食品安全調(diào)研報(bào)告合集(15篇)
隨著人們自身素質(zhì)提升，報(bào)告十分的重要，其在寫(xiě)作上有一定的技巧。那么你真正懂得怎么寫(xiě)好報(bào)告嗎？以下是小編幫大家整理的食品安全調(diào)研報(bào)告，歡迎大家分享。
食品安全調(diào)研報(bào)告1
近年以來(lái)，商務(wù)部會(huì)同中宣部、科技部、財(cái)政部、鐵道部、交通部、衛(wèi)生部、國(guó)家工商總局、國(guó)家環(huán)�？偩帧�(guó)家食品藥品監(jiān)管局、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委等十二部門(mén)聯(lián)合實(shí)施了以提倡綠色消費(fèi)、培育綠色市場(chǎng)、開(kāi)辟綠色通道為主要內(nèi)容的三綠工程。為全面掌握實(shí)施情況，更好地貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》(國(guó)發(fā)[]23號(hào))精神，商務(wù)部組織全國(guó)城市農(nóng)貿(mào)中心聯(lián)合會(huì)、中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)對(duì)流通領(lǐng)域食品安全狀況進(jìn)行了為期兩個(gè)月的調(diào)研�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
主要成效
上市食品安全狀況總體好轉(zhuǎn)。
據(jù)有關(guān)部門(mén)監(jiān)測(cè)，我國(guó)食品內(nèi)在衛(wèi)生質(zhì)量有了明顯改觀，食品衛(wèi)生平均合格率為88.6%，為89.5%，為90.45%，預(yù)計(jì)為92%左右，呈逐年上升態(tài)勢(shì)。37個(gè)城市第五次監(jiān)測(cè)農(nóng)藥殘留合格率為93%，比提高30.5個(gè)百分點(diǎn)，比提高9.4個(gè)百分點(diǎn)，比提高1.9個(gè)百分點(diǎn)學(xué)生食品安全調(diào)查報(bào)告。4月份，16個(gè)城市畜產(chǎn)品中瘦肉精檢出率僅為1.2%，在大幅下降基礎(chǔ)上又下降了1.4個(gè)百分點(diǎn)。5城市水產(chǎn)品氯霉素殘留檢測(cè)均為0。
市場(chǎng)食品安全檢測(cè)工作得到加強(qiáng)。
目前，全國(guó)年銷(xiāo)售2億元以上的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)普遍實(shí)行了自檢制度，實(shí)施檢測(cè)的零售店鋪數(shù)量逐年增加。大中城市商務(wù)部門(mén)定點(diǎn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)已覆蓋了較大的范圍，并形成了企業(yè)自檢、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)受托檢測(cè)和政府部門(mén)監(jiān)督抽檢三道防線(xiàn)。據(jù)調(diào)查，農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)中，42.6%設(shè)立了檢測(cè)室，55.1%配備了專(zhuān)職檢測(cè)人員，其中最多配備了62人;連鎖超市中，73%配備了食品安全管理人員和操作人員，建立了目標(biāo)責(zé)任體系，21%向其所屬門(mén)店派出衛(wèi)生質(zhì)量巡查專(zhuān)員。
市場(chǎng)食品安全準(zhǔn)入制度得到實(shí)施。
近年來(lái)，由于大力推行認(rèn)證、索證、索票、信用檔案、場(chǎng)廠(地)掛鉤等準(zhǔn)入制度，市場(chǎng)食品安全把關(guān)作用得到加強(qiáng)。
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，食品安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)普遍推行，其中32%的企業(yè)采用了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn);農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)中，4.45%通過(guò)了ISO9000、ISO14000和OSHMS18000三類(lèi)國(guó)際通行的質(zhì)量管理體系認(rèn)證，27.11%設(shè)立了無(wú)公害產(chǎn)品專(zhuān)區(qū)，16.31%設(shè)立了綠色食品專(zhuān)區(qū)，6.14%設(shè)立了有機(jī)食品專(zhuān)區(qū)，三者相加近50%;超市公司中，注重食品安全基礎(chǔ)建設(shè)的占91%，建立加工食品安全制度的占73%，注重環(huán)境因素的占59%，實(shí)行食品衛(wèi)生安全崗位責(zé)任制的.達(dá)91%，把食品安全指標(biāo)量化并作為考核依據(jù)的達(dá)86%工作報(bào)告。，全國(guó)32.9萬(wàn)家食品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)中,有15.1萬(wàn)家建立了進(jìn)貨驗(yàn)收制度，14.5萬(wàn)家建立了購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬制度，11.9萬(wàn)家建立了銷(xiāo)售食品質(zhì)量承諾制度。
食品流通基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改觀。
經(jīng)調(diào)研，目前，農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)中，建有冷庫(kù)的占38.56%，其中上海高達(dá)52.4%;27.9%配備了速測(cè)儀，10.59%配備了色譜儀，3.6%購(gòu)置了檢測(cè)車(chē);43%配備了污物處理設(shè)備，其中，12.92%擁有垃圾分類(lèi)處理設(shè)備，9.53%設(shè)立封閉式垃圾樓，8.9%配備污水處理設(shè)施;24.79%建立了配送中心。連鎖超市中，大多數(shù)已把食品冷藏柜作為營(yíng)業(yè)設(shè)施中的基本配置，遼寧、福州、青島、南京、上海、廣州、寧波等地城市在肉類(lèi)食品市場(chǎng)上配備冷柜的超過(guò)60%，部分企業(yè)也配備了簡(jiǎn)易的檢測(cè)設(shè)備;被調(diào)查的超市全都對(duì)垃圾污物進(jìn)行分類(lèi)，集中處理;90%以上的連鎖零售企業(yè)建有配送中心，截止6月末，我國(guó)限額以上連鎖零售企業(yè)配送中心已達(dá)2845個(gè)。
食品安全調(diào)研報(bào)告2
當(dāng)前，隨著人民生活水平的不斷提高，廣大農(nóng)村地區(qū)群眾在辦理婚喪嫁娶等紅白喜事的過(guò)程中，自辦群體性宴席的規(guī)模越來(lái)越大，頻次越來(lái)越高，誘發(fā)農(nóng)村群體性食品安全事故的隱患越來(lái)越大，更是食品安全監(jiān)管的最大薄弱環(huán)節(jié)之一。為了深入了解我縣農(nóng)村群體性聚餐的食品安全問(wèn)題，切實(shí)保障廣大農(nóng)村群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，不斷提高農(nóng)村群體性聚餐的安全防范能力。最近，____縣深入到相關(guān)鎮(zhèn)(區(qū))對(duì)農(nóng)村群體性聚餐食品安全監(jiān)管開(kāi)展了專(zhuān)題調(diào)研�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
廣大農(nóng)村自古就有遇婚喪嫁娶、升學(xué)喬遷等紅白喜事，邀請(qǐng)親朋好友聚餐的習(xí)俗。特別是隨著當(dāng)前生活水平的不斷提高，農(nóng)村群體性宴請(qǐng)的規(guī)模和頻率逐步增大，“民間廚師”的隊(duì)伍也不斷壯大，目前僅登記在冊(cè)的就有1014人，大多數(shù)為男性，且基本來(lái)自農(nóng)村，除具有認(rèn)可的廚藝外，缺乏基本的食品安全知識(shí)和法律意識(shí)，特別受加工條件的限制，看似普通的農(nóng)村宴席，卻存在著極大的食品安全隱患，據(jù)調(diào)查，主要存在四個(gè)突出問(wèn)題：
�、迨称钒踩庾R(shí)淡薄。通過(guò)調(diào)查了解，當(dāng)問(wèn)及群體性聚餐舉辦者、參與制作者和赴宴者：宴席上的飲食是否安全?會(huì)不會(huì)有什么危險(xiǎn)？回答基本上是“還沒(méi)有想過(guò)這個(gè)問(wèn)題”、“我長(zhǎng)這么大了還沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)會(huì)出事”、“弄點(diǎn)東西來(lái)吃會(huì)出啥子事?”。而回答說(shuō)存在危險(xiǎn)的人少之又少。同時(shí)，由于參與群體性聚餐制作的主廚人員和幫廚人員隨意性大、流動(dòng)性大，同一場(chǎng)宴席可能輪換幾撥人來(lái)做，食品加工操作極不規(guī)范，菜肴衛(wèi)生質(zhì)量不符合要求，而且在舉辦過(guò)程中，不是吃一頓飯就結(jié)束了，少者持續(xù)一兩天，多者持續(xù)四五天，幾乎沒(méi)人想到吃了之后可能會(huì)導(dǎo)致群體性食物中毒事件發(fā)生�？梢�(jiàn)，食品安全意識(shí)淡薄是導(dǎo)致舉辦群體性聚餐造成食物中毒的思想根源。
�、鎻N師素質(zhì)參差不齊。根據(jù)我國(guó)食品衛(wèi)生法規(guī)定，凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病，活動(dòng)性肺結(jié)核，化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙食品衛(wèi)生疾病的，不得參加接觸直接入口食品的工作。而當(dāng)前料理農(nóng)村紅白喜事宴席的廚師和服務(wù)人員，大多為當(dāng)?shù)卮迕瘢袝r(shí)辦宴者的親朋好友也幫忙刷鍋、洗碗和端菜，從事直接入口食品的工作，但大部分人沒(méi)有經(jīng)過(guò)健康體檢，有無(wú)傳染病不得而知。特別是大多數(shù)廚師自學(xué)成材，沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)訓(xùn)練，也沒(méi)有經(jīng)過(guò)食品安全知識(shí)培訓(xùn)或取得食品安全知識(shí)合格證，甚至有的身體狀況明顯不符合從事廚師工作的條件。
�、缭喜少�(gòu)把關(guān)不嚴(yán)。農(nóng)村群體性聚餐所使用的食品原料采購(gòu)一般有三種途徑：一種是辦宴事主親自去采購(gòu)；第二是由辦宴事主提供菜單，由“民間廚師”去采購(gòu)；第三是由“民間廚師”自定菜單然后采購(gòu)。基本上第三種途徑采購(gòu)原料居多。大多數(shù)辦宴事主為了求簡(jiǎn)單，把辦宴席的錢(qián)打包給“民間廚師”，有些廚師受利益所趨，可能會(huì)低價(jià)采購(gòu)一些來(lái)歷不明、死因不明的畜禽或水產(chǎn)品和超過(guò)保質(zhì)期限的食品，甚者會(huì)將一些已經(jīng)變質(zhì)腐爛的食品采購(gòu)回來(lái)，以次充好，濫竽充數(shù)。
�、杓庸�(chǎng)所比較簡(jiǎn)陋。農(nóng)村群體性聚餐食品原料的存放、加工、制作、就餐都是在臨時(shí)搭建的棚戶(hù)或露天，周?chē)贿h(yuǎn)就是牲畜圈舍或旱廁，沒(méi)有任何防蠅、防塵、防鼠的設(shè)施，衛(wèi)生條件很差。餐具洗滌消毒由于水源所限達(dá)不到“一沖、二洗、三消毒、四涮”的要求，蔬菜、生鮮及其他食品原料洗滌也因條件所限達(dá)不到衛(wèi)生要求，有的甚至使用河水、井水洗食物，餐具亂堆亂放且混用，存在著嚴(yán)重的食源性感染隱患。
自20xx年6月開(kāi)展食藥監(jiān)體制改革以來(lái)，經(jīng)過(guò)近兩年的努力，我縣雖然在農(nóng)村廚師職業(yè)素質(zhì)提升、食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)組建、人員配備及監(jiān)管方式等方面做了大量工作，但是，農(nóng)村群體性聚餐食品安全監(jiān)管仍然比較薄弱，有歷史上積累下來(lái)的深層次問(wèn)題，也有新形勢(shì)下出現(xiàn)的新問(wèn)題。其主要原因有以下五個(gè)方面：
�、鍦�(zhǔn)入門(mén)檻設(shè)置過(guò)低。農(nóng)村群體性聚餐根本沒(méi)有一個(gè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)論是再差的場(chǎng)所，再臟的加工制作條件，由于天高皇帝遠(yuǎn)，過(guò)事人說(shuō)辦就辦，無(wú)人禁止。當(dāng)知道消息時(shí)，已席終人散，雖然食藥監(jiān)管部門(mén)對(duì)農(nóng)村“民間廚師”加大了培訓(xùn)力度和督促健康體檢的力度，但是，由于我縣地域太廣，面積太大，“民間廚師”流動(dòng)性較大，仍有許多無(wú)證和身體不適合的廚師參與了農(nóng)村群體性聚餐的制作。
�、姹O(jiān)管對(duì)象難以定位。我縣農(nóng)村人口較多，村民居住分散，客觀上加大了政府食品安全有效監(jiān)管的難度；同時(shí)，因農(nóng)村群體性聚餐的舉辦時(shí)間、地點(diǎn)、參與對(duì)象等都具有不確定性，更給農(nóng)村食品廣覆蓋、全天候、無(wú)縫隙監(jiān)管帶來(lái)了很大的阻力。在平時(shí)的監(jiān)管執(zhí)法中，就是一個(gè)固定的餐飲店或食品企業(yè)，隨時(shí)都可能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，若多次監(jiān)管，更會(huì)發(fā)現(xiàn)存在的不同問(wèn)題和有待改進(jìn)的地方�？梢�(jiàn)，要想所有的村民都有安全意識(shí)，積極支持配合食品安全監(jiān)管，事實(shí)上非常困難。尤其是之前提到的，有的辦宴事主經(jīng)常邀請(qǐng)自家的親朋好友來(lái)當(dāng)主廚和幫廚，這些流動(dòng)性強(qiáng)的人員是否符合食品衛(wèi)生的健康標(biāo)準(zhǔn)更加難以監(jiān)管。
�、绫O(jiān)管力量嚴(yán)重不足。在鎮(zhèn)（區(qū)）設(shè)置食藥監(jiān)管所之前，農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作基本靠鎮(zhèn)（區(qū)）政府（管委會(huì)）、村（社區(qū)）配備食品安全協(xié)管員、信息員，但大多是兼職，人員變動(dòng)頻繁，且沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)的食品安全知識(shí)培訓(xùn)，根本不知道也很難傾注大量精力去管理農(nóng)村群體性聚餐。村（社區(qū)）的食品安全信息員實(shí)際上是有其名無(wú)實(shí)，導(dǎo)致農(nóng)村群體性聚餐大多處于真空地帶，無(wú)人、無(wú)力、更無(wú)法管。目前各鎮(zhèn)（區(qū)）雖設(shè)立了食藥監(jiān)管所，但監(jiān)管人員一般只有4—5人，部分山區(qū)鎮(zhèn)甚至只有2—3人，面對(duì)食藥監(jiān)管點(diǎn)多、線(xiàn)長(zhǎng)、面廣的實(shí)際，監(jiān)管工作就更顯得捉襟見(jiàn)肘，尤其是農(nóng)村的傳統(tǒng)宴席往往延續(xù)一兩天甚至更長(zhǎng)時(shí)間，就餐次數(shù)多，要對(duì)長(zhǎng)時(shí)間的宴席準(zhǔn)備、制作、保存、食用過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管，需要投入很多的人力物力，監(jiān)管難以實(shí)施到位，同時(shí)也容易加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
㈣政策規(guī)定執(zhí)行不易。由于國(guó)家現(xiàn)行的法律法規(guī)沒(méi)有涉及到農(nóng)村群體性聚餐食品安全的管理，省、市、縣也沒(méi)有制定具體的管理辦法，因此缺乏有明確約束力的法律法規(guī)，在監(jiān)管執(zhí)法時(shí)沒(méi)有強(qiáng)制性，即使村民不按規(guī)定辦理，食藥監(jiān)執(zhí)法部門(mén)也無(wú)權(quán)處罰，很容易使監(jiān)管流于形式。同時(shí)，農(nóng)村居民傳統(tǒng)觀念濃厚、安全意識(shí)淡薄，他們也不愿意在喜慶或悲傷時(shí)再為宴席去備案和被檢查，造成食品安全監(jiān)管工作難以開(kāi)展。
�、閼�(yīng)急機(jī)制不太完善。由于當(dāng)前農(nóng)村群體性聚餐食品安全監(jiān)管沒(méi)有明確鎮(zhèn)（區(qū)）政府（管委會(huì)）的主體責(zé)任，也沒(méi)有納入各級(jí)黨委政府的目標(biāo)考核體系，我縣雖然制定了一套食品安全事故應(yīng)急處置辦法，但是由于各鎮(zhèn)（區(qū)）、村（社區(qū)）通信、交通、醫(yī)療等條件各不相同，也沒(méi)有制定一村一策的應(yīng)急處置辦法，許多農(nóng)村群體性
聚餐根本不愿申報(bào)備案，更沒(méi)有簽訂安全協(xié)議，一旦發(fā)生群體性食品安全事故，將造成難以預(yù)計(jì)的不良后果。
____年12月，中央農(nóng)村工作會(huì)議提出：“用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的.監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，保障人民群眾舌尖上的安全”。當(dāng)前，農(nóng)村群體性聚餐逐漸成為引起農(nóng)村食物中毒事故發(fā)生的主要場(chǎng)所，加上農(nóng)民自我防范意識(shí)較差，農(nóng)村交通不便、缺少專(zhuān)業(yè)救治，一旦發(fā)生食物中毒，輕則耽誤外出勞動(dòng)，重則危及生命，而且涉及面較廣，社會(huì)負(fù)面影響大。因此，做好農(nóng)村群體性聚餐的食品安全監(jiān)管，關(guān)鍵是要構(gòu)筑覆蓋“從田間到餐桌”全過(guò)程的長(zhǎng)效預(yù)防控制機(jī)制，才能防患于未然。建議從以下四個(gè)方面提升監(jiān)管能力和水平，確保農(nóng)村群體性聚餐的飲食安全。
�、褰⒄龑�(dǎo)和行業(yè)自律相結(jié)合的管理機(jī)制。一是逐步規(guī)范農(nóng)村群體性聚餐的市場(chǎng)準(zhǔn)入。繼續(xù)實(shí)行農(nóng)村“民間廚師”登記備案和持證上崗制度，對(duì)凡從事農(nóng)村宴席操辦的流動(dòng)廚師，由鎮(zhèn)（區(qū)）負(fù)責(zé)統(tǒng)一登記造冊(cè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)化管理，并按照食品從業(yè)人員的管理要求，組織督促他們參加每年由政府出資的“三免一規(guī)范”（即免費(fèi)體檢、免費(fèi)培訓(xùn)、免費(fèi)發(fā)放工衣工帽，規(guī)范管理制度）活動(dòng)。對(duì)合格人員統(tǒng)一發(fā)放健康證、培訓(xùn)合格證和工衣工帽，并在社會(huì)公開(kāi)公示名單；對(duì)未取得“兩證”的，嚴(yán)禁從事餐飲服務(wù)行業(yè)，從而引導(dǎo)農(nóng)村群體性聚餐向集中定點(diǎn)方向發(fā)展。二是創(chuàng)新食品安全宣傳方式。以鎮(zhèn)（區(qū)）為單位，由政府定期組織開(kāi)展食品安全知識(shí)和法律知識(shí)宣傳教育，通過(guò)廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、發(fā)放宣傳資料、召開(kāi)村民大會(huì)等多種形式來(lái)引導(dǎo)村民樹(shù)立良好的飲食衛(wèi)生習(xí)慣，提高飲食安全意識(shí)，并增強(qiáng)農(nóng)戶(hù)群體聚餐報(bào)告的自覺(jué)性，主動(dòng)接受管理，嚴(yán)防食物中毒事件發(fā)生。同時(shí)，廣泛開(kāi)展移風(fēng)易俗教育，革除紅白喜事宴請(qǐng)“奢侈風(fēng)”，提倡文明、健康、科學(xué)的生活方式。三是建立健全行業(yè)自律組織。根據(jù)各地實(shí)際情況，可分片成立“民間廚師”行業(yè)協(xié)會(huì)并組建專(zhuān)門(mén)舉辦農(nóng)村群體性聚餐的廚師隊(duì)伍，準(zhǔn)備統(tǒng)一的加工工具和餐具，對(duì)廚師采取適當(dāng)補(bǔ)貼的方式，由其對(duì)宴席整個(gè)過(guò)程的食品安全負(fù)責(zé)，讓廚師既是制作人員又是監(jiān)督人員，切實(shí)發(fā)揮自律作用。
