（熱門）煙草調(diào)研報告

　　隨著人們自身素質(zhì)提升，報告的適用范圍越來越廣泛，我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。一聽到寫報告就拖延癥懶癌齊復(fù)發(fā)？以下是小編為大家整理的煙草調(diào)研報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

煙草調(diào)研報告1

　　所謂多元化執(zhí)法，就是多家執(zhí)法主體密切配合，針對共同的被執(zhí)法對象，實(shí)施行政執(zhí)法和有效管理，也就是通常所說的聯(lián)合執(zhí)法。而煙草專賣多元化執(zhí)法，就是負(fù)有法定監(jiān)管職責(zé)的煙草、公安、工商、技監(jiān)等執(zhí)法機(jī)關(guān)密切配合，共同對煙草市場實(shí)施有效管理，打擊違法違規(guī)販運(yùn)和經(jīng)營煙草專賣品的活動，維護(hù)正常的煙草市場秩序。本文擬結(jié)合當(dāng)前煙草執(zhí)法面臨的困難，對煙草多元化執(zhí)法的必要性和方式方法進(jìn)行初步探討。

　　近幾年來，煙草行業(yè)從維護(hù)國家、企業(yè)和消費(fèi)者利益出發(fā)，整頓和規(guī)范卷煙市場秩序，不斷加大打假力度。目前，雖然假煙數(shù)量有所減少，重點(diǎn)地區(qū)公開化、群體性制假活動受到一定的遏制，但卷煙打假的任務(wù)仍然很重。制假活動出現(xiàn)了由南向北、由沿海向內(nèi)地轉(zhuǎn)移、蔓延的現(xiàn)象，重點(diǎn)地區(qū)制假售假活動出現(xiàn)反彈，變得更加隱蔽，反偵察、抗打擊能力增強(qiáng)，部分假煙通過各種渠道和方式流出境外。尤其值得注意的是，在卷煙打假中暴力抗拒執(zhí)法事件時有發(fā)生，并有愈演愈烈之勢，而該追究刑事責(zé)任的沒有追究刑事責(zé)任，使得不法分子氣焰更加囂張。卷煙打假執(zhí)法環(huán)境令人擔(dān)憂。

　　凡此種種，使煙草執(zhí)法面臨著“四難”。一是查獲難。查獲的難易程度與信息是否暢通、線人是否可靠和盡力、掌握的情況是否準(zhǔn)確、對線人的獎勵是否兌現(xiàn)等緊密相關(guān)，而煙草部門在這些方面還有欠缺之處，導(dǎo)致查獲難。二是查處難。在得到可靠線索后能否進(jìn)行查處，又是一難。因?yàn)榈胤奖Ｗo(hù)主義思想在一些部門和官員中時常作怪，當(dāng)?shù)厝擞殖３�對煙草�?zhí)法人員起哄甚至進(jìn)行圍攻，使查處不能順利進(jìn)行。三是取證難。由于是鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親，怕得罪人，有的人不愿出來作證，有的人應(yīng)付了事，或作偽證，導(dǎo)致取證難。四是處罰難。由于人情關(guān)系網(wǎng)復(fù)雜，說情者多，加上個別領(lǐng)導(dǎo)出面干預(yù)，直接影響到執(zhí)行處罰的力度和公正，使得個別違法人員屢打?qū)曳�，打而不怕，打而不死，反而氣焰囂張�?/p>

　　煙草市場管理涉及多個行政執(zhí)法主體，在執(zhí)法職責(zé)既有分工又有交叉的情況下，要想管理好煙草市場必須依靠聯(lián)合執(zhí)法即多元化執(zhí)法。尤其在目前制、售、販假冒卷煙等違法經(jīng)營活動猖獗，在卷煙打假中暴力抗拒執(zhí)法事件時有發(fā)生的嚴(yán)峻形勢下，煙草專賣行政管理部門一元化的.執(zhí)法對搞好煙草市場管理顯然力有未逮，經(jīng)常出現(xiàn)執(zhí)法受阻、人員被毆、執(zhí)行乏力、處罰難以到位的困局。而經(jīng)過調(diào)查分析，經(jīng)營戶和違法人員有“三怕”、“三不怕”的心態(tài)。一怕多家聯(lián)合執(zhí)法，不怕單一的行政執(zhí)法。因?yàn)樵诙嗉衣?lián)合執(zhí)法時，經(jīng)營戶或違法人員難以找到推托的借口，各部門履行自己的執(zhí)法權(quán)，當(dāng)場就可以落實(shí)對違法行為和人員的處罰。而單一行政執(zhí)法時，經(jīng)營戶或違法人員往往以“不歸你們管”的借口拒絕或拖延處罰。二怕媒體曝光，不怕行政處罰。一些規(guī)模較大的零售店，特別是商場和超市，由于關(guān)系多，后臺硬，財力厚，不太將行政處罰當(dāng)回事。但特別怕媒體曝光，因?yàn)槟菚�較大地影響到它們的聲譽(yù)從而影響到它們的生意。三怕追究刑事責(zé)任，不怕經(jīng)濟(jì)處罰。一些經(jīng)營戶或違法人員覺得經(jīng)濟(jì)處罰無非是花點(diǎn)錢，反正有錢，或者是錢可以再掙。而被追究刑事責(zé)任則意味著失去人身自由和掙錢的機(jī)會。事實(shí)證明：煙草行業(yè)開展卷煙打假斗爭，在保障行動順利進(jìn)行和執(zhí)法人員安全、抓捕犯罪嫌疑人并追究刑事責(zé)任等方面，都離不開公安部門的支持；在加大追究刑事責(zé)任的力度，確保執(zhí)行到位等方面，離不開法院和檢察院的支持；在查處無證經(jīng)營、假冒商標(biāo)卷煙、吊銷違法經(jīng)營戶營業(yè)執(zhí)照等方面，離不開工商部門的支持；在整頓煙葉市場秩序時，離不開質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的支持�？傊�，多元化執(zhí)法是搞好煙草市場管理的第一選擇。

　　開展多元化執(zhí)法，各地?zé)煵輰Ｙu行政管理機(jī)關(guān)要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，主動與公安、工商、技監(jiān)等有關(guān)部門聯(lián)系配合，建立經(jīng)常性的溝通機(jī)制，適時組織聯(lián)合行動。

　　1、成立專門機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)行動。煙草和公安部門要聯(lián)合成立兩煙市場專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，請地方黨委和政府的負(fù)責(zé)人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)，各派出所所長、公安局治安隊干警和煙草局稽查隊專賣人員為成員，下設(shè)抗法案件調(diào)查處理和兩煙市場清理整頓兩個行動組。

　　2、劃定整頓范圍，進(jìn)行重點(diǎn)整治。一是違法經(jīng)營假冒偽劣卷煙的經(jīng)營戶。二是違法購買和販運(yùn)外地卷煙的犯罪分子。三是以非法手段阻礙正常執(zhí)法活動、圍攻執(zhí)法者的犯罪分子。四是打著零售幌子，暗地里進(jìn)行批發(fā)和配送卷煙的經(jīng)營戶。五是在卷煙經(jīng)營中欺行霸市，擾亂卷煙價格的經(jīng)營戶。

　　3、明確執(zhí)法職責(zé)，發(fā)揮專管職能。如煙草局可通過簽訂管理協(xié)議，將手工煙絲、假冒卷煙、無證經(jīng)營煙草行為等委托工商局協(xié)管，對工商部門查獲違規(guī)經(jīng)營煙草專賣品，實(shí)行計件獎勵。對阻礙、圍攻、毆打執(zhí)法人員的案件，交由公安部門查處。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對生產(chǎn)假冒卷煙的犯罪行為和犯罪人員隨時進(jìn)行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)線索就及時給予打擊和查處。

　　4、緊密進(jìn)行配合，聯(lián)合開展打假。要做好行政處罰與刑事處罰的銜接工作，建立起煙草與公安、工商、技術(shù)監(jiān)督、檢察院和法院在打擊和防范制售假冒卷煙違法犯罪活動中的協(xié)作機(jī)制，經(jīng)常聯(lián)系，

　　定期召開會議，形成合力，實(shí)現(xiàn)信息共享，協(xié)調(diào)查處。

　　5、徹查大案要案，嚴(yán)懲犯罪分子。大案要案，尤其是隱于其中的暴力抗法的違法行為，如不打下去，將危害政府形象，危害社會治安環(huán)境，危害正常的經(jīng)濟(jì)秩序。對大案要案的查處，要采取“三定一包”的措施，即：定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定時間、包查處。在查處案件中，要切實(shí)做到“五不放過”：案情沒有搞清的不放過；假煙、制假煙機(jī)源頭和流向沒有查清的不放過；制假售假責(zé)任者沒有依法依紀(jì)處理的不放過；該移送司法機(jī)關(guān)沒有移送的不放過；暗中勾結(jié)、支持或參與制售假煙活動的國家機(jī)關(guān)工作人員沒有受到追究的不放過。查處要迅速，處理要從嚴(yán)從重，是犯罪的，就要判刑，是違法的，就要拘留。

　　在查辦大案要案中，公安機(jī)關(guān)的作用不可或缺。要建議或催促公安機(jī)關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)程序要求，認(rèn)真受理煙草專賣部門移送的涉嫌犯罪案件，堅決制止拒案、拖案和消極辦案現(xiàn)象；全力查辦制售假煙大案要案和假煙犯罪案件，及時立案，快偵快辦，堅決追究犯罪嫌疑人員的刑事責(zé)任，決不能姑息遷就。尤其是對以暴力、威脅方法阻礙煙草專賣部門、公安機(jī)關(guān)依法執(zhí)行職務(wù)的，要重點(diǎn)立案查辦，從嚴(yán)打擊。通過專項行動，把制售假煙違法犯罪分子的囂張氣焰打下去。同時，要注意把打假與當(dāng)?shù)氐姆�(wěn)定密切結(jié)合起來。

　　6、激勵保障到位，建立長效機(jī)制。卷煙市場整治是一項長期、艱巨的工作，需要各級黨委、政府和相關(guān)部門投入大量的人力、物力、財力，直接進(jìn)行整治工作的人員也要付出很大的精力甚至流血犧牲。因此，必須充分考慮整治工作中的激勵和保障問題，以保證參與整治的部門和人員有持久動力，從而使整治不斷推進(jìn)，持續(xù)有效。比如，對聯(lián)合執(zhí)法中的利益分配問題、聯(lián)合辦案中的管轄權(quán)問題、打假中的獎勵問題、執(zhí)法人員的安全保障問題，煙草部門要主動與有關(guān)部門協(xié)商，制定一些合理方案，最好是建立一種比較穩(wěn)定的機(jī)制，來較好地予以解決。

　　7、注重輿論宣傳，大造打假聲勢。在整頓和清理煙草市場中，要注意做好法律法規(guī)的宣傳工作，特別要注意加強(qiáng)宣傳煙草專賣法的力度，真正地把國家煙草專賣制度等法律知識送到群眾手里，送到群眾心里，提高群眾法律知識水平，使廣大群眾理解并支持“兩煙”市場整治工作。

　　總之，煙草多元化執(zhí)法可以使煙草執(zhí)法由多年來的行業(yè)管理、部門行為變?yōu)榫C合管理、政府行為，使煙草市場管理方式由單一的行政手段變?yōu)樾姓�、�?jīng)濟(jì)、法律手段并用，從而更好地實(shí)現(xiàn)對兩煙市場的規(guī)范化管理。

煙草調(diào)研報告2

　　摘要：

　　面對目前卷煙市場需求疲軟，銷售形勢嚴(yán)峻的情形，只有通過加強(qiáng)卷煙新品的培育力度，培育出適銷對路的卷煙品牌，從而有效地緩解市場銷售的壓力。在卷煙新品培育的過程中，要充分調(diào)動各部門的積極性與主動性，卷煙營銷管理部門要從全面的角度出發(fā)制定新品培育方案，并根據(jù)市場調(diào)研情況制定科學(xué)合理的營銷策略；分公司營銷部門從市場和客戶的角度進(jìn)行新品宣傳及客戶走訪。在進(jìn)行新品試銷時要密切關(guān)注新品卷煙的市場表現(xiàn)，并及時進(jìn)行品牌市場跟蹤和維護(hù)。根據(jù)卷煙新品培育方案，嚴(yán)格把控各部門、各階段的培育進(jìn)度，通過對培育效果的評估與反饋，以確保達(dá)到預(yù)期的新品培育目標(biāo)。

　　關(guān)鍵字：

　　新品卷煙 宣傳 推介 投放

　　一、卷煙品牌發(fā)展現(xiàn)狀

　　中國作為一個煙草大國，擁有廣泛的卷煙品牌及廣大卷煙消費(fèi)群體。雖然我國的卷煙品牌多，但是集中度低，缺少有影響力的強(qiáng)勢大品牌，因此我國的品牌現(xiàn)實(shí)狀況是“制造大國，品牌弱國”。隨著各行各業(yè)全球化的加深，煙草行業(yè)應(yīng)深刻認(rèn)識到培育強(qiáng)勢品牌、打造國際化知名品牌已是品牌發(fā)展的必然趨勢。

　　二、現(xiàn)階段卷煙市場情況分析

　　目前，全行業(yè)都面臨著前所未有的銷售壓力，且銷售形勢越來越嚴(yán)峻，卷煙市場需求疲軟，銷售壓力大，社會庫存偏大，卷煙經(jīng)營毛利低及客戶滿意度下降是現(xiàn)階段煙草行業(yè)面臨的主要問題。具體到各卷煙市場上，零售客戶訂煙積極性不高的同時又存在部分暢銷貨源滿足不了市場需求，存在一定的市場缺口。因此，為提高客戶卷煙經(jīng)營利潤，開拓新的市場份額、填補(bǔ)現(xiàn)有的市場缺口、緩解部分貨源不足的壓力以及分散經(jīng)營風(fēng)險，進(jìn)行卷煙品牌培育無論對商業(yè)還是工業(yè)都顯得尤為重要和迫切。

　　三、卷煙新品上市的宣傳推廣

　�。ㄒ唬�營銷中心品牌管理部門

　　由營銷中心組織相關(guān)營銷人員召開關(guān)于新品上市的研討會，介紹新品卷煙的各項屬性及賣點(diǎn)，如新品卷煙的價格、包裝、吸味及批零差等，并討論確定新品上市所應(yīng)達(dá)到的上柜目標(biāo)及市場效果，以及品牌上市所應(yīng)采取的相關(guān)措施，形成新品上市培育方案，并布置新品上市的前期準(zhǔn)備工作。

　　1、成立品牌培育領(lǐng)導(dǎo)小組，把握品牌培育的總方向，指導(dǎo)制定培育方案，對品牌培育任務(wù)予以重視，定期關(guān)注其進(jìn)展情況。領(lǐng)導(dǎo)小組的組長最好是由公司領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，有公司領(lǐng)導(dǎo)的重視有利于提高培育過程中所有參與者的重視程度。同時也利于調(diào)動參與者的積極性并得到其他相關(guān)部門的積極配合。

　　2、由品牌經(jīng)理設(shè)計市場調(diào)查問卷進(jìn)行新品市場調(diào)研，品牌經(jīng)理根據(jù)新品的各項特點(diǎn)設(shè)計調(diào)查問卷，并選取部分零售客戶及卷煙消費(fèi)者進(jìn)行調(diào)研，在調(diào)研過程中要積極了解客戶及消費(fèi)者對該卷煙的評價，市場接受程度及建議，并形成市場調(diào)研報告，為制定卷煙投放策略提供市場依據(jù)。

　　3、由工業(yè)公司提高提供新品卷煙圖片以及其他相關(guān)信息，并在新商盟網(wǎng)上訂貨平臺上進(jìn)行圖片宣傳，使卷煙零售可以提前了解新品卷煙的信息，以營造出饑渴營銷的效果。

　　（二）分公司營銷部門

　　各分公司根據(jù)市公司營銷管理部門關(guān)于新品上市的工作要求，積極組織本轄區(qū)營銷人員召開新品動員大會，傳達(dá)上級營銷部門的相關(guān)要求，并安排部署本轄區(qū)新品上市的宣傳工作。

　　1、加強(qiáng)對零售客戶的宣傳與推廣。零售客戶作為品牌培育的.重要載體，是新品培育成功的關(guān)鍵因素。因此，在對客戶進(jìn)行新品宣傳時，可以通過如下途徑以達(dá)到宣傳效果：

　　首先，通過介紹新品卷煙的產(chǎn)品屬性，提高零售客戶的認(rèn)知度�？蛻艚�(jīng)理需熟練掌握新品卷煙的吸味特點(diǎn)、價格、包裝、產(chǎn)地等相關(guān)內(nèi)容，把新品卷煙的內(nèi)在品質(zhì)、外在包裝以及價格毛利，積極向零售客戶進(jìn)行宣傳介紹，讓零售客戶對新品有充分的了解。并在宣傳的過程中及時將新品卷煙的廣告宣傳品、煙模及宣傳圖頁等發(fā)放到位 ,并擺放、張貼在店中最顯眼的位置，增強(qiáng)新品卷煙的視覺效果，從而提高新品卷煙的知名度和美譽(yù)度。

　　其次，利用新品卷煙的自身優(yōu)勢進(jìn)行比較宣傳。在進(jìn)行客戶宣傳過程中 ,可以利用卷煙品牌的特色進(jìn)行有針對性的宣傳，如可以利用產(chǎn)品包裝新穎 、經(jīng)營利潤高等對客戶進(jìn)行有效的宣傳。并站在客戶利益的角度上,幫助他們分析預(yù)測新品實(shí)際銷售能力 ,提高他們的認(rèn)知度 ,使他們從被動的接受轉(zhuǎn)為主動的參與，從而激發(fā)零售客戶銷售卷煙的積極性。

　　第三，抓住時機(jī)，促使新品成功置換。選擇恰當(dāng)?shù)臅r機(jī)銷售新品卷煙，能取得事半功倍的效果。在暢銷卷煙品牌出現(xiàn)緊缺或斷檔時，及時推薦同等價位新品牌上柜，引導(dǎo)零售客戶積極購進(jìn)，同時鼓勵零售客戶及消費(fèi)者進(jìn)行品牌調(diào)節(jié) ,加大對婚喪嫁娶等消費(fèi)新品牌培育宣傳，做好品牌置換工作。

　　2、加強(qiáng)對消費(fèi)者的宣傳與推介。卷煙消費(fèi)者作為卷煙銷售的最終體驗(yàn)者，同時也是卷煙品牌培育過程的參與者。消費(fèi)者的評價會直接影響培育效果的好壞，因此，在進(jìn)行新品培育時，進(jìn)行消費(fèi)者層面的調(diào)研也是非常必要的。

　�。�1）進(jìn)行消費(fèi)者市場調(diào)查。根據(jù)調(diào)查的目標(biāo)并結(jié)合新品卷煙的各項屬性特征設(shè)計調(diào)查問卷，采用適合的調(diào)查方法進(jìn)行卷煙消費(fèi)者市場調(diào)查。通過市場調(diào)查收集卷煙消費(fèi)者對新品卷煙的評價及意見，形成市場調(diào)查報告，從而有效地指導(dǎo)新品卷煙培育工作。

　�。�2）組織消費(fèi)者座談會。由各分公司組織召集一部分有代表性的吸煙零售客戶，并由該零售客戶邀請部分忠誠的消費(fèi)者，形成新品卷煙品吸座談會。在座談會上發(fā)放品吸煙給參會者進(jìn)行品吸，并對其進(jìn)行評價和提出意見及建議。通過召開消費(fèi)者品吸座談會，有助于進(jìn)一步融洽客我關(guān)系，為我們了解零售戶和消費(fèi)者的心理需求搭建一個有效的平臺，通過現(xiàn)場的探討與交流，能更有效地實(shí)現(xiàn)口碑宣傳，提高新品卷煙的知名度。

　�。ㄈ�）工商協(xié)同宣傳

　　卷煙品牌培育是工商協(xié)同營銷的重要任務(wù)和共同目標(biāo)。工商企業(yè)雙方要建立緊密的協(xié)作伙伴關(guān)系，充分發(fā)揮各自資源優(yōu)勢，統(tǒng)一資源共享方式，實(shí)現(xiàn)品牌、客戶、市場等信息和人力等資源的全面共享，做到優(yōu)化整合，提高營銷效率，節(jié)約供應(yīng)成本。

　　工業(yè)企業(yè)作為卷煙品牌的締造者和擁有者，是進(jìn)行卷煙品牌培育的品牌保障，在品牌的認(rèn)知方面有著比商業(yè)更為獨(dú)到的見解。在新品培育中通過工商協(xié)同宣傳，更能增加新品卷煙的可信度，從而贏得零售客戶及廣大消費(fèi)群者的認(rèn)可。

　　四、新品卷煙的投放策略

　　通過前期市場宣傳，并取得一定市場效果的前提下，開始對新品進(jìn)行投放，在投放的過程中需根據(jù)品牌所處的市場地位不同，投放策略也應(yīng)相對應(yīng)地進(jìn)行調(diào)整，以確保品牌的可持續(xù)發(fā)展

　�。ㄒ唬┻x點(diǎn)式投放策略

　　在新品引入的最初階段，市場的潛在需求尚不明確，需要為品牌找到最初的營銷著力點(diǎn)，以求在力所能及的范圍內(nèi)需求得到最大滿足，在此階段最佳的投放策略是進(jìn)行選點(diǎn)投放。

　　在新品投放初期進(jìn)行選點(diǎn)投放具有如下優(yōu)勢：一是可以最大限度地集中資源，充分發(fā)揮有限資源的效用，集中資源優(yōu)勢，尋找市場突破口；二是有助于提高目標(biāo)客戶的營銷積極性。被選零售客戶往往認(rèn)為這是公司對于自己經(jīng)營能力和實(shí)力的肯定；三是有助于調(diào)控市場，維護(hù)市場秩序的規(guī)范和穩(wěn)定。在檢測社會庫存和市場價格的基礎(chǔ)上，有目的地選點(diǎn)投放，可以起到表達(dá)公司營銷導(dǎo)向的作用。

　　在進(jìn)行選點(diǎn)投放時，要注重目標(biāo)零售客戶的選擇。不同品牌卷煙都有其特定的消費(fèi)市場及消費(fèi)需求，客戶經(jīng)理應(yīng)該充分掌握新品的相關(guān)信息，優(yōu)先選擇適合銷售該新品卷煙的零售客戶為目標(biāo)客戶。

　�。ǘ�）鋪面式投放策略

　　當(dāng)品牌在市場上具有一定的知名度，開始被消費(fèi)者接受，市場銷量和利潤開始大幅上升，并且擁有一部分固定的消費(fèi)群體時，品牌開始進(jìn)入成長期。在這階段投放策略制定的目標(biāo)是提升卷煙銷量，引導(dǎo)消費(fèi)者形成品牌偏好，繼續(xù)使用選點(diǎn)式投放策略不再適合品牌的發(fā)展，而因?qū)⑼斗挪呗哉{(diào)整為鋪面式投放。

　　鋪面式投放相對于選點(diǎn)投放具有以下優(yōu)勢：一是提高消費(fèi)者購買的方便程度，降低購買的時間成本；二是提高品牌傳播的速度，快速提升品牌知名度；三是提高品牌市場占有率，可以在短期內(nèi)提升銷售量。

　　五、新品卷煙的經(jīng)營指導(dǎo)

