單位調(diào)研報告15篇【優(yōu)】

　　隨著個人的素質(zhì)不斷提高，報告十分的重要，我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。你知道怎樣寫報告才能寫的好嗎？以下是小編精心整理的單位調(diào)研報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

單位調(diào)研報告1

　　過去，由于單位的財務(wù)與會計職能結(jié)合比較緊密，許多單位往往不分財務(wù)和會計人員。實行會計集中核算后，取消了單位銀行賬戶和會計崗位，將會計職能從單位分離出來，把財務(wù)管理的職能留在單位。實行會計集中核算是適應(yīng)政府部門機構(gòu)改革的需要，把繁瑣復(fù)雜、專業(yè)性強的會計工作從行政事業(yè)單位日常工作中分離出來，目的是更有利于報賬員做好單位的財務(wù)管理工作，但從實際運行來看，部分單位的領(lǐng)導(dǎo)及報賬員由于對此項工作缺乏足夠認(rèn)識，支持配合不夠，認(rèn)為單位的財務(wù)管理也全部由結(jié)算中心處理，于是忽視了對單位報賬員的管理，出現(xiàn)了單位經(jīng)費使用效益低、固定資產(chǎn)管理亂、坐支現(xiàn)金隨意性大、往來款掛賬項目多且長期不清理等現(xiàn)象，從而弱化了單位的財務(wù)管理水平；同時給結(jié)算中心的核算和監(jiān)督也增加了難度，這種現(xiàn)象必須引起高度重視。

　　一、放松單位報賬員管理出現(xiàn)的問題

　�。ㄒ唬﹩挝环矫妫簩嵭袝�計集中核算，單位資金的籌措、分配、使用權(quán)按財務(wù)管理的要求仍歸原單位，建立、健全內(nèi)部財務(wù)管理制度，對單位財務(wù)活動進行控制和監(jiān)督；加強國有資產(chǎn)管理；對所屬單位的財務(wù)活動實施指導(dǎo)、監(jiān)督等都是單位報賬員管理的內(nèi)容。但從現(xiàn)狀看，許多單位由于放松了對報賬員的管理，結(jié)果帶來一系列問題：

　　1、不利于單位經(jīng)費的管理。實行集中核算，其實只是將單位報賬員從繁雜的算賬、記賬等日常事務(wù)中解脫出來，而將工作重點轉(zhuǎn)移到預(yù)算安排、資金籌措、給領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀與財務(wù)管理上來，更好的從事“更高層次”的財務(wù)管理工作。報賬員業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低直接影響到單位的理財水平，現(xiàn)在大部分核算單位只設(shè)了報賬員一人來負(fù)責(zé)財務(wù)管理工作，可是許多報賬員從未從事過財務(wù)工作，由于不熟悉財務(wù)制度，無法合理安排、使用單位經(jīng)費。如部分單位總是抱怨經(jīng)費不夠，埋怨結(jié)算中心管的太嚴(yán)，其實并不是單位缺乏資金，而是單位報賬員平時經(jīng)費開支沒有按照預(yù)算安排使用，或者是報銷費用列支的科目不當(dāng)，將經(jīng)常性經(jīng)費和專項經(jīng)費混合使用，一些本應(yīng)列入專項的費用卻列入經(jīng)常性經(jīng)費支出，而單位的經(jīng)常性資金預(yù)算安排往往并不是很寬松，這樣勢必造成經(jīng)常性經(jīng)費緊張，專項經(jīng)費卻是高高掛起，甚至有的專項經(jīng)費到年終還是放在那分文未動的現(xiàn)象。如某單位20*年的專項資金項目有30多個，到年底有好些項目資金原封未動，而這些項目當(dāng)年都已經(jīng)完成，實際上是單位平時將這些專項費用列入了經(jīng)常性經(jīng)費支出。特別是隨著部門預(yù)算和國庫集中支付制度的推行，對報賬員提出了更高的要求，部門預(yù)算和國庫集中支付制度改革兩者是財政支出管理改革的重要內(nèi)容，它有利于提高財政資金效益，增強政府宏觀調(diào)控能力，有利于提高依法理財水平，強化預(yù)算執(zhí)行過程監(jiān)督；有利于方便預(yù)算單位用款，提高財政服務(wù)水平。但要確保部門預(yù)算和國庫集中支付制度改革的順利進行，單位必須配備懂財政、財務(wù)管理知識，了解和熟悉有關(guān)財經(jīng)法律、法規(guī)的報賬員，做好單位的財務(wù)管理工作。第一、部門預(yù)算是國庫集中支付制度改革的前奏，它的編制涵蓋了單位所有的收入和支出，細(xì)化到了按預(yù)算科目劃分的各收支明細(xì)項目。第二、實行國庫集中收付后，重點是指標(biāo)管理，從財政部門的預(yù)算編制，到國庫支付等都是指標(biāo)的調(diào)節(jié)與控制。這些其實都是進一步細(xì)化了單位預(yù)算，進而嚴(yán)格控制人員經(jīng)費、公用經(jīng)費和專項經(jīng)費三類資金指標(biāo)，防止資金被擠占、挪用的現(xiàn)象。從中可以看出，不管部門預(yù)算的編制還是國庫集中支付制度的實行，都需要單位有懂業(yè)務(wù)、高素質(zhì)的人員擔(dān)任財務(wù)工作，配合改革的順利進行。所以說單位的經(jīng)費使用、安排等都和報賬員有著直接的關(guān)系，如果報賬員業(yè)務(wù)能力不強，或者不重視對報賬員的管理，勢必不利于單位的經(jīng)費管理和工作的正常開展。

　　2、不利于單位現(xiàn)金的管理。過去結(jié)算中心給單位平時使用的備用金，是根據(jù)單位業(yè)務(wù)量的大小來核定的，一般結(jié)算中心給單位核定的備用金只有幾千元，供單位3—5天日常開支周轉(zhuǎn)之用。報賬員對現(xiàn)金的收付和保管應(yīng)嚴(yán)格按照現(xiàn)金管理條例，不得隨意坐支、挪用現(xiàn)金，單位每天收入的現(xiàn)金必須及時上解銀行，不得挪用、截留或者坐支。20*年實行公務(wù)卡之后，雖然報銷是通過公務(wù)卡核算，但是仍然發(fā)現(xiàn)部分單位的報賬員對現(xiàn)金管理不重視，特別是有現(xiàn)金收入的單位，挪用、坐支現(xiàn)金隨意性大，如部分單位長時間不來結(jié)算中心報支，或者一月只來一兩次，但一來結(jié)算中心報賬卻是好幾萬現(xiàn)金，這就說明報賬員把單位的各種現(xiàn)金收入留在手中，坐支現(xiàn)金，而不是及時上繳銀行。

　　3、不利于往來款的管理。往來款是指單位在業(yè)務(wù)活動中與其他單位或個人發(fā)生的臨時性待結(jié)算款，包括暫存、暫付款，應(yīng)收、應(yīng)付款，代管、代扣款，代收、代墊款等。往來款主要用于單位涉及往來款業(yè)務(wù)時使用，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強對往來款項的管理，不得將應(yīng)納入本單位收入支出管理的款項列入往來款項；而在實際操作中確實存在不適用收費票據(jù)，而又非往來款的其他財務(wù)性質(zhì)的收入（屬應(yīng)稅的項目，房租等），如果單位報賬員不熟悉業(yè)務(wù)，或管理意識不強，對單位的往來款項和收入性質(zhì)不分，單位只要涉及收入不能適用收費票據(jù)，就全部使用往來款票據(jù)，本應(yīng)是收入而誤入往來賬戶，或是往來款而當(dāng)作收入列入本單位經(jīng)費，就會混亂單位經(jīng)費支出，造成賬務(wù)核算的不準(zhǔn)確。某單位的往來款項目多而雜，明細(xì)項目多達(dá)幾十個，如其中“代收書款”項目每年只是代收代繳，可是報賬員不懂財務(wù)制度，來結(jié)算中心報賬時列支不正確，加上時間長、轉(zhuǎn)手人員多等原因，往往難以清理，最終形成呆賬。

　　4、不利于單位固定資產(chǎn)管理。固定資產(chǎn)是行政事業(yè)單位開展業(yè)務(wù)及其他活動的重要物質(zhì)條件，其種類繁多、規(guī)格不一，單位必須加強固定資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)的流失。從目前核算單位的資產(chǎn)管理來看，由于單位的財產(chǎn)物資和會計核算相分離，結(jié)算中心負(fù)責(zé)單位的資產(chǎn)核算工作，不具體占有、使用單位的實物資產(chǎn)，而單位是資產(chǎn)的直接使用、管理者，必須登記固定資產(chǎn)臺賬，做到賬實相符。原先大部分單位的`固定資產(chǎn)管理都是由報賬員負(fù)責(zé)，自從會計核算移交后，有些核算單位對固定資產(chǎn)管理職能概念模糊不清，以為資產(chǎn)管理全部是結(jié)算中心的事，放松了對資產(chǎn)管理，根本未設(shè)資產(chǎn)明細(xì)臺賬；另外有些核算單位對一些毀壞、丟失、報廢固定資產(chǎn)或者對一些無償調(diào)入、捐贈的固定資產(chǎn)沒有及時到結(jié)算中心進行資產(chǎn)核銷、增加等賬務(wù)處理，于是出現(xiàn)了有賬無物、有物無賬等現(xiàn)象，更有些單位隨意轉(zhuǎn)讓、劃撥固定資產(chǎn)，如果報賬員沒有認(rèn)真加以管理，就會造成國有資產(chǎn)的流失，不利于保證國有資產(chǎn)的安全完整。

　　（二）結(jié)算中心方面：實行集中核算后，報賬員是單位和結(jié)算中心溝通的橋梁和紐帶，如放松對報賬員的管理，給結(jié)算中心也帶來不良影響：

　　1、降低工作效率。目前單位報賬員基本只有一個人，且許多是由不具備財務(wù)基礎(chǔ)知識的辦公室、人事部門等人兼職，由于不熟悉財務(wù)知識，不了解相關(guān)財經(jīng)制度，因此來結(jié)算中心報賬時，單據(jù)書寫不規(guī)范、不完整；常�；煜�經(jīng)常性、專項、往來款等款項性質(zhì)，另外結(jié)算中心工作量大，又對單位的具體經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動不是很了解，這些都給結(jié)算中心的審核和核算工作帶來不便，大大降低了結(jié)算中心的工作效率。

　　2、加大監(jiān)督管理難度、增加風(fēng)險。實施會計集中核算后，結(jié)算中心審查單位支出憑證的合法性、合理性、真實性是建立在單位報賬員審核和領(lǐng)導(dǎo)簽批的基礎(chǔ)之上，由于會計主體與會計核算相分離，結(jié)算中心往往只能就憑證的規(guī)范性進行審查，不易查明其合法性和真實性。如果單位報賬員思想品德不佳，業(yè)務(wù)素質(zhì)不強，防冒領(lǐng)導(dǎo)筆跡在單據(jù)上簽字來結(jié)算中心報銷，用合法憑證虛列支出套用現(xiàn)金；或者對單位的現(xiàn)金收入（如收費性、往來款等收入）不及時上繳，私自挪用等。這些都大大增加了結(jié)算中心對單位財務(wù)監(jiān)督的難度和風(fēng)險。

　　二、加強單位報賬員管理的對策

　�。ㄒ唬﹩挝灰�重視對報賬員的管理

　　1、思想上重視對報賬員的管理。按照“三個不變”原則，結(jié)算中心只擔(dān)負(fù)核算和監(jiān)督職責(zé)，而不能代表單位行使會計主體職責(zé)，故單位領(lǐng)導(dǎo)不能認(rèn)為會計日常的記賬、支付工作都移到了結(jié)算中心，單位就不再履行會計職能，發(fā)生財務(wù)違法違紀(jì)行為不再承擔(dān)法律責(zé)任，從而削弱報賬員的管理。正確認(rèn)識報賬員是單位重要組成部分，單位領(lǐng)導(dǎo)要樹立三種意識；即實行會計集中核算，不是削弱單位財務(wù)管理，而是進一步促進財務(wù)規(guī)范化；不是改變會計主體，而是財務(wù)工作重點的轉(zhuǎn)移；不是降低單位理財水平，而是需要配備素質(zhì)更強的專職報賬員。合理編制單位預(yù)算，依法組織收入，積極籌集資金，保障單位正常資金運轉(zhuǎn)；根據(jù)預(yù)算和單位用款計劃及資金結(jié)余情況，及時申請財政撥款；合理安排使用資金；做好單位固定資產(chǎn)、往來款項管理等都需要單位報賬員來完成，而且隨著部門預(yù)算、國庫集中支付制度等財政改革政策的出臺，單位財務(wù)管理的職能還需要進一步的加強，所以不能放松對報賬員的管理。

　　2、增強單位內(nèi)部財務(wù)控制，規(guī)范報賬員管理。單位要按照《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求，建立、健全單位內(nèi)部財務(wù)控制和管理制度，通過制定工作計劃，建立內(nèi)部財務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)范，完善內(nèi)部財務(wù)管理制度，實行科學(xué)規(guī)范管理。單位撤消了會計機構(gòu)，但不能說明報賬員的管理也可以不要了，相反加強單位的各項財務(wù)管理仍是各預(yù)算單位不可推卸的職責(zé)，這就要求報賬員有更良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)。由于單位一切的經(jīng)濟往來首先還是通過單位自己管理，如對原始憑證的初審，應(yīng)根據(jù)行政事業(yè)單位財務(wù)制度與單位內(nèi)部財務(wù)管理制度的規(guī)定，審核原始憑證是否符合財務(wù)規(guī)定，是否真實合法；同時還要做好經(jīng)費預(yù)算、固定資產(chǎn)和往來款項管理；正確執(zhí)行經(jīng)財政部門批準(zhǔn)的經(jīng)費預(yù)算和財務(wù)計劃；這些都要求單位有一套完善的內(nèi)部財務(wù)管理制度來規(guī)范對報賬員的管理。

　　3、嚴(yán)格現(xiàn)金的管理。要規(guī)范收費性收入和其他收入的管理，建立現(xiàn)金日記賬制度。堅持現(xiàn)金收入日清月結(jié)，不能坐支現(xiàn)金，定期或不定期進行實地抽查制度，防止報賬員長期占用現(xiàn)金，或挪用現(xiàn)金，造成不良事件的發(fā)生。

　　（二）結(jié)算中心配合單位加強報賬員的管理

　　1、加強宣傳，相互支持。加大對會計集中核算改革的宣傳與解釋工作，使單位領(lǐng)導(dǎo)和報賬員認(rèn)識到，實行集中核算改革是政府加強財政管理的行為，是會計核算、監(jiān)督職能的轉(zhuǎn)移，而不是削弱單位的財務(wù)管理權(quán)，單位負(fù)責(zé)人仍是會計法律責(zé)任主體，單位仍有義務(wù)和責(zé)任搞好內(nèi)部財務(wù)管理工作，確保會計信息的真實、準(zhǔn)確、完整，單位不能削弱對報賬員的管理。同時結(jié)算中心應(yīng)定期或不定期（如每年抽出一個月等）深入單位，到核算單位了解并參與其經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動，幫助單位健全內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督約束機制，幫助和督促單位領(lǐng)導(dǎo)加強對報賬員的管理。

　　2、加強培訓(xùn)，提高報賬員的素質(zhì)。報賬員負(fù)責(zé)單位的報賬工作、資產(chǎn)管理、預(yù)算管理，會計信息傳遞等工作，其業(yè)務(wù)素質(zhì)的好壞直接影響到結(jié)算中心的工作效率和質(zhì)量，因此結(jié)算中心要會同財政部門加強對其的培訓(xùn)工作，進行經(jīng)常性交流和溝通，如舉行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)班，幫助報賬員開展往來款項的清理、固定資產(chǎn)的清查工作；及時告知新的財務(wù)管理政策，對單位報賬員遇到的各種問題要認(rèn)真出謀劃策，幫助解決，進一步提高單位報賬員的業(yè)務(wù)水平。

　　3、建立報賬員信息反饋機制。定期或不定期舉行報賬員的交流會等，聆聽報賬員的意見和建議，定期或不定期的上門走訪、溝通，探討會計集中核算進程中單位財務(wù)管理存在問題，分析原因，并提出解決辦法，不斷改進工作措施和工作方法，從而促進單位重視報賬員的管理。

　　4、加強單位備用金的管理。監(jiān)督單位日�，F(xiàn)金收入是否及時上繳，是否有坐支、挪用現(xiàn)金現(xiàn)象，嚴(yán)格備用金管理，對違反有關(guān)財務(wù)規(guī)定的給予警告、通報、拒絕報銷，規(guī)范報賬員的行為。

　�。ㄈ�）財政、紀(jì)檢、審計等部門加強監(jiān)督檢查，促進單位加強報賬員管理

　　各級紀(jì)檢監(jiān)察部門不定期對單位報賬員工作進行監(jiān)督檢查，加強單位黨風(fēng)廉政建設(shè)，使單位領(lǐng)導(dǎo)從思想上重視單位報賬員的管理。財政、審計等部門加強對單位財務(wù)開支的審計監(jiān)督，促進單位加強對報賬員的管理。如對在有效執(zhí)行財政法規(guī)，提高經(jīng)費使用方面取得顯著成績的報賬員給予獎勵，對于掩蓋事實，違反財務(wù)制度等違法行為的，應(yīng)予以嚴(yán)懲。

單位調(diào)研報告2

　　學(xué)前教育是終身學(xué)習(xí)的開端，是基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)，是國民教育體系的重要組成部分，是重要的社會公益事業(yè)。要通過多種途徑加強幼兒教師隊伍建設(shè)，高職院校作為幼師職前培養(yǎng)的主力軍，其人才培養(yǎng)質(zhì)量關(guān)系到幼兒教師起點質(zhì)量，在國家關(guān)于幼教改革與指導(dǎo)意見的通知中，都強調(diào)要加強對專業(yè)建設(shè)的重視程度，注重專業(yè)辦學(xué)的質(zhì)量。為貫徹文件精神，進一步提高學(xué)前教育專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量，筆者就相關(guān)問題進行了調(diào)研，現(xiàn)就調(diào)研結(jié)果分析如下。

　　一、調(diào)查設(shè)計

　　本次調(diào)研編制了《學(xué)前教育專業(yè)用人單位調(diào)查問卷》。問卷內(nèi)容主要涉及當(dāng)前幼兒園人才招聘側(cè)重方向，結(jié)合崗位職責(zé)分析相關(guān)專業(yè)理論課程及專業(yè)技能課程的重要程度，對見習(xí)、實習(xí)的建議等內(nèi)容，問卷答案采用客觀題為主，單選、多選與排序相結(jié)合的形式。調(diào)查于20xx年5月22日～20xx年6月15日開展，調(diào)查對象為宜昌城區(qū)及宜昌部分縣級幼兒園，共30所，問卷回收率100%。調(diào)查數(shù)據(jù)采用SPSS12.0統(tǒng)計軟件進行處理。