㈡健全農(nóng)村群體性聚餐食品安全的監(jiān)管體系。利用當(dāng)前食品監(jiān)管體制改革的有利時(shí)機(jī)，完善縣、鎮(zhèn)（區(qū)）、村（社區(qū)）食品安全監(jiān)管體系的建設(shè)，盡快打通監(jiān)管體制的“最后一公里”。一是健全農(nóng)村集體性聚餐的監(jiān)管組織體系。設(shè)立鎮(zhèn)（區(qū)）食品安全辦公室，與本地食藥監(jiān)管所合署辦公，配齊食品安全“一專(zhuān)四員”：即由鎮(zhèn)（區(qū)）政府（管委會(huì)）明確一名中層干部擔(dān)任食品安全監(jiān)管專(zhuān)干，駐村干部擔(dān)任所在村的食品安全聯(lián)絡(luò)員，村（社區(qū)）主任擔(dān)任協(xié)管員，治調(diào)主任擔(dān)任食品藥品安全信息員，并聘請(qǐng)以村衛(wèi)生室醫(yī)生為主體的食品安全監(jiān)督檢查員，形成橫向到邊、縱向到底，覆蓋縣、鎮(zhèn)（區(qū)）、村三級(jí)的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，確保一旦發(fā)生食物中毒后能在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，控制剩余食品、原料及相關(guān)物品，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)上報(bào)，防止事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。二是嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村群體性聚餐申報(bào)備案制度。以村（社區(qū)）為單位，嚴(yán)格落實(shí)群體性聚餐申報(bào)管理制度，對(duì)在轄區(qū)內(nèi)舉辦的單餐50人以上的農(nóng)村聚餐,均要求進(jìn)行申報(bào)、登記并派人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。申報(bào)時(shí)，辦宴戶(hù)須提供地點(diǎn)、時(shí)間、人數(shù)、廚師等從業(yè)人員名單和健康證明、就餐人員名單和聯(lián)系方式等材料，在報(bào)經(jīng)鎮(zhèn)（區(qū)）政府（管委會(huì)）同意后方可舉辦。同時(shí)，由村安全信息員、村安全檢查員與當(dāng)事人簽訂三方安全承諾協(xié)議書(shū)，逐步推行群體性聚餐當(dāng)事者的責(zé)任首負(fù)制和先行賠付制，提升當(dāng)事人食品安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。三是逐步規(guī)范農(nóng)村群體性聚餐食品安全的監(jiān)管規(guī)則和方法。重點(diǎn)強(qiáng)化農(nóng)村食品安全鎮(zhèn)（區(qū)）政府（管委會(huì)）負(fù)總責(zé)的責(zé)任體系，將農(nóng)村群體性聚餐食品安全納入對(duì)鎮(zhèn)（區(qū)）的年度目標(biāo)考核，落實(shí)食品安全“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，并結(jié)合我縣實(shí)際出臺(tái)監(jiān)督管理暫行辦法，健全監(jiān)管執(zhí)法的政策基礎(chǔ)和依據(jù)，確保監(jiān)管常態(tài)化、實(shí)效化。加強(qiáng)宴席動(dòng)態(tài)管理，從菜單審核、原料采購(gòu)與儲(chǔ)存、加工過(guò)程中的衛(wèi)生和涼菜制作衛(wèi)生、留樣等給予全面的指導(dǎo)，通過(guò)早期介入、風(fēng)險(xiǎn)防控、全程跟蹤等方式，把好關(guān)口，規(guī)范采購(gòu)渠道及操作流程，把問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)，并推行農(nóng)村“民間廚師”黑名單制度，從而讓當(dāng)事者和宴席廚師不敢、不能、不想違規(guī)操作，從源頭上預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)隱患。四是加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)內(nèi)熟食制品備案管理。為了圖方便和擺闊氣，農(nóng)村群體性聚餐大多會(huì)使用從市場(chǎng)內(nèi)買(mǎi)回的現(xiàn)成熟食制品，而這些食品多為附近的食品生產(chǎn)小作坊加工制作。由于這些小作坊布局不合理，食品安全設(shè)施設(shè)備缺乏，再加上從業(yè)人員法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)欠缺，在加工制作食品時(shí)非法添加和濫用食品添加劑，所售食品存在巨大的食品安全隱患，因此對(duì)其進(jìn)行備案管理，嚴(yán)格督促其建立進(jìn)貨、銷(xiāo)售臺(tái)賬，規(guī)范操作，有利于進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任，保障食品安全。
�、绾侠砼渲棉r(nóng)村群體性聚餐食品安全所必需的監(jiān)管資源。一是整合食品檢測(cè)檢驗(yàn)資源。整合縣食藥監(jiān)、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、衛(wèi)計(jì)等部門(mén)現(xiàn)有的食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)儲(chǔ)備與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，由縣食安委牽頭組織制定食品檢測(cè)年度計(jì)劃，制定統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一發(fā)布食品質(zhì)量安全檢測(cè)信息，構(gòu)建信息、技術(shù)和人才共享平臺(tái)，提升縣級(jí)快速檢驗(yàn)檢測(cè)能力，并引導(dǎo)和聯(lián)合民間院所、企業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)組成網(wǎng)絡(luò)體系，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，使檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)服務(wù)的市場(chǎng)機(jī)制得以完善，確保對(duì)群體性聚餐的技術(shù)檢測(cè)能力滿(mǎn)足監(jiān)管需要。二是合理配備執(zhí)法監(jiān)管設(shè)備。由于監(jiān)管范圍面廣量大，在按計(jì)劃搞好日常監(jiān)管、積極應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件的同時(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍的執(zhí)法和應(yīng)急能力，提高工作效率，配備必要的執(zhí)法設(shè)備（如食品快檢箱、相機(jī)等），以利于取證，為監(jiān)督、監(jiān)
管執(zhí)法提供必要的證據(jù)依據(jù)。三是適當(dāng)給予鎮(zhèn)村監(jiān)管人員經(jīng)費(fèi)支持。為了提升農(nóng)村食品安全“一專(zhuān)四員”工作的積極性，建議各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村食品安全（重點(diǎn)是村級(jí)食品安全信息員與專(zhuān)業(yè)廚師隊(duì)伍）工作列入財(cái)政預(yù)算（包括健康體檢、培訓(xùn)和通訊等費(fèi)用），工作經(jīng)費(fèi)劃入縣食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室管理，年終根據(jù)各鎮(zhèn)（區(qū)）具體情況，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式適當(dāng)予以經(jīng)費(fèi)支持，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。
�、鑷�(yán)格聚餐食品衛(wèi)生監(jiān)管和突發(fā)事件應(yīng)急處置。一是加強(qiáng)農(nóng)村聚餐行為的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。對(duì)申報(bào)舉辦群體性聚餐的村民，以鎮(zhèn)（區(qū)）政府（管委會(huì)）為主導(dǎo)，食藥監(jiān)、衛(wèi)計(jì)等部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，在加強(qiáng)宴席動(dòng)態(tài)監(jiān)管的同時(shí)，選派專(zhuān)人負(fù)責(zé)督促事主搞好聚餐場(chǎng)所衛(wèi)生和餐具清潔消毒工作，做到生熟分開(kāi)，原料與成品、生熟食品分開(kāi)存放，防止交叉污染。對(duì)農(nóng)村群體性聚餐舉辦頻率高、人口集中、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好的鎮(zhèn)（區(qū)），可探索開(kāi)展“移動(dòng)廚房”定點(diǎn)建設(shè)試點(diǎn)。所謂“移動(dòng)廚房”是指運(yùn)用輕質(zhì)材料建造成可拆裝的食品加工房間，避免露天加工經(jīng)營(yíng)或在不衛(wèi)生場(chǎng)所如柴棚等處加工經(jīng)營(yíng)，同時(shí)設(shè)置專(zhuān)用保潔消毒柜、整理箱對(duì)所有廚具進(jìn)行分類(lèi)存放使用，防止交叉污染，最大限度防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)。二是嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村群體性聚餐食品安全突發(fā)事件報(bào)告制度。督促鎮(zhèn)（區(qū)）政府（管委會(huì)）嚴(yán)格按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的要求，對(duì)于農(nóng)村發(fā)現(xiàn)的可疑食物中毒事件及其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件，要在第一時(shí)間內(nèi)向縣政府、衛(wèi)計(jì)、食藥監(jiān)等部門(mén)報(bào)告。鎮(zhèn)（區(qū)）政府（管委會(huì)）、衛(wèi)生院、村（社區(qū)）和事主要積極配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展事故調(diào)查處理和救治工作，主動(dòng)提供菜肴留樣，剩余食品、原料及相關(guān)物品，確保應(yīng)急和調(diào)查工作順利進(jìn)行。三是嚴(yán)肅農(nóng)村群體性聚餐食品安全事件的責(zé)任追究。對(duì)當(dāng)事人舉辦監(jiān)管規(guī)模內(nèi)宴席拒不申報(bào)、廚師拒不進(jìn)行健康檢查或未接受食品衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)操辦宴席的，由縣食藥監(jiān)等部門(mén)依規(guī)嚴(yán)肅處理；造成食品安全事故的，由當(dāng)事人自行承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任，并對(duì)所在村（社區(qū)）實(shí)行“一票否決”。同時(shí)，杜絕農(nóng)村群體性聚餐中的關(guān)系監(jiān)管、人情監(jiān)管，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管不到位的單位和個(gè)人堅(jiān)決從嚴(yán)從重問(wèn)責(zé)；對(duì)造成較大以上食物中毒事件的，或?qū)κ澄镏卸镜韧话l(fā)事件隱報(bào)、瞞報(bào)導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，追究相關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。
食品安全調(diào)研報(bào)告3
食品是人類(lèi)賴(lài)以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，食品安全關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。近年來(lái)，隨著“蘇丹紅”、“多寶魚(yú)”等事件的頻頻發(fā)生，食品安全越來(lái)越引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，加強(qiáng)食品安全工作，是各級(jí)黨委政府實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，需要常抓不懈、不可有絲毫放松的重大民生問(wèn)題。
一、我區(qū)食品安全監(jiān)管工作的現(xiàn)狀
�。ㄒ唬┪覅^(qū)食品產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。我區(qū)現(xiàn)有各類(lèi)食品生產(chǎn)加工企業(yè)1068個(gè)，其中已取得食品生產(chǎn)許可證的99個(gè)，納入質(zhì)監(jiān)部門(mén)日常監(jiān)管的106個(gè)，其余的都是證照不齊的家庭作坊�，F(xiàn)有食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)1339個(gè)（已取得許可證）。納入監(jiān)管的飯店、食堂553個(gè)。通過(guò)國(guó)家認(rèn)證的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品33個(gè)，畜產(chǎn)品10個(gè)，水產(chǎn)品6個(gè)，林牧產(chǎn)品1個(gè)，綠色產(chǎn)品6個(gè)，通過(guò)省以上認(rèn)定的糧油、蔬菜無(wú)公害生產(chǎn)基地面積42.95萬(wàn)畝�，F(xiàn)有生豬頂點(diǎn)屠宰廠點(diǎn)30個(gè)。
�。ǘ┪覅^(qū)食品安全監(jiān)管工作現(xiàn)狀。目前，我區(qū)的食品安全監(jiān)管工作，在體制上與全國(guó)一樣，即以環(huán)節(jié)監(jiān)管為主，品種監(jiān)管為輔。區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品種植環(huán)節(jié)和農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)監(jiān)管，從源頭上控制高毒高殘留農(nóng)藥使用；區(qū)林牧漁業(yè)局負(fù)責(zé)養(yǎng)殖業(yè)監(jiān)管，從動(dòng)物疫病防治、飼料、獸藥投入品環(huán)節(jié)保證食品安全；區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管，監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)；區(qū)工商局負(fù)責(zé)市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，依法查處銷(xiāo)售假冒偽劣食品的違法行為；區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管，主要從食品衛(wèi)生角度保證飯店、食堂食品安全；區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展局負(fù)責(zé)生豬屠宰監(jiān)管，嚴(yán)禁私屠亂宰和銷(xiāo)售病死肉。區(qū)食品藥品監(jiān)管局承擔(dān)區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室職責(zé)，對(duì)全區(qū)的食品安全工作進(jìn)行綜合監(jiān)督，組織協(xié)調(diào)各監(jiān)管環(huán)節(jié)、各部門(mén)的食品安全工作，依法查處重大食品安全事故。
近年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府高度重視食品安全工作，自20xx年起，我區(qū)就全面落實(shí)了食品安全責(zé)任制，每年區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會(huì)都簽訂了《食品安全工作責(zé)任書(shū)》，逐級(jí)傳遞壓力，落實(shí)工作責(zé)任。我區(qū)還強(qiáng)化對(duì)食品安全工作的檢查考核，制定了詳細(xì)的目標(biāo)責(zé)任制考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，20xx年開(kāi)始，把食品安全工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三個(gè)文明”建設(shè)目標(biāo)中一同考核，有力保障了食品安全責(zé)任制的落實(shí)。
為進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全的基層基礎(chǔ)工作，20xx年以來(lái)，我們按照省市食安委要求，在全區(qū)范圍內(nèi)深入農(nóng)村食品安全三網(wǎng)（食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)、現(xiàn)代流通網(wǎng)）建設(shè)，著力提高農(nóng)村食品安全水平。一是加快推進(jìn)區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的食品安全責(zé)任人，形成了級(jí)級(jí)有人抓、層層有人管，橫向到邊，縱向到底的區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級(jí)聯(lián)動(dòng)的農(nóng)村食品安全監(jiān)管模式。二是積極引導(dǎo)群眾參與食品安全工作。聘請(qǐng)了22名鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全協(xié)管員、247名村級(jí)食品安全信息員，并定期對(duì)“兩員”進(jìn)行培訓(xùn)，年底考核獎(jiǎng)勵(lì)。三是大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店建設(shè)，依托“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，截至08年底，全區(qū)已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店22個(gè)，村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店367個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村覆蓋率均達(dá)100％，農(nóng)村食品安全狀況有了有效提升。
近兩年來(lái)，區(qū)各監(jiān)管部門(mén)在做好食品安全日常監(jiān)管工作的同時(shí)，圍繞重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重要節(jié)日和重點(diǎn)時(shí)段開(kāi)展了乳制品、校園食品、夏季食品等多項(xiàng)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作，取得了階段性成效。