　　由于每個零售客戶的卷煙經(jīng)營能力都會有所不同，卷煙經(jīng)營環(huán)境也不盡相同，這就要求客戶經(jīng)理根據(jù)每個零售客戶的特點(diǎn)制定相對應(yīng)的經(jīng)營指導(dǎo)內(nèi)容。對零售客戶的經(jīng)營指導(dǎo)同時也是提升客戶經(jīng)理服務(wù)水平和有效掌握市場需求的重要手段，客戶經(jīng)理通過為零售客戶提供有針對性的卷煙經(jīng)營指導(dǎo)服務(wù)，幫助零售客戶發(fā)現(xiàn)問題和不足，提高經(jīng)營能力和盈利水平，從而提高客戶滿意度，最終達(dá)到品牌培育的目的。通過歸納零售客戶的銷售情況，對零售客戶的經(jīng)營指導(dǎo)主要可以從以下幾個方面進(jìn)行：

　　（一）加強(qiáng)對零售客戶的卷煙陳列指導(dǎo)

　　卷煙商品的展示其實(shí)就是無聲的廣告，所以在展示品牌的過程中應(yīng)力求增加陳列的美觀和吸引力，要充分利用現(xiàn)有商品的數(shù)量加大對消費(fèi)者的視覺沖擊，做到風(fēng)格統(tǒng)一、整齊清潔、集中醒目的品牌環(huán)境，給卷煙消費(fèi)者營造一個賞心悅目的消費(fèi)環(huán)境。

　　1、由于新品卷煙對于大部分消費(fèi)者來說都屬于比較陌生的卷煙，要想促使其進(jìn)行購買，首先就要做到讓消費(fèi)者一進(jìn)店面就將該卷煙映入其眼簾，讓消費(fèi)者自行發(fā)現(xiàn)該卷煙并產(chǎn)生嘗試欲望。因此在做好新品牌卷煙上柜的同時，要積極與客戶溝通，引導(dǎo)客戶將新品牌卷煙擺放在最明顯、最易見、容易取放的位置上，使消費(fèi)者從不同的角度、方向都能看到該新品牌卷煙，切實(shí)提高消費(fèi)者對新品牌卷煙的關(guān)注度，刺激消費(fèi)者的購買欲望。

　　2、在進(jìn)行卷煙陳列時，為了達(dá)到美觀、醒目，在卷煙陳列中一般使用多包卷煙陳列的方法，增加陳列排面。比較常見的陳列造型有如下幾種，單排法：即各個品牌規(guī)格單包排列，適用于柜臺面積較大的包陳列；品字法（凸字法）：即各個品牌規(guī)格呈“品”字形或“凸”字形陳列，這種擺放既適用于柜臺面積較大的包陳列，也適用于條陳列；直排法：即各個品牌規(guī)格垂直縱向陳列，這種造型適用于各種柜臺，有利于品牌選擇與品牌宣傳。

　　（二）加強(qiáng)對零售客戶的卷煙銷售指導(dǎo)

　　大部分零售客戶在銷售卷煙時，采取的都是被動銷售法，即由消費(fèi)者提出購買某品牌規(guī)格，而缺乏主動向消費(fèi)者推薦購買的意識。在進(jìn)行新品卷煙培育時，要想取得預(yù)期的培育效果，就必須改變客戶的被動銷售法，要主動出擊，向消費(fèi)者推薦新品卷煙，這就要求客戶經(jīng)理積極指導(dǎo)零售客戶進(jìn)行卷煙推介，使零售客戶能夠熟練掌握各種銷售技巧，從而提高卷煙銷量，提升卷煙經(jīng)營利潤水平。

　　在對新品進(jìn)行推薦前，首先要指導(dǎo)零售客戶了解新品的吸味特點(diǎn)與其他卷煙的差別，當(dāng)消費(fèi)者購買不到自己想要的卷煙品牌時，能找到其他吸味差不多的卷煙，如果推薦得當(dāng)他們還是樂意購買的。因此在進(jìn)行卷煙推薦時，需要掌握一定的技巧：

　　1、加強(qiáng)與消費(fèi)者的情感溝通，拉近客商距離。由客戶經(jīng)理向零售客戶提供一些新品卷煙的宣傳資料，如宣傳海報等，并張貼在店中醒目位置，用以吸引消費(fèi)者的目光，用以提高推介的成功率。在進(jìn)行新品推介時，可以為消費(fèi)者提供一些免費(fèi)品吸煙，讓他們評價該卷煙的吸味特點(diǎn)等，并將其評價記錄下來，利用消費(fèi)者的評價進(jìn)行宣傳，將會贏得更多消費(fèi)者的好感。

　　2、在進(jìn)行新品推介時，要因人而異。每個零售客戶都有其固定的消費(fèi)群體，對其消費(fèi)習(xí)慣及消費(fèi)檔次都有一定的了解，在進(jìn)行推介時，要根據(jù)消費(fèi)者自身的特點(diǎn)及需求，進(jìn)行有針對性地推介。而對于新顧客，可以依據(jù)他們的衣著打扮及年齡等特點(diǎn)，判斷他們的購買能力進(jìn)行推介相適應(yīng)的卷煙產(chǎn)品，如衣著時髦年輕人，他們對新事物的接受能力較強(qiáng)，更容易嘗試新產(chǎn)品。

　　3、采取一定的銷售激勵，提高消費(fèi)者購買欲望。在進(jìn)行新品推介時，可以采取一定的激勵手段，用以吸引消費(fèi)者的購買欲望，營造出銷售火熱的場面，如向消費(fèi)者免費(fèi)贈送該卷煙品牌的打火機(jī)、購物袋等。但需特別注意的是，在運(yùn)用銷售激勵時，激勵品價值不能太高，只是作為該卷煙的購買贈送品，如果激勵品價值太高，會免誤導(dǎo)消費(fèi)者認(rèn)為該卷煙屬于滯銷品，甚至?xí)�造成消費(fèi)者購買卷煙的目的是奔著激勵品來的，最終導(dǎo)致適得其反的效果。

　　（三）指導(dǎo)零售客戶設(shè)置合理的卷煙庫存，穩(wěn)定卷煙市場價格。

　　客戶經(jīng)理需充分了解零售客戶的卷煙經(jīng)營能力及經(jīng)營特點(diǎn)等因素，根據(jù)零售客戶的訂貨周轉(zhuǎn)情況，指導(dǎo)客戶合理設(shè)置卷煙庫存，做到不積壓不脫銷。當(dāng)庫存出現(xiàn)異常情況時，客戶經(jīng)理要及時了解情況并為其提供合理的建議及措施，及時有效地解決因庫存過大而造成資金積壓的問題，從而避免客戶為降低庫存而進(jìn)行低價甚至平價銷售卷煙以求資金回籠的情況發(fā)生。

　　六、后期的品牌跟蹤及維護(hù)

　　新品上市后，要密切關(guān)注卷煙的市場銷售動向，確保良好的市場狀態(tài)，給新品卷煙的持續(xù)發(fā)展提供一個良好的市場環(huán)境。

　�。ㄒ唬┟芮嘘P(guān)注卷煙的上柜率及動銷情況

　　要密切關(guān)注新品卷煙的量、價、存工作�？蛻艚�(jīng)理需定期跟蹤拜訪上柜客戶，了解新品卷煙的市場動銷情況、市場價格及社會庫存等方面是否合理，如若發(fā)現(xiàn)滯銷情況或價格下滑等情況，要及時反饋并提供解決方案，減少投放量或調(diào)整上柜客戶，避免客戶遭受不必要的損失。通過對品牌市場狀態(tài)的把控，做好新品卷煙的“進(jìn)銷存”分析，使新品卷煙朝著健康有序的方向發(fā)展。

　　（二）建立品牌檔案，關(guān)注市場反應(yīng)。

　　為新品卷煙建立品牌檔案，密切關(guān)注新品卷煙的市場表現(xiàn)。收集零售客戶及消費(fèi)者對新品卷煙的反饋意見，并對反饋的信息進(jìn)行分析，了解客戶和消費(fèi)者對新品卷煙的接受程度以及判定其他市場情況的變化趨勢，并依據(jù)市場情況的變化制定出相應(yīng)對策。

　　七、結(jié)束語

　　卷煙新品培育工作對工商企業(yè)來說都非常必要，特別是在當(dāng)前市場銷售環(huán)境下，進(jìn)行新品培育對企業(yè)有著十分重要的意義，通過加強(qiáng)品牌培育力度，培育出一個強(qiáng)勢的品牌既有利于快速提高品牌的銷售業(yè)績，同時也有利于提升企業(yè)的整體形象，是企業(yè)生存與發(fā)展的關(guān)鍵所在 。

煙草調(diào)研報告3

　　在市場經(jīng)濟(jì)社會中，由于社會分工不同，企業(yè)間就可能存在競爭或者合作關(guān)系。競爭與合作是一個古老的話題。處理競爭關(guān)系與合作關(guān)系是企業(yè)戰(zhàn)略管理的重要內(nèi)容。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化，把二者結(jié)合研究，還處于初步階段。理解這個理論，以及基本內(nèi)容，對于如何在“兩個跨越”中的中國煙草企業(yè)，意義將是重大的。本文將簡要介紹企業(yè)競合管理理論，以及我國煙草企業(yè)聯(lián)合重組基本歷程，并分析聯(lián)合重組后的中國煙草企業(yè)在競爭與合作存在一些問題與對策。

　　一、競爭合作理論

　　1996年，由a·m·brandenbuerger和b·nalebuff合寫在《哈佛商業(yè)評論》發(fā)表的《the right game》中首次提到競爭合作概念正式引入戰(zhàn)略研究領(lǐng)域。此后，學(xué)者欣起了對競爭合作戰(zhàn)略研究的熱潮。1997年，maria bengtsson和soren kock兩位學(xué)者對競爭概念進(jìn)行了界定，認(rèn)為只有既包含競爭又包含合作的現(xiàn)象稱為競爭合作，并研究了企業(yè)網(wǎng)絡(luò)的競爭合作。20__年，a·m·brandenbuerger和b·nalebuff又提出，“生產(chǎn)和銷售相同的產(chǎn)品”并且“當(dāng)與同一個競爭者在同一商品領(lǐng)域同時擁有合作性和競爭性的互動行為時，就存在競合關(guān)系�！�

　　在競爭戰(zhàn)略的應(yīng)用研究上，較多的集中在如戰(zhàn)略聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)集群等具體的競合戰(zhàn)略上。此外，1998年，loebbecke等研究了基于競爭合作的知識轉(zhuǎn)移及競爭合作組織間的知識分配理論。20__年kjell hausken研究了團(tuán)隊間的合作競爭，認(rèn)為利益主體間的競爭有利于利益主體內(nèi)部成員積極性的提高，其他利益主體內(nèi)的競爭合作情況也影響該利益主體內(nèi)部的競爭合作程度。

　　我國學(xué)者也在20__年后開始研究競爭合作戰(zhàn)略。學(xué)者王濤在《競爭的演進(jìn)——從對抗的競爭到合作的競爭》一書中較為系統(tǒng)研究了競爭的演進(jìn)過程，對競爭合作的內(nèi)在根源和主導(dǎo)機(jī)制進(jìn)行了分析。之后，其他學(xué)者主要在對競爭合作簡單分析和具體應(yīng)用上先后提出協(xié)作型競爭、競爭力聚合、合作營銷、聯(lián)合競爭等理論。

　　二、煙草行業(yè)聯(lián)合重組歷程及存在問題

　�。ㄒ唬�煙草行業(yè)聯(lián)合重組歷程

　　煙草行業(yè)實(shí)施大企業(yè)、大集團(tuán)式的聯(lián)合重組從上世紀(jì)80年代末至今已經(jīng)近20個年頭。主要經(jīng)歷三個階段：

　　1、松散型聯(lián)合重組

　　20世紀(jì)80年代末、90年代初，全國出現(xiàn)了一股史無前例的“集團(tuán)熱”，正是受到全國實(shí)施多元化和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的理論影響，我國煙草企業(yè)就開始實(shí)施聯(lián)合重組。最先起步的是山東煙草，于1993年組建了全國煙草行業(yè)第一家地區(qū)性煙草企業(yè)集團(tuán)——山東省濟(jì)南煙草集團(tuán)。之后，又組建了濰坊、青島、魯南、宏發(fā)和上海、湘南、紅塔、武漢等15家地區(qū)性煙草集團(tuán)。然而，短暫的重組整合，多數(shù)企業(yè)集團(tuán)又進(jìn)入了更名、分立、合并、撤銷等，國內(nèi)卷煙工業(yè)企業(yè)基本上還是處于“散、亂、低”的結(jié)構(gòu)布局。

　　這個時期，組建大集團(tuán)大公司，更多的是一種形式上，很多企業(yè)根據(jù)地方政府拉郎配的方式，更換名稱，沒有在資產(chǎn)、品牌和實(shí)際運(yùn)作上深入管理。

　　2、戰(zhàn)略性聯(lián)合重組

　　進(jìn)入“十五”，國家煙草專賣局開始實(shí)施“大市場、大企業(yè)、大品牌”戰(zhàn)略，推進(jìn)卷煙工業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整。20__年國家局下發(fā)《10萬箱以下卷煙工業(yè)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃》，采取“關(guān)小”措施。20__年，國家局又下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推動卷煙工業(yè)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的指導(dǎo)意見》。到20__年底，各省10萬箱以下規(guī)模卷煙工業(yè)企業(yè)基本關(guān)閉，17家非重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合重組，云南卷煙工業(yè)企業(yè)也順利實(shí)施了“九變四”等。在此基礎(chǔ)之后，國家局提出要在更高層次、更高水平上推進(jìn)聯(lián)合重組，按照57號文件精神的要求，提出“兩個10多個”的戰(zhàn)略構(gòu)想，以湖南中煙工業(yè)公司聯(lián)合重組長沙、常德卷煙廠為標(biāo)志的深入推進(jìn)，基本完成了省級工業(yè)公司與所屬卷煙工業(yè)企業(yè)的聯(lián)合重組。經(jīng)過5年的戰(zhàn)略性聯(lián)合重組，卷煙工業(yè)企業(yè)省內(nèi)聯(lián)合重組基本完成，中國煙草的整體競爭力有效提升。截至20__年底，全行業(yè)卷煙品牌突破100萬箱以上的達(dá)到13個，工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模超過200萬箱的有10家，初步形成了大對大、強(qiáng)對強(qiáng)、快對快的競爭格局。

　　3、跨省聯(lián)合重組

　　20__年5月，國家煙草專賣局、中國煙草總公司在北京召開省級工業(yè)公司主要負(fù)責(zé)人座談會，專題研究行業(yè)下一步卷煙工業(yè)跨省聯(lián)合、品牌整合工作，對《卷煙工業(yè)跨省聯(lián)合重組工作的指導(dǎo)意見（討論稿）》進(jìn)行了討論。指導(dǎo)意見為貫徹全國煙草工作會議精神，認(rèn)真落實(shí)卷煙工業(yè)跨省聯(lián)合重組的改革任務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，促進(jìn)卷煙工業(yè)的適度有序競爭，全面提高企業(yè)整體素質(zhì)。姜成康在會上強(qiáng)調(diào)，關(guān)于跨省聯(lián)合、品牌整合的途徑，要充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，通過競爭來推動卷煙工業(yè)企業(yè)跨省聯(lián)合、品牌整合。預(yù)示著中國煙草聯(lián)合重組進(jìn)入了更加深入、范圍更廣的跨省重組階段。

　　（二）煙草企業(yè)聯(lián)合重組中存在問題

　　第一、聯(lián)合重組后的卷煙工業(yè)企業(yè)存在諸多問題，需要提高競爭合作意識。

例如，各方?jīng)]有核心資源與能力；各方無法形成資源與能力相互補(bǔ)充，相得益彰；強(qiáng)勢企業(yè)一旦形成主導(dǎo)地位，則表現(xiàn)出欺凌弱小，使得被重組企業(yè)怨聲載道；主導(dǎo)企業(yè)缺乏一體化管理意識與能力，核心資源被蠶食；聯(lián)合重組只是為了應(yīng)對國家政策需要，虛多實(shí)少。同時，聯(lián)合重組中，還存在“誠信”問題，合作隨意性強(qiáng)，無法有效推進(jìn)。這些，都需要聯(lián)合重組雙方通過深入研究競爭合作中可能需要規(guī)避的風(fēng)險。

　　第二、在跨省聯(lián)合重組中，需要通過競爭合作解決實(shí)際問題。

由于煙草行業(yè)財稅體制的特殊性，具有劣勢地位的企業(yè)，會借助當(dāng)?shù)卣�府來極力維護(hù)自己的生存條件，企圖限制跨省重組的趨勢。同時，企業(yè)內(nèi)外利益相關(guān)者對跨省聯(lián)合重組的預(yù)期是不同的。地方政府考慮政績，股東考慮利潤，企業(yè)管理人員考慮自己的發(fā)展和企業(yè)的發(fā)展，員工考慮自身的職業(yè)發(fā)展，國家局則站在行業(yè)整體布局中國煙草發(fā)展。因此，各方對互補(bǔ)核心資源的判斷是有區(qū)別的，聯(lián)合重組的推動力依靠哪一方？主要受益者是誰？這些都是根本問題，也是從源頭上決定了下一步跨省聯(lián)合重組的性質(zhì)及前途。

　　第三、聯(lián)合重組后的總部與分支機(jī)構(gòu)關(guān)系處理存在兩種傾向：一是一些大

　　工廠的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的卷煙工業(yè)集團(tuán)，仍然沿襲傳統(tǒng)的大工廠管理方式，用管理單個企業(yè)的方式套用到管理集團(tuán)，集權(quán)過渡，自然影響集團(tuán)各子分公司的'積極性；二是通過行業(yè)主管機(jī)構(gòu)或者當(dāng)?shù)卣�府撮合的企業(yè)集團(tuán)，由于受到計劃資源和市場資源的限制，集團(tuán)核心企業(yè)與成員企業(yè)之間及成員企業(yè)相互之間爭利，企業(yè)無法形成合力。

　　三、煙草企業(yè)聯(lián)合重組的競合管理

　　當(dāng)前，煙草行業(yè)發(fā)展進(jìn)入了新的發(fā)展階段，需要進(jìn)行競爭合作。在松散型戰(zhàn)略重組中，存在國家政策與實(shí)際運(yùn)作不協(xié)調(diào)，即1994年開始實(shí)施的“分灶吃飯”的財政體制和剛性化的煙草計劃體制，從根本上嚴(yán)重阻礙了大企業(yè)、大集團(tuán)的形成，而且各企業(yè)間合作意愿不強(qiáng)，最后不歡而散。自20__年以來，國家局以高瞻遠(yuǎn)矚地戰(zhàn)略部署，有序推進(jìn)聯(lián)合重組，以及加入wto后，企業(yè)危機(jī)意識增強(qiáng)，再加上地方政府的支持，使得這一階段的聯(lián)合重組能夠快速有效地實(shí)施，極大促進(jìn)了中國煙草市場大格局的形成。20__年5月，國家局明確提出跨省聯(lián)合重組的構(gòu)想，為下一階段聯(lián)合重組出臺政策性指導(dǎo)意見。那么，對于煙草企業(yè)而言，如何在規(guī)范的市場運(yùn)作中，實(shí)現(xiàn)跨省聯(lián)合、品牌整合成為卷煙工業(yè)企業(yè)競爭合作的重要課題。

　　競合管理理論揭示：當(dāng)企業(yè)各自擁有獨(dú)特核心資源與能力，又迫切需要外部核心資源與能力的互補(bǔ)性，還希望各自獨(dú)立發(fā)展的時候，他們都會權(quán)衡利弊任務(wù)，共同合作的利益大于彼此競爭的利益，就會建立各種聯(lián)盟。以獨(dú)立性需要和互補(bǔ)資源價值兩個緯度來分，可以形成獨(dú)立發(fā)展、緊密聯(lián)盟、隨機(jī)交易和合并或兼并。

　　不難看出，當(dāng)企業(yè)獨(dú)立主觀意愿強(qiáng)，對互補(bǔ)核心資源的需要急切且強(qiáng)烈，那么，企業(yè)間就會選擇緊密聯(lián)盟方式推進(jìn)。當(dāng)企業(yè)獨(dú)立主觀意愿強(qiáng)，對互補(bǔ)核心資源的需要緩而弱，那么，企業(yè)間就會選擇獨(dú)立發(fā)展方式。當(dāng)企業(yè)獨(dú)立主觀意愿弱，對互補(bǔ)核心資源的需要急切且強(qiáng)烈，那么，強(qiáng)勢企業(yè)間往往會合并或兼并推進(jìn)。當(dāng)企業(yè)獨(dú)立主觀意愿弱，對互補(bǔ)核心資源的需要緩且弱，那么，企業(yè)間就會選擇隨機(jī)交易推進(jìn)。

　　生存發(fā)展是企業(yè)的本能。每個獨(dú)立的法人實(shí)體，每一個企業(yè)經(jīng)營者都時刻在權(quán)衡、比較、繼承、改變、突破、創(chuàng)造自己最穩(wěn)健的發(fā)展方式。煙草行業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略性重組以來，工業(yè)企業(yè)數(shù)量從原來的123家，減為現(xiàn)在的31家，基本形成以省內(nèi)為主導(dǎo)的卷煙工業(yè)大型企業(yè)。近幾年以來，煙草企業(yè)發(fā)展迅猛，各卷煙工業(yè)企業(yè)都有強(qiáng)烈的做大做強(qiáng)意愿，提出宏偉目標(biāo)，自然對企業(yè)獨(dú)立的主觀意愿強(qiáng)烈。那么，下一步跨省聯(lián)合重組的發(fā)展方向，各卷煙工業(yè)企業(yè)偏向于獨(dú)立發(fā)展或者緊密聯(lián)盟。

　　為了能夠促進(jìn)下一步跨省聯(lián)合重組有效推進(jìn)，促進(jìn)卷煙工業(yè)的適度有序競爭，筆者提出以下競爭合作管理思考：

　�。ㄒ唬�樹立競合管理意識

　　對于煙草行業(yè)所有企業(yè)而言，在市場競爭中，既是“商戰(zhàn)”對手，又是合作伙伴，大家既競爭又合作，為了同行企業(yè)的共同利益，為了真正維護(hù)消費(fèi)者的利益和國家的利益，需要共同協(xié)商、協(xié)調(diào)與合作，以規(guī)范彼此競爭行為，共同維護(hù)有利各企業(yè)公平發(fā)展的市場競爭秩序，避免重復(fù)建設(shè)和惡性競爭

　�。ǘ�）加強(qiáng)政策引導(dǎo)，鼓勵企業(yè)間自由選擇

　　實(shí)踐證明，只有在規(guī)范有序的政策引導(dǎo)下，中國煙草的聯(lián)合重組才能有效推進(jìn)�？缡÷�(lián)合重組將面臨更加復(fù)雜的外部環(huán)境，更需要國家局政策引導(dǎo)和支持。但是，聯(lián)合重組原則上是企業(yè)的自由選擇。如果實(shí)施聯(lián)合重組，一方面能為雙方減少風(fēng)險，創(chuàng)造更加安全的生存環(huán)境；另一方面，又能增強(qiáng)成員企業(yè)各自核心資源的互補(bǔ)性，從中獲得資源支持，那么，企業(yè)將積極參與，形成緊密聯(lián)盟的競合關(guān)系。否則，很難長期有效保持各方關(guān)系。

