鄉(xiāng)鎮(zhèn)調研報告
我們眼下的社會，報告十分的重要，我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。相信許多人會覺得報告很難寫吧，以下是小編收集整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)調研報告，希望能夠幫助到大家。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)調研報告1
在局黨組的重視下，市局成立了課題調研組，對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法工作進行調查現(xiàn)將調查中發(fā)現(xiàn)的問題及對今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法工作如何開展、如何才能抓出成效談一些淺見：
一、存在的問題
1、責任主體錯位
黨的十八大明確提出要把中國建設為法治國家。在中國沒有全民的法治理念，就沒有中國社會的法治化。而全民法治理念形成，最主要是靠全民學法、知法、守法、用法。作為普法工作又是全民學法的重要手段。應是全黨各級政府的重要工作，就列入常規(guī)工作來抓。按照十八大的精神及上級文件的要求，普法工作作為建設法治中國的重大環(huán)節(jié)。這項工作應是全黨和各級政府的重要工作之一，應列入黨委政府的重要議事日程，作為常規(guī)工作內容，由政府主抓，部門參與。在我市絕大多數(shù)鎮(zhèn)黨委、政府對普法工作的責任主體還搞錯位。實際上搞成了部門主抓，政府參與。
2、位置擺不正
不少領導和基層干部(含村、居委會干部)其主要精力都放在發(fā)展經濟等硬件建設上，更由于市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級對這些“中心工作”督促緊、考核嚴，村(社區(qū))干部將主要精力用于這些“中心工作”，普法工作在他們眼里，是可抓可不抓的事。崇尚“時間就是金錢”之類的實用主義觀念，覺得參與普法工作費時、費力而又難見直接的經濟效益，所以其主動性不高，根本沒有將普法工作擺到應有的高度和位置。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法力量薄弱
目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普法工作主要靠鄉(xiāng)(鎮(zhèn))司法所和有關單位的配合來做，雖然全市各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都設有司法所，但每個司法所最多的二人，絕大多數(shù)司法所只有一人，由于司法所承擔了普法教育、矛盾糾紛調處、安置幫教、社區(qū)矯正等眾多事務，同時還要服從當?shù)攸h委、政府的中心工作，所以常常是“心有余而力不足”。
4、普法的.形式比較單一，內容單調
鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法大多數(shù)時候還是采取橫幅、標語、黑板報、宣傳櫥窗、宣傳資料等形式進行。有時候通過掛橫幅、貼標語進行宣傳，往往造成農民只知法律名稱而不知其內容。至于分發(fā)的宣傳資料，雖然內容詳細，但很多農民未必能看得懂。根本達不到預期目的。
5、普法考核流于形式
對階段性普法宣傳考核驗收，事前已將統(tǒng)一化的驗收內容和有關要求印發(fā)下去先由各部門自查，然后抽調人員再進行抽查；采取的方式主要是聽匯報、查檔案、看筆記等，至于普法的實際效果無從考核，這種寫在紙上，說在嘴上，掛在墻上式的普法宣傳，村組、農民都不當一回事，消極應付，走走過場。
二、試分析產生上述問題的原因
1、領導認識不到位
部分領導干部對普法的認識嚴重不到位而且在普法教育中嚴重缺位，認識不到位是對法制建設在推動中國社會進程，社會經濟發(fā)展的地位和作用沒有正確的認識和估價，沒有認識到法制教育的重要性；嚴重缺位是部分領導干部在法制教育，宣傳普及方面沒有發(fā)揮領導干部引領示范帶頭作用，從某種角度可以說“重人治，輕法治”這種傳統(tǒng)封建意識，影響到普法教育工作的開展。
2、廣大干部群眾對法律的地位和作用認識不足
由于人治思想的根深蒂固和現(xiàn)實中生活存在的執(zhí)法不嚴、司法不公、以權壓法、以言代法、以罰代法等負面現(xiàn)象，使得不少的干部群眾信訪不信法，對法律的地位和作用產生了質疑，挫傷了他們學法、用法和守法的積極性。
3、普法工作不能適應新形勢下農民群眾的需求
隨著改革的不斷深入，農村各種新型矛盾逐漸產生，農民對學法用法有新需求，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村普法人員提出了更高的要求；隨著農民經濟意識的不斷增強，農村多數(shù)青壯年外出打工或在企業(yè)就業(yè)，留守在家的主要是“老弱病婦小”，他們法律知識接受能力差，自我依法保護意識不強，導致普法教育組織難，時間落實難；加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動人口多，組織松散，都增加了普法的難度。
4、普法經費保障不力
盡管省、市每年普法文件中有明確規(guī)定，但落實在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)很難，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有把它列入財政預算，有的雖然列入了財政預算，但也僅僅是一小部分，如打印費，甚至有的是開“空頭支票”。還有不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普法經費靠領導臨時審批解決一點，甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)純粹沒有，這就導致法制宣傳教育工作由于沒有經費保障而難以開展。
三、對策與思考
1、高度重視
必須清醒地認識到，普法宣傳工作具有歷史性、長期性、艱巨性，更具有現(xiàn)實重要性和緊迫性，非一朝一夕之事，既不能靠運動，搞突擊，畢其功于一役，也不能“三天打魚，兩天曬網”。領導干部要把普法工作作為農村精神文明建設的重要組成部分、經濟建設的重要保障措施納于議事日程，進一步確立法治是“基石”，是“必由之路”的觀念，把普法工作特別是公民法律素質的提高當作科學執(zhí)政“硬件”來抓，要帶頭學法、懂法、守法，依法決策，依法辦事。建立完善按照法律六進的要求分級負責長效機制，全社會共同參與，齊抓共管，營造全民學法、尚法、守法的良好氛圍。
2、進一步更新農村普法觀念
糾正基層干部群眾對普法思想認識的偏差。黨委、政府各級領導要從群眾需要出發(fā)開展普法工作，真正把服務農民、提高農民法律素質、切實維護農民的根本利益作為農村普法工作的出發(fā)點和落腳點；逐步培養(yǎng)廣大人民群眾對法律價值的尊重和法律知識的追求，引導基層干部依法決策、按章辦事；引導群眾遵紀守法、依法維權和依法參與村民自治；把普法與依法解決農民的實際法律問題結合起來，針對法治實踐中群眾關心的難點、熱點問題，通過具體的參與法治實踐活動，樹立法治的權威，使人民群眾養(yǎng)成崇尚法治的行為習慣，滿足人民群眾的法律需求和學法興趣。
3、創(chuàng)新普法宣傳教育方式方法
按照“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”的三貼近原則，努力探索普法工作新途徑，豐富新載體，采取各種有效的宣傳手段，廣泛開展“法律六進”和法制主題實踐活動，大力開展法律咨詢、法律援助，運用繪制法制宣傳畫、印發(fā)法規(guī)小冊子、普法故事會、流動法庭、流動調解庭、現(xiàn)身說法、現(xiàn)代傳媒等群眾喜聞樂見的形式，開展富有趣味性和生動性的法制宣傳教育活動。同時，要善于發(fā)揮法制文藝活動的作用，組建基層普法文藝隊伍進行巡回演出，使職工群眾在欣賞法制文藝作品的過程中潛移默化地受到法制教育。提高干部群眾學法、用法、守法的自覺性。
4、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法保障與考核機制
完善機制，用制度推動基層普法工作。建立普法長效工作機制，做到用制度管人，用制度管事，用制度推動普法工作，一是要完善保障機制。相關部門要按照區(qū)“xx”普法規(guī)劃確定的人均普法經費標準，把基層普法經費列入年度財政預算，切實保障經費足額到位，�？顚Ｓ茫_保普法工作能夠順利開展；二是完善監(jiān)督考核機制。按照依法治場領導小組辦公室下發(fā)的《“xx”普法依法治區(qū)規(guī)劃》制定具體計劃、目標、步驟和措施，層層落實責任。同時，建立年度普法考核督查機制，把法制教育列入“平安”建設考核的重要內容，進行督查、抽查。要按照考核標準，于每年底對普法工作進行考核驗收一次，對普法工作不合格單位要堅決進行整改，推動普法工作朝健康、持久的方向向前發(fā)展。
隨著新農村建設的不斷深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法工作也應與時俱進，只有這樣才能充分調動廣大農村基層普法干部的工作積極性，才能進一步激發(fā)廣大農民學法用法的熱情，不斷增強普法教育的吸引力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)調研報告2
近年來，中壩鎮(zhèn)黨委、政府高度重視應急管理工作，扎實開展各項工作，積極有效應對突發(fā)事件，從維護人民群眾利益的高度出發(fā)，加強組織協(xié)調，完善機構網絡和預案體系，做好統(tǒng)籌規(guī)劃，持續(xù)深化應急預案體系建設、健全管理基礎工作，最大程度地減少突發(fā)事件所造成的危害，為社會和諧穩(wěn)定、群眾安居樂業(yè)、鎮(zhèn)域經濟全面發(fā)展提供了強有力的保障�，F(xiàn)將我鎮(zhèn)應急能力建設情況報告如下：
一、基本情況
中壩鎮(zhèn)毗鄰涼州城，位于涼州城北約六公里處，東連發(fā)放鎮(zhèn)，南靠金羊鎮(zhèn)，西與永昌鎮(zhèn)隔河相望，北與羊下壩鎮(zhèn)接壤，南北長8公里，東西寬5公里，總面積21平方公里。武民公路和金色大道貫穿境內，交通便利。全鎮(zhèn)轄7個行政村，69個村民小組，4239戶，18087人，勞動力12158人，耕地面積23748畝，人均1.35畝，屬井泉灌區(qū)。
�。ㄒ唬┙M織體系建設情況
一是成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長、鎮(zhèn)長任副組長、其他分管領導為成員的安全生產委員會，不定期召開會議，研究分析解決全鎮(zhèn)應急管理工作中的重大問題；二是設置中壩鎮(zhèn)應急管理站，應有編制3人，實有3人，均享受安監(jiān)津貼；三是2020年11月根據涼州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革方案，設置中壩鎮(zhèn)社會治理和應急管理辦公室安全生產工作崗，由周萍同志負責火災、洪災、旱災等自然災害以及各類突發(fā)事故災難、社會安全事件、公共衛(wèi)生事件等的應急管理工作。
（二）應急力量建設情況
目前，鎮(zhèn)政府尚未建立安全生產應急救援隊伍，發(fā)生突發(fā)事件后，一般組織鎮(zhèn)村組三級干部和一些村民志愿者進行應急救援處置。
鎮(zhèn)屬重點企業(yè)按要求建立有兼職應急隊伍，其中，中壩新金葉農副產品農民專業(yè)合作社成立了由4人組成的應急救援隊伍，金蘋果農業(yè)股份有限公司應急救援隊伍由16人組成。
�。ㄈ⿷敝笓]協(xié)調機制建設情況
為規(guī)范我鎮(zhèn)安全生產事故的應急管理和應急響應程序，明確各有關站所職責，建立健全統(tǒng)一指揮、分級負責、反應靈敏的應急機制，根據《中壩鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應急預案》成立了應急救援總指揮部、監(jiān)測組、信息組、轉移組、調度組、保障組和應急搶險組，對在職的領導干部進行了詳細分工，進一步增強了應對安全生產事故風險和事故災害應急管理的能力。
轄區(qū)學校、衛(wèi)生院、信用社等其他單位和企業(yè)應急體系基本實行獨立管理。
�。ㄋ模╋L險監(jiān)測預警能力情況
我鎮(zhèn)共確定鎮(zhèn)村災害信息員19名，鎮(zhèn)村地震宏觀觀測員、地震災情速報員、防震減災知識宣傳員各9名，鎮(zhèn)級防震減災助理員2名。積極與氣象、水務、應急等部門協(xié)調配合，加強災害性天氣監(jiān)測預警，認真分析極端天氣對群眾日常生活和農牧業(yè)可能造成的不利影響，及時通過電話、網絡、手機短信、微信等多渠道及時發(fā)布預警信息和應急防范措旋，指導群眾及時科學進行防范。
�。ㄎ澹⿷蔽镔Y裝備儲備和設施場所建設情況
鎮(zhèn)政府設有應急物資裝備儲備點1處，配備有滅火器15具、手電筒10把、雨衣10件、雨靴10雙、棉大衣4件、水泵3個、鐵锨8把等，并通過代儲形式儲備編織袋5000個、鐵絲0.2噸、鐵鍬56把、手電筒56把、雨衣56件、雨靴56雙防汛抗災物資；各村配備有連體雨衣褲、鐵耙、鐵锨等基本應急物資；轄區(qū)中壩新金葉農副產品農民專業(yè)合作社配備有氧氣呼吸器2臺、應急醫(yī)療箱1個、防毒面具5個、防護服3套、警戒帶5條、擔架2幅等，金蘋果農業(yè)股份有限公司配備有擔架、急救藥箱、消防服、消防桶、消防斧等。
鎮(zhèn)區(qū)應急避難場所有中壩鎮(zhèn)九年制學校、上壩村小學、中壩村小學、汪泉村小學、下畦村小學及頭溝村小學操場，設置有“應急避難場”標識，道路暢通、通水、通電，能保障突發(fā)事件中避難人員的基本生活。
�。⿷鳖A案體系建設和人員培訓情況
20xx年我鎮(zhèn)編制了《中壩鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應急預案》和《中壩鎮(zhèn)生產安全事故應急救援預案》《中壩鎮(zhèn)自然災害救助應急預案》《中壩鎮(zhèn)防汛抗災應急預案》《中壩鎮(zhèn)道路交通安全事故應急救援預案》《中壩鎮(zhèn)消防安全事故應急預案》共5個專項預案。每年重點依托各中小學校開展1-2次地震應急疏散演練，進一步提高師生的安全應急意識、應急反應能力和自救互救能力。
同時，我鎮(zhèn)持續(xù)深化應急管理“進社區(qū)、進農村、進企業(yè)、進學�！惫ぷ�，充分利用“安全生產月”“512防災減災宣傳月”“119消防宣傳日”及春節(jié)、五一、十一等重點時點，認真開展應急、消防、防災減災等知識宣傳活動，普及防災減災基本技能和自救互救應急常識，取得了良好的社會效果。
轄區(qū)重點企業(yè)均根據實際編制了應急預案，并將應急知識宣傳培訓納入員工日常培訓中。
二、存在的主要困難和問題
�。ㄒ唬⿷鳖A案實用性和操作性不強。應急演練常態(tài)化還未真正落實，各職能小組成員對應急響應程序不夠清楚，具體操作細節(jié)不夠明了，協(xié)同能力較弱。
�。ǘ⿷本仍α勘∪酢Ｄ壳叭�(zhèn)無專職應急救援力量，應急裝備配備不足，救援能力相對薄弱，當發(fā)生重特大事故時，只能臨時組織力量進行救援，而影響救援效果。企業(yè)救援人員以兼職為主，專業(yè)水平低，缺乏實戰(zhàn)演練經驗，應對事故的能力有限。
�。ㄈ┬∥⑵髽I(yè)的.安全生產主體責任落實不到位。企業(yè)負責人安全生產意識不夠強，安全生產措施還不到位，生產安全壓力較大。
�。ㄋ模┺r村火災隱患明顯。個別居民巷道柴草麥垛仍然存在，如遇大風天氣，極易發(fā)生火災事故；個別村民房屋年代久遠，用電線路老化嚴重、或群眾用火用電習慣錯誤，自身安全防范意識和自救互救知識比較缺乏等，致使農村火災防控工作難度較大。
三、加強基層應急能力建設和對策和意見建議
�。ㄒ唬┙∪珣惫芾眍A案體系。
健全突發(fā)事件預防、應急準備、監(jiān)測預警、指揮協(xié)調、信息發(fā)布和處置評估等制度，進一步完善應急預案體系，組織開展應急預案評估、補充、修訂、完善和備案工作，加強預案之間的銜接；組織開展應急演練，增強預案的針對性、實用性和可操作性。
（二）著力深化應急知識宣傳教育。進一步加大應急知識的宣傳力度，積極推進“防災減災示范村（社區(qū)）”和“平安校園”等創(chuàng)建工作，充分利用網絡媒體、印發(fā)宣傳單、張掛標語等多種渠道、多種形式，針對各類易發(fā)公共事件，面向廣大群眾，廣泛深入開展應急管理知識宣傳教育，營造良好的社會輿論氛圍，全面提高全鎮(zhèn)各級應急工作水平。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)調研報告3
當前，隨著各項改革的縱深推進，社會各類矛盾日益凸現(xiàn)，很大程度上直接影響到了社會穩(wěn)定。如何在快速發(fā)展中抓好社會治安綜合治理，保持社會穩(wěn)定已成為各級黨委、政府面臨的一項重要課題。
一、**鎮(zhèn)基本情況
**鎮(zhèn)位于**區(qū)東郊，距城區(qū)*公里，距***公里。**省道和**省道由西向東橫穿過境，源于**由南向北縱貫過境。**鎮(zhèn)屬于***，周邊***鄉(xiāng)鎮(zhèn)相鄰。
二、**鎮(zhèn)當前綜治工作主要存在問題和原因
近年來，**鎮(zhèn)圍繞平安建設、維護穩(wěn)定的工作重心，服務大局，有力地保障和促進了當?shù)亟洕蜕鐣聵I(yè)的健康發(fā)展。但由于歷史原因和發(fā)展造成的因素，綜治工作也還存在一些問題。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
