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電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告
隨著人們自身素質(zhì)提升，大家逐漸認(rèn)識(shí)到報(bào)告的重要性，報(bào)告根據(jù)用途的不同也有著不同的類型。那么什么樣的報(bào)告才是有效的呢？下面是小編精心整理的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告，僅供參考，歡迎大家閱讀。
電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告1
近年來(lái)，電子商務(wù)工作在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性日益突顯，“互聯(lián)網(wǎng)+”已成為戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)的代名詞，上至國(guó)家層面、下至各地縣市，都相繼出臺(tái)了加快發(fā)展電子商業(yè)產(chǎn)業(yè)的政策措施。XX市作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市、工業(yè)強(qiáng)市，如何順應(yīng)潮流、搶占先機(jī)，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與電子商務(wù)有效整合，加速經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程呢？帶著這一問(wèn)題，我們于近期開展了一系列調(diào)研。
一、當(dāng)前現(xiàn)狀
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前漣源的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)尚處于松散型摸索階段�？梢哉f(shuō)既沒(méi)有走上正軌的示范企業(yè)，也沒(méi)有特色鮮明的電商平臺(tái)，只有為數(shù)不多的網(wǎng)店、微店。
�。ㄒ唬┚碗娚探�(jīng)營(yíng)主體而言，主要有三種類型
一種是“有意識(shí)、有思路、待培育”。20xx年，XX市注冊(cè)成立了一家電商企業(yè)——家利多電子商務(wù)有限公司，這也是目前唯一一家電子商務(wù)企業(yè)。該企業(yè)于今年7月入駐中南煤機(jī)物流園，現(xiàn)有直接就業(yè)人員258人，擁有800平方米的辦公區(qū)域和3000平方米的倉(cāng)儲(chǔ)中心，建成了覆蓋全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的19條物流配送專線和100個(gè)村級(jí)配送點(diǎn)，發(fā)展了1200余家加盟店，其網(wǎng)上商城入駐商家85家，已有7600余個(gè)商品上線銷售（包括本土56大特色農(nóng)產(chǎn)品），現(xiàn)日銷售收入28.1萬(wàn)元。該企業(yè)以本市加盟供應(yīng)商和村級(jí)社區(qū)服務(wù)站為依托，按b2b2c的模式服務(wù)農(nóng)村商貿(mào)。下階段計(jì)劃再投資1000萬(wàn)元用3至5年的時(shí)間進(jìn)一步完善自主電子商務(wù)平臺(tái)、倉(cāng)儲(chǔ)、物流配送等功能，但目前面臨資金缺口巨大、人才儲(chǔ)備不足等多重壓力，期待得到政府強(qiáng)力培育。
二種是“有意識(shí)、無(wú)思路、正摸索”。前階段，XX市引進(jìn)廣州電商企業(yè)湘晉集團(tuán)舉辦的一次“XX市特色農(nóng)產(chǎn)品電商推介會(huì)”。通過(guò)這次會(huì)議，我們發(fā)現(xiàn)，很多線下銷售做得很好的傳統(tǒng)特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)對(duì)電商業(yè)務(wù)非常感興趣。這些企業(yè)雖然正在嘗試線上銷售，但由于缺乏電商人才，在發(fā)展電子商務(wù)這一塊基本沒(méi)有思路，既對(duì)掛靠第三方平臺(tái)開展線上銷售心存疑慮，又無(wú)力開發(fā)建設(shè)自主的電商平臺(tái)。
其次是“無(wú)意識(shí)、無(wú)思路、在觀望”。這部分企業(yè)雖然有好的產(chǎn)品、有好的市場(chǎng)，但由于他們?nèi)狈?duì)電子商務(wù)的深切了解，一直不敢嘗試線上銷售，就算有自己的網(wǎng)站也只局限于產(chǎn)品宣傳，沒(méi)有開辟線上交易通道，走的仍然是實(shí)體店、入超市、搞代銷這種線下銷售的傳統(tǒng)老路，尚沒(méi)有在“線上銷售”這方面動(dòng)腦筋，對(duì)電子商務(wù)仍然抱著一種觀望態(tài)度。
�。ǘ┚碗娚虆⑴c個(gè)體而言，也有三種類型
一是“有實(shí)體、走線上”的經(jīng)營(yíng)個(gè)體。這部分經(jīng)營(yíng)者大都是原本有經(jīng)營(yíng)門店的個(gè)體經(jīng)商者，他們?cè)谏霞?jí)銷售部門的引導(dǎo)下，以實(shí)體店為主參與o2o模式，通過(guò)掛靠所代理品牌的電商平臺(tái)嘗試搞線上銷售。
二是“無(wú)實(shí)體、搞代理”的經(jīng)營(yíng)個(gè)體。這是我市當(dāng)前一些青年創(chuàng)業(yè)者比較熱衷的一種方式，即通過(guò)加盟某家外地廠家的電商平臺(tái)開網(wǎng)店、微店，代理某種產(chǎn)品進(jìn)行線上銷售，處于f2c的末端。
三是“不經(jīng)營(yíng)、只消費(fèi)”的消費(fèi)個(gè)體。也就是在京東、淘寶、唯品會(huì)等大型電商平臺(tái)消費(fèi)購(gòu)物，這一塊相信90%的人都參與過(guò)。
不管是上述三種情況的哪一種，由于他們所經(jīng)營(yíng)、代理、消費(fèi)的電商平臺(tái)在外地，其經(jīng)營(yíng)額、消費(fèi)額都不會(huì)統(tǒng)計(jì)在漣源。這也是XX市社零總額被外地電商平臺(tái)所轉(zhuǎn)移的原因所在。
雖然電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)尚不成氣候，但并不是說(shuō)漣源無(wú)法搞電子商務(wù)。我們認(rèn)為至少有幾點(diǎn)優(yōu)勢(shì)：一是有明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，地處湘中、縱橫貫通的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)是發(fā)展電子商務(wù)有利條件之一；二是有突出的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，漣源是省級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品出口基地，特色鮮明的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、手工業(yè)為電子商務(wù)的發(fā)展提供了有力的產(chǎn)業(yè)支撐；三是有雄厚的“漣商”基礎(chǔ)，“重義崇商、敢作善成”的漣源精神，為電子商務(wù)的發(fā)展提供了重要的行業(yè)保障；四是有獨(dú)特的旅游資源，旅游文化將為電子商務(wù)的發(fā)展提供很好的名片，便于網(wǎng)上推廣。
二、外地經(jīng)驗(yàn)
前段時(shí)間，我們考察學(xué)習(xí)了兩個(gè)電子商務(wù)示XX縣：江西XX縣和湖南XX縣。這兩個(gè)縣都在農(nóng)產(chǎn)品加工、制造業(yè)等方面具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。
XX縣的電子商務(wù)于近兩年得到了迅猛發(fā)展，被評(píng)為國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示XX縣，擁有年網(wǎng)銷額超千萬(wàn)的電商企業(yè)13家，20xx年全縣實(shí)現(xiàn)網(wǎng)銷額6億元。他們的主要做法：
一是改造企業(yè)廠房建設(shè)電商孵化園，以電商孵化園作為電子商務(wù)發(fā)展的“橋頭堡”，引進(jìn)品牌電商企業(yè)發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”作用，打造網(wǎng)上交易“旗艦店”，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善“通信網(wǎng)”、“流通網(wǎng)”和物流體系，重點(diǎn)突出農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村流通服務(wù)中心建設(shè)和冷鏈物流建設(shè)，為電子商務(wù)發(fā)展提供有力支撐。
三是大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)培植，著力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、集聚工業(yè)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。在農(nóng)業(yè)方面引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)抱團(tuán)入網(wǎng)；在工業(yè)方面扶持傳統(tǒng)制造企業(yè)開展電商業(yè)務(wù)，打造“寧都制造”網(wǎng)銷品牌；在第三產(chǎn)業(yè)方面立足客家寧都文化，將特色小吃、工藝品等引到線上銷售。
XX縣的電子商務(wù)起步于20xx年，現(xiàn)已發(fā)展成為全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示XX縣、省級(jí)農(nóng)村商貿(mào)綜合服務(wù)體電商模式試點(diǎn)縣，擁有“湖南省電子商務(wù)示范企業(yè)”3家，自建網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)5個(gè)，目前轄區(qū)內(nèi)有118家電商企業(yè)、2200家電商個(gè)體，20xx年的電商交易額達(dá)6.2億元，電商從業(yè)人數(shù)達(dá)1.4萬(wàn)人。他們的主要做法：
一是在產(chǎn)業(yè)整合上以本地特色手工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主，先引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，再向其它產(chǎn)業(yè)滲透；
二是在發(fā)展思路上以發(fā)展農(nóng)村電商為主，依托“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”、郵政快遞的實(shí)體網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建電商信息平臺(tái)和物流體系；
三是在電商模式上注重多元化發(fā)展，不僅有b2b、b2c、o2o等模式，還發(fā)展了f2c模式，并積極引導(dǎo)電商企業(yè)自建交易平臺(tái)；
四是在行業(yè)帶動(dòng)上注重特色產(chǎn)品的品牌包裝、示范企業(yè)的培育引領(lǐng)；
五是在體制機(jī)制上注重三網(wǎng)融合、物流配送體系與電子商務(wù)的協(xié)同發(fā)展。
寧都、桃江兩地的共同特點(diǎn)：
一是政府高度重視電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將其作為戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要突破口來(lái)抓，成立了以縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的高規(guī)模領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了多部門聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。
二是出臺(tái)了一系列的指導(dǎo)措施和扶持政策，對(duì)新建電子商務(wù)中心、物流倉(cāng)儲(chǔ)中心、電子商務(wù)企業(yè)、自建電商平臺(tái)、電商示范企業(yè)等方面給予重獎(jiǎng)。特別是在獲批全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示XX縣后，XX縣將每年1000萬(wàn)元的國(guó)家補(bǔ)貼款全部用于電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，XX縣也將每年20xx萬(wàn)元的國(guó)家補(bǔ)貼款用于支持電商發(fā)展。
三是以電商孵化園或電商產(chǎn)業(yè)基地為重點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)對(duì)電商項(xiàng)目建設(shè)的用地、審批、稅收等方面給予優(yōu)惠政策。如XX縣規(guī)劃了3個(gè)綜合電子商務(wù)基地、5個(gè)專業(yè)性電子商務(wù)基地；XX縣由政府出資近900萬(wàn)元承租一個(gè)開發(fā)園區(qū)建立電商孵化園，無(wú)償提供給入駐電商，且3年內(nèi)免租金、免水電費(fèi)。