　　二、調(diào)查結(jié)果

　�。ㄒ唬┱{(diào)研幼兒園的基本情況

　　本次調(diào)研幼兒園辦園主體公辦民辦比例相當(dāng)，既有由企事業(yè)單位主辦的機關(guān)團體公立幼兒園及由市、區(qū)教育局主辦的公立幼兒園，也有由私人或社會團體、民間組織主辦的私立幼兒園。同時，本次調(diào)研幼兒園質(zhì)量較高，占總體80%的幼兒園屬于省級示范幼兒園或市級示范幼兒園。

　　（二）調(diào)研幼兒園在選聘人才時的側(cè)重指標(biāo)

　　調(diào)研顯示，高職院校是幼師職前教育的主要場所。數(shù)據(jù)表明，93.3%的幼兒園管理者對新進教師的學(xué)歷要求是大專及以上學(xué)歷。在幼兒園招聘教師考慮因素的排序上，端正的職業(yè)態(tài)度、較高的專業(yè)素養(yǎng)被排在了第一、第二位，這與《幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》《幼兒園教師資格考試標(biāo)準(zhǔn)》等文件要求一致，接下來依次是有特長、技能突出，良好的心理素質(zhì)，性格特點，外在形象，性別。數(shù)據(jù)進一步顯示，幼兒園在選聘人才時，在畢業(yè)生所具有基本素質(zhì)和能力重要性的評價上，是否持有幼兒教師資格證及幼兒園一日生活的組織與保育能力是最重要的指標(biāo)，認(rèn)為非常重要的比例占到93.3%；其次是溝通與合作的`能力，認(rèn)為非常重要的比例達(dá)到86.7%；再次是班級管理能力及幼兒教師基本技能（彈、唱、說、跳、畫），認(rèn)為非常重要的比例達(dá)到83.3%。除幼兒教師資格證外，幼兒園表示還重視保育員證、舞蹈教師資格證、計算機等級證、鋼琴演奏考級、英語等級證書、育嬰師和公共營養(yǎng)師，比例依次是70%、56.7%、50%、33.3%、20%、13.3%、13.3%。

　�。ㄈ�）幼教工作者對在校期間課程體系的認(rèn)識

　　在“您認(rèn)為學(xué)前教育課程設(shè)置存在的主要問題”上，80%的幼教工作者認(rèn)為存在問題最多的是理論與實踐課比例失調(diào)，53.3%認(rèn)為技能訓(xùn)練較少，20%認(rèn)為課程內(nèi)容陳舊，跟不上市場發(fā)展需求，同時還有6.7%認(rèn)為課程體系不完善。在所學(xué)課程的實用性上，66.7%幼教工作者認(rèn)為實用性一般，33.3%認(rèn)為比較實用。數(shù)據(jù)進一步顯示，幼教工作者表示在校期間學(xué)習(xí)到的最有價值的課程體系是專業(yè)基礎(chǔ)課，其次是實踐課程和專業(yè)技能課程，比例分別是46.7%、40%、23.3%。多數(shù)幼教工作者認(rèn)為目前高職高專學(xué)前教育課程設(shè)置與市場需求的關(guān)系基本符合，所占比例為73.3%，20%的比例認(rèn)為課程設(shè)置落后于市場需求。

　　（四）調(diào)研幼兒園對相關(guān)課程的態(tài)度

　　1.調(diào)研幼兒園對專業(yè)理論相關(guān)課程的態(tài)度

　　在問題“相關(guān)專業(yè)理論課程對教師工作的重要程度上”顯示：在可供選擇的課程中，認(rèn)為《幼兒教育心理學(xué)》《學(xué)前教育學(xué)》《學(xué)前兒童發(fā)展心理學(xué)》《幼兒教育政策法規(guī)》及《學(xué)前兒童衛(wèi)生保健》課程非常重要的比例達(dá)到83.3%及以上；認(rèn)為《幼兒園班級管理》《幼兒園課程》課程非常重要的比例在76.7%；認(rèn)為《幼兒園經(jīng)營與管理》《學(xué)前教育科研方法》的重要程度相對較低（如表1）。

　　2.調(diào)研幼兒園對專業(yè)技能相關(guān)課程的態(tài)度

　　在問題“相關(guān)專業(yè)技能課程對教師工作的重要程度上”，數(shù)據(jù)顯示：在供選擇的課程中，幼兒園認(rèn)為：首先《五大領(lǐng)域教育活動設(shè)計》最為重要，認(rèn)為非常重要的比例達(dá)到90%；其次是《手工制作與幼兒園教育環(huán)境創(chuàng)設(shè)》《鋼琴基礎(chǔ)與兒童歌曲彈唱》與《幼兒游戲與指導(dǎo)》，認(rèn)為非常重要的比例在80%及以上；最后是《幼兒行為觀察與指導(dǎo)》《幼兒教師口語》，認(rèn)為非常重要的比例在73.3%。（如表2）。

　　此外，所調(diào)研幼兒園認(rèn)為技能訓(xùn)練課程最需要改進的方面首先是“技能課程內(nèi)容應(yīng)側(cè)重于工作崗位的需求”，所占比例為63.3%；其次要“加入技能訓(xùn)練的授課時間”，所占比例為50%；認(rèn)為需要“鼓勵、扶持學(xué)生相關(guān)科目的考級”及“學(xué)校應(yīng)有統(tǒng)一的技能訓(xùn)練達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)”的比例占到36.7%、33.3%；最后“增加技能訓(xùn)練的場地和練習(xí)時間”“技能訓(xùn)練課程應(yīng)分層次教學(xué)”，比例分別在26.7%、23.3%。

　　（五）調(diào)研幼兒園對見習(xí)、實習(xí)活動的態(tài)度

　　在幼兒園見習(xí)活動時間安排方面，33.3%幼兒園認(rèn)為“每學(xué)期見習(xí)1次，每次1周”“每學(xué)期見習(xí)1次，每次2周”，分別為16.7%認(rèn)為“每學(xué)年見習(xí)1次，每次4周”，13.3%認(rèn)為“每學(xué)年見習(xí)1次，每次2周”。對學(xué)生的見習(xí)、實習(xí)活動存在的不足方面（多選），比例依次如表3所示。

　　三、思考與討論

　　以上調(diào)研在依據(jù)職業(yè)教育發(fā)展和改革的同時考慮社會及領(lǐng)域用人需求，調(diào)研結(jié)果顯示了我校學(xué)前教育專業(yè)近年來人才培養(yǎng)方案的合理性，也進一步凸顯了不足之處，為接下來人才培養(yǎng)的修訂提供了參考意見：

　�。�1）需要加強對學(xué)生職業(yè)態(tài)度與專業(yè)認(rèn)同感的教育；

　�。�2）要進一步對接行業(yè)、對接職業(yè)資格證書，完善課程體系，對藝術(shù)技能的培養(yǎng)必須充分考慮學(xué)前兒童身心發(fā)展的特點，進一步從學(xué)前的角度培育學(xué)前專業(yè)學(xué)生的藝術(shù)知識與能力；

　�。�3）要夯實實訓(xùn)基礎(chǔ)，加強校園合作，雙方共同管理，共同制定切實可行的實習(xí)實訓(xùn)方案，學(xué)校及幼兒園教師共同承擔(dān)實習(xí)實訓(xùn)指導(dǎo)教師，力求見習(xí)、實習(xí)活動發(fā)揮實效。

單位調(diào)研報告3

　　企業(yè)是防控生產(chǎn)安全事故的主體，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任是有效遏制事故最直接的手段，提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平是筑牢安全的第一道防線，抓好安全生產(chǎn)，最終要落腳在企業(yè)的安全發(fā)展上。近幾年來，**市通過連續(xù)開展“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實年、攻堅年、全面落實年、落實鞏固年”活動，一步一個腳印，一年一個臺階，有效推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實，積累了不少好的經(jīng)驗與做法，值得總結(jié)和提煉。我處對相關(guān)工作情況進行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

　　一、具體做法

　　**市在大量調(diào)研的基礎(chǔ)上，確定了“市級定規(guī)則、定辦法，抓推進，抓執(zhí)法；縣級搞發(fā)動、選試點，抓宣講、抓幫扶、抓執(zhí)法；企業(yè)在縣鄉(xiāng)‘一對一’幫扶下，按照細(xì)則自查自報；縣級檢查驗收，市級抽查核準(zhǔn)”的工作思路，同時進行了企業(yè)主體責(zé)任落實四年規(guī)劃，20xx“落實年”抓試點，抓示范企業(yè)，建立每個行業(yè)示范企業(yè)。20xx“攻堅年”抓深化，實現(xiàn)危險化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)企業(yè)全覆蓋。20xx“全面落實年”抓全行業(yè)企業(yè)推行，實現(xiàn)全市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實全覆蓋。20xx“落實鞏固年”抓“雙控”，借助“雙控”機制建設(shè)，促進全市企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平整體提升。具體做法：

　�。ㄒ唬�20xx年開展“全市企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實年”活動，主題是抓試點。

　　一是建章立制，確保規(guī)范。為確�；顒佑行蛲七M和有章可循，以市政府辦公室名義出臺了《**市生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任實施細(xì)則》，印發(fā)了《關(guān)于推進全市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實的實施方案》。同時，為方便企業(yè)理解掌握和具體操作，市安委辦制定了《落實主體責(zé)任的“十個一”活動明白紙》,把“雙控”機制建設(shè)作為前置條件納入到企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實中，切實把安全風(fēng)險管控在一線，有效落實隱患排查治理、消滅事故在萌芽狀態(tài)。二是試點先行，樹立標(biāo)桿。為建立企業(yè)主體責(zé)任落實長效機制，培養(yǎng)企業(yè)內(nèi)在創(chuàng)建動力，每個縣市區(qū)在重點行業(yè)領(lǐng)域選擇10家代表性企業(yè)作為主體責(zé)任落實試點企業(yè)進行重點幫扶。狠抓三種人培訓(xùn)，即工作推動的“關(guān)鍵人”、技術(shù)管理的“明白人”、一線崗位的“操作人”，共專題培訓(xùn)1644人。確定了**化工有限公司、**制管有限公司和**化工有限公司為代表的130家市級主體責(zé)任落實示范企業(yè)。三是觀摩拉練，考核驗收。市安委辦組織各縣市區(qū)分管副職、安監(jiān)局長實地觀摩了11個縣市區(qū)和工業(yè)新區(qū)、**新區(qū)的25家企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實示范企業(yè)，針對各縣市區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實工作推進過程中存在一些突出問題以及查出的問題和隱患，向各縣市區(qū)下發(fā)了《關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實工作的函》，要求各縣市區(qū)督促有關(guān)企業(yè)及時將問題隱患整改到位，并舉一反三，推動主體責(zé)任落實示范企業(yè)積極開展自查自改。印發(fā)《落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作考核標(biāo)準(zhǔn)》，組織開展全市企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任評估驗收活動。

　　（二）20xx年開展“全市企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任攻堅年”活動，主題是抓深化。

　　在20xx年抓試點的基礎(chǔ)上，20xx年大力開展了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實“攻堅年”活動，推進全市危險化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)主體責(zé)任全覆蓋。市安委辦按照《方案》進度組織全市各級、各相關(guān)企業(yè)開展安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實大培訓(xùn)和自評工作。大力組織開展全市安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任落實情況驗收執(zhí)法，11月份成立了6個執(zhí)法組，對13個縣市區(qū)涉及危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工等重點行業(yè)領(lǐng)域的38家重點企業(yè)，開展隱患排查及行政執(zhí)法，共排查各類安全生產(chǎn)問題隱患434項。立案企業(yè)14家，處罰37.5萬元。對排查出的問題，全部建立《安全生產(chǎn)隱患排查治理臺賬》，落實了屬地責(zé)任、部門責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保全部問題集中化解清倉見底。

　�。ㄈ�）20xx年開展“企業(yè)主體責(zé)任全面落實年”活動，主題是抓推廣。

　　在16年抓試點企業(yè)、17年抓高危行業(yè)基礎(chǔ)上，20xx年在全行業(yè)企業(yè)推進生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實，實現(xiàn)企業(yè)全覆蓋。重點開展了對企業(yè)安全副總、安全管理人員的培訓(xùn)班，共舉辦15期，培訓(xùn)3000余人。確定了26家安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實運行示范企業(yè)，并全面向建筑施工、交通運輸、商貿(mào)、教育、衛(wèi)生各行業(yè)領(lǐng)域拓展，推進企業(yè)主體責(zé)任落實全覆蓋。同時結(jié)合“事故隱患及重大危險源整改年、基礎(chǔ)工作提升年、執(zhí)法檢查與打非治違常態(tài)化”等行動，大力實施“*安工程”，狠抓預(yù)防治本，深化源頭管控，扎實開展深化安全生產(chǎn)大排查大整治大執(zhí)法攻堅行動，有力推動了全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　（四）20xx年開展“企業(yè)主體責(zé)任落實鞏固年”活動,主題是抓提升。在前三年的基礎(chǔ)上，20xx年衡水市以推動安全生產(chǎn)雙重預(yù)防控制體系建設(shè)為抓手，通過“三個全覆蓋”，提升鞏固企業(yè)主體責(zé)任的落實。一是全面動員，行政包聯(lián)全覆蓋。市級召開全市安全生產(chǎn)“雙控”機制建設(shè)工作動員會，全面安排部署推進“雙控”工作。市安委辦成立了深入推進“雙控”機制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市應(yīng)急管理局**任組長，12個市直主要相關(guān)部門13位行業(yè)領(lǐng)域主管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，分別牽頭推動各自行業(yè)領(lǐng)域相關(guān)工作和包聯(lián)縣市區(qū)指導(dǎo)、督導(dǎo)工作。各行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在分別牽頭做好各自行業(yè)領(lǐng)域動員部署工作的同時，也到各縣市區(qū)參加動員會，開展幫扶指導(dǎo)。各縣市區(qū)、各行業(yè)主管部門分別制定推進落實方案，組織召開不同范圍的動員會、推進會、培訓(xùn)會。二是宣貫培訓(xùn)，技術(shù)幫扶全覆蓋。為進一步持續(xù)深入推動安全生產(chǎn)“雙控”機制建設(shè)，11月5日-7日，舉辦市、縣兩級層面共計14場“雙控”機制建設(shè)培訓(xùn)會，1374人參加培訓(xùn)。共組織5位省級專家分赴各縣市區(qū)，圍繞精準(zhǔn)把握“雙控”機制建設(shè)實質(zhì)，就安全生產(chǎn)“雙控”機制建設(shè)的重大意義、工作思路與內(nèi)容，尤其是對“雙控”文本資料的符合性與機制運行有效性進行深入講解。對“雙控”機制建設(shè)再動員、再培訓(xùn)、再宣傳，切實將“雙控”工作往深里做，往實里做，確保抓出成效。三是定期調(diào)度，過程跟蹤全覆蓋。在召開“雙控”機制建設(shè)視頻調(diào)度會議的基礎(chǔ)上，利用20天的時間，對各縣市區(qū)“雙控”機制建設(shè)和專項整治工作開展了集中督導(dǎo)和執(zhí)法檢查。督促各級各相關(guān)部門制定試點及整體建設(shè)推進清單、臺賬，掛圖作戰(zhàn)，確保工作過程扎實、任務(wù)落實。截止目前，全市確定試點單位133家，納入“雙控”工作臺賬4158家，制定風(fēng)險分布圖2552家，開展執(zhí)法檢查1914家，處罰90余萬元。

　　二、工作啟示

　　**市在推動企業(yè)主體責(zé)任落實方面開展了大量的工作，取得了較好的效果。他們的一些工作方法對進一步做好全省安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任具有重要的`啟示作用：

　　一是抓住企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是關(guān)鍵。要想真正落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，必須把目光緊緊聚焦在企業(yè)主要負(fù)責(zé)人身上，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)工作職責(zé)落實了，企業(yè)主體責(zé)任落實中的“最后一公里”問題就解決了。

　　二是強化安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查是保證。強力嚴(yán)格的執(zhí)法是推動企業(yè)落實主體責(zé)任的有力保障，抓安全生產(chǎn)就是要抓執(zhí)法，對違法違規(guī)行為要重拳出擊，嚴(yán)厲懲處，提高其違法違規(guī)的成本，通過執(zhí)法讓企業(yè)真正重視安全生產(chǎn)；抓安全生產(chǎn)就是要抓追責(zé)，出了事故就是要追責(zé)，要處罰，要讓企業(yè)不敢出事，不能出事。

　　三是推動工作時注重試點先行，梯次推進。首先篩選具有代表性的企業(yè)作為示范試點企業(yè)，進行重點培樹。聘請不同行業(yè)的專家，進行技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。對照標(biāo)準(zhǔn)要求逐項內(nèi)容，從安全管理檔案建設(shè)到現(xiàn)場管理，進行了一對一、面對面的幫扶指導(dǎo)，指導(dǎo)企業(yè)逐項進行完善，解決企業(yè)在落實主體責(zé)任中出現(xiàn)的難題。在此基礎(chǔ)上，為了全面推動企業(yè)主體責(zé)任落實，將企業(yè)進行分類，由大到小，由重點到一般，分期分批召開觀摩會，組織企業(yè)觀摩學(xué)習(xí)示范企業(yè)的做法和經(jīng)驗，以典型引路，梯次推進，推動企業(yè)全面開展主體責(zé)任的落實，取得了不錯效果。

　　三、對策措施

　　目前我省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實情況仍不平衡，仍有一些企業(yè)存在著堅守紅線不夠自覺，責(zé)任體系不夠完善，教育培訓(xùn)不夠到位，安全基礎(chǔ)不夠牢固等問題。分析全省近年來的事故，歸根到底是企業(yè)主體責(zé)任未得到落實。這些問題警示我們，企業(yè)不消滅隱患，隱患終將消滅企業(yè)。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體、內(nèi)因和根本，政府、部門的監(jiān)管和社會的監(jiān)督只有落實到企業(yè)的生產(chǎn)管理行為中，才能最大限度消除隱患。因此，下步在促進企業(yè)落實主體責(zé)任方面應(yīng)強化以下措施：

　�。ㄒ唬┘訌娦麄骶�示，進一步強化企業(yè)落實主體責(zé)任的意識。

　　要加大警示教育的宣傳力度，通過舉辦事故案例展覽、公布生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理報告、組織觀看警示教育片等活動，剖析典型案例和身邊事故，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，讓企業(yè)各級各類人員時刻繃緊安全這根弦，杜絕“三違”行為，強化和提高企業(yè)人員的安全防范意識和自我保護能力。要利用報紙、電視、微信、微博等形式，全方位、多層次、廣覆蓋地宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，強化企業(yè)的安全意識和法制意識，督促企業(yè)負(fù)責(zé)人尤其是主要負(fù)責(zé)人牢固確立法治觀念，把住法律“底線”，守住安全“紅線”，不斷提高依法組織生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動的主動性和自覺性，把安全生產(chǎn)工作做細(xì)做實做到位。