二、我區(qū)食品安全工作存在困難和問(wèn)題
1.認(rèn)識(shí)有差距，工作難到位。在抓發(fā)展、抓招商、抓項(xiàng)目、抓穩(wěn)定的大環(huán)境下，區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委政府部分領(lǐng)導(dǎo)食品安全“負(fù)總責(zé)”的意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)為食品安全工作是職能部門(mén)的'事，有一種與己無(wú)關(guān)的思想，政府投入嚴(yán)重不足。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)食品安全委員會(huì)成員單位對(duì)食品安全工作重視不夠，對(duì)食品安全形勢(shì)認(rèn)識(shí)不足，協(xié)作配合開(kāi)展工作意識(shí)不強(qiáng)，缺乏強(qiáng)烈的緊迫感、責(zé)任感和使命感，認(rèn)為不出事就行，部門(mén)利益至上，扯皮推諉，致使監(jiān)管資源分散，監(jiān)管力度不夠，影響了全區(qū)食品安全工作。
2.監(jiān)管體制不健全，形不成合力。以環(huán)節(jié)監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的監(jiān)管體制，雖然在一定程度上界定了各監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管權(quán)限和職責(zé)，但由于國(guó)家法律法規(guī)不完備，給監(jiān)管部門(mén)的工作銜接帶來(lái)許多困惑，實(shí)際工作中，經(jīng)常出現(xiàn)受部門(mén)利益驅(qū)動(dòng)，監(jiān)管部門(mén)見(jiàn)利益就上、就爭(zhēng)，見(jiàn)困難就讓、甚至躲的現(xiàn)象。如遍布城鄉(xiāng)的食品小作坊監(jiān)管，按環(huán)節(jié)，屬于質(zhì)監(jiān)部門(mén)，但質(zhì)監(jiān)部門(mén)認(rèn)為，他們只監(jiān)管取得工商部門(mén)核發(fā)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)。這個(gè)問(wèn)題，不僅我區(qū)的工商、質(zhì)監(jiān)在推，全國(guó)都在推。還有小熟食店的監(jiān)管，工商認(rèn)為是餐飲環(huán)節(jié)，應(yīng)該衛(wèi)生管；而衛(wèi)生又認(rèn)為是流通環(huán)節(jié)，應(yīng)由工商管。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，工商認(rèn)為應(yīng)由農(nóng)業(yè)管，而農(nóng)業(yè)部門(mén)則認(rèn)為應(yīng)該誰(shuí)主辦誰(shuí)監(jiān)管。
3.市場(chǎng)準(zhǔn)入低，法制意識(shí)差。區(qū)內(nèi)相當(dāng)部分食品生產(chǎn)加工、營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)規(guī)模小，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件差，設(shè)施設(shè)備落后、陳舊，從業(yè)人員文化素質(zhì)低，衛(wèi)生意識(shí)、法制意識(shí)淡薄，生產(chǎn)銷(xiāo)售假劣食品的違法行為禁而不絕。有的受利益驅(qū)動(dòng)，過(guò)量使用食品添加劑甚至非法添加非食用物質(zhì)。20xx年10月，市食品安全委員會(huì)辦公室對(duì)我區(qū)丁集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)銷(xiāo)售的部分食品進(jìn)行快速檢測(cè)，5批鹵豬、牛肉中的亞硝酸鹽含量最高每公斤93.33毫克，最低34.23毫克，全部超過(guò)國(guó)家限量的30毫克。7批豆腐、百葉、豆干、面筋都含有國(guó)家禁止食用的吊白塊。今年3月份，在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)調(diào)研中，我們從營(yíng)北農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)抽取部分食品委托市疾控中心檢測(cè)，豆制品、面條等9個(gè)批次產(chǎn)品100%含吊白塊，75%鹵肉亞硝酸鹽含量超標(biāo)。農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)觀念還沒(méi)有根本改變，食品源頭難以控制。目前，供應(yīng)我區(qū)各個(gè)市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品相當(dāng)大部分來(lái)自小規(guī)模生產(chǎn)的農(nóng)戶(hù)，真正來(lái)源于規(guī)模化種植或養(yǎng)殖基地，特別是無(wú)公害基地的不多。這些小規(guī)模種植和養(yǎng)殖戶(hù)由于缺乏科學(xué)知識(shí)和法律常識(shí)，過(guò)量使用農(nóng)藥或違法使用高毒高殘留農(nóng)藥，違法使用抗生素、激素等獸藥和飼料添加劑的情況長(zhǎng)期存在。由于源頭一般在農(nóng)村，且非常分散，在監(jiān)控上缺乏行之有效的手段。
食品安全調(diào)研報(bào)告4
所謂“民以食為天”，近年來(lái)相繼發(fā)生食品安全問(wèn)題，讓人們開(kāi)始逐漸重視食品安全。為了解現(xiàn)在農(nóng)村食品安全情況，xx年xx月xx日----xx年xx月xx日期間科技大學(xué)“關(guān)注食品安全，關(guān)注國(guó)家未來(lái)”志愿服務(wù)小分隊(duì)在河北省石家莊市黃北坪鄉(xiāng)的房村和石嘴頭村通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷的形式對(duì)當(dāng)?shù)卮迕襁M(jìn)行了有關(guān)食品安全問(wèn)題的調(diào)查。調(diào)查問(wèn)卷分析情況結(jié)合調(diào)研人員在當(dāng)?shù)氐囊?jiàn)聞形成了此次關(guān)于農(nóng)村食品安全問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告。
一、當(dāng)?shù)厝嗣竦幕厩闆r
(一)性別比例
隨機(jī)調(diào)查中，被調(diào)查者中男40.16%，女59.84%。
(二)年齡分布
隨機(jī)調(diào)查中，被調(diào)查者中18歲以下的占3.15%，18-30歲占31.50%，31-40歲的占23.62%，41-50歲的占21.26%，51-60歲的占12.60%，61歲以上的占7.87%。
(三)家庭月收入分布
隨機(jī)調(diào)查中，被調(diào)查者的家庭月收入在300元以下的26.77%，300-600元的占20.47%，601-900元的占8.66%，901-1200元的占14.96%，1201-1500元的占9.45%，1500元以上的占19.69%。
(四)學(xué)歷情況
隨機(jī)調(diào)查中，被調(diào)查者中學(xué)歷為小學(xué)及以下的占28.35%，中學(xué)學(xué)歷的占64.57%，專(zhuān)科學(xué)歷的占5.51%，本科學(xué)歷的占1.57%，研究生及以上學(xué)歷的占0.00%。
二、當(dāng)?shù)厝嗣駥?duì)食品安全問(wèn)題的認(rèn)識(shí)
(一)對(duì)食品安全問(wèn)題的關(guān)注程度
隨機(jī)調(diào)查中，被調(diào)查者中有28.35%的人對(duì)于食品安全問(wèn)題十分關(guān)注，55.12%的'人對(duì)于食品安全問(wèn)題比較關(guān)注，16.54%的人對(duì)于食品安全問(wèn)題不關(guān)注。
(二)對(duì)當(dāng)?shù)貐^(qū)食品市場(chǎng)的總體感覺(jué)
隨機(jī)調(diào)查中，被調(diào)查者中有9.45%的人對(duì)于當(dāng)?shù)貐^(qū)食品市場(chǎng)感覺(jué)非常放心，45.67%的人對(duì)于此表示比較放心，同時(shí)有40.94%的人對(duì)于此表示不太放心，此外還有一部分人對(duì)當(dāng)?shù)厥称肥袌?chǎng)表示非常擔(dān)憂(yōu)。
三、調(diào)研分析
(一)對(duì)當(dāng)?shù)厥称钒踩珕?wèn)題的關(guān)注度
當(dāng)?shù)厝嗣駥?duì)于食品安全問(wèn)題僅有28.35%的人表示十分關(guān)注，其中女性居;在購(gòu)買(mǎi)食品時(shí)有45.67%的人總是會(huì)看所購(gòu)買(mǎi)食品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、配料表、廠名、廠址等內(nèi)容，而有一小部分人也表示根本不會(huì)看這些內(nèi)容。這與當(dāng)?shù)厝嗣竦募彝ナ杖�、學(xué)歷有密切的聯(lián)系，根據(jù)調(diào)研結(jié)果分析發(fā)現(xiàn)，學(xué)歷越高對(duì)此越關(guān)注，家庭收入越高對(duì)此也越關(guān)注;同時(shí)，數(shù)據(jù)還顯示年齡處于31-50歲之間的人對(duì)于食品安全問(wèn)題關(guān)注度較其他年齡段的人高。
(二)當(dāng)?shù)氐氖称非?/strong>
日常生活中，當(dāng)?shù)鼐用竦氖称反蠖鄶?shù)在小超市購(gòu)買(mǎi)，同時(shí)還有相當(dāng)一部分食品由自家種植或養(yǎng)殖。當(dāng)?shù)厝嗣裨谫?gòu)買(mǎi)食品時(shí)絕大多數(shù)會(huì)選擇塑料袋包裝的，同時(shí)也有一部分人會(huì)選擇密封或真空包裝、紙質(zhì)包裝或無(wú)包裝的食品。其中，家庭食品渠道與家庭的月收入與成員的年齡有密切聯(lián)系，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示家庭月收入越高越會(huì)選擇到正規(guī)的食品銷(xiāo)售市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)食品，同時(shí)也回傾向于選擇包裝良好的食品。
(三)當(dāng)?shù)氐氖称钒踩闆r
調(diào)查結(jié)果的數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)?shù)鼐用窠?jīng)常遭受散裝食品衛(wèi)生問(wèn)題、食品無(wú)標(biāo)簽、標(biāo)志和假冒偽略產(chǎn)品的困擾。并且大多數(shù)人認(rèn)為導(dǎo)致目前食品安全問(wèn)題的最主要原因是主管部門(mén)責(zé)罰不明和購(gòu)買(mǎi)者對(duì)假冒偽略產(chǎn)品的鑒別能力不高;同時(shí)，也有相當(dāng)一部分人認(rèn)為其主要原因是對(duì)失信工廠和個(gè)人懲罰力度不夠和執(zhí)法部門(mén)缺乏配合。
(四)處理食品安全問(wèn)題的方法
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)?shù)鼐用裨谟龅绞称钒踩珕?wèn)題后，僅有13.39%的人會(huì)選擇向有關(guān)部門(mén)投訴，而86.61%的人卻選擇不投訴。選擇投訴的人中，也只有一小部分得到滿(mǎn)意的解決;選擇不投訴的人，有37.27%的人不知如何投訴，有32.73%的人認(rèn)為投訴不能解決問(wèn)題，也有30.00%的人認(rèn)為投訴需要花費(fèi)太多的時(shí)間和精力而不愿投訴;同時(shí)，也有一小部分人表示遇到食品安全問(wèn)題他們一定會(huì)投訴，但目前尚未遇到過(guò)食品安全問(wèn)題，這說(shuō)明在目前的農(nóng)村有一部分人的認(rèn)識(shí)水平很高，對(duì)于食品安全問(wèn)題也非常關(guān)注。
(五)關(guān)于食品安全信息
當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)于食品安全問(wèn)題的信息主要通過(guò)電視和親戚朋友了解，當(dāng)?shù)剌^缺乏報(bào)刊、宣傳畫(huà)等平面媒體。并且當(dāng)?shù)鼐用襁�想要了解更多的食品安全方面的知識(shí)，尤其是兒童食品安全知識(shí)和食品營(yíng)養(yǎng)知識(shí);希望有更多的渠道可以讓自己了解食品安全問(wèn)題等信息。
四、存在的問(wèn)題及建議
(一)存在的問(wèn)題
1、日常食品多為來(lái)自小超市的散裝、塑料袋包裝食品，衛(wèi)生條件差，來(lái)源不甚明晰，質(zhì)量不能得到保障，加之從業(yè)人員食品安全意識(shí)薄弱，監(jiān)管力度薄弱，當(dāng)?shù)厥称钒踩嬖陔[患。
2、消費(fèi)者鑒別假冒偽略產(chǎn)品的能力差，食品安全意識(shí)較為薄弱，并且缺乏自我保護(hù)意識(shí)。
3、信息來(lái)源渠道少，當(dāng)?shù)鼐用癫荒芗皶r(shí)掌握食品安全信息。
4、相關(guān)部門(mén)職責(zé)不明，對(duì)食品的檢查檢疫不嚴(yán)格。
5、相應(yīng)的消費(fèi)者投訴部門(mén)辦事力度小，投訴程序繁雜，需要花費(fèi)的時(shí)間和精力較多，不能很好地解決關(guān)于食品安全的投訴問(wèn)題。
(二)幾點(diǎn)建議
1、加強(qiáng)監(jiān)管，提高頒發(fā)食品營(yíng)業(yè)執(zhí)照對(duì)從業(yè)者的要求。對(duì)食品營(yíng)業(yè)超市、門(mén)市等進(jìn)行定期排查，并且進(jìn)一步加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員的培訓(xùn)教育，強(qiáng)化食品生產(chǎn)企業(yè)安全第一責(zé)任人意識(shí)，引導(dǎo)和促進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，向消費(fèi)者提供安全、優(yōu)質(zhì)的食品。
2、加強(qiáng)普及食品安全知識(shí)、科學(xué)消費(fèi)知識(shí)及日常法律知識(shí)，以提高當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)于食品的鑒別能力，強(qiáng)化自我保護(hù)意識(shí)和法律意識(shí)。
3、加強(qiáng)農(nóng)村信息宣傳投資，拓寬信息渠道，強(qiáng)化廣播、海報(bào)、宣傳畫(huà)、條幅等媒體的應(yīng)用，積極拓寬電視、網(wǎng)絡(luò)等信息渠道，積極組織文藝下鄉(xiāng)的形式向當(dāng)?shù)鼐用裥麄魇称钒踩R(shí)。
4、強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)做好食品各環(huán)節(jié)的監(jiān)管。嚴(yán)格按照食品生產(chǎn)管理規(guī)范的要求組織生產(chǎn)，強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任，嚴(yán)厲打擊制售假劣食品的違法行為。
5、在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開(kāi)設(shè)立投訴站點(diǎn)，簡(jiǎn)化投訴流程，合理安排，積極幫助當(dāng)?shù)叵M(fèi)者解決食品安全引發(fā)的問(wèn)題，并與相關(guān)部門(mén)配合徹底消除該類(lèi)食品安全隱患。
食品安全調(diào)研報(bào)告5
調(diào)研對(duì)象
這次有關(guān)食品安全的社會(huì)調(diào)研以全市60名小學(xué)生為調(diào)研對(duì)象。
調(diào)研時(shí)間：
20xx年11月15日
調(diào)研方法
調(diào)研的結(jié)果與分析
本次參與調(diào)研的男生有33人，占總?cè)藬?shù)的55%;女生27人，占總?cè)藬?shù)的45%。一年級(jí)學(xué)生有15人，占總?cè)藬?shù)的'25%;二年級(jí)學(xué)生有7人，占總?cè)藬?shù)的11.67%;三年級(jí)學(xué)生有3人，占總?cè)藬?shù)的5%;四年級(jí)學(xué)生有11人，占總?cè)藬?shù)的18.33%;六年級(jí)學(xué)生都是12人，各占總?cè)藬?shù)的20%。
從早飯吃的地方數(shù)據(jù)可以看出我市小學(xué)生多數(shù)是比較注重的，女生比男生注重食品安全的地方多一些，國(guó)為少數(shù)(9名)男生愛(ài)在小店吃，其中竟有人愛(ài)在路邊吃，而女生只有少數(shù)(3名)愛(ài)在小店吃，并沒(méi)有人在路邊吃。其次，男生較愛(ài)在小灘小販購(gòu)買(mǎi)食品，只有少數(shù)男同學(xué)不在小店里買(mǎi)食品，女生多數(shù)不愛(ài)在小灘小販購(gòu)買(mǎi)一些食品，只有極少數(shù)愛(ài)在小灘小販購(gòu)買(mǎi)一些食品。并且男生多數(shù)在小店里購(gòu)買(mǎi)一些屬于三無(wú)食品的零食，女生只有個(gè)別去購(gòu)買(mǎi)零食，可以說(shuō)明男生不是非常注重食品安全。有些男女生因?yàn)楣揞^食品較為好吃，就誤以為罐頭食品是衛(wèi)生的，這可以說(shuō)明全市可能會(huì)有極個(gè)別同學(xué)把好吃食品當(dāng)成了食品安全的食品了。從以上幾個(gè)方面問(wèn)題及其他問(wèn)題可以看出現(xiàn)在的小學(xué)生并不是極為重視食品安全，只要好吃，方便，就顧上食品安全性了。
結(jié)論與建議
從上面的結(jié)果與分析可以看出，多數(shù)同學(xué)還是注重食品安全的，極少數(shù)同學(xué)有時(shí)會(huì)忘記一些食品安全的問(wèn)題。在這里我要提幾個(gè)建議：
請(qǐng)各位家長(zhǎng)叮囑自己的孩子注意食品安全問(wèn)題;
請(qǐng)同學(xué)們時(shí)刻告訴自己要注意食品安全問(wèn)題;
各班同學(xué)和老師將食品注意事項(xiàng)寫(xiě)于紙上，貼于教室醒目的地方;
學(xué)校可讓一位老師站在小店前，告訴學(xué)生不要購(gòu)買(mǎi)零食;
同學(xué)們互相提醒注意食品安全問(wèn)題。
總之，通過(guò)本次調(diào)研可以看出同學(xué)們的食品安全意識(shí)是高的，不過(guò)請(qǐng)個(gè)別對(duì)食品安全意識(shí)較低的同學(xué)引起注意。
食品安全調(diào)研報(bào)告6
為認(rèn)真做好我區(qū)食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作，根據(jù)地區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員要求，我區(qū)圍繞從“農(nóng)田到餐桌”的各環(huán)節(jié)食品安全現(xiàn)狀、食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀和食品安全信息分布狀況開(kāi)展調(diào)查研究，并對(duì)試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，了解試點(diǎn)企業(yè)的基本情況和存在的主要問(wèn)題。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、xx區(qū)局基本情況
xx區(qū)始建于1965年，1970年設(shè)區(qū)建制，從而形成政企合一體制。區(qū)政府轄五個(gè)鎮(zhèn)(林場(chǎng))區(qū)(局)機(jī)關(guān)設(shè)在小揚(yáng)氣鎮(zhèn)內(nèi)，總面積459048公頃，人口49611人，其中鎮(zhèn)內(nèi)23397人，形成面廣、人疏、線(xiàn)長(zhǎng)的自然情況。
xx區(qū)人民政府高度關(guān)注食品安全問(wèn)題，始終把保障食品安全作為一項(xiàng)大事常抓不懈，積極推行食品放心工程的實(shí)施和綜合評(píng)價(jià)，加大對(duì)各類(lèi)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治力度，為保證全區(qū)人民飲食安全做出了積極貢獻(xiàn)。
二、我區(qū)食品企業(yè)基本情況
