(wěn)定做出了一定的貢獻(xiàn),也為承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)造了一定的市場條件。20xx年,全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額48.64億元,比上年增長15.1%;全市流通業(yè)擁有各類經(jīng)營單位 5.7萬余戶,其中限額以上批發(fā)和零售企業(yè)25 家,限額以上住宿和餐飲企業(yè)17家,城鎮(zhèn)從業(yè)人員8.8萬人。
但是,我市流通業(yè)的發(fā)展理念、發(fā)展規(guī)模、發(fā)展速度、發(fā)揮作用程度,與加快推進(jìn)皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心建設(shè)的要求和我市周邊地區(qū)的發(fā)展態(tài)勢相比,還存在一些突出問題。主要表現(xiàn)在:
一是觀念滯后,思想認(rèn)識(shí)不到位。當(dāng)前,制約流通業(yè)發(fā)展的最大障礙,仍然是思想障礙。由于我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重大,長期以來存在著“重生產(chǎn)、輕流通”和“流通從屬論”的觀念,沒有樹立“投資有限、消費(fèi)無限”的意識(shí),沒有充分認(rèn)識(shí)到,促進(jìn)銅陵流通業(yè)發(fā)展,是實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展、推進(jìn)新型工業(yè)化、增加地方財(cái)政收入、促進(jìn)就業(yè)、確立皖中南中心城市地位、構(gòu)建和諧銅陵的需要,進(jìn)而不能自覺地將加快發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè),作為建設(shè)皖中南中心城市的重要切入點(diǎn)。
二是流通業(yè)總量小,企業(yè)規(guī)模小,競爭力不強(qiáng)。20xx年,全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額僅占我省的2.39%,居全省第16位處中下水平。 “十五”時(shí)期,全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長10%,低于全省10.9%的平均增幅,低于xx市、xx市、xx市的`年均增幅2-4個(gè)百分點(diǎn)。流通企業(yè)攤位式、分散性、小規(guī)模的組織形式和傳統(tǒng)的營銷方式占絕對比重,年銷售收入超億元的商業(yè)企業(yè)也只有市合百商廈1家,營業(yè)面積4000平方米以上的超市只有家得利和合家福兩家,缺乏具有規(guī)模效應(yīng)、市場競爭力強(qiáng)的大型龍頭流通企業(yè)。國有流通企業(yè)歷史包袱沉重、經(jīng)營困難,作用發(fā)揮有限。
三是現(xiàn)代流通方式發(fā)育不足。20xx年,我市交通運(yùn)輸、批零貿(mào)易、餐飲、住宿等傳統(tǒng)行業(yè)占流通業(yè)絕對比重,以連鎖經(jīng)營、物流配送和電子商務(wù)為主要內(nèi)容的現(xiàn)代流通方式份額較小,尤其是現(xiàn)代高新技術(shù)服務(wù)業(yè)還幾乎呈空白狀態(tài),總體上仍處于“專業(yè)市場雖大不強(qiáng),傳統(tǒng)百貨不大不強(qiáng),現(xiàn)代流通既小又散”的現(xiàn)狀。這不僅增加了我市的要素配置成本,而且弱化了城市的聚集功能,制約了城市的平衡發(fā)展。因此,流通業(yè)組織化、信息化程度和創(chuàng)新能力有待提高,餐飲業(yè)、住宿業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化水平亟待提升。
四是農(nóng)村市場發(fā)展滯后。農(nóng)村市場發(fā)育遲緩,商品售后服務(wù)體系不健全、市場設(shè)施不配套,尤其是市場秩序較亂、商品質(zhì)量問題較多,方便、安全、實(shí)惠的消費(fèi)環(huán)境有待形成。 20xx年,我市縣級社會(huì)消費(fèi)品零售總額3.16億元,占全市總量48.64億元的6.5%,這與41.6%的農(nóng)村人口比重極不相稱。
五是發(fā)展無抓手,組織沒保障。長期以來,我市對流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政府投資、政策扶持等方面重視不夠。由于缺乏工作抓手,缺乏扶持引導(dǎo)政策,致使行業(yè)組織化程度偏低,全市綜合性、專業(yè)性市場輻射力小,城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局不合理,特色不明顯。流通主管部門頻繁變動(dòng),也從一定程度上影響了我市流通業(yè)的發(fā)展。
二、建設(shè)皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心的總體構(gòu)想