穩(wěn)定工作方面：主要是項目建設引發(fā)的征地拆遷問題，土地礦產等資源配置中引發(fā)的權屬問題和歷史遺留問題與“三大糾紛”相互交織引發(fā)的不安定因素。一是農村實行聯(lián)產承包責任制后，私人承包范圍擴大，爭水、爭地、爭山，以及生產經營引發(fā)的債務糾紛日益增加；二是由于工業(yè)發(fā)展和基礎設施建設的需要，因征用土地的補償費用問題而引發(fā)的糾紛和群眾性上訪事件時有發(fā)生，效為突出的有老街村委老街村、莊屋村委的東宅村。因某些開采型企業(yè)和其他工業(yè)
企業(yè)環(huán)保問題造成的農村環(huán)境污染，也是引發(fā)糾紛和群眾性上訪的誘因之一；三是城建拆遷引發(fā)的上訪問題。如**集鎮(zhèn)居民文雄，上世紀80年代外出經商在遼寧營口市紅旗鎮(zhèn)購買一房產，后因舊城改造拆遷安置問題多次到北京上訪，問題一直得不到有效解決；四是重點工程開工引發(fā)的穩(wěn)定問題。如西電東送工程，在施工中可能產生大量的.不安定因素，隨時會發(fā)生群眾上訪。
基層基礎方面：由于部分村干部處理矛盾糾紛乏力，對轄區(qū)內居民之間矛盾未能直接化解，導致矛盾激化。有的地方由于歷史或現(xiàn)實原因，出現(xiàn)了“真空村”，村組織長期一盤散沙，百姓各家為政，一些問題、困難得不到及時解決，從而引發(fā)更多矛盾和不安定因素。其次，治安巡防隊員的報酬偏低。目前派出所專職治安巡防隊員每月工資僅450元，直接影響了巡防隊員工作的積極性。另外，有些村（單位）對平安創(chuàng)建認識不足，敷衍了事，導致公共安全事件時有發(fā)生。
安全生產方面：一是目前企業(yè)的安全生產現(xiàn)狀發(fā)展不平衡，一些小企業(yè)的安全設施、設備、生產條件急待進一步改善和提高；二是部分企業(yè)廠長、經理對安全生產重視不夠，安全生產投入不足，企業(yè)的安全生產意識還需要進一步加強；三是抓安全生產工作重點需要調整，對照先進地區(qū)的管理經驗，基礎性工作需要加強，特別是網絡管理隊伍建設是關鍵。
三、突出重點，強化措施，扎實抓好**鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作
�。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想認識，理順維穩(wěn)工作機制，發(fā)揮群眾工作網絡作用
隨著改革開放的進一步深入，各級干部要轉變思想觀念，牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”和“發(fā)展是硬道理、穩(wěn)定是硬任務”的思想，增強維護穩(wěn)定的責任意識。同時，理順各職能部門關系，按照“屬地管理、分級負責、誰主管、誰負責”的原則，定期開展各類矛盾糾紛排查活動。對排查出來的“三大糾紛”案件，采取定單位、定領導和人員、定措施、定時限、包調處的“四定一包”方式落實責任，形成各部門各負其責、齊抓共管調處“三大糾紛”的工作格局，把“三大糾紛”解決在基層、內部、萌芽狀態(tài)。
（二）、扎實推進平安建設活動。貫徹“打防結合、預防為主”的工作方針和“屬地管理”的工作原則，大力開展“平安單位”、“平安村”、“平安校園”等創(chuàng)建和考評工作，進一步健全規(guī)范村綜治室、警務室，建立完善的村級護衛(wèi)隊和巡邏員，把創(chuàng)建活動同村民自治結合起來，不斷增強預防、發(fā)現(xiàn)、控制和打擊違法犯罪的綜合能力。堅持“掃黑除惡”整治斗爭，加大對黃、賭、毒的查禁力度，進一步凈化社會環(huán)境。
（三）、扎實推進社會治安防控體系建設。進一步加強街道、村、屯綜治組織網絡建設，提高規(guī)范化管理水平。整合公安民警、專職巡防隊、企業(yè)保安、村屯巡邏隊和群眾廣泛參與的各種治安防范力量，擴大防范范圍，增強防范能力，提高防范效果。加強村、屯群眾工作網絡建設，對調解員進行業(yè)務培訓，規(guī)范調解案卷質量、完善工作機制，真正做到社會不穩(wěn)定因素早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。
�。ㄋ模�、加大法律服務工作力度。組織開展專題法制宣傳活動，努力拓寬法律服務業(yè)務范圍，深化法律援助工作，對社會組織開展法律援助工作進行指導，形成全社會廣泛參與的良好局面。
�。ㄎ澹┞鋵嵃踩a各項措施、營造安全生產文化。層層簽定安全生產責任狀，加大宣傳力度，樹立安全意識，全面推行“全員安全培訓工程”，進一步健全安全管理網絡，扎實開展各種形式的專項整治活動，加強監(jiān)督，努力消除安全隱患。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)調研報告4
**旗旗委、政府舉全旗之力推動旅游業(yè)發(fā)展，貫徹落實全區(qū)旅游發(fā)展大會精神，著眼發(fā)展全域旅游、四季旅游，實施“旅游+”思路，高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能管理，全力打造“多彩草原、樂在**”品牌，初步形成了觀光旅游和休閑度假旅游并重、旅游傳統(tǒng)業(yè)態(tài)和新興業(yè)態(tài)齊升、基礎設施和公共服務共進的新格局。目前，全旗共有旅游景區(qū)15個，牧人之家旅游點107家，旅行社2家。全旗旅游業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好態(tài)勢，2016年全旗接待游客80萬人次，旅游收入突破4億元。
一、深入挖掘文化內涵，大力發(fā)展四季旅游
圍繞“壯美**、亮麗風景線”品牌，以“多彩草原、樂在**”為載體，舉辦“國際萬人草原馬拉松比賽”、“國際草原山地車挑戰(zhàn)賽”、“國際越野滑雪精英賽”及“全國中國式摔跤冠軍賽”等國際國內賽事節(jié)慶活動。我們舉全旗之力成功舉辦了“**第十四屆冰雪那達慕暨第七屆蒙古族冬季服裝服飾藝術節(jié)”，進一步提升了我旗知名度。要抓住此次成功經驗和巨大影響力，持續(xù)打造冰雪旅游活動，把“冷資源”變“熱經濟”。抓住中國馬業(yè)協(xié)會命名我旗為“中國馬產業(yè)轉型升級示范區(qū)”機遇，依托獨有的白馬文化，個人簡歷進一步發(fā)展馬產業(yè)，完善基礎設施建設，打造中國十大黃金賽道，舉辦中華民族大賽馬。以最美鄉(xiāng)村為品牌，以游牧草原文化為基礎，圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六大要素，針對拓展出的“商（商務旅游）、養(yǎng)（養(yǎng)生旅游）、學（研學旅游）、閑（休閑度假）、情（情感旅游）、奇（探奇旅游）”等更多的旅游發(fā)展要素，打造旅游精品線路，創(chuàng)作推出《**婚禮》等一批精品力作，大力實施“旅游+”思路，不斷加出新產品新業(yè)態(tài)，延長游客停留時間，增加旅游收入。力爭20xx年旅游人數(shù)突破100萬人次。
二、以自治區(qū)旅游年為契機，打造全域旅游示范區(qū)
結合我旗實際，進一步完善各項旅游基礎設施，促進景區(qū)景點提檔升級。
�。ㄒ唬﹫猿直Ｗo為先，合理開發(fā)，加快旅游業(yè)提質升級。要以烏蘭五臺、**城兩大4A級核心景區(qū)為龍頭，進一步加大發(fā)揮其輻射帶動作用，以點帶面，對現(xiàn)有的“牧人之家”信息網絡化升級，鼓勵牧民結合畜牧業(yè)創(chuàng)辦牧區(qū)生活體驗點。大力推進旅游交通、旅游廁所、游客服務中心、自駕游營地等公共基礎設施建設，年內新建改建旅游廁所14座，新建擴建旅游公路123公里。大力開發(fā)療養(yǎng)康復、特色醫(yī)療等健康旅游產品，年內以阿吉太養(yǎng)生園為平臺，打造蒙醫(yī)藥健康旅游基地。構建“一心、兩線、五條、六區(qū)”旅游格局（“一心”即巴拉嘎爾高勒鎮(zhèn)為中心、“兩線”即國道207線和國道306線、“五條”即草原風光民俗風情之旅、旅游特色名鎮(zhèn)之旅、中國最美鄉(xiāng)村之旅、**白馬文化之旅、紅色文化之旅等五條精品旅游線路、“六區(qū)”即烏蘭五臺景區(qū)、**城景區(qū)、成吉思汗瞭望山景區(qū)、游牧部落景區(qū)、哈布其蓋景區(qū)、蘇力德文化產業(yè)園區(qū)），集中旅游資源優(yōu)勢，以**城景區(qū)為核心，以“99公里”草原游牧文化景觀帶為基礎，打造草原5A級旅游景區(qū)，推動全旗景區(qū)深層次建設。
�。ǘ┐罅﹂_發(fā)特色旅游商品。突出我旗地方和民族文化特色，依托創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地，建設民族服裝服飾、民族手工藝品、奶食品、牛羊肉制品等一批地標性商品生產基地。利用我旗民族文化資源，開發(fā)文化旅游創(chuàng)意產品和旅游紀念品。推動我旗優(yōu)秀旅游商品入選“**首選旅游商品”名錄和“**博樂歌”。
�。ㄈ┓e極構建智hui旅游游服務體系。加強旅游政務平臺建設，推動旅游與網絡融合發(fā)展。結合我旗大數(shù)據運用中心建設，加強旅游景區(qū)及主要旅游區(qū)域的通信基礎設施建設，熱門思想匯報積極構建智hui旅游游服務體系。傳統(tǒng)旅游發(fā)展電子商務的最大優(yōu)勢就是能夠整合豐富的線下資源和線下服務能力強，所以充分發(fā)揮旅游企業(yè)電子商務平臺，圍繞“吃、住、行、娛、購、游”旅游發(fā)展就大要素，在產品設計過程中，開發(fā)和設計出符合旅游消費市場的多種產品供旅游者選擇。通過電子商務平臺打破傳統(tǒng)旅游業(yè)的產品單一，顧客重復消費率低及覆蓋用戶有限，獲取用戶成本高的顧慮。加強各景區(qū)信號覆蓋率，推動景區(qū)、餐飲點、購物場所、娛樂場所消費支付電子化，提高在線旅游收入的比重。
三、堅持規(guī)劃先行，科學開發(fā)旅游資源
按照高起點、高標準、高品位的要求，年初已經對我旗六大景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游進行整體詳細規(guī)劃，包括旅游線路、旅游景點、客源市場、營銷策略等。尤其是在旅游線路的設計上，注重與京津冀等一線城市和周邊地區(qū)旅游線路的.對接，形成網絡優(yōu)勢，擴張旅游市場。
四、實施旅游精準扶貧
把鄉(xiāng)村旅游與精準扶貧、精準脫貧結合起來，加強規(guī)劃引導，年內以巴彥寶力格嘎查和巴彥額日和圖嘎查為試點，采取由旅游企業(yè)代繳醫(yī)療保險、合作經營牧區(qū)生活體驗點和代售牧民畜產品等形式，工作總結改善當?shù)啬撩裆a生活條件，通過一系列扶持政策和旅游產業(yè)合作等方式，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游帶動脫貧任務。
五、加大旅游推介力度，不斷強化區(qū)域旅游合作
20xx年，做好對外宣傳工作，加強線上線下宣傳服務力度，不斷創(chuàng)新宣傳方式，充分利用網絡、微信、微博、微電影及APP等新媒介擴大宣傳影響。采取“走出去”、“請進來”的方式，加強與周邊地區(qū)旅游產業(yè)方面的合作，在赤峰市和東三省等地舉辦旅游推介會，與赤峰市旅游協(xié)會、沈陽市旅游商會簽訂旅游合作協(xié)議，并得到赤峰玉龍機場和沈陽鐵路局大力支持，開通了華東五市旅游包機及沈陽市到白音華東站旅游專列，進一步拓展京、津、冀及東北地區(qū)旅游客源市場。通過資源互補、客源互送等方式，為廣大游客提供更優(yōu)秀的旅游產品，增加游客數(shù)量。
六、有效規(guī)范旅游市場管理
加強旅游市場監(jiān)管力度，規(guī)范旅游市場經營秩序。嚴格按照《**自治區(qū)鄉(xiāng)村旅游接待戶等級劃分與評定標準》，評定“牧人之家”旅游點等級，并出臺星級“牧人之家”旅游點獎勵政策，促進當?shù)啬撩袢罕娫鍪�，激發(fā)牧民轉產創(chuàng)業(yè)熱情。加快綜合執(zhí)法改革任務，建立健全旅游綜合執(zhí)法隊伍，更加規(guī)范化、制度化、科學化管理景區(qū)，按照《**旗“牧人之家”旅游點管理暫行辦法》及《**旗規(guī)范牧區(qū)旅游點建設審批暫行辦法》等相關法律法規(guī)，嚴格規(guī)范新建旅游點審批程序，依法懲處違規(guī)旅游點建設行為，并提高旅游市場監(jiān)管和投訴處理效率，維護旅游市場秩序和游客合法權益。
七、存在問題
深入我旗幾個重點景區(qū)和部分“牧人之家”旅游點進行摸底調查，發(fā)現(xiàn)我旗文化旅游業(yè)發(fā)展中還存在一些不容忽視的問題。
�。ㄒ唬┞糜萎a品結構單一、雷同，觀光產品多，參與體驗產品少；旅游季節(jié)性明顯，能夠滿足游客多樣化需求的產品相對不足，沒有形成足夠的吸引力和競爭力，導致旅游購物、文娛消費占旅游總收入的比重較低。
（二）旅游基礎設施建設有待完善，通往部分景區(qū)的交通基礎設施相對滯后，道路狹窄存在安全隱患，部分景區(qū)、“牧人之家”旅游點的住宿、餐飲、娛樂等公共服務基礎設施需要改善和提高。
�。ㄈ┞糜螐臉I(yè)人員素質及管理有待提高，部分旅游業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)技能尚不能滿足旅游業(yè)發(fā)展的整體需要，旅游質量與服務水平亟待提升。
�。ㄋ模┉h(huán)境保護意識不強，部分“牧人之家”旅游點開發(fā)缺少規(guī)劃，盲目性、隨意性開發(fā)情況時有發(fā)生，造成了資源和環(huán)境的破壞。
八、對下一步工作的幾點建議
�。ㄒ唬┛茖W編制全旗文化旅游產業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。樹立全旗旅游規(guī)劃“一盤棋”理念，聘請資深專業(yè)團隊抓緊修編全旗文化旅游產業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。賦予規(guī)劃絕對的權威性，堅決執(zhí)行好總體規(guī)劃，確保旅游開發(fā)一切行為遵循規(guī)劃，以規(guī)劃總攬旅游開發(fā)一切行為，避免低水平重復建設，防止旅游產品千篇一律。
�。ǘ├^續(xù)傳承和發(fā)揚優(yōu)秀民族傳統(tǒng)文化，統(tǒng)一思想、堅定信心、強化措施，立足我旗獨特的區(qū)域優(yōu)勢，注重草原民俗與自然風光、生態(tài)文化建設相結合，切實將文化旅游產業(yè)作為我旗的富民產業(yè)來打造好、發(fā)展好。
�。ㄈ├^續(xù)抓好重點景區(qū)項目建設，推動文化旅游企業(yè)資源整合，增強核心競爭力。推動文化旅游業(yè)與相關產業(yè)互動發(fā)展，加強文化旅游商品開發(fā)，同時，加大旅游景區(qū)基礎設施和配套服務設施建設力度，進一步提升旅游業(yè)接待能力和服務檔次，心得體會突出“多彩草原、樂在**”這一主題，精心打造“多彩**珠穆沁”品牌。
�。ㄋ模﹪@推動旅游業(yè)發(fā)展的需求推進交通基礎設施建設，加快交通主干線至旅游景區(qū)旅游公路和重要旅游景區(qū)連接線建設，切實提高我旗旅游通達能力。
�。ㄎ澹┣袑嵓訌娐糜苇h(huán)境市場監(jiān)管，建立健全旅游市場聯(lián)合執(zhí)法、綜合治理長效機制和旅游市場物價指導調節(jié)機制，推動形成旅游市場規(guī)范管理、游客文明出游的良好局面，進一步提升我旗旅游形象。嚴格對“牧人之家”旅游點的審批和監(jiān)管，規(guī)范旅游點名稱，限制數(shù)量、提高質量，在發(fā)展特色旅游業(yè)的同時，真正做到促進牧民增收。
（六）注重隊伍建設和人才培養(yǎng)，努力培育一支高素質、專業(yè)化的文化旅游人才隊伍。強化旅游業(yè)從業(yè)人員培訓力度，增強綜合素質和職業(yè)技能，著力改善全旗旅游服務質量，切實提升服務水平。
�。ㄆ撸┻M一步整合全旗宣傳資源，建立政府主導與企業(yè)參與相結合、品牌形象宣傳與產品線路推介相結合、“走出去”與“請進來”相結合的宣傳營銷機制，利用好網站、微信、微博、微視等新媒體，構建全方位、多平臺、立體化的宣傳推介格局，力爭用最少的投資，實現(xiàn)最大的宣傳強度和最好的宣傳效果。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)調研報告5
一、全鎮(zhèn)農村村級財務管理的現(xiàn)狀
一是全面實行農村財務“村財民理鎮(zhèn)監(jiān)管”。從6月開始，鎮(zhèn)政府按照統(tǒng)一票據管理程序、統(tǒng)一報帳程序、統(tǒng)一操作程序和統(tǒng)一財務處理程序的要求，依照村民自愿，依法委托的原則由鎮(zhèn)政府成立了村級會計委托服務中心，對全鎮(zhèn)45個村（居）委會、375個村民小組的村級財務核算及審核等業(yè)務進行，各村民委員會、村民小組不再設立會計機構，只設一名報賬員，負責本村民委員會、村民小組的資金、資產、單據等財務管理工作。
二是建立健全農村財務管理規(guī)章制度。實行“村財民理鎮(zhèn)監(jiān)管”工作后，我鎮(zhèn)堅持以制度管人、以制度辦事的原則，首先，制定了《鎮(zhèn)人民政府關于進一步加強農村財務管理的意見》對原管理意見作了適當?shù)难a充調整：一是在貨幣資產管理方面，要求不論金額大小，必須及時交報賬員存入開戶銀行，嚴禁坐支現(xiàn)金，若發(fā)現(xiàn)一次，將扣除本村委會主任二個月財政補貼；二是在財務公開管理方面，由原來每季度公開一次調整為每月公開一次；三是在零星支出無法取到正式發(fā)票的管理方面，附銷售單位出據的付款證明單或收款收據（必須蓋章），按規(guī)定填寫清楚，手續(xù)完善后方可報支；四是票據管理方面，由鎮(zhèn)統(tǒng)一制作《費用報銷單》等進行票據規(guī)范。同時還印發(fā)了文件到各村委會，并將制定的一系列制度措施及職責等進行上墻。