目前我區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)有38戶(hù)，其中，豆制品加工19戶(hù)，面食類(lèi)加工8戶(hù)，熟食加工8戶(hù)，冷飲加工3戶(hù)，已獲食品生產(chǎn)許可證企業(yè)14家，占總數(shù)的'36%。這些企業(yè)，生產(chǎn)廠房布局合理，環(huán)境衛(wèi)生較好，加工設(shè)備較落后，產(chǎn)值五十萬(wàn)元以上的只有1家，5人以下家庭式作坊居多。各類(lèi)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)有280家，年銷(xiāo)售額五十萬(wàn)元的有6家。餐飲業(yè)(包括食堂)有37家，其中飯店32家。食堂5家，全區(qū)共37戶(hù)學(xué)校食堂和餐飲企業(yè)進(jìn)行了量化分級(jí)信譽(yù)度等級(jí)評(píng)定，共分為、b、c、d四個(gè)等級(jí)，經(jīng)過(guò)地區(qū)評(píng)定小組認(rèn)真檢查評(píng)分，我區(qū)評(píng)為b級(jí)的餐飲單位共有3家，其余34家均為c級(jí)單位。
以上反映出我區(qū)的食品加工業(yè)整體處于低水平狀態(tài)，生產(chǎn)加工能力差，種類(lèi)偏少，是外地生產(chǎn)加工食品的銷(xiāo)售區(qū);食品流通業(yè)處于一般水平，有待進(jìn)一步發(fā)展壯大;餐飲業(yè)具備一定的基礎(chǔ)，呈逐步擴(kuò)展的趨勢(shì)。
三、近年來(lái)我區(qū)保障食品安全的主要措施和做法
近年特別是20xx年以來(lái)，我區(qū)借助“食品放心工程”這一有效載體，根據(jù)不同時(shí)期出現(xiàn)的食品安全問(wèn)題，集中各方力量開(kāi)展了不同種類(lèi)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，加大對(duì)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的整治，嚴(yán)厲查處糧、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、酒、飲料、兒童食品和保健食品等10類(lèi)食品生產(chǎn)加工過(guò)程中濫用食品添加劑和使用非食品原料的違法行為;認(rèn)真實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加大對(duì)無(wú)證照生產(chǎn)小作坊的取締力度，對(duì)有制假劣跡和質(zhì)量不穩(wěn)定的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管和整治，對(duì)提高全區(qū)食品質(zhì)量的總體好轉(zhuǎn)起到了明顯效果。
食品安全調(diào)研報(bào)告7
一、調(diào)研背景
近幾年，食品安全事件頻繁發(fā)生，從阜陽(yáng)劣質(zhì)奶粉事件到非食品原料生產(chǎn)的明膠、水解蛋白事件，從南京有毒水產(chǎn)品事件到廣東毒酒事件，從“x”事件到“地溝油”事件，從河南南陽(yáng)毒韭菜事件到青島福爾，馬林浸泡小銀魚(yú)、染色饅頭事件，從廣州市場(chǎng)現(xiàn)“染色紫菜”到臺(tái)灣塑化劑有毒食品這些事件背后的原因是多方面的，但主要原因是一些商家為盲目追求高額的經(jīng)濟(jì)利益，拉低道德底線(xiàn)，摻假售假，以次充好。
每個(gè)事件本身看上去是孤立的，但卻深刻反應(yīng)了社會(huì)現(xiàn)狀！
為了解大家對(duì)食品安全方面的看法，分析存在的問(wèn)題和原因，提高我們對(duì)食品安全的認(rèn)識(shí)，我們進(jìn)行了本次調(diào)研。
二、調(diào)研經(jīng)過(guò)
1.目的：通過(guò)這次調(diào)研，增強(qiáng)人們對(duì)學(xué)校附近食品安全情況的了解
2.對(duì)象：小吃街其中的商戶(hù)、攤點(diǎn)以及我校學(xué)生
3.時(shí)間：20xx年5月15日——20xx年5月19日
4.地點(diǎn)：合肥市經(jīng)開(kāi)區(qū)錦繡大道99號(hào)合肥學(xué)院附近小吃街
5.方式：走訪(fǎng)、訪(fǎng)談、調(diào)查問(wèn)卷。
三、信息分析
從調(diào)查問(wèn)卷所獲得的數(shù)據(jù)來(lái)看。數(shù)據(jù)顯示，絕大多數(shù)人是通過(guò)媒體宣傳了解食品安全的相關(guān)信息，大家普遍聽(tīng)說(shuō)三聚xx事件、蘇丹紅事件、地溝油事件。說(shuō)明了媒體的宣傳作用是強(qiáng)大的，政府和機(jī)構(gòu)應(yīng)該發(fā)揮媒體的宣傳、教育作用。
在購(gòu)買(mǎi)食品時(shí)，90%的人首先關(guān)注食品的生產(chǎn)日期及保質(zhì)期，其次為相關(guān)檢驗(yàn)標(biāo)識(shí)標(biāo)簽和產(chǎn)品的包裝色澤氣味，這反映出人們?cè)谌粘Ｉ钪懈⒅厥称返馁|(zhì)量。65%的人普遍認(rèn)為食品安全應(yīng)包括：食品生產(chǎn)期及保質(zhì)期、衛(wèi)生狀況、色澤、性?xún)r(jià)比及是否含有添加劑等方面。
在食品安全方面，人們最擔(dān)心的是食品過(guò)期變質(zhì)問(wèn)題，接著便是食品中違規(guī)使用添加劑，農(nóng)藥、重金屬殘留問(wèn)題。
但從實(shí)際走訪(fǎng)訪(fǎng)談的結(jié)果來(lái)看，我們合肥學(xué)院的學(xué)生食品安全意識(shí)較高，具有較高的食品安全意識(shí)，能夠辨別基本的食品質(zhì)量好壞。
五．調(diào)研結(jié)論
通過(guò)這次調(diào)研，在走訪(fǎng)訪(fǎng)談的.過(guò)程中，與商點(diǎn)攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)主對(duì)話(huà)，發(fā)現(xiàn)我們合院附近的食品安全狀況良好，絕大多數(shù)經(jīng)營(yíng)主能夠遵循職業(yè)道德和法律約束，使
用質(zhì)量較好的肉類(lèi)、蔬菜、食用油和作料，而合肥學(xué)院的學(xué)生在這種情況下能夠辨別食品的好壞。但是在調(diào)研過(guò)程中也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，在小吃街?jǐn)傸c(diǎn)的油炸類(lèi)食品，絕大多數(shù)的經(jīng)營(yíng)主不更換食用油，以致油的顏色發(fā)黑且漂有殘?jiān)�。根�?jù)同學(xué)反映，在小吃街后街購(gòu)買(mǎi)早餐時(shí)，餅類(lèi)攤點(diǎn)出現(xiàn)宰客現(xiàn)象。
但總體來(lái)看，合肥學(xué)院周邊攤點(diǎn)食品安全和衛(wèi)生情況較好，出現(xiàn)食品安全事件的概率低，經(jīng)營(yíng)主和同學(xué)具有較好的食品安全意識(shí)和知識(shí)。
六．調(diào)研中遇到的問(wèn)題
第一次發(fā)放問(wèn)卷時(shí)，我們地點(diǎn)定在附近的超市，但選取的時(shí)間、地點(diǎn)和方式欠妥，所以在發(fā)放問(wèn)卷時(shí)，大部分是直接繞道或者不理不睬。后來(lái)，我們將調(diào)查問(wèn)卷直接發(fā)放到商戶(hù)、學(xué)生宿舍中，這次取到了較好的效果，發(fā)放的問(wèn)卷得到了全部回收，也獲得了較為翔實(shí)的資料。但這樣成本較大，后期我們將形式改為發(fā)放電子問(wèn)卷的形式，這樣使得受眾面更加廣泛，缺點(diǎn)是目標(biāo)僅僅局限于學(xué)生，對(duì)象較為單一。
但總體來(lái)說(shuō)，小吃街的經(jīng)營(yíng)主能夠積極配合我們的工作，可以給出詳細(xì)真實(shí)的回答，絕大多數(shù)商戶(hù)具有一顆真誠(chéng)的心，符合自己的職業(yè)道德，這點(diǎn)是值得稱(chēng)贊的。
七、建議
針對(duì)以上遇到的問(wèn)題，提出一下建議：
1消費(fèi)者：不能只抱怨商戶(hù)道德缺失、不負(fù)責(zé)任，我們?cè)谶x擇食品時(shí)，應(yīng)該增強(qiáng)自己在食品方面的有關(guān)知識(shí)，學(xué)會(huì)辨別產(chǎn)品質(zhì)量好壞的技能，會(huì)看保質(zhì)期等專(zhuān)用標(biāo)識(shí)，選擇信譽(yù)度高的廠商和品牌，并且到正規(guī)地點(diǎn)購(gòu)買(mǎi)。在購(gòu)買(mǎi)到不合格的產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)該具有較強(qiáng)的維權(quán)意識(shí)，向消費(fèi)者協(xié)會(huì)投訴或者對(duì)其進(jìn)行舉報(bào)，堅(jiān)決與這種不正之風(fēng)做斗爭(zhēng)。
2.媒體：加大食品安全的宣傳力度，提高安全意識(shí)，利用媒體做好教育和宣傳工作。利用媒體傳播速度快，受眾面積廣的特點(diǎn)，對(duì)違法經(jīng)營(yíng)、不符合標(biāo)準(zhǔn)、不合格的問(wèn)題商家、廠商和食品，進(jìn)行重點(diǎn)通報(bào)，已達(dá)到以一儆百和保護(hù)消費(fèi)者的目的。
3.政府部門(mén)：把食品質(zhì)量檢查工作與群眾相結(jié)合，采用質(zhì)檢人員和群眾共同檢查的方式，對(duì)食品、攤點(diǎn)和商戶(hù)進(jìn)行檢查、整治活動(dòng)。在保證檢查人員素質(zhì)和檢查效果的同時(shí)，可以開(kāi)展多種群眾活動(dòng)，甚至可以實(shí)現(xiàn)“全民檢查”的氛圍，這種形式的效果的多方面的。
八、總結(jié)
這次的調(diào)研經(jīng)過(guò)的時(shí)間比較長(zhǎng)，需要較大的毅力，也獲得了小伙伴的幫助。我們?cè)谡{(diào)研的過(guò)程想了不少辦法，學(xué)會(huì)了與人交談的技巧。更重要的是，我們?cè)谧稣{(diào)研的同時(shí)，提高了自己對(duì)于食品安全的認(rèn)識(shí)，獲得了一些鑒別食品安全的技能，能夠保障自己的健康。
食品安全調(diào)研報(bào)告8
食品安全問(wèn)題與廣大人民群眾的身體健康和生命安全息息相關(guān)，結(jié)合市人大關(guān)于市、區(qū)人大上下聯(lián)動(dòng)的要求，區(qū)人大常委會(huì)決定對(duì)我區(qū)食品安全情況開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，并把它列為年常委會(huì)的重點(diǎn)工作之一。
一、調(diào)研過(guò)程的主要做法
為了深入開(kāi)展本次調(diào)研，全面了解我區(qū)食品安全情況，區(qū)人大常委會(huì)教科文衛(wèi)工委多次與市食品藥品監(jiān)督管理局徐匯分局等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行工作溝通，確定檢查切入口，制定調(diào)研方案，整個(gè)調(diào)研過(guò)程歷時(shí)一個(gè)半月。本次調(diào)研分為四個(gè)階段。第一階段：組建小組，導(dǎo)學(xué)法規(guī)。常委會(huì)組建了由專(zhuān)業(yè)代表、部分街道代表工作室專(zhuān)職干部參加的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研小組。并針對(duì)本次檢查重點(diǎn)——超市、集市中豬肉制品、熟食鹵味及散裝食品的衛(wèi)生情況，精選法律法規(guī)條款，有的放矢的組織小組成員進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。第二階段：上下聯(lián)動(dòng)，明查暗訪(fǎng)。為了提高調(diào)研質(zhì)量和監(jiān)督實(shí)效，常委會(huì)采用了市、區(qū)、街道三級(jí)聯(lián)動(dòng)的調(diào)研方式。在參加市人大常委會(huì)組織的培訓(xùn)和執(zhí)法檢查的基礎(chǔ)上，區(qū)人大常委會(huì)分別組織、、三個(gè)街道代表工作室，以代表組的形式開(kāi)展了檢查。常委會(huì)還向參加調(diào)研的代表提供“三對(duì)照”（法規(guī)依據(jù)、檢查內(nèi)容、檢查方法）檢查表，引導(dǎo)代表自行組合、分散就近，進(jìn)行持證暗訪(fǎng)和隨訪(fǎng)，搭建了老百姓與人大代表共議食品安全的對(duì)話(huà)平臺(tái)，充分傾聽(tīng)了民意。此次檢查共收回反饋表80多份。第三階段：集中視察，同步執(zhí)法。常委會(huì)組織部分市、區(qū)人大代表對(duì)我區(qū)食品安全工作進(jìn)行了集中視察，代表們兵分三路對(duì)世紀(jì)聯(lián)華超市體育場(chǎng)店、漕溪新村菜市場(chǎng)、漕溪菜場(chǎng)的豬肉制品、熟食鹵味、散裝食品等食品的安全狀況及相關(guān)制度執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查。同時(shí)代表們?cè)诼?tīng)取了市食品藥品監(jiān)督管理局徐匯分局的有關(guān)情況匯報(bào)后進(jìn)行座談。本次集中視察還安排我區(qū)食品藥品監(jiān)督管理所的執(zhí)法人員進(jìn)行同步執(zhí)法。第四階段：事后專(zhuān)訪(fǎng)，梳理總結(jié)。視察結(jié)束后，常委會(huì)還專(zhuān)訪(fǎng)了我區(qū)食品衛(wèi)生方面的專(zhuān)業(yè)人士，傾聽(tīng)他們的真知灼見(jiàn)。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，我們對(duì)調(diào)研過(guò)程中的問(wèn)題、意見(jiàn)和建議進(jìn)行了梳理總結(jié)，形成調(diào)研報(bào)告向主任會(huì)議匯報(bào)。
二、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題
代表們對(duì)區(qū)政府為保障我區(qū)食品安全，讓人民群眾吃得放心所做的大量工作給予了充分肯定，認(rèn)為在監(jiān)管職能從衛(wèi)生局平移到食品藥品監(jiān)督管理局后，工作不亂不散，有延續(xù)性，我區(qū)的食品安全情況總體處于動(dòng)態(tài)可控的狀況。同時(shí)針對(duì)在明查和暗訪(fǎng)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的從業(yè)人員無(wú)健康證或健康證過(guò)期；熟食改刀未標(biāo)明時(shí)間；當(dāng)日未銷(xiāo)售完熟食處理記錄不規(guī)范；散裝食品標(biāo)識(shí)不完整；菜市場(chǎng)部分?jǐn)偽回i肉的供貨渠道及檢疫證明存在不少疑點(diǎn)等一些衛(wèi)生安全隱患，指出了食品安全工作中存在的問(wèn)題，主要是：
1畢喙胤律法規(guī)亟待完善。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷發(fā)展，目前的《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》已不能適應(yīng)現(xiàn)階段食品安全這一復(fù)雜的系統(tǒng)工程所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，在我市有關(guān)食品安全監(jiān)管職能調(diào)整后，現(xiàn)實(shí)的執(zhí)法主體和法定的執(zhí)法主體存在沖撞。法律法規(guī)的缺失，也使問(wèn)題食品難以根除。此外，違法成本較低，致使違法行為屢禁不止。
2筆稱(chēng)釩踩監(jiān)管體制尚未完全理順。自食品安全監(jiān)管職能調(diào)整后，由于調(diào)整時(shí)間短等原因，在實(shí)際工作中，市食品藥品監(jiān)督管理局徐匯分局與重新調(diào)整后的食品藥品監(jiān)督所之間的`磨合有待進(jìn)一步加強(qiáng)。區(qū)食品安全聯(lián)席會(huì)議的作用還需進(jìn)一步發(fā)揮。食品安全監(jiān)管的技術(shù)力量尚顯不足。
3奔貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管制度不完善。由于集貿(mào)市場(chǎng)的管理制度還不夠完善，管理相對(duì)薄弱，難以把好食品準(zhǔn)入關(guān)口，不安全食品屢見(jiàn)不鮮。
4幣恍售人員素質(zhì)較低。由于超市工作人員流動(dòng)性強(qiáng)，一些銷(xiāo)售人員在上崗前大都未接受過(guò)正規(guī)培訓(xùn)，也沒(méi)有進(jìn)行定期的體檢。
三、意見(jiàn)和建議
1苯∪相關(guān)法律法規(guī)，保障食品安全監(jiān)管執(zhí)法順利開(kāi)展。建議向市人大常委會(huì)和市政府反映，針對(duì)目前食品安全監(jiān)管執(zhí)法工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，盡快健全和完善相關(guān)法律法規(guī)，加快政府職能的轉(zhuǎn)變，并通過(guò)法律的形式加大對(duì)違反食品安全方面法律法規(guī)的處罰力度，杜絕問(wèn)題食品屢禁不止的現(xiàn)象。
2奔喲笮傳力度，提高全民的食品安全意識(shí)。食品安全工作涉及面廣、量大，是一項(xiàng)復(fù)雜、長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，區(qū)政府有關(guān)職能部門(mén)要多渠道、多形式的向人民群眾廣泛宣傳食品安全和市民防范知識(shí)，動(dòng)員全社會(huì)參與日常監(jiān)督，努力營(yíng)造人人關(guān)心、重視食品安全的良好氛圍。
3弊試垂蠶恚形成合力，加大監(jiān)管力度。提高市場(chǎng)準(zhǔn)入的門(mén)檻并非解決食品安全問(wèn)題的萬(wàn)全之策，要疏堵結(jié)合，滿(mǎn)足不同層次人民大眾的需求。政府相關(guān)職能部門(mén)要齊心協(xié)力，充分發(fā)揮區(qū)食品安全聯(lián)席會(huì)議的作用，整合各方資源，通過(guò)行政監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、科技監(jiān)管，形成長(zhǎng)效的市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。并盡快落實(shí)社區(qū)的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，做到我區(qū)食品安全監(jiān)管執(zhí)法全覆蓋。同時(shí)，要進(jìn)一步充實(shí)監(jiān)管力量，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍自身建設(shè)。
4奔憂(yōu)顆嘌擔(dān)提高企業(yè)自律管理水平。區(qū)政府有關(guān)職能部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)從事經(jīng)營(yíng)食品的從業(yè)人員的培訓(xùn)，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)保障社會(huì)食品安全的責(zé)任意識(shí)，督促企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，完善企業(yè)的培訓(xùn)和管理制度，從源頭上把好食品準(zhǔn)入關(guān)。
食品安全調(diào)研報(bào)告9
隨著改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的生活水平得到了明顯改善和提高，人民群眾從能夠吃飽，吃好，并開(kāi)始要求吃得安全，吃得健康，食品衛(wèi)生和飲食安全問(wèn)題越來(lái)越成為人們最關(guān)注的問(wèn)題。為此，我們對(duì)全市食品安全狀況作了一次調(diào)查，從目前掌握的食品安全情況來(lái)看，我市食品安全狀況不令人滿(mǎn)意，在分析存在問(wèn)題的同時(shí)提出幾點(diǎn)治理對(duì)策。
一、我市食品產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