(一)建設(shè)皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心的可行性
1、銅陵具有建設(shè)皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心的外部條件。銅陵周邊是廣大的欠發(fā)展地區(qū),尚無中心城市,銅陵經(jīng)濟(jì)腹地和輻射范圍遠(yuǎn)景開闊,極具潛在投資價(jià)值。如果能充分發(fā)揮區(qū)位、交通、資源、產(chǎn)業(yè)等比較優(yōu)勢,最大限度地聚集體外生產(chǎn)要素,加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè),銅陵完全有可能成為皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心。
2、銅陵具有建設(shè)皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心的內(nèi)部條件。根據(jù)世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家發(fā)展經(jīng)驗(yàn),人均gdp達(dá)到3000-5000美元的階段,經(jīng)濟(jì)發(fā)展將呈加速之勢,即經(jīng)濟(jì)加速增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速升級、消費(fèi)結(jié)構(gòu)加速轉(zhuǎn)型。目前我市人均gdp已達(dá)4280美元,標(biāo)志著我市進(jìn)入了一個(gè)全新的快速發(fā)展階段,人們的生活方式將由生活型向享受型轉(zhuǎn)變,將直接推動(dòng)城市形態(tài)由低級向高級轉(zhuǎn)變,商貿(mào)流通業(yè)將處于發(fā)展的黃金期。
(二)建設(shè)皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心的挑戰(zhàn)性
1、從外部看,“皖江城市帶”中的蕪湖、馬鞍山、安慶、池州等市,紛紛高起點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè),爭取在新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展浪潮中搶奪先機(jī)。這些都對我市加快推進(jìn)建設(shè)皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心形成壓力。
2、從自身看,我市以商貿(mào)流通為主導(dǎo)的第三產(chǎn)業(yè),尤其是服務(wù)業(yè)的成長性明顯落后于第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。20xx年—20xx年,我市服務(wù)業(yè)增長均速為9.5%,明顯低于工業(yè)16%的均速增長,服務(wù)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重從20xx年的37、1%下降到31、8%。
(三)建設(shè)皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心的戰(zhàn)略構(gòu)想
1、建設(shè)皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心的基本思路是:堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),切實(shí)通過“做實(shí)零售抓住購買力、發(fā)展批發(fā)擴(kuò)大輻射力、建設(shè)市場增強(qiáng)吸納力、政策扶持提高引導(dǎo)力、優(yōu)化服務(wù)促進(jìn)發(fā)展力”,加快把銅陵建成皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心。
2、建設(shè)皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心的戰(zhàn)略目標(biāo)是:到20xx年,全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到230億元以上,年均增幅達(dá)12%;第三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重力爭達(dá)45%,其中商貿(mào)對三產(chǎn)的貢獻(xiàn)率占三分之二;全市商貿(mào)流通業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員的60%以上;全市三產(chǎn)稅收占地方財(cái)政收入的比重達(dá)50%以上,其中商貿(mào)的稅收占40%以上。