　�。ㄈ�）規(guī)范股權(quán)結(jié)構(gòu)，建立完善的法人治理機(jī)制

　　股權(quán)結(jié)構(gòu)選擇是組建煙草企業(yè)集團(tuán)的一個重要課題，直接涉及到煙草企業(yè)集團(tuán)的母公司與各級子公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)問題。股權(quán)結(jié)構(gòu)選擇涉及煙草企業(yè)集團(tuán)成員企業(yè)間的持股方式。持股方式有兩種：一是縱向垂直持股，表現(xiàn)在企業(yè)集團(tuán)不同層次上，是集團(tuán)公司的母公司對子公司持股，子公司對孫公司持股，而形成寶塔式的股權(quán)結(jié)構(gòu)。另外一種是橫向持股，即在集團(tuán)組織結(jié)構(gòu)的同層次或同一水平上，一個子公司持有另一個子公司的股份，而這種方式又有兩種情況：單向持股（成員企業(yè)單方面持有另一成員企業(yè)的股份）和雙向持股（成員企業(yè)間相互持有對方股份）。按我國有關(guān)母子公司體制的相關(guān)規(guī)定，母公司與子公司之間只允許單向持股，只能是母公司持有子公司的股份。57號文件已經(jīng)明確規(guī)定中國煙草總公司對所屬工商企業(yè)的國有資產(chǎn)行使出資人權(quán)利，經(jīng)營和管理國有資產(chǎn)。從整體股權(quán)結(jié)構(gòu)和持股關(guān)系看，煙草企業(yè)集團(tuán)應(yīng)以母公司垂直持股為主，形成以主導(dǎo)品牌產(chǎn)品為核心的塔型股權(quán)結(jié)構(gòu)。然而，在尊重歷史框架下，煙草行業(yè)能夠打破地方壟斷，維護(hù)地方利益，為能夠向更高層次更高水平的聯(lián)合重組，成員企業(yè)間采取環(huán)形持股或相互持股，也是必要的輔助形式。正如姜成康局長強(qiáng)調(diào)：“對于跨省重組要綜合考慮各方面因素，從有利于加強(qiáng)協(xié)調(diào)出發(fā)，著眼于共同發(fā)展，可以采取參股、持股、全資等多種形式�！币簿褪钦f，只要有利于調(diào)動各方面積極性，推動行業(yè)發(fā)展出發(fā)，進(jìn)一步理順行業(yè)資產(chǎn)管理體制，建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，強(qiáng)化集團(tuán)成員企業(yè)之間的聯(lián)結(jié)的穩(wěn)定性，提高其相互依存和相互協(xié)作的能力，提高適應(yīng)市場能力，都是可以大膽嘗試的。

　　建立有效的法人治理結(jié)構(gòu)是現(xiàn)代企業(yè)制度的核心，現(xiàn)代企業(yè)制度中的法人治理結(jié)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的具體形式。法人治理結(jié)構(gòu)是指在公司中構(gòu)建責(zé)權(quán)明確、各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互監(jiān)督、相互制約的，代表不同利益主體的權(quán)力結(jié)構(gòu)，形成公司內(nèi)部的權(quán)力制衡機(jī)制。

　　如果說產(chǎn)權(quán)制度決定了誰控制企業(yè)，那么法人治理結(jié)構(gòu)則規(guī)定了如何控制企業(yè)�？刂茩�(quán)之所以重要，在于兩個方面的因素，一個是由于不確定存在，另一個是由于經(jīng)濟(jì)主體的機(jī)會行為等種種“摩擦”因素的存在。對于煙草企業(yè)而言，基本是國有控股企業(yè)，是國有獨(dú)資企業(yè)。國有獨(dú)資企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)是董事會、經(jīng)理層、監(jiān)事會以及其他利益相關(guān)者之間圍繞法人財產(chǎn)權(quán)展開的一種制度安排，目的是解決委托者與受托者之間的委托代理關(guān)系。對于未來跨省聯(lián)合重組企業(yè)而言，合理妥善處理控制權(quán)將是焦點(diǎn)問題。雖然聯(lián)合重組能夠?qū)崿F(xiàn)“雙贏”目標(biāo)，有效運(yùn)行能夠達(dá)到“1+1〉2”的協(xié)同效應(yīng)，但成員企業(yè)間的受益并不相同。那么，什么因素決定獲益大小呢？至少有兩個關(guān)鍵因素：一是成員企業(yè)在

　　聯(lián)合重組的實(shí)際控制權(quán)；二是他人的互補(bǔ)性核心資源與能力對自己的關(guān)鍵性或價值。

　　（四）建立資源互補(bǔ)與相互信任的契約關(guān)系

　　長期以來，卷煙市場受到地方割據(jù)影響，形成了資源分散、整體競爭力不強(qiáng)的格局。企業(yè)能夠長期達(dá)成聯(lián)盟，其一是資源互補(bǔ)，尤其是核心資源。資源包括市場資源、品牌資源、技術(shù)資源、研發(fā)資源，以及備受行業(yè)關(guān)注的生產(chǎn)計劃資源等，各個企業(yè)核心資源不同，互補(bǔ)性較強(qiáng)，反之，則互補(bǔ)性不強(qiáng)。其二是相互信任，彼此了解。信任是建立長期合作的基礎(chǔ)，也是降低交易成本的有效方式。如果雙方彼此不了解，或者由于地位差異太大而產(chǎn)生不安全感，之間的合作常常處于短期行為。真正有效的合作是彼此相互信任，資源互補(bǔ)性強(qiáng)，處理好內(nèi)部競爭與合作關(guān)系的聯(lián)盟，才是最有競爭力的。

　　結(jié)語

　　在經(jīng)濟(jì)全球化的時代，由于世界各國經(jīng)濟(jì)的互相依賴與不平衡，開放與合作已變得與競爭同等重要。衡量企業(yè)核心競爭力高低的一個重要標(biāo)準(zhǔn)就是看企業(yè)能否開放地工作，能否通過與其他企業(yè)的協(xié)作來最大限度地發(fā)揮企業(yè)自身的優(yōu)勢，已經(jīng)逐步被企業(yè)界所認(rèn)同。中國煙草已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了以省內(nèi)為主導(dǎo)的聯(lián)合重組，為下一步跨省聯(lián)合重組奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)，但受到外部壓力和各方條件的限制，只有妥善處理好企業(yè)間的競爭與合作關(guān)系，才能更好、更快的推進(jìn)跨省聯(lián)合重組。

煙草調(diào)研報告4

　　企業(yè)文化作為一門實(shí)踐性很強(qiáng)的應(yīng)用科學(xué)，如何把握其發(fā)展規(guī)律和變化趨勢？如何實(shí)現(xiàn)其在煙草商業(yè)企業(yè)的正確定位？這些都是需要在思想觀念及實(shí)踐上重視和面對的課題。現(xiàn)在煙草商業(yè)企業(yè)既缺乏一套科學(xué)的評價方法，也缺乏統(tǒng)一的評價標(biāo)準(zhǔn)，僅局限于主觀考察判斷企業(yè)文化現(xiàn)狀，而非從動態(tài)的角度、從量的要領(lǐng)上把握企業(yè)文化的變化趨勢。因此，構(gòu)建具有煙草行業(yè)特色的企業(yè)文化建設(shè)評價體系，將有利于煙草商業(yè)企業(yè)文化的規(guī)范和科學(xué)發(fā)展，是建設(shè)先進(jìn)企業(yè)文化的內(nèi)在要求。煙草商業(yè)企業(yè)文化建設(shè)評價體系要以企業(yè)文化建設(shè)為平臺、以企業(yè)內(nèi)外各項評價指標(biāo)為參量，是一種貫穿于經(jīng)營管理活動全過程的、能反映煙草商業(yè)企業(yè)基本狀況的評價體系。

　　作為一種體系，就需要有一定的架構(gòu)。在筆者看來，煙草商業(yè)企業(yè)文化建設(shè)評價體系的基本架構(gòu)包括：理念文化、制度文化、行為文化和物質(zhì)文化。這四者的關(guān)系是：物質(zhì)文化是企業(yè)文化的外在表現(xiàn)，是行為文化、制度文化和理念文化的物質(zhì)基礎(chǔ)；制度文化是理念文化的載體，制度文化又規(guī)范著行為文化；理念文化是形成行為文化和制度文化的思想基礎(chǔ)，也是核心所在。

　　同時，在這四個基本層面下面還包含若干個參數(shù)指標(biāo)。評價參數(shù)指標(biāo)實(shí)際上是綜合評價企業(yè)文化建設(shè)的基礎(chǔ)和依據(jù)。根據(jù)煙草商業(yè)企業(yè)的實(shí)際運(yùn)作狀況，可具體列出以下指標(biāo)。

　　理念文化構(gòu)成。在整個評價體系中它處于核心的地位，涵蓋要素包括企業(yè)精神（企業(yè)價值觀、企業(yè)使命、企業(yè)愿景）、企業(yè)凝聚力（煙草員工對企業(yè)的認(rèn)同度和工作積極性，以及內(nèi)部關(guān)系的和諧度）、企業(yè)經(jīng)營方針的執(zhí)行度等。

　　制度文化構(gòu)成。這個層面涵蓋的要素有煙草員工崗位行為規(guī)范、崗位管理標(biāo)準(zhǔn)、崗位操作規(guī)程、治理結(jié)構(gòu)完善度（有健全有效的程序化機(jī)制）、組織結(jié)構(gòu)合理度（設(shè)置合理、職責(zé)明確、運(yùn)作高效）、信息處理效率、領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)制的執(zhí)行度和民主化程度、員工管理企業(yè)的參與度等。

　　行為文化構(gòu)成。包括領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)指標(biāo)（員工認(rèn)同度、領(lǐng)導(dǎo)能力、個人品質(zhì)）、員工素質(zhì)指標(biāo)（思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、文化素質(zhì)）、管理素質(zhì)指標(biāo)（企業(yè)管理手段的科學(xué)性和實(shí)用性）、設(shè)備素質(zhì)指標(biāo)（相關(guān)軟硬件設(shè)備的`完備和使用率）、員工行為指標(biāo)（政策執(zhí)行度、工作效率、員工離職率）、零售客戶滿意度、消費(fèi)者滿意度、社會美譽(yù)度等。

　　物質(zhì)文化構(gòu)成。主要包括：市場凈化率、市場占有率、銷售額增長率、利稅增長率、利潤增長率、市場培育指標(biāo)、企業(yè)內(nèi)部環(huán)境指標(biāo)（安全的工作環(huán)境、衛(wèi)生的生活環(huán)境、豐富的文娛環(huán)境）、企業(yè)形象指標(biāo)等。

　　構(gòu)建煙草商業(yè)企業(yè)文化建設(shè)評價體系是一項系統(tǒng)工程，它的構(gòu)建必須要立足實(shí)際，力求實(shí)效，筆者認(rèn)為應(yīng)該遵循六項原則。

　　導(dǎo)向性原則。企業(yè)文化建設(shè)是一個改造現(xiàn)實(shí)企業(yè)文化狀況、構(gòu)建目標(biāo)文化模式的過程，由于其內(nèi)容較為復(fù)雜，如不加以引導(dǎo)，往往起不到應(yīng)有的作用。因此煙草商業(yè)企業(yè)文化建設(shè)評價體系應(yīng)以企業(yè)理念系統(tǒng)的構(gòu)建為重點(diǎn)，通過思想和精神的傳遞和引導(dǎo)，全面提升煙草商業(yè)企業(yè)文化建設(shè)水平。

　　系統(tǒng)性原則。企業(yè)文化建設(shè)評價體系是由相互聯(lián)系、相互依賴、相互作用的各個部分和層次構(gòu)成的有機(jī)整體，它的構(gòu)建要涉及到企業(yè)的各個方面，因此在這一體系的構(gòu)建中要保持其完整性和協(xié)調(diào)性，從企業(yè)文化的功能、與環(huán)境的關(guān)系、內(nèi)部結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)行綜合評價和分析。

　　獨(dú)特性原則。構(gòu)建煙草商業(yè)企業(yè)文化建設(shè)評價體系要緊密結(jié)合煙草行業(yè)特點(diǎn)、地域特點(diǎn)和企業(yè)自身的特點(diǎn)。

　　落地性原則。企業(yè)文化建設(shè)評價體系的構(gòu)建必須與煙草商業(yè)企業(yè)各項具體的工作流程和內(nèi)容等融合起來，要注意避免脫離企業(yè)的經(jīng)營活動、脫離企業(yè)管理的全過程、脫離員工的實(shí)際思想行為方式等。

　　效能性原則。在構(gòu)建煙草商業(yè)企業(yè)文化建設(shè)評價體系中要杜絕求大求全，要根據(jù)煙草企業(yè)的實(shí)際和企業(yè)文化建設(shè)的需要，爭取投入最少的資源獲取最大的效果。

　　長期性原則。建設(shè)優(yōu)秀的企業(yè)文化，不是一朝一夕之功，需要長期不懈的努力。這種特點(diǎn)是由其本質(zhì)決定的，這同時也決定了構(gòu)建企業(yè)文化建設(shè)評價體系必須貫徹長期性原則。即將其納入企業(yè)總體工作的范疇，從組織落實(shí)、人員安排、財務(wù)投入等方面給予充分保證，使煙草商業(yè)企業(yè)文化建設(shè)評價體系能夠長期堅持下去并逐步完善，持續(xù)不斷地發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

煙草調(diào)研報告5

　　一、隨州煙草局（公司）簡介

　　隨州市煙草專賣局、湖北省煙草公司隨州市公司隸屬于湖北省煙草專賣局、中國煙草總公司湖北省公司，具備獨(dú)立法人資格，實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、垂直管理、專賣專營”體制，承擔(dān)全市卷煙經(jīng)營和市場管理雙重職能。下轄曾都區(qū)煙草專賣局、廣水市煙草專賣局兩個縣級專賣行政管理機(jī)構(gòu)，卷煙營銷部、物流配送部兩個直屬經(jīng)營管理部門，機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)辦公室、法規(guī)科、人事勞資科、財務(wù)管理科、專賣監(jiān)督管理科（稽查支隊）、監(jiān)察科、審計科、安全保衛(wèi)科、督察考核辦、信息中心、行政服務(wù)中心、工會等12個部門。企業(yè)現(xiàn)在崗員工361人，其中大專以上文化程度184人，具有中專以上文化程度32人。擁有送貨車輛25臺，公務(wù)用車14臺，所轄市場部10個，專管所11個，80條送貨線路。建筑面積56000m2，自有營業(yè)面積31000m2。

　　在企業(yè)經(jīng)營方面，20xx年完成銷量61369箱，比上年上升1.24 %；實(shí)現(xiàn)銷售收入60180萬元，創(chuàng)稅利12182萬元，比去年增加4679萬元，上升57.6 %；上繳各種稅金6400萬元，比去年凈增1800萬元，上升46.2 %。在市場管理方面共查處各類涉煙案件805起，涉案值495萬元，涉案卷煙973萬支，移送司法機(jī)關(guān)打擊追刑9人，刑事拘留 1人，摧毀地下涉煙網(wǎng)絡(luò)6個，有效的維護(hù)了卷煙市場的經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)了消費(fèi)者利益，增加了國家財政稅收。

　　多年來，隨州市局（公司）堅持“以人為本、效益領(lǐng)先、服務(wù)至上、管理創(chuàng)新”的企業(yè)理念，積極推進(jìn)卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在營銷模式上不斷創(chuàng)新，卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)適應(yīng)市場能力進(jìn)一步加強(qiáng)，網(wǎng)建基礎(chǔ)和網(wǎng)建水平不斷鞏固提升，探索出一條專賣制度下煙草流通企業(yè)改革發(fā)展的新路子。在全行業(yè)開展國家利益、消費(fèi)者利益“兩個維護(hù)在崗位”主題實(shí)踐活動中，著力提高員工隊伍思想道德素質(zhì)，大力倡導(dǎo)“關(guān)愛客戶、奉獻(xiàn)真情”服務(wù)理念，以“客戶滿意是我們永恒的追求”為企業(yè)孜孜以求的目標(biāo)，不斷完善服務(wù)，得到社會各界好評。

　　二、在貫標(biāo)辦成員的陪同，咨詢師對隨州煙草局（公司）所涉及的曾都區(qū)煙草專賣局、廣水煙草專賣局和機(jī)關(guān)安�？�、卷煙營銷部、物流配送部、專賣管理科、后勤行政服務(wù)中心等部門進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研，包括機(jī)房、配電室、倉庫、發(fā)電機(jī)房、食堂等現(xiàn)場，調(diào)研結(jié)果如下：

　　1、研發(fā)現(xiàn)的亮點(diǎn)

　　1）煙草系統(tǒng)對質(zhì)量、安全管理很重視，硬件投入比較完善。

　　2）確定了安全目標(biāo)并層層簽署安全責(zé)任書。

　　3）建立了一套比較規(guī)范的質(zhì)量、安全管理制度。

　　4）建立了一套績效考評機(jī)制。

　　2、與標(biāo)準(zhǔn)的差距

　　1）文件管理方面：現(xiàn)場使用的'管理制度類的文件未經(jīng)審批。未能識別是否為受控文件。有些文件執(zhí)行不到位。新舊版文件混放并沒有明顯的作廢標(biāo)識。

　　2）記錄管理方面：存在記錄填寫不規(guī)范的情況，記錄無保存期限的規(guī)定記錄查找不便的情況。

　　3）法律法規(guī)方面：相關(guān)的法律法規(guī)收集不全并未進(jìn)行適用條款辯識。

　　4）危險源辯識、評價：無。

　　5）管理方案：無。

　　6）應(yīng)急預(yù)案制訂不全面且內(nèi)容不全。

　　7）現(xiàn)有的管理制度未完成落實(shí)到位。

　　8）個別部門、崗位職責(zé)不明確。

　　3、現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)：

　　1） 物流配送部倉庫：

　　部分消防栓、滅火器被擋，滅火器未及時充裝更換。分揀線下班后未關(guān)閉電源。分揀線配電室無警示標(biāo)識。倉庫溫濕度計未校準(zhǔn)。

　　2） 物流配送部配電房：未能提供絕緣鞋和絕緣手套的耐壓試驗(yàn)報告、未配滅火器。

　　3） 物流配送部配電房、發(fā)電機(jī)房及儲氣罐（特種設(shè)備）安全管理不明確（是物流還是服務(wù)中心？），設(shè)備的維護(hù)和安全管理欠缺（包括分揀設(shè)備的日常維護(hù)）。

　　4） 食堂：食堂工作人員沒有穿戴工作服裝和防滑鞋，沒能提供食物采購驗(yàn)收單。抹布未分類。

　　5） 缺乏臨時動火的管理制度和相應(yīng)的表格。

　　6） 對施工方（或服務(wù)提供方）施加影響不到位，缺乏書面告知，缺乏監(jiān)督檢查。

　　7） 廣水局檔案室溫濕度計已壞，也未配消防器材和禁煙標(biāo)識。食堂未配滅火器。

　　8） 廣水中轉(zhuǎn)站車輛檔案內(nèi)容不健全。

　　9） 機(jī)關(guān)消防器材被擋、有缺少消防水帶和消防器材過期的現(xiàn)象。

　　10） 機(jī)關(guān)檔案室溫濕度計已壞，也未配消防器材和禁煙標(biāo)識。

　　11） 機(jī)關(guān)車輛檔案和駕駛員檔案未建立。

　　12） 勞保用品沒有制定發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。

　　13） 安全員和安全管理領(lǐng)導(dǎo)未持相應(yīng)的證件上崗。

　　在這里，我真誠的感謝隨州煙草專賣局（公司）領(lǐng)導(dǎo)我工作的大力支持，使現(xiàn)場調(diào)研工作得以順利完成。

煙草調(diào)研報告6

　　用工分配制度是一個企業(yè)的生命線，它直接影響著企業(yè)的發(fā)展與否，好的、具有強(qiáng)大生命力的企業(yè)，它的用工分配制度必定公平合理，速亡、喪失生命力的企業(yè)，它的用工分配制度必然頹廢偏頗。改革開放以來，煙草行業(yè)經(jīng)過多次探索和實(shí)踐，已經(jīng)在用工分配制度上取得了卓著成效，一個漸趨公平合理和蘊(yùn)藏積極因素的用工分配制度業(yè)已建立，這些制度為煙草行業(yè)的穩(wěn)定和持續(xù)高速發(fā)展提供了保障，也為煙草行業(yè)全面深化改革提供了支撐。

　　但是，隨著行業(yè)的不斷發(fā)展和國際、國內(nèi)各種環(huán)境的改變，這些制度愈來愈顯示出它的虛弱和不足，甚至背離中國特色社會主義制度原則，成為國有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸和管理者滿足無限私欲的工具。毋庸諱言，煙草行業(yè)現(xiàn)行的用工分配制度并沒有充分代表勞動者的意愿，其根本的實(shí)質(zhì)是既帶有濃重封建色彩的小團(tuán)體利益和資本主義味道頗重的剝削陰影，也沒有很好地沿著中國特色社會主義的路線前行，因此，在這樣一個歷史時期，重提行業(yè)用工分配制度改革，既符合黨和國家的宗旨，也順應(yīng)行業(yè)企業(yè)發(fā)展的需要，更迫切地迎合了行業(yè)廣大勞動者的意愿，煙草行業(yè)用工分配制度改革勢在必行。

　　一、影響行業(yè)用工分配制度的因素

　　眾所周知，一個制度的形成和建立需要漫長的醞釀、探索和實(shí)踐，而在這種漫長的醞釀、探索和實(shí)踐過程中，內(nèi)外因素的影響直接導(dǎo)致了一個制度的政治傾向和價值取向，現(xiàn)行的行業(yè)用工分配制度大體也是經(jīng)歷了這樣一個過程。

　　1、國際政治、經(jīng)濟(jì)快速兩極分化和國內(nèi)改革開放迅猛推進(jìn)是影響行業(yè)用工分配制度的大氣候和潛意識。國際政治、經(jīng)濟(jì)快速兩極分化和國內(nèi)改革開放迅猛推進(jìn)的一個共同心照不宣的現(xiàn)象是團(tuán)體化、私有化，而且這種團(tuán)體化和私有化無不以政權(quán)或公正的形象出現(xiàn)，隨著國際多緣融合和國內(nèi)改革深化，社會財富流向這些團(tuán)體或個人，在短期內(nèi)，全球的穩(wěn)定和國內(nèi)的穩(wěn)定不再依靠絕大多數(shù)民眾，而是奇特地依附在這些財團(tuán)或個人身上，于是，每個人在這樣一種潮涌下，努力尋找屬于自己的位置，意識里沉淀了這種齷齪的思維，這種思維是一種集體無意識，更是一種思想和行動的支配。

　　2、用工分配制度是一種管理制度，是由管理者制定、發(fā)布和執(zhí)行，因此，管理者的政治立場、思想品質(zhì)和人格定勢決定了他所訂立的制度是否代表廣大勞動者的利益，是否與黨的路線、方針保持高度一致，是否帶有普遍性、合理性和適用性。

　　3、管理者的利益歸屬和工作方式方法決定了用工分配制度的本質(zhì)屬性。毫無疑問，管理者的利益階層確定了制度的公平性，同時，管理者的調(diào)查方式和分析事物的方法無不深刻影響著制度的準(zhǔn)確性，站在絕大多數(shù)勞動者的立場和誠懇聽取絕大多數(shù)勞動者的呼聲與站在各級各層管理者或聽取各級各層管理者的建議所做出來的決定迥然不同，當(dāng)然，由此制定出來的制度也不一樣。