三是嚴格制定日常開支審批制度。結合工作中各村委會提出的報賬時間長等問題，經鄉(xiāng)黨委政府認真研究，制定了切實可行的措施規(guī)范簡化程序，將每月報賬時間統(tǒng)一為每月初的1、2、3號，45個村（居）委會逢報賬日，財政所全體人員全天候值班，會計、出納分工合作，保證在規(guī)定時間內報完賬；三是遵循群眾看得懂的原則，村上進行統(tǒng)一的財務公開格式對財務狀況進行公開，做到公開、有效。
四是認真開展審計監(jiān)督。為認真執(zhí)行村財監(jiān)督，每個村委會認真選任3-5名村民理財小組，民主理財小組的具體職責為：監(jiān)督財務收支預、決算的落實執(zhí)行情況；監(jiān)督各項財務制度的實施和財務公開工作；對村委會、村民小組的年度、季度、月度財務收支和會計帳目進行審計，并把結果公布上墻；征求并反映群眾對村財務管理的意見和建議，督促村委會或村民小組作出答復和整改；年終向村民代表會議匯報民主理財工作及村委會財務狀況，并提出今后財務管理工作建議。在開展理財活動時，民主理財小組對帳目、憑證、實物、現(xiàn)金、存款進行全面核實，出具審核意見，并按縣財政局要求進行公布。公布的資料須經村委會或村民小組負責人、報賬員、民主理財小組成員、聯(lián)系點點長共同簽字。此外，結合財務公開工作，組織專項審計，并將審計結果及時向群眾公布；結合農村稅費改革試點工作，村委會范圍內的一事一議籌資籌勞審計；結合村干部換屆，組織對村干部的任期和離任審計。審計內容主要包括集體資產的管理使用、財務收支、生產經營和建設項目的發(fā)包管理、集體的債權債務以及群眾要求審計的其他事項。
五是實行了財務公開。為確保群眾的知情權、監(jiān)督權落到實處，各試點村都在村民聚集地醒目位置，制作了有防雨設施的固定財務公開欄。自各村、組財務由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村財務代管中心代管，堅持先理財后公開，實行“一月一公布”。營造了公開透明、公開用財?shù)沫h(huán)境，進一步保證村民民主理財權利的落實。為防止個別村組在村務公開上弄虛作假，明確規(guī)定各村組將本季公開的詳細內容，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站審批把關，對內容不具體、不真實的`一律不予批準，直至符合要求后才公開，全面接受群眾監(jiān)督。
二、全鎮(zhèn)農村村級財務管理存在的主要問題
一是代管中心人員缺位。由于代管中心掛靠鎮(zhèn)財政所而成立，并沒有成立單獨的運行機構，自實行“村財民理鎮(zhèn)監(jiān)管”以來，45個村（居）民村委會，375個村民小組的村財均交由財政所監(jiān)管。財政所原本已經兼顧了統(tǒng)計站的職能，現(xiàn)在更是集多種職責于一身，不僅承擔了全鎮(zhèn)各項專項資金管理的工作，也承擔了全鎮(zhèn)各項統(tǒng)計工作，自“村財民理鎮(zhèn)監(jiān)管”以來，同時承擔起了個村委會及村民小組農村財務的核算監(jiān)督與管理工作。財政所現(xiàn)有5人，1名出納，4名會計，出納每月都要承擔連各項資金核算及村財工作，如此大的工作量，導致與會計工作銜接不上，難以保證村財代管的效率與質量，從而在整體上影響了對村財?shù)谋O(jiān)督與管理工作。
二是村組相關人員素質有待提高。45個村（居）委會報賬員大都沒有受到財務會計方面的正規(guī)培訓，財務知識匱乏，有的報賬員還身兼數(shù)職，沒有充足的時間來對每月報賬工作負責，在一定程度上影響了對票據的合規(guī)、合法性進行正確的職業(yè)判斷，從而影響了財務合規(guī)、合法的正確執(zhí)行。有的村委會村干部仍保留傳統(tǒng)的工作思路和工作方法，缺乏開拓創(chuàng)新精神和發(fā)展經濟的辦法。個別干部既當家又管錢，既是審批人又是經辦人，白條抵庫，坐收坐支挪用時有發(fā)生。
三是報賬單據制作不夠規(guī)范。部分村委會，報賬時常常出現(xiàn)少數(shù)村干部財經紀律意識淡薄，村財務管理制度比較松懈，財務報銷制度不夠規(guī)范，單據審核把關不嚴，白條報銷的現(xiàn)象時有發(fā)生，餐費、勞務費等一些費用用“白條子”，造成白條抵庫現(xiàn)象。個別村票據審核程序不規(guī)范，經手、驗收、證明手續(xù)不齊全。有的村賬務處理程序不規(guī)范，不及時記賬、算賬、對賬、結賬，導致賬目漏記、存在賬實不符的問題。
四是業(yè)務招待費普遍偏高。由于財務制度本身的漏洞，再加上財務人員把關不嚴、村干部財經意識淡薄，有些村招待費過大、非生產性開支比重偏高。招待費開支偏大、偏濫，不僅是一種損失浪費，更容易滋生腐敗問題，參與招待往往也會作為一個借口或一種福利，相關的、不相關的都來參加，使陪客人數(shù)遠遠的多于來客人數(shù)，無形之中也使招待費支出越來越多，致使招待消費居高不下。
五是民主理財小組發(fā)揮作用不大。部分村民理財小組不是經群眾大會或群眾代表大會選舉產生而是經干部指定，個別村甚至沒有理財小組成員，村干部直接擔任民主理財小組成員，使民主理財失去本身的意義。部分民主理財小組成員文化水平低，財務水平有限，不按規(guī)定理財，不認真審查單據，不認真履行職責，對工作不負責任，沒有起到監(jiān)督的作用。民主理財活動不正常、不嚴肅。部分村不按期開展民主理財活動，由村會計拿著報賬單到理財小組成員家簽字，有的干脆由村干部代簽，村民主理財小組成員責任性差，其監(jiān)督只是走過程流于形式。
六是村級財務公開需要進一步落實到位。雖然省、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對村級財務公開的內容、時間、地點、形式和程序等都有明確規(guī)定，但不少村在實際操作中往往打折扣。有的村組不按時及時公開，有的村組只重公開，不重效果，內容形式空泛，沒有讓群眾真正了解到財務公開的實質內容。
三、加強村級財務管理的對策和建議
一是要對代管中心人員進行及時補位。自村財代管以來，財政所集45個村（居）委會，375個村民小組的出納與會計為一身，管理村財已成為財政所工作人員的主要工作，占據了大部分時間與精力。為保證村財代管的效率與質量，認真履行代管中心對村財?shù)谋O(jiān)督與管理工作，對代管中心缺位的人員進行補位顯得尤為重要，要讓“村財代管”實行專人專崗，職責到人。這樣也能讓目前身兼數(shù)職的財政所工作人員能夠騰出精力來，在統(tǒng)計、農業(yè)經營管理、專項資金管理、其他會計核算方面，更好的發(fā)揮作用。
二是要加強對報賬員的輔導與培訓。針對現(xiàn)在報賬員素質普遍偏低的情況，一方面財政所人員應加強對他們的輔導，在報賬時及時對單據及流程方面的錯誤進行認真細致的指正，并告訴其改正方法，對不合理不符合規(guī)章制度的地方不能姑息縱容，應責令其抽出單據更換符合要求的單據。報賬員有業(yè)務上困難進行請教的時候，財政所人員應當做到“知無不言，言無不盡”，耐心指導；另一方面，應當鼓勵報賬員提高自身整體素質，鼓勵其進行繼續(xù)再教育提高學歷，也可以鼓勵他們考取相關財經類專業(yè)技術資格證使專業(yè)技能得到很好的提升。
三是要制定相關制度規(guī)范報賬單據與開支。面對報賬過程中部分單據不規(guī)范，白條抵庫、三聯(lián)收據、付款憑證常常被當做正式憑證拿來報賬的特點，應制定相關制度，命令禁止，堅決杜絕由這些不規(guī)范單據可能導致的支出漏洞；對業(yè)務招待費過高的現(xiàn)象，也應當制定合理標準，并嚴格執(zhí)行該標準，讓招待費在整個村委會的運轉過程中既發(fā)揮其該有的作用，同時又要嚴防腐敗浪費行為的滋生；另外，還要加強對各村委會村組干部的教育，讓他們認識到財經紀律的嚴肅性，認真及時的配合報賬員完成審核簽字、支出把關的任務。
四是要認真落實財務公開、民主理財。實行財務公開，是加強農村集體財務管理和強化農村黨風廉政建設的有效措施。各村委會一定要認真履行好工作職責，規(guī)范財務公開制度，不僅每月要將支出情況采取張貼的方式進行公示，還要及時對村民對村委會支出了解的情況進行回訪，及時掌握村民對支出情況的了解，從源頭上杜絕因為財務不公開不透明，群眾不理解而引起的各類上訪、鬧事事件。此外，民主理財小組必須經村民代表大會選舉產生，并實行回避制度，村干部及近親屬不得參加理財，杜絕理財小組不集中審核支出，怕麻煩由其他人代簽審核字樣的現(xiàn)象，真正發(fā)揮，民主理財小組的監(jiān)督審核作用。聯(lián)系點點長要加強對各村委會財務公開執(zhí)行情況的監(jiān)督，認真督促其執(zhí)行。
總之，農村財務管理是一項重要的工作，稍有放松，就可能造成村級財務混亂，引發(fā)農民上訪，危及農村社會穩(wěn)定。我們只有嚴格按照有關要求，充分認識加強村級財務管理的重要性，認真研究新情況、解決新問題，采取扎實有效的措施，積極尋求多種適應農村經濟發(fā)展要求的不同形式的農村財務管理方法，才能能把村級財務管理工作搞好，使之成為構建農村和諧社會、發(fā)展農村集體經濟、實現(xiàn)農業(yè)和農村現(xiàn)代化的堅強后盾。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)調研報告6
我們黨和政府的宗旨是全心全意為人民服務，只有在基層，在一線，才能更大限度的與群眾接觸，為群眾服務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一級政府，近年來，通過招考，讓更多有知識、有能力的年輕人進入到了體制內，但是在工作中，我發(fā)現(xiàn)存在著這樣幾個問題。
一、存在的問題
�。ㄒ唬└刹孔咦x現(xiàn)象嚴重家在外縣的年輕干部，一到周四、周五，心都開始浮躁，開始操心買車票回家的事情，每每周五下午便請了假，脫崗坐車回家，周日晚或者是周一早上再回到單位所在地，來回奔波著，工作和家庭兩頭顧，身心俱疲。家在外市、外省的年輕干部，則是要等到逢年過節(jié)、休年休假的時候才能回去，平時就是一個人，孤孤單單，無依無靠，如果獨生子女，特別是女孩，家人是既操心又擔心。當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為脫貧攻堅的主戰(zhàn)場，工作任務繁重，這些干部又成年累月不能回家，心中埋怨較大，情緒上對工作有消極、厭煩情緒。
�。ǘ┐簖g未婚青年較多由于本科畢業(yè)后的年輕人多數(shù)是22—24歲，已經是大齡青年，工作問題解決后，個人簡歷個人問題便成了函待解決的'重要問題，由于工作環(huán)境限制，難以找到適齡對象，這是客觀原因造成的，同時，也存在個人主觀原因，不愿意在本地找對象，排斥外嫁。
�。ㄈ┙枵{現(xiàn)象普遍存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)本就任務繁重，工作千頭萬緒，個別干部被借調到部門、單位工作，卻又由于種種原因，編制仍舊在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這種現(xiàn)象造成日常業(yè)務工作壓到在崗的干部身上，一個人要干兩個人，甚至是三個人的業(yè)務，干部怨言較多，同時，政府還得拿出經費來，聘請人員來充實工作隊伍
二、解決措施
�。ㄒ唬┱锌挤秶倪m當縮小通過戶籍限制，把招考范圍縮小到本縣的待就業(yè)青年，由于是當?shù)厝�，更能深入了解當�(shù)氐娘L土人情，更快的適應工作崗位，更安心的開展工作。
（二）遴選機制的完善市、縣應把各部門、單位缺編的崗位采用遴選的制度，每年進行招考，減少甚至取消通過省考招錄的方式，讓更多的青年在基層一線有所為，進而通過遴選的途徑得到上升，曾經積累的豐富基層經驗和閱歷，才能在之后工作中更好的履行為人民服務的宗旨。
�。ㄈ┫鄳龅奶岣咄粋�縣（區(qū)），也普遍存在干部從偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)向城關鎮(zhèn)、街道辦流動的現(xiàn)象，究其原因，縣（區(qū)）畢竟是經濟文化中心，更有利于生活和孩子教育等現(xiàn)實問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一個周的時間都需要在鎮(zhèn)上吃、住和工作，現(xiàn)在更是周周忙、月月忙，難以顧及家中的孩子和父母，而只有干部安心工作，我們黨才能更好的踐行服務群眾的宗旨，就需要提高待遇，讓更多不怕吃苦的年輕人進入到基層一線得到鍛煉和提高。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)調研報告7
農民工是我國工人階級的重要組成部分，是工會組織的新成員。據統(tǒng)計，目前全國有農民工2.1億人，已加入工會組織的有7000萬人。這么一支龐大職工隊伍，如何組織和管理？他們的合法權益如何依法維護？是我們各級工會組織必須考慮和解決的問題。當前，工會工作面臨的社角是農民工維權工作亟待解決的問題。在結合學習實踐發(fā)展觀活動中，對我縣的農民工構成情況進行了調查和分析，經統(tǒng)計，我縣目前外出，縣內，外來農民進城、進企業(yè)務工人員（含季節(jié)性）9825人，其中長年 在縣外，在城內企業(yè)，服務業(yè)務工人員4300余人，工種為加工業(yè)、服務業(yè)、運輸業(yè)、銷售業(yè)等行業(yè)，工資基本在800————3000元之間，且不穩(wěn)定。全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了工會組織，只是工會主席配備沒有明確。根據我縣農民工的情況，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為基本單位，建立工會組織，使農民工有一個穩(wěn)定的“職工之家”，是具有中國特色社會主義工會組織體系建設的一個重大而緊迫的課題。
一、農民工的特殊性決定了應當盡快建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工會組織
農民工是我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中的產物。農民工就其身份來說，具有兩重性。一方面，農民工是企業(yè)管理的員工。農民工從進城、進入企業(yè)的那一天起，他們就是企業(yè)員工的一分子。農民工一般是以勞動合同制形式進入企業(yè)的，也就是說，在勞動合同期內，是由企業(yè)負責管理的。但是，勞動合同到期或者因為不符合企業(yè)用工的要求而被解除勞動合同，企業(yè)就不再對其負責。特別是農民工所從事的職業(yè)，往往都具有時間短（即：季節(jié)性、工期性、臨時性用工）、技術含量不高等特點，其工作單位極不穩(wěn)定，人員的流動性很大。所以，要由一個企業(yè)來實施對農民工穩(wěn)定而有效的管理非常困難。另一方面，農民工又是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村管轄的村民。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村不僅是農民工的出生地，而且是他們的戶籍所在地。他們的家，他們的血緣關系，他們的田地和山林，他們的根基都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。這是他們永遠不能割舍的地方。去年年底發(fā)生全球性金融危機，我國有多萬名農民工離開了企業(yè)，在沒找到新的工作的情況下，他們的選擇是返鄉(xiāng)，回到自己的故鄉(xiāng)——鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。我縣也有近1200多人回鄉(xiāng)，有的是少數(shù)民族村的，他們有土地，有的是沒有土地的，他（她）們又要在當?shù)貙ふ遗R時性工作謀生，有的可能掙到錢尋找合適的地方做些小買賣和開辟商埠，又有的可能待業(yè)等等。這都說明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村是農民工的根基、是農民工的故土、是農民工真正穩(wěn)定的家。因此，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建立起工會組織，為農民工建立一個穩(wěn)定的“職工之家”，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工會在維護農民工合法權益中的積極作用，是工會組織建設的客觀要求。
我國工會組織組建的基本要求是：哪里有職工，哪里就要建立工會組織。面對著農民工群體，工會組織有責任把他們組織起來。有的人也許會提出，我們不是已經建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工會組織嗎？但現(xiàn)實情況是，過去建立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會是針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關而設立的。這些工會組織工作的對象和工作的職能都沒有涉及到廣大的農民工群體�，F(xiàn)在提出加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會組織建設，組建村工會組織網絡，是依靠現(xiàn)有的行政建制，在凡是有農民工的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村分別建立起以服務農民工群體，維護農民工合法權益為主要職責的工會組織網絡。這種工會組織網絡，不但能為農民工建立一個穩(wěn)定的“職工之家”，而且，可以覆蓋到所有的農民工群體，這就必然會得到廣大農民工的普遍擁護。