3、建設(shè)皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心的總體布局是:建成與皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心相協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展能力的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)結(jié)構(gòu)體系。增強(qiáng)主城區(qū)商業(yè)中心的核心與帶動(dòng)作用,完善以主城區(qū)商業(yè)中心為主導(dǎo),區(qū)級商業(yè)中心為支撐,社區(qū)商業(yè)中心和城鎮(zhèn)商業(yè)為基礎(chǔ)的發(fā)展機(jī)制。發(fā)展面向省內(nèi)外的現(xiàn)代化專業(yè)市場,形成以現(xiàn)代化專業(yè)市場為主導(dǎo),其它專業(yè)市場為補(bǔ)充的基本布局。依托長江港口和高速通道,以區(qū)域物流為主導(dǎo),市域物流為補(bǔ)充,構(gòu)筑物流基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái),立足皖中南,融入長三角,努力構(gòu)造社會(huì)化、專業(yè)化、現(xiàn)代化的物流服務(wù)體系,把銅陵建設(shè)成為皖中南物流中心,沿江物流中轉(zhuǎn)樞紐、長三角物流內(nèi)聯(lián)腹地。
三、對策建議
加快銅陵商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展,建設(shè)皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心,必須規(guī)劃先行,政策引導(dǎo),采取以下切實(shí)措施:
一要高起點(diǎn)規(guī)劃皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心建設(shè)。根據(jù)我市城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和“十一五”規(guī)劃,堅(jiān)持合理布局、完善功能、提升水平的要求,市商務(wù)局按照高起點(diǎn)規(guī)劃皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心建設(shè)的設(shè)想,委托xx市規(guī)劃勘測設(shè)計(jì)院承擔(dān)《xx市城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》設(shè)計(jì)任務(wù),現(xiàn)已進(jìn)入審查論證階段,建議市政府盡快組織評審,發(fā)布實(shí)施,同時(shí)出臺(tái)相關(guān)落實(shí)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)的管理辦法,保證規(guī)劃更具有嚴(yán)肅性和權(quán)威性,以進(jìn)一步發(fā)揮規(guī)劃在合理布局、集約利用資源、指導(dǎo)重要特色商業(yè)區(qū)塊發(fā)展和形成商業(yè)組合優(yōu)勢等方面的作用,以促進(jìn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、市場建設(shè)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)合理空間布局,提升資源利用效率,提高系統(tǒng)運(yùn)作質(zhì)量。
二要打造皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心的發(fā)展平臺(tái)。建議通過實(shí)施三個(gè)工程,打造皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心的發(fā)展平臺(tái)。一是“雙心工程”,重點(diǎn)是加快市級的商業(yè)核心和區(qū)級商業(yè)中心的發(fā)展。通過優(yōu)化業(yè)態(tài),鼓勵(lì)大型百貨業(yè)、超級市場、大賣場、專賣店等現(xiàn)代商業(yè)主流業(yè)態(tài)集聚,提升新型業(yè)態(tài)比重。通過提升檔次,結(jié)合城區(qū)改造,進(jìn)行“騰籠換鳥”,優(yōu)化空間利用,提升商業(yè)設(shè)施品位,增強(qiáng)城市現(xiàn)代氣息,引進(jìn)大型商場、超市等。通過體現(xiàn)特色,引導(dǎo)各主要街區(qū)錯(cuò)位發(fā)展,既各有特色、功能相對獨(dú)立,又相互配合補(bǔ)充。二是“雙進(jìn)工程”,重點(diǎn)是開展創(chuàng)建商業(yè)示范社區(qū)活動(dòng),以便民服務(wù)進(jìn)家庭,便民消費(fèi)進(jìn)社區(qū)為主題,逐步形成門類齊全、便民利民的城市社區(qū)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),滿足社區(qū)居民多樣化、個(gè)性化的消費(fèi)需求。三是“萬村千鄉(xiāng)”工程,重點(diǎn)是不斷開拓農(nóng)村市場,構(gòu)筑農(nóng)村現(xiàn)代商品流通體系,為建設(shè)新農(nóng)村服務(wù)。為有效實(shí)施三個(gè)工程,建議市政府按照“儲(chǔ)備一批、規(guī)劃一批、建設(shè)一批”的滾動(dòng)發(fā)展原則,籌劃、論證、篩選、確定好我市商貿(mào)流通業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目,切實(shí)解決其建設(shè)用地問題。