　�。ǘ�）加大教育培訓(xùn)力度，從人的要素解決認(rèn)識、理念、素質(zhì)問題。

　　安全生產(chǎn),關(guān)鍵在人。企業(yè)只有通過安全培訓(xùn),有效提高從業(yè)人員的安全素質(zhì),培養(yǎng)出一批安全生產(chǎn)的明白人，才能最大限度地預(yù)防安全事故發(fā)生。培訓(xùn)工作要做到四點，一是全覆蓋。對企業(yè)所有人員,上至企業(yè)負(fù)責(zé)人，下至普通員工，不論從業(yè)年限長短，哪怕是實習(xí)人員，也必須進行安全培訓(xùn),不能有盲區(qū)和死角。二是系統(tǒng)性。安全培訓(xùn)必須作為系統(tǒng)工程，全面統(tǒng)籌安排，制定完備的培訓(xùn)計劃,進行系統(tǒng)、規(guī)范的安全培訓(xùn)。三是針對性。要根據(jù)不同時段、不同人群、不同崗位,組織不同內(nèi)容的安全培訓(xùn),注重理論和實踐的有效結(jié)合，做到學(xué)有所用、學(xué)以致用。四是嚴(yán)考核。沒有考核的培訓(xùn)達(dá)不到應(yīng)有的目的。每一個參加培訓(xùn)的人員,都必須經(jīng)過考核,合格后方可上崗,堅決杜絕“帶病”上崗。

　　（三）加大監(jiān)管執(zhí)法、責(zé)任追究力度，倒逼企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實。

　　積極構(gòu)建落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的經(jīng)濟政策及相關(guān)獎懲機制，嚴(yán)格開展安全監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)違法違章行為，轉(zhuǎn)變監(jiān)管部門代替企業(yè)排查安全隱患“保姆式”執(zhí)法方式，充分調(diào)動和發(fā)揮企業(yè)“主體”地位和作用。重點檢查企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理機構(gòu)及其管理人員履行職責(zé)情況，以及建立落實安全隱患排查治理制度、安全投入等情況，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在主體責(zé)任不落實問題，要按照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)從重進行處罰。加強行政執(zhí)法與司法銜接，嚴(yán)格按照涉嫌安全生產(chǎn)刑事案件追訴標(biāo)準(zhǔn)，建立行政執(zhí)法機關(guān)向公安機關(guān)、檢察機關(guān)案件移送制度，堅決克服有案不移、有案難移、以罰代刑現(xiàn)象，真正把安全生產(chǎn)責(zé)任和壓力有效傳遞到企業(yè)。

　�。ㄋ模┚C合精準(zhǔn)施策，進一步健全完善企業(yè)落實主體責(zé)任的工作機制。

　　建立企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任考評機制，定期實施考評，注重培育和鼓勵安全生產(chǎn)先進典型，創(chuàng)建一批示范性企業(yè)，推廣先進經(jīng)驗，發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。定期在互聯(lián)網(wǎng)、電視臺、電臺、報刊等多種宣傳媒體，公示重大事故隱患，曝光企業(yè)違法違規(guī)行為，讓全社會關(guān)心、參與、監(jiān)督安全生產(chǎn)工作，給違法企業(yè)造成社會輿論壓力。適時邀請媒體參與執(zhí)法檢查，強化典型案例曝光力度。推進安全誠信體系建設(shè)，對重大隱患整改不力的企業(yè)納入信用管理系統(tǒng)，健全不良信用記錄制度、“黑名單”制度、誠信評價及誠信激勵與失信綜合懲戒機制。充分發(fā)揮工會、婦聯(lián)、共青團等社會組織以及安全生產(chǎn)協(xié)會的參與監(jiān)督作用，促進企業(yè)更加自覺地落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

單位調(diào)研報告4

　　文明機關(guān)（單位）創(chuàng)建活動是新時期精神文明建設(shè)工作的重要組成部分。為促進機關(guān)事業(yè)單位管理更加優(yōu)化、環(huán)境更加優(yōu)美、作風(fēng)更加優(yōu)良、服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)、業(yè)績更加優(yōu)秀，近年來，將樂縣緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、激情創(chuàng)業(yè)、先行先試、追趕主軸”的總體要求和目標(biāo)任務(wù)，以“創(chuàng)五優(yōu)爭先行”和開展“四百活動”為主題，加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，密切同人民群眾血肉聯(lián)系，努力把機關(guān)建設(shè)成為學(xué)習(xí)型、實干型、服務(wù)型、開拓型、廉潔型機關(guān)，為推動將樂經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力保障。全縣機關(guān)（單位）的精神文明建設(shè)取得豐碩成果，截至目前，全縣機關(guān)（單位）創(chuàng)建省級文明單位4個、市級文明單位共17個、縣級文明單位31個。文明機關(guān)（單位）的創(chuàng)建，已經(jīng)成為機關(guān)部門爭先創(chuàng)優(yōu)、推進工作，科學(xué)發(fā)展的重要載體。

　　為了進一步深化新形勢下縣直機關(guān)文明創(chuàng)建工作，更好地服務(wù)于科學(xué)發(fā)展，近日，縣文明辦黨支部課題組以創(chuàng)五優(yōu)爭先行半年督查為契機，深入全縣58個機關(guān)（單位）以召開座談會、征求意見、問卷調(diào)查等方式開展調(diào)研，認(rèn)真聽取了各單位開展創(chuàng)建機關(guān)活動的經(jīng)驗和做法，了解掌握了創(chuàng)建活動所取得的成果和實效，以及目前創(chuàng)建工作中存在的問題，并與基層單位一起，研究分析了新形勢下進一步深化創(chuàng)建活動、推動科學(xué)發(fā)展的對策意見。

　　一、創(chuàng)建文明機關(guān)的基本做法和主要特點

　　文明機關(guān)創(chuàng)建活動作為機關(guān)精神文明建設(shè)的重要載體，在近年來機關(guān)各級黨組織的工作實踐中，不斷豐富內(nèi)容、拓展外延、提升水平，逐步形成和積累了一些卓有成效的經(jīng)驗做法，呈現(xiàn)了四個主要特點：

　�。ㄒ唬� 組織領(lǐng)導(dǎo)不斷加強，文明機關(guān)創(chuàng)建的共識已經(jīng)形成。隨著創(chuàng)建工作的不斷深入，文明機關(guān)在實際工作中的先進表率和示范帶頭作用日益顯現(xiàn)，其居高的綜合性榮譽稱號地位，為越來越多的單位所認(rèn)識，創(chuàng)建熱情不斷提高。在具體工作中，表現(xiàn)在：一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把創(chuàng)建各級文明機關(guān)（單位）作為本單位、本部門重要奮斗目標(biāo)，列入了重要工作日程，與中心工作同部署、同考核、同落實。二是組織健全，責(zé)任明確。各單位落實了成立領(lǐng)導(dǎo)小組、黨政一把手掛帥、設(shè)立工作機構(gòu)、確定分管領(lǐng)導(dǎo)和專兼職工作人員的要求，使創(chuàng)建工作得到了保障。三是統(tǒng)籌安排，制訂創(chuàng)建計劃，明確創(chuàng)建目標(biāo)和活動的內(nèi)容�？偟膩碚f，凡已進入創(chuàng)建行列的單位，大都已形成了黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、相關(guān)人員協(xié)同配合、各個部門齊抓共管，干部職工人人參與的創(chuàng)建格局，達(dá)到了創(chuàng)建工作有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有計劃、有載體、有成效的“五有”基本要求。

　�。ǘ�）創(chuàng)建載體不斷創(chuàng)新，文明機關(guān)的內(nèi)涵在創(chuàng)建中進一步豐富。一是以細(xì)胞創(chuàng)建為載體，夯實文明單位創(chuàng)建的基礎(chǔ)。各創(chuàng)建單位將創(chuàng)建任務(wù)進行細(xì)化分解，認(rèn)真組織開展了文明科（室）、文明崗位、文明站所、黨員示范崗等創(chuàng)建活動。二是以重大活動節(jié)慶為載體，豐富文明單位創(chuàng)建的內(nèi)容。在重大節(jié)日期間組織干部職工開展文體娛樂活動，舉辦迎春文藝晚會、廣場文藝演出，豐富機關(guān)文化生活，展示機關(guān)精神風(fēng)貌。三是以群團活動為載體，拓展文明單位創(chuàng)建的.形式。積極組織開展文明家庭、巾幗文明崗、青年文明號等創(chuàng)建活動，舉辦職工聯(lián)誼、職工運動會等，充分發(fā)揮群團組織的橋梁紐帶作用。四是以結(jié)對幫扶活動為載體。開展一幫一聯(lián)雙創(chuàng)雙掛、結(jié)對幫扶、社區(qū)聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)、捐資助貧等活動，積極為幫扶對象辦好事、辦實事，提升機關(guān)干部職工關(guān)注社會、關(guān)愛他人的熱情和積極性。五是以行業(yè)創(chuàng)建為載體，提升文明單位創(chuàng)建的綜合實力。積極參與部門、行業(yè)開展的作風(fēng)建設(shè)年、三服務(wù)一推進、崗位大練兵、崗位技能大賽等活動。不斷創(chuàng)新的載體為創(chuàng)建文單位不斷注入著新的活力。

　�。ㄈ�）工作理念更加明確，文明單位的良好形象進一步樹立。各單位按照“提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、建立優(yōu)良秩序、營造優(yōu)美環(huán)境”創(chuàng)建理念，抓住機關(guān)作風(fēng)建設(shè)這個主線，以提高服務(wù)質(zhì)量為突破口，不斷提高創(chuàng)建水平。大家普遍的做法是：在內(nèi)容與形式上，注重內(nèi)容，兼顧形式。堅持以提高人的素質(zhì)為根本，開展多種形式的思想教育活動。在軟件與硬件建設(shè)上，注重軟件，兼顧硬件。狠抓作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，切實解決群眾反映強烈的“三難”現(xiàn)象和辦事不公、辦事拖拉、效率不高等問題。采取加強思想教育、規(guī)范辦公秩序、嚴(yán)格制度管理、實行文明用語、組織輿論監(jiān)督等措施手段，切實改善機關(guān)服務(wù)態(tài)度和提高辦事效能。同時，輔以積極改善辦公條件和辦公環(huán)境，從硬件設(shè)施上提高機關(guān)的文明程度。在創(chuàng)建的對象上，以與群眾接觸最多、直接服務(wù)于民的重點部門和業(yè)務(wù)窗口為主要對象，促使加大創(chuàng)建力度，加快創(chuàng)建步伐，為整個縣直機關(guān)的創(chuàng)建起到示范引領(lǐng)作用。

　�。ㄋ模﹦�(chuàng)建機制逐步健全，創(chuàng)建活動更加注重與單位實際工作的結(jié)合。創(chuàng)建工作中，各單位努力做到堅持與本單位實際相結(jié)合，與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。創(chuàng)建單位都很注意把創(chuàng)建的成效體現(xiàn)在業(yè)務(wù)工作完成的質(zhì)量上，以創(chuàng)建促工作，以工作促創(chuàng)建。

　　在這次調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，凡是創(chuàng)建活動抓得有力的單位，都是各項工作任務(wù)完成較好的單位。開展文明單位創(chuàng)建，推動機關(guān)自身發(fā)展，最終要靠制度管人管事，在規(guī)范化、制度化上下功夫。在創(chuàng)建過程中，各單位逐步建立完善了一系列配套制度。在提高服務(wù)效能方面，建立了首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制等，嚴(yán)格實行政務(wù)公開、財務(wù)公開、陽光操作，增強工作透明度和群眾信任度。在提高干部隊伍素質(zhì)方面，建立和實行了理論學(xué)習(xí)中心組制度、干部學(xué)習(xí)考勤制度、干部培訓(xùn)制度、干部輪崗競崗制度、干部崗位目標(biāo)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等等，推動了機關(guān)業(yè)務(wù)建設(shè)、精神文明建設(shè)、黨的建設(shè)齊頭并進、均衡發(fā)展。

　　二、創(chuàng)建工作中存在的主要問題及原因分析

　　通過這次調(diào)查走訪，我們深切地感到，雖然創(chuàng)建工作取得了明顯成效。但也還存在一些問題與不足：

　　（一）個別單位創(chuàng)建工作認(rèn)識不夠到位，重視不夠。一是個別單位領(lǐng)導(dǎo)在認(rèn)識上仍有偏差。常有人認(rèn)為業(yè)務(wù)工作是硬任務(wù)，容易出政績，而文明創(chuàng)建是軟任務(wù)，難以見成效，因此常以實用主義的態(tài)度來對待創(chuàng)建工作。有空時抓一抓，沒空時放一放；想起時重視一下，平時推給分管領(lǐng)導(dǎo)了事；上級檢查考核時突擊補課，做些形式主義的表面文章加以應(yīng)付。創(chuàng)建工作和中心工作“兩張皮”，使機關(guān)的文明創(chuàng)建工作常常淪為政績工程的裝飾和點綴。二是個別單位發(fā)動不廣泛，參與面不廣。開展創(chuàng)建活動僅是個別負(fù)責(zé)同志的事情，干部職工抱有一種“事不關(guān)己，高高掛起”的態(tài)度。調(diào)查反映，有部分干部職工處于被動參與狀態(tài)。三是重檢查驗收不重實際工作的現(xiàn)象依然存在。一些單位平時開展創(chuàng)建工作存有目標(biāo)淡化、載體弱化、工作虛化情況，不能積極開展一些行之有效的創(chuàng)建活動，一到驗收生編硬造，使創(chuàng)建工作流于形式。

　�。ǘ�）創(chuàng)建工作的延續(xù)性不強，層次不高。目前機關(guān)單位創(chuàng)建省、市級文明單位的只有21個，僅占22%。究其原因有三：一是創(chuàng)建基礎(chǔ)不同。機關(guān)部門人員結(jié)構(gòu)、財力物力各不相同，有的單位有比較系統(tǒng)、延續(xù)、融合的機關(guān)文化，人員集中工作穩(wěn)定，開展創(chuàng)建活動駕輕就熟，容易見成效，有些單位經(jīng)費匱乏，在硬件投入等方面心有余力不足，致使創(chuàng)建工作滯后遲緩。二是認(rèn)識程度不同。對創(chuàng)建活動的理解和認(rèn)識存在偏差，認(rèn)為只要有一塊文明單位牌子，能裝門面即可，再上臺階欲望不強，動力不足。三是創(chuàng)新意識不濃，抓精神文明建設(shè)的方式方法單一、思路狹窄、載體不活、創(chuàng)建的效果不明顯，提高水平，上臺階不易。

　�。ㄈ�）長效管理機制不健全。一是領(lǐng)導(dǎo)機制不完善，創(chuàng)建時能體現(xiàn)其作用，長期作用的延續(xù)性體現(xiàn)不夠。二是保障機制不完善，有些單位創(chuàng)建經(jīng)費難以保障，在開展活動、硬件投入等方面心有余力不足，影響創(chuàng)建工作。三是動力機制不完善，不能充分調(diào)動干部職工參與積極性。四是深化機制不完善，創(chuàng)建工作抓經(jīng)常、經(jīng)常抓的意識不夠。

　　三、深化創(chuàng)建，促進科學(xué)發(fā)展的思考和建議

　　這次調(diào)查顯示，文明機關(guān)創(chuàng)建對于促進中心工作的有效率為69%。新形勢下，如何按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，更加全面、持續(xù)、有效地做好文明機關(guān)創(chuàng)建工作，就要求在創(chuàng)建的理念、內(nèi)容、質(zhì)量、力度、重點等方面不斷深化。

　�。ㄒ唬┥罨瘎�(chuàng)建理念。隨著文明機關(guān)創(chuàng)建工作的深入，對于創(chuàng)建的認(rèn)識也需要進一步深化。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，通過宣傳、教育、引導(dǎo)，使縣直機關(guān)干部職工充分認(rèn)識到文明機關(guān)創(chuàng)建是提高全體干部職工的道德素質(zhì)、精神境界、發(fā)展意識有效手段；充分認(rèn)識到創(chuàng)建文明單位，不僅是改善部門面貌，樹立部門形象，創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境，推進文明建設(shè)的要求，更是建設(shè)和諧機關(guān)，促進各項工作科學(xué)發(fā)展的必然要求。要通過文明機關(guān)創(chuàng)建工作的開展，把干部職工的智慧和力量凝聚到跨越式發(fā)展上來。

　　（二）深化創(chuàng)建內(nèi)容。一是創(chuàng)新活動載體。要從實際、實用、有效出發(fā)，進一步拓寬視野，不斷創(chuàng)新活動載體，激發(fā)創(chuàng)建活力。二是突出提高工作效能。提高辦事效率是創(chuàng)建文明單位的一個實際內(nèi)容，也是社會、群眾的迫切要求，縣直機關(guān)各級文明單位應(yīng)轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，提高機關(guān)效能方面，走在全市機關(guān)的前頭，做出表率和示范。三是改善服務(wù)條件。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有些單位的辦公條件相當(dāng)簡陋，制約了服務(wù)水平的提高，甚至影響了單位形象。因此，創(chuàng)建文明機關(guān)在強調(diào)工作實績、軟件建設(shè)的同時，需要有配套的硬件設(shè)施來提高辦事效率、改善服務(wù)水平。

　�。ㄈ�）確保創(chuàng)建質(zhì)量。文明單位創(chuàng)建是個動態(tài)的治理過程，創(chuàng)建成功不表示永遠(yuǎn)先進，需要不斷完善內(nèi)容，不斷提高標(biāo)準(zhǔn)，不斷鞏固發(fā)展，提升層次。一要嚴(yán)格創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格按照文明機關(guān)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和評分細(xì)則要求進行創(chuàng)建，做到結(jié)合實際、抓住重點、兼顧全面。二要嚴(yán)格評選。一方面嚴(yán)格評選程序，檢查評選必須按照規(guī)定的程序進行，做到嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格評審，公正公平。另一方面要以群眾滿足度作為評判的一個重要因素，擴大評選的范圍，增強評選的真實性。三要對文明機關(guān)進行跟蹤治理。一方面要加強宣傳指導(dǎo)，注重發(fā)現(xiàn)典型經(jīng)驗及時推廣，注重對各單位創(chuàng)建前后工作的指導(dǎo)，提高創(chuàng)建的水平；另一方面要加強平時的監(jiān)管督查力度，解決“牌子到手，創(chuàng)建到頭”的現(xiàn)象，拓展多渠道的監(jiān)管方式，發(fā)揮群眾監(jiān)管的作用。三是要切實實施文明單位動態(tài)管理辦法，嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)查考核的屆期制、末位淘汰制，該警告的警告，該摘牌的摘牌，切實保障文明單位的質(zhì)量。