二、構建以服務農民工為主要職責的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工會組織，形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級工會組織網絡
凡是有農民工（包括在當?shù)赝獬龅霓r民工）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村原則上都要建立工會組織。按照職工成份的變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立工會組織，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會。鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立的工會在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣總工會的領導下開展工作。要求由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨委書記或副書記兼任工會主席，又要求設同級副職的工會主席。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會要設立專門的辦事機構，全面承擔起對鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬的單位、村工會組織的領導責任，同時指導、協(xié)調、督促所轄基層工會對職工和農民工的管理。凡是有農民工的村也要建立起工會組織。村工會在村黨支部和上級工會組織的領導下開展工作。要求由村黨支部書記兼任村工會主席，負責對農民工的管理，為本村的農民工建立一個穩(wěn)定的“職工之家”，切實為務工人員維護權益。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工會組織的工作職責和工作要求
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工會組織在為農民工服務方面應承擔以下幾項基本職責。
�。�1）負責所控范圍內所有農民工的會籍管理工作。農民工的入會要簡單。只要口頭申請，就可以注冊入會，并建立起會籍檔案。
�。�2）負責對農民工的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓。培訓工作應以鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會為主體，對農民工實施就業(yè)培訓，培訓點可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也可以在村，要因地制定。要結合“四三二一”、“千名干部進農家、服務農民促發(fā)展”等工作抓好職業(yè)、技能等培訓工作。通過培訓，提高農民工的勞動技能，為其就業(yè)打下良好的基礎。同時，對那些返鄉(xiāng)的有創(chuàng)業(yè)愿望的農民工開展創(chuàng)業(yè)培訓，并提供相關政策配套服務。
�。�3）負責對農民工實施就業(yè)安排工作。要根據勞動就業(yè)部門，上級工會組織提供的就業(yè)信息，積極組織和引導農民工就業(yè)，并對就業(yè)后的工作情況進行跟蹤服務。
（4）負責對農民工合法權益的維護工作。尤其是對拖欠農民工工資、農民工意外傷害的處理，要依據有關法律法規(guī)，通過各種有效途徑，及時進行處理，切實維護好農民工的合法權益。
（5）負責黨的關于農民工政策的落實，及時為農民工辦理社會養(yǎng)老保險、工傷險、意外傷害險。積極開展送溫暖活動，把黨和政府的溫暖送到廣大農民工手中。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工會組織要正確處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和上級工會的關系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會必須接受黨委和縣總工會的雙重領導，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和在縣總工會的領導下開展工作。村工會是工會的基層組織，必須在村黨支部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會的.領導下開展工作。這樣就形成了在黨領導下的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（基層）三級工會組織網絡，并通過這個龐大的組織網絡實施對龐大的農民工群體進行有效的管理。這是由農民工這一個特殊群體的特點決定的，是具有中國特色的工會組織網絡。
四、加強為農民工服務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會組織建設，建立村工會組織具有重要而現(xiàn)實的意義
1、有利于實施“組織起來，切實維權”的工會工作方針。就目前而言，我們各級工會組織對農民工的管理還處在一個相對松散的階段。就農民工所在的企業(yè)來說，有的企業(yè)沒有把農民工納入本企業(yè)本單位工會管理的范圍。就農民工所在的村來說，由于沒有工會組織，農民工沒有自己的“職工之家”。根據全總的統(tǒng)計，目前，我國現(xiàn)有2.1億農民工只有7000萬人加入了工會組織�？梢娢覀児慕M建工作不到位。再從維權這個角度分析，原本屬于工會組織的職能，如送溫暖等工作，由于工會組織的不健全，不得不由黨和政府的有關職能部門的工作所代替。因此，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會組織建設，組建村工會組織，實施“組織起來，切實維權”工會工作方針的重要舉措，就能從根本上把農民工組織起來，切實維護農民工的合法權益。
2、有利于黨的一系列農民工政策的落實。黨和各級政府對農民工問題已經引起了高度的重視，出臺了一系列的保護和維護農民工合法權益的政策措施。從為農民工“討”工資開始到現(xiàn)在可以為農民工辦理社會養(yǎng)老保險等等。對農民工可以說是關懷備至。那么，這些政策措施如何才能落到實處，讓所有的農民工都享受到黨的政策的關懷？加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會組織建設，建立村工會，就可以由工會組織來組織實施。這樣，不僅可以把黨的政策落到實處，而且，可以惠及到所有的農民工。
3、有利于團結動員最廣大農民工群體為建設社會主義現(xiàn)代化，建設社會主義新農村，構建和諧社會做出新的貢獻。農民工既是一個龐大的職工群體，又是一種龐大的社會力量。通過加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會組織建設，建立村工會組織，就可以依照工會法和工會章程，把這支隊伍合法地組織起來，并充分發(fā)揮這支隊伍的積極作用，團結動員廣大農民工在為社會主義現(xiàn)代化建設，為社會主義新農村建設，為構建和諧社會的偉大事業(yè)建功立業(yè)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)調研報告8
為進一步對我縣招商引資工作有一個更加深刻的了解和認識，促進下一步工作的縱深開展，按照上級領導的安排，近期，我們對我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分企業(yè)的招商引資工作情況進行了調研。
一、我縣招商引資情況
近年來,我縣經濟和社會各項事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，特別是繼“大開放，大招商，促進大發(fā)展”戰(zhàn)略方針的提出和把招商引資作為促進我縣經濟發(fā)展的發(fā)展論調提出以來，我縣更是呈現(xiàn)出大規(guī)劃、大發(fā)展的園區(qū)建設場面和大開放、大開發(fā)的繁榮景象，到處都是奮勇爭先、跨越發(fā)展的奮進之音，同時也體現(xiàn)了干部群眾良好的精神形態(tài)和強烈發(fā)展欲望。已初步形成了四大企業(yè)（信發(fā)鋁業(yè)集團、三九味精集團、金號織業(yè)公司、華魯制藥公司），六大產業(yè)（熱電、電解鋁、密度板、味精、紡織、制藥）和三大產業(yè)鏈（以信發(fā)熱電為龍頭的電、熱、鋁、板產業(yè)鏈，以三九味精集團為龍頭的產業(yè)鏈，以金號織業(yè)為龍頭的紡織產業(yè)鏈）的工業(yè)格局。這些成績的取得，主要得益于以下工作措施的落實。
�。ㄒ唬┙夥潘枷�，更新觀念是強化招商引資的重要前提
我縣無論是地理、資源還是政策條件，與沿海城市相比均無特殊優(yōu)勢可言。作為經濟基礎相對薄弱的地區(qū)，面對各種困難，尤其是在當前國家宏觀調控、資金困難的大形勢下，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)沒有自卑自棄，而是樹立起強烈的危機意識、發(fā)展意識，提出“與時俱進實現(xiàn)跨越發(fā)展，齊心協(xié)力建設鋁城棗鄉(xiāng)”的總體目標，緊緊咬住招商引資不放松，真抓實干，在招商引資工作中取得了較好的成績。我縣招商局成立于20xx年8月，三年來，我縣共引進項目375個，共引進資金40.3億元。其中今年1—9月份，全縣共引進項目178個，經市招商局認定的招商引資到位資金14.1億元，總量列全市第一位，完成全年任務的94%。招商引資工作做得如何，是思想觀念解放程度的體現(xiàn)與折射，在另一方面，強化招商引資的過程同樣是解放思想的過程。要搞好招商引資，首先要樹立與大開放、大招商相適應的思想觀念，不在根本上解放思想，不從真正意義上更新觀念，就不可能實現(xiàn)招商引資大的突破與飛躍。過去，許多人安于現(xiàn)狀，缺乏危機感和責任感，現(xiàn)在無論是干部還是群眾，不論是從事經濟工作還是非經濟工作，都踴躍加入到了招商引資、發(fā)展經濟的大潮中。招商引資使以經濟建設為中心變成了實實在在的具體行動。
（二）領導重視是搞好招商引資的關鍵環(huán)節(jié)
我縣開展招商引資工作起步不算太早，但成效明顯，歸根到底，在于各級領導對此項工作的高度重視和大力支持，把招商引資提到一個重中之中的位置。主要表現(xiàn)在三方面：一是把招商引資工作作為各項工作的中心工作來抓。20xx年、20xx年20xx年先后開展了“招商引資年”和“招商引資、優(yōu)化環(huán)境年”“政策落實年”活動，今年仍把招商引資作為“一把手”工程來抓，專門成立了以縣委書記、縣長掛帥的招商引資委員會和領導小組。每年召開招商引資動員大會，每季度召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門的招商引資工作調度會，平時不定期的召開現(xiàn)場觀摩會議。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門實行“三分之一”工作機制，要求各種資源要素都向招商引資工作傾斜。二是設置專門的招商機構。20xx年8月，成立了招商引資工作委員會，下設辦公室招商局。由分管經濟工作的副縣長擔任局長，便于協(xié)調工作。同時，成立外來投資者服務大廳，為外來投資企業(yè)提供全程全方位服務。三是在具體措施落實上。嚴格實行“三分之一”工作機制，落實招商引資目標責任制，對重點招商區(qū)域，重點項目靠上抓，逐個項目去爭取和落實。
（三）招引大項目是拉動招商引資強勢發(fā)展的后勁
大項目在拉動經濟發(fā)展和結構升級方面發(fā)揮著越來越重要的作用，成為加速產業(yè)結構升級和企業(yè)轉換機制、加快發(fā)展的“助推器”。如信發(fā)集團與魯能集團共同投資100億元的“四百”工程、與香港國資源投資公司共同投資88億元的奧伸電解鋁業(yè)項目，信發(fā)集團與水利部漢江集團合資建設的中興碳素項目。由賈寨鄉(xiāng)引進的投資1.5億元的旭泰公司開啟了我縣引進境外資金的大門。通過高強度投入，大規(guī)模技改、大力度整合等措施，加快形成工業(yè)主導型的經濟增長格局。目前，電解鋁生產能力已達40萬噸，鋁加工能力20萬噸，碳素生產能力達到14萬噸，淀粉生產能力20萬噸，味精生產能力13萬噸，密度板生產、加工能力分別達到100萬立方米和40萬立方米，劍桿織機數(shù)量62臺套，形成了群體發(fā)展的格局。
�。ㄋ模⒐I(yè)園區(qū)是實現(xiàn)招商引資突破的良好載體。
培育招商載體，是招商引資實現(xiàn)大突破的基礎條件。園區(qū)是招商引資的重要載體，集中精力抓好園區(qū)的招商引資工作，以重點園區(qū)的突破，帶動全社會外引內聯(lián)的快速發(fā)展。完善提高現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)，高起點規(guī)劃、高標準建設經濟技術開發(fā)區(qū)，使之成為全縣招商引資的龍頭和旗幟。目前，我縣已建立了6大工業(yè)園區(qū)，占地5000畝。同時，實行固定資產投資1000萬元以上的項目一律入區(qū)建設。
�。ㄎ澹╈`活的招商方式、快捷的招商信息是取得招商成果的關鍵因素
要提高招商引資的實際效果，必須適應形勢變化，拓寬思路，積極探索招商引資的新形式、新辦法。在抓好政府、全民招商的同時，重點利用了以下幾種招商方式：一是抓好項目招商。項目開發(fā)是招商引資最基礎的工作，也是我們的突出薄弱環(huán)節(jié)，一些項目簡介只是一頁紙、幾行字，自己說不清、外商看不懂，缺乏吸引力。為此，縣委、縣政府動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)廣泛收集市場信息，找準吸引外商的“賣點”，切實做好項目的調研、論證、篩選、儲備工作，重視項目的包裝，把前期工作做深、做細、做精，提高了合作的成功率。二是抓好以商招商，每一個客商的背后都有一個市場網絡、客商群體。辦好一家外企，就是一部最好的投資指南；得罪一家外來企業(yè)，很可能喪失一片招商資源。胡屯鄉(xiāng)建設的華東強化木地板工業(yè)園就是以商招商的典范，通過對重點招商區(qū)域的參觀學習，融洽了與外商的感情，利用現(xiàn)有客商的影響力，帶動了更多的人來我縣投資，形成了“引進一個，帶來一批”的連鎖效應。三是抓好網上招商。高度重視信息化建設，充分利用互聯(lián)網這一信息時代的先進工具，建立了茌平招商網站，把項目和信息在網上發(fā)布。同時，通過網絡廣泛搜集了解相關產業(yè)的信息，對世界50強企業(yè)、中國100強企業(yè)的信息進行搜集整理，引發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關企業(yè)，提高了招商的針對性。四是明晰了招商引資的行業(yè)重點。鋁材加工行業(yè)，招商重點是發(fā)展新型建筑用擠壓鋁型材、工業(yè)鋁型材、鋁板帶箔、新型高檔裝飾板材；密度板深加工行業(yè)將瞄準大、中城市和國際市場，開發(fā)高檔新產品，膨脹產業(yè)整體規(guī)模，擴大出口；紡織行業(yè)充分利用全縣現(xiàn)有20萬紗錠的生產能力，在引進先進設備、提高產品質量、擴大出口創(chuàng)匯上做文章。五是突出了重點地域。做好了對在鋁加工和汽車配件加工方面比較突出的韓國、日本的招商；通過對準常州的地板加工、蘇州蠡口鎮(zhèn)的家具市場，在木地板深加工方面做大了文章。
�。﹪栏竦目己硕讲槭谴龠M招商引資發(fā)展的有效保障
市里對各項指標制定了考核標準，規(guī)定招商引資在年終經濟考核指標中占據400分，我縣也規(guī)定了相應的考核標準。同時，重新調整并充實了招商引資委員會。每月一調度，每季度一開會通報，年底兌現(xiàn)獎懲，充分調度了廣大干部群眾的積極性。
�。ㄆ撸④洯h(huán)境是招商引資工作永恒的話題。
著力優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。經濟的競爭就是環(huán)境的競爭，哪里環(huán)境好，資金就往哪里投，項目就往哪里去。為此，我縣在財政扶持、收費、用地等方面制定了靈活的'優(yōu)惠政策，特別是在大項目上實行一事一議，特事特辦給予更加優(yōu)惠的政策。對來我縣投資的外商，在戶口辦理、子女入學方面也制定了一定的政策，一切為了外商，一切為了我縣的發(fā)展。通過化環(huán)境，靈活運用上級政策，達到讓投資者滿意。同時，鼓勵在職干部干事創(chuàng)業(yè)。二是大力精簡行政審批事項，提供“一條龍”服務。按照“合理、公開、有效、責任”的原則，全面清理地方性法規(guī)，取消不合時宜的行政審批事項。簡化審批程序，成立縣行政服務中心大廳，進駐“一站式”服務大廳辦公的有縣招商辦、工商局、土管局等13個部門委派的政治素質好、業(yè)務水平高、協(xié)調能力強、具有一定業(yè)務權限的人員參加聯(lián)合辦公，實行“一門受理、聯(lián)合審批、一口收費、限時辦結”的工作方式。審批公開透明。服務大廳各窗口單位實行掛牌辦公、行政公示制、標準化服務承諾制和審批時限制。規(guī)范了收費標準，提高了工作效率，受到了客商的歡迎。
二、當前招商引資工作應當解決的幾個問題
近幾年來，我縣通過大力開展招商引資的卻在引進項目和資金方面有了不同程度的進步，在促進我縣經濟不同程度的進展。但是，工作中，仍然存在著一些不容忽視的問題。
�。ㄒ唬⿵恼猩添椖縼碇v存在：
1、現(xiàn)有招商項目成功率較小