四是大力引進(jìn)、培訓(xùn)電商人才。一方面對(duì)干部隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，提高行業(yè)管理水平；另一方面對(duì)待業(yè)人員和企業(yè)人員進(jìn)行電商業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制訂培訓(xùn)計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)，建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
五是科學(xué)制訂考核辦法，將電子商務(wù)工作納入各有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的績(jī)效考核，合力推進(jìn)。
三、相關(guān)建議
參照外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出如下建議：
（一）健全體制機(jī)制。成立高規(guī)格的XX市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將各相關(guān)單位納入領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，明確各自工作職責(zé)，建立多部門聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，同時(shí)將電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展放到一個(gè)新的戰(zhàn)略高度，納入各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的績(jī)效考核范疇，實(shí)行整體推動(dòng)。
�。ǘ┐_定“互聯(lián)網(wǎng)+特色產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路。以種植養(yǎng)殖業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、餐飲住宿業(yè)、旅游業(yè)為重點(diǎn)，搞好特色產(chǎn)業(yè)與電子商務(wù)的有效整合，推行傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)先行發(fā)展電子商務(wù)，再逐步拓寬電商領(lǐng)域。
�。ㄈ┮�(guī)劃“電商產(chǎn)業(yè)基地”或“電商孵化園”等平臺(tái)。電商產(chǎn)業(yè)基地可以考慮以中南煤機(jī)物流園轉(zhuǎn)型發(fā)展為契機(jī)，引導(dǎo)其進(jìn)一步完善電商運(yùn)營(yíng)中心、物流倉(cāng)儲(chǔ)、物流配送等基礎(chǔ)設(shè)施，培育家利多等電商企業(yè)憑借基地內(nèi)完善的配套設(shè)施發(fā)展b2b、b2c等電商模式。在有條件的情況下，以漣水名城等現(xiàn)有辦公樓或商業(yè)樓宇為基礎(chǔ)建設(shè)電商孵化園，通過(guò)招商引進(jìn)電商企業(yè)入園，發(fā)展f2c、o2o等電商模式。
（四）實(shí)施“電信網(wǎng)、有線網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)”三網(wǎng)整合。鼓勵(lì)電信、移動(dòng)、聯(lián)通等網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商建立多線服務(wù)器，為電商孵化園、電商產(chǎn)業(yè)基地提供云平臺(tái)服務(wù)。同時(shí)完善物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大力發(fā)展第三方物流，加快郵政e站建設(shè)，拓寬網(wǎng)購(gòu)網(wǎng)銷快遞業(yè)務(wù)，提高物流配送能力。
�。ㄎ澹⿲�(shí)施人才引進(jìn)、培訓(xùn)戰(zhàn)略。在鼓勵(lì)漣籍電商人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)上，加大電子商務(wù)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)力度，通過(guò)機(jī)制引導(dǎo)和獎(jiǎng)勵(lì)刺激，盡快提高干部隊(duì)伍的電商管理水平和電商企業(yè)的營(yíng)運(yùn)水平，營(yíng)造良好的電子商務(wù)發(fā)展氛圍。
（六）將“電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)”列為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商中的一大塊，針對(duì)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的招商工作出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，同時(shí)實(shí)行“一事一議”，大力實(shí)施招商引資，采取多種方式積極引進(jìn)電商企業(yè)和電商平臺(tái)。
縣山葡萄(酒)產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史悠久，有著精湛的傳統(tǒng)釀造工藝和深厚的山葡萄(酒)文化底蘊(yùn)，目前擁有全國(guó)規(guī)模較大、生產(chǎn)能力較強(qiáng)、品質(zhì)較優(yōu)的山葡萄種植基地，先后被評(píng)為“全國(guó)山葡萄產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)基地”、“國(guó)家級(jí)葡萄生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”、“中國(guó)優(yōu)質(zhì)山葡萄酒之鄉(xiāng)”、“省級(jí)山葡萄酒產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)”，成為全國(guó)優(yōu)質(zhì)山葡萄基地的主產(chǎn)地之一，并設(shè)有國(guó)家葡萄加工技術(shù)研發(fā)分中心。同時(shí)，“柳河山葡萄”獲得國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，“柳河山葡萄”和“柳河山葡萄酒”分別被評(píng)為國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。
一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
XX縣委、縣政府依托縣情，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，將山葡萄酒產(chǎn)業(yè)定位為柳河未來(lái)的支柱性產(chǎn)業(yè)，編制“山葡萄酒產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃”，以“民族、特色、差異化” 為發(fā)展方向，結(jié)合地域與品種優(yōu)勢(shì)，突出發(fā)展山葡萄酒和冰酒，提出并打造“通梅公路30公里山葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展走廊帶”發(fā)展目標(biāo)，采取了一系列行之有效的措施，使全縣山葡萄酒產(chǎn)業(yè)積極向前發(fā)展。
(一)山葡萄種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
從20xx年到20xx年末，全縣山葡萄種植基地面積從24,500畝發(fā)展到32,000余畝，上漲30.6%，主要品種為公釀一號(hào)、雙優(yōu)、雙紅、左優(yōu)紅和北冰紅等，帶動(dòng)農(nóng)戶3100余戶，20xx年至20xx年葡萄產(chǎn)量分別為23,262噸、24,000噸、25,600噸25,200噸和 25,500噸；預(yù)計(jì)到20xx年，目前栽植的山葡萄全部成園后，可年產(chǎn)山葡萄汁約3萬(wàn)噸，山葡萄實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值約1.08億元，帶動(dòng)農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)增收約4,500 萬(wàn)元。
為加快山葡萄種植產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，XX縣與西北農(nóng)林科技大學(xué)、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院特產(chǎn)研究所等科研院所積極合作，引進(jìn)了“左優(yōu)紅”、“北冰紅”、“愛(ài)格麗”和 “公主白”等葡萄新品種，及先進(jìn)的栽培技術(shù)與栽培理念，豐富我縣山葡萄栽培結(jié)構(gòu)，提升山葡萄酒品質(zhì)，為我縣山葡萄釀酒企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)的原料。
(二)山葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
目前，全縣通過(guò)qs認(rèn)證的`葡萄酒企業(yè)有21戶，其中清木園、紫隆山、雪蘭山等9戶企業(yè)獲得市以上行業(yè)龍頭企業(yè)稱號(hào)；可生產(chǎn)甜酒、冰酒、干酒、露酒、爽口起泡酒和無(wú)醇葡萄酒等六大系列、20余個(gè)品種，年生產(chǎn)能力近11萬(wàn)千升，清木園、雪蘭山、天池山、東特、源之王、斯普瑞、紫隆山等重點(diǎn)龍頭企業(yè)的產(chǎn)品品質(zhì)上乘，在國(guó)內(nèi)外各種產(chǎn)品質(zhì)量比賽中不斷獲獎(jiǎng)，同時(shí)，許多產(chǎn)品也在國(guó)內(nèi)外廣大市場(chǎng)享有盛譽(yù)，已經(jīng)成為知名品牌。清木園公司生產(chǎn)的濃縮山葡萄汁銷往日本，雪蘭山公司生產(chǎn)的山葡萄酒遠(yuǎn)銷港澳地區(qū)，深受客戶好評(píng)；清木園、特產(chǎn)、斯普瑞等公司生產(chǎn)的山葡萄酒通過(guò)有機(jī)食品認(rèn)證；斯普瑞公司生產(chǎn)的無(wú)醇葡萄酒填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白，其山葡萄干紅酒和半甜酒遠(yuǎn)銷俄羅斯；天池山酒業(yè)、清木園酒業(yè)分別與西北農(nóng)林科技大學(xué)葡萄酒學(xué)院研究生產(chǎn)山葡萄利口酒和山葡萄桂花酒，積極打造高端山葡萄甜酒系列產(chǎn)品。
XX縣還利用新建的國(guó)家級(jí)山葡萄酒研發(fā)中心這一技術(shù)優(yōu)勢(shì)，開展了山葡萄白蘭地與山葡萄起泡酒釀造工藝研究，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白；進(jìn)行改良山葡萄冰酒釀造工藝的研究；對(duì)XX縣的山葡萄與山葡萄酒中各種微量元素與營(yíng)養(yǎng)成份（香氣物質(zhì)、酚類物質(zhì)等）進(jìn)行分析；正在進(jìn)行“山葡萄新品種“北冰紅”后熟階段香氣物質(zhì)變化的研究”、“左優(yōu)紅葡萄成熟階段果實(shí)糖酸含量的變化研究”、“XX縣主要山葡萄品種果實(shí)與葡萄酒中20種單體酚含量的研究”等科研項(xiàng)目。
目前，XX縣山葡萄酒企業(yè)發(fā)展信心越來(lái)越強(qiáng)，種植基地建設(shè)扎實(shí)開展，固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步進(jìn)行，產(chǎn)區(qū)品牌與影響力逐漸提升，山葡萄酒產(chǎn)業(yè)正逐步轉(zhuǎn)入健康、有序的發(fā)展軌道。
二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施及成效
�。ㄒ唬┙∪a(chǎn)業(yè)管理機(jī)構(gòu)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供組織保障。
為科學(xué)整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素，更好地應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化，引導(dǎo)扶持企業(yè)優(yōu)化發(fā)展，20xx年初，縣政府組建了“三支隊(duì)伍”：即縣山葡萄酒產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心、葡萄酒研發(fā)中心和山葡萄酒商會(huì)。在明確職責(zé)的基礎(chǔ)上，實(shí)行三塊牌子、一套人馬、合署辦公。截至目前，葡萄酒辦、研發(fā)中心和商會(huì)在制訂政策、發(fā)展基地、規(guī)范監(jiān)管、引導(dǎo)投入、技術(shù)研究與服務(wù)等方面都發(fā)揮了積極作用，增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)管理、研發(fā)及服務(wù)功能，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了組織管理基礎(chǔ)。