　�。ㄋ模┩怀鰟�(chuàng)建重點。首先要抓好重點部門、重點窗口的建設(shè)，把行政執(zhí)法部門，把與群眾接觸最多的辦事機構(gòu)作為創(chuàng)建的重點。堅持公平、公正、公開的辦事原則，不斷提高服務(wù)水平，更加突出辦事效率，其次要突出作風(fēng)建設(shè)的重點，在為民辦實事，提高辦事效率上下功夫。要多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作，真正體現(xiàn)文明單位為人民服務(wù)的宗旨，最終實現(xiàn)和諧機關(guān)的目的。

　�。ㄎ澹┘哟髣�(chuàng)建力度。一是提升創(chuàng)建的層次。目前機關(guān)位創(chuàng)建省、市級文明單位只有21個，僅占22%，提高創(chuàng)建層次的潛力很大，因此，要制定相關(guān)的創(chuàng)建規(guī)劃，確定升級進位的創(chuàng)建目標(biāo)，形成持之以恒的創(chuàng)建機制；二是實行上下聯(lián)動，積極指導(dǎo)基層開展活動，把文明單位的創(chuàng)建活動向基層所站延伸，擴大創(chuàng)建的范圍，拓展創(chuàng)建的覆蓋面。三是建立健全相關(guān)制度和機制，確保文明單位創(chuàng)建工作持續(xù)不斷地有效開展。落實獎懲措施，對文明機關(guān)堅持實行精神和物質(zhì)的獎勵，進一步調(diào)動機關(guān)干部職工參與創(chuàng)建的積極性。從而使文明機關(guān)的創(chuàng)建真正成為機關(guān)工作科學(xué)發(fā)展強有力的推進器。

單位調(diào)研報告5

　　自20xx年事業(yè)單位實行網(wǎng)上登記以來，__區(qū)認(rèn)真貫徹落實《事業(yè)單位登記管理暫行條例實施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定，精心組織，扎實工作，使全區(qū)事業(yè)單位登記管理工作取得明顯成效。截至目前，全區(qū)共有406個符合條件的事業(yè)單位進行了法人登記，每年事業(yè)單位登記年檢率均在90%以上。

　　我們通過落實機構(gòu)設(shè)立、設(shè)備更新、工作力度三個到位工作，強化組織領(lǐng)導(dǎo),有力保障區(qū)事業(yè)單位登記管理工作的正常開展。一是機構(gòu)落實到位。根據(jù)省、市編辦的要求，結(jié)合我區(qū)實際，適時成立了區(qū)事業(yè)單位登記管理局，為區(qū)編辦掛牌機構(gòu),主要承擔(dān)全區(qū)事業(yè)單位登記管理工作。二是年檢設(shè)備更新到位。幾年來，我們先后更新了電腦、打印機、掃描儀、檔案柜等年檢辦公設(shè)備，改善了辦公條件。三是工作力度落實到位。幾年來，編辦主要領(lǐng)導(dǎo)直接抓年檢工作，積極參與工作計劃的擬訂、部署，組織工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)政策規(guī)定，明確工作職責(zé)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗做法，改進工作中的不足，使登記年檢工作真正做到有安排有回音。

　　事業(yè)單位登記工作相對于工商管理等登記工作起步較晚，并受環(huán)境氛圍、認(rèn)識程度等各種因素的影響，事業(yè)單位自覺、主動接受年檢的意識還不夠強，加之部分事業(yè)單位受各種客觀因素的制約，還不能完全按預(yù)期計劃進行登記年檢工作。為此，我們結(jié)合本區(qū)實際，采取靈活多樣的形式，全方位進行了宣傳引導(dǎo)。一是通過下發(fā)文件和年檢通知、組織年檢培訓(xùn)班等形式進行宣傳，重點上年檢的相關(guān)操作流程及上級制定的各項政策法規(guī)，幫助各單位操作人員熟悉年檢操作流程，克服他們的畏難情緒，同時提高全區(qū)各事業(yè)單位對建立事業(yè)單位法人制度和法人證書重要性的認(rèn)識。二是將設(shè)立登記、變更登記、注銷登記、年度檢驗的工作流程及操作說明公布在區(qū)編辦網(wǎng)站及編辦公共郵箱里，增加工作透明度，切實為區(qū)各事業(yè)單位做好服務(wù)工作；三是每年年檢工作結(jié)束后，及時將全區(qū)上年度新設(shè)立登記、注銷登記、變更登記及年檢合格單位的單位名稱、法定代表人、開辦資金、經(jīng)費渠道等信息及時在__報、區(qū)編辦網(wǎng)站等媒體上進行公告，使事業(yè)單位登記工作的重要性得到充分體現(xiàn)。

　　在開展事業(yè)單位登記工作中，我們深知事業(yè)單位法人登記年檢，僅僅依靠登記管理機關(guān)一方面還不足以完全到位，只有形成齊抓共管的局面，才能保證登記年檢工作落到實處、取得實效。一是通過建立qq群等方式，加強對各事業(yè)單位年檢工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，有問題及時溝通。二是在每年一到三月份年檢時，與區(qū)各主管部門溝通，請各主管部門及時督促，加強審核力度，及時按區(qū)登記局的年檢日程安排進行年檢登記工作；三是在具體工作中，由區(qū)登記局按照程序?qū)徍撕笸ㄟ^年檢，區(qū)技術(shù)監(jiān)督局對年檢合格的事業(yè)單位進行組織機構(gòu)代碼證年檢，其他相關(guān)部門依據(jù)合格、有效的年檢證書續(xù)辦有關(guān)銀行賬戶、財政開戶、稅務(wù)登記、社會保險、國有資產(chǎn)、車輛掛牌等事宜，未通過年檢或未登記的事業(yè)單位一律停辦或終止相關(guān)活動事宜；通過加強與各事業(yè)單位、各主管部門及相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，使部門職責(zé)分工進一步明確，形成開展登記年檢工作的合力。

　　為保證事業(yè)單位法人登記的真實性、準(zhǔn)確性、合法性，我們在工作中重點把好監(jiān)督管理關(guān)口：一是登記范圍關(guān)。對不符合獨立法人條件的，不予登記；對開辦資金為負(fù)數(shù)不能承擔(dān)民事責(zé)任的，暫緩登記。二是材料驗收關(guān)。對各單位提供材料的合法性和有效性嚴(yán)格把關(guān)，確保材料數(shù)量齊全，內(nèi)容真實，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，維護登記年檢工作的嚴(yán)肅性。三是審核關(guān)。在審核時嚴(yán)格對照機構(gòu)編制部門下發(fā)的文件逐項審查，著重對事業(yè)單位開展的業(yè)務(wù)工作情況等進行審核，對不符合要求的及時更改。四是發(fā)證關(guān)。對審核符合登記條件的單位印發(fā)證書，統(tǒng)一編號，由領(lǐng)證人簽字，有關(guān)資料由事業(yè)單位、主管部門、區(qū)登記局各留一份存檔。五是資料歸檔關(guān)。我們制定了完善的檔案管理制度，建立了檔案庫房，配備了相關(guān)設(shè)施，對整理的`事業(yè)單位登記檔案盒加貼卷標(biāo)，注明單位編號和單位名稱，按法人證書號順序排列，方便及時查閱。

　　一是事業(yè)單位法人年度報告流于形式。根據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定,事業(yè)單位應(yīng)向登記管理機關(guān)詳細(xì)上報開展業(yè)務(wù)活動的情況，資產(chǎn)損益情況等7個方面的主要內(nèi)容。但在實際操作中，登記管理機關(guān)只能憑事業(yè)單位自己送來的年度分析報告進行審核，對報告所提供數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、情況的真實性難以把握。往往是要求事業(yè)單位填個表，蓋個章，貼個花，就算年檢了。年檢年審變成了走過場，流于形式。

　　二是年檢工作的社會力量監(jiān)督不夠。年檢工作是《條例》賦予登記管理機關(guān)的一項法定職責(zé)。登記管理機關(guān)就是盡職盡責(zé)的開展年檢年審活動，但由于信息的局限，時間的制約，條件的限制等等，既難檢到事業(yè)單位的真情實況，也難審出事業(yè)單位的那些問題，年檢監(jiān)管工作中缺失了社會力量的監(jiān)督。

　　三是年檢成果運用沒有開展開來。年檢結(jié)束后，對不合格的單位，既沒有影響事業(yè)單位分類、編制數(shù)量、經(jīng)費渠道、變更法人代表，撤銷事業(yè)單位，也沒有相應(yīng)的處罰措施，年檢成果束之高閣，最終導(dǎo)致各事業(yè)單位對年檢抱無所謂的態(tài)度，使得登記管理機關(guān)威信不高,影響權(quán)威。

單位調(diào)研報告6

　　為全面準(zhǔn)確掌握我縣各類用人單位參加社會保險基本情況,有效推進社會保險事業(yè)的健康發(fā)展,縣由勞動保障局牽頭,組織工商、稅務(wù)、經(jīng)濟商務(wù)、供銷、糧食等部門,按照條條管理、塊塊分割,誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則,對全縣所有用人單位參加社會保障情況進行了深入調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:

　　一、各類用人單位參�；�本現(xiàn)狀

　　近年來,我們堅持以人為本的執(zhí)政理念,在加快全縣經(jīng)濟發(fā)展的同時,理清工作思路,健全工作制度,依法保障勞動者合法權(quán)益,不斷加大職工社會保險基金的征繳力度,基本形成了養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五位一體的社會保險體系,促進了社會的和諧與穩(wěn)定.

　　據(jù)統(tǒng)計,目前,我縣共有各類用人單位367戶,涉及職工26472人(在職19686人,退休6711人),其中機關(guān)事業(yè)單位283戶,涉及職工15957人(在職11654人,退休4303人),企業(yè)及其他用人單位84戶,涉及職工10515人(在職8032人,退休2408人).機關(guān)事業(yè)單位參加養(yǎng)老保險15957人,欠繳保費468萬元;參加失業(yè)保險7327人,欠繳保費506.8萬元;參加醫(yī)療保險15957人;參加工傷保險946人.企業(yè)及其他用人單位參加養(yǎng)老保險6690人,欠繳保費437.56萬元;參加失業(yè)保險2323人,欠繳保費47.71萬元;參加醫(yī)療保險3476人,欠繳保費264.45萬元;參加工傷保險3257人,欠繳保費18.27萬元;參加生育保險2301人,欠繳保費15.25萬元.

　　二、存在的問題與原因

　　(一)部分用人單位對社會保險認(rèn)識不足,個別企業(yè)未參加社會保險.一是個別用人單位對社會保險在穩(wěn)定員工隊伍、增強員工的歸屬感、調(diào)動員工的積極性方面的作用認(rèn)識不足,因而缺乏參加社會保險的積極性.二是員工只顧眼前利益,沒有長遠(yuǎn)的意識,由此減弱了他們參加社會保險的積極性.這一點在我縣的外來企業(yè)中較為突出.

　　(二)欠繳社會保險費的現(xiàn)象仍然存在.我縣的企業(yè)一般都是生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小、生產(chǎn)科技含量低、產(chǎn)品檔次不高企業(yè),產(chǎn)品成本高、利潤低,有些初始運行的企業(yè)都在負(fù)債經(jīng)營.為維持企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營,部分企業(yè)存在欠繳社會保險費的現(xiàn)象.

　　(三)存在選擇性參加社會保險的現(xiàn)象.機關(guān)事業(yè)單位人員因失業(yè)、工傷風(fēng)險較低,參加養(yǎng)老、醫(yī)療保險積極性較高,而不愿參加失業(yè)、工傷保險.我縣大多數(shù)企業(yè)員工是本地農(nóng)民,就近務(wù)工,半工半農(nóng)較多,因此多以土地為保障,所以參保繳費意識淡莫,只求多掙點錢,從而存在盡量少參保甚至不參保現(xiàn)象.

　　(四)瞞報、少報參保人數(shù)和繳費基數(shù)的現(xiàn)象依然存在.少數(shù)企業(yè)為盡可能降低企業(yè)成本,保證利潤的最大化,想方設(shè)法瞞報、少報參保人數(shù)和繳費基數(shù).

　　(五)企業(yè)人員流動性大導(dǎo)致參保管理困難.目前,我縣相當(dāng)部分企業(yè)的員工大多屬于臨時用工,存在今天干,明天走的現(xiàn)象,人員極不穩(wěn)定.社保經(jīng)辦部門很難準(zhǔn)確掌握企業(yè)職工人數(shù),多數(shù)老板都會以此為借口不參加社會保險.另外,由于各地社會保險制度不銜接,在政策上也有一定差異,許多外來務(wù)工人員考慮到在務(wù)工當(dāng)?shù)貐⒈�幾�?一旦回鄉(xiāng)又是一件麻煩事,因此務(wù)工人員不愿參保.

　　(六)企業(yè)改制進程緩慢導(dǎo)致部分人員參保困難.由于我縣企業(yè)改革的進程較慢,而且原來單位欠費時間較長,企業(yè)長期處于關(guān)閉、停產(chǎn)階段,間斷繳費情況存在,而這些單位的人員又有相當(dāng)一部分已經(jīng)到私企去打工,他們與原單位未解除勞動關(guān)系,而又與新單位形成了實際勞動關(guān)系,在社會保險關(guān)系接續(xù)時非常棘手.

　　(七)社會保險政策的盲點導(dǎo)致部分人員參保較困難.在實行社會保險前已退休或即將退休的原三社企業(yè)(鐵器社、縫紉社、補鞋社)人員,未能參加社會保險,在企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)后,失去了退休費來源.現(xiàn)在年老體弱多病,無任何經(jīng)濟來源,生活相當(dāng)艱難.去年,省政府雖出臺了川辦發(fā)185號文件,解決原國有、集體企業(yè)超齡未參保人員老有所養(yǎng)問題,一次性參保繳費額近4萬元,因這部分人員無力支付所交的巨額保險費,多次上訪要求解決養(yǎng)老保險問題.

　　三、解決問題的幾點對策

　　第一,領(lǐng)導(dǎo)重視、部門協(xié)調(diào).目前,企業(yè)特別是民營企業(yè)參保繳費較困難,反應(yīng)出制度、體制、管理等多方面存在的`問題,要做好這項工作,首先各級黨委、政府要強化對擴面工作的組織領(lǐng)導(dǎo);其次,有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)、齊抓共管,社保經(jīng)辦機構(gòu)要加強征繳,搞好宣傳服務(wù),行業(yè)主管部門應(yīng)加強組織引導(dǎo),工商、稅務(wù)部門應(yīng)搞好監(jiān)督配合,勞動保障部門對參保繳費的執(zhí)法檢查、監(jiān)督等工作都要協(xié)調(diào)一致形成合力.

　　第二,加強宣傳教育、強化維權(quán)意識.用人單位員工特別是民營企業(yè)員工對社會保險在維護自身權(quán)益的作用和意義認(rèn)識不足,是目前阻礙社會保險繳費進展的現(xiàn)實問題.因此必須充分發(fā)動新聞媒體、社區(qū)組織、廠礦企業(yè)、社保主管部門和其他宣傳機構(gòu),加強社會保險政策宣傳;鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務(wù)中心要在社區(qū)、村開設(shè)社會保險咨詢站點,開展咨詢服務(wù);同時要抓好正、反典型的宣傳,提高全民的社會保險意識,牢固樹立參保是維護勞動者權(quán)益的觀念.

　　第三、以靈活的政策引導(dǎo)參保.我們應(yīng)以國家的政策法規(guī)為依據(jù),針對地方經(jīng)濟、企業(yè)勞動用工的實際特點,采取靈活適用的政策,引導(dǎo)用人單位參保,例如對農(nóng)民工數(shù)量多,經(jīng)濟效益低的勞動密集型企業(yè),可采取低門檻準(zhǔn)入,低標(biāo)準(zhǔn)享受的新農(nóng)保政策引導(dǎo)其參保.同時要加大改制力度,盡快讓那些停產(chǎn)破產(chǎn)企業(yè)職工與企業(yè)解除勞動關(guān)系,及時做好重新就業(yè)人員的社會保險接續(xù)工作.

　　第四、求真務(wù)實,常抓不懈,著力做好民營企業(yè)參保擴面工作.民營企業(yè)保險擴面是一項長期、復(fù)雜的工作,一方面,應(yīng)本著求真務(wù)實的精神,分部分批推進這項工作,從少到多,從局部逐步擴展,最終達(dá)到全覆蓋的目標(biāo).如果不顧企業(yè)的實際問題全員參保,不但達(dá)不到預(yù)期的目的,還有可能導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)、增加失業(yè)、加重企業(yè)負(fù)擔(dān).另一方面,民營制企業(yè)擴面工作要堅持常抓不懈,使新增企業(yè)員工和老企業(yè)新增的員工及時分批參加社會保險,爭取做到不漏新企業(yè)、不漏新員工.只有這樣才能持之以恒,實現(xiàn)最終全覆蓋的目標(biāo).