三要制定加快商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的促進(jìn)政策。目前我市周邊地區(qū)都已制定加快商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的促進(jìn)政策。建議我市按照“政府獎(jiǎng)一點(diǎn)、稅收免一點(diǎn),社會(huì)扶一點(diǎn)”的原則,制定加快商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的促進(jìn)政策。所謂“政府獎(jiǎng)一點(diǎn)”,即對鼓勵(lì)發(fā)展的流通企業(yè)、在流通業(yè)發(fā)展方面做出突出貢獻(xiàn)的縣區(qū)、商務(wù)主管部門及有關(guān)企業(yè),政府獎(jiǎng)一點(diǎn)。對現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)的重大項(xiàng)目、進(jìn)入國家100強(qiáng)的商貿(mào)流通企業(yè),政府將進(jìn)行重獎(jiǎng);所謂“稅收免一點(diǎn)”,即對現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)、上檔次的大項(xiàng)目,政府地方稅收免一點(diǎn);所謂“社會(huì)扶一點(diǎn)”, 即工商、公安、土地、供電、供水、供氣、城管、環(huán)保、技監(jiān)等部門,要共同扶持商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展。
四要成立皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。建議成立皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,市政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,各相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員,下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市商務(wù)局,進(jìn)而統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展,加快推進(jìn)皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心建設(shè)。
為了進(jìn)一步了解我縣住房保障基本情況,掌握廣大人民群眾對保障性住房建設(shè)的需求,為政府年終決策提供必要的政策依據(jù),根據(jù)XX縣“三民”工程大走訪爭先創(chuàng)優(yōu)促發(fā)展活動(dòng)的工作安排, 8月中旬,我部門由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍股、物業(yè)股、征收辦、房管所、危房改建辦、縣交易中心、保障性住房管理中心等部門負(fù)責(zé)人組成調(diào)研組,分赴太平社區(qū)8類、115戶被走訪家庭,采取實(shí)地察看、翻閱資料、召開座談會(huì)等方式,就全縣住房保障情況進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、保障性安居工程基本情況
近幾年來,根據(jù)國家、省、市的相關(guān)文件精神,縣委、縣政府十分重視住房保障工作,把實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)低收入家庭“住有所居” 這一目標(biāo)作為事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定的大事來抓,并列入各級政府的重要議事日程。年初即制定并下發(fā)了《XX縣廉租住房租售管理辦法》(全政〔20xx〕13號),特別是今年6月份全市保障性住房建設(shè)現(xiàn)場工作會(huì)議在我縣順利召開之后,縣委、縣政府把保障性住房建設(shè)工作擺在更加突出的位置,先后多次召開會(huì)議專題研究貫徹落實(shí)意見,并由縣住房保障主管部門制定了《XX縣20xx年保障性安居工程建設(shè)工作方案》,切實(shí)把保障性住房建設(shè)作為踐行科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、提升城市形象、改善民生的一項(xiàng)重點(diǎn)工程,積極推進(jìn),大力實(shí)施,并取得了階段性成果。