通過這次調查的情況與去年和今年初的情況相比較，可以看到，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)去年已經掌握和接觸的項目沒有順利操作成功，如杜郎口鎮(zhèn)去年計劃引進的起重機項目，樂平鎮(zhèn)計劃引進的污水處理廠等項目今年都沒有實質進展，有的已完全失去聯(lián)絡，所以怎樣把握好每一個線索，認真總結分析招商項目失敗的原因，怎樣提高成功率，應該成為我們解決的一個問題。
2、項目開發(fā)深度不夠
許多項目存在項目深度不夠，客商感興趣的項目，很難拿出具有實際效用的項目建議書，調查中我們發(fā)現(xiàn)，幾乎每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有自己的特色資源優(yōu)勢，如樂平鎮(zhèn)的瓜菜種植、溫陳鄉(xiāng)天櫻椒種植及機械加工、肖莊鄉(xiāng)韭苔種植、菜屯鎮(zhèn)的林業(yè)生產、馮屯鎮(zhèn)的大蒜和紡織等，這些都很有特色，都可以成為我們對外招商的項目，只要鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人員對這些項目進行整理編報，一定會極大豐富我們的項目庫，同時為擴大招商領域和提高招商效果創(chuàng)造條件。所以，組織人員對項目進行開發(fā)也是我們應該解決的一個重要問題。
3、在談的規(guī)模項目較少
在談項目少，招商線索不多這也是多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨的問題。綜觀我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招商引資企業(yè)，歷歷可數(shù)，同鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流中我們也發(fā)現(xiàn)很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前也很缺乏項目，手頭上能夠掌握的線索和信息較少。所以，廣泛動員，積極調動，網羅招商線索也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要解決的問題。
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1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導重視程度差別較大
反映在工作上有三個方面，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經發(fā)辦主任很少是專職，很多是除經濟工作外，仍有包村或其它事務纏身，沒有時間開展工作；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經發(fā)辦條件普遍較差，無辦公場所，無辦公電話，更不用說微機和上網了，信息聯(lián)絡沒有保障；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導之間招商信息只是掌握在一個或兩個人手中，不能及時勾通共享。
2、業(yè)務知識普遍較少
大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還只局限于考核型的工作狀態(tài)，即只對市縣的考核標準和政策較為熟悉，而對招商的有關知識，對企業(yè)登記、管理、相關法律等知識較少，還沒有開始由考核型到招商型的轉變。另外，我們發(fā)現(xiàn)，很多領導干部對現(xiàn)有的國家政策了解不夠透徹，對客商信口開河，大包大攬，只要能來我們這里投資，什么條件都答應，征地，貸款一切都幫你辦，本來，這樣就使客商半信半疑，真正來了，又很難兌現(xiàn)。喪失一個項目，一批資金的同時，更重要的是降低了我們的誠信程度，就可能會使更多的客商不敢到我們這里來投資興業(yè)，很大程度上影響了我們的經濟更快的發(fā)展。
3、對現(xiàn)有企業(yè)勾通較少
調查中我們發(fā)現(xiàn)這方面主要存在以下問題：一是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本不能及時了解新建企業(yè)的進展情況，有些廠房設備已經進來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)還以為沒有進展；二是不知道企業(yè)在建設中遇到的各種困難和問題；三是對企業(yè)主不熟悉。
4、企業(yè)人員沒有走向招商一線
鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招商活動，較少企業(yè)人士參與，或企業(yè)人士所占比重較政府人員少，難以在招商的過程中有針對性，難以取得實際成果。
�。ㄈ⿵恼猩谭绞絹砜�
1、招商信息來源相對簡單。
親朋或關系客商仍占主導方式，沒能很好的發(fā)動全民招商。
2、對于新的招商形式宣傳及實踐力度不夠
我們提出的蹲點招商、網絡招商等都沒有得到足夠的重視，更不會有較好的成效。
3、招商活動市場化不夠，政府招商較市場招商仍占主導方面
對市場的調研和考察較少，外出招商的準備工作較少，針對性差，難以在市場中把握招商信息。
�。ㄋ模�、從企業(yè)自身看
1、資金不足也已經成為嚴重制約企業(yè)進一步做大、做強，繼續(xù)發(fā)展的一個重要因素
在調查過程當中，我們了解到，單是密度板行業(yè)，全縣24家板廠目前僅有民泰、能通，鑫源等4家板廠仍堅持生產，其余廠家均已經停產歇業(yè)或正處在整頓調試狀態(tài)。主要原因是原材料漲價，成品貶值，沒有足夠的資金來維持正常的生產經營。就是現(xiàn)在生產的廠家也是為了留住客戶或受制于合同的約束，為了維持信譽而勉強生產。并且，多數(shù)廠家的工人都有4、5個月甚至更長的時間沒有領到工資了。
同時，國家宏觀調控，銀根緊縮，貸款難也是造成企業(yè)缺少資金的原因。
2、企業(yè)管理秩序混亂。
這一點，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中表現(xiàn)的比較突出。沒有一套規(guī)范的企業(yè)管理方法，“家族式管理”、任人唯親現(xiàn)象比較突出�？傮w決策，產品加工、市場銷售等方面很不明晰，企業(yè)內部分工不明確，好像是少發(fā)了幾個人的工資，實際上大大阻礙了企業(yè)進一步做大做強。
三、幾點對策與建議。
以上這些問題既有客觀因素，也有主觀因素，但只有解決好主觀的問題，提高了認識，才會從根本上推動工作，所以針對以上問題，提幾點認識和想法。
（一）關于對招商引資工作的認識問題
1、要進一步解放思想，堅定超常規(guī)發(fā)展的信心
對外開放工作的落后，說到底是思想觀念的落后和認識水平的落后。要實現(xiàn)對外開放和招商引資的新突破，必須首先推進思想的解放、觀念的更新。學習先進經驗，加快我縣發(fā)展，第一要務仍是要解放好思想觀念的問題，只有思想的大解放才能推動經濟的大發(fā)展。應該說今年我縣的招商引資工作，無論是各級各部門的重視程度，還是干部群眾的思想發(fā)動的廣度深度，均是前所未有的。幾次國內外具有較大影響的招商活動、各類園區(qū)的大建設、項目大推進活動、軟環(huán)境的長效治理以及縣委、縣政府強有力的督查措施都極大地推進了全縣招商引資的觀念更新、思想解放，全縣基本形成了進一步擴大開放的濃厚氛圍和良好氣候，形成了全民招商引資，擴大投資，加快發(fā)展的熱潮和良好的工作勢頭。但是，在這樣的環(huán)境下，我們仍需保持清醒頭腦：一要找準差距，克服盲目樂觀思想。與發(fā)達城市比、與周邊地區(qū)比，我縣無論在思想解放程度、改革開放力度，還是在經濟發(fā)展速度和質量效益后勁等方面，還存在一些差距。對此，各級應當有一個清醒的認識，如何進一步將來自周邊城市的壓力感、危機感和緊迫感傳遞到位，特別是加強縣直部門壓力的問題，仍是我們繼續(xù)研究的課題。二要正確對待發(fā)展的基礎和條件�；A和條件在加快發(fā)展中有著重要作用，但決不能唯條件論。要學習周邊先進兄弟縣市和發(fā)達城市的先進經驗，堅持從實際出發(fā)，制定超常發(fā)展的思路，采取超常發(fā)展的措施，充分發(fā)揮各級領導干部的主觀能動性，調動起方方面面的積極性，最大限度地挖掘人的潛能。實踐證明，能否加快發(fā)展，不在條件在自我，不在客觀在主觀，關鍵在干部，關鍵在思路。只要有一批肯動腦、能干事、干成事的干部，再大的困難也能克服，條件差、基礎薄的地方照樣能實現(xiàn)跨越發(fā)展。三要樹立信心，解決“怕”的問題。要堅定超常發(fā)展的信心，自加壓力，克服無所作為和消極悲觀的思想，力爭下一步全縣外引內聯(lián)指標能夠繼續(xù)倍增。
2、要辯證處理“強化招商意識”與“樹立有意識招商”的關系
經濟要發(fā)展，投資是關鍵。資金緊缺是長期困擾和制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的“瓶頸”，要謀求跨越式發(fā)展，就必須堅定不移地走借助外力發(fā)展自己之路，而招商引資是緩解資金緊缺的有效途徑。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不但要強化招商意識，采取有力措施，營造招商引資的濃厚氛圍。而且要在招商引資的過程中，真正樹立起“有意識招商”的觀念，提高招商引資的水平和效益。要圍繞本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟特色來展開，針優(yōu)化經濟結構、培育后續(xù)財源、擴大資源或產業(yè)優(yōu)勢的目標來實施；要注意分析掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產品資源及特色產業(yè)走勢；加強對資源的整合，項目的包裝，上、中、下游產品的銜接，產業(yè)鏈的培育與形成。
另外要學會用營銷的方式來招商，結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，制定招商策略、掌握投資者的心理狀態(tài)、市場信息等，使我們對項目的了解更深入、更專業(yè)，更注重招商過程的戰(zhàn)略和研究分析。
3、要適時擺正“取”與“予”的關系
追求效益、謀求發(fā)展是招商引資合作雙方的共同目標。任何一個投資商的投資取向都謀求利益最大化，追求最高的回報率。所以，在招商引資工作中，一定要學會換位思考，守住自己的底線，大膽的予以讓利。特別是在當前一個時期，我縣的密度板企業(yè)處在一個非常艱難的境地，單靠協(xié)會等組織很難有效的解決實際問題，只能靠縣鄉(xiāng)兩級政府的實際行動，少取多予，給企業(yè)松綁，“有難同當”，拿出誠意，多到企業(yè)走一走，看一看，為企業(yè)解決環(huán)境、信息、資金等各種實際問題，讓企業(yè)能夠在惡劣的競爭環(huán)境中生存下來，才能保證以后的長遠利益。要學會倒算帳、算大帳、算活帳，先替企業(yè)著想，保證企業(yè)生產，才能把招商引資工作越搞越活。
4、要認清服務的重要性，要 “招得進”與“留得住”兩手抓、兩手硬
能否塑造良好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)形象，能否成為一方投資熱土，能否使大批客商涌入，能否談定大量的合作項目，是一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資效果優(yōu)劣的直接體現(xiàn)。一個新項目就是一個新的經濟增長點，就是一個新財源，只有源源不斷地引進新項目，才能保持經濟的強勁發(fā)展。在這一方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上都有統(tǒng)一認識，都能保持較高的招商熱情，同時也引進了一些項目，但是我們往往是在“招得進”上熱情高、抓得硬，在“留得住”為外商提供服務方面卻欠缺較多，導致有些招商項目不能順利建設。如博平鎮(zhèn)的中原無縫鋼管廠，外商投入了大量資金，蓋起了廠房，但是生產無法啟動，洪屯的天潤紡織也是如此，所以，我們必須做到“招得進”與“留得住”兩手抓、兩手硬，要著眼于改善招商服務水平，及時了解外商的困難和問題，協(xié)助解決辦法，使客商能留得住，并能長期發(fā)展。
5、要從實際出發(fā)，處理好“大”與“小”的關系
一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟競爭力如何，取決于經濟總量的大小、經濟結構的優(yōu)劣、經濟發(fā)展后勁的強弱。而那些能夠牽引和帶動區(qū)域經濟發(fā)展的大項目的引進，往往能更直接、更有效地增強一個地方的經濟競爭力，成為拉動經濟快速發(fā)展的“火車頭”，成為營造招商引資聚集效應的“金字招牌”。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)把它作為重頭戲來唱是正確的，也是富有成效的。比如茌平鎮(zhèn)引進的景懋鋁型材加工項目帶動了全縣出口創(chuàng)匯，又如賈寨鄉(xiāng)引進的旭泰鋁加工項目，將來的帶動作用也很顯而易見。因此，要注重圍繞做大產業(yè)集群和主導產業(yè)上進行招商引資，千方百計將大項目引進來、留得下、建設好，使之起到“引一項而動全局”的“龍頭效應”。但是，必須清醒地看到，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于在區(qū)位條件、交通設施、經濟基礎、勞動力素質等方面存在明顯差距，對大項目引進缺乏配套能力，存在不少的障礙。因此，在招商引資的項目選擇上，應當采取靈活措施，有大引大，善于把項目做大；有小引小，積小成大。這方面，菜屯鎮(zhèn)就為我們提供了很好的經驗和做法，他們瞄準木材加工業(yè)，投資3萬5萬就能上一個小項目，積極動員發(fā)動，近期又掀起了“百日會戰(zhàn)”活動，目前已有各類木材加工企業(yè)78家，形成了一定規(guī)模。所以對有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)來講，要從實際出發(fā)，以小項目為突破口，認真對待，立足于小項目的增加和發(fā)展，壯大特色產業(yè)，實現(xiàn)由小到大的轉化。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)調研報告9
一、基本事情
XX村座降在206國道邊，找全高速公路進出口處，與XX村相鄰。有耕地面積720畝，全村共有7個村民小組395戶，1670人，全村人均純收入3000元左右。貧困貧戶118戶，300人，其中扶貧戶66戶210人，扶貧低保戶6戶17人，低保戶44戶70人，五保戶2戶3人。
二、村要緊致貧原因分析
柑桔臍橙為要緊產業(yè)，產業(yè)結構單一、規(guī)模別統(tǒng)一。生產水平低、生產成本高、產效益低下、增收門路單一，現(xiàn)又遭遇黃龍病的危害，加之農民觀念降后、又因交通別便，活動場所困難，因災、因病返窮較多，是該村貧困現(xiàn)狀的集中體現(xiàn)。
三、扶貧目標及扶貧規(guī)劃
針對XX村貧困現(xiàn)狀，我村兩委班子和扶貧工作人員經過進村入戶調查摸底，并與村兩委會多次商討，初步擬定了扶貧進展規(guī)劃，力爭在兩年內，經過項目拉動、產業(yè)帶動、包戶促動、整體推動的方式，把XX村村打造成生產空間集約高效、日子空間綠色宜人、生態(tài)空間山清水秀、文化事業(yè)興盛繁榮、人與自然和諧進展的社會主義新農村。
一是完成村小學至上江通組公路的硬化。力爭在20xx年上半年完成，水泥路長1.6公里面寬3.5米厚0.18米的要求，并搞好路間及排水溝建設和綠化帶建設，形成綠化景觀帶。
二是建設獨具風格的鄉(xiāng)村農居。結合農村危房改造和新農村建設要求，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一風格、統(tǒng)一施工的方法，對現(xiàn)有農戶庭院進行改造升級，把居住比較差、交通別便的農戶和土坯房、干打壘房屋進行搬遷和重建，達到整齊劃一、特色明顯、出行方便、環(huán)境優(yōu)美的要求。
三是整合項目，建設XX村綜合服務大樓。積極爭取上級支持，力爭在20xx年向上級部門爭取啟動建設加層辦公室、服務室、圖書室、活動室、村文化活動室于一體的綜合服務大樓。
四、扶貧攻堅措施及思路
1、幾點措施
為確保扶貧對策和目標的降實，盡快改變XX村的貧困現(xiàn)狀，必須強化以下三項措施：
第一，成立柑橘黃龍病防控工作領導小組，分片群防群控，把分散的農戶組織起來實行連片統(tǒng)一打藥，完全解決木虱滿天飛的咨詢題，帶動貧困戶進展產業(yè)、增加收入。
第二，實行土地流轉。把土地向種田能手和產業(yè)能手，農民經過培訓到別處打工，實現(xiàn)由農民向產業(yè)工人的.轉變，經過土地流轉收入、打工收入和產業(yè)分紅，提高農民收入。
第三，降實工作責任。村兩委班子實行分片包干，全面負責XX村的扶貧工作，力爭今年扶貧項目資金的爭取和腳額支付，建設綠化新農村建設點各項工作。
2、幾點思路
一是村兩委班子要高度重視，切實把精準扶貧納入重要工作日程，做到心中有目標、工作有打算、行動有措施、考核有內容。
二是為扶貧攻堅提供強有力的政策和資金支持。各級政府應出臺優(yōu)惠政策，助推扶貧攻堅，用政策調動企業(yè)扶貧的積極性，并對農民進展產業(yè)、生產經營予以鼓舞和支持。并且，要積極協(xié)調金融、扶貧等部門為扶貧融資予以大力支持，在政策允許的事情下，更多的提供一些低息或無息貸款以及專項資金撥付。如此，既能夠減輕農民業(yè)的負擔和壓力，又能確保扶貧目標的實現(xiàn)。