（二）加大種植基地建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供原料保障。
20xx年以來(lái)，XX縣縣堅(jiān)持“因地制宜、適度發(fā)展、量力而行”的原則，出臺(tái)鼓勵(lì)政策，積極推廣“公司＋基地＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，大力發(fā)展北冰紅等冰葡萄種植基地，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)釀酒原料。
1.在資金籌措上，堅(jiān)持多元化投入。為充分調(diào)動(dòng)企業(yè)及農(nóng)戶發(fā)展積極性，XX縣采取了以下措施加大投入：一是加大財(cái)政投入。對(duì)發(fā)展面積達(dá)到要求、符合縣發(fā)展山葡萄種植基地驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，縣政府連續(xù)三年給予每畝500—700元資金補(bǔ)貼。二是協(xié)調(diào)貸款投入。積極幫助企業(yè)向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，協(xié)調(diào)金融部門為農(nóng)戶貸款,對(duì)信譽(yù)好的企業(yè)和農(nóng)戶因抵押物不足的，由政府出面提供擔(dān)保。三是引導(dǎo)民間投入。以社會(huì)人士租地集中連片發(fā)展為主要形式,引導(dǎo)民間資金投入發(fā)展山葡萄種植基地,形成規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化種植園。四是企業(yè)和農(nóng)戶共投。企業(yè)和農(nóng)民簽訂種植合同，雙方共同投入，形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾的種植發(fā)展模式。
2.在種植技術(shù)上，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范種植。對(duì)基地地塊、發(fā)展品種、栽植規(guī)格、田間管理等均做了詳細(xì)的規(guī)定，通過(guò)完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)放技術(shù)手冊(cè)、召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、中心戶帶動(dòng)及外出參觀學(xué)習(xí)等多種方式，向種植戶宣傳和傳授技術(shù)及管理知識(shí)，確保山葡萄種植標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)�；�、規(guī)范化和綠色無(wú)害化。與中國(guó)農(nóng)科院特產(chǎn)研究所合作，規(guī)劃建設(shè)了100畝的長(zhǎng)白山山葡萄試驗(yàn)示范園，先期發(fā)展7個(gè)品種，其中處于中試的品種1個(gè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)研究和試驗(yàn)平臺(tái)。
（三）加大固定資產(chǎn)投入，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供硬件保障。
在科學(xué)制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，用工業(yè)化思維謀劃山葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺(tái)鼓勵(lì)引導(dǎo)政策，扶持企業(yè)加大固定資產(chǎn)投入規(guī)模與力度，積極進(jìn)行廠房改擴(kuò)建、異地遷址重建和機(jī)器設(shè)備更新?lián)Q代。對(duì)骨干企業(yè)，以打造“通梅公路沿線30公里山葡萄產(chǎn)業(yè)帶”為目標(biāo)，支持其在通梅一級(jí)公路沿線遷址重建，積極借鑒其他產(chǎn)區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，圍繞未來(lái)發(fā)展方向，引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)集山葡萄種植、山葡萄酒生產(chǎn)銷售和休閑觀光、文化推廣于一體、能夠體現(xiàn)山葡萄特點(diǎn)的新型企業(yè)，不求“大而全”，突出 “特而精”，著重發(fā)揮產(chǎn)業(yè)特色。目前，通梅一級(jí)公路沿線建成、在建的企業(yè)共有十余戶。對(duì)遷址重建和改擴(kuò)建等投入較大、存在資金困難的企業(yè)，縣政府積極幫助其協(xié)調(diào)貸款。
�。ㄋ模┓e極打造技術(shù)平臺(tái)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技保障。
縣政府投資2,000萬(wàn)元，新建了東北地區(qū)乃至全國(guó)范圍內(nèi)首家山葡萄及山葡萄酒研發(fā)中心。中心占地面積6,000平方米，建筑面積2,700平方米，實(shí)驗(yàn)室按照省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，主要功能包括試驗(yàn)研發(fā)、技術(shù)人才培養(yǎng)、產(chǎn)品及文化展示和行業(yè)管理等。
為進(jìn)一步加強(qiáng)科技研發(fā)力度，柳灑縣從西北農(nóng)林科技大學(xué)葡萄酒學(xué)院等高校引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，培養(yǎng)基礎(chǔ)研發(fā)人員；與中國(guó)農(nóng)科院特產(chǎn)研究所、西北農(nóng)林科技大學(xué)葡萄酒學(xué)院等科研院所保持密切聯(lián)系，在山葡萄新品種選育推廣、葡萄栽培管理、山葡萄酒技術(shù)工藝新品種研發(fā)等方面進(jìn)行合作，并做好示范帶動(dòng)。
�。ㄎ澹┘哟螽a(chǎn)區(qū)宣傳推介，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供市場(chǎng)保障。
堅(jiān)持 “走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的宣傳原則，積極組織本地企業(yè)外出參加相關(guān)考察學(xué)習(xí)，參加國(guó)內(nèi)外各種展會(huì)和行業(yè)內(nèi)各類比賽，突出宣傳山葡萄酒“民族、特色、差異化”特點(diǎn)，集中展示山葡萄酒特色品牌。并利用走出去的機(jī)會(huì)，和該縣山葡萄這一資源優(yōu)勢(shì)積極開展招商引資，20xx年3，經(jīng)過(guò)3年時(shí)間反復(fù)洽談，縣委、縣政府與北京匯源集團(tuán)在北京成功舉行匯源龍韻酒莊5億元投資項(xiàng)目簽約儀式。其中一期項(xiàng)目投資2億元，種植葡萄5,000畝，年產(chǎn)葡萄酒3,000噸，建設(shè)集葡萄種植、葡萄酒生產(chǎn)及觀光旅游于一體的現(xiàn)代化綜合性葡萄酒莊；二期項(xiàng)目投資3億元，建設(shè)葡萄汁及葡萄皮渣深加工項(xiàng)目，年產(chǎn)濃縮葡萄汁10,000噸。項(xiàng)目全部達(dá)產(chǎn)達(dá)效后，年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6億元、稅金9,000萬(wàn)元。目前一期建設(shè)項(xiàng)目已完成50%，預(yù)計(jì)20xx年末建成并投入使用。
�。┘哟蟊O(jiān)管整合力度，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供管理保障
針對(duì)企業(yè)戶數(shù)多、生產(chǎn)規(guī)模不大、個(gè)別企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不規(guī)范等問(wèn)題，實(shí)施了“三完善、三強(qiáng)化”，有效規(guī)范了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，營(yíng)造了良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍，維護(hù)了正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。
三、存在問(wèn)題及發(fā)展建議
�。ㄒ唬┐嬖趩�(wèn)題和制約因素
一是產(chǎn)區(qū)發(fā)展缺乏統(tǒng)一科學(xué)規(guī)劃。對(duì)產(chǎn)區(qū)發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模以及本地區(qū)合理產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步深化。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)仍然薄弱。與其他產(chǎn)區(qū)相比，XX縣企業(yè)規(guī)模小，品牌知名度不高，缺乏專業(yè)技術(shù)與管理人員，科技研發(fā)創(chuàng)新能力差，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重、附加值低，沒(méi)有成熟的市場(chǎng)運(yùn)作體系。三是釀酒葡萄基地建設(shè)滯后。我縣擁有穩(wěn)定葡萄種植基地和可控原料的企業(yè)較少，種植方式仍然粗放，農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)收益不穩(wěn)，積極性不高。特別是近年來(lái)山葡萄的收購(gòu)價(jià)格一直偏低，在一定程度上制約了農(nóng)民發(fā)展葡萄的積極性。四是缺少龍頭企業(yè)的大力帶動(dòng)。雖然XX縣有省、市級(jí)農(nóng)（林）業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10多戶，但仍缺少具有全國(guó)知名度的大企業(yè)、大集團(tuán)。
�。ǘ┌l(fā)展建議
一是明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，通過(guò)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展。建議進(jìn)一步明確全省葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，加強(qiáng)對(duì)葡萄酒產(chǎn)業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立完善葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)效運(yùn)行管理機(jī)制和目標(biāo)責(zé)任考核管理制度。通過(guò)科學(xué)編制葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌落實(shí)好包括生產(chǎn)功能、生態(tài)功能、文化傳承功能、旅游休閑功能于一體、“一、二、三”產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。
二是完善準(zhǔn)入監(jiān)管制度，通過(guò)嚴(yán)格制度體制規(guī)范發(fā)展。根據(jù)20xx年7月國(guó)家工信部出臺(tái)的《葡萄酒行業(yè)準(zhǔn)入條件》要求和全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，建議進(jìn)一步研究、制訂全省行業(yè)準(zhǔn)入門檻，明確新建企業(yè)準(zhǔn)入條件和現(xiàn)有企業(yè)完善內(nèi)容，加大規(guī)范職能部門執(zhí)法監(jiān)管和行業(yè)自律力度，通過(guò)法律、行政、經(jīng)濟(jì)等綜合舉措來(lái)規(guī)范發(fā)展基礎(chǔ)。
三是整合完善資金使用政策，通過(guò)重點(diǎn)企業(yè)引領(lǐng)發(fā)展。建議制訂實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)培育計(jì)劃，選擇發(fā)展基礎(chǔ)較好、固定資產(chǎn)投入較大、經(jīng)營(yíng)管理健全、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量較為穩(wěn)定的骨干企業(yè)做為行業(yè)重點(diǎn)扶持對(duì)象，整合財(cái)政、發(fā)改、經(jīng)濟(jì)等部門項(xiàng)目扶持政策，幫助企業(yè)加快發(fā)展。