�。ㄒ唬┦称繁O(jiān)管網(wǎng)點(diǎn)多。監(jiān)管面涉及初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品、食品生產(chǎn)加工業(yè)和食品流通及消費(fèi)領(lǐng)域，監(jiān)管面廣量大。
1、初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全情況。我市近年高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，以實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品“358綠色行動(dòng)”為抓手，以規(guī)模化基地建設(shè)為載體，以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證為突破口，大力推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有了明顯提高。現(xiàn)有省級(jí)認(rèn)定無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地28個(gè)，產(chǎn)地面積13。8萬(wàn)畝；放心菜示范基地4930畝，城市蔬菜基地12206畝；海水養(yǎng)殖3196公頃，淡水養(yǎng)殖面積3107公頃。
2、食品生產(chǎn)加工情況。全市現(xiàn)有食品生產(chǎn)加工企業(yè)190家，16家取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證（包括食品生產(chǎn)許可證）。經(jīng)過(guò)近年的快速發(fā)展，食品生產(chǎn)加工企業(yè)行為逐步得到規(guī)范，產(chǎn)品質(zhì)量有了很大提高。已建立生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)10個(gè)，其中（半）機(jī)械化屠宰場(chǎng)6個(gè)，全市定點(diǎn)屠宰率達(dá)到95%，基本滿(mǎn)足全市人民“放心肉”的需求。
3、食品流通及消費(fèi)情況。全市共有食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)187家，個(gè)體工商戶(hù)5560戶(hù)，在全省“萬(wàn)村放心店”建設(shè)中，已有730家農(nóng)村小商店被授予首批“示范放心店”；現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)52個(gè)、副食品市場(chǎng)2個(gè)；飲食業(yè)1336家，集體食堂123家，食品從業(yè)人員5856人。20xx年餐飲業(yè)監(jiān)督合格率90。35%，體檢合格率達(dá)98。34%（該指標(biāo)不包括無(wú)證攤販從業(yè)人員數(shù)），餐具消毒合格率為50。35%�？傮w呈現(xiàn)出食品經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)多，流動(dòng)攤點(diǎn)多，質(zhì)量意識(shí)差的現(xiàn)狀。
二、當(dāng)前食品安全所存在問(wèn)題
�。ㄒ唬┦称樊a(chǎn)業(yè)的規(guī)模化程度不高。我市食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)以及種植、養(yǎng)殖業(yè)大都沒(méi)有建立良好的質(zhì)量管理規(guī)范體系，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)難以控制。且我市食品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品的種植、養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模偏小，管理和技術(shù)水平都較低下。這些因素造成食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、規(guī)范化管理水平不高，客觀上給食品安全監(jiān)管工作帶來(lái)相當(dāng)大的難度。
（二）食品安全檢測(cè)及預(yù)警體系仍不健全。到目前為止，我市還未形成從農(nóng)田到餐桌整個(gè)環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)督檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，市場(chǎng)上銷(xiāo)售的大部分農(nóng)、畜產(chǎn)品未經(jīng)任何檢驗(yàn)或是經(jīng)“蜻蜓點(diǎn)水式”檢測(cè)就進(jìn)入百姓家直接食用，存在潛在的安全隱患。我市現(xiàn)有工商部門(mén)設(shè)立的菜場(chǎng)檢測(cè)點(diǎn)12個(gè)，每點(diǎn)每天平均檢測(cè)七八個(gè)批次，僅占市場(chǎng)食品數(shù)量極低的比率，不能客觀全面地反映市場(chǎng)真實(shí)情況，且該部門(mén)檢測(cè)結(jié)果不具法律效力，可以出具法律依據(jù)的疾控中心又不參與到市場(chǎng)檢測(cè)。雖然從事食品安全檢測(cè)職能的機(jī)構(gòu)有：衛(wèi)生部門(mén)的疾病預(yù)防控制中心、農(nóng)業(yè)部門(mén)的畜牧獸醫(yī)站、質(zhì)監(jiān)部門(mén)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)所，但實(shí)際上僅衛(wèi)生部門(mén)能作部分食品的常規(guī)檢驗(yàn)，如農(nóng)藥殘留、瘦肉精、蛋白質(zhì)含量等檢測(cè)工作，且未能形成完整的信息資源共享體系。
（三）食品消費(fèi)環(huán)節(jié)的問(wèn)題仍很突出。一是學(xué)校周邊的食品衛(wèi)生安全較為突出。學(xué)校周?chē)男〕缘�、副食品商店等，�?jīng)營(yíng)質(zhì)量差，進(jìn)貨渠道混亂，特別是“馬路作坊”、露天加工的，衛(wèi)生條件更是不堪入目；有的學(xué)校食堂管理混亂，給學(xué)校師生的身心健康帶來(lái)極大的安全隱患。二是食品添加劑的安全狀況不能令人滿(mǎn)意。由于食品添加劑的檢測(cè)工作比較復(fù)雜，是否存在食品加工者擅自添加或多加食品添加劑以及食品摻雜摻假的現(xiàn)象很難發(fā)現(xiàn)；三是食品包裝的安全狀況令人堪憂(yōu)。大量回收廢舊物品制成的食品包裝容器直接接觸入口食品，其有害成分對(duì)人體健康影響不可忽視，如方便袋、快餐盒、一次性口杯等。四是餐飲業(yè)和集體食堂的衛(wèi)生問(wèn)題已成為食品安全事故的易發(fā)區(qū)域，特別是工地食堂流動(dòng)性很大，使監(jiān)管難度加大，安全隱患凸顯。
�。ㄋ模┦称繁O(jiān)管職能部門(mén)分散，食品監(jiān)管力量薄弱。從目前監(jiān)管職能來(lái)看，雖然涉及食品安全監(jiān)管的部門(mén)有食品藥監(jiān)、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、貿(mào)糧、公安、教育等10多個(gè)部門(mén)，但重復(fù)監(jiān)管和漏管等現(xiàn)象比較普遍。如食品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)都分頭在管，大大影響食品監(jiān)管效率的充分發(fā)揮，造成有效監(jiān)管資源的浪費(fèi)。同時(shí)我市專(zhuān)門(mén)從事食品監(jiān)管人員嚴(yán)重不足，且業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，與全面完成食品放心工程的工作要求還有差距。
�。ㄎ澹┦称钒踩珔f(xié)調(diào)工作還不到位。主要表現(xiàn)在：食品藥品監(jiān)管部門(mén)成立后，無(wú)執(zhí)法主體資格。國(guó)務(wù)院賦予食品藥品監(jiān)管部門(mén)的職責(zé)是“綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織對(duì)重大事故的查處”，但法律法規(guī)沒(méi)有直接賦予參與食品安全監(jiān)管的權(quán)利，使監(jiān)督協(xié)調(diào)流于形式，缺乏力度。二是法律法規(guī)不配套的�，F(xiàn)行食品安全監(jiān)管的法律法規(guī)還分散在各職能部門(mén)，沒(méi)有一部完整全面的食品安全法規(guī)來(lái)規(guī)范，造成各職能部門(mén)各自為政，工作成效不明顯。三是經(jīng)費(fèi)缺乏，食品藥品監(jiān)管部門(mén)成立后，雖然增加人員編制，但相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)沒(méi)有投入，形成組織協(xié)調(diào)難、綜合監(jiān)督難、組織活動(dòng)難、收集信息難的尷尬局面；相關(guān)職能部門(mén)檢測(cè)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。
三、分析
食品安全監(jiān)管工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及方方面面，監(jiān)管鏈條長(zhǎng)、難度大。通過(guò)各職能部門(mén)幾年來(lái)卓有成效的工作，食品安全狀況有所改善，但仍存在上述諸多不足，縱觀這些問(wèn)題，有以下幾方面因素：
�。ㄒ唬┦称钒踩R(shí)宣傳不夠。食品安全綜合監(jiān)管在我市起步比較晚，舊的監(jiān)管體制使食品安全監(jiān)管工作呈現(xiàn)條塊分割現(xiàn)象，食品安全宣傳工作更是各自為陣。一是宣傳范圍不廣，僅局限在“3。15”、節(jié)日等大型宣傳活動(dòng)上發(fā)送宣傳資料、張貼一些宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式，沒(méi)有充分利用廣播、電視等新聞媒體，咨詢(xún)臺(tái)、宣傳車(chē)、發(fā)放科普資料等宣傳途徑和手段，開(kāi)展廣泛系統(tǒng)的普遍宣傳。導(dǎo)致部分消費(fèi)者“不分食品壞和好，只管自己肚子飽”，有賣(mài)則買(mǎi)，能吃則吃，缺乏自我保護(hù)意識(shí)和辨別能力。二是未能形成權(quán)威統(tǒng)一的食品安全信息發(fā)布渠道。有的部門(mén)僅憑某種食品幾個(gè)批次的抽樣檢驗(yàn)結(jié)果或憑感觀判斷得出目前市場(chǎng)某種食品的合格率、不合格率，這不僅不能起到正確引導(dǎo)公眾的導(dǎo)向作用，反而使老百姓無(wú)所適從和深感憂(yōu)慮。
�。ǘ┦称方�(jīng)營(yíng)人員安全意識(shí)不強(qiáng)。由于經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，經(jīng)營(yíng)方式出現(xiàn)多樣化，有的下崗失業(yè)人員為了謀求生活出路，紛紛走上街頭，從事各種各樣的食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，形成一支條件簡(jiǎn)陋、從業(yè)人員復(fù)雜的食品經(jīng)營(yíng)“游擊大軍”，他們常常是夜出晝歸，無(wú)固定攤位，無(wú)證照經(jīng)營(yíng)，成為管理中的“老大難、釘子戶(hù)”。
3、食品經(jīng)營(yíng)人員守法意識(shí)較差。食品經(jīng)營(yíng)潛在的利潤(rùn)空間，使一部分無(wú)業(yè)人員擠身于這一低成本、高效益的'服務(wù)行業(yè)。這些人員低文化，低素質(zhì)，法律意識(shí)淡薄，一味追求經(jīng)濟(jì)效益，無(wú)視《食品衛(wèi)生法》等法律法規(guī)，鉆法律空子，忽視食品安全和衛(wèi)生的管理。
四、對(duì)策
為使我市食品安全狀況得到明顯的改善，我們認(rèn)為，可以采取以下幾項(xiàng)措施進(jìn)行綜合治理：
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。食品安全監(jiān)管的工作方針是：“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)”，政府高度重視，職能部門(mén)積極配合，食品綜合監(jiān)管合力形成，食品安全監(jiān)管工作就能從根本上得到提升。一是突出食品安全委員會(huì)的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)職能，每季度或半年應(yīng)召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)，任務(wù)明確，情況清楚。二是對(duì)食品安全監(jiān)管工作實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，使各地、各部門(mén)感到肩上有責(zé)任，心中有目標(biāo)、工作有思路。并將食品安全監(jiān)管工作納入各職能部門(mén)責(zé)任考核，實(shí)行“一票否決制”，與其它工作同部署、同考核、同檢查。
�。ǘ┍ＷC經(jīng)費(fèi)投入。當(dāng)前食品安全監(jiān)管存在的突出問(wèn)題，首先就是經(jīng)費(fèi)不足，市財(cái)政應(yīng)將食品種植、加工、流通和消費(fèi)等監(jiān)管所需經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算予以保證。包括保證食品安全源頭治理經(jīng)費(fèi)，以強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品和食品加工環(huán)節(jié)的綜合監(jiān)管；保證食品流通環(huán)節(jié)檢驗(yàn)檢測(cè)經(jīng)費(fèi)，實(shí)施食品流通環(huán)節(jié)全程監(jiān)控；保證食品綜合監(jiān)管經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)食品日常監(jiān)管，充分發(fā)揮“綜合、協(xié)調(diào)”作用。
�。ㄈ├眄槻块T(mén)職責(zé)。按照一個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個(gè)部門(mén)監(jiān)管的原則，采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式，進(jìn)一步理順食品安全監(jiān)管職能，明確職責(zé)。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》要求和責(zé)權(quán)一致原則，建立健全食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制。
�。ㄋ模┙y(tǒng)一信息發(fā)布。以加強(qiáng)食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用體系建設(shè)為核心，通過(guò)政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督，加大企業(yè)失信懲戒力度，綜合抓好食品安全制度規(guī)范、管理服務(wù)系統(tǒng)與運(yùn)行機(jī)制和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度建設(shè)等。加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用，構(gòu)建各職能部門(mén)間信息溝通平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通和資源共享。食品藥品安全監(jiān)督管理委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)收集匯總、及時(shí)傳遞、分析整理，定期向社會(huì)發(fā)布食品安全綜合信息。形成統(tǒng)一審核、權(quán)威發(fā)布的格局，從而改變部門(mén)分頭發(fā)布，消費(fèi)者無(wú)所適從的局面。
（五）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)�；鶎邮称钒踩O(jiān)管是基礎(chǔ)和重點(diǎn)，只有加強(qiáng)基層執(zhí)法隊(duì)伍的思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化法律法規(guī)培訓(xùn)，不斷提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)和依法行政能力，整合執(zhí)法資源，成立由各職能部門(mén)抽調(diào)人員集中辦公、聯(lián)合執(zhí)法的檢測(cè)中心，做到嚴(yán)格公正文明執(zhí)法；切實(shí)落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制，明確直接責(zé)任人和有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的食品安全監(jiān)督格局，才能使廣大人民群眾真正吃上安全、放心的食品。
�。┘哟笫称肥袌�(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治。一是由市食品安全委員會(huì)牽頭，針對(duì)全市食品安全存在的熱點(diǎn)難點(diǎn)，開(kāi)展各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。二是由政府組織有關(guān)執(zhí)法部門(mén)，按照各自的職責(zé)，各自的范圍每年開(kāi)展幾次聲勢(shì)浩大的活動(dòng)，如在“3。15”、春節(jié)、元旦、“五一”、“十一”前后，進(jìn)行聯(lián)合宣傳、聯(lián)合檢查、聯(lián)合打擊，形成強(qiáng)大攻勢(shì)，進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。
食品安全監(jiān)管工作任重而道遠(yuǎn)，但我們堅(jiān)信，在市委、市政府的高度重視下，在各鎮(zhèn)、街道和食品監(jiān)管職能部門(mén)的積極努力下，我市食品安全工作必將取得豐碩的成果，為打造平安xx、構(gòu)建和諧社會(huì)作出貢獻(xiàn)。
食品安全調(diào)研報(bào)告10
為全面掌握當(dāng)前全縣中、小學(xué)校食品安全情況，永善縣教育局、工商局、食藥局等部門(mén)抽人組成了兩個(gè)調(diào)研組，分別深入大興、黃華、務(wù)基、檜溪、細(xì)沙、溪洛渡共6鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)校，對(duì)當(dāng)前學(xué)校食品安全工作進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)就調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、調(diào)研組工作情況
調(diào)研組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府食品安全監(jiān)管情況、學(xué)校落實(shí)校長(zhǎng)食品安全第一責(zé)任人情況，以及組織機(jī)構(gòu)、制度建立、食堂管理、食品采購(gòu)、安全工作、應(yīng)急措施等情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組聽(tīng)取了鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)工作情況的介紹，分別深入中學(xué)、中心校，抽查了8個(gè)村級(jí)小學(xué)，檢查學(xué)校食堂、從業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)操作，查閱相關(guān)檔案資料，針對(duì)工作中存在的問(wèn)題，提出了明確的整改意見(jiàn)。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校主要工作開(kāi)展情況
自全縣中小學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善工作啟動(dòng)以來(lái)，特別是4月20日全縣學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐現(xiàn)場(chǎng)會(huì)后，所抽查的務(wù)基等6鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府均高度重視，嚴(yán)格按照縣人民政府的安排部署，迎難而上，真抓實(shí)干，做了大量工作，取得了階段性實(shí)效。