。ㄒ唬┱J(rèn)識(shí)明確,態(tài)度積極。在調(diào)研中,我們普遍感受到,全縣住房保障作為一項(xiàng)重要的民生工程,政府思想認(rèn)識(shí)明確,職能部門工作積極主動(dòng)。我縣在20xx年啟動(dòng)了廉租住房建設(shè)工作,目前,已建成廉租住房800套4萬平方米,另外有1040套5.13萬平方米公共租賃住房、200套1 萬平方米廉租住房、989套近10萬平方米棚戶區(qū)改造安置房在建,走在了全市8個(gè)縣(市)區(qū)前列,起到了積極的表率作用。
。ǘ┖侠硪(guī)劃,領(lǐng)導(dǎo)重視。縣住房保障主管部門結(jié)合我縣實(shí)際,正在組織編制《XX縣“十二五”住房保障規(guī)劃》,為“十二五”住房保障明確工作目標(biāo)。同時(shí),為了進(jìn)一步加強(qiáng)對保障性住房工作的組織領(lǐng)導(dǎo),縣政府早在20xx年即成立了XX縣低收入家庭住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指定專人負(fù)責(zé),完善政策措施,強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。為加強(qiáng)保障性住房建設(shè)工作,專門成立了住房保障股及保障性住房管理中心,配備專職工作人員,設(shè)立資金專戶,著力開展工作。
。ㄈ┯掠谔剿,積極創(chuàng)新。在大力推進(jìn)保障性住房建設(shè)的同時(shí),創(chuàng)新工作思路和方法,積極探索總結(jié)有益經(jīng)驗(yàn)。在積極穩(wěn)步推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)的同時(shí),嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),保障性安居工程全面納入工程質(zhì)量安全體系,明確各責(zé)任主體的工作職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行工程“六制管理”,并建立了項(xiàng)目點(diǎn)聯(lián)系人制度。切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范保障性安居工程的建設(shè)管理工作。
。ㄋ模┳⒅貙(shí)效,全力推進(jìn)。按照省、市確定的目標(biāo)任務(wù),狠抓落實(shí),強(qiáng)力推進(jìn)保障性住房建設(shè)。保障性住房在全縣住房體系中所占的比重逐年擴(kuò)大。同時(shí)做好年度提標(biāo)擴(kuò)面工作,自20xx年至今,住房保障條件從人均10平方米提高到15平方米,收入標(biāo)準(zhǔn)從人均月收入234元提高到450元;保障標(biāo)準(zhǔn)從每人每月4元/平方米提高到6元/平方米,對836戶申請保障的住房困難家庭做到應(yīng)保盡保,其中實(shí)物配租411 戶,發(fā)放租賃補(bǔ)貼425戶。
二、住房保障工作突出問題及原因分析
我縣保障性住房建設(shè)工作在各級各部門的不懈努力下,取得了較好的成績,但通過走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn),還存在一些突出問題和困難:
。ㄒ唬┳》勘U仙陥(bào)工作需要加強(qiáng)配合。由于對住房保障工作重要性理解上的差異,加之受社區(qū)管轄區(qū)域及人員調(diào)整等因素影響。社區(qū)在年度提標(biāo)擴(kuò)面申報(bào)工作中存在把關(guān)不嚴(yán),吃不透政策等個(gè)別現(xiàn)象,導(dǎo)致部分符合保障條件的居民,社區(qū)不讓報(bào),不完全符合保障條件的家庭反而能申報(bào),部分走訪對象對此反應(yīng)較為強(qiáng)烈。
。ǘ┍U象w系不夠完善。一是保障模式比較單一。目前我縣僅開展了廉租房建設(shè)、公共租賃住房,而經(jīng)濟(jì)適用住房尚未真正啟動(dòng)。二是在保障性住房建設(shè)過程中,缺少建設(shè)管理的專業(yè)人才,從政策制定、保障對象、土地供應(yīng)、資金保障、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等方面還沒有形成長效工作機(jī)制。三是低收入家庭住房狀況調(diào)查工作機(jī)制不完善,在資格審查的過程中,存在申請保障性住房家庭的經(jīng)濟(jì)收入核定困難的問題。四是后續(xù)管理滯后。通過走訪調(diào)查普遍對保障性住房的后續(xù)管理心存疑慮,一些由住戶負(fù)擔(dān)的水、電、暖及物業(yè)等費(fèi)用難以按時(shí)足額繳納,同時(shí),在住房退出機(jī)制方面還不夠完善,給后續(xù)管理帶來一定的困難。