單位調(diào)研報告7

　　20xx年6月15號，我在上海通用4s專營店進行維修實習(xí)活動。在這將近一年的時間里，我對汽車4S店的整車銷售、售后服務(wù)、維修、信息反饋等有了一定的了解和深刻體會。

　　上海通用4s專營店是一個擁有上海通用車定點、配套、直接提供的一流維修設(shè)備：舉升機、輪胎動平衡機、車身校正架、烤漆房、四輪定位儀等，還擁有先進的進口檢測儀器：NISSAN電腦檢測儀、點火測試儀、雪種機等，及使用于維修業(yè)務(wù)的計算機網(wǎng)絡(luò)。寬敞、整潔的業(yè)務(wù)接待大廳和服務(wù)周到的客戶休息室為客戶提供舒適的.環(huán)境，寬敞的維修車間，設(shè)置十幾個標(biāo)準(zhǔn)工位充分滿足維修作業(yè)的需要。規(guī)格齊全，優(yōu)質(zhì)純正的配件是日產(chǎn)系列車輛運行的安全保證。該店是一個大型的4S店，銷售服務(wù)的車型有：天籟、頤達(dá)、騏達(dá)、帕拉丁、軒逸、驪威、駿逸等幾種車型。

　　這家店不但擁有一批高素質(zhì)、高技能的汽車維修技術(shù)人員，而且從國內(nèi)、外購進一批先進的汽車維修檢測設(shè)備。例如：電腦檢測分析儀、噴油清洗分析儀、四輪定位儀、ATF自動循環(huán)清洗等等。使得該廠軟、硬件兼?zhèn)淝彝晟�。在這幾個月的實習(xí)中，我對汽車的保養(yǎng)以及保養(yǎng)的必要性有了深刻的理解。 汽車保養(yǎng)是很重要的，買了一輛新車，首先要懂得如何保養(yǎng)。汽車保養(yǎng)需要做的幾項工作：

　　1、清潔汽車外表，檢查門窗玻璃、刮水器、室內(nèi)鏡、后視鏡、門鎖與升降器手搖柄是否齊全有效。檢查散熱器的水量、曲軸箱內(nèi)的機油量、油箱內(nèi)的燃油儲量、蓄電池內(nèi)的電解液液面高度是否符合要求。檢查喇叭、燈光是否齊全、有效，安裝是否牢固。檢查轉(zhuǎn)向機構(gòu)各連接部位是否松曠，安裝是否牢固。檢查輪胎氣壓是否充足，并清除胎間及胎紋間雜物。檢查轉(zhuǎn)向盤的游動間隙是否符合標(biāo)準(zhǔn)；輪轂軸承、轉(zhuǎn)向節(jié)主銷是否松動。檢查離合器和制動踏板的自由行程是否符合規(guī)定。

　　2、檢查輪胎螺母、半軸螺栓、鋼板彈簧騎馬螺栓和U形螺栓是否牢固可靠。起動發(fā)動機后，察看儀表工作是否正常，傾聽發(fā)動機有無異響。檢查車輛有無漏水、漏油、漏氣、漏電等“四漏”現(xiàn)象。檢查拖掛裝置工作是否可靠。

　　3、發(fā)動機油的更換。發(fā)動機機油的作用主要是對發(fā)動機進行潤滑、冷卻、密封、清潔、防銹、防腐若沒有機油，汽車的心臟就不能正常運轉(zhuǎn)。使用礦物油，一般5000公里換一次機油。4、汽車制動液檢查與更換：汽車行駛一定的時間就要檢查制動液，必要時需更換。制動液在使用一定時間后，會出現(xiàn)沸點降低、污染及不同程度的氧化變質(zhì)，所以應(yīng)根據(jù)氣候、環(huán)境條件、季節(jié)變化及工況等及時檢查其質(zhì)量性能，做到及時更換。普通工況下，制動液在使用2年或5萬公里后就應(yīng)更換。原則上，不同型號的制動液不能混用，以免相互間產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)，影響制動效果。不同車型，使用的制動液也往往不同。制動液有礦物油型制動液、合成型制動液等類型。

　　然而，給我印象最深的不單單是專業(yè)的實習(xí)，還包括實習(xí)的一些體會。

單位調(diào)研報告8

　　為全面準(zhǔn)確掌握我縣各類用人單位參加社會保險基本情況，有效推進社會保險事業(yè)的健康發(fā)展， 縣由勞動保障局牽頭，組織工商、稅務(wù)、經(jīng)濟商務(wù)、供銷、糧食等部門，按照條條管理、塊塊分割，誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，對全縣所有用人單位參加社會保障情況進行了深入調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

　　一、各類用人單位參�；�本現(xiàn)狀

　　近年來，我們堅持以人為本的執(zhí)政理念，在加快全縣經(jīng)濟發(fā)展的同時，理清工作思路，健全工作制度，依法保障勞動者合法權(quán)益，不斷加大職工社會保險基金的征繳力度，基本形成了養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五位一體的社會保險體系，促進了社會的和諧與穩(wěn)定。

　　據(jù)統(tǒng)計，目前，我縣共有各類用人單位 367 戶，涉及職工 26472 人（在職 19686 人，退休 6711 人），其中機關(guān)事業(yè)單位 283 戶，涉及職工 15957 人（在職 11654 人，退休 4303 人），企業(yè)及其他用人單位 84 戶，涉及職工 10515 人（在職 8032 人，退休 2408 人）。機關(guān)事業(yè)單位參加養(yǎng)老保險 15957 人，欠繳保費 468 萬元；參加失業(yè)保險 7327 人，欠繳保費 506。8 萬元；參加醫(yī)療保險 15957 人；參加工傷保險 946 人。企業(yè)及其他用人單位參加養(yǎng)老保險 6690 人，欠繳保費 437。56 萬元；參加失業(yè)保險 2323 人，欠繳保費 47。71 萬元；參加醫(yī)療保險 3476 人，欠繳保費 264。45 萬元；參加工傷保險 3257 人，欠繳保費 18。27 萬元；參加生育保險 2301 人，欠繳保費 15。25 萬元。

　　二、存在的問題與原因

　�。ㄒ唬┎糠钟萌藛挝粚ι鐣�保險認(rèn)識不足，個別企業(yè)未參加社會保險。一是個別用人單位對社會保險在穩(wěn)定員工隊伍、增強員工的歸屬感、調(diào)動員工的積極性方面的作用認(rèn)識不足，因而缺乏參加社會保險的積極性。二是員工只顧眼前利益，沒有長遠(yuǎn)的意識，由此減弱了他們參加社會保險的積極性。這一點在我縣的外來企業(yè)中較為突出。

　　（二）欠繳社會保險費的現(xiàn)象仍然存在。我縣的企業(yè)一般都是生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小、生產(chǎn)科技含量低、產(chǎn)品檔次不高企業(yè)，產(chǎn)品成本高、利潤低，有些初始運行的企業(yè)都在負(fù)債經(jīng)營。為維持企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，部分企業(yè)存在欠繳社會保險費的現(xiàn)象。

　�。ㄈ�）存在選擇性參加社會保險的現(xiàn)象。機關(guān)事業(yè)單位人員因失業(yè)、工傷風(fēng)險較低，參加養(yǎng)老、醫(yī)療保險積極性較高，而不愿參加失業(yè)、工傷保險。我縣大多數(shù)企業(yè)員工是本地農(nóng)民，就近務(wù)工，半工半農(nóng)較多，因此多以土地為保障，所以參保繳費意識淡莫，只求多掙點錢，從而存在盡量少參保甚至不參�，F(xiàn)象。

　�。ㄋ模┎m報、少報參保人數(shù)和繳費基數(shù)的現(xiàn)象依然存在。少數(shù)企業(yè)為盡可能降低企業(yè)成本，保證利潤的最大化，想方設(shè)法瞞報、少報參保人數(shù)和繳費基數(shù)。

　�。ㄎ澹┢髽I(yè)人員流動性大導(dǎo)致參保管理困難。目前，我縣相當(dāng)部分企業(yè)的員工大多屬于臨時用工，存在今天干，明天走的現(xiàn)象，人員極不穩(wěn)定。社保經(jīng)辦部門很難準(zhǔn)確掌握企業(yè)職工人數(shù)，多數(shù)老板都會以此為借口不參加社會保險。另外，由于各地社會保險制度不銜接，在政策上也有一定差異，許多外來務(wù)工人員考慮到在務(wù)工當(dāng)?shù)貐⒈�幾年，一旦回鄉(xiāng)又是一件麻煩事，因此務(wù)工人員不愿參保。

　�。�六）企業(yè)改制進程緩慢導(dǎo)致部分人員參保困難。 由于我縣企業(yè)改革的進程較慢，而且原來單位欠費時間較長，企業(yè)長期處于關(guān)閉、停產(chǎn)階段，間斷繳費情況存在，而這些單位的人員又有相當(dāng)一部分已經(jīng)到私企去打工，他們與原單位未解除勞動關(guān)系，而又與新單位形成了實際勞動關(guān)系，在社會保險關(guān)系接續(xù)時非常棘手。

　　（七）社會保險政策的盲點導(dǎo)致部分人員參保較困難。 在實行社會保險前已退休或即將退休的原三社企業(yè)（鐵器社、縫紉社、補鞋社）人員，未能參加社會保險，在企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)后，失去了退休費來源�，F(xiàn)在年老體弱多病，無任何經(jīng)濟來源，生活相當(dāng)艱難。去年，省政府雖出臺了川辦發(fā) 185 號文件，解決原國有、集體企業(yè)超齡未參保人員老有所養(yǎng)問題，一次性參保繳費額近 4 萬元，因這部分人員無力支付所交的巨額保險費，多次上訪要求解決養(yǎng)老保險問題。

　　三、解決問題的幾點對策

　　第一，領(lǐng)導(dǎo)重視、部門協(xié)調(diào)。目前，企業(yè)特別是民營企業(yè)參保繳費較困難，反應(yīng)出制度、體制、管理等多方面存在的問題，要做好這項工作，首先各級黨委、政府要強化對擴面工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；其次，有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)、齊抓共管，社保經(jīng)辦機構(gòu)要加強征繳，搞好宣傳服務(wù)，行業(yè)主管部門應(yīng)加強組織引導(dǎo)，工商、稅務(wù)部門應(yīng)搞好監(jiān)督配合，勞動保障部門對參保繳費的執(zhí)法檢查、監(jiān)督等工作都要協(xié)調(diào)一致形成合力。

　　第二，加強宣傳教育、強化維權(quán)意識。用人單位員工特別是民營企業(yè)員工對社會保險在維護自身權(quán)益的作用和意義認(rèn)識不足，是目前阻礙社會保險 繳費進展的現(xiàn)實問題。因此必須充分發(fā)動新聞媒體、社區(qū)組織、廠礦企業(yè)、社保主管部門和其他宣傳機構(gòu)，加強社會保險政策宣傳；鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務(wù)中心要在社區(qū)、村開設(shè)社會保險咨詢站點，開展咨詢服務(wù)；同時要抓好正、反典型的宣傳，提高全民的社會保險意識，牢固樹立參保是維護勞動者權(quán)益的觀念。

　　第三、以靈活的'政策引導(dǎo)參保。我們應(yīng)以國家的政策

　　法規(guī)為依據(jù)，針對地方經(jīng)濟、企業(yè)勞動用工的實際特點，采取靈活適用的政策，引導(dǎo)用人單位參保，例如對農(nóng)民工數(shù)量多，經(jīng)濟效益低的勞動密集型企業(yè)，可采取低門檻準(zhǔn)入，低標(biāo)準(zhǔn)享受的新農(nóng)保政策引導(dǎo)其參保。同時要加大改制力度，盡快讓那些停產(chǎn)破產(chǎn)企業(yè)職工與企業(yè)解除勞動關(guān)系，及時做好重新就業(yè)人員的社會保險接續(xù)工作。

　　第四、求真務(wù)實，常抓不懈，著力做好民營企業(yè)參保擴面工作。民營企業(yè)保險擴面是一項長期、復(fù)雜的工作，一方面，應(yīng)本著求真務(wù)實的精神，分部分批推進這項工作，從少到多，從局部逐步擴展，最終達(dá)到全覆蓋的目標(biāo)。如果不顧企業(yè)的實際問題全員參保，不但達(dá)不到預(yù)期的目的，還有可能導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)、增加失業(yè)、加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。另一方面，民營制企業(yè)擴面工作要堅持常抓不懈，使新增企業(yè)員工和老企業(yè)新增的員工及時分批參加社會保險，爭取做到不漏新企業(yè)、不漏新員工。只有這樣才能持之以恒，實現(xiàn)最終全覆蓋的目標(biāo)。

單位調(diào)研報告9

　　部門統(tǒng)計是政府統(tǒng)計的主要組成部分，加強和改進部門統(tǒng)計是各級統(tǒng)計部門的重要課題，加強部門統(tǒng)計管理是《統(tǒng)計法》賦予政府綜合統(tǒng)計部門的職責(zé)。為了掌握真實的部門統(tǒng)計現(xiàn)狀，進一步理順部門統(tǒng)計與政府統(tǒng)計之間的關(guān)系，規(guī)劃部門統(tǒng)計工作，加強部門統(tǒng)計管理，從源頭上提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的及時性、準(zhǔn)確性、科學(xué)性，全面提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計服務(wù)水平，為此，20xx年xx月xx日，統(tǒng)計局局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)我縣統(tǒng)計局業(yè)務(wù)統(tǒng)計人員對我縣部門統(tǒng)計開展調(diào)研，進行嚴(yán)格檢查、認(rèn)真指導(dǎo)，調(diào)研發(fā)現(xiàn)部門統(tǒng)計存在著一定的問題，部門統(tǒng)計基礎(chǔ)薄弱、認(rèn)識不到位，因此，加強部門統(tǒng)計管理工作已迫在眉睫、勢在必行，必需加強部門統(tǒng)計管理工作，保障部門統(tǒng)計工作穩(wěn)定、健康發(fā)展才能保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，提供統(tǒng)計服務(wù)水平。

　　一、存在的問題

　　1、有的部門統(tǒng)計未明確專職分管領(lǐng)導(dǎo)。

　　2、有的部門統(tǒng)計專兼職人員未明確，有的部門統(tǒng)計機構(gòu)未設(shè)置。

　　3、統(tǒng)計臺帳不健全。

　　4、在統(tǒng)計服務(wù)方面未到位，提供統(tǒng)計資料不及時。

　　二、加強部門統(tǒng)計的探討

　　1、部門統(tǒng)計作為政府統(tǒng)計的一個重要組成部分，如何加強管理，完善機制，充分發(fā)揮部門統(tǒng)計的作用，對完善整個統(tǒng)計管理體制意義重大。

　　2、加強部門統(tǒng)計管理是提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的需要

　　加強部門統(tǒng)計管理，一方面可以有效提高部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性；另一方面可以有效提高政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)的'權(quán)威性和一致性。

　　3、加強部門統(tǒng)計管理是推進統(tǒng)計依法行政的需要

　　加強部門統(tǒng)計管理，是統(tǒng)計法賦予統(tǒng)計部門的職責(zé)之一，統(tǒng)計部門既不能亂作為，更不能不作為。

　　4、加強部門統(tǒng)計管理是提高統(tǒng)計工作效能的需要，加強統(tǒng)計管理，可以有效減少重復(fù)調(diào)查，保障統(tǒng)計工作任務(wù)不重復(fù)開展，推進信息共享，充分發(fā)揮部門統(tǒng)計的休息優(yōu)勢和協(xié)作精神，為基層單位減輕負(fù)擔(dān)。

　　5、加強部門統(tǒng)計管理是解決現(xiàn)實統(tǒng)計問題的需要

　　部門統(tǒng)計在運行過程中出現(xiàn)了越來越多的困難和問題，例如口徑不一、數(shù)出多門、數(shù)據(jù)共享程度不高，妨礙了部門統(tǒng)計職能的正常發(fā)揮，要解決這些問題，加強部門統(tǒng)計管理是重要途徑之一。

　　三、加強部門統(tǒng)計管理的預(yù)期目標(biāo)

　　按照“政府統(tǒng)計一盤棋”思想，加強部門統(tǒng)計管理，要以政府綜合統(tǒng)計與部門統(tǒng)計之間建立一種“整體、協(xié)力、互補、共享”的合作關(guān)系，形成分工合理、管理規(guī)范、休息共享的政府統(tǒng)計體系為目標(biāo)，所謂整體，就是說不管是政府綜合統(tǒng)計還是部門統(tǒng)計，工作目的都是為政府管理服務(wù)，應(yīng)該把它們達(dá)成一個有機整體，發(fā)揮出的系統(tǒng)功能就會遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于部分功能之和；所謂協(xié)力，就是說綜合統(tǒng)計和部門統(tǒng)計之間，部門和部門之間都要互相支持、密切配合、通力協(xié)作；所謂互補，就是要明確職責(zé)、科學(xué)分工、互通有無、相互補充，避免或減少重復(fù)與交叉；所謂共享，就是指各部門要建立正常的資料互通渠道，提高資料交換效率，最大程度地實現(xiàn)信息共享。

　　四、怎樣做好部門統(tǒng)計工作

　　1、轉(zhuǎn)變思想、提高認(rèn)識，牢固樹立統(tǒng)計服務(wù)科學(xué)發(fā)展的思想理念，堅決按照統(tǒng)計服務(wù)科學(xué)發(fā)展的要求行動，正確履行部門統(tǒng)計職責(zé)。

　　2、部門統(tǒng)計的制度要規(guī)范。部門統(tǒng)計應(yīng)該明確責(zé)任、建立制度、明確任務(wù)，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的規(guī)范性、時效性、準(zhǔn)確性，各部門要如實、準(zhǔn)確、及時地提供統(tǒng)計資料，不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造。

　　3、基礎(chǔ)工作要扎實開展，確保完善。各部門必須要根據(jù)統(tǒng)計任務(wù)的需要，設(shè)立機構(gòu)，確定分管領(lǐng)導(dǎo)，配備專（兼）職統(tǒng)計人員，統(tǒng)計人員必須具備執(zhí)行統(tǒng)計任務(wù)所需的統(tǒng)計專業(yè)知識，持有統(tǒng)計從業(yè)資格證，各部門必須建立完善原始記錄、統(tǒng)計臺帳、統(tǒng)計檔案。

單位調(diào)研報告10

　　自國家事業(yè)單位登記管理局下發(fā)《事業(yè)單位登記管理檔案管理辦法》(國事登字[20__]2號)以來，__省__市事業(yè)單位登記管理局認(rèn)真細(xì)致做好事業(yè)單位管理檔案工作。在檔案管理工作取得一定成績的同時，也要一些問題亟待加以解決和完善。

　　一、存在的問題

　　1.檔案專業(yè)管理人員缺乏，素質(zhì)能力參差不齊。

　　目前事業(yè)單位登記管理檔案的管理人員基層大多數(shù)是各個機構(gòu)編制委員會辦公室的人員兼任,沒有經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn),對于檔案管理工作沒有一個系統(tǒng)地認(rèn)識。在專業(yè)素質(zhì)、理論水平、文化程度等方面參差不齊，與時代發(fā)展的要求懸殊較大。檔案專業(yè)出身的人員較少，知識結(jié)構(gòu)不合理，現(xiàn)代科學(xué)知識貧乏，高層次的檔案專業(yè)人才較少，這些情況已不適應(yīng)新形勢下的檔案事業(yè)發(fā)展，檔案管理人員的素質(zhì)影響檔案管理水平。

　　2.檔案管理工作重視不夠，檔案意識非常薄弱。

　　登記機關(guān)人員工作缺乏積極性、主動性、創(chuàng)新性。對建立完善的檔案工作缺乏理性認(rèn)識，領(lǐng)導(dǎo)對于檔案管理工作重視不夠，投入不夠。加上對于事業(yè)單位登記管理檔案工作宣傳工作力度不大，很多事業(yè)單位對于平時檔案材料中的要求（包括變更、注銷、年檢等各項工作）敷衍應(yīng)付，能拖就拖，檔案意識薄弱。

　　3.檔案材料缺失情況嚴(yán)重，管理體制不夠健全。

　　按照規(guī)定，事業(yè)單位不進行法人登記，銀行將不開設(shè)基本帳戶，質(zhì)監(jiān)部門不發(fā)組織機構(gòu)代碼證，不能在財政部門領(lǐng)購收費票據(jù)，不能到人事部門審核工資等等，但相關(guān)部門在執(zhí)行規(guī)定時不夠嚴(yán)格，致使事業(yè)單位認(rèn)為法人登記可登不可登，或者一經(jīng)登記后就束之高閣，對法人證書每年需要年檢的意義認(rèn)識不清，孰不知沒有參加年檢的法人證書也是無效的；還有的事業(yè)單位法人代表已經(jīng)變更，甚至不只一次，依然不積極、不主動到登記管理機關(guān)作變更登記，以為反正有法人名字就可以了。從而造成事業(yè)單位登記管理檔案中材料缺失，不能夠真實反映事業(yè)單位真實現(xiàn)狀，無法實現(xiàn)檔案的價值，不能更好地為公眾提供服務(wù)。