�。ㄒ唬┴�(zé)任落實(shí)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，分別成立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人任成員的工作領(lǐng)導(dǎo)組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中、小學(xué)分別成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，校長(zhǎng)親自抓，一名副校長(zhǎng)具體抓，落實(shí)了具體工作管理人員，任務(wù)落實(shí)，責(zé)任明確，為學(xué)校食品安全工作提供組織保障。
�。ǘ┬麄靼l(fā)動(dòng)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)召開(kāi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組干部會(huì)議，學(xué)校多次召開(kāi)教職工會(huì)議、班主任工作會(huì)議、學(xué)生及學(xué)生家長(zhǎng)大會(huì)等形式，大力宣傳學(xué)校食品安全的重要性，貫徹學(xué)習(xí)了學(xué)校食品安全政策法規(guī)，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量積極支持學(xué)校食品安全工作，工作氛圍良好。
（三）工作措施到位。為全面推進(jìn)實(shí)施學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，務(wù)基、黃華等鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府及中小學(xué)多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，在深入實(shí)際調(diào)查研究的'基礎(chǔ)上，根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神，結(jié)合各自實(shí)際情況，制定了學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃《實(shí)施方案》，擬訂了學(xué)�！妒程脧臉I(yè)人員工作管理制度》、《營(yíng)養(yǎng)餐工程資金管理與使用制度》、《營(yíng)養(yǎng)餐留樣制度》、《食品采購(gòu)制度》《食品進(jìn)貨查驗(yàn)制度》等一系列制度，制定切實(shí)有效的措施辦法，為實(shí)施學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善工作的有序推進(jìn)提供了制度保障。6鄉(xiāng)鎮(zhèn)自黃華現(xiàn)場(chǎng)會(huì)后，認(rèn)真開(kāi)展了自查整改工作，所有中小學(xué)均采取食堂供餐，停止向?qū)W生提供成品類(lèi)食品，提高了食品安全保障。
三、存在問(wèn)題及困難
�。ㄒ唬┼l(xiāng)鎮(zhèn)各相關(guān)部門(mén)對(duì)學(xué)校食品安全工作監(jiān)督檢查、指導(dǎo)不到位。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與各相關(guān)部門(mén)簽訂了責(zé)任書(shū)，但各相關(guān)部門(mén)對(duì)學(xué)校食品安全工作的監(jiān)督檢查、指導(dǎo)力度仍然不夠，沒(méi)有形成“齊抓共管”的局面。
�。ǘ┖圹E資料不齊全，檔案管理滯后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)和中心小學(xué)的檔案相對(duì)規(guī)范，但各村級(jí)小學(xué)基本沒(méi)有建立檔案，各種資料散亂混放；各學(xué)校基本都沒(méi)有食品安全負(fù)責(zé)人對(duì)食堂的日常監(jiān)督檢查記錄。學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐與“一補(bǔ)”兩項(xiàng)資金整合后，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村沒(méi)有完善村民一事一議或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)審議程序，沒(méi)有相關(guān)痕跡資料。
�。ㄈ┦程霉芾碛写M(jìn)一步加強(qiáng)。村級(jí)小學(xué)仍然存在食品原料、作料采購(gòu)未索證索票，進(jìn)貨、出貨驗(yàn)收記錄不完整（無(wú)生產(chǎn)日期及有效期等），部分學(xué)校仍未建立進(jìn)貨驗(yàn)收臺(tái)賬；餐具消毒無(wú)記錄，食品留樣不規(guī)范（標(biāo)簽無(wú)具體時(shí)間、菜名）、無(wú)記錄；對(duì)食堂從業(yè)人員管理不到位，部分學(xué)校沒(méi)有配備從業(yè)人員衣帽，有的配備了沒(méi)有穿戴，食堂、個(gè)人衛(wèi)生較差，個(gè)別從業(yè)人員未進(jìn)行健康體檢；多數(shù)學(xué)校未辦理食堂餐飲經(jīng)營(yíng)許可證或到食藥局備案。
（四）學(xué)校飲用水困難，存在嚴(yán)重安全隱患。部分學(xué)校缺水，比如大興鎮(zhèn)的梨園小學(xué)、鍋巴小學(xué)，核桃小學(xué)，溪洛渡望城小學(xué)等，有的學(xué)校有水但是存在水質(zhì)安全問(wèn)題。
�。ㄎ澹┎糠謱W(xué)校購(gòu)買(mǎi)蔬菜困難，食譜單一，比如有的學(xué)校蔬菜以洋芋酸菜為主，洋芋長(zhǎng)時(shí)間放置長(zhǎng)芽，存在安全隱患。
�。⿲W(xué)校資金困難，食堂硬件設(shè)施簡(jiǎn)陋薄弱，大部分學(xué)校食堂都是改建的簡(jiǎn)易食堂，布局不合理（食堂緊鄰廁所、垃圾堆、污水溝），如溪洛渡望城小學(xué)食堂屬平房，沒(méi)有抽油煙機(jī)和換氣設(shè)備，工作人員無(wú)法承受刺鼻而令人窒息的氣味，存在較大安全隱患。
四、下步工作建議
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步加大宣傳，提高認(rèn)識(shí)。實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃是國(guó)務(wù)院為進(jìn)一步改善農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況、提高農(nóng)村學(xué)生健康水平實(shí)施的一項(xiàng)民心工程、德政工程，但如果食品安全得不到保障，必將帶來(lái)極壞的負(fù)面影響。
(二)加大食堂建設(shè)投入力度，逐步排除簡(jiǎn)易食堂安全隱患。加強(qiáng)食堂設(shè)備配置，保障工作需要。
（三）高度重視學(xué)校營(yíng)養(yǎng)餐食品安全工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)站所及學(xué)校要加大日常監(jiān)督檢查力度，形成合力，確保每天、每周、每月都有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各站所工作人員到各學(xué)校食堂進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)；同時(shí)，大力開(kāi)展學(xué)校食品安全知識(shí)、健康教育、常見(jiàn)病預(yù)防等宣傳教育活動(dòng)。
（四）注重檔案資料及痕跡管理。要按相關(guān)要求建立規(guī)范的學(xué)校食品安全工作檔案資料，食品安全負(fù)責(zé)人對(duì)學(xué)校食堂要認(rèn)真開(kāi)展日常監(jiān)督檢查，并做好學(xué)校食堂日常巡查記錄，對(duì)供貨方的相關(guān)合法證件、產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告、采購(gòu)食品登記、票據(jù)、食品“進(jìn)貨”臺(tái)賬、食堂“出貨”登記及其他相關(guān)資料等，應(yīng)落實(shí)專(zhuān)人管理，規(guī)范存檔。
�。ㄎ澹└骷�(jí)學(xué)校要實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)掌握從業(yè)人員（包括健康體檢）情況，做好統(tǒng)計(jì)，及時(shí)上報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣營(yíng)養(yǎng)辦、食藥局，從業(yè)人員調(diào)整后，必須進(jìn)行體檢和從業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。
�。╅_(kāi)展學(xué)生過(guò)敏體質(zhì)情況調(diào)查，縣衛(wèi)生局要及時(shí)組織對(duì)學(xué)生體檢，建立學(xué)生健康檔案。
(七)各級(jí)學(xué)校提前三天上報(bào)下周學(xué)生食堂菜譜及需采購(gòu)數(shù)量和金額，由縣營(yíng)養(yǎng)辦審核、把關(guān)，批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
食品安全調(diào)研報(bào)告11
社會(huì)在發(fā)展，人們要進(jìn)步，知識(shí)要拓展，為了加強(qiáng)普通人群的食品安全意識(shí)，我們走進(jìn)了社區(qū)，進(jìn)行了為期三天的食品安全宣傳，活動(dòng)分為兩個(gè)不同的人群階段進(jìn)行宣傳。
食品安全意識(shí)在人群中的普及程度：
即使是在社會(huì)發(fā)展迅速的今天，我們?nèi)稳豢梢园l(fā)現(xiàn)在現(xiàn)在的人群中平常能夠做到把安全這兩個(gè)字放在心上的人很少，并不是他們不愿意去關(guān)心，而是他們不了解關(guān)于食品的一些小知識(shí)，可見(jiàn)對(duì)于食品安全的宣傳是迫切的需要。
活動(dòng)前的準(zhǔn)備：
我們專(zhuān)門(mén)為了普通的人群準(zhǔn)備了一些生活小常識(shí)，比如：食品的保藏，食品如何安全營(yíng)養(yǎng)烹調(diào)，哪些食物不能夠一起食用等等的宣傳海報(bào)，還有專(zhuān)門(mén)為小朋友準(zhǔn)備了ppt講解，對(duì)于組員進(jìn)行分配，總共分配了兩大組，分別是海報(bào)講解組和ppt展示組。
活動(dòng)過(guò)程：
第一天：在開(kāi)完動(dòng)員大會(huì)后，大家集體趕往目的地——大花園社區(qū)，開(kāi)始了緊張的布置活動(dòng)，大家團(tuán)結(jié)一致有條不紊的懸掛橫幅，張貼海報(bào)，為圍觀的人們一一講解了海報(bào)內(nèi)容，告訴人們平時(shí)的一些食物要及時(shí)保鮮，對(duì)于腐爛的蔬菜水果要及時(shí)丟掉，有的熟食在保鮮時(shí)不能放在一起，有些食物在一起食用可能會(huì)讓人消化不良甚至食物中毒，在烹調(diào)生食時(shí)要注意烹調(diào)時(shí)間，時(shí)間過(guò)長(zhǎng)容易使?fàn)I養(yǎng)物質(zhì)損失時(shí)間過(guò)短食物中的細(xì)菌以及一些殘留物難以去除等等日常簡(jiǎn)單的常識(shí)。
第二天：專(zhuān)門(mén)針對(duì)小朋友進(jìn)行宣傳，這次因?yàn)槿巳旱牟煌�，我們采用了ppt的形式，勸解小朋友們?nèi)粘Ｒ⒁庑l(wèi)生，病從口入，在吃飯是要洗手，一些好吃的東西不能多吃，食物本身沒(méi)有壞處，但是量的增加會(huì)產(chǎn)生一些不好的影響，平時(shí)不能挑食，均衡膳食才能有利于身體的成長(zhǎng)，同時(shí)我們利用三色法將食物分類(lèi)，列舉了許多食物的圖片告訴他們哪些是對(duì)于身體有利的等等一些知識(shí)。
第三天：我們綜合了前兩天的活動(dòng)和經(jīng)驗(yàn)，在社區(qū)進(jìn)行了我們提前打印的關(guān)于食品安全方面的材料的發(fā)放宣傳，這樣彌補(bǔ)了在前兩天的活動(dòng)中沒(méi)有參與進(jìn)來(lái)的人們對(duì)食品安全方面的知識(shí)的了解。
活動(dòng)感受：
經(jīng)過(guò)這次的實(shí)踐活動(dòng)，可謂是滿(mǎn)載而歸。
①團(tuán)結(jié)：在實(shí)踐活動(dòng)的過(guò)程中，團(tuán)結(jié)的力量顯得多么的.重要，在受傷時(shí)因?yàn)殛?duì)友的關(guān)心以及一句問(wèn)候疼痛就算不了什么，同時(shí)正是因?yàn)榇蠹业膬?yōu)勢(shì)互補(bǔ)活動(dòng)才能精彩，有的人善于和小朋友交流則可以負(fù)責(zé)小朋友的ppt講解，有點(diǎn)善于對(duì)著大家講解的則講解海報(bào)。
�、谛判模哼@次的活動(dòng)給與了我們信心，平時(shí)在課堂中學(xué)習(xí)的都是死的知識(shí)，甚至其中的我們?cè)?jīng)懷疑過(guò)學(xué)這些枯燥的知識(shí)有什么用，這次的活動(dòng)讓我們的知識(shí)得到了利用也增加了對(duì)這個(gè)專(zhuān)業(yè)的感情。
�、蹥v練：這次的活動(dòng)既鍛煉了我們的口才又增長(zhǎng)了勇氣，讓曾經(jīng)不敢開(kāi)口的人也說(shuō)起了流利的話(huà)。
�、懿蛔悖哼@次的活動(dòng)方式不夠多樣化，下次的活動(dòng)要增加其它鮮明特色的方式。
活動(dòng)反思：
通過(guò)這次進(jìn)社區(qū)的調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)食品安全在人們的意識(shí)中是薄弱的，為此在今后的發(fā)展中積極推進(jìn)安全宣傳進(jìn)社區(qū)乃至校園都是必不可少的，可以進(jìn)行資源利用，比如加派大學(xué)生進(jìn)入社區(qū)，學(xué)校以及農(nóng)村進(jìn)行宣傳，不僅使大學(xué)生的知識(shí)得以鞏固利用，同時(shí)提供鍛煉大學(xué)生的機(jī)會(huì)；對(duì)于宣傳的方式也可以進(jìn)行拓展，比如不僅可以通過(guò)海報(bào)，橫幅以及ppt等方式，可以將一些食物中毒的現(xiàn)象加以表演，一些食物安全烹調(diào)方法繪制成圖印成小冊(cè)分發(fā)給一些文化水平較低的人群，在小學(xué)生中可以進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)式的宣傳，通過(guò)分發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)來(lái)回答日常食品安全問(wèn)題，這樣不僅加深印象又能使小朋友娛樂(lè)。
食品安全調(diào)研報(bào)告12
為認(rèn)真做好我區(qū)食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作，根據(jù)地區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員要求，我區(qū)圍繞從“農(nóng)田到餐桌”的各環(huán)節(jié)食品安全現(xiàn)狀、食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀和食品安全信息分布狀況開(kāi)展調(diào)查研究，并對(duì)試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，了解試點(diǎn)企業(yè)的基本情況和存在的主要問(wèn)題�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、**區(qū)局基本情況
**區(qū)始建于1965年，1970年設(shè)區(qū)建制，從而形成政企合一體制。區(qū)政府轄五個(gè)鎮(zhèn)（林場(chǎng)）區(qū)（局）機(jī)關(guān)設(shè)在小揚(yáng)氣鎮(zhèn)內(nèi)，總面積459048公頃，人口49611人，其中鎮(zhèn)內(nèi)23397人，形成面廣、人疏、線(xiàn)長(zhǎng)的自然情況。
**區(qū)人民政府高度關(guān)注食品安全問(wèn)題，始終把保障食品安全作為一項(xiàng)大事常抓不懈，積極推行食品放心工程的實(shí)施和綜合評(píng)價(jià)，加大對(duì)各類(lèi)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治力度，為保證全區(qū)人民飲食安全做出了積極貢獻(xiàn)。
二、我區(qū)食品企業(yè)基本情況
目前我區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)有38戶(hù)，其中，豆制品加工19戶(hù)，面食類(lèi)加工8戶(hù)，熟食加工8戶(hù)，冷飲加工3戶(hù)，已獲食品生產(chǎn)許可證企業(yè)14家，占總數(shù)的36%。這些企業(yè)，生產(chǎn)廠房布局合理，環(huán)境衛(wèi)生較好，加工設(shè)備較落后，產(chǎn)值五十萬(wàn)元以上的只有1家，5人以下家庭式作坊居多。各類(lèi)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)有280家，年銷(xiāo)售額五十萬(wàn)元的有6家。
餐飲業(yè)（包括食堂）有37家，其中飯店32家。食堂5家，全區(qū)共37戶(hù)學(xué)校食堂和餐飲企業(yè)進(jìn)行了量化分級(jí)信譽(yù)度等級(jí)評(píng)定，共分為a、b、c、d四個(gè)等級(jí)，經(jīng)過(guò)地區(qū)評(píng)定小組認(rèn)真檢查評(píng)分，我區(qū)評(píng)為b級(jí)的餐飲單位共有3家，其余34家均為c級(jí)單位。
以上反映出我區(qū)的食品加工業(yè)整體處于低水平狀態(tài)，生產(chǎn)加工能力差，種類(lèi)偏少，是外地生產(chǎn)加工食品的銷(xiāo)售區(qū)；食品流通業(yè)處于一般水平，有待進(jìn)一步發(fā)展壯大；餐飲業(yè)具備一定的基礎(chǔ)，呈逐步擴(kuò)展的趨勢(shì)。
三、近年來(lái)我區(qū)保障食品安全的主要措施和做法
近年特別是XX年以來(lái)，我區(qū)借助“食品放心工程”這一有效載體，根據(jù)不同時(shí)期出現(xiàn)的食品安全問(wèn)題，集中各方力量開(kāi)展了不同種類(lèi)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，加大對(duì)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的整治，嚴(yán)厲查處糧、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、酒、飲料、兒童食品和保健食品等10類(lèi)食品生產(chǎn)加工過(guò)程中濫用食品添加劑和使用非食品原料的違法行為；認(rèn)真實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加大對(duì)無(wú)證照生產(chǎn)小作坊的取締力度，對(duì)有制假劣跡和質(zhì)量不穩(wěn)定的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管和整治，對(duì)提高全區(qū)食品質(zhì)量的總體好轉(zhuǎn)起到了明顯效果。
四、我區(qū)部分食品行業(yè)存在的問(wèn)題和安全隱患
1、我區(qū)肉制品仍存在一些不容忽視的隱患，突出表現(xiàn)在：牛、羊肉定點(diǎn)屠宰尚未實(shí)行，沒(méi)有檢驗(yàn)、檢疫設(shè)備，肉類(lèi)品種的檢驗(yàn)、檢疫工作等于沒(méi)有開(kāi)展，導(dǎo)致我區(qū)鮮肉的安全質(zhì)量沒(méi)有保證；少數(shù)城鄉(xiāng)結(jié)合部定點(diǎn)屠宰操作尚不規(guī)范，這些都需要進(jìn)一步的整頓規(guī)范。