。ㄈ┤谫Y渠道不夠暢通。由于我縣財(cái)政收入普遍較低,經(jīng)濟(jì)總量較小,政府儲(chǔ)備土地有限、拆遷成本高、財(cái)政支出壓力大的問題。目前我縣的保障性住房建設(shè)資金來源渠道單一,主要是國家、省、市、縣按比例的配套資金,要形成一種規(guī)范的“政府主導(dǎo)、多方參與”的融資渠道還需要一段時(shí)間。
。ㄋ模┍U闲宰》吭O(shè)計(jì)不夠合理。一是沒有考慮配比建設(shè)一定數(shù)量的無障礙房,在今年分配入住時(shí),承租家庭成員中有重病或殘疾的,無法正常入住。二是房型設(shè)計(jì)二室一廳達(dá)不到10%,大部分為一室一廳的小戶型,走訪對象反應(yīng)在使用及功能上受限制。三是小區(qū)在公共使用空間考慮上不夠合理,和苑小區(qū)、王曹小區(qū)的廉租住房底層設(shè)置了儲(chǔ)藏空間,但沒有殘疾車、來訪人員的車輛停放位置,給小區(qū)規(guī)范管理帶來了一定難度
。ㄎ澹┗A(chǔ)配套需進(jìn)一步完善。因土地受限,部分保障性住房在規(guī)劃選址上相對偏僻,教育、衛(wèi)生、交通等公共基礎(chǔ)設(shè)施及時(shí)配套有一定難度,供水、供氣、供電得不到有效保證,保障戶出行不便,文化娛樂、購物場所等配套實(shí)施不能及時(shí)跟進(jìn)的問題,增加了保障戶的生活成本。
三、加快保障性住房建設(shè)的意見和建議
(一)明確目標(biāo),提高認(rèn)識(shí)。縣委、縣政府將住房保障工作納入了今年工作目標(biāo)績核考核,同時(shí)與縣住房保障部門簽訂了民生工程目標(biāo)責(zé)任書,進(jìn)一步明確了年度工作目標(biāo)和完成的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。目前,全縣保障性住房建設(shè)工作進(jìn)展速度較快,在做好廉租住房和公共租賃住房建設(shè)工作的基礎(chǔ)上,下一步應(yīng)著手完善經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)和管理機(jī)制,為解決中等以及中低收入家庭的住房困難問題,提供有效途徑。做好社區(qū)住房保障專職人員的培訓(xùn)工作,熟悉、掌握政策,把好申報(bào)關(guān),符合保障條件的家庭要盡快納入住房保障體系,讓老百姓充分共享改革開放成果。
。ǘ﹨f(xié)調(diào)發(fā)展,科學(xué)編制規(guī)劃。保障性住房建設(shè)作為一項(xiàng)長期性工作,應(yīng)置于政府的全局工作之中,科學(xué)謀劃,統(tǒng)籌兼顧,廣泛聽取群眾意見,積極穩(wěn)妥地編制規(guī)劃。建議政府在今后每年的財(cái)政預(yù)算中適當(dāng)作出安排,保證規(guī)劃編制的順利實(shí)施。項(xiàng)目規(guī)劃既要盡可能選擇市政設(shè)施健全,教育、醫(yī)療、交通便利的地方,又要考慮縣政府的財(cái)力可能和群眾的承受能力,把規(guī)劃制訂在扎實(shí)、可靠的基礎(chǔ)上,確保規(guī)劃一批,開工一批,建成一批,安置一批,使困難群眾真正享受到保障性住房建設(shè)帶來的實(shí)惠。
(三)拓寬融資渠道,加大配套資金力度?h政府應(yīng)進(jìn)一步加大對我縣保障性住房建設(shè)的工作力度,為全縣保障性住房建設(shè)配套好項(xiàng)目資金。建議在積極爭取國家、省、市項(xiàng)目資金的同時(shí),也要足額配套,以緩解建設(shè)資金不足的局面,使全縣保障性住房建設(shè)工作按計(jì)劃整體有序推進(jìn)。廣泛動(dòng)員并吸引有實(shí)力、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)、信譽(yù)好的企業(yè)家,投身于保障性住房的開發(fā)建設(shè)。同時(shí),應(yīng)創(chuàng)造性地開展工作,用好用活中央、省市專項(xiàng)資金,積極開展廉租住房租售并舉的試點(diǎn)工作,完善相關(guān)政策措施,用出讓產(chǎn)權(quán)的收入,緩解政府投資壓力,滾動(dòng)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。
。ㄋ模┘(xì)化保障性住房設(shè)計(jì),完善戶型功能。根據(jù)《安徽省保障性住房建設(shè)導(dǎo)則(試行)》的要求,建議一是廉租住房中建設(shè)不于10%的無障礙房;二是戶型設(shè)計(jì)應(yīng)以二室一廳為主,可參照《導(dǎo)則》的推薦戶型;三是在其他設(shè)計(jì)上,本著“確保使用、適度前瞻”的原則,取《導(dǎo)則》要求的中間值較為合理。