四是加大科技研發(fā)投入，通過(guò)強(qiáng)化科技研發(fā)促進(jìn)發(fā)展。山葡萄酒相對(duì)于以赤霞珠、霞多麗等為釀酒主體和主流的歐亞品種葡萄酒來(lái)說(shuō)，業(yè)內(nèi)了解的人不多，幾乎沒(méi)有專業(yè)的科技人員，也沒(méi)有足夠的科研經(jīng)費(fèi)。建議強(qiáng)化財(cái)政投入，在有關(guān)高校開設(shè)葡萄與葡萄酒工程專業(yè)課程，培養(yǎng)基礎(chǔ)人才；鼓勵(lì)企業(yè)與科研院所建立合作關(guān)系，多方引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才；積極進(jìn)行關(guān)鍵性技術(shù)工藝研究，完善山葡萄酒相關(guān)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和發(fā)展方向。
五是挖掘整理產(chǎn)區(qū)文化內(nèi)涵，通過(guò)文化推廣促進(jìn)發(fā)展。建議以“民族、特色、差異化”為導(dǎo)向，承辦、召開相關(guān)行業(yè)會(huì)議及展覽，開展豐富多彩的文化節(jié)慶活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。
六是加大產(chǎn)區(qū)整體推介力度，通過(guò)引進(jìn)龍頭企業(yè)帶動(dòng)發(fā)展。建議“走出去”，組織參觀考察，積極參展參賽參會(huì)，通過(guò)多種形式展現(xiàn)產(chǎn)區(qū)發(fā)展特點(diǎn)，讓更多的人了解我省山葡萄與山葡萄酒；主動(dòng)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，邀請(qǐng)行業(yè)媒體記者和業(yè)內(nèi)專家來(lái)柳采風(fēng)、考察，推介骨干企業(yè)，彰顯產(chǎn)區(qū)特色，努力爭(zhēng)取行業(yè)話語(yǔ)權(quán)；積極“交朋友”，緊盯行業(yè)內(nèi)外大企業(yè)，通過(guò)招商引資，爭(zhēng)取引進(jìn)大型龍頭企業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)區(qū)加快發(fā)展。
四、產(chǎn)業(yè)發(fā)展下步打算
結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策導(dǎo)向和柳河“十二五”發(fā)展規(guī)劃，XX縣將堅(jiān)定這一發(fā)展方向不動(dòng)搖，依托柳河獨(dú)特的地理、氣候、資源優(yōu)勢(shì)及現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，整合現(xiàn)有資源，加大行政領(lǐng)導(dǎo)及市場(chǎng)推動(dòng)力度，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為先導(dǎo)，以招商引資引入域外強(qiáng)勢(shì)企業(yè)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，將山葡萄與山葡萄酒產(chǎn)業(yè)打造成為真正具有民族、特色、差異化特點(diǎn)的支柱產(chǎn)業(yè)。
為了解我市光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)市政協(xié)年度工作安排，今年9月中旬，由市政協(xié)縣（市、區(qū)）政協(xié)工作委員會(huì)牽頭，會(huì)同市發(fā)改委、民革XX市委、民進(jìn)XX市委、市工商聯(lián)、市政協(xié)研究室等單位組成調(diào)研組，分別對(duì)XX區(qū)、XX區(qū)、XX縣的光伏企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研采取聽(tīng)取有關(guān)情況介紹、實(shí)地察看、召開企業(yè)座談會(huì)等方式進(jìn)行，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、我市光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1．光伏企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)情況
據(jù)市發(fā)改委5月底統(tǒng)計(jì)，全市在發(fā)改委備案的光伏產(chǎn)業(yè)和關(guān)聯(lián)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)27家，其中8家生產(chǎn)、4家未生產(chǎn)、3家緩建停建、12家未建。27家備案企業(yè)中，除去未建、緩建、停建的15家后，有9家生產(chǎn)碳化硅微粉，屬于光伏切割刃料的輔料企業(yè)，1家生產(chǎn)單、多晶硅電池片，2家生產(chǎn)光伏電池組件產(chǎn)品。
目前，我市實(shí)有9家光伏企業(yè)，其中正常生產(chǎn)的2家，分別是河南明鑫科技發(fā)展有限公司（XX市）、河南光之源太陽(yáng)能科技有限公司（XX區(qū)）；半生產(chǎn)的有3家，分別是易成新材料有限公司、恒瑞新材料有限公司（XX縣）、河南億盛光伏材料有限公司（XX縣）；停產(chǎn)的有4家，分別是吉陽(yáng)恒基偉業(yè)新能源有限公司（XX縣）、國(guó)邦光伏科技有限公司（XX縣）、正豐源實(shí)業(yè)有限公司（XX區(qū)）、眾邦新材料有限公司（XX區(qū)）。目前存在的這9家光伏企業(yè)中，6家生產(chǎn)光伏切割刃料，1家生產(chǎn)光伏電池片，2家生產(chǎn)太陽(yáng)能光伏系列產(chǎn)品。在建生產(chǎn)電池片的吉陽(yáng)恒基偉業(yè)新能源有限公司由于市場(chǎng)因素影響，主要設(shè)備未安裝。半生產(chǎn)狀態(tài)的河南億盛光伏材料有限公司年設(shè)計(jì)生產(chǎn)多晶硅切割刃料3萬(wàn)噸，而目前每天生產(chǎn)20噸；恒瑞新材料有限公司設(shè)計(jì)年產(chǎn)量5萬(wàn)噸，目前年產(chǎn)量1.5萬(wàn)噸。
2．光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)情況
全市光伏發(fā)電項(xiàng)目10個(gè)，總規(guī)模合計(jì)84.43兆瓦。其中已建成項(xiàng)目5個(gè)，合計(jì)11.93兆瓦，分別是：XX縣圣光集團(tuán)醫(yī)藥物流公司4.55兆瓦、平棉紡織集團(tuán)3兆瓦、汝州明鑫科技有限公司2.38兆瓦、魯山一高1兆瓦、XX縣昆陽(yáng)中學(xué)1兆瓦，5個(gè)項(xiàng)目總投資20084萬(wàn)元，其中中央投資8637萬(wàn)元。
已批復(fù)在建項(xiàng)目5個(gè)，合計(jì)72.5兆瓦，分別是：平煤神馬產(chǎn)業(yè)園區(qū)12.5兆瓦（4.5兆瓦7月份已投入運(yùn)行）、平棉紡織集團(tuán)5兆瓦（1.5兆瓦正在運(yùn)行調(diào)試）、舞鋼中加鋼鐵15兆瓦、舞鋼公司20兆瓦、舞鋼產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)20兆瓦,5個(gè)項(xiàng)目總投資77615萬(wàn)元，其中中央投資39877萬(wàn)元。
二、光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題
一是光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展先天不足。20xx 年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，美國(guó)、日本、歐洲國(guó)家光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)急劇萎縮，嚴(yán)重沖擊了我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，連尚德公司這樣的光伏產(chǎn)業(yè)巨頭已申請(qǐng)破產(chǎn)重整。這主要是因?yàn)�，在光伏產(chǎn)業(yè)鏈的硅料、鑄錠（拉棒）、切片、電池片、電池組件，應(yīng)用系統(tǒng)六個(gè)環(huán)節(jié)中，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的主要優(yōu)勢(shì)在電池片、電池組件生產(chǎn)兩個(gè)環(huán)節(jié)（組件生產(chǎn)和工程安裝利潤(rùn)率最低，約為10%左右）。我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高純度硅（99.9999%以上），主要來(lái)自美國(guó)、德國(guó)、日本的公司，20xx年初高純度多晶硅已上漲至約300美元/公斤，部分甚至達(dá)到500美元/公斤，在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中硅料尤其是高純度硅料毛利率是最高的；從20xx年起，我國(guó)太陽(yáng)能電池制造業(yè)超常規(guī)高速發(fā)展，年增長(zhǎng)率100-300%，20xx年我國(guó)光伏電池年產(chǎn)量700mw(兆瓦=1000千瓦)，僅次于日本和歐洲，位居第三，但因產(chǎn)品價(jià)格高而95%以上只能出口。20xx年上半年我國(guó)電池組件產(chǎn)能超過(guò)40gw（吉瓦=百萬(wàn)千瓦），產(chǎn)量11.5gw，出口7.5gw，占 65.2%。我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)原材料和市場(chǎng)“兩頭在外”的困境，形成“議價(jià)能力低、抗風(fēng)險(xiǎn)能力低”的“雙低”局面。我市光伏產(chǎn)業(yè)正好在國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后才發(fā)力，一上來(lái)就遇上了“寒流”，一出生就“先天不足”。
二是企業(yè)規(guī)模化程度不高，競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力較弱。在生產(chǎn)的企業(yè)中，除易成新材料公司碳化硅微粉年產(chǎn)能15萬(wàn)噸外，其他微粉企業(yè)大多產(chǎn)能在1萬(wàn)噸以下；在生產(chǎn)半生產(chǎn)的5家企業(yè)中，20xx年年產(chǎn)值易成新材料公司達(dá)到46259萬(wàn)元，而其他四家年產(chǎn)值均在20xx萬(wàn)元以下。由此可見(jiàn)，我市光伏企業(yè)規(guī)模較小、實(shí)力偏弱，缺乏有競(jìng)爭(zhēng)力、影響力、有品牌、有實(shí)力的光伏產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。
三是光伏生產(chǎn)輔料企業(yè)多，產(chǎn)業(yè)鏈不完整。在備案企業(yè)中大多是生產(chǎn)碳化硅微粉或以生產(chǎn)微粉為主的企業(yè)，而碳化硅微粉是用于太陽(yáng)能光伏、半導(dǎo)體晶硅片的線切割工藝，生產(chǎn)的5家企業(yè)中有3家主要生產(chǎn)碳化硅微粉，2家生產(chǎn)光伏組件產(chǎn)品。
四是一次性投入多、生產(chǎn)成本高。目前，每新上一萬(wàn)千瓦的光伏發(fā)電設(shè)施，投資在1億元以上；光伏發(fā)電成本為1.3元/度左右。而國(guó)家發(fā)改委確定的光伏發(fā)電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)為1元/度，遠(yuǎn)高于普通火電平均0.42元/度的上網(wǎng)電價(jià)。
三、穩(wěn)步發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的幾點(diǎn)建議
光伏產(chǎn)業(yè)是全球能源科技和產(chǎn)業(yè)的重要發(fā)展方向，對(duì)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、促進(jìn)新能源發(fā)展具有重要意義。今年7月，國(guó)務(wù)院在《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔20xx〕24號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）中，提出了20xx—20xx年，年均新增光伏發(fā)電裝機(jī)總量1000萬(wàn)千瓦左右的發(fā)展目標(biāo)，到20xx年總裝機(jī)容量達(dá)到3500萬(wàn)千瓦以上。據(jù)工信部上半年我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)運(yùn)行情況通報(bào)，預(yù)計(jì)今年全球光伏發(fā)電裝機(jī)量將達(dá)到35gw，其中歐洲約10gw、我國(guó) 8gw、日本5gw、美國(guó)3.5gw。從總體上看，我國(guó)的產(chǎn)能就大于全球的總需求量，產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的情況，短期內(nèi)難以改變。為此我們建議：