　　二、對策及建議

　　1.提高檔案人員素質(zhì)是做好事業(yè)單位登記管理檔案的前提

　　要將檔案人員培養(yǎng)納入人才培養(yǎng)計劃，全面提高檔案管理人員素質(zhì)，通過專業(yè)培訓(xùn)、知識更新、進修學(xué)習(xí)等，提高業(yè)務(wù)水平，建立檔案管理人才梯隊，適應(yīng)事業(yè)單位登記管理檔案業(yè)務(wù)發(fā)展，不斷總結(jié)探索檔案管理工作及業(yè)務(wù)發(fā)展，全面提高檔案管理人員素質(zhì)，推動檔案管理水平的提高。

　　2.加強檔案管理意識是做好事業(yè)單位登記管理檔案的基礎(chǔ)

　　要認(rèn)真學(xué)習(xí)《事業(yè)單位登記管理檔案管理辦法》、《檔案法》。作為檔案管理人員首先要自己主動有所為，高度的責(zé)任感，嚴(yán)肅認(rèn)真的工作態(tài)度和全心全意的服務(wù)思想，努力在平凡的崗位上創(chuàng)造出不平凡的工作業(yè)績。其次要加強對于檔案管理的宣傳工作，加強事業(yè)單位對于事業(yè)單位登記管理檔案工作重要性的認(rèn)識，提高全體事業(yè)單位的檔案意識。第三要爭取領(lǐng)導(dǎo)的'重視和支持，確保足夠的人力、物力、資源的配備。

　　3.加大監(jiān)督檢查力度是做好事業(yè)單位登記管理檔案的保證

　　要加強對于事業(yè)單位的監(jiān)督檢查力度，建立健全相應(yīng)的監(jiān)管制度，根據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，研究和制定符合實際、能夠有效加強對事業(yè)單位法人監(jiān)督管理的有關(guān)制度，使事業(yè)單位的監(jiān)督管理逐步做到法制化、制度化、規(guī)范化。保證事業(yè)單位登記管理檔案資料切實與單位同步，真正實反映事業(yè)單位真實現(xiàn)狀，實現(xiàn)檔案本身的價值。

單位調(diào)研報告11

　　一、基本情況

　　xx水利局現(xiàn)有獨立核算單位21個，其中科級事業(yè)單位17個，企業(yè)單位1個；現(xiàn)有正式職工20xx人，其中干部329人，固定工573人，合同工1007人，集體工113人；現(xiàn)有離退休人員264人，專業(yè)技術(shù)人員539人，其中高級工程師6人，工程師51人，初級職稱482人；有管理運行人員1142人，綜合經(jīng)營人員768人（包括工程局、招待所、水電站），其他112人；有本科以上學(xué)歷67人，大專學(xué)歷313人，中專學(xué)歷429人，高中以下學(xué)歷1213人。

　　水管單位現(xiàn)有職工1350人，其中科級干部35人，一般干部170人，工人1145人；專業(yè)技術(shù)人員416人。

　　二、主要工作職能

　�。ㄒ唬┴�(fù)責(zé)（水法）、（水土保持法）、（防洪法）、（河道管理條例）等法律、法規(guī)的組織實施和監(jiān)督檢查。

　　（二）統(tǒng)一管理全區(qū)水政水資源工作和取水許可制度的實施，負(fù)責(zé)組織水資源的調(diào)查、監(jiān)督和水資源費的征收工作；負(fù)責(zé)灌區(qū)用水計劃和水資源規(guī)劃及節(jié)水規(guī)劃的組織實施和節(jié)水型社會的建立。

　�。ㄈ�）組織制訂全區(qū)水利發(fā)展規(guī)劃，主管全區(qū)河道、水庫、渠道、機井和行洪、蓄洪、河流、工程維護及工程保護區(qū)的灘涂地的綜合治理與開發(fā)。

　�。ㄋ模┲鞴苋珔^(qū)防汛、抗旱和農(nóng)田水利基本建設(shè)；組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)全區(qū)的抗旱防汛工作。

　�。ㄎ澹┴�(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村人畜飲水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水和農(nóng)村衛(wèi)生改水工作及水利社會化服務(wù)體系建設(shè)管理工作。

　�。�六）負(fù)責(zé)地表水供水水源建設(shè)和水環(huán)境保護等工作。

　�。ㄆ撸┴�(fù)責(zé)地方水電站的建設(shè)與管理。

　�。ò耍┙M織申請各渠道用于水利建設(shè)的各項資金，配合政府制定有關(guān)水利建設(shè)財務(wù)、投資政策及價格并組織實施；監(jiān)督實施水利國有資產(chǎn)的保值增值。

　�。ň牛┲鞴苋珔^(qū)的水土保持工作。

　�。ㄊ�）負(fù)責(zé)管理全區(qū)水利工程項目審查申報、水利科技、經(jīng)濟技術(shù)合作、水利科研技術(shù)推廣工作。

　�。ㄊ�一）負(fù)責(zé)組織規(guī)劃編制、審查、申報水利工程的勘測設(shè)計施工等。

　　（十二）負(fù)責(zé)水利職工隊伍建設(shè)，編制職工教育規(guī)劃和年度培訓(xùn)計劃。

　　三、存在的問題

　　1、各水管單位的性質(zhì)劃分尚不明晰，權(quán)責(zé)尚不明確，公益性、準(zhǔn)公益性和非公益性事務(wù)并存，單位自主權(quán)范圍有限，因而普遍缺乏利益激勵和風(fēng)險約束機制。

　　2、由于種種原因，使水利系統(tǒng)各事業(yè)單位人員增長過快，人員總量過剩，結(jié)構(gòu)性人才缺乏，導(dǎo)致單位經(jīng)濟負(fù)擔(dān)重，管理成本高，工作效率低。

　　3、投入不足，公益性工程損耗和維護管理費用沒有補償渠道和來源。

　　4、管理粗放，工程設(shè)施配套建設(shè)滯后，老化失修嚴(yán)重，效益衰減；水價沒有按成本核定，收取困難，自身造血功能不足，部分單位經(jīng)費困難，出現(xiàn)虧損，人員工資難以保證。

　　5、目前參照執(zhí)行的企業(yè)參保政策很不適應(yīng)事業(yè)單位的參保實際。

　　四、意見和建議

　　1、確定水管單位的定性并將公益性人員的工資納入財政預(yù)算 根據(jù)國家水利部（水利工程管理體制改革實施意見），結(jié)合涼州區(qū)水利系統(tǒng)的特點，將水利系統(tǒng)各單位明確劃分為公益性、準(zhǔn)公益性和非公益性三類單位。對水管單位中的水庫、防汛、抗旱、水土保持、水行政執(zhí)法職能機構(gòu)定性為純公益性單位；對既承擔(dān)公益性任務(wù)，又具有經(jīng)營性功能的水管單位定性為準(zhǔn)公益性單位；對水利發(fā)電、城市或農(nóng)村供水的.水管單位定性為非公益性單位。定性為純公益性的單位或機構(gòu)的人員定編后其工資和其它費用納入財政預(yù)算。水利系統(tǒng)的其它單位（如電站等）非公益性單位改革后將面臨各種稅收等負(fù)擔(dān)，難以維持正常的生產(chǎn)，政府應(yīng)給予這些單位優(yōu)惠政策。

　　2、老職工提前退休 這次改革的一個重要環(huán)節(jié)就是競爭上崗。由于歷史的原因和各種因素造成的結(jié)果，一部分老、弱、傷、殘等職工無論在年齡、身體、文化素養(yǎng)、能力等各方面都屬于單位內(nèi)部的弱勢群體，無法與年輕職工在同一起點上競爭上崗。因此，這部分職工能否按照武威市單位改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室武市事改辦［XX］001號（關(guān)于單位改革試點中退休人員工資待遇有關(guān)問題的通知）精神提前退休�；蛘叻艑挼侥心隄M55周歲且工作年滿30年的干部、工人一律提前退休；女滿50周歲的干部（或女滿48歲的工人），且工作年滿20年，經(jīng)本人申請，可提前退休，作為改革時分流人員的一種途徑。

　　3、定崗定編 水利系統(tǒng)的崗位編制可根據(jù)水利部和財政部二○○四年五月頒發(fā)的（水利工程管理單位定崗標(biāo)準(zhǔn)）（試點）定職能、定編制、定崗位。但是我區(qū)水利系統(tǒng)多年來為政府分擔(dān)就業(yè)壓力，接納了大量的復(fù)退軍人和大中專學(xué)生，人員嚴(yán)重超編，人浮于事，給水管單位的運行管理造成了很大壓力。政府和有關(guān)部門應(yīng)借這次改革，按照上述（定崗標(biāo)準(zhǔn)），對水利系統(tǒng)各單位進行全面定崗核編，并在今后適當(dāng)控制水利系統(tǒng)人員的無序膨脹，使水利系統(tǒng)逐步走上良性發(fā)展的軌道，為我區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　4、參保人員退休后社保部門只發(fā)給其基本養(yǎng)老金，其它補貼、補助以及參保人員亡故后其遺屬的生活困難補助均由單位自己補足，沒有真正實行參保人員的社會化管理，增加了單位的負(fù)擔(dān)，也不利于這部分人的管理。為了保障事業(yè)單位職工各項保險政策的落實，應(yīng)盡快制定出臺事業(yè)單位人員參加社會保險政策，建立適合事業(yè)單位及人員繳費的基數(shù)依據(jù)，進一步規(guī)范參保程序，確保參保人員的醫(yī)療、工傷、失業(yè)等相關(guān)保險的落實和退休后各項費用及參保人員亡故后其遺屬的生活困難補助等均由保險部門發(fā)放，實行社會化管理，從根本上解決事業(yè)單位的后顧之憂。

　　5、實行水務(wù)一體化 一是水務(wù)一體化是水資源特性所決定的。水是一種動態(tài)資源，無論天上水、地表水、地下水都是互相轉(zhuǎn)化、互相補充、循環(huán)往復(fù)的，是不可分割的有機整體。只有對資源實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一管理，才能更好地發(fā)揮水資源的綜合效益，更好地解決城鄉(xiāng)供水、生態(tài)用水水資源和水環(huán)境問題，實現(xiàn)人與自然的和諧共處。客觀的水情使水資源的優(yōu)化配置不可能自然發(fā)生。優(yōu)化配置就會有機會成本，而很少有人會心甘情愿地放棄自身或本地利益。所以，必須通過法律的、經(jīng)濟的、技術(shù)的、行政的手段，對水資源進行宏觀調(diào)控和合理分配。同時要實現(xiàn)水資源的效用最大化，必須實行水務(wù)一體化，樹立水權(quán)觀念，培育水市場，把水資源保護、開發(fā)、利用與國民經(jīng)濟發(fā)展、人民生活水平提高有機結(jié)合起來。

　　二是水務(wù)一體化是一次管理體制的改革。水利是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)設(shè)施，水資源的可持續(xù)利用保證國民經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，水利向社會經(jīng)濟各方面提供服務(wù)。必須從水利從屬于農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)觀念中走出來，實行水務(wù)一體化管理是行政管理體制的改革，是職能的劃分、各種關(guān)系的整合，不能把建立水務(wù)一體化管理體制理解為水利部門在擴大地盤和勢力范圍，充分認(rèn)識這一改革的重要性和緊迫性，從而推動水務(wù)一體化的進程，使有限的水資源更好地為國民經(jīng)濟服務(wù)。

　　三是水務(wù)一體化要不斷提高管水的整體功能。水務(wù)一體化是實現(xiàn)資源水利的客觀要求。要打破城鄉(xiāng)分離、部門分割、水量水質(zhì)脫節(jié)的管理模式，從而達(dá)到水資源的優(yōu)化配置，這是必然趨勢。水務(wù)一體化是科學(xué)的、是全新的水務(wù)管理理念。是符合水資源客觀規(guī)律的管理體制改革，它代表水利發(fā)展方向，必將充滿生機和活力。

　　6、建立改革領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu) 改革是一項十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及相關(guān)問題較多，建議由政府牽頭，組織、人事、勞動、社保等相關(guān)部門組成改革領(lǐng)導(dǎo)小組，自上而下進行全面改革。

　　二○xx年八月五日

單位調(diào)研報告12

　　為積極引導(dǎo)企業(yè)加強對外合作，促進企業(yè)進一步做強做大，根據(jù)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)意見，我局組織專題調(diào)研組，走訪了部分企業(yè)，就我縣企業(yè)開展對外合作情況作了深入調(diào)研。從調(diào)研的情況來看，盡管企業(yè)對外合作形式多種多樣，但我縣企業(yè)目前對外合作形式的主要還是以技術(shù)合作為主，其他領(lǐng)域上的合作還不廣，程度也不深，部分企業(yè)對對外合作的認(rèn)識比較模糊，

　　缺乏主動性和積極性，有待于從政策層面上給予進一步引導(dǎo)，激勵企業(yè)開展多形式、多層次對外合作的熱情，發(fā)展縣域經(jīng)濟。

　　一、對外合作背景分析

　　自改革開放以來，國內(nèi)經(jīng)濟同國際經(jīng)濟間的合作越來越廣泛，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展與國際經(jīng)濟發(fā)展的相互依賴程度提高，也造就了我國經(jīng)濟有著20多年高速發(fā)展的輝煌，特別是我國加入WTO后，國內(nèi)經(jīng)濟與國際經(jīng)濟進一步融合，國內(nèi)經(jīng)濟全球化趨勢進一步增強，與國際間的合作日益廣泛，從今后經(jīng)濟發(fā)展的趨勢來看，一個國家、一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展想要獨立于全球經(jīng)濟發(fā)展之外是不可能的，只有通過多形式、多途徑、多領(lǐng)域的合作將是發(fā)展經(jīng)濟、做強做大企業(yè)的'方向，只有通過對外合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，強化自身優(yōu)勢，弱化劣勢，才能在全球化市場經(jīng)濟的大潮中，確立自身地位，站穩(wěn)腳根。

　　從周邊地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展軌跡來分析，他們的發(fā)展同樣也離不開對外合作。如義烏的經(jīng)濟發(fā)展就是通過企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與科研、產(chǎn)業(yè)與市場的協(xié)作，做大了本地經(jīng)濟，又通過國際貿(mào)易協(xié)作，將產(chǎn)品打入國際市場，吸引國外客商來本地經(jīng)營，進一

　　步帶動了本地經(jīng)濟的快速發(fā)展。隨著科技的進步，社會分工越來越細(xì)，產(chǎn)品進一步呈多元化發(fā)展，對外合作將會是越來越多、越來越密切、也越來越體現(xiàn)出一個地區(qū)和企業(yè)的發(fā)展水平。

　　二、企業(yè)對外合作的現(xiàn)狀及存在問題

　　（一）、現(xiàn)狀

　　恢復(fù)縣制以來，經(jīng)過全縣上下共同努力，我縣工業(yè)發(fā)展取得了顯著成效。但由于我縣工業(yè)發(fā)展起點低、總量小，長期以來形成粗放的經(jīng)營方式，未能得到根本性的改變，導(dǎo)致企業(yè)競爭力不強，企業(yè)發(fā)展緩慢或數(shù)年來停滯不前，甚至被淘汰出局。自上世紀(jì)九十年代末期，通過政府引導(dǎo)，企業(yè)自身認(rèn)識提高，對對外合作的重要性有了一定的認(rèn)識，重新審視自己的產(chǎn)品、技術(shù)，積極開展與科研機構(gòu)技術(shù)協(xié)作，逐年增加科研經(jīng)費投入，使企業(yè)產(chǎn)品、技術(shù)都上了一個新臺階。但總體來說，多數(shù)企業(yè)對開展外合作的積極性主動性還不夠，認(rèn)為企業(yè)規(guī)模小，對外合作的條件還不成熟。目前我縣企業(yè)主要對外合作有以下幾種方式。

　　1、技術(shù)和資金合作。環(huán)達(dá)漆業(yè)公司通過招投標(biāo)形式，由復(fù)旦大學(xué)、浙江大學(xué)共同承接并研發(fā)的“納米改性轎車面漆研究開發(fā)項目”，獲得我省“十五”重大科技攻關(guān)項目，企業(yè)出資290萬元，并享有主自知識產(chǎn)權(quán)。項目的核心技術(shù)——納米二氧化硅漿體制作已達(dá)到國際領(lǐng)先水平，獲得專業(yè)納米二氧化硅漿體制作的德國莎哈利本化學(xué)有限公司的認(rèn)可。目前產(chǎn)品已投放市場，在二汽、江鈴汽車制造企業(yè)使用，德國公司已與環(huán)達(dá)公司達(dá)成漿體銷售意向，已上報德國莎哈利本化學(xué)有限公司總部批準(zhǔn)，作為其漿體生產(chǎn)基地。綠得農(nóng)化公司提供一定資金及設(shè)備，直接將研發(fā)中心放在浙江大學(xué)，每年總的科研經(jīng)費投入不少于200萬元，在設(shè)備技術(shù)上與巨化公司協(xié)作，經(jīng)常性的組織科技人員到衢化取經(jīng)學(xué)習(xí)，目前公司的主導(dǎo)產(chǎn)品草甘磷原粉占全國產(chǎn)量的10，80以上供出口，銷達(dá)美國、日本、馬來西亞、阿根庭、以色列及歐洲等國家和地區(qū)，綜合經(jīng)濟效益排名同行第三，同類排名第九，通過對外技術(shù)合作，產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈也延長，污染物排放減少，經(jīng)濟效益增加。

　　2、人才與資本合作。恒達(dá)紙業(yè)公司的總經(jīng)理姜文龍利用自身專業(yè)人才身份，引進了溫州立可達(dá)包裝有限公司造紙項目，姜文龍占股15，總公司占股85，到目前已累計引進投資資金億元。公司生產(chǎn)的主要產(chǎn)品接裝原紙（水松原紙）國內(nèi)市場占有份額30，公司自主開發(fā)的醫(yī)藥透析紙作為國家級新產(chǎn)品，替代了進口，國

　　內(nèi)市場占有份額達(dá)25。公司下步還將考慮裝飾原紙等新產(chǎn)品的開發(fā)，以及在原紙深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈上作些考慮，在產(chǎn)品技術(shù)、管理及經(jīng)濟效益上已成為我縣造紙行業(yè)中的佼佼者。同樣如xxx紙業(yè)公司、華邦紙業(yè)公司及其他一批企業(yè)都是因為我縣具有一批專業(yè)技術(shù)人才或管理人才，才促使外地企業(yè)主到我縣投資辦廠。

　　3、產(chǎn)品加工合作。主要在電子及機械五金行業(yè)