三是在項目上賦予支持。項目扶貧、項目拉動，是農村扶貧別可或缺的重要內容。各級政府應在各貧困村爭取項目上賦予腳夠的重視和支持，使他們經過項目的實施和拉動，增加收入，實現(xiàn)脫貧致富的目標。
四是建好班子，提升農民素養(yǎng)。貧困村能否脫貧，村支部、村委會和村民的素養(yǎng)是關鍵。必須把那些有開拓精神、有經濟頭腦、善于為百姓辦事、敢于負責擔當?shù)哪苋酥赜蒙蟻�，建設一支永別走的扶貧工作隊。并且，要抓住要害，突出重點，加強對村民的專業(yè)技術培訓，達到扶志(志氣)、扶知(知識)、扶智(智慧)的有機統(tǒng)一，為農村實現(xiàn)整體脫貧奠定基礎。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)調研報告10
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流是指對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關的工作人員進行的有計劃調換職位崗位。干部交流工作是推進干部人事制度改革的重要內容，也是干部人事工作落實科學發(fā)展觀的生動體現(xiàn)。實踐證明，實行干部交流，有利于干部成長，有利于隊伍建設，有利于事業(yè)發(fā)展。根據區(qū)委組織部《20xx年全區(qū)組工調研重點課題實施方案》的要求，8月中旬，我校抽調骨干教師組成調研小組，對獨山、單王、石婆店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了一次深入細致的調研，現(xiàn)將有關調研情況匯報如下：
一、我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍結構現(xiàn)狀
截至20xx年7月底，我區(qū)22個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街共有一般干部104人，其中男性83人，占79%，女性21人，占20%。30歲以下34人，占32%；31－40歲5人，占4、8%；41－50歲34人，占33%。大學學歷47人，占45%；大專學歷28人，占27%；中專學歷29人，占28%。
本次調研活動中召開座談會三場，發(fā)放問卷調查表50份，收回有效問卷調查表48份。
從座談和調研情況看，絕大多數(shù)被調查者認為干部交流非常必要，約占85%；61%的被調查者認為交流干部的年齡應年輕一點，最好在35歲以下；56%的被調查者認為，交流干部應該以副科級職務為主。
二、我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流存在的主要問題
�。ㄒ唬┱J識方面：
1、提拔交流滿意，平職交流不滿意。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流到區(qū)直單位滿意，區(qū)直單位交流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)不滿意。
3、事業(yè)企業(yè)單位交流到公務員單位滿意，公務員交流到事業(yè)企業(yè)單位不滿意。
4、普遍存在想調入到經濟條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或靠城區(qū)近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。條件差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流到好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)滿意，條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流到差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不滿意。
5、對一般干部交流的目的性、重要性認識不足，存在“本位主義”思想。往往只從狹隘的利益出發(fā)，愿意接收保留素質好、能力強的一般干部，而從本鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦交流出去的一般干部往往是“差”的、“弱”的或者有“毛病”的干部，將干部交流調整當作對干部的一種組織處理，給干部交流調整涂上了消極的色調。
（二）組織領導方面：
1、區(qū)直單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職雙向交流太少。
2、條件好差鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間干部交流力度不大。
3、對交流干部的跟蹤、培養(yǎng)和提拔力度不夠。
4、干部交流缺乏正�；�、制度化。
5、有一定程度上的不正之風，存在用人不透明、不公正現(xiàn)象。
6、干部交流缺乏人性化，對家庭確有困難的同志關心照顧不夠。組織領導對交流干部的夫妻分居、子女撫養(yǎng)、老人贍養(yǎng)、家庭住房等實際問題解決的不夠。
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1、區(qū)直單位交流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作經驗，往往只顧自己的分管工作，不理解鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作難度，只會發(fā)號示令，不大符合實際。
2、交流頻繁會影響干部工作的積極性，存在臨時觀念，工作不夠認真。同時領導干部交流頻繁對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的連續(xù)穩(wěn)定發(fā)展不利。
3、發(fā)展思路好，情況熟悉，群眾擁護黨的領導干部交流走了影響當?shù)氐陌l(fā)展。
（四）家庭生活方面：
1、部分離家較遠的交流干部，家庭父母子女難以照顧，給家庭生活帶來不便，工作不安心，存在間斷性，工作時間得不到很好保障。還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)住房困難。
2、不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)待遇不一樣，影響交流干部的工作積極性，影響其家庭生活。特別是從經濟發(fā)達的'鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流到貧窮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部，福利待遇相差很大，心理上存在不平衡。
3、偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通不便，特別是副職以下干部，雙休日下班回家的交通難解決，并且交通花費較高。
4、干部交流對女同志困難很大，家庭照顧不上，子女缺乏管教等。
三、加強我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流工作的建議
活力出自流動�！傲魉桓瑧魳胁惑肌笔鞘挛锇l(fā)展的規(guī)律，也是干部成長的一條重要規(guī)律。干部長期在一個地方工作，雖然有情況熟悉，便于開展工作的一面，也易形成固守老套套、老框框，視野不寬，對新情況、新事物缺乏敏感性，產生自滿情緒和惰性，工作干勁下降等不利因素。其次，有些干部工作時間長，在工作過程中得罪了一些人，造成工作在本地難以開展，實行干部交流調整，改變工作環(huán)境，使他們跳出原有的工作圈子，尤其是人情圈子的束縛和影響，更有利于開展工作。其三，干部交流調整是優(yōu)化干部隊伍結構有效途徑。經過干部交流調整可以優(yōu)化干部年齡結構，改善文化層次、合理搭配專業(yè)特長，解決男女比例、干部老化、工作懶散、內部不團結等弊端，整合優(yōu)化人力資源。因此，加強干部交流調整對干部隊伍建設是有益的。針對我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流的現(xiàn)實情況，提出如下建議。
1、加強領導，廣泛宣傳，營造干部交流調整的良好氛圍。干部交流調整是干部人事管理的一項重要內容，也是一種嚴肅的組織手段，必須切實加強領導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領導，要樹立大局觀念，營造好干部成長的氛圍，積極配合和支持干部調配工作，在全區(qū)形成一盤棋，逐步使干部交流制度化、正�；⒔洺；Ｍ瑫r建議區(qū)委在相關會議上重申干部調配紀律，以確保調配
工作順利進行。同時采取多種形式，對干部交流的目的和意義進行廣泛的宣傳，以最大限度地幫助廣大干部提高對干部交流工作的認識，從而自覺接受組織安排，以高昂的斗志和嶄新的精神面貌迎接新的工作考驗。
2、明確原則，形成制度，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流調整有序進行。干部交流調整要達到預期的目標，取得預期效果，必須堅持明確的指導原則，即：嚴格程序、依法辦事的原則；合理流動、人盡其才的原則；分期分批、適度調整的原則；突出重點、抓好后備的原則和多方兼顧、主動關心的原則，使干部交流更加規(guī)范。同時要建立起一整套相對完整的制度來做保障。因此，要著眼逐步建立干部交流調整工作的長效機制，建議制定《裕安區(qū)干部交流調整工作的實施辦法》，對干部交流調整的原則、范圍、對象、程序及工作紀律等方面進行具體規(guī)定，使干部交流調整成為一項經常性的工作。
3、突出重點，選好對象，確保干部交流的實效性。干部交流的根本目的在于不斷改善干部隊伍的年齡、知識和能力結構，全面提高干部隊伍的整體素質。這就要求在實施干部交流的過程中，必須突出重點，確保被交流干部在新的工作崗位能有所收獲，建功立業(yè)，同時也不影響其原單位的工作效能。
在交流對象上，要重點抓好那些有發(fā)展?jié)摿团囵B(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕干部及分管組織人事工作的黨委副書記、紀檢監(jiān)察干部和
機關綜合部門一些管錢、管物權力相對集中的崗位上的干部的交流。
在交流方向上，要重點抓好干部的橫向和縱向交流。增進機關與基層的溝通、理解和工作的協(xié)調共振。讓一批年輕干部到艱苦環(huán)境中去鍛煉成長，培養(yǎng)他們駕馭各種復雜局面的能力。特別是加強向偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流，將發(fā)展快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經驗傳授到較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以達到取長補短，優(yōu)勢互補，帶動差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟快速增長，促進平衡發(fā)展。
在交流屬性上，要重點抓好回避交流和換崗交流。這種交流可以使干部盡快擺脫各種復雜關系的干擾，放開手腳大膽工作，進一步拓寬知識面，得到更多的、比較全面的鍛煉。
4、全面清理，規(guī)范手續(xù)，嚴格控制區(qū)直機關借調鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員。區(qū)直機關從鄉(xiāng)鎮(zhèn)借調工作人員，既占原單位編制，又占崗位，削弱了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作能力，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作增加了很大的壓力。并且被借調的人員大多是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作扎實、能獨擋一面、年輕的骨干。建議在全區(qū)范圍內開展一次借調人員清理工作，對借調人員進行分類分析，對確因工作需要借調的，由組織、人事編制等部門辦理手續(xù)，進一步完善干部借調管理制度，明確管理權限，加強對借調人員的考核管理。
5、摸清實情，分類定級，提高邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的福利待遇。根據全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各自的經濟發(fā)展和交通遠近情況，由相關部門調研后確定不同等次、標準的交通費、生活補助等，納入經費管理范圍
公開、透明發(fā)放，提高干部的積極性，鼓勵一般干部到邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。對少數(shù)家庭、身體等方面確有實際困難的干部，根據工作表現(xiàn)和干部培養(yǎng)需要又必須交流的，應考慮盡量就近交流，并對其家庭生活等實際困難給予關心和照顧，以便其安心工作。
8、嚴肅紀律，嚴格要求，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流調整落到實處。
干部交流調整工作是一項嚴肅的組織工作。在干部交流調整調配過程中，各級黨組織都要注意廣泛聽取意見，充分發(fā)揚民主，集思廣益，每個層次、每個環(huán)節(jié)都要做到“集體討論，會議決定”，決不能搞個人說了算，不能搞本位主義。交流調整方案一經確定，任何單位和個人不得擅自改變，并嚴格執(zhí)行有關工作紀律。對無正當理由拒不執(zhí)行組織交流決定的要給予免職或降職處分。確保干部交流調整工作落到實處，取得實效。使我區(qū)干部交流工作更好地服務和服從于我區(qū)經濟和社會事業(yè)發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)調研報告11
人民代表大會的換屆選舉工作，是我街政治生活中的一件大事，是我們黨推進科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的一次重要實踐。做好換屆選舉工作，直接關系到廣大人民群眾依法行使民主權利，對于推進我街爭先跨越發(fā)展，具有重大意義。
一、原選區(qū)劃分
按照區(qū)選舉委員會分配的代表名額共xx名（含人武部x名，區(qū)寄選x名，街道領導干部x名）結合我街實際，以社區(qū)為單位，共劃分為十個選區(qū)，即、等選區(qū)。
二、現(xiàn)人口數(shù)與18歲以上人口數(shù)
xx街道目前共有人口xx人，其中xx歲以上人口xx人。
三、有關換屆的意見
1、加強組織領導，周密部署
一要高度重視，周密部署，精心組織，認真細致地做好換屆選舉的各項工作。二要把這次換屆選舉工作列入重要議事日程，及時研究和解決選舉中的重大問題，為換屆選舉提供堅強的政治保證、思想保證和組織保證，確保人大換屆選舉工作依法有序進行。
2、抓好宣傳發(fā)動，營造氛圍
要認真學習《憲法》、《選舉法》、《代表法》、《組織法》等有關法律法規(guī)，普及人民選舉意義和選舉方法的有關知識，積極發(fā)動各方面力量，正確引導選民和代表依法參加選舉，為換屆選舉營造良好的輿論氛圍。
3、深入調查摸底，準確登記
針對當前的流動人口、人戶分離和企業(yè)下崗退職工增多等新情況、新問題，給選民登記工作增加了新的難度。要采取多種途徑，依法做好選民登記工作，按照各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)大體相等的原則，方便選民參加選舉。選民登記要做到及時、準確，力求做到不重登、不錯登、不漏登。
4、嚴格把好代表關，優(yōu)化結構
一要按照代表性和廣泛性的要求，進一步優(yōu)化代表的結構。切實保證來自基層的.工人、農民、知識分子在代表中的比例。同時要確保人大代表具備與執(zhí)行代表職務相適應的政治素質、文化素質和法律素質。二要按照模范遵守憲法和法律、與人民群眾保持密切聯(lián)系、努力為人民服務的要求，切實把好代表候選人推薦關。要堅決防止有違法行為的人或品行惡劣的人被推薦為代表候選人。
5、采取有效措施，依法選舉
要高度重視代表候選人的推薦工作，在推薦過程中既要充分發(fā)揚民主，又要進行正確引導。無論是政黨、人民團體推薦的候選人，還是選民聯(lián)名推薦的候選人，都要進行深入的考察和了解。在代表候選人推薦、提名，特別是現(xiàn)任代表的去留問題上要注意聽取街道人大主席團的意見。要采取有效措施，確保推薦和選舉活動依法有序進行。
6、合理確定形式，有序投票
要組織精干力量，確保投票選舉依法有序進行。要因地制宜，根據選區(qū)內選民居住狀況、選民參選意識和參選習慣，合理確定投票的形式，采取召開選舉大會和設立投票站、流動票箱相結合的形式進行。
7、認真執(zhí)行選舉法，嚴肅紀律
要認真貫徹執(zhí)行選舉法和地方組織法的有關規(guī)定，杜絕換屆選舉中的不正之風，切實保障選民和代表依法行使選舉權和被選舉權。要注意防止和及時處理各種違法行為，嚴禁賄選，嚴防家族干預和操縱選舉，嚴懲黑惡勢力干擾破壞選舉。對以金錢或者其他財物賄賂選民或者代表的，對以暴力、威脅、欺騙等手段妨害選民和代表自由行使選舉權和被選舉權的，對偽造選舉文件、虛報選舉票數(shù)的，對控告、檢舉選舉中違法行為的人進行壓制、報復或者有其他違法行為的，要依法追究責任，嚴肅處理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)調研報告12