1．市政府應(yīng)組織有關(guān)部門XX縣區(qū)對(duì)全市已備案和在建、投產(chǎn)的光伏企業(yè)的建設(shè)、生產(chǎn)情況，進(jìn)行一次全面摸底調(diào)查。對(duì)這些企業(yè)能否經(jīng)受住市場(chǎng)的考驗(yàn)和是否需要及早另尋發(fā)展路子，做到心中有數(shù)，盡可能減少投資損失，把閑置的土地資源盡快利用起來(lái)；對(duì)于幫上一把能夠發(fā)展下去的企業(yè)，要盡可能從各方面予以支持，幫助其渡過(guò)難關(guān)。
2．鼓勵(lì)支持我市光伏企業(yè)與光伏行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合重組。《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》指出，加快企業(yè)兼并重組，淘汰產(chǎn)品質(zhì)量差、技術(shù)落后的生產(chǎn)企業(yè)，培育一批具有較強(qiáng)技術(shù)研發(fā)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)。前段，平煤神馬集團(tuán)易成新材公司與民營(yíng)企業(yè)新大新材公司同為國(guó)內(nèi)光伏刃料行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，已成功實(shí)現(xiàn)重組，共同應(yīng)對(duì)光伏“嚴(yán)冬”。我市光伏產(chǎn)業(yè)同全國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)前幾年爆發(fā)式的發(fā)展十分相似，最大的問(wèn)題是低端產(chǎn)品（光伏輔料）過(guò)多、企業(yè)發(fā)展參差不齊，已投產(chǎn)企業(yè)與國(guó)務(wù)院和工信部出臺(tái)的支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求差距很大，多數(shù)面臨著被淘汰的危險(xiǎn)。我們應(yīng)根據(jù)國(guó)家政策和平煤神馬集團(tuán)易成新材公司與新大新材公司聯(lián)合重組的成功經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)支持我市光伏企業(yè)與技術(shù)好、產(chǎn)品好、市場(chǎng)好的光伏龍頭企業(yè)進(jìn)行重組聯(lián)合，以期能求得一席發(fā)展之地。
3．加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外具有頂尖核心技術(shù)的科研院所和大學(xué)的合作，加快自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的開發(fā)。太陽(yáng)能光伏開發(fā)利用的關(guān)鍵在于提高光伏電池轉(zhuǎn)換效率，國(guó)務(wù)院在《意見(jiàn)》中明確規(guī)定，新上光伏項(xiàng)目應(yīng)滿足單晶硅光伏電池轉(zhuǎn)換效率不低于20%、多晶硅光伏電池轉(zhuǎn)換效率不低于18%。據(jù)《參考消息》報(bào)道，德國(guó)—法國(guó)研究團(tuán)隊(duì)已成功研究出光電轉(zhuǎn)換效率達(dá)到44.7%高效太陽(yáng)能電池。另?yè)?jù)調(diào)研中縣、市介紹，我國(guó)也有研究出轉(zhuǎn)換效率達(dá)到30%—40%的新技術(shù)。光伏產(chǎn)業(yè)要想生存下去，必須在這方面尋找合作途徑。要通過(guò)技術(shù)入股、銷售提成和委托研發(fā)、購(gòu)買技術(shù)等模式，和國(guó)內(nèi)外頂級(jí)有關(guān)大學(xué)和科研院所進(jìn)行合作，實(shí)行產(chǎn)學(xué)研一體化，千方百計(jì)獲得具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)和生產(chǎn)工藝，提高光伏電池轉(zhuǎn)換效率，降低生產(chǎn)成本，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中穩(wěn)住陣腳。
4．支持光伏刃料企業(yè)向深加工行業(yè)發(fā)展，拓展生存空間。目前，易成新材料有限公司、恒瑞新材料有限公司已研發(fā)出用于高檔陶瓷、拋光用微粉的產(chǎn)品和用于冶煉熱交換、航空航天、軍工耐熱管的陶瓷制品，市場(chǎng)前景看好。建議市政府組織有關(guān)單位和金融機(jī)構(gòu)對(duì)此予以重點(diǎn)關(guān)注。一方面要支持企業(yè)盡快形成產(chǎn)能，形成規(guī)模；另一方面，要積極引導(dǎo)我市光伏刃料行業(yè)聯(lián)合重組，抱團(tuán)取暖，共渡難關(guān)。
5．建立我市光伏照明示范項(xiàng)目，擴(kuò)大內(nèi)部需求。光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本出路在于擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，這也是解決我國(guó)大氣環(huán)境污染的一個(gè)重要途徑。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，20xx年我國(guó)光伏電池產(chǎn)量只有2%用到國(guó)內(nèi)，20xx年這一比例已達(dá)到了35%。目前，1千瓦的光伏發(fā)電板已經(jīng)從前年的兩萬(wàn)元降到了七八千元，加上配套設(shè)備約需一萬(wàn)元。光伏發(fā)電成本大幅下降和國(guó)家對(duì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目電價(jià)補(bǔ)貼政策，為光伏產(chǎn)品應(yīng)用提供了有利條件。我市應(yīng)結(jié)合建筑節(jié)能加強(qiáng)光伏發(fā)電應(yīng)用，推進(jìn)光伏建筑一體化建設(shè)，支持企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校、寫字樓、工業(yè)園區(qū)、新型農(nóng)村社區(qū)、居民小區(qū)自備光伏發(fā)電，項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)予以考慮光伏發(fā)電應(yīng)用；鼓勵(lì)在城市路燈照明、城市景觀以及通訊基站、交通信號(hào)燈等領(lǐng)域推廣分布式光伏電源，從而拉動(dòng)光伏應(yīng)用內(nèi)需。
電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告2
軟件信息和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的重要手段，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容。區(qū)委、區(qū)政府于XX年6月成立軟件信息和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為全面掌握我區(qū)軟件信息和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，科學(xué)謀劃今后的發(fā)展思路及工作重點(diǎn)，區(qū)軟件信息和電子商務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織開展了產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況專題調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
一、我區(qū)軟件信息和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
全區(qū)軟件信息和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)在區(qū)委、區(qū)政府的重視下，經(jīng)過(guò)近年來(lái)的努力，產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
1.產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)初步形成。截至XX年6月，全區(qū)有各類軟件企業(yè)61家，從業(yè)人員近千人，其中雙軟認(rèn)證企業(yè)24家。有信息服務(wù)業(yè)企業(yè)300余家，從業(yè)人員XX余人。軟件信息產(chǎn)品以應(yīng)用軟件研發(fā)、信息系統(tǒng)集成服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)和計(jì)算機(jī)銷售服務(wù)為主。有2家企業(yè)年銷售過(guò)千萬(wàn)元，5家企業(yè)通過(guò)cmmi3認(rèn)證(軟件成熟度模型3級(jí))，9家企業(yè)通過(guò)iso27001認(rèn)證。揚(yáng)州永信計(jì)算機(jī)有限公司被列入江蘇省規(guī)劃布局內(nèi)重點(diǎn)軟件企業(yè)。預(yù)計(jì)XX年全區(qū)軟件信息服務(wù)業(yè)收入70億元，占全市比重20%左右，同比增長(zhǎng)25%。其中，軟件業(yè)收入28.94億元，信息服務(wù)業(yè)收入41.06億元，同比分別增長(zhǎng)24.2%、25.8%。年度新增雙軟認(rèn)證企業(yè)10家。全區(qū)電子商務(wù)企業(yè)近1000家，從業(yè)人員近5000人，電子商務(wù)以日用品、毛絨玩具為主，占比80%以上。預(yù)計(jì)全年電子商務(wù)營(yíng)業(yè)收入50億元。西湖鎮(zhèn)金槐村被省商務(wù)廳評(píng)為全市首家電子商務(wù)示范村。
2.載體建設(shè)初具規(guī)模。全區(qū)現(xiàn)已投入使用的軟件信息和電子商務(wù)重點(diǎn)載體有“五園”(見(jiàn)下表)。
邗江文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園已有聯(lián)創(chuàng)軟件、笛莎公主、筑豐軟件、升太科技等10家企業(yè)入園，涵蓋物聯(lián)網(wǎng)、行業(yè)應(yīng)用軟件、動(dòng)漫設(shè)計(jì)研究、3g增值服務(wù)等業(yè)務(wù)。稅友大廈今年6月投入使用，呼叫中心項(xiàng)目已投入運(yùn)行，軟件研發(fā)項(xiàng)目正在洽談中。揚(yáng)州市公鐵水物流集聚區(qū)打造中的百分百電子商務(wù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，于今年9月開園，入駐項(xiàng)目12個(gè)，項(xiàng)目涵蓋大數(shù)據(jù)分析、物流配送、金融等行業(yè)。蔣王街道全力打造的揚(yáng)州西區(qū)新城電子商務(wù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園預(yù)計(jì)年內(nèi)開園，入駐項(xiàng)目20個(gè)。五亭龍國(guó)際玩具電子商務(wù)園大廈近萬(wàn)平米用于電子商務(wù)招商。
3.在建、在談項(xiàng)目后勁可期。目前，全區(qū)軟件信息和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目情況如下：在建重大項(xiàng)目1個(gè)，聯(lián)創(chuàng)揚(yáng)州國(guó)際軟件產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，總投資30億元，XX年4·18奠基，規(guī)劃建設(shè)100米高大樓年底封頂，近期因資金等問(wèn)題工程建設(shè)停滯，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)已介入?yún)f(xié)調(diào);簽訂意向項(xiàng)目1個(gè)，邗上街道與浙江艾易信息科技有限公司共同打造淘寶特色中國(guó)·揚(yáng)州館，已簽訂合作意向，并獲得市政府授權(quán);重點(diǎn)跟蹤項(xiàng)目6個(gè)，分別是寶能科技園、研祥智慧醫(yī)療，匯銀家電模擬網(wǎng)和中國(guó)電信數(shù)據(jù)中心、南大蘇富特科技園、杭州銀江股份c28智慧產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目等。
4.對(duì)工業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展推動(dòng)作用初步顯現(xiàn)。全區(qū)24家雙軟企業(yè)和今年申報(bào)的10家雙軟企業(yè)中，嵌入式軟件產(chǎn)品5件，占比14.7%。嵌入式軟件產(chǎn)品的研發(fā)對(duì)推進(jìn)生產(chǎn)裝備數(shù)字化、生產(chǎn)過(guò)程智能化，對(duì)加快精益生產(chǎn)、敏捷制造發(fā)揮了積極作用。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)54家，占比13.9%。電子商務(wù)的應(yīng)用對(duì)推進(jìn)集中采購(gòu)、集中銷售，對(duì)推動(dòng)降低經(jīng)營(yíng)成本、實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置具有積極意義。3家電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園的成功運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)了軟件信息和電子商務(wù)企業(yè)的同步入駐、融合發(fā)展，也是我區(qū)服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)的新亮點(diǎn)。