　　4、地緣政治、經(jīng)濟(jì)和地域政治、經(jīng)濟(jì)，以及壟斷行業(yè)的潛規(guī)則發(fā)揮著不可小覷的作用，越是貧窮的地方偏向于富裕階層的制度就越明顯，越是封閉保守的地方，強(qiáng)權(quán)政治和剝削制度就越顯現(xiàn)，另外，由于煙草行業(yè)人財物內(nèi)外貿(mào)高度壟斷，貨幣、物資高度統(tǒng)一，垂直管理嚴(yán)密，管理形成一個較為獨(dú)立的封閉循環(huán)系統(tǒng)，缺乏社會監(jiān)督、忽略民主，各種不合理的潛規(guī)則暢通無阻，所有這些現(xiàn)象都有形無形地左右著一項公平合理制度的產(chǎn)生。

　　二、行業(yè)用工分配制度現(xiàn)狀

　　1、用工現(xiàn)狀

　　行業(yè)組建30年來，基本上沿用了一條因事用人的路子，也就是說，因?yàn)槠髽I(yè)的需要，才招攬人員，可以說方向是正確的。目前，行業(yè)用工大致可以分為兩類，即正式工和聘用工，正式工的來源基本上依靠國家分配和世襲，只有很少一部分高端人才通過市場調(diào)節(jié)，正式工里面的中高端管理人員走的是國家公務(wù)員路子，運(yùn)用的是行政管理體制，這類人是行業(yè)的管理主體，通常在各級各類管理崗位或企業(yè)要害部位，一般不參與生產(chǎn)經(jīng)營和市場維護(hù);聘用工來源比較多元，這些員工大都因行業(yè)企業(yè)的需要陸續(xù)從多個渠道招聘的`。從行業(yè)組建直到現(xiàn)在，上世紀(jì)90年代前，行業(yè)用工機(jī)制正常時，這部分員工里面的工齡長、有才干、業(yè)績突出的極少數(shù)轉(zhuǎn)成了正式工，目前，這類人都工作在行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和市場管理一線，也有的在機(jī)關(guān)服務(wù)類崗位上，他們遠(yuǎn)離管理崗位和要害部位，極少部分在一線艱苦部位擔(dān)任管理者，但職位在副科級的幾乎為零。總體來講，階層固化在煙草行業(yè)尤為突出。

　　2、分配現(xiàn)狀

　　描述行業(yè)分配現(xiàn)狀用單一的方法很難概括，但如果把一個單位一個企業(yè)總體分配作為一個整體，然后按照不同層次、不同崗位、不同類型的人員所得進(jìn)行切割，你就會清楚地看到行業(yè)分配現(xiàn)狀的陡峭“金塔”形狀。處在“金塔”底端人員眾多，平均所得最少，處在“金塔”頂端的人員稀少，平均所得最多。從縱向看，正式工和聘用工、各個職級之間分配差距巨大，隨之附帶的所有福利和公益亦相應(yīng)巨大;從橫向看，省市之間、市縣之間、地域之間、機(jī)關(guān)基層之間分配差距懸殊，隨之附帶的勞動強(qiáng)度和勞動時間亦相應(yīng)懸殊。這種貌似科學(xué)合理的分配制度其實(shí)滲透了一種腐敗和頹廢，我們再仔細(xì)甄別一下處在“金塔”不同利益位置的人員社會關(guān)系，以及底端人員向上攀爬的方式方法，這樣，你就不難發(fā)現(xiàn)目前的行業(yè)分配制度存在的弊端。即便如此，這還尚不包括潛規(guī)則下不無人知的各種福利投資和灰色收入。

　　三、迫切需要解決的問題

　　基于用工分配制度的不盡合理，行業(yè)現(xiàn)存的事實(shí)是：管理階層和要害部位德才兼優(yōu)的人才匱乏，中下層優(yōu)秀人才難于脫穎而出;少部分人私欲膨脹生活糜爛，一部分員工處在生存危機(jī)的困境當(dāng)中。

　　一是聘用員工沒有上升和施展抱負(fù)的平臺和通道，激勵機(jī)制沒有很好地同用工分配制度聯(lián)系起來，企業(yè)無生命力，員工無目標(biāo)方向。

　　二是部分員工生活質(zhì)量差，后顧之憂強(qiáng)烈，處在底層的員工無生活保障和生存保證，生活壓力大，生存風(fēng)險指數(shù)高，難于抵御生活變故和生存危機(jī)。

　　三是現(xiàn)行的用工分配制度指向不明，未能體現(xiàn)多勞多得價值取向，誤導(dǎo)了部分青年員工的人生觀。

　　四、幾點(diǎn)建議

　　1、建議行業(yè)用工分配管理干部深入實(shí)際、深入基層，走群眾路線，在廣泛、深入、細(xì)致調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，聽取和接受一線員工的建議和意見。

　　2、樹立正確的思想觀點(diǎn)，站在最廣泛的立場上，客觀地制定一套既符合行業(yè)企業(yè)又密切與黨和國家方針、政策一致的被廣大勞動者接受的用工分配制度。

　　3、打破用工體制上的身份界限和分配制度上支離破碎的種種差別，構(gòu)筑人才成長平臺，打通人員優(yōu)化流動通道，以人為本，尊重勞動者的勞動，分配傾斜一線，消除身份歧視，實(shí)現(xiàn)收入、福利、保障平等。

煙草調(diào)研報告7

　　為進(jìn)一步掌握春節(jié)過后長泰卷煙市場情況，保證卷煙銷售工作穩(wěn)步上升，根據(jù)工作安排，福建長泰煙草公司于3月6日-8日對長泰轄區(qū)的卷煙市場狀況進(jìn)行調(diào)研，以便今后更好地為客戶提供服務(wù)，滿足零售客戶需求。以下是調(diào)研的具體情況：

　　一、調(diào)查情況

　　(一)調(diào)查時間：為期三天：3月6日--8日。

　　(二)調(diào)查方式：采取抽樣調(diào)查的方式進(jìn)行，通過客戶經(jīng)理與零售客戶進(jìn)行深入交談、盤查客戶庫存量及詢問消費(fèi)者等進(jìn)行收集各項信息。

　　(三)調(diào)查對象：2月份銷售下降的客戶，共75戶，各片區(qū)15戶，要求含概各星級客戶。根據(jù)各片區(qū)實(shí)際情況，最終調(diào)查2星客戶2戶，3星20戶，4星37戶，5星16戶。

　　(四)調(diào)查內(nèi)容：主要有收集近段卷煙市場情況、了解零售客戶的銷售情況和庫存情況、貨源滿足情況、零售客戶銷量下降原因等，便于客服中心采取有效措施，穩(wěn)定節(jié)后卷煙銷售。

　　二、調(diào)查情況分析

　　經(jīng)過為期三天對75戶銷售下降客戶的調(diào)查了解，影響到他們銷量主要是：

　　(一)從客戶庫存情況分析：通過對三天的市場調(diào)查所到的數(shù)據(jù)及客戶的實(shí)際銷售情況來看，節(jié)后卷煙市場庫存表現(xiàn)為省產(chǎn)一二類卷煙、省外三四類卷煙庫存量較多，部分省外卷煙品牌如紅金龍、紅旗渠等出現(xiàn)滯銷。在75戶走訪調(diào)查過程中，有53戶客戶仍有不同程度的庫存，其平均庫存量高于日常的卷煙庫存量1-1.5倍，主要庫存是省產(chǎn)一、二類狼及省外三四類卷煙如紅金龍、紅旗渠、紅山茶、嬌子等等。

　　(二)從當(dāng)前卷煙價格行情分析：受公司貨源投放策略的影響，省外貨源價格出現(xiàn)下滑，如中華系列的卷煙，由于節(jié)后公司貨源加大投放量，加之禮品煙市場回流，導(dǎo)致該品牌價格急劇下滑。另外，據(jù)客戶反映省產(chǎn)狼系列除古田狼外大部分品牌，出現(xiàn)倒掛價，嚴(yán)重影響卷煙價格以及擾亂卷煙銷售市場秩序。

　　(三)從亂渠道卷煙情況分析：節(jié)后期間卷煙市場高檔煙市場有所回落，但中低檔煙仍較為活躍，調(diào)查中，在與客戶的交流中了解到轄區(qū)市場有部分亂渠道卷煙流入，且各檔次都有，如省外廣東紅雙喜、專供中華、專供小熊貓、阿詩瑪;省內(nèi)沉香獅、富健獅、古田狼、豪情狼等品牌，其中省外的阿詩瑪鋪貨面較廣，對同價位品牌銷售影響較大。

　　三、調(diào)查結(jié)論

　　(一)2月份長泰卷煙銷售情況表

　　(二)2月份卷煙銷售分析

　　2月份長泰卷煙銷售4097.8件，同比增長2.05%，但離該公司計劃增長3.1%還有一定距離。綜合本次調(diào)查分析情況，我們得出影響2月份長泰卷煙銷售增長的原因是：

　　1、社會庫存因素。從調(diào)查所得數(shù)據(jù)，當(dāng)前有70.7%的客戶社會庫存量超過周轉(zhuǎn)數(shù)1-1.5倍。據(jù)了解，構(gòu)成卷煙庫存的主要原因一是擔(dān)心一、二類狼貨源供應(yīng)再次限量，從而都增加庫存;二是客戶缺乏卷煙銷售經(jīng)驗(yàn)，高估節(jié)日消費(fèi)能力，加上消費(fèi)者對省外卷煙認(rèn)知度低，省外品牌周轉(zhuǎn)慢，從而導(dǎo)致庫存量較大。

　　2、經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素。據(jù)調(diào)查，受金融危機(jī)的影響，興泰開發(fā)區(qū)有50%以上的工廠業(yè)務(wù)量減少，15%的工廠處于半停業(yè)狀態(tài)，從而使得一些外來打工者都回鄉(xiāng)，或者處于半失業(yè)狀態(tài)，消費(fèi)能力和水平都下降。

　　3、貨源供應(yīng)因素。一是福建省產(chǎn)三、四類卷煙無法滿足市場需求;二是五類煙吉慶獅被整合，前門只投放農(nóng)村市場，富健獅限量供應(yīng)，造成這檔次的主銷品牌無法滿足消費(fèi)者需求。而所騰出的市場空間，其它同檔次品牌受口味等因素影響一時無法完全替代，從而給假、亂渠道卷煙煙帶來市場機(jī)會，最終影響到卷煙銷量。

　　4、客戶訂貨率因素。2月份應(yīng)訂客戶4112戶次，實(shí)訂客戶4004戶次，因庫存與資金因素，訂貨成功率97.37%。雖然完成省、市公司下達(dá)97%的目標(biāo)，但如果訂貨成功率100%算，每戶次按一次25條訂貨計算，108戶次就可以多訂54件，這樣2月份的銷售量就可以達(dá)到4151件，就可以完成增長3.1%的目標(biāo)。

　　5、禮品煙回流因素。隨著春節(jié)的遠(yuǎn)去，一些禮品煙開始回流市場，從而占領(lǐng)了部分卷煙市場。據(jù)了解，禮品煙以一類為主，如中華、軟灰狼。

　　四、下步卷煙銷售思路

　　1、強(qiáng)化客戶經(jīng)理拜訪力度，加強(qiáng)對客戶的經(jīng)營指導(dǎo)。通過強(qiáng)化客戶經(jīng)理的拜訪力度，加強(qiáng)對客戶的銷售指導(dǎo)，根據(jù)不同客戶的實(shí)際庫存量、銷售特點(diǎn)，結(jié)合市場分析結(jié)果，幫助客戶合理安排卷煙訂購，對于脫銷品牌增加訂購量，滯留品牌幫助客戶出謀劃策，消化滯銷品牌。

　　2、加強(qiáng)省外重點(diǎn)品牌的推介。通過銷售數(shù)據(jù)分析，了解到紅金龍是近期省外煙下降幅度最大的品牌，以紅金龍為突破口，引導(dǎo)客戶做好上柜及銷售。

　　3、做好新品牌的上市宣傳。新品牌上市無疑是銷售促進(jìn)的良機(jī)，對此，以泰山、廬山、小熊貓等新品上市為契機(jī)，以上柜增量為目標(biāo)，加強(qiáng)引導(dǎo)上柜。

　　4、及時做好限量調(diào)整。及時跟蹤客戶的.限量情況，對于限量不能滿足應(yīng)及時做好調(diào)整，特別要關(guān)注月限量在3件的小戶，節(jié)后星級提升，緊俏貨源增加，提高了他們的購買能力。

　　5、加強(qiáng)市場清理。加大對市場的清理力度，減少亂渠道卷煙對市場的沖擊，重點(diǎn)清查重點(diǎn)銷售戶，為卷煙銷售掃清障礙。

　　6、保證訂貨成功率。受到節(jié)后銷售淡季的影響，卷煙周轉(zhuǎn)較慢，客戶庫存增多，容易忘記或忽視卷煙訂貨，對此，加強(qiáng)對客戶的提醒，以下午電話提醒為主進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤提醒，保證客戶的訂貨成功率。

　　7、繼續(xù)加強(qiáng)對銷售異常戶的跟蹤和加大對卷煙市場信息的收集，對存在問題，及時反饋。

煙草調(diào)研報告8

　　根據(jù)市煙草專賣局《關(guān)于開展20xx年專賣管理及法規(guī)工作調(diào)研的通知》要求，結(jié)合煙草專賣局專賣管理工作現(xiàn)狀和筆者所在崗位工作實(shí)際，圍繞當(dāng)前專賣管理、法規(guī)工作中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行了深入討論，特別是圍繞近年卷煙外流及查處問題的情況及對發(fā)現(xiàn)的問題整改落實(shí)情況,查找解決問題的方法和舉措，開展了“如何建立有效的整改機(jī)制，防止發(fā)現(xiàn)的問題重復(fù)發(fā)生”的課題調(diào)研活動，同時現(xiàn)將調(diào)研情況闡述如下：

　　一、什么是卷煙外流現(xiàn)象

　　一直以來,嚴(yán)防卷煙外流這是專賣內(nèi)管工作的重點(diǎn)。然而，總有一些零售戶在面對給予適當(dāng)差價的“好處費(fèi)”時經(jīng)不住誘惑，采取錯誤的方式，為了一些蠅頭小利把卷煙出售給上門收購的卷煙大戶，更有甚者通過為大戶代訂卷煙的方式謀取利益。而精明的違法大戶更是通過這類方式囤積“差價煙”，暗中將這些卷煙倒賣至外地以賺取高額利潤，從而導(dǎo)致了卷煙外流現(xiàn)象的發(fā)生。

　　二、卷煙外流出現(xiàn)的原因剖析

　　為什么會出現(xiàn)卷煙外流現(xiàn)象？歸根到底，這種現(xiàn)象事實(shí)上是由三方面因素造成的，包括客戶受到經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，煙草公司的營銷政策不全，客戶經(jīng)理的管理松懈，雖是市場環(huán)境自然形成，應(yīng)該說，三方都有一定責(zé)任。

　　原因之一，經(jīng)營利益驅(qū)使�？蛻糸_店，經(jīng)營卷煙目的就是賺錢，憑借資金賺取差價，天經(jīng)地義，客戶自認(rèn)為合情合理，并沒有觸犯法律。既然煙草公司開門做生意，限量政策下能報這么多煙，就沒理由不讓其訂貨，況且沒有一家店不整條銷售的，這種現(xiàn)象是普遍存在的。

　　原因之二，限量政策不全。煙草公司放量，有些品種卷煙限量多少條，部分煙店有了可乘之機(jī)，無怪乎個別品種銷量急劇飆升，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出部分零售戶實(shí)際購賣力。近來卷煙外流被查處使很多公司上下紛紛展開專項行動，整頓卷煙外流之風(fēng)，當(dāng)然亡羊補(bǔ)牢猶未晚，但我們應(yīng)該檢討一下，不能漏哪補(bǔ)哪，要未雨綢繆，防患于未然。

　　原因之三，經(jīng)營監(jiān)管不力。對客戶經(jīng)理本人而言，客戶各式各樣，憑個人力量當(dāng)然有不全之處。讓客戶少報點(diǎn)，敏感品種報5條或10條之內(nèi)，其實(shí)客戶經(jīng)理也明白，個別店即使一次訂貨只訂20條，也不全是自己銷售的'，況且客戶經(jīng)理不可能把所有有出口苗頭的煙店都降為小戶。

　　三、防止卷煙外流的對策與思路

　　（一）加強(qiáng)宣傳，進(jìn)一步營造執(zhí)法環(huán)境。

　　堅持打擊宣傳同步走的方針，以卷煙外流危害為切入點(diǎn)，以重大法治宣傳日為契機(jī)，借助于網(wǎng)絡(luò)、電視、報刊等現(xiàn)代傳媒工具，爭取社會對打擊卷煙外流的支持，充分發(fā)揮全國卷煙打假舉報電話“12313”的功能作用，營造良好的煙草專賣執(zhí)法環(huán)境。大力宣傳法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)則，專管員走訪過程中，應(yīng)反復(fù)想零售戶宣傳，讓宣傳的內(nèi)容家喻戶曉。

　�。ǘ�）樹立觀念，強(qiáng)化監(jiān)管意識

　　進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，認(rèn)清嚴(yán)防卷煙外流工作面臨的形勢，牢固樹立長期作戰(zhàn)的思想，始終保持卷煙打假的高壓態(tài)勢，深入探討應(yīng)對新形勢和新問題的措施。

　　牢記國家法律賦予的使命，在嚴(yán)防卷煙外流中突破以往的舊框框、舊思路，轉(zhuǎn)變思路，強(qiáng)化案件經(jīng)營意識，樹立長期作戰(zhàn)思想，消除急于求成、急功近利的思想傾向，不斷提高經(jīng)營案件的工作能力和水平。

　　對營銷、配送、煙葉等部門，從關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行有效監(jiān)管。做好專賣內(nèi)部日常監(jiān)管工作：首先要堅定敢管、愿管和善于管的思想認(rèn)識，解決做好內(nèi)管工作的思想意識問題，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識到開展內(nèi)部監(jiān)管的重要性；其次，要運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，利用科學(xué)的邏輯思維推理方法查找問題；再次，對于發(fā)現(xiàn)的細(xì)小問題、不規(guī)范經(jīng)營的苗頭，要認(rèn)真分析，多方調(diào)查取證，查找問題根源，追究責(zé)任到人，整改落實(shí)到位，將問題解決在萌芽狀態(tài)。

　�。ㄈ�）明察秋毫，定量類別設(shè)定要合理

　　把卷煙出售給上門收購的卷煙大戶和為他人代訂卷煙現(xiàn)象的產(chǎn)生，有一部分原因是定量類別設(shè)定不合理。在日常市場走訪中，市場管理員要加強(qiáng)對零售客戶經(jīng)營能力、經(jīng)營規(guī)模的了解，如果發(fā)現(xiàn)定量類別設(shè)定與該零售戶實(shí)際經(jīng)營能力明顯不相符的，應(yīng)當(dāng)會同客戶經(jīng)理，對該零售戶重新進(jìn)行合理定量類別設(shè)定。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)監(jiān)管

　　對卷煙外流的現(xiàn)象的監(jiān)管，把功夫下在進(jìn)貨和零售環(huán)節(jié)的雙重監(jiān)管上，以零售戶本身為突破口，讓他們在思想觀念上形成轉(zhuǎn)變，讓“唯利是圖”的零售戶不賺這幾個錢，才能對零售環(huán)節(jié)的真煙外流起到較好的防堵作用。

　　各專賣管理所每周對轄區(qū)重點(diǎn)關(guān)注卷煙零售戶進(jìn)行檢查，對涉嫌存在代訂嫌疑的零售戶查明情況，上報內(nèi)管辦。要求各所每周從本轄區(qū)的違法戶、經(jīng)營大戶和卷煙銷售異�？蛻糁泻Y選部分零售戶進(jìn)行涉嫌代訂嫌疑的核查，從而達(dá)到對鎖定涉嫌收購?fù)饬骶頍熤攸c(diǎn)監(jiān)管品牌的監(jiān)管。

　　總之，嚴(yán)防卷煙外流以及卷煙打假形勢依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨，要進(jìn)一步貫徹國家局打假工作要求，增強(qiáng)守土有責(zé)的責(zé)任意識，圍繞卷煙外流工作繼續(xù)采取標(biāo)本兼治的方針，從煙草公司、客戶經(jīng)理和經(jīng)銷客戶幾個方面，建立起長效機(jī)制，進(jìn)行綜合治理，努力把卷煙外流活動遏制到最低程度，直至完全消除，維護(hù)國家和消費(fèi)者的利益。

煙草調(diào)研報告9

　　煙草商業(yè)企業(yè)經(jīng)過多年來的快速發(fā)展，無論在資產(chǎn)規(guī)模、員工的素質(zhì)，還是在管理制度、企業(yè)的形象等方面都取得了長足的進(jìn)步。當(dāng)前我們正面臨著以制度管人到文化管人的新跨越，這也是對我們的企業(yè)文化建設(shè)提出的一個新的課題。必須看到當(dāng)前我們煙草商業(yè)企業(yè)的文化建設(shè)還處于起步或初級階段，如何使企業(yè)的各項文化建設(shè)有序開展，統(tǒng)籌實(shí)施，真正實(shí)現(xiàn)文化管理的科學(xué)化、精細(xì)化、實(shí)效化，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展？筆者認(rèn)為構(gòu)建具有煙草行業(yè)特色的商業(yè)企業(yè)文化建設(shè)評價體系正當(dāng)其時。本文基于體系建立過程中的若干問題，談幾點(diǎn)淺見。

　　一、構(gòu)建煙草商業(yè)企業(yè)文化建設(shè)評價體系的意義及其必要性。

　　企業(yè)文化又稱公司文化（Corporate Culture），作為一種新興的管理理論和管理方式我們可把其定義為企業(yè)員工所普遍認(rèn)同并自覺遵循的一系列理念和行為方式的總和，通常表現(xiàn)為企業(yè)的使命、愿景、價值觀、行為準(zhǔn)則、道德規(guī)范和沿襲的傳統(tǒng)與習(xí)慣等。而所謂的煙草商業(yè)企業(yè)文化建設(shè)評價體系即是以企業(yè)文化建設(shè)為平臺，以企業(yè)內(nèi)外部各項評價指標(biāo)為參量，貫穿于經(jīng)營管理活動全過程的能反映煙草商業(yè)企業(yè)基本狀況的多元、動態(tài)、綜合、開放式的評價體系。這一體系的構(gòu)建有其必然性和現(xiàn)實(shí)需要。

　　（一）這是實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)型的必然要求。

　　當(dāng)前，全行業(yè)正處于增長速度由高速發(fā)展向穩(wěn)步發(fā)展轉(zhuǎn)變，增長方式由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵增長轉(zhuǎn)變，管理方式由粗放型向精細(xì)型轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期�！稛煵菘刂瓶蚣芄�約》也經(jīng)全國人大通過將于今年底或明年初正式生效，可以預(yù)見作為煙草商業(yè)企業(yè)必將面臨更加激烈的市場競爭。在這種情勢下，立足企業(yè)實(shí)際，在企業(yè)內(nèi)部管理和機(jī)制創(chuàng)新上下功夫，建立和提升企業(yè)文化，提高服務(wù)水平是保持企業(yè)持續(xù)發(fā)展的一個必然選擇，而作為現(xiàn)代企業(yè)管理之魂的企業(yè)文化正是應(yīng)對這種變化和挑戰(zhàn)的必然產(chǎn)物。從這個角度來說科學(xué)評價企業(yè)文化建設(shè)狀況，跟蹤和把握企業(yè)文化變化規(guī)律及其內(nèi)外部影響因素的狀態(tài)，對于煙草商業(yè)企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)的轉(zhuǎn)型將具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　�。ǘ�）這是建設(shè)先進(jìn)企業(yè)文化的內(nèi)在要求。