。ㄎ澹┩晟拼胧,促進(jìn)保障性住房建設(shè)健康發(fā)展。根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,結(jié)合我縣實(shí)際,建議對已建成的廉租住房可以實(shí)行出租與出售相結(jié)合的“租售并舉”方式,按群眾自愿原則可以出租,也可以出售部分產(chǎn)權(quán),實(shí)行共有產(chǎn)權(quán)制度,對這一現(xiàn)象我們要正確看待,進(jìn)行深入的調(diào)研和探討,在不違背有關(guān)文件精神的前提下制定出合理可行的規(guī)章制度或政策措施。同時(shí),要按照相關(guān)文件精神,落實(shí)配建政策,做好商品房配建廉租保障住房等工作,普通商品住房中要配建不低于5%的廉租住房和不低于10%的公共租賃住房,必須在出讓合同中明確保障性住房的建筑總面積、分?jǐn)偼恋孛娣e、套數(shù)套型面積、建成后政府收回或收購的條件,對沒有按照規(guī)定配建保障性住房的。
(六)積極探索經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)保障性住房管理服務(wù)。住房保障管理服務(wù)水平的高低,直接關(guān)系到住房保障工作能否公平、公正實(shí)施、關(guān)系到住房保障資源能否公平善用、關(guān)系到政府的形象與社會(huì)和諧穩(wěn)定。因此,通過走訪調(diào)研,一是進(jìn)一步完善保障性住房分配方式。應(yīng)對實(shí)物配租形式進(jìn)行改進(jìn),可依據(jù)不同的收入狀況和住房情況對低保戶劃分等次,按類別繳納不同比例的住房保證金,強(qiáng)化約束管理,確保“易進(jìn)易出”。二是進(jìn)一步完善保障性住房動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。應(yīng)逐步建立、健全保障對象家庭收入和住房現(xiàn)狀監(jiān)控體系,提高核定工作的準(zhǔn)確性和真實(shí)性,不斷完善廉租房的準(zhǔn)入和退出機(jī)制。三是加快建立兩級住房保障信息系統(tǒng),并與市級管理部門聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)多部門共享,依托信息技術(shù),建立健全縣、鎮(zhèn)、社區(qū)三級聯(lián)動(dòng)的信息化保障性住房管理工作機(jī)制,只要我們按照中央、省、市的有關(guān)要求,上下一心,扎實(shí)推進(jìn),創(chuàng)新工作,通過共同努力,中低收入群體的住房難題一定能得到有效解決,“住有所居”的目標(biāo)也一定能夠早日實(shí)現(xiàn)。
調(diào)研活動(dòng)報(bào)告 篇13
為了解我縣邊遠(yuǎn)村小現(xiàn)狀,關(guān)心邊遠(yuǎn)村小師生疾苦,傾聽邊遠(yuǎn)村小教師心聲和訴求,今年以來,縣教委組織開展“邊遠(yuǎn)村小行”活動(dòng),縣教委主要負(fù)責(zé)人先后10余次深入邊遠(yuǎn)村小調(diào)研,先后調(diào)研了中峰鎮(zhèn)新莊村小、東溪鎮(zhèn)犀牛村小、安穩(wěn)鎮(zhèn)大生田村小、永新鎮(zhèn)保覺村小等20余所邊遠(yuǎn)村小,足跡遍布我縣東南西北四方邊陲,行程達(dá)20xx多公里。每到一所村小都仔細(xì)查看學(xué)校校容校貌和辦學(xué)條件,并與村小師生親切交流,詳細(xì)詢問學(xué)校、師生面臨的困難和問題,全面了解了我縣村小現(xiàn)狀,為制定出臺(tái)發(fā)展村級小學(xué)、繁榮農(nóng)村文化生活的政策措施積累了大量第一手資料,現(xiàn)就調(diào)研活動(dòng)有關(guān)情況總結(jié)如下。
一、我縣村小發(fā)展現(xiàn)狀
目前,全縣現(xiàn)有教學(xué)使用村小111所、教師527人、學(xué)生7342人,占全縣小學(xué)生總數(shù)的15%,是全縣基礎(chǔ)教育重要組成部分,肩負(fù)著為廣大農(nóng)村學(xué)生,特別是農(nóng)村留守兒童就近入學(xué)的重要任務(wù)。同時(shí),也是繁榮農(nóng)村文化生活,開展農(nóng)村愛國主義教育的重要陣地。一所村小就是一個(gè)鄉(xiāng)村的文化核心和活力之源,辦好每一所村小是踐行公平教育理念,惠及教育民生的重要內(nèi)容。廣大村小教師,堅(jiān)守在國家工作人員中條件最艱苦的崗位,履行“傳道授業(yè)解惑”的光榮使命,以師者的'奉獻(xiàn)與責(zé)任支撐起師魂的脊梁,涌現(xiàn)出了“全國優(yōu)秀教師” ——田維敏、“感動(dòng)綦江十大人物”——肖大倫等一大批村小教師先進(jìn)典型,贏得社會(huì)廣泛贊譽(yù)。
二、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題