二、存在的問(wèn)題
我區(qū)軟件信息和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)在全市占有重要位置，但對(duì)照市委、市政府軟件和信息服務(wù)業(yè)“一基地三板塊”的發(fā)展要求，對(duì)比廣陵信息產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)，我區(qū)在聚焦聚力發(fā)展上仍存在相當(dāng)大的差距。主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不強(qiáng)，龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用不明顯，制約因素較多等方面。
1.載體集聚功能有待強(qiáng)化。目前我區(qū)邗江文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等5大載體，存在著軟件研發(fā)主業(yè)不突出、功能定位欠明晰、政策扶持各異等現(xiàn)象。考慮到聯(lián)創(chuàng)軟件園建成達(dá)產(chǎn)尚需時(shí)日，稅友軟件研發(fā)業(yè)務(wù)進(jìn)駐存有不確定性，寶能、研祥等項(xiàng)目近期亦難確定，蔣王街道和物流園兩個(gè)電子商務(wù)園專業(yè)集中度不高等因素，現(xiàn)有載體短期內(nèi)難以形成聚集效應(yīng)和品牌效應(yīng)。
2.企業(yè)質(zhì)態(tài)有待提升。軟件信息企業(yè)總體上規(guī)模小、產(chǎn)出低、分布散，全區(qū)雙軟認(rèn)證和今年申報(bào)雙軟34家企業(yè)中，注冊(cè)資本XX萬(wàn)元以上的3家，1000萬(wàn)元以上的3家，其他企業(yè)注冊(cè)資本均在500萬(wàn)元以下;年銷售收入過(guò)千萬(wàn)元的只有2家，年銷售收入100萬(wàn)元以下的19家，占比55.9%;軟件信息企業(yè)大多分布在高新區(qū)、維揚(yáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和雙橋、邗上街道的寫字樓內(nèi)。電子商務(wù)線上年銷售過(guò)億的企業(yè)只有笛莎和匯銀兩家企業(yè)，c店占比90%以上，大型電商平臺(tái)和電商服務(wù)企業(yè)嚴(yán)重缺乏。
3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展的`制約因素和瓶頸有待突破。一是重視程度不高。鎮(zhèn)、街道和園區(qū)對(duì)區(qū)委、區(qū)政府推進(jìn)軟件信息和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略意圖認(rèn)識(shí)不夠，部分負(fù)責(zé)同志對(duì)軟件信息和電子商務(wù)的內(nèi)涵、特性等基本知識(shí)把握不準(zhǔn)，發(fā)展思路不清，工作措施不明，產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作尚未擺上重要工作日程。二是城鄉(xiāng)差別較大。軟件信息和電子商務(wù)企業(yè)主要集中在園區(qū)和城區(qū)街道，一些鎮(zhèn)還沒(méi)有真正意義上的軟件信息和電子商務(wù)企業(yè)。三是人才瓶頸突出。人才是軟件信息和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的第一要素，我區(qū)在集聚行業(yè)專業(yè)人才特別是高端人才的優(yōu)勢(shì)不明顯，企業(yè)反映招聘人才難，留住人才更難。
三、促進(jìn)我區(qū)軟件信息和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議
切實(shí)推進(jìn)我區(qū)軟件信息和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，總體上，我們認(rèn)為要在規(guī)劃引領(lǐng)、政策扶持、營(yíng)造環(huán)境和招商引資上再下功夫。
1.聚焦新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)聚力發(fā)展。區(qū)軟件信息和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已編撰印發(fā)《軟件信息和電子商務(wù)簡(jiǎn)明知識(shí)讀本》，輔助基層干部加強(qiáng)相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)。建議區(qū)政府：
一是適時(shí)召開軟件信息和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題推進(jìn)會(huì)議，組織開展一次軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作輔導(dǎo)，進(jìn)一步明確發(fā)展目標(biāo)，加大考核力度;
二是適時(shí)研究出臺(tái)“邗江區(qū)促進(jìn)軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持政策”，補(bǔ)充完善《邗江區(qū)促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展扶持政策(試行)》。在此基礎(chǔ)上，區(qū)軟件信息和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室全面梳理國(guó)家、省、市、區(qū)推進(jìn)軟件信息和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，編發(fā)政策匯編。依據(jù)現(xiàn)有政策和資源，編制招商指南;
三是加大現(xiàn)有企業(yè)的引導(dǎo)和扶持，鼓勵(lì)企業(yè)主輔分離、做大做強(qiáng)，重點(diǎn)培育笛莎創(chuàng)意、萬(wàn)潤(rùn)軟件等一批本土成長(zhǎng)型企業(yè);
四是加快充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員，從全區(qū)機(jī)關(guān)、園區(qū)、鎮(zhèn)(街道)選調(diào)3-4名專業(yè)人員，或公開招聘事業(yè)人員。
2.強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，推動(dòng)集聚發(fā)展。軟件和信息服務(wù)業(yè)是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，應(yīng)因地制宜發(fā)展，通盤考慮，差別化發(fā)展。目前重點(diǎn)要依托兩個(gè)開發(fā)區(qū)和城區(qū)街道。集聚發(fā)展的建議：
一是在西區(qū)新城的規(guī)劃中，預(yù)留軟件信息和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間，規(guī)劃建設(shè)軟件信息和電子商務(wù)的“衛(wèi)星園”3-5個(gè)，招引云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)項(xiàng)目落地。以打造軟件信息產(chǎn)業(yè)“名園”、“名企”為重點(diǎn)，通過(guò)3-5年的努力，推動(dòng)在西區(qū)新城建成產(chǎn)業(yè)特色鮮明、產(chǎn)品應(yīng)用廣泛、吸納人才能力強(qiáng)的軟件信息產(chǎn)業(yè)體系。
二是兩個(gè)開發(fā)區(qū)加大軟件信息和電子商務(wù)項(xiàng)目的重視程度和招商力度。借鑒無(wú)錫新區(qū)等園區(qū)的發(fā)展路徑，建設(shè)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)。新盛、雙橋、邗上街道和蜀崗生態(tài)新區(qū)有選擇、有重點(diǎn)地加快軟件信息和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的特色發(fā)展。其他近郊鎮(zhèn)、街道重點(diǎn)引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)加快軟件和電子商務(wù)應(yīng)用，引導(dǎo)有條件的企業(yè)將軟件業(yè)務(wù)和電子商務(wù)從主業(yè)中分離出來(lái)，促成相關(guān)業(yè)務(wù)的加快發(fā)展。同時(shí)，配合全區(qū)加強(qiáng)軟件信息和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的招商引資工作。
三是建設(shè)區(qū)軟件信息企業(yè)孵化基地。雙橋街道開發(fā)建設(shè)的揚(yáng)州市商務(wù)咨詢服務(wù)集聚中心，總建筑面積8600平方米，具有區(qū)域位置、功能結(jié)構(gòu)較好等優(yōu)越條件，目前正在招商中。建議區(qū)政府給予租金補(bǔ)貼，將該中心打造成區(qū)軟件信息企業(yè)孵化基地，招引具有一定體量和發(fā)展前景的軟件信息企業(yè)入駐，經(jīng)過(guò)1-2年的孵化培訓(xùn)，引進(jìn)到聯(lián)創(chuàng)軟件園發(fā)展。
3.優(yōu)化服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)人才落戶。建議創(chuàng)新人才招引和培養(yǎng)機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)市、區(qū)政府關(guān)于吸引人才的各項(xiàng)政策，拓寬人才引進(jìn)渠道，著力引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域亟需的高端領(lǐng)軍人才、緊缺專門人才、創(chuàng)新型人才;創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，積極與科研院所和知名軟件企業(yè)合作，加大實(shí)用型人才培養(yǎng)力度，形成結(jié)構(gòu)合理、滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。
4.強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)，推進(jìn)專業(yè)招商。建議狠抓項(xiàng)目招商，突出重大項(xiàng)目招引，依托上海、深圳、北京等招商機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)軟件信息和電子商務(wù)項(xiàng)目的招引，爭(zhēng)取全國(guó)行業(yè)100強(qiáng)、江蘇行業(yè)30強(qiáng)來(lái)邗江設(shè)立研發(fā)中心或投資注冊(cè)企業(yè)。
電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告3
近年來(lái)，電子商務(wù)作為網(wǎng)絡(luò)化的新型經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，在各領(lǐng)域的應(yīng)用不斷拓展和深化，正在與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。我縣積極適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，加快發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，初步形成了以旅游、住宿、零售等行業(yè)為主的電子商務(wù)應(yīng)用與服務(wù)模式。
�。ㄒ唬�電子商務(wù)發(fā)展氛圍逐漸濃厚。根據(jù)省、市相關(guān)文件精神，制定了我縣《關(guān)于加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)》和《精準(zhǔn)扶貧電商支持計(jì)劃的實(shí)施方案》，明確了扶持對(duì)象、扶持重點(diǎn)和扶持措施，為電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展?fàn)I造了良好氛圍和發(fā)展環(huán)境。