　　企業(yè)文化作為一種新的意識形態(tài)已逐漸被人們所認(rèn)識，并正在融入以企業(yè)為主體的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)觀念之中。在新的歷史條件下，優(yōu)秀的企業(yè)文化將對煙草企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方向、發(fā)展水平和發(fā)展速度等產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。建設(shè)先進(jìn)的企業(yè)文化，已成為現(xiàn)代企業(yè)改革、發(fā)展、文明、進(jìn)步的重要標(biāo)志。但是，企業(yè)文化作為一門實(shí)踐性很強(qiáng)的應(yīng)用科學(xué)，如何把握其發(fā)展規(guī)律和變化趨勢？如何實(shí)現(xiàn)在煙草商業(yè)企業(yè)的正確定位？這些都是需要我們在思想觀念及實(shí)踐上重視和面對的課題。事實(shí)上在企業(yè)文化建設(shè)方面相對于工業(yè)企業(yè)而言，煙草商業(yè)企業(yè)既缺乏一套科學(xué)的評價方法，也缺乏統(tǒng)一的評價標(biāo)準(zhǔn)，僅局限于主觀考察判斷企業(yè)文化現(xiàn)狀，而非從動態(tài)的角度、從量的要領(lǐng)上考察把握企業(yè)文化的變化趨勢。因此構(gòu)建具有煙草行業(yè)特色的企業(yè)文化建設(shè)評價體系，將有利于煙草商業(yè)企業(yè)文化的規(guī)范科學(xué)發(fā)展，是建設(shè)先進(jìn)企業(yè)文化的內(nèi)在要求。

　�。ㄈ�）這是解決當(dāng)前企業(yè)文化建設(shè)中一些問題的迫切要求。

　　煙草商業(yè)企業(yè)自組建以來，也逐步探索建立了自己獨(dú)特的企業(yè)文化，但由于受專賣體制以及各種因素影響，總體來說企業(yè)文化發(fā)展相對滯后，而且發(fā)展也不平衡。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

　�。�1）煙草商業(yè)企業(yè)缺乏對企業(yè)文化建設(shè)的戰(zhàn)略規(guī)劃。特別近年來煙草商業(yè)企業(yè)在自身取得快速發(fā)展的背景下，在企業(yè)文化建設(shè)方面重視程度不夠，缺乏中長期的長遠(yuǎn)規(guī)劃，明顯滯后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

　�。�2）煙草商業(yè)企業(yè)缺乏對企業(yè)文化建設(shè)的系統(tǒng)規(guī)劃。一些煙草商業(yè)企業(yè)盡管也進(jìn)行了企業(yè)形象策劃，但基本上是視覺上的文化策劃較多，意識形態(tài)上的文化建設(shè)較少，缺乏系統(tǒng)全面的規(guī)范要求。

　�。�3）煙草商業(yè)企業(yè)缺乏對企業(yè)文化建設(shè)的科學(xué)評估。即在思想觀念上對企業(yè)文化建設(shè)認(rèn)識不足不深，把其簡單化、口號化，表現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部，開展一些文娛活動；在對外宣傳方面，通過一些文化交流活動、社會贊助等，再利用媒體報道達(dá)到宣傳目的等等。但具體到工作效果、工作效益等則另當(dāng)別論，當(dāng)然更談不上對企業(yè)文化建設(shè)的評估、反饋、完善和提升了。另外隨著工商企業(yè)的分離，商業(yè)企業(yè)要保持自身的市場優(yōu)勢和發(fā)展力就必須建立起區(qū)別與工業(yè)企業(yè)品牌文化的服務(wù)文化。

　　上述問題的存在證明，在當(dāng)前行業(yè)發(fā)展形勢下，構(gòu)建一套具有煙草特色的商業(yè)企業(yè)文化建設(shè)評價體系是企業(yè)文化建設(shè)的必然要求，也是推進(jìn)行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。相信這一體系的研究和實(shí)踐對我們嘉興煙草正在進(jìn)行企業(yè)文化建設(shè)試點(diǎn)也將具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　二、煙草商業(yè)企業(yè)文化建設(shè)評價體系的構(gòu)建原則。

　　構(gòu)建煙草商業(yè)企業(yè)文化建設(shè)評價體系是一項系統(tǒng)工程，它的構(gòu)建必須要立足實(shí)際，力求實(shí)效，遵循以下六項原則：

　�。ㄒ唬�導(dǎo)向性原則。企業(yè)文化建設(shè)是一個改造現(xiàn)實(shí)企業(yè)文化狀況、構(gòu)建目標(biāo)文化模式的過程，而構(gòu)建煙草商業(yè)企業(yè)文化建設(shè)評價體系將有助于這一過程的實(shí)現(xiàn)，但由于其內(nèi)容較為復(fù)雜，如不加以引導(dǎo)，往往起不到應(yīng)有的作用，甚至背道而馳。因此煙草商業(yè)企業(yè)文化建設(shè)評價體系應(yīng)以企業(yè)理念系統(tǒng)的構(gòu)建為重點(diǎn)，通過思想和精神的傳遞和引導(dǎo)，進(jìn)而全面提升煙草企業(yè)的工作面貌�？梢哉f導(dǎo)向性原則是一條首要的構(gòu)建原則。

　�。ǘ�）系統(tǒng)性原則。文化建設(shè)評價體系是一個由相互聯(lián)系、相互依賴、相互作用的部分和層次構(gòu)成的.有機(jī)整體，它的構(gòu)建要涉及到企業(yè)的各個方面，因此在這一體系的構(gòu)建中要保持其完整性和協(xié)調(diào)性，從企業(yè)文化的功能、與環(huán)境的關(guān)系、內(nèi)部結(jié)構(gòu)以及相互聯(lián)系等方面進(jìn)行綜合評價和分析。

　�。ㄈ�）獨(dú)特性原則。煙草商業(yè)企業(yè)文化建設(shè)評價體系的特殊性是由煙草行業(yè)發(fā)展的特殊性所決定的。由于我國煙草行業(yè)實(shí)行專賣體制，各地?zé)煵輰Ｙu局（公司）都是“兩棲”單位，他們一方面要代表政府行業(yè)行政管理部門去管理市場，另一方面又要作為企業(yè)來經(jīng)營市場，這一特殊性體現(xiàn)在煙草商業(yè)企業(yè)文化建設(shè)評價體系中就是要緊密結(jié)合煙草行業(yè)特點(diǎn)、地域特點(diǎn)和企業(yè)自身的特點(diǎn)進(jìn)行構(gòu)建。

　�。ㄋ模┞涞匦栽瓌t。企業(yè)文化建設(shè)最重要的原則就是要落到實(shí)處。在企業(yè)文化建設(shè)評價體系的構(gòu)建過程中，必須與煙草企業(yè)的各項具體的工作流程和內(nèi)容等融合起來，要注意避免脫離企業(yè)的經(jīng)營活動、脫離企業(yè)管理的全過程、脫離員工的實(shí)際思想行為方式等。

　　（五）效能性原則。 在構(gòu)建煙草商業(yè)企業(yè)文化建設(shè)評價體系中要杜絕求大求全，而是要根據(jù)煙草企業(yè)的實(shí)際和企業(yè)文化建設(shè)的需要，以爭取投入最少的資源獲取最大的實(shí)際效果。

　�。�六）長期性原則。建設(shè)優(yōu)秀的企業(yè)文化，不是一朝一夕之功，而是需要長期不懈的努力。這種特點(diǎn)是由其本質(zhì)決定的，這也同時決定著企業(yè)文化建設(shè)評價體系構(gòu)建必須貫徹長期性原則。即將其納入企業(yè)總體工作的范疇，從組織落實(shí)、人員安排、財務(wù)投入等方面給予充分保證，使煙草商業(yè)企業(yè)文化建設(shè)評價體系發(fā)展能夠長期堅持下去并逐步完善，持續(xù)不斷地發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

　　三、煙草商業(yè)企業(yè)文化建設(shè)評價體系的框架指標(biāo)。

　�。ㄒ唬�煙草商業(yè)企業(yè)文化建設(shè)評價體系架構(gòu)。評價企業(yè)文化建設(shè)應(yīng)從企業(yè)文化要素構(gòu)成的整體性和相關(guān)性等方面把握企業(yè)文化的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢。從我們煙草商業(yè)企業(yè)實(shí)際情況出發(fā)，對企業(yè)文化建設(shè)評價體系的基本架構(gòu)作出如下描述：核心層面的理念文化；中層面的制度文化；幔層面的行為文化；表層面的物質(zhì)文化。這四者的關(guān)系是物質(zhì)文化是企業(yè)文化的外在表現(xiàn)和載體，是行為文化、制度文化和理念文化的物質(zhì)基礎(chǔ)；制度文化是理念文化的載體，制度文化又規(guī)范著行為文化；理念文化是形成行為文化和制度文化的思想基礎(chǔ)，也是核心所在。同時在這四個基本層面下面包含若干個參數(shù)指標(biāo)，構(gòu)成評價體系的基本架構(gòu)。

　　（二）煙草商業(yè)企業(yè)文化建設(shè)評價體系參數(shù)構(gòu)成。評價指標(biāo)參數(shù)實(shí)際上是綜合評價企業(yè)文化建設(shè)的基礎(chǔ)和依據(jù)。根據(jù)煙草商業(yè)企業(yè)的實(shí)際運(yùn)作狀況，具體列出如下指標(biāo)體系：

　�。�1）理念文化層面構(gòu)成。在整個評價體系中它處于核心的地位，涵蓋要素包括企業(yè)精神（企業(yè)價值觀、企業(yè)使命、企業(yè)愿景）、企業(yè)凝聚力（煙草員工對企業(yè)的認(rèn)同度和工作積極性，以及內(nèi)部關(guān)系的和諧度）、企業(yè)經(jīng)營方針的執(zhí)行度、卷煙質(zhì)量保證度、守法經(jīng)營度等等。

　�。�2）制度文化層面構(gòu)成。制度文化是得到企業(yè)廣大員工認(rèn)同并自覺遵從的由企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)體制、組織形態(tài)和經(jīng)營管理形態(tài)構(gòu)成的外顯文化，是一種約束企業(yè)員工行為的規(guī)范性文化。在這個層面涵蓋的要素有煙草員工崗位行為規(guī)范、崗位管理標(biāo)準(zhǔn)、崗位操作規(guī)程、治理結(jié)構(gòu)完善度（有健全有效的程序化機(jī)制）、組織結(jié)構(gòu)合理度（設(shè)置合理、職責(zé)明確、運(yùn)作高效）、信息處理效率、領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)制的執(zhí)行度和民主化程度、員工管理企業(yè)的參與度等等。

　�。�3）行為文化層面構(gòu)成。包括領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)指標(biāo)（員工認(rèn)同度、領(lǐng)導(dǎo)能力、個人品質(zhì)）、員工素質(zhì)指標(biāo)（思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、文化素質(zhì)）、管理素質(zhì)指標(biāo)（企業(yè)管理手段的科學(xué)性和實(shí)用性）、設(shè)備素質(zhì)指標(biāo)（相關(guān)軟硬件設(shè)備的完備和使用率）、員工行為指標(biāo)（政策執(zhí)行度、工作效率、員工離職率）、經(jīng)煙戶滿意度、消費(fèi)者滿意度、社會美譽(yù)度等等。

　�。�4）物質(zhì)文化層面構(gòu)成。物質(zhì)文化層面在評價體系中處于表層位置，主要包括以下幾個參數(shù)指標(biāo)：市場凈化率、市場占有率、銷售額增長率、利稅增長率、利潤增長率、市場培育指標(biāo)、企業(yè)內(nèi)部環(huán)境指標(biāo)（安全的工作環(huán)境、衛(wèi)生的生活環(huán)境、豐富的文娛環(huán)境）、企業(yè)形象指標(biāo)等等。

　　四、對構(gòu)建煙草商業(yè)企業(yè)文化建設(shè)評價體系的幾點(diǎn)建議。

　　在一個四層整體構(gòu)建的評價體系框架下，通過一些參數(shù)指標(biāo)的選取，并導(dǎo)入一個統(tǒng)一的計算公式，就可以對企業(yè)在單位時間內(nèi)的文化建設(shè)狀況作出科學(xué)的評價。但具體如何操作以及應(yīng)在其中注意哪些問題，這些是在具體構(gòu)建評價體系過程中需要我們正視和解決的。

　�。ㄒ唬┲匾晠�數(shù)指標(biāo)選取的針對性。要對企業(yè)文化建設(shè)進(jìn)行綜合評價首先就要選取相關(guān)的指標(biāo)，由于在上述文化建設(shè)評價體系中涵蓋著多項評價指標(biāo)，各指標(biāo)又有定性和定量之分，因此在評價指標(biāo)的選取上要突出針對性，即要對每一項指標(biāo)進(jìn)行分析，確定指標(biāo)與企業(yè)文化建設(shè)狀況的相關(guān)程度，并運(yùn)用分析方法理論選取與企業(yè)文化建設(shè)關(guān)聯(lián)度大的指標(biāo)作為評價指標(biāo)，進(jìn)而進(jìn)行計算評估。

　�。ǘ�）重視計算方法的科學(xué)性。必須看到在煙草商業(yè)企業(yè)文化建設(shè)評價體系中定性參數(shù)指標(biāo)占有一定的比重。定性指標(biāo)其性質(zhì)決定了其易受各種主觀因素影響，所以為增加定性參數(shù)指標(biāo)的準(zhǔn)確性，就必須做到把定性參數(shù)指標(biāo)進(jìn)行量化處理。而對定量參數(shù)指標(biāo)為便于核算，也需要進(jìn)行分類，統(tǒng)一計算口徑。最后就是其中相關(guān)計算數(shù)學(xué)模式的導(dǎo)入問題，結(jié)合我們嘉興煙草商業(yè)企業(yè)的實(shí)際，我建議應(yīng)把構(gòu)建煙草商業(yè)企業(yè)文化建設(shè)評價體系納入企業(yè)文化建設(shè)試點(diǎn)工作的范疇，在具體構(gòu)建中要進(jìn)行充分調(diào)研，并邀請相關(guān)學(xué)科的專家學(xué)者開展研討，制訂統(tǒng)一的具有可操作性和實(shí)效性的體系方案，其中包括統(tǒng)一的計算模型。然后選擇一兩個單位進(jìn)行試點(diǎn)，逐步進(jìn)行修訂完善。

　�。ㄈ�）重視參數(shù)指標(biāo)收集數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。構(gòu)建煙草商業(yè)企業(yè)文化建設(shè)評價體系的目的是正確掌握煙草企業(yè)文化建設(shè)現(xiàn)狀，推進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。而實(shí)現(xiàn)正確的評估前提是評價體系中相關(guān)參數(shù)指標(biāo)的準(zhǔn)確性，如何做到這一點(diǎn)？這就牽涉到一個文化調(diào)研的問題。首先必須明確文化調(diào)研是企業(yè)對文化建設(shè)進(jìn)行梳理和評估的主要依據(jù)，它是一項專業(yè)性較強(qiáng)的工作，要求做到客觀性和規(guī)范性。在具體操作上有如下設(shè)想，一是在市局企業(yè)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌下，在各縣局選定一至兩個調(diào)研員，按要求開展相關(guān)專題的文化調(diào)研，并負(fù)責(zé)具體數(shù)據(jù)的上報匯總等基礎(chǔ)性工作。二是在具體調(diào)研方法上建議靈活運(yùn)用如下方法：

　　1、文案調(diào)查法，即綜合利用企業(yè)現(xiàn)有的大量文字材料開展調(diào)研活動，并對所需資料進(jìn)行認(rèn)真研究，準(zhǔn)確掌握企業(yè)經(jīng)營狀況、制度安排、文化思想脈絡(luò)及領(lǐng)導(dǎo)價值取向、員工思想動態(tài)等；

　　2、觀察法，即深入企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境、辦公環(huán)境、生活環(huán)境進(jìn)行實(shí)地觀察，了解員工精神風(fēng)貌、權(quán)力意識和環(huán)保意識等；

　　3、訪談法，要對企業(yè)文化建設(shè)作出正確客觀的診斷評估，就必須得到企業(yè)各層次人員的真實(shí)想法，而要做到這一點(diǎn)就需要我們進(jìn)行有效的互動溝通，適時收集價值信息；

　　4、問卷調(diào)查法，可用來收集參與者的主觀性情況，也適用于客觀數(shù)據(jù)的分析，便于進(jìn)行量化統(tǒng)計。

　　在當(dāng)前行業(yè)改革和發(fā)展的大背景下，構(gòu)建文化建設(shè)評價體系對我們煙草商業(yè)企業(yè)來說正逢其時，這需要我們在工作中不斷為之去探索去實(shí)踐。信隨著這一體系的建立，必將有力推動我們煙草商業(yè)企業(yè)在新時期的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

煙草調(diào)研報告10

　　為深入了解農(nóng)村卷煙市場需求，準(zhǔn)確把握農(nóng)村卷煙消費(fèi)走勢，科學(xué)指導(dǎo)下一步卷煙營銷工作，安徽省煙草公司蕪湖市公司于5月22日-6月12日，精心組織四縣營銷部開展農(nóng)村卷煙市場“百名零售戶千位消費(fèi)者”專項調(diào)研，深入研究農(nóng)村卷煙市場情況。

　　一、調(diào)研樣本和形式

　　結(jié)合各縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及零售客戶分布特征，在四縣共選取了5個行政村，100名卷煙零售戶、1000名卷煙消費(fèi)者，通過客戶經(jīng)理資料查閱與問卷調(diào)查相結(jié)合的形式，實(shí)地訪問，駐店調(diào)查。其中：5個行政村中，無為縣2個，南陵縣、蕪湖縣與繁昌縣各1個；100名零售戶中，月均銷量300條以上的20戶，月均銷量300-100條的50戶，月均銷量100條以下的30戶；1000名消費(fèi)者中，60歲以上的231名，59-45歲的328名，44-30歲的342名，30歲以下的99名。

　　二、調(diào)研匯總與分析

　　（一）卷煙零售戶方面

　　重點(diǎn)針對當(dāng)前農(nóng)村卷煙零售戶的卷煙經(jīng)營收益及制約因素、銷量最集中的價位段與品牌、貨源最緊缺的價位段與品牌、中低檔煙銷售現(xiàn)狀及影響因素展開調(diào)研，從調(diào)研反饋來看，農(nóng)村卷煙零售市場總體呈現(xiàn)“卷煙收益基本滿意、主銷價位相對集中、緊缺品牌兩級分化、中低檔煙需求銳減”四個特征。

　　1、卷煙收益基本滿意。隨著“按客戶訂單組織貨源”實(shí)施以來，蕪湖市公司卷煙營銷工作以“市場需求基本滿足，零售客戶有所選擇”方針為指導(dǎo)，需求預(yù)測更加貼近市場，貨源組織更加突出需求，貨源投放更加科學(xué)精準(zhǔn)，在提高市場營銷水平的同時，帶來了卷煙市場特別是農(nóng)村市場滯銷卷煙明顯減少，卷煙收益大幅提升。從本次調(diào)研來看，客戶卷煙經(jīng)營收益滿意度達(dá)到98%，其中，卷煙收益滿意的占31%，比較滿意的占34%，一般的占33%，卷煙收益不滿意的僅有2%。同時，從客戶反饋來看，目前影響客戶卷煙經(jīng)營收益的首要因素是零售店之間的競價行為，零售戶通過降低卷煙毛利拉攏客戶與穩(wěn)定客源的現(xiàn)象依然存在。

　　2、主銷價位相對集中。近年來，中央積極落實(shí)在一系列惠農(nóng)政策下，農(nóng)村居民生活條件不斷改善，農(nóng)村卷煙消費(fèi)結(jié)構(gòu)明顯上移，根據(jù)蕪湖市20xx年統(tǒng)計數(shù)據(jù)，農(nóng)村居民人均純收入9675元，比上年增長15.0%；人均生活費(fèi)支出6369元，增長14%。從此次調(diào)研來看，農(nóng)村卷煙市場主銷價位主要集中于10元左右，排名前三的分別為19-10元/包、10元-6元/包、29-20元/包價位區(qū)間，主銷品牌仍以省內(nèi)“黃山”品牌為主，其中銷量排名前五的分別為“黃山（貴賓）”、“黃山（新制皖煙）”、“黃山（嘉賓）”、“云煙（軟珍）”、“黃山（一品）”硬盒。

　　4、緊缺品牌兩級分化。目前，農(nóng)村卷煙市場最為緊缺的價位段為29-20元/包，且相對短缺的品牌存在兩級分化，主要體現(xiàn)于供需矛盾較大的省外緊俏卷煙，中高檔煙以“中華（硬）”、“玉溪（軟）”、“云煙（軟珍）”為代表，低檔卷煙集中體現(xiàn)在“大前門”的市場需求強(qiáng)烈，貨源供應(yīng)不足上，從調(diào)研數(shù)據(jù)來看，“中華（硬）”與“大前門”均位于三種銷量規(guī)�？蛻舻亩倘逼放魄拔逯�列。

　　5、中低檔煙需求銳減。從客戶反映來看，較于往年，中低檔煙銷量增加的僅占8%，銷量沒有變化的占29%，銷量略有下降與明顯下降共占63%。同時，在中低檔煙銷量減少的客戶中，反映市場需求減少的占78%，由此可以看出，消費(fèi)結(jié)構(gòu)大幅提升導(dǎo)致的中低檔煙需求銳減是近年來四五類煙銷量下滑的首要因素。

　　（二）卷煙消費(fèi)者方面

　　重點(diǎn)針對農(nóng)村卷煙消費(fèi)者的吸煙量及變化、主吸價位與品牌、主吸品牌的斷貨情況與斷貨選擇、吸食價位有無變化開展調(diào)研。從調(diào)研反饋來看，農(nóng)村卷煙消費(fèi)市場總體呈現(xiàn)“日吸煙量保持穩(wěn)定、主吸品牌差異顯著、新品接受程度較低、吸煙檔次提升明顯”四個特征。

　　1、日吸煙量保持穩(wěn)定。從調(diào)研數(shù)據(jù)來看，農(nóng)村卷煙消費(fèi)者日吸煙量高于全市平均水平，日吸煙量以20-10支為主，所占比重為54%，高于全市平均水平24個百分點(diǎn)；日吸煙量20支以上的比重為36%，高于全市平均水平20個百分點(diǎn)。同時，農(nóng)村卷煙消費(fèi)者日吸煙量基本穩(wěn)定，與兩年前相比，日吸煙量沒變化的比重達(dá)到81%，占絕對主體地位，日吸煙量增加的15%，日吸煙量減少的僅占4%。