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會組織建設取得的主要進展
經過幾年的探索實踐，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會在組織建設和履行職能作用上取得了較大進展，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
1、組織建設日益加強
我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會組織原來都是基層工會，亦即鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關工會，與轄區(qū)內的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工會沒有隸屬關系。隨著形勢發(fā)展和工作需要，按照上級工會的要求，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會組織進行體制創(chuàng)新、組織升級。20××年12月，全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工會組織在原來的基礎上全部組建了既有基層工會職能又有地方工會職能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會，同時還建立了工會經費審查委員會、女職工委員會、勞動法律監(jiān)督委員會、勞動爭議調解委員會、勞動保護監(jiān)督檢查委員會等工作機構，承擔起對轄區(qū)內工會工作的領導和介入的職責。20××年，新成立的4個街道辦事處也都先后建立了總工會。22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總工會的工會主席大部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委副書記兼任，個別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席兼任，學歷均大專以上，還配備兼職工會副主席22名和工會專職工作人員22人。
2、數(shù)量規(guī)模日益擴大
隨著農村勞動力的轉移，我縣外出打工的農民工形成一個較大的群體。為了切實維護他們的合法權益，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總工會把本轄區(qū)內外出務工的農民工全部吸納為下屬村工會會員，使其本地入會。另外，由縣總工會牽頭，依托縣駐京流動黨委，在北京海淀區(qū)建立輸入地工會工作委員會，依托勞務派遣工黨委，正在籌建勞務派遣工會委員會。努力實現(xiàn)工會組織的縱向延伸和對農民工的縱深覆蓋。
近年來，隨著改革開放的深入和城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的發(fā)展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)內非公企業(yè)比以前有較大幅度增長。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會突破單位和用工形式的限制，通過建立聯(lián)合基層工會、工會聯(lián)合會、社區(qū)工會、區(qū)域性工會聯(lián)合會等方式，把難以單獨建會單位的職工和大量分散、流動的`職工組織起來，使大量勞務派遣工、季節(jié)輪換工、農民工加入工會組織。今年，全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建起了區(qū)域性工會聯(lián)合會，橫向擴面，不留死角，實現(xiàn)了轄區(qū)內工會組織的全覆蓋。
目前，全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總工會下屬工會聯(lián)合會22個、村級工會聯(lián)合會42個（涵蓋村工會296個）、基層工會92個（其中村工會70個，其余為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道機關工會）、企業(yè)基層聯(lián)合工會10個（涵蓋法人單位157個）。共有工會會員19329人，其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機關會員1130人，農民工會員18199人。
3、職能作用日益明顯
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總工會在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、基層工會“小三級”工會組織中發(fā)揮著承上啟下的中樞作用，逐步成為工會工作的前沿陣地，在維護職工合法權益、促進企業(yè)發(fā)展、為職工辦好事實事等方面發(fā)揮了重要作用。
一是依法開展工資集體協(xié)商。18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會全部代表轄區(qū)內職工與企業(yè)簽訂了區(qū)域性工資集體合同，覆蓋企業(yè)157家，覆蓋職工2832人。工資集體合同備案率為100%，開展工資集體協(xié)商企業(yè)建制率100%、履約率100%。通過開展工資集體協(xié)商工作,使職工的收入得到明顯提高。據測算，簽訂工資集體合同的企業(yè)職工人均工資達1050元/月，比工資集體協(xié)商前增長12.1%，且大部分企業(yè)能按工資集體合同的規(guī)定給職工發(fā)放工資，切實維護了廣大職工的合法權益。
二是開展群眾性經濟技術創(chuàng)新活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會堅持圍繞中心服務大局，緊密結合當?shù)仄髽I(yè)實際和經濟發(fā)展的重點難點，積極開展了靈活多樣的勞動競賽、技術革新等群眾性經濟技術創(chuàng)新活動，動員職工為推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）企業(yè)發(fā)展、做大做強本地支柱產業(yè)建功立業(yè)。
三是努力為職工群眾做好事辦實事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會普遍建立了困難職工檔案，堅持開展年節(jié)期間的“送溫暖”活動和多種形式的日常扶貧濟困工作，年均籌集資金近2萬元，救助困難職工30多人。積極向縣總工會申請參加職工大病醫(yī)療互助活動，使互助范圍向鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會、村工會和中小企業(yè)延伸，今年又將773名村委工會會員納入互助范圍。協(xié)助住建局進一步健全建筑市場和市場監(jiān)管體制，并為12名農民工追討拖欠工資8萬余元。與縣勞動就業(yè)部門聯(lián)合實施“陽光工程”，對農民工和城鎮(zhèn)待業(yè)人員進行職業(yè)培訓，并開展職業(yè)介紹。饅頭營鄉(xiāng)總工會與鄉(xiāng)紀委、司法等相關部門聯(lián)合建立“信訪服務中心”，接待群眾、職工來信來訪，使廣大群眾、職工的合理訴求得到了解決，有效維護了職工隊伍和全鄉(xiāng)社會的穩(wěn)定。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會組織建設存在的主要問題
目前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會在組織建設和職能作用發(fā)揮上存在的問題主要表現(xiàn)在以下三個方面：
1、工會干部沒有編制
我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總工會從主席、副主席到一般工作人員均無編制，真正是“有職無編”。而同為群團組織的青年團、婦聯(lián)則都有專職編制。因無編制，工會干部均為兼職，且身兼數(shù)職，故無暇進行業(yè)務思考與創(chuàng)新，對工會工作只能疲于應付。另外，由于種種原因鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部變動比較頻繁，也影響到工會干部隊伍的穩(wěn)定。相當一部分工會干部知識結構不合理，理論、業(yè)務素養(yǎng)不能很好地適應工會工作，與上級工會的要求和基層工會以及職工的需求差距較大。
2、部分領導關注不夠
由于過去各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內的職業(yè)群體主要是農民，只是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關及所屬少數(shù)企事業(yè)單位建有工會組織，從領導到群眾對“工會”的概念比較模糊，認為工會與鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有多大關系，工會工作也基本沒有列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作議程。現(xiàn)在，經濟社會形勢的巨大變化促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的工會組織日漸增多，工會工作也逐步列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作議程。但由于思維的慣性，部分領導對工會和工會工作關注不夠，重視程度不夠，與黨對新形勢下工會工作的要求相比還有一定差距。
3、工會經費嚴重不足
雖說鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會“既有基層工會職能又有地方工會職能”，但在工會經費方面，由于相關政策缺位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會既無地方工會管理和使用經費之權，又無基層工會經費留成，處于地方與基層工會經費管理和使用的空白地段。僅有的一點活動經費就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機關工會自身的經費留成，且工會財務不獨立，沒有直接支配和使用經費的權力，工會經費使用審批困難。這與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總工會履行“地方工會”職能，開展工作、活動的經費需求相比實在是極不相稱，嚴重影響了其工作的開展。
三、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會組織建設的主要對策
我們認為，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會組織建設今后應從以下四個方面來進行：
1、抓機構強組織
當前，應根據形勢的發(fā)展和按照理順組織體制、整合組織資源、壯大組織力量的要求，積極與上級黨委、政府有關部門協(xié)調，盡快出臺關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會機構編制、干部配備、工會經費等方面的政策，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會作為一級地方工會的基本定位，同時履行地方工會和基層工會職能，為推動工會工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的落實提供堅實的組織保證。
應積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會干部的配套工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會至少要配備1名真正意義上的專職工會副主席和1名專職工會干部。同時還應為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備專職工會工作者或采取靈活多樣的方式選聘工會協(xié)理員，以充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會干部隊伍。另要通過參加上級工會培訓、以會代訓、交流學習、鼓勵自學等形式來提高工會干部的政治理論素質和業(yè)務素質，提高從事工會工作的本領和能力。
2、抓宣傳提認識
各級工會要通過多種媒體和形式大力宣傳新形勢下加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會建設的重要意義，宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會工作取得的經驗和成效，不斷擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會工作的社會影響，使各級黨政領導和廣大群眾充分認識加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會建設的重要性和必要性，主動過問和積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會工作。各級黨政領導也要突破思維慣性，關注、重視工會工作，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會的發(fā)展創(chuàng)造更加良好的外部環(huán)境。
3、抓經費堅保障
上級工會要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會經費留成比例，采取市總工會讓一點兒、縣總工會擠一點兒、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）湊一點兒的方式，切實解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會經費問題。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會經費的提取上繳應打破傳統(tǒng)框框，從有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會開展工作的原則出發(fā)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會開展工作奠定堅實的經費保障。
4、抓載體，增活力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會既有地方工會的綜合性、指導性，又有基層工會的具體性、實踐性，因此不能照搬傳統(tǒng)的工會工作套路，要結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會特點，積極探索和建立符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實際的工作模式、運行機制和活動方式。工會要積極爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政支持，建立定期向黨委匯報工作制度以及與有關職能部門的工作聯(lián)系制度，充分利用社會資源，努力構建“黨政支持、部門協(xié)同、工會運作、職工參與”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會工作運行機制。同時積極推動縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委將工會工作納入考核范圍。要遵循業(yè)余、小型、分散、多樣、適度、有效的原則，根據職工意愿和企業(yè)需求開展工作和活動，健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會“上代下”的工作機制，把基層難以開展的工作和活動提升到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一級來開展，不斷增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會的凝聚力和吸引力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)調研報告13
為深入了解**鎮(zhèn)女性職工的生活生產狀況及實際需求，充分拓展與發(fā)揮婦聯(lián)組織的職能與責任，近期，**鎮(zhèn)婦聯(lián)聯(lián)合鎮(zhèn)工會、勞動部門，選取鎮(zhèn)內10家企業(yè)，通過聽取企業(yè)負責人匯報、查看資料、召開女職工座談會等形式，全面開展女職工權益調研活動�，F(xiàn)就調研情況報告如下：
一、基本情況
**鎮(zhèn)以建設“東海新型工業(yè)重鎮(zhèn)”為目標，以項目為抓手，以新型工業(yè)集中區(qū)為載體，認準新型工業(yè)，加大項目招引力度，推進項目建設，優(yōu)化企業(yè)服務，多措并舉推進工業(yè)經濟發(fā)展，形成了汽車部件，新型電子原材料、服裝織造、石英加工等支柱產業(yè)。這些支柱產業(yè)給**鎮(zhèn)女性就業(yè)帶來了機遇，大大增加了女性再就業(yè)人數(shù)。
從調研情況看，大部分企業(yè)都能正常發(fā)放女職工資與保證正常休假，并為女職工繳納了醫(yī)療、養(yǎng)老、工傷、失業(yè)等保險。有些特殊行業(yè)，如石英業(yè)，還與女職工簽訂了專項保護合同。女職工勞動權利、經濟權益基本得到保障。