�。ǘ�電子商務(wù)發(fā)展初見(jiàn)成效。目前全縣電子商務(wù)用戶達(dá)191家，主要涉及旅游、住宿、零售等行業(yè)，形成了以服裝、特色產(chǎn)品、日用品、房間和景點(diǎn)門票訂購(gòu)等為主的電商體系。依托“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”項(xiàng)目，建成集商貿(mào)、金融、通信等服務(wù)功能為一體的信息化農(nóng)家店35家，促進(jìn)了農(nóng)村市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)發(fā)展。
�。ㄈ�城鄉(xiāng)快遞物流體系基本建立。目前全縣共有快遞物流企業(yè)17家，其中快遞企業(yè)12家、物流公司及物流托運(yùn)部5家。隨著境內(nèi)道路交通狀況的改善，部分快遞物流企業(yè)已在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）設(shè)立快遞服務(wù)站，服務(wù)功能延伸至村，方便了城鄉(xiāng)居民網(wǎng)購(gòu)網(wǎng)銷，推動(dòng)了電子商務(wù)的發(fā)展。
�。ㄋ模�基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商加大了對(duì)縣域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)力度，逐步建立起了覆蓋縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)體系的信息網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步優(yōu)化了電商發(fā)展環(huán)境。今年，計(jì)劃建設(shè)縣級(jí)電子商務(wù)服務(wù)中心；__*鎮(zhèn)、__*鎮(zhèn)、__*鎮(zhèn)電子商務(wù)服務(wù)站；__*村、__*村、__*村電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)，目前已確定服務(wù)中心、站、點(diǎn)選址，隨文上報(bào)了《__*縣電子商務(wù)服務(wù)中心建設(shè)實(shí)施方案》，待縣政府審議后實(shí)施建設(shè)，并積極與省內(nèi)大型電子商務(wù)科技公司銜接，籌建縣電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)，為全縣電商從業(yè)者提供專業(yè)服務(wù)和運(yùn)營(yíng)指導(dǎo)。
我縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展處在起步階段，與省內(nèi)外電子商務(wù)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還存在著應(yīng)用范圍不廣、水平不高、主體不強(qiáng)、配套支撐體系不完善等諸多問(wèn)題。一是大部分企業(yè)、商家缺乏發(fā)展電子商務(wù)的前瞻意識(shí)，沒(méi)有利用電子商務(wù)提高經(jīng)營(yíng)效率的觀念，缺少帶動(dòng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大型龍頭企業(yè)；二是我縣農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，缺少具有地方特色的品牌產(chǎn)品；農(nóng)土產(chǎn)品的開發(fā)、包裝等產(chǎn)業(yè)鏈條還未形成，無(wú)公害、綠色環(huán)保、地理標(biāo)志標(biāo)識(shí)等資質(zhì)認(rèn)證缺乏；三是政策支持不夠，需要政府部門制定面向電商企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和個(gè)人創(chuàng)業(yè)的政策支持和資金扶持；四是我縣從事電子商務(wù)的.從業(yè)人員較少，網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、IT外包、美工、運(yùn)營(yíng)等電商專業(yè)人才緊缺；五是縣級(jí)電子商務(wù)服務(wù)中心機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置、辦公場(chǎng)所和經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題未落實(shí)，亟待縣政府協(xié)調(diào)解決。
�。ㄒ唬�強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。充分利用網(wǎng)絡(luò)、廣播電視等媒體以及農(nóng)村宣傳專欄，大力宣傳電子商務(wù)，普及電子商務(wù)知識(shí)，提高社會(huì)各界對(duì)電子商務(wù)的認(rèn)識(shí)和從事電子商務(wù)的認(rèn)同，形成良好的社會(huì)氛圍。
�。ǘ�壯大電商主體。選擇縣內(nèi)具備電子商務(wù)發(fā)展條件的企業(yè)，加大培育力度，打造一批以網(wǎng)絡(luò)交易為核心、以供應(yīng)鏈管理為支撐的網(wǎng)絡(luò)零售企業(yè)。引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開發(fā)小雜糧、土蜂蜜、鐵皮石斛、靈芝等適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)銷售的本地產(chǎn)品，打造具有電商競(jìng)爭(zhēng)力的__*特色品牌。鼓勵(lì)個(gè)體工商戶、下崗失業(yè)人員、大學(xué)生、農(nóng)村致富帶頭人、待業(yè)青年等群體開設(shè)網(wǎng)店或網(wǎng)下實(shí)體店，實(shí)現(xiàn)自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
�。ㄈ�加大政策扶持。制訂出臺(tái)鼓勵(lì)電子商務(wù)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，設(shè)立專項(xiàng)資金，在電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)、規(guī)模建設(shè)、房租、稅收、參展、人才培育等方面給予相應(yīng)政策扶持。
（四）加大人才培育。積極邀請(qǐng)電商專家、網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)的成功者對(duì)我縣電商從業(yè)人員開展系統(tǒng)的電子商務(wù)技能培訓(xùn)。加大對(duì)高校電子商務(wù)專業(yè)畢業(yè)生優(yōu)先錄用，鼓勵(lì)優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生和高級(jí)人才參與到我縣電子商務(wù)建設(shè)中。
�。ㄎ澹�加快項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，將縣鄉(xiāng)村三級(jí)電子商務(wù)服務(wù)中心、站、點(diǎn)建設(shè)列入主要議事日程，盡快解決縣級(jí)電子商務(wù)服務(wù)中心建設(shè)選址、專業(yè)技術(shù)人員缺乏、設(shè)施設(shè)備配備、設(shè)立專項(xiàng)資金等問(wèn)題，確保今年11月底建成縣級(jí)電子商務(wù)服務(wù)中心、3個(gè)鄉(xiāng)級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站、3個(gè)村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)。
電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告4
按照市委書記王銳同志指示要求，11月21日―24日，市政協(xié)黨組書記、主席張明泰，副主席逯克宗和秘書長(zhǎng)王小林帶領(lǐng)部分市政協(xié)委員和市商務(wù)局、市工信委、市電商協(xié)會(huì)的負(fù)責(zé)同志，深入到秦州、麥積、武山、甘谷、秦安、清水六個(gè)縣區(qū)及天水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、部分電商企業(yè)，對(duì)全市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研，期間赴隴南市成縣、禮縣學(xué)習(xí)考察了電子商務(wù)工作。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本情況
近年來(lái)，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及，電子商務(wù)在我市呈現(xiàn)出較快的發(fā)展勢(shì)頭，市場(chǎng)規(guī)模逐步擴(kuò)大，應(yīng)用程度不斷提升，經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)日益豐富，配套支撐逐步完善，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)逐年提高。截止10月底，全市共有各類電子商務(wù)企業(yè)530多戶，網(wǎng)店6450多個(gè)，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易額29.6億多元，約占社會(huì)商品零售總額的10%，其中農(nóng)產(chǎn)品銷售額4.2億多元，跨境電商交易額120萬(wàn)元；建立縣級(jí)電商中心7個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)站113個(gè)，村級(jí)電商服務(wù)點(diǎn)1795個(gè)占行政村總數(shù)的72.6%，其中貧困村服務(wù)點(diǎn)782個(gè)占貧困村總數(shù)的75.6%。
�。ㄒ唬╇娚讨С至Χ炔粩嗉哟蟆＝陙�(lái)，市、縣區(qū)相繼成立電商工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組建電商協(xié)會(huì)，實(shí)行“市上總指導(dǎo)，縣區(qū)總負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)村抓落實(shí)”的工作機(jī)制，明確任務(wù)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，推動(dòng)工作落實(shí)。其次，市、縣區(qū)制定了鼓勵(lì)、指導(dǎo)、支持電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，市上先后出臺(tái)了《關(guān)于加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于精準(zhǔn)扶貧電商支持計(jì)劃的實(shí)施方案》等六個(gè)文件，通過(guò)政府引導(dǎo)、資源整合、協(xié)會(huì)助推、市場(chǎng)運(yùn)作、上下聯(lián)動(dòng)等方式培養(yǎng)、扶持電商，服務(wù)電商，促進(jìn)有實(shí)力、有潛力、有能力的電商健康、快速發(fā)展。近三年來(lái)，省、市投資8500多萬(wàn)元，用于電子商務(wù)示范縣區(qū)建設(shè)工作。
�。ǘ╇娚唐脚_(tái)建設(shè)不斷加快。一是以天水市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、“天水商城”、省級(jí)電商示范基地、示范縣區(qū)、示范企業(yè)為主體，以淘寶、天貓、京東、蘇寧易購(gòu)等知名電商平臺(tái)為基干，以天水在線、天水生活網(wǎng)、農(nóng)昕花牛、森美易購(gòu)等本土電商平臺(tái)為補(bǔ)充，推動(dòng)電子商務(wù)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、商貿(mào)流通、金融、旅游、文化等產(chǎn)業(yè)的融合與發(fā)展。二是作為電商孵化園的天水電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，入住電商孵化企業(yè)36戶，天水66號(hào)文化創(chuàng)意空間入駐文化虛擬創(chuàng)客24家。三是全市大中型工業(yè)企業(yè)通過(guò)以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合，在企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域三個(gè)層次推進(jìn)信息技術(shù)的應(yīng)用、滲透、融合，利用自己的網(wǎng)站和內(nèi)部區(qū)域網(wǎng)，開展線上線下的商務(wù)活動(dòng)和在線信息服務(wù)，增強(qiáng)創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。四是縣區(qū)建立電商中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立電商工作站，行政村建立電商網(wǎng)店，農(nóng)戶建立微博、微信直銷點(diǎn)，初步形成了覆蓋市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、農(nóng)戶的電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)，催生了“煙鋪模式”、“清水模式”，開啟了助農(nóng)增收的新渠道。