　　2、主吸品牌差異顯著。主要體現(xiàn)在不同年齡段卷煙消費(fèi)者的主吸價位與品牌差異較大。其中：60歲以上的卷煙消費(fèi)者受經(jīng)濟(jì)來源有限，主吸價位主要集中于6元以下，主吸品牌以“金牌盛唐”、“黃山（嘉賓）”為主；59-45歲的卷煙消費(fèi)者，主吸價位為10元-6元，主吸品牌以“黃山（貴賓）”、“黃山（嘉賓）”為主；44-30歲的卷煙消費(fèi)者，主吸價位為19元-10元，主吸品牌以“黃山（貴賓）”、“黃山（新制皖煙）”為主；30歲以下的卷煙消費(fèi)者，主吸價位為29元-20元，因年輕人思想較為活躍，更為注重卷煙品質(zhì)與檔次，對主吸品牌的選擇較為廣泛，主吸品牌有“玉溪（軟盒）”、“云煙（軟珍）”等。

　　3、新品接受程度較低。受農(nóng)村卷煙消費(fèi)者思想觀念相對保守的影響，對主銷品牌容易存在個人偏好，卷煙新品的接受程度相對較低。從此次調(diào)研來看，當(dāng)所需品牌斷貨，零售戶推薦其他品牌時，有71%的卷煙消費(fèi)者會選擇到其他店中購買或當(dāng)場不會購買，僅有29%的卷煙消費(fèi)者會接受選擇其他新品。

　　4、吸煙檔次提升明顯。受生活水平的改善與健康意識的增強(qiáng)，不少農(nóng)村卷煙消費(fèi)者的吸煙檔次明顯上移，從調(diào)研反饋來看，卷煙檔次不變與增加的占97%，其中有所增加的占42%，出現(xiàn)下降的僅占3%。

　　三、存在的問題與不足

　　結(jié)合專賣部門前期市場檢查與此次市場調(diào)研來看，農(nóng)村卷煙市場主要存在著以下三個問題。

　　一是客戶違規(guī)經(jīng)營出現(xiàn)上升苗頭。一直以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)零售戶守法經(jīng)營意識較好，鮮有亂渠道進(jìn)購卷煙的`違規(guī)經(jīng)營行為。但從今年1-4月份專賣查處的違規(guī)卷煙與違規(guī)客戶數(shù)量來看，均遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過去年同期，其中查扣違規(guī)卷煙4911.2條，同比增加3817.7條，增幅348%，查處違規(guī)客戶193戶，同比增加45戶，增幅30%。隨著農(nóng)村卷煙市場對省外中高檔緊俏卷煙需求不斷增加，農(nóng)村零售客戶亂渠道購進(jìn)卷煙現(xiàn)象會更加嚴(yán)重，農(nóng)村卷煙市場的專賣監(jiān)管力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　二是中低檔煙有效貨源供應(yīng)不足。近年來，隨著國家局提出的“532”、“461”品牌發(fā)展規(guī)劃，各工業(yè)公司集中優(yōu)勢資源發(fā)展三類煙以上品牌，造成了四類煙貨源計劃緊缺，甚至不能滿足市場需求，結(jié)合蕪湖農(nóng)村市場來看，目前中低檔煙中，“紅三環(huán)（硬）”的停產(chǎn)、“金牌盛唐”的減產(chǎn)，“大前門”貨源供應(yīng)的不足，無法完全滿足農(nóng)村中低檔煙市場需求，進(jìn)一步加劇了四五類煙銷量的下滑趨勢。

　　三是客戶卷煙經(jīng)營水平有待提升。一方面存在著相互競價、薄利多銷的經(jīng)營理念，另一方面礙于鄰里情面進(jìn)行降價銷售穩(wěn)定客源的思想制約，導(dǎo)致了農(nóng)村零售戶卷煙營利水平相對不高，部分客零售戶犧牲卷煙毛利來帶動其他商品銷售。

　　四、農(nóng)村卷煙市場下一步工作建議

　　農(nóng)村卷煙市場是未來銷量增長與結(jié)構(gòu)提升的空間所在，因此，我們需要在切實(shí)抓好城市市場的同時，更要積極關(guān)注農(nóng)村市場，結(jié)合此次市場調(diào)研，建議重點(diǎn)做好以下幾項工作。

　　一、加強(qiáng)調(diào)研，做好客戶合理布局。

　　專賣部門要重點(diǎn)圍繞農(nóng)村卷煙市場進(jìn)行調(diào)查摸底，著重了解農(nóng)村人口分布、市場容量、消費(fèi)水平、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、現(xiàn)有辦證等情況，從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)辦證的有效性與科學(xué)性，對農(nóng)村零售戶進(jìn)行合理布局，將符合辦證條件的零售戶加管理，擴(kuò)大農(nóng)村辦證覆蓋率，拓展農(nóng)村卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)，對于不符合辦證條件的要勸其退出，有必要的要給予取締，為農(nóng)村卷煙市場的發(fā)展提供良好的外部環(huán)境，

　　二、專銷聯(lián)動，加大市場監(jiān)管力度。

　　鑒于當(dāng)前違規(guī)卷煙出現(xiàn)向農(nóng)村市場滲透趨勢，專賣與營銷部門要高度重視，一方面市管員與客戶經(jīng)理要加強(qiáng)市場走訪力度，積極宣傳煙草專賣法律法規(guī)，引導(dǎo)客戶進(jìn)行守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營；另一方面專銷之間要關(guān)注市場動態(tài)，做好信息互通，一旦有客戶卷煙銷售出現(xiàn)異常波波動，要及時傳遞到專賣部門，加大查處力度，形成高壓態(tài)勢，確保農(nóng)村卷煙市場的規(guī)范有序。

　　三、工商協(xié)同，積極組織有效貨源。

　　基于農(nóng)村消費(fèi)需求情況與貨源供應(yīng)現(xiàn)狀，營銷部門要加強(qiáng)工商協(xié)同，積極協(xié)調(diào)貨源，保證市場供應(yīng)，滿足市場需求。對于全省市場需求強(qiáng)烈、貨源供應(yīng)嚴(yán)重短缺的中低檔煙，省公司營銷處要統(tǒng)籌考慮，主動出面與各工業(yè)公司進(jìn)行溝通與協(xié)調(diào)，有效滿足低端市場的消費(fèi)需求。

　　四、雙管齊下，提升客戶經(jīng)營水平。

　　一方面針對農(nóng)村市場具有影響力與輻射力的重點(diǎn)客戶，依據(jù)客戶需求定期組織客戶培訓(xùn)，從改善店面硬件條件、提高客戶經(jīng)營能力入手，引導(dǎo)客戶針對不同季節(jié)合理安排卷煙進(jìn)、銷、存，防止卷煙斷銷與積壓，提高客戶卷煙推薦技巧，提升客戶卷煙經(jīng)營水平；另一方面通過發(fā)放價格簽套，引導(dǎo)客戶擴(kuò)大卷煙陳列面積，做好卷煙明碼標(biāo)價工作，客戶經(jīng)理定期進(jìn)行檢查與維護(hù)，循序漸進(jìn)，不斷增強(qiáng)客戶卷煙明碼實(shí)價的積極性與主動性。

煙草調(diào)研報告11

　　深入開展群眾觀點(diǎn)、群眾路線、群眾利益、群眾工作“四群”教育，實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度，是云南省第九次提出的一項重要任務(wù)。云南省委書記秦光榮指出，做好新形勢下的群眾工作，是堅持以人為本、執(zhí)政為民理念的需要，是實(shí)現(xiàn)全省第九次確定的目標(biāo)的需要，是維護(hù)民族團(tuán)結(jié)邊疆穩(wěn)定的需要，是適應(yīng)當(dāng)前群眾工作新特點(diǎn)新變化的需要，全省各級黨組織和黨員干部，必須深刻認(rèn)識開展“四群”教育的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢下群眾工作的責(zé)任感和緊迫感。歷史是煙農(nóng)創(chuàng)造的，我們煙草的發(fā)展只有依靠煙農(nóng)。我們的發(fā)展源泉來自于煙農(nóng)，我們同時也要反哺煙農(nóng)。群眾不僅給我們提供了優(yōu)質(zhì)的煙葉和創(chuàng)造了豐厚的價值，也給我們深刻的教益和人生的啟迪。堅持群眾觀點(diǎn)是為更好地接觸群眾、了解群眾，堅持群眾路線是為了更好地深入群眾、融入群眾，堅持群眾工作是為了更好地反映群眾意見、服務(wù)群眾，在“四群”教育工作中，我們應(yīng)始終樹立一個觀點(diǎn)：國家利益至上，消費(fèi)者利益至上行業(yè)共同價值觀。離開煙農(nóng)，“四群”教育活動、堅持“三個全心全意”，努力做到“三個始終”教育活動就失去意義，離開煙農(nóng)，“四群”教育活動、堅持“三個全心全意”，努力做到“三個始終”教育活動就無法扎根深入�！八娜骸苯逃�活動能否取得成效，關(guān)鍵在行動，為此，按照《中共玉溪市煙草專賣局黨委關(guān)于印發(fā)開展“四群”教育實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度實(shí)施方案的通知》（玉煙黨〔20xx〕2號）和《中共新平縣煙草專賣局黨支部關(guān)于印發(fā)開展“四群”教育實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度實(shí)施方案的通知》（新專司黨〔20xx〕4號）精神要求，筆者參與了“四群”教育活動的民情調(diào)研工作，具體負(fù)責(zé)調(diào)研新平縣新化鄉(xiāng)大寨村委會，現(xiàn)就調(diào)研情況進(jìn)行全面總結(jié)，就存在問題提出幾點(diǎn)建議。

　　一、調(diào)研工作情況

　　新平縣分公司的調(diào)研聯(lián)系點(diǎn)為新化鄉(xiāng)大寨村委會。2月9日，我們先后到新化鄉(xiāng)新甸、大寨、海外的多個烤煙育苗點(diǎn)調(diào)查，向新化鄉(xiāng)黨委、政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及技術(shù)員仔細(xì)詢問了今年烤煙育苗的具體播種時間、育苗盤數(shù)以及日常管理情況，與大寨村“兩委”班子成員、黨員代表、村民代表進(jìn)行了座談，了解大寨村的'基本情況和發(fā)展思路，掌握存在的主要問題和困難。3月8日，分公司組織機(jī)關(guān)干部職工深入掛鉤聯(lián)系點(diǎn)新化鄉(xiāng)大寨村委會開展“四群”教育結(jié)對幫扶活動。分公司干部職工按照分組走訪的形式，深入到掛鉤聯(lián)系農(nóng)戶家中，與農(nóng)戶促膝交談，幫助其解決生產(chǎn)、生活中存在的困難和問題。按照要求，我的聯(lián)系戶有2戶，基本情況見表1。

　　表1 調(diào)研聯(lián)系戶基本情況（羅武寨小組）

　　姓名性別年齡

　　（歲）家庭人口

　�。ㄈ耍﹦诹�

　　（人）勞力

　�。ㄈ耍┲饕獎诹�

　　文化程度種煙

　�。ó�）類別

　　施麗梅男48733初中及以下8人大代表

　　黃學(xué)保男50533初中及以下9困難戶

　　二、調(diào)研點(diǎn)基本情況

　　大寨村委會是新平縣新化鄉(xiāng)的一個行政村，轄羅武寨、大寨、小寨等28個村民小組，90%以上為少數(shù)民族�？偢�地面積達(dá)12600畝，其中，羅武寨村民小組耕地面積2261畝，大多為山地。羅武寨海拔1630米，年平均氣溫18.6℃，以種植烤煙、水稻、玉米、小麥、蕎子等為主。

　　大寨村委會是全縣烤煙種植大鄉(xiāng)，烤煙收入是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入的主要來源。XX年，種植烤煙6620畝，交售煙葉71.13萬公斤，煙農(nóng)售煙收入達(dá)1326萬元。但該村委會仍然是一個較為貧困的山區(qū)，XX年，羅武寨小組農(nóng)民人均純收入僅在3600元左右，遠(yuǎn)低于全縣農(nóng)民人均純收入（5667元），低于全省農(nóng)民人均純收入（4722元），低于全省貧困地區(qū)（含國家重點(diǎn)縣73個，省級重點(diǎn)縣7個）農(nóng)民人均純收入（3747元）。

　　羅武寨小組是一個典型的干旱缺水的山區(qū)，年平均降雨量在900毫米左右，十年九旱，同時，也是冰雹重災(zāi)區(qū)，風(fēng)多為西南風(fēng)，冰雹發(fā)生率較高。不過，羅武寨小組屬XX年玉溪市中低產(chǎn)田改造大寨村委會項目區(qū)之內(nèi)，XX年，該項目區(qū)投資868.52萬元實(shí)施中低產(chǎn)田地改造，新增耕地478.2畝，建成627件工程，受益農(nóng)戶1340戶，受益面積達(dá)7929畝，有效改善了煙葉生產(chǎn)條件，煙葉增收19.99萬公斤，助農(nóng)增加收入達(dá)297.92萬元，羅武寨小組是受益區(qū)之一。

　　三、入戶調(diào)研結(jié)果分析

　　入戶調(diào)查聯(lián)系2戶煙農(nóng)，涉及人口11人。

　　從經(jīng)濟(jì)收入來源看，主要為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、務(wù)工收入，經(jīng)濟(jì)收入來源較單一。從收入水平看，2戶煙農(nóng)XX年的經(jīng)濟(jì)總收入（毛收入，含生產(chǎn)成本和用功成本）每戶在3萬元左右，人均毛收入5454元左右，低于新平縣XX年農(nóng)民人均純收入（5667元），遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于XX年全國農(nóng)民人均純收入（6977元），無法滿足正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、看并就學(xué)等需求，生活較困難。

　　從家庭勞力看，每戶有3個勞力，種煙8～9畝，人均承擔(dān)3畝，生產(chǎn)工具落后，勞動強(qiáng)度大，用工投入多。目前，雖然通過商品化育苗、密集烘烤、機(jī)耕降低了勞動強(qiáng)度，但其他環(huán)節(jié)仍以人工作業(yè)方式為主，生產(chǎn)率低下。

　　從文化程度看，主要勞力均為初中及以下文化程度，文化不高，觀念的落后，保守，不愿接受新技術(shù)，無技能資源，缺乏經(jīng)濟(jì)意識，是導(dǎo)致貧困的根源。

　　從生產(chǎn)條件看，自然災(zāi)害重，旱地多、水田少、缺乏水資源，蓄水條件差，降雨量少，經(jīng)常受旱，尤其現(xiàn)在的生活用水也成問題。

　　四、幾點(diǎn)建議

　　1、改善生存環(huán)境仍然是今后扶貧工作的重點(diǎn)。目前，雖然進(jìn)行了中低產(chǎn)田改造，配套了設(shè)施，但水資源少，干旱少雨，難畜水，生產(chǎn)條件依然較差。在今后的扶貧工作中，要以改善生存環(huán)境為重中之重，政府在進(jìn)行扶貧決策、安排扶貧資金時，首先要考慮到人的生存問題，把解決水源問題放在首位，一方面，要加強(qiáng)以水源為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力解決生產(chǎn)生活用水問題，一方面，因地制宜地建設(shè)節(jié)水灌溉設(shè)施，提高水資源利用率。同時，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施建設(shè)，建立健全減災(zāi)防災(zāi)長效投入機(jī)制，建立以煙為主的政策性農(nóng)作物保險機(jī)制，提高保費(fèi)補(bǔ)貼和理賠標(biāo)準(zhǔn)（建議每畝最高賠償1000元），以增強(qiáng)農(nóng)民恢復(fù)生產(chǎn)的能力。

　　2、要重視文化扶貧。從調(diào)研聯(lián)系戶的文化程度便可以看出，均在初中及以下水平，均為貧困戶，說明文化水平是導(dǎo)致貧困的根原。因此，提高貧困地區(qū)農(nóng)民的文化素質(zhì)作為扶貧工作的重中之重來抓。應(yīng)專門安排文化扶貧資金和項目，對農(nóng)民進(jìn)行文化培訓(xùn)和掃盲，幫助貧困地區(qū)提高文化，尤其對貧困地區(qū)農(nóng)民要進(jìn)行科技培訓(xùn)和職業(yè)培訓(xùn)，幫助農(nóng)民實(shí)行科學(xué)種田，增加收入。在貧困地區(qū)安排特色農(nóng)業(yè)項目，引導(dǎo)農(nóng)民走規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化、集約化發(fā)展之路，以項目帶動來促進(jìn)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，助農(nóng)增收致富。

　　3、把現(xiàn)代基地單元建設(shè)列為扶貧項目。羅武寨是烤煙適宜區(qū)，自然生態(tài)條件好，森林覆蓋率60%以上，煙葉優(yōu)質(zhì)，清香型特色突出，建議把羅武寨納入基地單元核心示范區(qū)，通過全面配套建設(shè)煙葉基礎(chǔ)設(shè)施，改善生產(chǎn)生活條件；積極推動土地流轉(zhuǎn)，提高種煙規(guī)模；創(chuàng)新生產(chǎn)組織形式，提高組織化程度，全面落實(shí)科技措施，保障煙葉特色；加大投入，100%補(bǔ)貼配套煙草專用農(nóng)機(jī)具，提高機(jī)械化水平，努力實(shí)現(xiàn)減工增效，助農(nóng)增收。

　　4、密切聯(lián)系農(nóng)戶，貼心幫扶。堅持“群眾觀點(diǎn)、群眾路線、群眾利益、群眾工作”，就要群眾中去，多關(guān)心群眾疾苦，更要為民服務(wù)。要對掛鉤村組和聯(lián)系戶在技術(shù)指導(dǎo)上給予幫扶，做到隨時解答群眾提出的技術(shù)問題。面對當(dāng)前旱情持續(xù)的嚴(yán)峻形勢，掛鉤村組要充分調(diào)動煙農(nóng)主動性和積極性，積極投身抗旱保生產(chǎn)工作中，千方百計全力打贏“抗旱促移栽”攻堅戰(zhàn)，確保圓滿完成今年烤煙生產(chǎn)收購目標(biāo)，保證煙農(nóng)增收。

煙草調(diào)研報告12

　　加強(qiáng)煙草專賣管理，維護(hù)煙草專賣制度，離不開一支素質(zhì)高、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的煙草專賣管理隊伍。隨著近年來行業(yè)改革的不斷深入和快速發(fā)展，煙草專賣管理隊伍建設(shè)盡管已有了很大的提高，但從更廣闊的視野來看，在新形勢專賣管理工作中，面對日益復(fù)雜的卷煙市場環(huán)境，目前的專賣管理隊伍建設(shè)水平還不能完全適應(yīng)形勢發(fā)展的要求。我們亟待完成三個轉(zhuǎn)變，即轉(zhuǎn)變隊伍建設(shè)觀念、轉(zhuǎn)變隊伍管理方式、轉(zhuǎn)變隊伍提升途徑，通過深化對專賣管理隊伍建設(shè)內(nèi)涵的認(rèn)識，積極探索隊伍建設(shè)的途徑與措施。

　　一、目前專賣管理隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀

　　專賣管理條件有所改善。隨著專賣管理方面人、財、物投入的逐年加大，各級煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)，包括基層稽查隊等派出機(jī)構(gòu)的工作環(huán)境、工作條件得到了明顯改善。人員素質(zhì)化，裝備科技化，工作信息化，辦公無紙化進(jìn)程初步啟動，與其他行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的聯(lián)系初步建立，內(nèi)部、外部的執(zhí)法環(huán)境有所改善。

　　依法行政意識有所加強(qiáng)。近幾年來，各級煙草專賣行政主管部門以國家局、省局組織的專賣執(zhí)法資格考試為契機(jī)，以教育培訓(xùn)為手段，以優(yōu)化專賣人員結(jié)構(gòu)為目標(biāo)，大力提高專賣管理人員綜合素質(zhì)。通過“專賣管理人員職業(yè)道德建設(shè)”，“專賣管理人員崗位技能大比武”，“素質(zhì)年”、“執(zhí)法規(guī)范年”、“文明執(zhí)法年”等活動，經(jīng)過較為全面系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，專賣管理人員的法律法規(guī)意識有了較為明顯的提高。

　　行政執(zhí)法水平有所提高。國家煙草專賣法律法規(guī)體系的逐步完善及行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督的不斷加強(qiáng)，對我們專賣隊伍的執(zhí)法水平提出了一個更高的要求。近年來，各級單位狠抓隊伍素質(zhì)教育，注重在執(zhí)法實(shí)踐中錘煉隊伍，依法行政，依法監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)法行為與辦案程序，行政執(zhí)法效果提高較為明顯。

　　二、專賣管理隊伍建設(shè)中存在的一些問題

　　政治思想教育抓得不夠，人員思想素質(zhì)參差不齊。一方面，各級煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)對專賣人員的政治思想教育不夠重視，對思想道德表現(xiàn)考核不到位、不嚴(yán)格，甚至無此步驟；另一方面，專賣人員自身政治思想水平較低，導(dǎo)致工作積極性不高，主要表現(xiàn)在：被動應(yīng)付多、主動承擔(dān)的少；本職工作做得多，協(xié)助工作做得少；具體工作做得多，創(chuàng)造性工作做得少，缺乏責(zé)任感、使命感。

　　整體能力培養(yǎng)抓得不夠，人員綜合素質(zhì)不高。很長一段時間各級煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)人員引進(jìn)不注重文化素養(yǎng)，人員培訓(xùn)不注意培養(yǎng)復(fù)合型人才，形成了一級煙草機(jī)關(guān)僅有幾個能查煙的，個別幾個會做案卷的，形不成人人都是多面手這樣一種格局。就目前而言，在現(xiàn)有的專賣管理隊伍中，能做到會執(zhí)法、會辦案、會制作卷宗、會管理的專賣人員不多，就拿大同來說僅占15%左右，而在隊伍中持有�？埔陨蠈W(xué)歷的專賣人員約占25%左右。

　　資金支持仍顯不足，專賣隊伍硬件設(shè)施不到位。特別是縣級局和基層稽查隊伍，雖然為其配備了必要的設(shè)施設(shè)備，但輔助的配套硬件沒有到位，辦公條件仍不盡如人意，給下設(shè)機(jī)構(gòu)的專賣管理工作增加了難度與障礙，不利于工作的開展。

　　三、專賣管理隊伍建設(shè)的具體措施

　　通過對目前專賣執(zhí)法隊伍現(xiàn)狀與存在問題的分析，說明我們這支專賣隊伍的建設(shè)成效與不足同時存在。彌補(bǔ)不足，進(jìn)一步加強(qiáng)隊伍建設(shè)，有必要從專賣隊伍的軟件與硬件入手轉(zhuǎn)變工作思路，理順體制機(jī)制，優(yōu)化資源配置，提高工作能力，力爭將其建設(shè)成為一支文明之師、威武之師、勝利之師。

　　（一）加強(qiáng)專賣隊伍建設(shè)的硬手段

　　硬件建設(shè)是加強(qiáng)專賣管理隊伍建設(shè)的必要條件，對專賣隊伍的戰(zhàn)斗力產(chǎn)生重要的影響。當(dāng)前迫切需要創(chuàng)造兩個條件，提高兩種能力。