2、豆制品行業(yè)。我區(qū)豆制品生產(chǎn)企業(yè)有19余家，都為家庭作坊式，加工設(shè)備簡(jiǎn)陋，工藝簡(jiǎn)單，環(huán)境衛(wèi)生不符規(guī)定。而且都未辦理生產(chǎn)許可證，雖進(jìn)行多次清理整頓，但仍難以改變。 3、街頭飲食攤點(diǎn)的衛(wèi)生狀況甚憂(yōu)。隨著我區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，許多有特色的街頭小吃攤點(diǎn)增多，尤其是夏季夜市開(kāi)始，絕大多數(shù)小吃攤點(diǎn)也隨之開(kāi)張，他們對(duì)碗筷等用具消毒不夠，加之管理涉及多個(gè)部門(mén)，容易形成監(jiān)督的盲點(diǎn)和病從口入的隱患。
4、無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品現(xiàn)象依然存在。我區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，為了生存，一些人無(wú)視法律法規(guī)無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品。由于牽涉到社會(huì)穩(wěn)定，使查處取締的力度大打折扣。
五、目前我區(qū)食品安全監(jiān)管的現(xiàn)狀
1、食品安全綜合監(jiān)管情況
我區(qū)于XX年6月成立了由區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志任主任的區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)食品安全總體分析、部署安排工作。區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室設(shè)在區(qū)食品藥品監(jiān)管局。使區(qū)政府在保證食品安全方面有了一個(gè)“抓手”。這個(gè)機(jī)構(gòu)成立以來(lái)，通過(guò)定期研究分析食品安全形勢(shì)、針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整體部署各類(lèi)食品安全整治工作等活動(dòng)的開(kāi)展，集中了各食品安全監(jiān)管職能部門(mén)的執(zhí)法資源和力量。
在該機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中，我們感到雖然協(xié)調(diào)委員會(huì)在改善食品安全狀況方面起到了重要作用，但總感到這是一個(gè)議事的、協(xié)調(diào)的機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一性、權(quán)威性特別是高效性難以得到真正樹(shù)立，如果要使食品安全問(wèn)題得到比較明顯的改觀，需要有一個(gè)更有力的機(jī)構(gòu)具體進(jìn)行實(shí)施。
2、檢測(cè)監(jiān)測(cè)情況。
要保證食品的質(zhì)量安全，一方面在規(guī)范食品進(jìn)貨渠道的同時(shí)加強(qiáng)食品的檢測(cè)和監(jiān)測(cè)非常重要，我區(qū)目前還沒(méi)有檢測(cè)監(jiān)測(cè)設(shè)備，要想保證食品質(zhì)量安全是很難達(dá)到的。
3、人員、經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。食品安全監(jiān)管工作任務(wù)重、范圍廣、責(zé)任大。目前，我局僅有食品安全監(jiān)管職能，而無(wú)食品安全監(jiān)管人員和經(jīng)費(fèi)。給食品綜合監(jiān)管工作帶來(lái)很大難度。
六、有關(guān)思考建議
食品安全涉及面廣，牽涉部門(mén)多，在目前監(jiān)管體制下，做好這項(xiàng)工作具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性。針對(duì)我區(qū)食品安全現(xiàn)狀，提出下一步工作建議：
1、進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)的`作用。加大綜合協(xié)調(diào)各食品安全監(jiān)管職能部門(mén)的力度，通過(guò)分析評(píng)估食品安全的隱患，在預(yù)警和控制上下功夫，形成一個(gè)快速預(yù)警系統(tǒng)，提前控制、消除影響食品安全的危害因素，防止事件的發(fā)生。
2、加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法的力度，在食品安全監(jiān)管模式上進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶剿�。我們認(rèn)為，充分保障食品安全，一是各食品監(jiān)管部門(mén)要在現(xiàn)有的法律法規(guī)框架內(nèi)對(duì)食品企業(yè)監(jiān)管到位，加強(qiáng)食品生產(chǎn)和市場(chǎng)準(zhǔn)入；
3、加大食品檢測(cè)監(jiān)測(cè)資金的投入。
4、食品信用體系建設(shè)情況。根據(jù)我區(qū)食品現(xiàn)狀調(diào)查，我們選擇了3家企業(yè)作為食品信用體系試點(diǎn)單位，
�。�1）食品生產(chǎn)加工企業(yè)試點(diǎn)單位：**區(qū)林格貝有機(jī)食品有限公司，為我區(qū)最大的食品生產(chǎn)企業(yè)，年銷(xiāo)售金額為五十萬(wàn)元，生產(chǎn)廠房布局合理，環(huán)境衛(wèi)生好，加工設(shè)備先進(jìn)，主要產(chǎn)品為加工提取華青素，生產(chǎn)前景好。
�。�2）**區(qū)南味飯店：在我區(qū)餐飲業(yè)中為規(guī)模較大酒店，此企業(yè)進(jìn)行了量化分級(jí)信譽(yù)度等級(jí)評(píng)定，經(jīng)過(guò)地區(qū)評(píng)定小組認(rèn)真檢查評(píng)分，被評(píng)為b級(jí)餐飲單位，為**區(qū)最高等級(jí)評(píng)分。
�。�3）**區(qū)東興商店：此企業(yè)為批發(fā)兼零售食品超市，為**區(qū)信譽(yù)好的一家企業(yè)。 區(qū)政府高度重視此項(xiàng)工作，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市食品藥品監(jiān)管局，農(nóng)委、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生有專(zhuān)人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，我區(qū)已召開(kāi)了動(dòng)員會(huì)議，制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案，對(duì)試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了培訓(xùn)，并建立了誠(chéng)信檔案。
5、開(kāi)展食品信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作的重要性
目前我國(guó)正處在重要的社會(huì)轉(zhuǎn)型期，全社會(huì)對(duì)信用的價(jià)值還缺乏深刻的認(rèn)知，加之信用制度建設(shè)滯后，失信行為沒(méi)有受到有效的防范和嚴(yán)格的懲戒，違規(guī)失信已成為帶有普遍性的社會(huì)問(wèn)題。面對(duì)突出的信用供需矛盾，只有從體制、機(jī)制和法制等方面加快建立和完善食品安全信用制度，才能促進(jìn)統(tǒng)一開(kāi)放、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的食品市場(chǎng)環(huán)境的形成，才能促進(jìn)我國(guó)食品行業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
根據(jù)對(duì)我區(qū)食品現(xiàn)狀調(diào)研情況看，我區(qū)開(kāi)展食品信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作勢(shì)在必行，通過(guò)開(kāi)展食品信用體系建設(shè)，可以改善食品安全信用環(huán)境，培養(yǎng)食品安全信用意識(shí)，規(guī)范食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為和食品市場(chǎng)秩序，對(duì)我區(qū)食品行業(yè)的快速發(fā)展將起到積極的作用。
食品安全調(diào)研報(bào)告13
為了全面了解我市食品安全狀況及發(fā)展態(tài)勢(shì)，充分發(fā)揮綜合監(jiān)督，組織協(xié)調(diào)職能，更好地統(tǒng)攬全局，協(xié)調(diào)各方，當(dāng)好政府的抓手和參謀，促進(jìn)**食品經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，確保群眾飲食安全，今年我局對(duì)全市食品安全的狀況、存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入的調(diào)研。
一、 食品安全基本狀況
1、食品產(chǎn)業(yè)狀況：
我們先后組織到農(nóng)委、畜牧局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、
衛(wèi)生局等食品安全監(jiān)管職能部門(mén)進(jìn)行調(diào)查研究，到食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行座談，深入了解我市食品產(chǎn)業(yè)基本狀況，獲得了一些相關(guān)資料,對(duì)我市食品產(chǎn)業(yè)狀況和發(fā)展態(tài)勢(shì)有了較清晰的認(rèn)識(shí)。
目前，我市糧食年產(chǎn)量22.9 萬(wàn)噸，主要作物有水稻、玉米和大豆，截止20xx年8月，已認(rèn)定無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地 4個(gè)，面積4.5 萬(wàn)畝，認(rèn)證的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品2 個(gè)，獲“綠色食品”使用權(quán)的3 種。畜牧養(yǎng)殖業(yè)主要以奶牛、生豬、蛋雞、林蛙、大鵝為主，食品生產(chǎn)加工企業(yè)143 家，其中小麥粉生產(chǎn)企業(yè)2家，大米生產(chǎn)企業(yè)52家，食用植物油生產(chǎn)企業(yè)13家，速凍米面類(lèi)2家；醬油生產(chǎn)企業(yè)2家；食用醋生產(chǎn)企業(yè)1家；乳制品生產(chǎn)加工企業(yè)2家；加工鹽生產(chǎn)企業(yè)1家；白酒生產(chǎn)企業(yè)5家；生豬屠宰加工企業(yè)6家；其他食品生產(chǎn)企業(yè)57家。
從生產(chǎn)人數(shù)和生產(chǎn)規(guī)模來(lái)看，我市大多數(shù)食品加工企業(yè)為家庭作坊式，占到90％以上，且無(wú)證照者接近三分之一（全市豆腐加工企業(yè)56家，均無(wú)生產(chǎn)、衛(wèi)生許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照），集體、股份制企業(yè)所占比重不足5％。
�。藬�(shù)多在1-5人，生產(chǎn)規(guī)模小，生產(chǎn)水平低，生產(chǎn)設(shè)備簡(jiǎn)陋，工藝落后，98％的企業(yè)不具備檢驗(yàn)設(shè)備，檢驗(yàn)項(xiàng)目?jī)H僅靠有關(guān)部門(mén)的檢驗(yàn)把關(guān)，很難保證產(chǎn)品質(zhì)量。
�。捎谄髽I(yè)規(guī)模較小，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員欠缺，大中專(zhuān)生幾乎沒(méi)有，產(chǎn)品只停留在傳統(tǒng)式的制作上，缺少創(chuàng)新意識(shí)，不能夠適應(yīng)市場(chǎng)的要求，而且質(zhì)量意識(shí)淡薄，管理制度不健全。
－－季節(jié)性生產(chǎn)企業(yè)占30％。
－－有一定規(guī)模，設(shè)備比較先進(jìn)，技術(shù)力量較強(qiáng)，管理體制健全，產(chǎn)品質(zhì)量比較穩(wěn)定的企業(yè)僅占5％，主要有盛中乳品、集佳牧業(yè)、九合泉米業(yè)等，其中較為突出的應(yīng)該是翠花蔬菜集團(tuán)有限公司，現(xiàn)已發(fā)展為擁有固定資產(chǎn)5646.5萬(wàn)元、種植面積2萬(wàn)畝、年生產(chǎn)加工能力5000余萬(wàn)噸、8大系列100余個(gè)品種、實(shí)現(xiàn)年均銷(xiāo)售收入692.3萬(wàn)元、利稅22.4萬(wàn)元、產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)7省30多個(gè)市地聞名全國(guó)的酸菜、山野菜、油豆角生產(chǎn)基地和集散地，目前已成為**市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
全市食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)有633家，其中食品批發(fā)零售企業(yè)有35家（市內(nèi)有規(guī)模副食超市9家）；飲食服務(wù)業(yè)544家（星級(jí)酒店1家）；食品攤點(diǎn)121家；學(xué)生食堂2家。
從調(diào)查情況可以看出，食品產(chǎn)業(yè)比重小、產(chǎn)值小、效益低。總體而言，我市食品生產(chǎn)加工行業(yè)大中型企業(yè)少，品種單一，生產(chǎn)加工能力差，絕大多數(shù)食品由外省市輸入；食品流通方面經(jīng)營(yíng)企業(yè)多集中于城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地，并且存在規(guī)模小、素質(zhì)低、管理差的問(wèn)題，有待進(jìn)一步規(guī)范提高；餐飲業(yè)具備一定的基礎(chǔ)，呈逐步擴(kuò)展的趨勢(shì)。全市現(xiàn)有食品從業(yè)人員5645人。
2、食品安全狀況。
根據(jù)聯(lián)合執(zhí)法檢查和市場(chǎng)暗訪(fǎng)調(diào)查了解，我市的食品安全存在著一定隱患。蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品中殘留有毒有害物質(zhì)；食品加工企業(yè)生產(chǎn)條件達(dá)不到國(guó)家要求，質(zhì)量管理意識(shí)不強(qiáng)，產(chǎn)品不精不細(xì)，特別是熟食加工、豆制品加工燒餅饅頭等面食品加工都為小作坊式生產(chǎn)，濫用食品添加劑，粗制濫造，衛(wèi)生環(huán)境差；流通環(huán)節(jié)企業(yè)管理不規(guī)范，80%的企業(yè)沒(méi)有建立起購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)帳，不索證索票，來(lái)源去向不清，一些企業(yè)質(zhì)量意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)差，經(jīng)銷(xiāo)過(guò)期變質(zhì)食品和三無(wú)食品；餐飲業(yè)中大型企業(yè)和學(xué)校食堂基本能夠達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，但一些小吃部、小飯店多數(shù)衛(wèi)生環(huán)境差，餐具沒(méi)有按要求消毒，80%配置的消毒柜未使用。
3、食品安全監(jiān)管狀況。
20xx年7月，我市成立了由市政府副市長(zhǎng)孟慶彬任組長(zhǎng)的食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)全市食品安全工作進(jìn)行總體分析、部署。這個(gè)機(jī)構(gòu)體系成立以來(lái)，定期組織食品安全監(jiān)管部門(mén)召開(kāi)會(huì)議，分析研究全市食品安全形勢(shì)、針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整體部署專(zhuān)項(xiàng)整治工作，有效整合了各食品安全監(jiān)管職能部門(mén)的執(zhí)法資源和力量，同時(shí)大力加強(qiáng)制度建設(shè)，先后印發(fā)《**市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)會(huì)議制度》、《**市重大食品安全事故報(bào)告制度》、《**市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)部門(mén)責(zé)任制》《**市食品安全責(zé)任追究制度》、《**市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)聯(lián)合檢查制度》、《**市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)信息報(bào)送制度》、《**市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)督察督辦制度》、《**市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)投訴舉報(bào)處理制度》等多項(xiàng)制度，隨后協(xié)助市政府制定了《**市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《**市食品放心工程實(shí)施方案》、《**市食品放心工程專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》等。每逢“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“中秋”、“國(guó)慶”等重要節(jié)日，食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室都要精心組織成員()單位開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查和聯(lián)合檢查，規(guī)范整頓市場(chǎng)秩序，確保廣大群眾飲食安全，尤其是今年6月開(kāi)展的校園食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治、7月份的旅游市場(chǎng)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治都取得了明顯成效。
**市的食品安全監(jiān)管同其他市縣一樣按環(huán)節(jié)監(jiān)管，按照一個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個(gè)部門(mén)監(jiān)管的原則，明確劃分了各部門(mén)的具體監(jiān)管職責(zé)，較好的解決了交叉監(jiān)管，多頭監(jiān)管的問(wèn)題。但在實(shí)際工
作中，依然存在職責(zé)不清的問(wèn)題，諸如對(duì)前店后廠的熟食店，流動(dòng)的小食品加工商販，既有加工環(huán)節(jié)，同時(shí)又屬于流通環(huán)節(jié)，日常監(jiān)管應(yīng)歸哪個(gè)職能部門(mén)不好確定，保健食品銷(xiāo)售按環(huán)節(jié)應(yīng)歸工商部門(mén)，但管理法規(guī)執(zhí)法主體為衛(wèi)生行政部門(mén)。
二、我市食品安全方面存在的主要問(wèn)題
1、農(nóng)民在種植上為了防治病蟲(chóng)害、除草、促使農(nóng)作物增產(chǎn)增收、農(nóng)藥、化肥的使用率較高。
2、小食品生產(chǎn)加工作坊無(wú)證生產(chǎn)的現(xiàn)象比較普遍，對(duì)所生產(chǎn)的產(chǎn)品不能檢測(cè)，衛(wèi)生條件比較差。
3、從業(yè)人員素質(zhì)低，技術(shù)力量薄弱，效率低下，不具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，產(chǎn)品質(zhì)量保證能力嚴(yán)重不足，給食品安全帶來(lái)嚴(yán)重的安全隱患。