　　上開展的比較廣泛，如001公司、新西帝公司通過發(fā)展外加工企業(yè)或組建參股、控股子公司協(xié)作形式為公司產(chǎn)品配套，向上延伸產(chǎn)業(yè)鏈�？谍埞�司通過自主研發(fā)的防盜緊固件螺帽，已成功申請了專利，從普通螺帽銷售價7000多元/噸上升到防盜螺帽售價30000多元/噸，取得了較好的經(jīng)濟效益，單個可以新增500萬元銷售收入，其上游產(chǎn)品也以外協(xié)加工為主，目前有2家企業(yè)與康龍公司有加工協(xié)作關(guān)系。萊德桑公司生產(chǎn)的整機配件也與遂昌一家企業(yè)有外協(xié)加工關(guān)系，通過外協(xié)企業(yè)為公司產(chǎn)品加工配件。順通公司起初就是作為衢州幾家生產(chǎn)風(fēng)動機械產(chǎn)品企業(yè)的外協(xié)加工單位，生產(chǎn)空氣壓縮包，以外協(xié)加工發(fā)展到今天的規(guī)模。

單位調(diào)研報告13

　　關(guān)于“基層農(nóng)業(yè)科技推廣事業(yè)單位收入分配情況及改革基本思路”的調(diào)研報告

　　按照重慶市農(nóng)業(yè)局的安排，我局就縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技推廣事業(yè)單位收入分配情況及改革思路進行了較為祥實的調(diào)研，共抽取了單位樣本11份，個人樣本24份，其中縣級單位3份，個人12份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構(gòu)8份，個人12份，同時還查閱了縣人事部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，基本上能準(zhǔn)確反映出我縣農(nóng)業(yè)科技推廣事業(yè)單位收入分配狀況及廣大職工對收入分配改革的要求。

　　一、我縣農(nóng)業(yè)科技推廣事業(yè)單位收入分配現(xiàn)狀

　　（一）基本情況。

　　縣級機構(gòu)現(xiàn)狀�？h農(nóng)業(yè)局現(xiàn)有科室站13個（其中行政科室３個，事業(yè)站司場10個），編制104人（其中行政10人，機關(guān)后勤４人，事業(yè)全額29人，事業(yè)差額52人，自收自支9人）。

　　現(xiàn)有在崗人員87人（缺編18人），在崗人員中行政人員10人，機關(guān)后勤３人，事業(yè)全額23人，事業(yè)差額26人，自收自支24人；現(xiàn)有人員中局領(lǐng)導(dǎo)７人，中層干部13人，行政人員２人，科技人員31人，工人33人。在崗人員中的學(xué)歷，本科6人，大專28人，中專35人，技校2人；已聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)，高級2人，中級16人，初級20人。

　　農(nóng)業(yè)局機關(guān)職工45人，各種工資、津補貼總額56.8萬元,人均應(yīng)年收入1.26萬元,由于我縣財政拮據(jù),差額撥款單位（植保站、經(jīng)作站）8人40%的工資、1993年工改時保留的津補貼每月129元、清涼烤火費和54名離退休人員的保留津補貼、清涼烤火費等都由單位自行解決，總需資金每年66.3萬元,全年財政撥款45.4萬元,資金缺口20.9萬元，由于無經(jīng)營收入及收費收入來解決資金缺口,職工有保障的人均年收入僅10079元,占應(yīng)得收入的80%。

　　縣種子公司屬自收自支事業(yè)單位，職工24人，各種工資、津補貼總額32.1萬元,人均應(yīng)得年收入1.34萬元,加上3名離退休人員的保留津補貼、清涼烤火費、養(yǎng)老保險單位統(tǒng)籌（含在職人員）等都由單位自行解決，總需資金每年40.86萬元,但由于近兩年種子市場競爭激烈,經(jīng)營狀況逐年下降,年經(jīng)營收入解決職工工資18.6萬元,缺口22.2萬元,職工實際收入人均7750元,占應(yīng)得收入的57.8%。

　　縣良種場屬差額撥款，職工18人，各種工資、津補貼總額23.6萬元,人均應(yīng)年收入1.31萬元,加上40名離退休人員的.保留津補貼、清涼烤火費、養(yǎng)老保險單位統(tǒng)籌（含在職人員）等都由單位自行解決，總需資金每年44.79萬元,財政每年定額撥9.8萬元,但由于新城區(qū)開發(fā)占用土地、農(nóng)業(yè)收入下降等原因，年經(jīng)營收入解決12.4萬元,資金缺口22.59萬元,職工實際收入人均7800元,占應(yīng)收入的59.5%。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)現(xiàn)狀。二００一年，我縣機構(gòu)改革將全縣原56個鄉(xiāng)鎮(zhèn)精簡為32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將原每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分設(shè)的農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)站等農(nóng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)撤銷，由農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)、農(nóng)機、水利合并組成一個機構(gòu)，名稱為“農(nóng)業(yè)服務(wù)培訓(xùn)中心”（簡稱“農(nóng)培中心”），人事、工資、工作管理全部下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

　　全縣32個農(nóng)培中心，編制208人，其中農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)編制122人；現(xiàn)在崗農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)人員112人，其中農(nóng)技人員62人，農(nóng)經(jīng)人員49人，工人１人。學(xué)歷結(jié)構(gòu)：本科3人，大專41人，中專65人，高中2人，初中1人；專業(yè)技術(shù)職務(wù)：高級1人，初級81人，末評26人，管理人員4人。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)培中心屬事業(yè)全額撥款，工資、津補貼總額119.44萬元,人均年應(yīng)收入10664元，財政撥款99.86萬元, 1993年工改時保留的津補貼每月129元、清涼烤火費均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自籌解決,因無資金來源,缺口19.58萬元，人均實際年收入8916元，占應(yīng)收入的83.6%。

　�。ǘ�）93年工改以來各項工資、津補貼政策執(zhí)行情況

　　1993年工改以來，我縣在財政十分拮據(jù)的情況下，盡力籌措資金保證了職工基本工資的發(fā)放，無拖欠工資的現(xiàn)象。一是中央及地方出臺的兩年正常增加職務(wù)工資、調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn)、晉升職務(wù)工資等政策都按時得到兌現(xiàn)；二是大部分津補貼政策得到執(zhí)行，如“民族地區(qū)補貼、艱苦地區(qū)補貼、農(nóng)林水一線工資浮轉(zhuǎn)固、技術(shù)津貼”等；三是部分津補貼、福利政策未得到執(zhí)行，如“保留津補貼（每月129元）、清涼費、烤火費、有毒有害保健津貼”等未納入財政預(yù)算，“農(nóng)業(yè)事業(yè)單位工作人員津貼提高8%”未執(zhí)行。四是我縣將植保站、經(jīng)作站定為差額撥款單位、將種子公司定為自收自支單位、將良種場定為定額撥款單位，不符合中央和重慶市有關(guān)基層農(nóng)技推廣事業(yè)單位各級財政給予保障的規(guī)定；五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)事業(yè)單位工作人員普遍未享受到“勞�！�。

　�。ㄈ�）現(xiàn)行工資福利政策對農(nóng)技推廣事業(yè)的作用或影響

　　自1993年工資改革以來中央和地方出臺的一系列工資福利政策,進一步完善了社會主義分配制度,實行了科學(xué)分類管理和對專業(yè)技術(shù)人員的傾斜政策等措施,極大的調(diào)動了廣大基層農(nóng)技推廣科技人員的工作積極性,推動了農(nóng)業(yè)科技事業(yè)的發(fā)展。特別是近幾年大幅度調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn)，拉開工資差距，農(nóng)業(yè)行業(yè)特有津補貼等政策，鞏固了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣隊伍，激發(fā)了科技人員學(xué)電腦、學(xué)英語、學(xué)專業(yè)知識、爭職稱的熱情，使廣大農(nóng)業(yè)技術(shù)人員安心農(nóng)業(yè)事業(yè)，服務(wù)農(nóng)民，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟作出了貢獻(xiàn)。

　　二、我縣農(nóng)技推廣事業(yè)單位收入分配存在的問題

　　現(xiàn)行的工資、福利分配政策對基層農(nóng)技推廣科技術(shù)事業(yè)發(fā)揮了積極作用，但也存在著一些不容忽視的問題。

　　一是與其他行業(yè)比較收入太低，未達(dá)到當(dāng)?shù)仄骄�水平，仍不利于調(diào)動農(nóng)業(yè)科技人員的積極性和創(chuàng)新。去年全縣事業(yè)單位平均工資為10844元，農(nóng)林牧漁行業(yè)為8496元，比平均水平低2388元，比最高的衛(wèi)生、體育、社會福利行業(yè)的13732元低5236元，比最少的社會服務(wù)行業(yè)的7393元多1103元，在統(tǒng)計的九個大行業(yè)中居倒數(shù)第二位。

　　二是高中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)偏少，在基層做實事干事業(yè)的待遇低。由于各種原因我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中級農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘少，在32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)培中心的112名農(nóng)技干部中僅有高級農(nóng)藝師1人，中級職稱無人，初級職務(wù)就占了81人，分配與職務(wù)掛勾，職務(wù)工資差距拉大，形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員工作最艱苦反而分配收入最低的狀況，無形中鼓勵了一部分人為了職稱而爭職稱，出現(xiàn)了高職務(wù)低水平、業(yè)績平庸的現(xiàn)象。

　　三是差額撥款、自收自支單位的職工收入低下。我縣在1991年將種子公司定為自收自支，將良種場、植保站、經(jīng)作站（果品公司）定為差額撥款，近幾年受各種因素的影響，種子公司、良種場經(jīng)營收入逐年下降，植保站、經(jīng)作站（果品公司）根本無經(jīng)營收入，僅能以微薄的經(jīng)營收入或財政60%的工資撥款維持著職工基本工資的發(fā)放，部分科技人員只能得到應(yīng)得工資的60%以下，自收自支單位人均實際收入7750元，差額撥款單位人均實際收入7735元，比全縣上年平均收入水平分別少3094元和3109元。

　　四是自收自支、差額撥款單位人心思遷，相關(guān)工作無人搞。由于工資無法保障，收入低下，原在此類單位工作的人員不安心工作，千方百計地調(diào)動單位，從事專業(yè)技術(shù)工作的人員大量流失，造成某些重要工作無人搞。如縣植保站、經(jīng)作站為財政差額撥款單位，原有職工16人，其中專業(yè)技術(shù)人員12人，目前兩站僅有人員5人，其中專業(yè)技術(shù)人員3人，特別是在20xx年植保站無人成為空殼，植保工作完全停止，今年局里才在內(nèi)部調(diào)配了3人從事植保工作。

　　三、基層農(nóng)技推廣事業(yè)單位收入分配改革的建議

　　現(xiàn)行的工資分配政策與專業(yè)技術(shù)職務(wù)密切相關(guān)，個人收入與職務(wù)成正比，職務(wù)越高工資差距越大，個人收入越高，從事基層農(nóng)技推廣的人員是身體力行地向農(nóng)民推廣農(nóng)業(yè)實用技術(shù)，一項實用技術(shù)普及發(fā)揮效益就是他的成果和業(yè)績，當(dāng)然也寫不出有高深學(xué)術(shù)的論文。但目前的專業(yè)技術(shù)評聘存在著重論文輕實績，重學(xué)歷輕能力的不足。建議改革職稱評聘制度，實行專業(yè)技術(shù)職稱資格全國統(tǒng)考，單位在編制內(nèi)自行聘任，對基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員適當(dāng)傾斜照顧的政策，較好地體現(xiàn)艱苦地區(qū)艱苦工作的分配政策。

　　農(nóng)業(yè)行業(yè)津補貼在目前的政策還少，僅有“農(nóng)林水一線浮動或浮轉(zhuǎn)固、農(nóng)業(yè)事業(yè)單位工作人員津貼提高8%、有毒有害保健津貼”三項，而且只有農(nóng)業(yè)一線浮動或浮轉(zhuǎn)固納入了財政預(yù)算，其他兩項未納入，加之收費項目的取消、財政管理改革無資金來源，完全未享受。農(nóng)業(yè)是艱苦行業(yè)但津補貼比較其它行業(yè)少，農(nóng)業(yè)事業(yè)人員的比較收入就少（倒數(shù)第二）。為此建議提高農(nóng)業(yè)科技人員的待遇，增加農(nóng)業(yè)行業(yè)的津補貼，設(shè)立農(nóng)技推廣津貼并納入財政預(yù)算。對農(nóng)業(yè)事業(yè)人員的勞保標(biāo)準(zhǔn)予以重新行文明確，以便基層有據(jù)可查。

　　基層農(nóng)技推廣事業(yè)單位要積極地按照事業(yè)單位人事制度改革方案，搞活單位內(nèi)部分配制度，把職務(wù)工資津貼部分活起來，定崗位、定職責(zé)、定報酬、定獎懲，競爭聘任上崗，可實行高職稱低聘，低職稱高聘，專業(yè)技術(shù)職稱終身制，聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)合同制，真正體現(xiàn)按勞分配的原則，調(diào)動基層農(nóng)技推廣事業(yè)單位廣大科技人員的積極性。

單位調(diào)研報告14

　　一、村情簡介

　　x村位于x鄉(xiāng)的東北部，面積x平方公里，轄x個村民小組x戶，x人。

　　x年，脫貧攻堅活動開始，統(tǒng)計建檔立卡貧困戶x戶x人，其中低保戶x戶，五保戶x戶，其他貧困戶x戶。

　　二、主要工作成績

　　“脫貧攻堅”工作開展以來，我局“脫貧攻堅”工作組與村兩委共同努力、集思廣益，通過實施脫貧攻堅“六大工程”制定相關(guān)措施，幫助貧困戶脫貧。

　　一是安全飲水工程。

　　在x新建集中供水設(shè)施一處，其他平困戶則采取維修水池，架設(shè)水管，解決安全飲水工程。

　　二是扶貧安居工程。

　　結(jié)合國家扶貧搬遷相關(guān)政策，為x戶貧困戶新建住房。

　　三是基本生活水準(zhǔn)提升工程。

　　對需進行基本生活水準(zhǔn)提升的貧困戶，通過“陽光超市”八大件資助，合作醫(yī)療報銷等形式解決。

　　四是基本生產(chǎn)生活條件改善工程。

　　進行道路改造，采取國家項目補助以及村集體和村民自籌形式解決。

　　五是家庭子女成長培養(yǎng)工程。

　　確保貧困學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，采取村民自籌，村集體以及幫扶單位慰問形式解決。

　　六是戶戶增收工程。

　　采取勞動結(jié)業(yè)培訓(xùn)，扶持發(fā)展特色養(yǎng)殖，景觀植物種植等形式增收。

　　經(jīng)過村集體和駐村工作組共同近兩年的努力，現(xiàn)成功幫助其中一半貧困戶脫貧。

　　三、扶貧攻堅工作難點

　　要全面完成脫貧攻堅，全村脫貧的工作目標(biāo)，主要還存在以下問題：

　　1、文化程度低，致富技能少。

　　未脫貧人口多數(shù)為初中以下文化。相當(dāng)一部分貧困人口思想觀念陳舊，傳統(tǒng)小農(nóng)意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟，脫貧意識極其薄弱。幾乎沒有懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)的人員，缺乏自我發(fā)展的能力和動力。

　　2、地理位置偏遠(yuǎn)，交通不便。

　　x村位于x縣最北端，與南x交界，距離x鄉(xiāng)二十余公里，距x縣城五十多公里，每天只有一趟班車往返。資源貧乏，生產(chǎn)生活資料嚴(yán)重匱乏，即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢，難以得到有效開發(fā)。

　　3、抵御災(zāi)害病殘風(fēng)險能力差。

　　部分貧困戶經(jīng)濟狀況差，主要收入又源于自給自足、靠天吃飯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，若遇自然災(zāi)害，無法抵御，導(dǎo)致種植業(yè)減產(chǎn)減收，養(yǎng)殖業(yè)遇瘟疫，就可能造成貧困。有的貧困戶家中有長期生病或重大疾病患者，不僅不能通過勞動獲得收入，還需要高昂的醫(yī)療費用，導(dǎo)致難以脫貧。還有的貧困戶由于家中子女正接受高等教育，學(xué)費、生活費數(shù)目大，導(dǎo)致家庭負(fù)擔(dān)重。

　　4、勞動力匱乏，收入水平低。

　　現(xiàn)有貧困人口很大部分為戶口與子女分離的老人、殘疾人、常年病人等，大多年紀(jì)大、身體差，完全喪失或部分喪失勞動力。生產(chǎn)缺技術(shù)、缺資金、缺門路，不管是發(fā)展種植業(yè)還是養(yǎng)殖業(yè)均比較困難，家庭經(jīng)濟收入主要依靠責(zé)任田。日常生活比較艱難，即便想要發(fā)展產(chǎn)業(yè)也是“有心無力”。

　　四、下一步做法

　　1、加強就業(yè)培訓(xùn)。

　　一是介紹有條件的`貧困戶參加縣人社局及相關(guān)企業(yè)的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，掌握就業(yè)技能。

　　二是結(jié)合村民實際開展各種短期技能培訓(xùn)，采取就近就地原則，分散辦班，分類指導(dǎo)，增強學(xué)習(xí)的針對性和實用性。

　　2、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　針對貧困戶地理位置偏遠(yuǎn)，地形復(fù)雜交通不便，生存條件差的問題。加強道路硬化、安全飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件。

　　3、是加強產(chǎn)業(yè)扶持。

　　堅持特色種植、養(yǎng)殖，大力扶持農(nóng)戶香菇種植和黑山雞養(yǎng)殖，采取村集體提供種子、種苗、技術(shù)等手段幫助貧困戶進行種植和養(yǎng)殖。

　　將有條件的貧困戶納入到黑山雞養(yǎng)殖合作社中來，做好銷售服務(wù)工作，擴大銷售范圍，確保貧困戶增收。

　　4、加強政策保障。

　　一是積極整合農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助等醫(yī)療政策。同時加大貧困戶就醫(yī)看病時農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助以外費用報銷的政策支持力度，確保農(nóng)戶看的起病，減少因病致貧現(xiàn)象的發(fā)生。

　　二是著力抓好“雨露計劃”等貧困戶學(xué)生讀書優(yōu)惠政策。加大對高級教育階段的貧困學(xué)生家庭的補助，同時積極與教育部門銜接，合理組織安排貧困學(xué)生勤工儉學(xué)，大力推進貧困助學(xué)貸款等優(yōu)惠政策，減輕貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)。

單位調(diào)研報告15

　　近年來，隨著體制改革的不斷深化，我區(qū)的社會力量辦學(xué)事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，涌現(xiàn)出一批辦學(xué)規(guī)模較大、辦學(xué)質(zhì)量較高的社會力量辦學(xué)單位，在教育事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。與此同時，我區(qū)社會力量辦學(xué)單位團建工作也起步較早，如濱海學(xué)院早在1992年建校之初就成立了團委并發(fā)揮了積極的作用，其他入駐我區(qū)的較大規(guī)模的社會力量辦學(xué)單位也都迅速成立了團并開展了富有實效的活動。但我們還應(yīng)該清醒地看到，我區(qū)社會力量辦學(xué)單位團的工作從整體上看基礎(chǔ)還很薄弱，團組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力不能充分發(fā)揮，個別的團組織甚至處于癱瘓狀態(tài)。如何貫徹實施團省委“凝聚力工程”和團市委“細(xì)胞工程”，加強社會力量辦學(xué)單位團建工作，是一個緊迫的課題。為此，團委對我區(qū)社會力量辦學(xué)單位團建情況進行了調(diào)研，現(xiàn)將情況匯報如下：