　　創(chuàng)造執(zhí)法條件，提高執(zhí)法戰(zhàn)斗力。一方面要對執(zhí)法裝備更新?lián)Q代，光解決好了人的因素，是不能形成強(qiáng)戰(zhàn)斗力的，還要解決好裝備的因素，只有人與執(zhí)法裝備有機(jī)地結(jié)合好，才能產(chǎn)生無往而不勝的戰(zhàn)斗力。另一方面要改善煙草專賣執(zhí)法環(huán)境，從目前看，煙草專賣行政執(zhí)法在部分卷煙零售戶中產(chǎn)生的影響力還不夠，部分行政執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)對煙草專賣行政管理職能還不熟悉、不了解，對我們的支持力度、配合力度還不夠，只有下大力氣進(jìn)行投入，才能對執(zhí)法裝備、執(zhí)法環(huán)境進(jìn)行更新改善，適應(yīng)卷煙市場新形勢的需要，提高專賣隊伍的戰(zhàn)斗力。

　　創(chuàng)造辦案條件，提高案件經(jīng)營力。要經(jīng)營好案件，就必須加大投入力度，積極創(chuàng)建有利于偵辦大要案、網(wǎng)絡(luò)案件的辦案條件，確保辦案條件的現(xiàn)代化。要從案件經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)入手，以現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，例如單獨(dú)設(shè)置案件調(diào)查室，專門配備案件調(diào)查取證專用車輛，開發(fā)使用案件查處網(wǎng)絡(luò)軟件系統(tǒng)，保證全國、全省、全市案件經(jīng)營信息共享，以便于對大案、要案進(jìn)行網(wǎng)上取證、網(wǎng)上追蹤；為辦案人員配備必要的調(diào)查取證器材，如攝像機(jī)、數(shù)碼相機(jī)、微型錄音機(jī)等，這樣有利于取證工作的深入開展；進(jìn)一步建立公檢法煙聯(lián)合打假合作機(jī)制，擴(kuò)展專業(yè)刑偵、技偵手段在涉煙違法犯罪案件中的應(yīng)用范圍。

　　（二）加強(qiáng)專賣隊伍建設(shè)的軟措施

　　軟件建設(shè)是加強(qiáng)專賣管理隊伍建設(shè)的關(guān)鍵，直接決定著隊伍的素質(zhì)、作風(fēng)、形象與執(zhí)法水平的高低，需要常抓不懈�？梢詮囊韵铝鶄�方面的措施著手加強(qiáng)。

　　1、思想政治工作深入化，保持隊伍先進(jìn)性

　　通過加強(qiáng)思想政治教育，提高認(rèn)識。充分用好社會主義榮辱觀、“兩個至上”行業(yè)共同價值觀這些思想武器，定期、不定期地對專賣人員進(jìn)行思想政治教育，掌握專賣人員們的動向與情緒變化，通過談心、溝通、交流等工作方法，來解決專賣人員的思想問題，提高專賣人員的思想認(rèn)識，引導(dǎo)專賣人員立足現(xiàn)有崗位，潛心做事，低調(diào)做人，積極上進(jìn)。

　　通過定期開展文化教育活動，提高意識。在各級專賣隊伍中定期組織開展大型的思想政治教育活動，集中學(xué)習(xí)理論知識，提高政治意識；通過組織開展思想?yún)R報活動，提高專賣人員的思想意識；通過組織開展讀書演講比賽活動，提高專賣人員的學(xué)習(xí)意識；通過組織開展文體比賽活動，提高專賣人員的團(tuán)體意識。通過系列活動的開展，充分增強(qiáng)專賣人員的主人翁責(zé)任感，促進(jìn)工作職責(zé)的高效履行。

　　2、素質(zhì)提升全面化，樹立隊伍良好形象

　　以適用為目標(biāo)，豐富培訓(xùn)內(nèi)容。我們的培訓(xùn)內(nèi)容不能只局限于煙草專賣法律法規(guī)及真假卷煙的識別，而應(yīng)該以適用為目標(biāo)，根據(jù)形勢需要，不斷擴(kuò)大培訓(xùn)的范圍�？梢远嗯e辦一些有用、有效的培訓(xùn)班，如行政管理、行政執(zhí)法理論的培訓(xùn)、執(zhí)法藝術(shù)的培訓(xùn)、辦案經(jīng)驗(yàn)的培訓(xùn)、辦公自動化的培訓(xùn)、口語交流的培訓(xùn)、應(yīng)對突發(fā)事件的培訓(xùn)等等，這樣可以增加專賣人員的知識面、擴(kuò)大培訓(xùn)影響面，提高專賣人員的綜合能力。

　　以實(shí)效為目標(biāo)，創(chuàng)新培訓(xùn)方式。在對專賣人員進(jìn)行理論、基礎(chǔ)知識、技能等培訓(xùn)時，應(yīng)該注重培訓(xùn)方式的多樣化�？梢圆扇≈v授的方式，也可以采用競賽比武的方法；可以選擇集中學(xué)習(xí)、也可分層次培訓(xùn)；可以邀請有關(guān)專家或?qū)�業(yè)人士講課，也可由隊伍中的“土專家”講解；可以模擬演示，也可實(shí)戰(zhàn)操作，這樣對調(diào)動專賣人員學(xué)習(xí)積極性，有一定的幫助。

　　以提升為目標(biāo)，加強(qiáng)素質(zhì)學(xué)習(xí)�？茖W(xué)研究表明，在現(xiàn)代社會里，一個人在正規(guī)教育中獲取的知識以每年30%的速度老化、淘汰，在工作實(shí)踐中獲得知識更新是長久保持競爭力的主要方法，況且實(shí)踐中得到的知識針對性、實(shí)用性更強(qiáng)。應(yīng)該鼓勵專賣人員積極參加各種學(xué)習(xí)、在職培訓(xùn)、提高綜合能力；鼓勵專賣人員積極參加自學(xué)考試、函授、遠(yuǎn)程教育等成人教育，提高自身綜合素質(zhì)。鼓勵的方式可以是表揚(yáng)，晉升提拔，也可以是經(jīng)濟(jì)鼓勵。

　　3、制度建設(shè)規(guī)范化，培養(yǎng)隊伍優(yōu)良作風(fēng)

　　細(xì)化執(zhí)法制度，強(qiáng)化依法行政，文明執(zhí)法。對現(xiàn)有的行政執(zhí)法有關(guān)制度進(jìn)一步完善與細(xì)化，各級行政執(zhí)法主體按照屬地管理原則，理清自身行政執(zhí)法職責(zé)，打牢本級的責(zé)任追究基礎(chǔ)，重點(diǎn)加強(qiáng)行政執(zhí)法責(zé)任制與錯案責(zé)任追究制度，結(jié)合當(dāng)前行政執(zhí)法環(huán)境的變化，在隊伍中深入、全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制度，要將制度具體到專賣人員的每一個行政執(zhí)法細(xì)節(jié)，確保專賣人員在日常市場管理與行政執(zhí)法過程中做到權(quán)責(zé)明確，行為規(guī)范，依法行政，文明執(zhí)法，努力提高自己的行政執(zhí)法水平。

　　完善考核制度，強(qiáng)化責(zé)任認(rèn)定，狠抓責(zé)任追究。對專賣人員的'工作行為、執(zhí)法行為、日常工作流程執(zhí)行情況進(jìn)行綜合考核，是抓隊伍建設(shè)行之有效的措施。隨著隊伍建設(shè)的不斷深入，新情況、新問題會不斷出現(xiàn)，往往帶來責(zé)任認(rèn)定的缺失，舊有考核制度如果不對一些考核細(xì)則與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適時調(diào)整與完善，就不能完全見效。整套考核制度體系要強(qiáng)調(diào)規(guī)范性、適用性和可操作性，這樣可以使考核制度起到標(biāo)本兼考，適效并存的作用，真正觸動專賣人員的神經(jīng)。

　　切實(shí)落實(shí)內(nèi)管制度，強(qiáng)化制度執(zhí)行力。內(nèi)管制度的制定、執(zhí)行必須按照職責(zé)法定，流程運(yùn)作，務(wù)求實(shí)效，依法依規(guī)監(jiān)管的原則，著力抓好執(zhí)行，達(dá)到對專賣人員的一言一行，每一個工作細(xì)節(jié)、流程進(jìn)行監(jiān)督與約束的效果。對違規(guī)違紀(jì)的人員一律依據(jù)制度進(jìn)行處理，該處分的堅決處分，該解聘的要堅決解聘，這樣才顯現(xiàn)公平性，公正性，不能讓制度成為“說在嘴上、寫在紙上、掛在墻上”的擺設(shè)，讓遵紀(jì)守法的專賣人員產(chǎn)生心理不平衡的想法，進(jìn)而影響工作的積極性與主動性。

　　4、獎懲機(jī)制明確化，促進(jìn)隊伍積極工作

　　要拓展獎勵方式，關(guān)注激勵效果。以往在工作中，我們主要采用經(jīng)濟(jì)獎勵方式，效果雖然也比較明顯，但方式畢竟有些單一，長期使用難免造成效用降低。應(yīng)該采取多種形式的激勵方法，保持激勵的強(qiáng)度，調(diào)動專賣人員爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。我們可以采取升級加薪的獎勵方法，對先進(jìn)專賣人員適當(dāng)?shù)恼{(diào)高評級，調(diào)整相應(yīng)的薪酬標(biāo)準(zhǔn)；也可以通過勞動用工合同期限的增加或延長，來對先進(jìn)專賣人員進(jìn)行獎勵，規(guī)定一次被評為“先進(jìn)個人”的人員，可以簽兩年期勞動用工合同；連續(xù)三年被為“先進(jìn)個人”的，可以簽5年期勞動用工合同或無限期勞動合同；還可以通過帶薪休假等方式對先進(jìn)人員進(jìn)行獎勵。

　　要嚴(yán)格執(zhí)行懲罰措施，關(guān)注懲戒作用有效發(fā)揮。獎與罰是不可分割的兩面，在有效使用懲罰措施方面，必須強(qiáng)調(diào)公正公開和嚴(yán)格執(zhí)行。該如何懲罰，就要依制度進(jìn)行懲罰，決不能姑息遷就，放寬縱容，置已有的規(guī)章制度于不顧。對違規(guī)違紀(jì)、玩忽職守，在工作中造成一定負(fù)面影響的當(dāng)事人必須嚴(yán)肅處理，嚴(yán)厲追究，以示公平、公正，以此樹立好這支隊伍的正氣，讓專賣人員心服口服，努力做到遵章守紀(jì)，腳踏實(shí)地干好本職工作。

　　5、薪酬制度實(shí)際化，促使隊伍主動工作

　　薪酬差距是當(dāng)前專賣人員思想浮動大的根源所在，嚴(yán)重影響專賣人員的主觀能動性。有必要根據(jù)現(xiàn)狀逐步調(diào)整薪酬制度，充分調(diào)動專賣人員的主動性。

　　縮小薪酬差距，發(fā)揮促進(jìn)作用。目前專賣管理人員的年收入與其他“兩員”的年薪存在著一定的差距，收入差距在一定程度上影響了專賣人員工作積極性、主動性與創(chuàng)造性。要想調(diào)動專賣人員的主觀能動性，將新形勢下專賣管理工作推向縱深，必須切合實(shí)際地制定專賣人員的薪酬標(biāo)準(zhǔn)，使其與行業(yè)改革、社會發(fā)展同步。這樣一來可以提高隊伍的戰(zhàn)斗力與向心力；二來可以增加專賣人員防腐拒賄的“免疫力”，達(dá)到以薪養(yǎng)廉的效果。

　　分類分級管理，顯現(xiàn)比較優(yōu)勢。破解當(dāng)前專賣隊伍中存在著的“干多干少一個樣，干好干壞一個樣”的現(xiàn)狀，要求我們實(shí)行專賣管理人員分類分級管理，讓肯做事、能做事、做好事的專賣人員拿到相對較高的薪酬；讓不愿做事、不能做事、做不好事的專賣人員只能拿到相對較低的薪酬。在分類分級評定過程中，一定要運(yùn)用公平、公開、公正的原則，評定標(biāo)準(zhǔn)既要全面，又要有所側(cè)重，讓工作能力強(qiáng)，主觀能動性高，成績突出的專賣人員獲得應(yīng)有的評級，讓評級較低的后進(jìn)人員明顯看到差距，找到晉升的正確途徑，調(diào)動專賣人員的爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性與主動性。

　　薪酬動態(tài)調(diào)整，適應(yīng)形勢需要。專賣人員薪酬標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整一直滯后于其他行業(yè)員工，對專賣隊伍的積極性與主動性有一定的影響。我們應(yīng)該進(jìn)行定期調(diào)整，動態(tài)管理，以適應(yīng)形勢發(fā)展變化的需要�？紤]按年度對薪酬標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重新評估，根據(jù)評估結(jié)果，進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，讓年度工作中表現(xiàn)突出、成績明顯、貢獻(xiàn)較大的專賣人員獲得升級加薪；年度工作中有違規(guī)違紀(jì)行為、工作有重大失誤、造成一定不良影響的專賣人員，予以降級減薪，以示告誡。

　　6、身份定位準(zhǔn)確化，提高隊伍的責(zé)任心

　　在編職工與外聘職工的薪酬差距在一定時期內(nèi)仍將存在是不可否認(rèn)的客觀事實(shí)，為此，除了在薪酬管理上做文章，還要認(rèn)真做好身份定位工作，這對提高專賣隊伍的工作責(zé)任心是非常必要的。

　　目前專賣隊伍中聘用人員占多數(shù)，他們每天奮戰(zhàn)在基層前沿，為行業(yè)的改革與發(fā)展辛勤工作，付出的汗水不比在編員工少，而得到的是與在編職工差距懸殊的收入，由此造成心理上的不平衡。這就要求我們?nèi)绾螐乃枷肷祥_導(dǎo)他們，心理上去安慰他們，生活上關(guān)心他們，讓他們找到自己的平衡點(diǎn)。比較好的辦法是將外聘職工與在編職工統(tǒng)稱為“煙草員工”。這一思想目前還沒有得到普遍認(rèn)同，部分人還是抱有以前那種身份差別的舊思想，在各種場合仍然稱臨時人員或聘用人員。殊不知是說者無心，聽者有意，會使聘用人員產(chǎn)生心理落差，認(rèn)為自己為行業(yè)付出了那么多，行業(yè)仍然不把自己當(dāng)作“一家人”，從而為自己覺得不值得，對自己目前的工作積極性與主動性產(chǎn)生懷疑，對自己以后工作的責(zé)任心、積極性與主動性產(chǎn)生影響，甚至?xí)�放棄自己的上進(jìn)心。其實(shí)統(tǒng)稱“煙草員工”是件小事情，但起到的是大作用，大家都在為行業(yè)干工作，做貢獻(xiàn)，統(tǒng)稱“員工”順理成章，可以讓外聘職工找到心理的平衡點(diǎn)，覺得自己的付出很值，主人翁責(zé)任感也由此而生。

　　總之，只要我們按照科學(xué)發(fā)展的思想，堅持從實(shí)際出發(fā)，軟硬同建，內(nèi)外共管，以制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、思想建設(shè)為切入點(diǎn)，狠抓執(zhí)行力提高，那么提升素質(zhì)，樹立形象，形成強(qiáng)大戰(zhàn)斗力的目標(biāo)就會逐步實(shí)現(xiàn)，一支素質(zhì)高、戰(zhàn)斗力強(qiáng)、作風(fēng)好的專賣管理隊伍一定會在我們做強(qiáng)做大中國煙草的過程中發(fā)揮更大的作用。

煙草調(diào)研報告13

　　摘要:“現(xiàn)代管理學(xué)之父”彼得德魯克(PeterF.Drucker)曾經(jīng)說過：“預(yù)算不是一場數(shù)字游戲，而是圍繞戰(zhàn)略目標(biāo)的設(shè)立而進(jìn)行思考的過程。”

　　自20xx年我國煙草商業(yè)導(dǎo)入預(yù)算管理機(jī)制以來，該方法已成為企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序。本文針對xx煙草商業(yè)預(yù)算管理中存在的問題，提出在全面預(yù)算實(shí)施過程中，必須要注重預(yù)算的編制質(zhì)量，加強(qiáng)事前、事中、事后的監(jiān)督與調(diào)控，及時采取有效措施糾正偏差，使預(yù)算管理發(fā)揮應(yīng)有的作用。

　　關(guān)鍵詞：煙草商業(yè)預(yù)算管理思考

　　預(yù)算管理是企業(yè)在科學(xué)的市場預(yù)測與決策的基礎(chǔ)上，按照既定的經(jīng)營目標(biāo)和程序，對企業(yè)未來的內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營活動的總體安排。近年來，xx煙草積極探索適合煙草商業(yè)實(shí)際的預(yù)算管理運(yùn)作模式，在預(yù)算管理上逐步實(shí)現(xiàn)了從無到有、從單一預(yù)算向全面預(yù)算的轉(zhuǎn)變，對提升內(nèi)部管理水平、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益起到了積極的作用。然而，預(yù)算管理整體水平還有待提高，運(yùn)行中凸顯的一些的問題不容忽視。

　　一、亟待解決的幾個薄弱環(huán)節(jié)

　　1.編制時間比較滯后，運(yùn)行時效相對較低。

　　雖說我市每年從10月份便著手安排部署次年的預(yù)算編制工作，但由于作為戰(zhàn)略層的投資中心沒能及時確定年度預(yù)算總目標(biāo)，預(yù)算編制工作實(shí)際上要到次年的元月份才正式開始。我市煙草系統(tǒng)下轄9個縣級營銷部，經(jīng)過“自上而下”、“上下結(jié)合”編制流程的多次反復(fù)，整個預(yù)算編制工作歷時長達(dá)半年之久。待全部預(yù)算審批、下達(dá)完畢，時間已到4月份，遲則到5月份才能完成，上半年的預(yù)算沒有得到有效控制。特別是部分可控費(fèi)用，超進(jìn)度開支現(xiàn)象特別嚴(yán)重，給下半年的預(yù)算執(zhí)行帶來巨大壓力，編制時效“成本”過高。

　　2.預(yù)算分解偏離實(shí)際，方法不盡科學(xué)合理。

　　一是年度預(yù)算指標(biāo)分解中歷史業(yè)績權(quán)重較大。在下達(dá)各縣營銷部銷售預(yù)算指標(biāo)、效益預(yù)算指標(biāo)時，沒有完全按照省煙草局推行的“因素分配法”進(jìn)行，歷史因素所占權(quán)重仍然較大。對某些指標(biāo)沒有設(shè)立一個“公允值”，習(xí)慣采取“一刀切”的方式，全市保持統(tǒng)一的增長幅度，對上年預(yù)算指標(biāo)完成較好的單位，持續(xù)實(shí)行“鞭打快�！钡恼�策，在一定程度上影響了基層的積極性。

　　二是季度預(yù)算的分解過于簡單化。費(fèi)用預(yù)算分解也與銷售預(yù)算一樣，以前兩年各季度實(shí)際發(fā)生數(shù)所占全年比重作為權(quán)數(shù)進(jìn)行分解，沒有考慮某些費(fèi)用發(fā)生的特殊性，導(dǎo)致部分項目季度預(yù)算嚴(yán)重超支。

　　3.執(zhí)行過程“盲目服從”，預(yù)算調(diào)整“彈性”過大。

　　一是對市場的變化反應(yīng)遲鈍。在執(zhí)行過程中，當(dāng)受市場環(huán)境、經(jīng)營條件、政策法規(guī)、內(nèi)部體制改革和經(jīng)營方向調(diào)整等因素影響，預(yù)算基礎(chǔ)發(fā)生變化時，有的預(yù)算責(zé)任主體仍在“嚴(yán)格”按照預(yù)算運(yùn)作，“紙上談兵”，缺乏應(yīng)變能力。

　　二是預(yù)算調(diào)整機(jī)制不夠完善。主要表現(xiàn)在年度預(yù)算調(diào)整的隨意性較大，沒有根據(jù)預(yù)算調(diào)整原則進(jìn)行。對預(yù)算執(zhí)行中的偏差，預(yù)算管理委員會沒有充分、客觀地分析產(chǎn)生的原因；對常規(guī)事項產(chǎn)生的預(yù)算執(zhí)行差異，預(yù)算責(zé)任主體沒有自行采取措施加以解決，而是盲目地要求要追加預(yù)算指標(biāo)。

　　4.成為考核唯一手段，上下“博弈”愈演愈烈。

　　預(yù)算管理過程中，只強(qiáng)調(diào)上下級的垂直命令與控制，把預(yù)算執(zhí)行結(jié)果作為唯一的考核考評指標(biāo)，重結(jié)果、輕過程，忽略了對預(yù)算執(zhí)行差異的分析。各責(zé)任中心為了得到較低的業(yè)績評價標(biāo)準(zhǔn)，有意提供虛假的預(yù)算數(shù)據(jù)風(fēng)險，在上報預(yù)算時討價還價，大大地留下余地，實(shí)行“寬打窄用”。有的則為了防止來年被“鞭打快�！�，虛報、用盡當(dāng)年的預(yù)算指標(biāo)。這些“對策”，導(dǎo)致預(yù)算管理流于形式，使業(yè)績考核失去了公平性。

　　二、問題的成因及分析

　　上述問題綜合起來，集中表現(xiàn)在預(yù)算目標(biāo)確立、預(yù)算體系構(gòu)建、預(yù)算過程控制和預(yù)算考評機(jī)制等四個環(huán)節(jié)存在缺陷，突出表現(xiàn)在以下“四個不夠”：

　　1.預(yù)算目標(biāo)定位不夠準(zhǔn)。

　　一方面將預(yù)算與企業(yè)“十一五”戰(zhàn)略目標(biāo)等同起來，定位過高。雖說預(yù)算是與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相配合的戰(zhàn)略保障體系，兩者有密切的聯(lián)系，但不能等同�！笆�一五”規(guī)劃的時間跨度有五年，側(cè)重于企業(yè)中、長期目標(biāo)戰(zhàn)略的實(shí)施，主要涉及外部環(huán)境中長期趨勢的變化，以及企業(yè)如何對此作出反映；而預(yù)算的時間一般為一年，關(guān)注的是中、短期特定目標(biāo)任務(wù)的完成，主要涉及企業(yè)內(nèi)部運(yùn)作。因此，公司戰(zhàn)略是預(yù)算管理的目標(biāo)導(dǎo)向，引導(dǎo)年度預(yù)算目標(biāo)的確定；預(yù)算目標(biāo)則是戰(zhàn)略目標(biāo)在本期內(nèi)的財務(wù)具體化，為戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施提供必要的保證。

　　另一方面預(yù)算目標(biāo)制定不甚科學(xué)。在預(yù)算目標(biāo)制定中，編制預(yù)算基礎(chǔ)的許多假設(shè)尚未得到充分論證。作為戰(zhàn)略層的投資中心，沒有深入分析所處的市場地位、市場環(huán)境、國家政策的可能變動給預(yù)算目標(biāo)帶來的影響，沒有認(rèn)真查找xx與省內(nèi)其他地區(qū)間在經(jīng)濟(jì)、地理、交通環(huán)境上的差距，而是一味的按照上級的要求，追求卷煙人均銷量、銷售均價等指標(biāo)達(dá)到全省行業(yè)平均水平，使預(yù)算“高不成，低不就”，失去了預(yù)算的有用性。

　　2.全員參與意識不夠高。

　　一是上下互動、協(xié)作程度不高。部分縣營銷部的經(jīng)理們本位主義意識較為嚴(yán)重，將精力集中在本部門個別任務(wù)效率的提高上，而對預(yù)算的編制工作持消極態(tài)度，僅在費(fèi)用預(yù)算上表現(xiàn)出極大的“熱情”，千方百計爭得寬余的支出指標(biāo)，忽視了企業(yè)的整體奮斗目標(biāo)。