4、食品經(jīng)營(yíng)點(diǎn)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)還有無(wú)《衛(wèi)生許可證》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》經(jīng)營(yíng)食品的現(xiàn)象，食品從業(yè)人員的食品安全意識(shí)比較差，進(jìn)貨制度不健全，沒(méi)有驗(yàn)收記錄及索票證明。
5、餐飲食堂內(nèi)衛(wèi)生狀況較差、生熟不分，沒(méi)有必要的消毒設(shè)施；街頭飲食攤點(diǎn)和夜市大排檔的衛(wèi)生狀況堪憂(yōu)。隨著我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，許多有特色的街頭小吃攤點(diǎn)和夜市大排檔日益增多，在我市約有上百戶(hù)。絕大多數(shù)的碗筷等用具消毒不夠，食用油的購(gòu)進(jìn)渠道不正，加之管理涉及各個(gè)部門(mén)，容易形成監(jiān)督的盲點(diǎn)，是一個(gè)病從口入的隱患。
6、養(yǎng)殖場(chǎng)的條件較差，特別是肉食雞養(yǎng)殖，業(yè)主為了防止疾病流行和增加產(chǎn)量，違規(guī)大量使用抗生素、激素和其他有害物質(zhì)，造成抗生素、激素和其他有毒有害物質(zhì)殘留于畜、肉產(chǎn)品中，直接危害人民的飲食安全。
7、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村成為假劣食品的主要傾銷(xiāo)地，低價(jià)位的假劣食品有一定的生存土壤。
三、 食品安全監(jiān)管對(duì)策
食品安全涉及面廣，牽涉部門(mén)多，在目前監(jiān)管體制下，做好這項(xiàng)工作具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性。在國(guó)家對(duì)食品安全監(jiān)管體制和食品安全法律體系未做出新的'決策之前，針對(duì)我市食品安全現(xiàn)狀，我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面加強(qiáng)工作。
1、進(jìn)一步理順食品安全監(jiān)管體制，形成統(tǒng)一、權(quán)威、高效的食品安全監(jiān)管模式。充分發(fā)揮政府食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)的作用，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，整合監(jiān)管資源，明確監(jiān)管職責(zé)，加大食品綜合監(jiān)管力度。整合現(xiàn)有執(zhí)法力量，推進(jìn)綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法，使各部門(mén)既各負(fù)其責(zé)又加強(qiáng)協(xié)作，解決各自為政，多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)工作的督察督辦力度。
2、加強(qiáng)對(duì)食品安全源頭監(jiān)督管理，把監(jiān)管關(guān)卡前移 。一是加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工基地建設(shè)，做好農(nóng)畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品生產(chǎn)基地及加工基地的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面推進(jìn)“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”，對(duì)基地農(nóng)畜產(chǎn)品實(shí)行標(biāo)注產(chǎn)地編碼和標(biāo)簽制度。二是嚴(yán)格農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑的登記審批，購(gòu)進(jìn)、銷(xiāo)售實(shí)行登記備查制度、索證索票制度，加強(qiáng)源頭污染治理。三是提高行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻。制定符合地方實(shí)際的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施資格強(qiáng)制認(rèn)證制度。對(duì)新辦食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)證時(shí)必須達(dá)標(biāo)，原有企業(yè)限期達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。使企業(yè)上規(guī)模上檔次，把小作坊式、小工廠式食品企業(yè)逐步淘汰出局。四是變事后監(jiān)督為事前控制。在食品生產(chǎn)加工行業(yè)分期分批逐步實(shí)施haccp制度，從源頭上有效防止食品危害的發(fā)生。
3、進(jìn)一步加大打擊制售假劣食品的力度，落實(shí)打假責(zé)任制。一是加大綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法的力度，積極開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，樹(shù)立執(zhí)法權(quán)威，堅(jiān)決取締無(wú)證無(wú)照食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)窩點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊制售假劣食品的違法行為。二是要加大處罰力度，不但要從經(jīng)濟(jì)上對(duì)制假者處以重罰，增加其制假售假成本，而且對(duì)情節(jié)嚴(yán)重者依法追究刑事責(zé)任。三是按分工負(fù)責(zé)制的原則在各自的職責(zé)范圍內(nèi)落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作的督察督辦工作，定期對(duì)其工作進(jìn)行考評(píng)考核，對(duì)工作不到位，造成惡劣影響的要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
4、完善食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，建立食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。一是繼續(xù)推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)工作。建立健全重點(diǎn)監(jiān)控機(jī)制、守信激勵(lì)機(jī)制、失信懲戒機(jī)制、嚴(yán)重失信淘汰機(jī)制，形成優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)制約機(jī)制。二是構(gòu)建廣泛的社會(huì)監(jiān)督體系。聘請(qǐng)食品安全協(xié)管員和信息員，建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。創(chuàng)新投訴舉報(bào)工作，建立網(wǎng)上舉報(bào)中心，推行有獎(jiǎng)舉報(bào)；
5、加大食品安全宣傳力度，營(yíng)造濃烈社會(huì)氛圍。大力宣傳和普及食品安全知識(shí)，使廣大群眾，特別是農(nóng)村群眾掌握鑒別假劣食品知識(shí)，了解食品監(jiān)管的有關(guān)政策，把健康的消費(fèi)觀念植根于群眾心中，倡導(dǎo)消費(fèi)者的綠色有機(jī)消費(fèi)行為，形成“人人關(guān)注食品安全，人人關(guān)愛(ài)生命和健康”的濃烈社會(huì)氛圍。
食品安全調(diào)研報(bào)告14
一、基層工商所食品市場(chǎng)監(jiān)管的難點(diǎn)
�。ㄒ唬┕ど趟松偈露�，監(jiān)管難度大。以?xún)k望山工商所為例，全所工商干部共5人，轄區(qū)的個(gè)體工商戶(hù)總數(shù)達(dá)1500余戶(hù)，其中食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)300余戶(hù)。食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)主要分散在轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在的公路沿線(xiàn)，而且多數(shù)經(jīng)營(yíng)戶(hù)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小且非常分散。尤其在農(nóng)村地區(qū)，超市商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)相對(duì)較少，主要是一些小賣(mài)部、小吃店、果蔬小販、流動(dòng)貨郎等，呈現(xiàn)分布范圍廣、駐地偏遠(yuǎn)、交通不便等特點(diǎn)。
�。ǘ┙�(jīng)營(yíng)者的能力水平和食品安全意識(shí)偏低。農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)者及消費(fèi)者由于文化層次偏低，接受食品安全、衛(wèi)生宣傳少，大都食品安全意識(shí)欠缺，對(duì)正規(guī)食品的商標(biāo)、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)日期等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，分不清產(chǎn)品質(zhì)量的好壞。當(dāng)前，在農(nóng)民朋友的消費(fèi)過(guò)程中，消費(fèi)取向主要還是“價(jià)格優(yōu)先”。價(jià)格低廉、銷(xiāo)路較好的食品，通常會(huì)成為農(nóng)村小賣(mài)店的常備商品。
�。ㄈz測(cè)設(shè)備性能差，導(dǎo)致監(jiān)管手段落后檔次低監(jiān)管內(nèi)容較為單一。就目前工商所的人力和監(jiān)管水平而言，要完全對(duì)每一戶(hù)食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)都實(shí)施相當(dāng)有效的監(jiān)管，存在較大的難度。為了完成食品安全監(jiān)管工作任務(wù)，監(jiān)管干部一般都只能對(duì)預(yù)包裝食品的保質(zhì)期限、是否有霉變腐爛等明顯變質(zhì)、經(jīng)營(yíng)戶(hù)票據(jù)索取等易見(jiàn)的問(wèn)題進(jìn)行檢查，對(duì)于散裝食品、食品內(nèi)在質(zhì)量等重點(diǎn)內(nèi)容，往往由于多種原因反而疏于監(jiān)管。而食品安全快速檢測(cè)，說(shuō)起來(lái)容易，具體操作起來(lái)卻非常困難。雖然有上級(jí)配發(fā)的“簡(jiǎn)易式食品檢測(cè)箱”，但受其功能單一、檢測(cè)性能差等局限，對(duì)部分假冒偽劣食品不能有效檢測(cè)。日常監(jiān)管中，執(zhí)法人員判斷“問(wèn)題”食品大都還是用“一看、二聞、三觸摸”等傳統(tǒng)原始手段，加之人力、交通等因素的制約，基層工商部門(mén)對(duì)流通領(lǐng)域“問(wèn)題”食品很難做到令其銷(xiāo)聲匿跡。
二、解決問(wèn)題的措施對(duì)策
�。ㄒ唬┮蕴岣吖ど趟鶊�(zhí)法人員素質(zhì)為目標(biāo)，全方位打造高素質(zhì)的監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍。提高工商所執(zhí)法人員對(duì)食品安全監(jiān)管工作的.認(rèn)識(shí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)食品安全監(jiān)管工作中工商部門(mén)應(yīng)該履行的職責(zé)、執(zhí)法人員應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，提高對(duì)食品監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而更好地推動(dòng)食品監(jiān)管工作任務(wù)的落實(shí)。整合有限的人力資源，提高工作效率。同時(shí)，各基層工商所之間也應(yīng)該加強(qiáng)交流，互相學(xué)習(xí)、借鑒、探討先進(jìn)的監(jiān)管理念和方式。提升執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)，為食品監(jiān)管工作開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。
�。ǘ⿵�(qiáng)化執(zhí)法，嚴(yán)懲違法。近年來(lái)各類(lèi)食品安全事件屢禁不止，其原因，一是利益驅(qū)使，二是法律法規(guī)的打擊效力不強(qiáng)。對(duì)于一般的食品經(jīng)營(yíng)違法行為，基層工商所一般都本著和諧執(zhí)法、教育與處罰相結(jié)合的原則，基于當(dāng)事人的承受能力作適當(dāng)處理，但是很多經(jīng)營(yíng)戶(hù)在受到簡(jiǎn)單處理后，并未真正提高自身的食品安全意識(shí)，在以后的檢查中依然會(huì)發(fā)現(xiàn)有過(guò)期食品銷(xiāo)售等違法行為。對(duì)于此類(lèi)行為，應(yīng)在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行從重處理，不但對(duì)當(dāng)事人更能對(duì)周邊的經(jīng)營(yíng)戶(hù)起到警示作用，切實(shí)提高經(jīng)營(yíng)戶(hù)的食品安全意識(shí)。
�。ㄈ┨岣吖ど滩块T(mén)監(jiān)管技術(shù)手段。工商部門(mén)應(yīng)增加產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)、編制和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，同時(shí)，適當(dāng)配備快速、高效、簡(jiǎn)便的檢測(cè)設(shè)備，以改變僅靠眼看、手摸、鼻聞、詢(xún)問(wèn)等手段判斷產(chǎn)品質(zhì)量的經(jīng)驗(yàn)作法，使其有真正具備承擔(dān)流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管能力。
食品安全調(diào)研報(bào)告15
為認(rèn)真貫徹落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管總局6月17日“食品安全監(jiān)管工作電視電話(huà)會(huì)議精神”和《xx省人民政府食品安全委員會(huì)辦公室關(guān)于開(kāi)展食品安全大檢查工作的通知》（x食安辦發(fā)〔20xx〕x號(hào)）要求，結(jié)合我縣政府食品安全辦的工作要求，我鄉(xiāng)自行開(kāi)展食品安全大檢查調(diào)研工作，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、調(diào)研過(guò)程
�。ㄒ唬樯钊腴_(kāi)展此次調(diào)研，全面了解我鄉(xiāng)食品安全情況，我鄉(xiāng)組建食品安全調(diào)查小組，調(diào)查小組由分管食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)獸醫(yī)站檢疫人員、協(xié)管員和信息員組成。加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全的監(jiān)管力度，針對(duì)農(nóng)村集市和餐飲店的食品安全情況進(jìn)行監(jiān)管。鄉(xiāng)獸醫(yī)站檢疫人員對(duì)市場(chǎng)上銷(xiāo)售的肉類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)行了檢驗(yàn)檢疫，切實(shí)打擊私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為。鄉(xiāng)農(nóng)推站對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行農(nóng)藥殘留檢測(cè)，確保百姓“舌尖上的健康”。
�。ǘ┳フ�，重宣傳，促進(jìn)食品安全質(zhì)量的提高。六月來(lái)我鄉(xiāng)野生菌陸續(xù)上市，百姓自采自食加大了食品安全事故的隱患，我鄉(xiāng)及時(shí)發(fā)布預(yù)防野生菌中毒有關(guān)事項(xiàng)的通告，充分利用張貼宣傳畫(huà)冊(cè)、公告、發(fā)放宣傳冊(cè)子等形式告知群眾加工食用野生菌過(guò)程中要認(rèn)真挑選、清洗，不要涼拌生吃，要炒熟煮透后再食用；每次只加工和食用一種野生菌，避免種類(lèi)不同的野生菌混炒產(chǎn)生有毒物質(zhì)。提醒轄區(qū)內(nèi)的`餐飲經(jīng)營(yíng)單位餐飲經(jīng)營(yíng)單位（戶(hù)）嚴(yán)把野生菌的采購(gòu)關(guān)，建立和掌握野生菌中毒應(yīng)急處理預(yù)案及流程，嚴(yán)格執(zhí)行用沸水先煮漂等安全的烹調(diào)加工方法，并留樣備查，確保消費(fèi)者食用安全。檢查學(xué)校食堂、集體食堂、工地食堂、婚喪宴請(qǐng)、大型會(huì)議等群體性聚餐的地方，嚴(yán)格告知負(fù)責(zé)人嚴(yán)禁加工烹飪食用野生菌類(lèi)，防止引發(fā)群體性食物中毒事件。
二、存在問(wèn)題
通過(guò)調(diào)研看來(lái)，當(dāng)前我鄉(xiāng)食品安全監(jiān)管處于有序狀態(tài)，食品安全真題水平有所提高，同時(shí)食品安全監(jiān)管工作也存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在一下幾點(diǎn)：
�。ㄒ唬┦称方�(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)有待提高，經(jīng)營(yíng)著法制意識(shí)淡薄，追求利益而忽視管理，部門(mén)餐飲商戶(hù)衛(wèi)生狀況差。我鄉(xiāng)豆制品制作商戶(hù)都為家庭作坊式，加工設(shè)備簡(jiǎn)陋，加工工藝簡(jiǎn)單，環(huán)境衛(wèi)生不符合標(biāo)準(zhǔn)，存在一定食品安全隱患。
�。ǘ┫M(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)有待提高，由于消費(fèi)群體層次的不同，導(dǎo)致群眾食品安全的自我保護(hù)意識(shí)層次不齊，有的群眾因價(jià)格便宜而忽視食品安全問(wèn)題，有的買(mǎi)到不合格商品，抱著多一事不如少一事的態(tài)度，不依法維護(hù)自身利益。
�。ㄈ┦称方�(jīng)營(yíng)點(diǎn)工作人員的食品安全意識(shí)較差，進(jìn)貨制度不健全，過(guò)期食品不及時(shí)銷(xiāo)毀，散裝食品進(jìn)貨日期和保質(zhì)期標(biāo)識(shí)不完善。一些銷(xiāo)售人員整體素質(zhì)較低，由于超市人員流動(dòng)性強(qiáng)，一些銷(xiāo)售人員上崗前大都沒(méi)經(jīng)過(guò)正規(guī)培訓(xùn)，也沒(méi)有進(jìn)行正規(guī)體檢。街頭飲食攤點(diǎn)的衛(wèi)生狀況堪憂(yōu)，對(duì)碗筷等用具消毒不達(dá)標(biāo)，容易病從口入的隱患。
三、下一步工作計(jì)劃
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)培訓(xùn)，加強(qiáng)從事食品經(jīng)營(yíng)的從業(yè)人員的培訓(xùn)和健康體檢，增強(qiáng)商家對(duì)保障社會(huì)食品安全是責(zé)任意識(shí)，從源頭上把好食品入口關(guān)。
�。ǘ┘哟笮麄髁Χ�，食品安全工作是一項(xiàng)復(fù)雜、長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，要多渠道，多形式的向人民群眾廣泛宣傳食品安全和群眾自身防范意識(shí)。
�。ㄈ┘哟缶哂袌�(zhí)法資格人員對(duì)食品生產(chǎn)銷(xiāo)售點(diǎn)的檢查力度。
xx鄉(xiāng)人民政府
6月24日
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