1.辦學(xué)條件亟待改善。一是教學(xué)設(shè)施陳舊。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),除九十年代末迎接“兩基”國檢修建的部分村小外,其余村小均為上世紀(jì)六七十年代修建,有的甚至還是“干打壘”和土墻的危房,存在嚴(yán)重的安全隱患。同時(shí),即便是90年代修建村小也由于缺乏維護(hù)和修繕,存在不同程度的漏水,墻面脫落等隱患。學(xué)生用的桌椅、黑板等教學(xué)設(shè)施大多已用了10多年,殘破不堪,亟待改善。二是活動(dòng)場地、器材匱乏。在走訪的10余所村小中,有半數(shù)以上的學(xué)校操場沒有硬化,師生在“晴天一身泥,雨天一身水”的土壩子上活動(dòng)、玩耍,有的甚至雜草叢生,蛇鼠出沒,安全隱患嚴(yán)重;@球架、乒乓臺(tái)等有限的運(yùn)動(dòng)器材大都?xì)埰撇豢埃褵o法使用。
2.教師結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。在調(diào)研的十余所村小中,村小教師的平均年齡為48.2歲,教師結(jié)構(gòu)老齡化嚴(yán)重,知識(shí)結(jié)構(gòu)相對老化,無法滿足學(xué)生旺盛的求知欲,容易扼殺學(xué)生創(chuàng)造力,造成學(xué)生膽怯、自閉的不良意志品質(zhì)。同時(shí),在村小教師中,男女教師比近4:1,性別比例嚴(yán)重不協(xié)調(diào),不利于村小學(xué)生身心健康成長。
3.管理水平有待提高。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),部分村小常規(guī)管理秩序混亂,不按教學(xué)作息時(shí)間安排課程,有的甚至下午一兩點(diǎn)鐘就放學(xué)回家。課間活動(dòng)內(nèi)容單一,只是做老版的廣播體操,全縣廣為實(shí)施的2+X課外拓展活動(dòng)、校園集體舞、間操課等活動(dòng)課程等沒有開展。
4.課改工作推進(jìn)滯后。課堂教學(xué)還處于課改前的教師“滿堂灌”式的課堂,“綦江課改”所推崇的問題式教學(xué)、小組合作學(xué)習(xí)、探究性學(xué)習(xí)等模式?jīng)]有得到體現(xiàn),學(xué)生的主體性、積極性沒有得到有效的調(diào)動(dòng),課堂教學(xué)效率低下。
5.教師素質(zhì)有待提高。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),村小教師中90%以上為原耕讀校教師和代課轉(zhuǎn)正教師,沒有接受過系統(tǒng)的教育理論與實(shí)踐的教育、培訓(xùn),不僅教學(xué)理念、教學(xué)方法陳舊,有的甚至連文化水平也不能很好勝任教師崗位,突出表現(xiàn)在低段的漢語拼音教學(xué)和高段的數(shù)學(xué)教學(xué),教學(xué)內(nèi)容謬誤頻出,存在“老糊涂教小糊涂,越教越糊涂”的現(xiàn)狀;部分教師普通話水平不符合教師要求,還有用方言教學(xué)的現(xiàn)象;部分村小教師衣著、儀容不整,與教師職業(yè)要求大相徑庭,行課期間飲酒等不良行為時(shí)有發(fā)生。
三、改進(jìn)意見
一是加強(qiáng)硬件投入。修繕村小門窗,更換全部村小桌凳、黑板等教學(xué)設(shè)備設(shè)施,添置乒乓臺(tái)、籃球架等體育運(yùn)動(dòng)設(shè)施,硬化規(guī)模較大、且將長期存在的村小操場;強(qiáng)化村小食堂建設(shè),確保村小師生“吃熱飯”項(xiàng)目落到實(shí)處;為每一名村小學(xué)生配發(fā)《新華字典》等必備工具書,提高學(xué)習(xí)效率。
二是均衡配置教師。實(shí)行村小、中心校教師輪崗等措施,加強(qiáng)村小教師流動(dòng),保障村小師資均衡;新參加工作教師應(yīng)到村小磨練,體驗(yàn)邊遠(yuǎn)村小教師崗位的艱辛,同時(shí)也為村小發(fā)展注入新鮮血液;繼續(xù)實(shí)行支教教師資金、政策傾斜,引導(dǎo)更多優(yōu)秀教師深入邊遠(yuǎn)村小開展支教工作,引領(lǐng)、帶動(dòng)廣大村小教師素質(zhì)整體提升;進(jìn)一步強(qiáng)化中心校英語、音樂、體育、美術(shù)等專任教師走教力度,緩解村小專任教師不足難題,確保村小開齊開足課程。
三是強(qiáng)化村小教師培訓(xùn)。進(jìn)一步加強(qiáng)對村小教師新課程理念、及適應(yīng)新課程理念的課堂教學(xué)方法培訓(xùn),提升村小教師適應(yīng)新課改的能力,促進(jìn)村小學(xué)生學(xué)業(yè)水平及能力素質(zhì)全面提升;繼續(xù)開展村小教師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),緩解村小音體美等專任教師不足難題。
四是扎實(shí)推進(jìn)村小課改工作。村小課改工作是綦江課改的重要組成部分,但由于受辦學(xué)條件、師資水平等影響,已成為我縣課改工作的短板,下一步,將建立健全村小課改工督導(dǎo)考核力度,強(qiáng)化教研員、課改名師送課下村,并在各村小評選出課改骨干教師,以榜樣帶動(dòng)、示范引領(lǐng),扎實(shí)推進(jìn)村小課改工作,豐富綦江課改內(nèi)涵。
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