　　二是各預(yù)算中心的職責(zé)沒有履行到位。許多部門都認(rèn)為預(yù)算管理僅僅是財務(wù)部門的職責(zé)，對預(yù)算管理委員會分配的工作當(dāng)作額外負(fù)擔(dān)，經(jīng)多次催促，才將質(zhì)量不高的預(yù)算上報。執(zhí)行過程中，各責(zé)任中心管理也不很到位，對預(yù)算執(zhí)行中的異�，F(xiàn)象沒有采取應(yīng)對措施，甚至聽之任之，導(dǎo)致部分可控費(fèi)用支出失控。崗位編制本就偏緊的財務(wù)部門，在預(yù)算管理中“單打獨(dú)斗”，某些工作也只好采取應(yīng)付的方式，難以實(shí)現(xiàn)對預(yù)算的精細(xì)化管理。

　　3.過程控制措施不夠?qū)崱?/p>

　　首先，預(yù)算信息反饋制度尚未健全。預(yù)算信息反饋是預(yù)算執(zhí)行過程中預(yù)算調(diào)控職能實(shí)現(xiàn)的前提和基礎(chǔ)，包括定期書面報告、臨時書面報告、例會和臨時碰頭會等多種方式，具有及時性和靈活性的特點(diǎn)。而我們僅僅采用了書面報告的形式，預(yù)算執(zhí)行差異形成的原因不能得到更深入地分析，控制措施不很全面，而且信息反饋也不是很及時，在一定程度上影響了調(diào)控的效果。

　　其次，預(yù)算調(diào)控措施沒有落實(shí)到位。財務(wù)、審計、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等部門在對預(yù)算執(zhí)行差異進(jìn)行分析和責(zé)任界定的基礎(chǔ)上，提出了一些調(diào)控意見和建議，但相關(guān)責(zé)任主體并沒有認(rèn)真地抓好落實(shí)，未能積極制定可操作性較強(qiáng)的措施并加以實(shí)施。實(shí)際業(yè)績與預(yù)算執(zhí)行的偏差沒有及時發(fā)現(xiàn)和糾正，預(yù)算監(jiān)控形同虛設(shè)，預(yù)算目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)得不到必要的保證。

　　4.評價考核體系不夠全。

　　一方面，只設(shè)有年度綜合考評，每月（季）的動態(tài)考評沒有設(shè)立。動態(tài)考評作用于事中控制，服務(wù)于預(yù)算調(diào)控，主要是對預(yù)算執(zhí)行過程中發(fā)生的預(yù)算差異予以及時確認(rèn)、及時處理，為預(yù)算順利實(shí)施提供保障。另一方面，在考評中沒有遵循預(yù)算考評的可控性原則。依照該原則，各責(zé)任主體以其責(zé)權(quán)范圍為限，僅應(yīng)對其可以控制的預(yù)算差異負(fù)責(zé)，而我們在考評考核中往往忽視了這個原則，將所有不可控預(yù)算差異也全部“包”給各責(zé)任中心，由他們負(fù)責(zé)“埋單”。

　　預(yù)算管理是一個“PDCA”循環(huán)改進(jìn)的過程，預(yù)算考評在這個循環(huán)中處于承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對改進(jìn)管理方式、提升管理水平起著重要的作用。如果把考評僅僅作為發(fā)放獎金的`工具，為發(fā)獎而考評，沒有事后的差異調(diào)查和分析，沒有改進(jìn)措施的落實(shí)，則不能充分發(fā)揮持續(xù)改進(jìn)工作的作用。

　　三、全面預(yù)算管理的對策與建議

　　全面預(yù)算管理的過程，實(shí)際就是企業(yè)目標(biāo)分解、實(shí)施、控制和實(shí)現(xiàn)的過程。針對管理中存在的問題，具體要抓好“五個提高”：

　　1.加強(qiáng)預(yù)算管理組織體系建設(shè)，提高預(yù)算編制時效。

　　一是提高各級員工對預(yù)算管理的認(rèn)識度和參與度。預(yù)算管理是一種“全員參與、全方位滲透、全過程監(jiān)控、全量化考核”的管理方法，沒有各單位、各部門、各級員工的一致重視和共同參與，是難以實(shí)施到位的。各級主要負(fù)責(zé)人必須將全面預(yù)算管理作為“一把手”工程來抓好、抓實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對預(yù)算管理的組織領(lǐng)導(dǎo)。公司高層管理人員要經(jīng)常深入到預(yù)算運(yùn)行的各個環(huán)節(jié)，及時解決執(zhí)行中遇到的問題，切實(shí)推動預(yù)算管理措施的落實(shí)。

　　二是建立預(yù)算責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，對預(yù)算實(shí)行“分級歸口”管理。在市公司本級，要按預(yù)算指標(biāo)的性質(zhì)實(shí)行歸口管理；對各縣級營銷部，則按授權(quán)制度實(shí)行分級控制。各責(zé)任主體要積極參與預(yù)算的編制，對各個預(yù)算項目反復(fù)權(quán)衡、精打細(xì)算，使編制出的預(yù)算更加符合企業(yè)實(shí)際。實(shí)施中要按照“分級歸口”管理辦法的要求，努力增加銷售收入，嚴(yán)格控制費(fèi)用支出，使預(yù)算真正起到控制成本費(fèi)用、提高經(jīng)濟(jì)效益的作用。

　　2.加快信息資源整合步伐，提高預(yù)算編制質(zhì)量。

　　當(dāng)代會計學(xué)家湯谷良先生認(rèn)為：“預(yù)算是與整個公司業(yè)務(wù)流、資金流、信息流以及人力資源流的要求相一致的經(jīng)營指標(biāo)體系。”實(shí)現(xiàn)物流、資金流、信息流、人力資源流的高效、合一，是提高全面預(yù)算管理的前提與基礎(chǔ)。目前，xx煙草商業(yè)的物流、資金流已整合到位，人力資源改革也基本結(jié)束，但信息資源的整合尚處在初始設(shè)計階段�，F(xiàn)有的卷煙營銷、煙葉生產(chǎn)、專賣管理、財務(wù)管理等電子商務(wù)系統(tǒng)相對獨(dú)立，各種數(shù)據(jù)沒有得到有效整合；經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)信息分析與發(fā)展趨勢預(yù)測的方式相對較為原始，基本停留在半自動化狀態(tài)，信息化程度不高。因此，必須立足現(xiàn)有信息平臺，加快數(shù)據(jù)中心的建設(shè)，建立分析、預(yù)測模型，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

　　同時，預(yù)算管理是一項十分繁雜的系統(tǒng)工程，從編制到執(zhí)行控制工作量非常之大，急需有先進(jìn)、科學(xué)的信息系統(tǒng)來支持。我們要在金蝶財務(wù)管理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)上，積極開發(fā)預(yù)算管理子系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制、執(zhí)行控制、在線審批、執(zhí)行情況分析等預(yù)算管理功能，通過預(yù)算信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算信息及時傳遞，提高預(yù)算管理的質(zhì)量和效率，把預(yù)算管理工作提高到一個新的起點(diǎn)。

　　3.實(shí)行編制方式多樣化，提高預(yù)算管理效率。

　　在預(yù)算編制中，要注重抓好“三個結(jié)合”，即：固定預(yù)算與彈性預(yù)算相結(jié)合、增量預(yù)算與零基預(yù)算相結(jié)合、定期預(yù)算與滾動預(yù)算相結(jié)合。在傳統(tǒng)的預(yù)算編制方法基礎(chǔ)上，針對固定預(yù)算的不足，按照卷煙銷量3％左右的間隔，對費(fèi)用、利潤采用彈性預(yù)算，增強(qiáng)預(yù)算的適用性，為實(shí)際結(jié)果與預(yù)算的比較提供一個動態(tài)的基礎(chǔ)。對上年部分完成或全部完成的項目，采用零基預(yù)算，一切從“零”開始，通過對項目重新進(jìn)行審查、分析和考核，消除增量預(yù)算中一些不合理因素得以長期沿襲的影響。此外，在預(yù)算執(zhí)行過程中還要采用滾動預(yù)算進(jìn)行輔助，按季度滾動，做到長計劃、短安排。在每季度第三個月中旬著手下季度的滾動預(yù)算工作，使預(yù)算期始終保持一個固定的期間，以保持預(yù)算管理的連續(xù)性和完整性。

　　4.強(qiáng)化全程控制監(jiān)督，提高預(yù)算執(zhí)行力度。

　　預(yù)算是與日常經(jīng)營管理過程相滲透的行為規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)體系，提高預(yù)算的約束力和調(diào)控力，是順利實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)的關(guān)鍵。

　　首先，要健全預(yù)算報告制度，構(gòu)建相關(guān)、及時的信息反饋系統(tǒng)。每月或季（年）度終了，財務(wù)部門應(yīng)采用報表、數(shù)據(jù)分析、文字說明等多種形式，及時地向各預(yù)算責(zé)任主體報告本期預(yù)算執(zhí)行情況，分析并揭示預(yù)算重大差異所產(chǎn)生的原因，并提出改進(jìn)意見和建議。預(yù)算反饋報告要突出過程與結(jié)果并重的原則，月報反饋的重點(diǎn)是各相關(guān)責(zé)任項目的預(yù)算執(zhí)行過程，以便動態(tài)的掌握預(yù)算的運(yùn)行狀況，季（年）度預(yù)算報告則著重反映各時期的預(yù)算執(zhí)行結(jié)果，以便于考核。

　　其次，建立全方位的預(yù)算控制體系，對預(yù)算實(shí)行事前、事中、事后監(jiān)控。把預(yù)算控制滲透到企業(yè)的各個業(yè)務(wù)過程、各個生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)，覆蓋企業(yè)的所有部門和崗位。以業(yè)務(wù)流、資金流為監(jiān)控重點(diǎn)，財務(wù)、審計、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、生產(chǎn)經(jīng)營等部門為主要控制監(jiān)督責(zé)任人，按照各自的預(yù)算監(jiān)控權(quán)責(zé)，對預(yù)算的編制、執(zhí)行、調(diào)整、考評、獎懲實(shí)行全過程監(jiān)控，及時解決、修正執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題和偏差。

　　5.加大考核評價力度，提高預(yù)算運(yùn)行質(zhì)量。

　　預(yù)算是與期終總結(jié)相關(guān)的業(yè)績評價與獎懲體系，沒有以預(yù)算為基礎(chǔ)的考核，預(yù)算就會流于形式，就會失去控制力。考評過程中要注重個人考評與集體考評相結(jié)合，動態(tài)考評與綜合考評相結(jié)合，在科學(xué)、合理的評價經(jīng)營業(yè)績基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照獎懲辦法進(jìn)行兌現(xiàn)。

　　一要健全月度績效聯(lián)酬考核辦法。將卷煙銷量、貢獻(xiàn)毛益、可控費(fèi)用、營業(yè)利潤等月度預(yù)算指標(biāo)及當(dāng)月的工作計劃完成質(zhì)量，分別與各預(yù)算責(zé)任主體全體員工當(dāng)月的績效工資掛鉤。每月末，由預(yù)算管理考核小組對各縣級營銷部及本級各部門的預(yù)算執(zhí)行情況和預(yù)算指標(biāo)間的差異進(jìn)行確認(rèn)，然后根據(jù)績效聯(lián)酬考核辦法進(jìn)行獎懲。

　　二要把預(yù)算考評與年度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行綜合績效考核相關(guān)聯(lián)。年度終了，以年度卷煙銷量、煙葉收購量、目標(biāo)利潤、成本費(fèi)用利潤率、人均勞動效率等預(yù)算指標(biāo)為主要內(nèi)容，結(jié)合《中央企業(yè)綜合績效評價管理暫行辦法》的要求，組織進(jìn)行縣級營銷部領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合考評，對成績優(yōu)勝者予以適當(dāng)獎勵。

煙草調(diào)研報告14

　　目前西方國家的卷煙產(chǎn)品每個環(huán)節(jié)的環(huán)保程度都非常高，我國煙草企業(yè)如果不盡快適應(yīng)這一國際通用的“游戲規(guī)則”，就意味著將這個有著巨大利潤的市場拱手讓人。同時，煙草企業(yè)使用了環(huán)保的包裝產(chǎn)品也是拿到了走向世界市場的“綠色通行證”，因此，“綠色包裝”產(chǎn)品的生產(chǎn)和應(yīng)用將是今后幾年中煙草行業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。

　　多種印刷方式相結(jié)合

　　目前在國外為煙草包裝提供印刷產(chǎn)品的企業(yè)使用較多的設(shè)備及方式有如下幾種：

　　單張紙凹版印刷機(jī)是質(zhì)量最穩(wěn)定的印刷方式，它以最有別于其他印刷工藝的壓花紋、上光和uv裝飾油墨等印刷功能，成為煙酒包裝印刷的新寵。

　　窄幅輪轉(zhuǎn)印刷機(jī)近幾年在全球范圍內(nèi)的銷量直線上升，預(yù)計在未來２－３年內(nèi)，其市場占有率將有可能超過膠印和凹印，它不僅可使標(biāo)簽及包括煙包在內(nèi)的薄卡紙包裝一次性印制完成，更由于它相對環(huán)保的印刷方式廣受青睞。

　　在煙包印刷中應(yīng)注意發(fā)展單張紙凹印機(jī)和單張紙膠印機(jī)相結(jié)合的生產(chǎn)，它的印刷效果往往令人驚喜。此外西方國家還采用在條盒上采用白卡紙而在外塑料膜上進(jìn)行印刷的方式生產(chǎn)包裝。

　　材料與不同檔次的香煙相匹配

　　預(yù)計到２００５年，亞洲尤其是中國卷煙的產(chǎn)量還將上漲，因此中國將成為煙草包裝用紙的'主要增長點(diǎn)。由于紙張的選擇關(guān)系到煙包外觀的挺括度，直接影響著卷煙品牌的確立，用不同的紙張包裝不同檔次的香煙已成為煙草企業(yè)的共識，今后采用單一的白卡紙進(jìn)行煙包硬盒的生產(chǎn)將成為一種趨勢。

　　油墨的使用對一個好的產(chǎn)品來說同樣重要，它的作用已不僅僅是使印品更漂亮，還具備了防偽等附加功能。此外，金屬油墨、熒光油墨、珠光油墨、溫變油墨等具有特殊用途的產(chǎn)品將被地應(yīng)用到煙包生產(chǎn)中。

　　多種防偽技術(shù)完整結(jié)合

　　燙印全息效果圖案是已相當(dāng)成熟并被廣泛應(yīng)用于煙包上的防偽方式之一，目前將三維全息技術(shù)與二維印刷技術(shù)完整地結(jié)合起來用于卷煙包裝印刷的整體設(shè)計，將是卷煙包裝發(fā)展的一個趨勢。

　　防偽專用型ｂｏｐｐ煙用包裝薄膜適用于大批量生產(chǎn)，有效降低防偽成本，因此國外煙廠的防偽一般都大量使用防偽煙膜。它用普通油墨印刷定點(diǎn)簡單圖案并定位包裝使煙膜圖案覆蓋盒皮圖案，這樣可達(dá)到更好的防偽效果。例如“三五”煙多年來不改變盒皮的外觀設(shè)計，不提高材料成本，而是通過煙膜進(jìn)行防偽甚至采用在煙膜上印刷滿版煙標(biāo)圖案。

　　浮凸印刷可以改善煙盒內(nèi)襯的外觀，在效果上，浮凸印刷可以成為抵制假冒煙的防線，因?yàn)橘|(zhì)量優(yōu)良的浮凸印刷是難以復(fù)制的。

　　一種技術(shù)原理為肉眼不可視的特殊熒光化合物涂料的防偽方式，它可應(yīng)用于墨水和顏料中，并運(yùn)用于各種印刷程序中，印品完成后借助于專用工具可辨別其真?zhèn)�，它的另一個特點(diǎn)是可與噴碼設(shè)備結(jié)合而具備物流管理的功能。

　　外觀和設(shè)計新穎、實(shí)用、個性化

　　煙盒包裝的圓角形設(shè)計起源于美國，近年來在歐洲市場非常風(fēng)行，無論是放在衣袋或者拿在手中都有方便、舒適的感覺。這是一種很好的銷售包裝形式，國內(nèi)的煙草企業(yè)誰來做這個吃“螃蟹”的第一人呢？

　　一些國家認(rèn)為在香煙外盒上印刷“吸煙有害健康”這樣的警句已不能滿足需要，而是要求必須印有由于吸煙造成傷害或病變的臟器圖片，這就需要在煙包上增加的印刷色。

　　革新型和個性化的包裝設(shè)計將有更廣闊的市場，例如增加反面印刷即在煙條盒內(nèi)部印上商標(biāo)或有關(guān)該品牌煙的說明性文字；在煙盒口處采用曲線型設(shè)計；封口處帶按扣的包裝等等。

煙草調(diào)研報告15

　　隨著卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的不斷深入，網(wǎng)上訂貨作為一種新型的訂貨方式，正進(jìn)入到千千萬萬的卷煙零售客戶家中，網(wǎng)上訂貨已成為一種趨勢。自20__年3月，筆者所在的農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)中，所管轄的片區(qū)已有143戶實(shí)行網(wǎng)上訂貨，占轄區(qū)零售客戶總數(shù)的37.43%。從網(wǎng)上訂貨的宣傳推廣到網(wǎng)上訂貨客戶運(yùn)行情況來看，主要存在以下幾方面問題：

　　一、宣傳推廣方面：

　　一是網(wǎng)上訂貨依托的是互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和電腦，如果有電腦沒有網(wǎng)絡(luò)也無法實(shí)行網(wǎng)上訂貨。筆者所在轄區(qū)的某零售客戶聽說網(wǎng)上訂煙具有方便快捷，訂煙時間充足等特點(diǎn)，就購買了一臺電腦用來網(wǎng)上訂煙，但是安裝寬帶的時候才發(fā)現(xiàn)，該區(qū)域由于端口有限沒有架設(shè)寬帶網(wǎng)絡(luò)，還是無法運(yùn)用網(wǎng)上訂煙，買來的電腦成了家中的擺設(shè)。這類問題在農(nóng)村轄區(qū)里是比較常見的。這種現(xiàn)象給我們網(wǎng)上訂貨的推廣宣傳工作造成了一定的影響。

　　二是部分農(nóng)村零售客戶年齡偏大，學(xué)歷水平低（有些甚至不識字）、無電腦操作技能，而且這些家庭里子女都不在身邊，每天開店賺取的利潤也很少。對于這部分零售客戶雖然了解網(wǎng)上訂煙的優(yōu)勢，但是沒有能力購買電腦安裝寬帶，或者是沒有能力上訂煙操作流程。這種情況給我們網(wǎng)上訂貨的推廣宣傳工作帶來了一定的困難。

　　三是部分農(nóng)村零售客戶地處山區(qū)，寬帶網(wǎng)絡(luò)信號覆蓋率較差，如果遇上暴雨雷擊等惡劣天氣，寬帶網(wǎng)絡(luò)就會出現(xiàn)異�；蛘叱霈F(xiàn)故障。由于山區(qū)離寬帶網(wǎng)絡(luò)服務(wù)點(diǎn)較遠(yuǎn)，寬帶網(wǎng)絡(luò)維護(hù)工作經(jīng)常是在一個月以上再開展，也就意味著在這段時間內(nèi)零售客戶是不能進(jìn)行網(wǎng)上訂煙的。因此山區(qū)零售客戶并不愿意開通網(wǎng)上訂貨，情愿用傳統(tǒng)的電話訂煙方式訂貨。這種現(xiàn)象給我們網(wǎng)上訂貨的推廣宣傳工作帶來了一定的阻礙。

　　二、客戶運(yùn)行方面：

　　一是部分農(nóng)村零售客戶僅一人在店中照看生意，遇上店中生意繁忙時，經(jīng)常不記得在網(wǎng)上訂貨。筆者所在轄區(qū)的某零售客戶每天早上六點(diǎn)多就早起開店，一人打理店中生意，由于地處街中心，客流量較大，生意較多，每天晚上要到十點(diǎn)多以后關(guān)店回家，卸下一身疲憊后就會直接休息，經(jīng)常忘記當(dāng)天是星期幾，更別提是否記得今天要網(wǎng)上訂貨這一事情。

　　二是大部分農(nóng)村零售客戶都是整天在店中照應(yīng)生意，沒有時間回到居住地網(wǎng)上訂貨。這一情況就造成晚上成為網(wǎng)上訂貨的高峰期，也是網(wǎng)上訂貨系統(tǒng)出故障的高發(fā)期，如果遇到這一狀況，零售客戶當(dāng)天就不能在網(wǎng)上訂貨了，不僅影響了網(wǎng)上訂貨的'訂單成功率，而且零售客戶第二天還需要自己撥打訂煙補(bǔ)貨電話進(jìn)行補(bǔ)煙，又恢復(fù)了傳統(tǒng)的電話訂貨方式。

　　三是部分農(nóng)村零售客戶對網(wǎng)上訂貨的操作流程已經(jīng)熟練掌握，訂貨操作只需要三分鐘時間就能完成。由于有時零售客戶利用網(wǎng)絡(luò)訂購?fù)瓯局芫頍熀缶完P(guān)閉網(wǎng)頁，不會去核對訂單，因此就造成送貨當(dāng)天才發(fā)現(xiàn)部分卷煙有錯訂的現(xiàn)象。筆者所在轄區(qū)的某零售客戶有一次就把紅金龍（硬虹之彩）當(dāng)作紅金龍（硬九州騰龍）訂購了，雖然已經(jīng)幫該客戶進(jìn)行了調(diào)劑，但是還是造成了些不必要的麻煩。

　　三、網(wǎng)上訂貨幾個建議

　　一是加強(qiáng)與通訊公司的合作，與多家通訊公司取得聯(lián)系，協(xié)商優(yōu)惠政策條款，為零售客戶爭取更多的入網(wǎng)有利條件，供有入網(wǎng)意向的零售客戶自主選擇不同通訊企業(yè)的寬帶業(yè)務(wù)。并對網(wǎng)上訂貨中遇上的寬帶問題向上級領(lǐng)導(dǎo)反映，及時反饋給通訊公司，盡早解決寬帶不通、寬帶故障等問題。

　　二是本著“主動宣傳、自愿使用”的原則對零售客戶進(jìn)行全面宣傳。對于沒有經(jīng)濟(jì)能力購買電腦等不可為的因素影響的零售客戶，不強(qiáng)求開通網(wǎng)上訂貨，還是運(yùn)用電話訂貨。

　　三是時常關(guān)注跟蹤零售客戶訂單情況。對當(dāng)天未提交訂單的客戶進(jìn)行電話提醒；對超過系統(tǒng)訂煙時間而錯過訂貨的客戶，電話提醒第二天撥打訂煙補(bǔ)貨電話進(jìn)行訂貨；對客戶訂單中出現(xiàn)往常不訂購的卷煙，及時提醒零售客戶是否訂錯卷煙，指導(dǎo)零售客戶修改訂單，并建議零售客戶訂完貨后核對訂單，是否有誤訂卷煙。

　　總之，農(nóng)村網(wǎng)上訂貨服務(wù)的開展雖然由于一些主客觀因素的影響，在實(shí)際推廣過程當(dāng)中會遇到不少的問題或阻力，但是，筆者相信，只要通過大家的努力，用心服務(wù)，農(nóng)村的網(wǎng)上訂貨服務(wù)一定會有一個更加美好的明天。

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