另外像**服裝廠，**食品廠、**花卉種業(yè)公司等大企業(yè)還建立了女性組織與興趣小組，經常組織開展以《婦女權益保障法》、《勞動法》、《女職工勞動保護規(guī)定》等為主要內容的普法宣傳活動。
通過調研總結，我們發(fā)現(xiàn)，這些成果的取得主要得益于以下做法：
1、各項法律法規(guī)日漸成熟。近年來《勞動法》、《婦女權益保障法》、《女職工勞動保護規(guī)定》、《企業(yè)職工生育保障暫行辦法》等與女職工合法權益相關的法律法規(guī)的出臺，為女職工維權提供了法律依據，增強了女職工的自我保護意識。
2、各種維權渠道日漸暢通。在鎮(zhèn)婦聯(lián)的努力下，全鎮(zhèn)15個行政村婦女維權站全部建立。并與鎮(zhèn)工會、勞動部門聯(lián)合，將維權服務進行拓展，在鎮(zhèn)12家已建工會企業(yè)，設立婦女維權窗口，由企業(yè)專職人員進行管理。這種“一站式”服務的建立，不僅使婦聯(lián)、工會、勞動保障等部門，履行好管理、監(jiān)督職能，更能對女職工問題，做到及時了解，及時對接，及時解決，從而遏制侵犯女職工勞動權益行為的發(fā)生，使女職工權益保護的整體水平得到進一步提高。
3、各項政策資金大力支持。近年來，國家為企業(yè)出臺了一系列資金扶持政策，大開信貸之門，為企業(yè)的`正常運轉起到了保駕護航的作用。企業(yè)正常運轉，利潤得以保障，使得他們能夠有更多的資金與精力應用于職工利益的保障，如女職工婚假、產假、年假等，越來越多的企業(yè)都能充分保證這些帶薪假期的執(zhí)行。
二、存在的問題
1、少數(shù)小企業(yè)未能為女職工繳納醫(yī)療、養(yǎng)老等保險。尤其是工藝品加工型企業(yè)，因為職工工作時間較為靈活，且多數(shù)是兼職行為，職工流動性比較大，從而使管理較為混亂，企業(yè)難以保障她們應有的保險利益。
2、女職工特有假期保護仍有不到位。雖然有相關政策法規(guī)的制約，但仍有企業(yè)對國家的法律法規(guī)熟視無睹，如在女職工產假前，以“耽誤工作”、“影響企業(yè)利益”等借口，想法設法“鼓勵”女職工辭職或無薪休假，使得女職工產假工資無保障，生育費用得不到報銷。
3、殘疾女性就業(yè)難。我鎮(zhèn)現(xiàn)有殘疾人（持證）842人，女性277人，但真正在企業(yè)上班的人，卻只有180人，其中女性為63人。作為特殊群體，他們在求職中常被企業(yè)以身體欠佳，不能適應工作要求的借口而拒絕，甚至有些企業(yè)，直接說出“我們不招殘疾人，這里又不是慈善機構”的話語傷人拒絕。企業(yè)的這種做法，不僅使她們失去了自食其力的機會，更易造成她們心理上的自卑與悲觀。
三、存在問題的原因
1、企業(yè)思想認識不到位，法律意識淡薄，不重視婦女工作，企業(yè)老板一味的追求利益最大化，本著只要不違背國家政策法規(guī)就行，男女同工不同酬，女職工權益沒能得到維護。
2、女職工自身法律意識淡薄。受農村婦女文化素質影響，她們缺乏一定的法律維權意識。在她們心里，只要有班上又能兼顧家庭就行，即使受到不平等待遇也是忍氣吞聲，本著“多一事不如少一事”的想法，實在不行這家干不好就換家干，從而導致部分侵權事件的惡性循環(huán)。
3、維權組織的“空白”。不少小企業(yè)既沒有成立婦女組織也沒有成立維權部門，即使有些企業(yè)雖然成立了，卻空有其表，如同虛設，并不真正作為，從而使婦女工作基本沒有開展，婦女維權xx“無人管”。
四、建議和措施
完善婦女維權組織的建立。一方面各極婦聯(lián)組織、工會、勞動保障部門等，應鼓勵和督促企業(yè)建立婦女維權組織，并加大監(jiān)管力度，制定相關規(guī)定與措施，切實發(fā)揮好這些組織的基本職能與作用，聽好女職工的心聲，維護好女職工的合法利益；另一方面要鼓勵與引導企業(yè)在女職工中積極創(chuàng)辦興趣小組，進一步提升女職工素質，活躍女職工生活，從而激發(fā)廣大女職工的智慧、力量和熱情。
2加大宣傳力度，營造良好維權氛圍。以輿論宣傳為先導，借力各項重大節(jié)日，如“三八節(jié)”，“124”普法宣傳日等。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)調研報告14
一、基本情況
土們嶺鎮(zhèn)位于XX市東南25公里，長、吉經濟帶中段，長吉公路、鐵路橫貫全鎮(zhèn)。幅員面積214.36平方公里，鎮(zhèn)轄16個行政村，114個生產小組，總人口2.85萬人，有耕地5976公頃，林地9896公頃，森林覆蓋率為46%（其中鎮(zhèn)區(qū)為88.5%），是一個交通便利，風景奇秀的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鎮(zhèn)、村、社三級干部220人，有致富項目的占20%，項目類別主要是養(yǎng)殖業(yè)（豬、牛、兔）、種植業(yè)（粘玉米、中草藥）、運輸業(yè)。
二、交通情況
1、公路、鐵路:長春至圖們的.鐵路，長春至吉林公路（北線）橫貫全鎮(zhèn)（45—62公里之間），本鎮(zhèn)距XX市45公里，距XX市55公里，距XX市25公里。
2、客運情況：九臺至土們嶺客班車每日28次（單程）,日均客流量450人左右，長春至吉林、九臺至吉林及其它經過客班車日均60班次，承載客流量約為70人次，每月逢五逢十為土們嶺商貿大集，逢集市時客流量較平日稍有增加。
3、物流情況：由于本鎮(zhèn)地處長、吉兩市中間，逢集時，很少有長吉兩市人員、車輛來趕集。
三、種植情況
1、糧食產量：全鎮(zhèn)在冊耕地5976公頃，全部是旱田，年均糧食產量57,700噸。
2、綠色產品：土們嶺地區(qū)山脈連綿，屬于長白山余脈，因此，特色山珍豐富，如：山野菜系列、松仁、榛子、核桃、蘑菇等，分布春、夏、秋三個盛季。當?shù)亟洜I山珍加工、銷售的業(yè)戶百余戶，規(guī)模較大的有利達食品加工廠，恒利農產品加工廠、金穗山莊山珍加工廠等，年生產銷售200噸以上。
四、養(yǎng)殖情況
1、禽類存欄：全鎮(zhèn)禽類存欄總數(shù)達17萬只，年銷售禽類45萬只，主要銷往德大、金鑼集團和XX市。
2、生豬存欄：全鎮(zhèn)禽類存欄8600頭，其中規(guī)模飼養(yǎng)戶2800頭，產品主要銷往金鑼集團、德大集團、天景集團。
五、經紀人情況
1、本地人數(shù)：35人，外地人數(shù)8人，其中XX市2人。
2、從事項目：粘玉米、山野菜。
六、勞務輸出情況。
1、本地勞務輸出情況：
年均輸出780人，xx年底，輸出總量達3768人。xx年1—6月中旬，新輸出124人。
2、在XX市勞務情況
�。�1）建筑工人：40人
（2）家政7人
�。�3）服務業(yè)14人
（4）工商業(yè)3人。計64人。
七、財政總量
1、本級財政收入（年內）670萬元。
2、人均收入4160元（因電廠征地，收入增加幅度大）xx年3350元。
3、來自XX市的收入約為9.2萬元。
八、特色產業(yè)情況
1、產業(yè)園區(qū)情況：畜禽養(yǎng)殖小區(qū)6個，專業(yè)屯20個。
2、品牌情況：利達產品加工廠注冊“碧子蘭”牌山野菜系列產品，恒利農產品加工廠注冊“土們嶺”牌農村產品。
九、民營經濟發(fā)展總體規(guī)劃和發(fā)展思路：
1、規(guī)劃目標：“十一五”期間，在全鎮(zhèn)范圍內建設粘玉米特色種植、中草藥種植、豬、牛、兔養(yǎng)殖園區(qū)20個，完善專業(yè)村6個，專業(yè)屯20個，結構調整比例達到55%，社會總產值達到12億元，財政全口徑收入達到1500萬元，農民人均純收入達到5500元，社會固定資產投入達到xx萬元，勞務輸出總量達7000元。
2、發(fā)展思路：依托天景基地、金鑼集團、華能九臺電廠，大力發(fā)展特色種植、特色養(yǎng)殖，促進勞動力輸出總量，促進人均收入大幅度增長，為建設社會主義新農村奠定堅實的經濟、物質基礎
十、依托吉林，發(fā)展區(qū)位優(yōu)勢的戰(zhàn)略思考
（一）更多地建立勞務輸出聯(lián)系站，促進本區(qū)位勞動力輸出。
�。ǘX市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各村領導干部，仍然存在本位主義思想，一貫把目光瞄向XX市，而忽視XX市場，因此，產品銷售受到局限。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)調研報告15
一、基本概況
烏敦套海鎮(zhèn)位于翁牛特旗東南部，305國道穿越境內，東連玉田皋鄉(xiāng)，隔老哈河與敖漢旗古魯板蒿鄉(xiāng)相望，南接赤峰市松山區(qū)哈拉道口鎮(zhèn)，西與東莊頭營鄉(xiāng)相鄰，北與那什罕蘇木接壤。南北長28公里，東西寬24公里，呈不規(guī)則不長方形，行政區(qū)域總面積56.8萬畝，其中耕地面積11.2萬畝（水澆地面積4.5萬畝），林地18萬畝，人工及飛播牧草保存面積13.3萬畝，草地8萬畝，森林覆蓋率32%。
烏敦套海鎮(zhèn)轄1個居委會、12個村委會，61個村民小組，39個自然村，全鎮(zhèn)總戶數(shù)6191戶，總人口23162人，其中少數(shù)民族1229人，非農業(yè)人口近4000人。2004年糧豆產量3000萬公斤，牧業(yè)年度家畜存欄5.6萬頭只；2004年鎮(zhèn)級財政收入416萬元，農民人均純收入1700元。全鎮(zhèn)干部、教師、離退休人員、遺屬、民政供養(yǎng)人員共780人，每30人供養(yǎng)1人，財政供養(yǎng)率極高。
二、人員編制及工資現(xiàn)狀
全鎮(zhèn)黨政機關和事業(yè)各站所現(xiàn)有人員共135人。
公務員共39人（含財政所人員9人），其中男27人，女12人，平均工齡21年，公務員平均年齡40.8歲，其中50歲以上1人，文化結構為大學本科13人，大專12人，中專10人，高中4人，行政機構編制為29個，超編10個；黨政配置領導職數(shù)8個，其中正科3人，副科5人。
事業(yè)單位設立12個職能相對獨立的站辦所，共有96人（含自聘人員9人）。其中男64人，女32人，平均工齡18年，平均年齡38歲，50歲以上4人。文化結構為本科8人，大專27人，中專40人，高中21人，事業(yè)單位機構編制為62個，超編34個。事業(yè)單位人員中，有干部52人，合同制工人29人，全民工人6人，大集體工人2人，計生招聘3人，畜牧大集體2人，文化招聘2人。所有工人身份人員，由于鎮(zhèn)政府背著1176萬元的債務包袱，財政乏力，均未上交統(tǒng)籌保險，存在著嚴重的后顧之憂。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)近幾年來總的趨勢是：人員逐步增多（2002年后主要是安置轉業(yè)兵），編制基本不變，工作量大幅度減少，工資有所上調，工資缺口越來越大。全鎮(zhèn)行政、事業(yè)站所累計超編44人，2004年事業(yè)單位人員工資缺口達52萬元。
三、取消農牧業(yè)稅之前，鎮(zhèn)政府日常工作主要有哪些
取消農牧業(yè)稅之前，鎮(zhèn)政府日常工作主要有：（1）稅費征繳；（2）公路會戰(zhàn)；（3）生態(tài)建設會戰(zhàn)；（4）專項推進種養(yǎng)業(yè)；（5）迎檢達標軟件（計生、黨建、綜治等）。
四、取消農牧業(yè)稅后，哪些職能不存在了，哪些需保留，哪些需強化
取消農牧業(yè)稅后，政府的主要精力不再是稅費征繳、強迫種養(yǎng)和經濟處罰，亂收費、亂集資、亂罰款、亂攤派不存在了，財政、計生等部門的職能弱化尤為突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的注意力全部轉移到建設和發(fā)展上來。
應保留的職能是：引導生態(tài)及公路會戰(zhàn)，引導示范推廣農牧業(yè)產業(yè)化。
應強化的職能是：（1）提高群眾的全面素質，強化對農牧民實用科技、政策、法制的培訓。（2）實施農田水利生態(tài)等基礎建設項目。（3）農村教育、衛(wèi)生、扶貧、廣電、通訊等公益事業(yè)。（4）協(xié)調處理土地、林木、草場等群體性糾紛。（5）加強勞動保障，積極招商引資，實施項目拉動，發(fā)展鎮(zhèn)村民營工業(yè)，培植財源。（6）創(chuàng)新黨建工作思路、機制，加強黨的基層組織建設。
五、日常工作中，哪些工作是以旗縣為主完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，哪些工作是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主完成；縣鄉(xiāng)事權如何劃分？哪些工作本不應由鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔而實際承擔著，哪些工作本應由鄉(xiāng)鎮(zhèn)來做而未擺上工作日程
稅收：應是旗縣為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，現(xiàn)在是職能倒置，改為以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主。
行政執(zhí)法：鄉(xiāng)鎮(zhèn)無行政執(zhí)法權，行政處罰權均在旗縣政府部門，涉及到經濟利益，鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能回避。建議明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權和執(zhí)法權，如宅基地審批、計生罰款、動植物檢疫、林木采伐審批及處罰、農機違章處理等。目前，行政權、收費權上劃，矛盾全部轉移到基層。
六、社會管理和公共服務主要應做好哪些工作，在綜合治理、文化、衛(wèi)生、教育、民政、計劃生育、廣播電視等方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要承擔哪些工作任務
目前，社會管理和公共服務主要應該是提供及時有效的公共服務，包括加強城鄉(xiāng)公共設施建設，發(fā)展社會就業(yè)、社會保障服務和教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等公共事業(yè)，發(fā)布公共信息等，為社會公眾生活和參與社會經濟、政治、文化活動提供保障和創(chuàng)造條件。綜合治理主要承擔普法、民間糾紛調節(jié)工作，文化主要是當?shù)匚幕袌龉芾砉ぷ�，衛(wèi)生主要承擔計劃免疫防疫宣傳、農村文明建設工作，教育工作以全民教育的`普及和推廣為主，全面提升素質教育質量，民政工作主要是扶貧救濟、婚姻登記、優(yōu)撫、低保救助，計劃生育工作主要是優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教知識宣傳，人口管理和技術服務，廣播電視主要負責政策、法律和農村適用技術宣傳，維護有線電視節(jié)目正常播出。
七、農牧民需要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的事情主要有哪些，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位能否滿足農牧民需求，主要原因是什么
農民到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理的事項主要有：婚姻登記、宅基地審批、準生證辦理、林木采伐審批等。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位不能滿足群眾的要求，因為最終審批權不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
八、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有無行政執(zhí)法權，日常行政管理主要依靠什么手段
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有行政執(zhí)法權。凡涉及收費、審批、處罰等比較直觀的行政執(zhí)法職能部門，都是垂直條管，如公安、工商、國稅、地稅、交管、電力等，把沒有實際意義行政權利、人員多、收入少的部門放到了基層。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的日常管理手段主要靠做群眾的政治思想工作，協(xié)調司法機關依法處理，責成村委會按村規(guī)民約處理。
九、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位與旗縣業(yè)務主管局之間管理體制和職能劃分情況
目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位與旗縣業(yè)務主管部門之間，存在行政職能與服務職能交叉現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位不是行政執(zhí)法主體，又沒有公務員資格，但業(yè)務局卻委托執(zhí)法。行政權力向旗縣集中，收費權力向旗縣集中，影響和削弱了基層政府的職能發(fā)揮。
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