　　一、我區(qū)社會力量辦學(xué)單位發(fā)展現(xiàn)狀及其團建工作特點

　�。ㄒ唬┪覅^(qū)社會力量辦學(xué)單位發(fā)展現(xiàn)狀

　　自1992年我區(qū)第一所也是全省第一所民辦自立職業(yè)高中誕生至今，全區(qū)各級各類社會力量辦學(xué)單位已達(dá)58所。這些按性質(zhì)可以分為：學(xué)歷教育學(xué)校10所（其中民辦高校2所、十五年一貫制普通教育學(xué)校1所，職業(yè)學(xué)校（中專）7所），非學(xué)歷學(xué)校48所（其中非學(xué)歷民辦高校5所，聯(lián)辦中專學(xué)歷教育學(xué)校14所，其余為電腦類、語言類、藝術(shù)類業(yè)余培訓(xùn)學(xué)校；按辦學(xué)形式可以分：全日制學(xué)校22所，業(yè)余培訓(xùn)學(xué)校36所。濱海學(xué)院、黃海學(xué)院、南洋學(xué)校、博益學(xué)校、拓譜計算機學(xué)校、奧林特外事翻譯學(xué)校、黃埔職業(yè)學(xué)校等7所學(xué)校共征地1300余畝，自建校舍36萬余平方米。

　　截止到20xx年底，全區(qū)共有社會力量辦學(xué)單位全日制在校30560余人，教職員工2150人，共為社會輸送具有一定專業(yè)技術(shù)特長的生3萬余人，極大地豐富了我區(qū)人才市場，基本滿足了開發(fā)區(qū)內(nèi)、外資的用工需求，對我區(qū)和社會事業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。我區(qū)社會力量辦學(xué)單位的數(shù)量、規(guī)模、檔次和管理走在了全市社會力量辦學(xué)單位前列，其中，濱海學(xué)院是全市第一所也是全省第一所有獨立發(fā)放大專學(xué)歷資格的民辦高校，南洋學(xué)校是青島市20xx年唯一一所A級學(xué)校。

　�。ǘ�）我區(qū)社會力量辦學(xué)單位團建工作特點

　　我區(qū)58個社會力量辦學(xué)單位中有22個是全日制學(xué)校，這部分學(xué)校的學(xué)生數(shù)約占全部社會力量辦學(xué)單位學(xué)生數(shù)量的85%以上，無論是從師資力量、教學(xué)設(shè)備、校舍宿舍等各方面辦學(xué)條件來看，這22個全日制學(xué)校都是我區(qū)社會力量辦學(xué)單位中的重中之重，因此，團區(qū)委今年召開社會力量辦學(xué)單位團建工作現(xiàn)場會，重點是幫助這22所學(xué)校解決團建工作中出現(xiàn)的問題，爭取通過這部分學(xué)校帶動全區(qū)社會力量辦學(xué)單位的團建工作。綜合來看，全日制社會力量辦學(xué)單位團建工作體現(xiàn)出以下特點：

　　1、團建熱情較高，建團率達(dá)到100%。今年10月份團區(qū)委在濱海學(xué)院召開全區(qū)社會力量辦學(xué)單位團建工作現(xiàn)場會，22家全日制社會力量辦學(xué)單位代表在參觀了濱海學(xué)院的團建室、活動室等團的陣地建設(shè)和建設(shè)之后，反映以前從沒想到團建工作可以在學(xué)校的日常管理工作中起到如此大的作用�，F(xiàn)場會結(jié)束之后，團區(qū)委繼續(xù)靠上做工作，依次和所有10所未建團的學(xué)校進行聯(lián)系和，短短半個月之內(nèi)，為這些學(xué)校辦理了建團手續(xù)，配齊了“四冊”等相關(guān)檔案，截止到目前，我區(qū)全日制社會力量辦學(xué)單位建團率已達(dá)到100%，“六有”團支部比例已達(dá)到95%以上。

　　2、團建工作客觀上彌補了社會力量辦學(xué)單位管理的隨意性和不規(guī)范性。我區(qū)社會力量辦學(xué)單位的總體發(fā)展趨勢是好的，但目前還是有一些社會力量辦學(xué)單位對學(xué)生的管理呈現(xiàn)出一種隨意性和不規(guī)范性。而團建“細(xì)胞工程”的實施在管理、檔案制度、陣地建設(shè)、文體活動等方面完善和彌補了學(xué)校對學(xué)生管理的漏洞和缺失。如黃浦職業(yè)專修學(xué)校通過召開團委成立大會，建立了、體育、考勤等學(xué)期管理制度和獎優(yōu)罰劣的激勵約束機制，學(xué)校的教學(xué)管理等各方面都有較大起色。

　　3、團的建設(shè)與學(xué)校實際工作緊密結(jié)合。一是與學(xué)生的創(chuàng)業(yè)就業(yè)相結(jié)合：由于社會力量辦學(xué)單位有專業(yè)設(shè)置市場化的特點，這些學(xué)校在開展團建工作的同時注意結(jié)合學(xué)校的實際情況幫助學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，一方面取得的學(xué)生的信任，一方面也贏得了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，為團建工作的下一步開展創(chuàng)造良好的氛圍。如濱海學(xué)院團委提出了“團委聯(lián)系提議”、“實踐基地選擇”，積極聯(lián)系海爾、海信、澳柯瑪、海都、開發(fā)區(qū)海關(guān)等單位，與他們共建實踐基地，兩年來共組織4000余名學(xué)生，在實踐中全面開發(fā)學(xué)生的.素質(zhì)，拓展?jié)撃�；金海岸職業(yè)學(xué)校是海爾在開發(fā)區(qū)的人才培訓(xùn)基地，校團委充分利用這一優(yōu)勢，組織學(xué)生到企業(yè)參觀、培訓(xùn)，組織海爾的管理模式，企業(yè)的制度等等，使學(xué)生逐步接觸社會，適應(yīng)社會，樹立正確的就業(yè)觀。二是與學(xué)校校園建設(shè)相結(jié)合：各學(xué)校團委通過校辦刊物、廣播電臺和閉路電視等文化陣地積極開展藝術(shù)、體育、、武術(shù)等各種社會團體活動，促進學(xué)校形成良好的校風(fēng)、學(xué)風(fēng)，學(xué)生綜合素質(zhì)和學(xué)校的社會美譽

　　度都有提高，使學(xué)校步入良性發(fā)展軌道。如海龍職校開展征集校園“文化語絲”活動、南洋學(xué)校充分利用《南洋學(xué)刊》、《南洋心橋》、南洋之聲廣播站、七彩南洋電視、閱報欄、欄等資源開展豐富多彩的校園文化活動。據(jù)，截止到目前，我區(qū)社會力量辦學(xué)單位共有校辦刊物、廣播站等文化陣地26個，充分展示校園文化建設(shè)的成果。

　　4、團的建設(shè)與全區(qū)社會精神創(chuàng)建緊密結(jié)合。近幾年來，在團區(qū)委的組織下，全區(qū)社會力量辦學(xué)單位團組織積極參加我區(qū)精神文明創(chuàng)建活動。各學(xué)校把開展志愿者活動、積極參與全區(qū)群眾文化創(chuàng)建作為打造一支充滿活力的團員隊伍和開創(chuàng)特色活動的有效方式，兩年來，共組織青年志愿者35000人次參加環(huán)境整治、重大節(jié)慶活動服務(wù)、植樹造林、外語角活動、青年文明創(chuàng)建活動；在我區(qū)舉辦“五月的花�！焙汀巴�唱一首歌”社區(qū)文藝巡演、慶�！笆�六大”全區(qū)文藝匯演、區(qū)聯(lián)歡晚會等群眾文化創(chuàng)建中，各社會力量辦學(xué)單位共組織青年學(xué)生參加演出達(dá)2880人次，有力提高了社會力量辦學(xué)單位的聲譽，為我區(qū)精神文明的建設(shè)貢獻(xiàn)了力量。

　　二、社會力量辦學(xué)單位團建面臨的困難和存在的問題

　　盡管我區(qū)社會力量辦學(xué)單位的團建工作在近年來獲得快速發(fā)展，已逐步成為我區(qū)團建工作的一個亮點，但其發(fā)展仍面臨著一些困難。

　�。ㄒ唬┥鐣�力量辦學(xué)單位的政策支持力度仍然不夠

　　在今年社會力量辦學(xué)單位團建現(xiàn)場會召開之后，雖然各學(xué)校對于團建工作重視程度有所提高，但落實在行動上，力度仍然不夠，只有個別學(xué)校能夠出臺相關(guān)政策文件，依托工作帶動團建發(fā)展：如濱海學(xué)院從團干部配備、活動經(jīng)費、制度保障等各方面都給予院團委以大力支持，為院團委開展活動提供良好的外部環(huán)境。當(dāng)然，根據(jù)區(qū)教體局提供的資料顯示，到目前為止，22家社會力量辦學(xué)單位只有5家學(xué)校成立了黨組織，這在很大程度上影響了團建政策支持的力度，由于條件所限，很多學(xué)校團的建設(shè)走在黨建之前，政策支持也只能依靠學(xué)校的辦學(xué)力量本身來提供，這無疑提高了社會力量辦學(xué)單位團建政策支持的難度。

　　（2）各社會力量辦學(xué)單位團建工作發(fā)展參差不齊

　　社會力量辦學(xué)單位的團建工作發(fā)展參差不齊，差別很大。其中濱海學(xué)院、黃海學(xué)院、南洋學(xué)校、海龍職校4所學(xué)校從學(xué)校規(guī)模、管理、團建積極性等多方面因素綜合來看處于第一檔次；拓普計算機專修學(xué)校、博益職校等6所學(xué)�；顒娱_展較為豐富，與上級團委聯(lián)系比較密切，團建工作處于第二檔次；其他十余所學(xué)�；蛘呤墙▓F雖早但活動不突出，或者是剛剛建團處于起步階段，所以處于第三檔次。團建工作的這種差別首先與學(xué)校自身的發(fā)展優(yōu)劣息息相關(guān)：資金雄厚、基礎(chǔ)扎實的學(xué)校團建工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于規(guī)模較小、基礎(chǔ)較為薄弱的學(xué)校；其次也與校方的領(lǐng)導(dǎo)重視程度密切相關(guān)，這在以個人和企業(yè)辦學(xué)為主體的社會力量辦學(xué)單位中非常關(guān)鍵；再次與學(xué)校團干部的素質(zhì)也有關(guān)聯(lián)，團的業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低，直接決定了學(xué)校團建工作的水平高低。團區(qū)委如何平衡地在社會力量辦學(xué)單位中開展團建工作，使得全區(qū)社會力量辦學(xué)單位的工作在整體上上一個臺階，也值得我們進一步研究。

　　（3）社會力量辦學(xué)單位發(fā)展不加大了團建工作難度

　　在中我們發(fā)現(xiàn)，由于絕大多數(shù)社會力量辦學(xué)單位是由社會相關(guān)機構(gòu)和熱心教育事業(yè)的個人集資興辦的，完全是一種市場化的行為，因此，其辦學(xué)的穩(wěn)定性難以。幾乎每年都有一部分學(xué)校由于資金投入難以為繼、經(jīng)營管理不善、方向變化等各種原因退出教育市場，當(dāng)然，同時也會有更多的資本涌入我區(qū)紛紛開辦新的學(xué)校。退出和加入在市場經(jīng)濟的環(huán)境下都非常正常，但對于團建工作來說，無疑又增加了難度，這也是新經(jīng)濟組織團建工作的一個普遍的難點。

　�。�4）社會力量辦學(xué)單位生源和師資的先天不足對團建工作有一定影響

　　社會力量辦學(xué)單位要增加對的吸引力，往往要通過提供較好的生活條件、工作條件以及較高的工資待遇來實現(xiàn)，即使這些問題學(xué)校硬著頭皮解決了，但卻往往因關(guān)系調(diào)動、戶口遷移、子女就學(xué)、配偶就業(yè)、職稱評定等不能得到較好的解決而擱淺，這為穩(wěn)定隊伍帶來了困擾。同時社會力量辦學(xué)單位在生源方面競爭力比較弱，相對國辦學(xué)校而言生源質(zhì)量較差。這方面的先天不足使得社會力量辦學(xué)單位的學(xué)生相對難以管理，這既是一個證明團組織凝聚力的機會，同時也給團建工作帶來了不小的挑戰(zhàn)；而團干部特別是學(xué)校團組織負(fù)責(zé)人如果業(yè)務(wù)素質(zhì)不過硬，團建工作更是無本之木，無從做起。

　　三、對策和建議

　　針對以上社會力量辦學(xué)單位團建工作存在的困難和問題，我們要緊緊圍繞團建“細(xì)胞工程”的相關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)社會力量辦學(xué)單位的實際情況，因地制宜，循序漸進，按照“以制度建設(shè)為基礎(chǔ)、以主題活動為載體、以隊伍建設(shè)為保障、以信息互動為依托”這四個方面的總體規(guī)劃逐漸摸索出社會力量辦學(xué)單位團建工作的新路子。

　　（一）以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，確保團建工作順利開展

　　制度建設(shè)是團建工作的基礎(chǔ)，在社會力量辦學(xué)單位的團建工作中，我們要完善推廣以下制度：

　　1、深入實施團建“細(xì)胞工程”。社會力量辦學(xué)單位的每一個團支部都要建立“團員花名冊、團費收繳記錄冊、團支部會議記錄冊、團支部工作問答手冊”這“四冊”檔案，并認(rèn)真貫徹“團課制度、團員年度團籍注冊制度、團員教育評議制度、團組織例會制度”這四種制度，爭取每個團支部都能夠達(dá)到“六個有”的標(biāo)準(zhǔn)。

　　2、堅持“黨建帶團建”制度并擴大其外延。成立黨組織的學(xué)校在實施黨建工作中，要把團建工作作為各級黨組織黨建各種工作的一個組成部分，列組織的目標(biāo)管理考核細(xì)則之內(nèi)。這樣做到黨建、團建同步規(guī)劃、同步實施、同步檢查，使共青團工作成為學(xué)校黨組織考核各黨支部年度工作成績的一個重要指標(biāo)。雖然現(xiàn)在我區(qū)還有很多社會力量辦學(xué)單位尚未建立黨組織，但黨建帶團建中有很多好的方法仍然值得借鑒：如學(xué)校董事會和學(xué)校機構(gòu)可以下發(fā)相關(guān)文件，落實團組織的干部待遇和活動經(jīng)費，并對共青團的“優(yōu)、先、�！备刹窟M行獎勵表彰等等。

　　（二）以主題活動為載體，增強團組織的凝聚力

　　社會力量辦學(xué)單位的團建工作是否成功，首先取決于它是否能夠圍繞學(xué)校的中心工作，而檢驗的標(biāo)準(zhǔn)也正是在于它是否有效的幫助學(xué)校進行教學(xué)和管理。社會力量辦學(xué)單位團組織要堅持從學(xué)校實際出發(fā)，堅持服務(wù)學(xué)校中心工作、服務(wù)青年學(xué)生的原則，采取靈活有效的方式開展團的活動。一是圍繞思想道德教育，可以組織青年學(xué)生積極參與青年志愿者、社團文體活動等社會公益和文化娛樂性質(zhì)的精神文明創(chuàng)建活動，比如開展“做身邊小事，樹團員形象”、“創(chuàng)優(yōu)良學(xué)風(fēng)，建文明校園”等等活動，比如濱海學(xué)院曾開展“我給父母的一封信”活動，號召大家通過書信向父母說明學(xué)院的真實情況，糾正社會對濱海學(xué)院的片面認(rèn)識，活動相當(dāng)成功，外界的懷疑、猜測少了許多，有效地幫助學(xué)院頂住壓力，渡過難關(guān)。二是圍繞社會力量辦學(xué)單位就業(yè)緊迫的問題，可以組織創(chuàng)業(yè)大賽、實踐基地等服務(wù)青年學(xué)生迫切需求的活動，這樣才能活躍基層的團組織，為青年學(xué)生服務(wù)，贏得學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的支持。

　�。ㄈ�）以隊伍建設(shè)為保障，增強團組織的戰(zhàn)斗力

　　目前我區(qū)社會力量辦學(xué)單位團干部的水平有待于進一步提高，下一階段的工作中，我們要采取各種形式，在這些學(xué)校中培養(yǎng)更多高素質(zhì)的團干部，增強團組織的凝聚力，在學(xué)校的各項工作中更充分地發(fā)揮團的先鋒隊的作用。

　　1、爭取團組織負(fù)責(zé)人列席同級黨委或行政會議。要把黨建帶團建的工作精神向各個社會力量辦學(xué)單位傳達(dá)，爭取校中層管理人員擔(dān)任團組織負(fù)責(zé)人，列席同級黨委或行政會議，以此帶動團組織的干部建設(shè)。

　　2、建立推廣約束機制和競爭機制。為使團的干部能上能下，保障在位的團干部盡職盡責(zé)，團區(qū)委應(yīng)當(dāng)在全校各級團組織中建立推廣約束機制和競爭機制。具體做法是：團員青年選舉團委委員的同時選舉兩名候補委員，候補委員列席團委、總支、支部會議。正選的團委委員如果無故缺席會議累積達(dá)三次，將被取消委員資格，并由候補委員接任。這一制度可以對團干部進行有效約束和激勵。

　　3、加強團干部培訓(xùn)。我區(qū)社會力量辦學(xué)單位團干部業(yè)務(wù)素質(zhì)總體不高已經(jīng)制約了團建工作向更高層次發(fā)展，因此，要堅持把團干部建設(shè)作為我們工作的核心，大力加強團干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。

　�。ㄋ模┮孕畔⒒�動為依托，建立團建工作交流綠色通道

　　根據(jù)我區(qū)社會力量辦學(xué)單位團建工作水平參差不齊的現(xiàn)狀，團區(qū)委在召開現(xiàn)場會推廣各團建工作典型的先進經(jīng)驗的同時，一是可以通過創(chuàng)辦《全區(qū)社會力量辦學(xué)單位團建工作簡報》的方式，定期刊發(fā)各社會力量辦學(xué)單位團建工作中涌現(xiàn)出來的典型和工作亮點，引導(dǎo)團建基礎(chǔ)薄弱的學(xué)校加強學(xué)習(xí)、互通有無；二是可以在區(qū)青少年信息網(wǎng)上開辟社會力量辦學(xué)單位共青團工作專欄等的形式，建立他社會力量辦學(xué)單位之間工作交流的綠色通道；三是通過組織各學(xué)校聯(lián)辦活動或聯(lián)誼來增進彼此的了解，加強互相的溝通。通過這三點逐步縮小先進單位與落后學(xué)校之間的差距，最終實現(xiàn)我區(qū)社會力量辦學(xué)單位團建工作的整體飛躍。

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