�。ㄈ╇娚讨误w系不斷完善。一是網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善。全市已實(shí)現(xiàn)光纖網(wǎng)絡(luò)和4G網(wǎng)絡(luò)城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村全覆蓋，比原計(jì)劃提前三年完成了《關(guān)于加快全市通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支撐電子商務(wù)快速發(fā)展的意見(jiàn)》提出的奮斗目標(biāo)。二是物流快遞覆蓋率不斷提升。全市24個(gè)快遞品牌取得經(jīng)營(yíng)許可網(wǎng)點(diǎn)187個(gè)，輻射全部城區(qū)和113個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的91個(gè)，覆蓋率80.5%，一至十月快遞投送量2425.57萬(wàn)件。保稅物流、專業(yè)物流、產(chǎn)業(yè)物流、城鄉(xiāng)配送物流、航空物流等不斷涌現(xiàn)和發(fā)展。三是電子支付體系建設(shè)不斷改良。全市實(shí)現(xiàn)了空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋和2941個(gè)村級(jí)行政村智能支付終端全覆蓋，各銀行及金融機(jī)構(gòu)通過(guò)建設(shè)改造ATM/POS網(wǎng)絡(luò)，大力開展網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行、微信銀行以及第三方支付等新型電子銀行業(yè)務(wù)，打通了電子商務(wù)線上和線下的支付渠道，為更多行業(yè)開展電子商務(wù)活動(dòng)提供保障。
�。ㄋ模┊a(chǎn)品品牌培育不斷推進(jìn)。一是積極實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略。全市目前擁有中國(guó)馳名商標(biāo)16件，地區(qū)標(biāo)志證明商標(biāo)8件，甘肅省著名商標(biāo)116件，天水市知名商標(biāo)80件，國(guó)際注冊(cè)商標(biāo)2件。二是按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、統(tǒng)一商標(biāo)注冊(cè)、統(tǒng)一品牌經(jīng)營(yíng)”的要求，積極開展農(nóng)產(chǎn)品知名品牌建設(shè)活動(dòng)，全市累計(jì)創(chuàng)建有效期內(nèi)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品116個(gè)，其中無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品10個(gè)、產(chǎn)地33個(gè)，綠色食品69個(gè)，有機(jī)食品2個(gè)。秦安縣先后推出注冊(cè)了“桃跑計(jì)劃”、“秦妃蜜桃”等自主市場(chǎng)品牌，推動(dòng)電商與農(nóng)產(chǎn)品培育融合發(fā)展。
�。ㄎ澹┡嘤�(xùn)宣傳工作不斷深入。一是人員培訓(xùn)持續(xù)開展。加強(qiáng)與天水師范學(xué)院、甘肅省工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、淘寶大學(xué)等高校的合作，成立天水市電子商務(wù)學(xué)院，構(gòu)建由政府部門、社會(huì)團(tuán)體、高等院校、電商龍頭企業(yè)為主體的電商培訓(xùn)體系，面向全市開展多層次、全方位的電商人員培訓(xùn)；各縣區(qū)積極采取蘇寧模式、電商示范、電商夜校等形式，對(duì)各電商服務(wù)中心及站、點(diǎn)工作人員、企業(yè)法人、大學(xué)生村官、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、電商創(chuàng)業(yè)青年、網(wǎng)店店主、電商運(yùn)營(yíng)人員等開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面的'培訓(xùn)。2017年，全市先后舉辦各類培訓(xùn)班83期，培訓(xùn)1.5萬(wàn)余人次。二是宣傳推廣持續(xù)發(fā)力。天水日?qǐng)?bào)、天水在線開設(shè)專欄，及時(shí)報(bào)道全市電商發(fā)展情況；拍攝《豐收在網(wǎng)》微電影，宣傳電商精準(zhǔn)扶貧；開展秦州大櫻桃、秦安蜜桃、花牛蘋果等視頻行動(dòng)；邀請(qǐng)?zhí)焖伺耸佟⒐V虹、袁丫丫分別代言天水花牛蘋果、秦州大櫻桃、清水青皮核桃；央視財(cái)經(jīng)頻道聯(lián)合國(guó)內(nèi)著名的30家網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)同步直播清水電商扶貧？果真厲害專場(chǎng)，縣委書記代言為果農(nóng)賣蘋果，引發(fā)了央視、新華社、光明日?qǐng)?bào)等主流媒體的持續(xù)關(guān)注，清水蘋果成了“明星果”。通過(guò)大范圍、寬領(lǐng)域的宣傳推介，政府重視、企業(yè)主導(dǎo)、個(gè)人參與、社會(huì)支持的電商發(fā)展氛圍正在逐步形成。
二、存在問(wèn)題
�。ㄒ唬╇娚陶叻⻊�(wù)不夠完善。一是各縣區(qū)缺乏電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，政府相關(guān)部門聯(lián)絡(luò)機(jī)制尚未真正建立起來(lái)，電商發(fā)展仍然停留在企業(yè)自由發(fā)展的階段。二是電商統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)薄弱，相關(guān)部門、行業(yè)自成體系，缺乏統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)制度。三是市、縣區(qū)均未設(shè)立電商發(fā)展基金，發(fā)展電商的工作經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)未納入財(cái)政預(yù)算。四是電商商戶數(shù)量多、規(guī)模小，固定資產(chǎn)較少，缺乏銀行要求的抵押物，不能取得有效擔(dān)保，難以取得信貸支持。五是縣區(qū)商務(wù)部門屬掛牌單位，沒(méi)有專門的電子商務(wù)工作管理機(jī)構(gòu)，也未配備專門工作人員，引領(lǐng)、指導(dǎo)、服務(wù)電子商務(wù)發(fā)展的職能缺乏支撐。
�。ǘ╇娚唐髽I(yè)總體規(guī)模偏小。一是大多數(shù)企業(yè)信息化建設(shè)水平較低，電商活動(dòng)僅限于收集行業(yè)信息、發(fā)布企業(yè)產(chǎn)品信息，獲取定單、完成線上交易的能力較弱。二是傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)電商運(yùn)用層次不高，基本處于“小打小鬧階段”；家電、家俱、五金、機(jī)電、建材等傳統(tǒng)批零市場(chǎng)的電商化和電商平臺(tái)化發(fā)展步伐緩慢，獨(dú)立網(wǎng)店較少。三是大型電商企業(yè)、本土龍頭型電商企業(yè)和電商服務(wù)型企業(yè)欠缺，電商企業(yè)的實(shí)力和影響力較弱，電子商務(wù)對(duì)商品銷售的帶動(dòng)能力不強(qiáng)。四是農(nóng)村電商尚處于起步階段，檔次低、規(guī)模小、競(jìng)爭(zhēng)力弱，配套設(shè)施較差，物流配送成本較高；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)站、行政村電商網(wǎng)店利用率不高。五是跨境電商對(duì)稅務(wù)、海關(guān)、結(jié)算等環(huán)節(jié)的對(duì)接要求較高，由于缺乏專業(yè)企業(yè)和專業(yè)人員運(yùn)作，發(fā)展遲緩。全市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體上處于初級(jí)階段。
（三）電商專業(yè)人才比較緊缺。從政府電商管理部門到電商企業(yè)，從市、縣區(qū)電商中心到鄉(xiāng)、村電商服務(wù)站、點(diǎn)，電商應(yīng)用型人才普遍缺乏。一些經(jīng)營(yíng)主體雖然開辦了網(wǎng)店，但由于專業(yè)水平低，網(wǎng)店運(yùn)營(yíng)效果不佳；農(nóng)村龍頭企業(yè)和合作社由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，難以招聘電商專業(yè)人才；縣區(qū)電商中心缺乏指導(dǎo)電子商務(wù)整體運(yùn)營(yíng)、圖片制作、包裝策劃、創(chuàng)業(yè)技能、營(yíng)銷理念等技術(shù)要求的專業(yè)人員；市、縣區(qū)主管部門缺乏與電商管理工作要求相適應(yīng)的復(fù)合人才。人才的匱乏，直接影響著電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
�。ㄋ模╇娚涛锪黧w系不夠健全。一是物流配送止步于鄉(xiāng)鎮(zhèn)。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者大多分散在廣大農(nóng)村，交通不便，處于鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)主體從事網(wǎng)絡(luò)銷售，物流配送成為制約其發(fā)展的瓶頸。二是物流配送成本較高。因保險(xiǎn)、防破損的需要，土特產(chǎn)品包裝費(fèi)用較大，加之物流服務(wù)費(fèi)用偏高，達(dá)到網(wǎng)絡(luò)零售價(jià)值的25%―40%，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品物流成本據(jù)高不下，制約農(nóng)村電商的良性發(fā)展。三是物流冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備不足。農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)交易多為現(xiàn)貨銷售，產(chǎn)品鮮活，而物流過(guò)程中缺乏冷鏈設(shè)施設(shè)備，容易導(dǎo)致買賣雙方遭受不必要的損失，引起交易糾紛。四是保障“雙十一”等購(gòu)銷旺季的物流基礎(chǔ)條件有待加強(qiáng)。
�。ㄎ澹┺r(nóng)產(chǎn)品組織化程度較低。一是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分散。普遍存在種類單一、數(shù)量少、規(guī)模小，沒(méi)有經(jīng)過(guò)分選、加工、包裝、策劃營(yíng)銷等環(huán)節(jié)，缺乏精深加工，基本都是初級(jí)產(chǎn)品，附加值不高。二是標(biāo)準(zhǔn)體系不健全。農(nóng)產(chǎn)品的品種類別較多，大部分沒(méi)有統(tǒng)一生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，如五谷雜糧、蔬菜、土雞蛋、土蜂蜜、中藥材、民間手工藝品等產(chǎn)品缺乏專業(yè)、統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不同批次產(chǎn)品可能存在較大差異，客戶褒貶不一，信用度不高，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，也不便于網(wǎng)絡(luò)上打造天水自己的農(nóng)產(chǎn)品品牌。三是缺乏統(tǒng)籌運(yùn)作。天水有自己的特色資源和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，如花牛蘋果、秦州大櫻桃、核桃、花椒、特色小吃等，但缺乏統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)、包裝策劃等，沒(méi)有形成集群效益。
三、工作建議
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織協(xié)調(diào)工作。一是各級(jí)黨委、政府要把電子商務(wù)發(fā)展作為一把手工程來(lái)抓，適時(shí)召開全市電子商務(wù)工作大會(huì)，審議促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的重大決策，協(xié)調(diào)解決全市電子商務(wù)發(fā)展的重大問(wèn)題。二是建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立工作調(diào)度、工作報(bào)告和工作考核制度，定期召開協(xié)調(diào)會(huì)或分析會(huì)，及時(shí)掌握情況，了解需求，聽(tīng)取意見(jiàn)，解決問(wèn)題。三是建議利用天水商貿(mào)城現(xiàn)有可用設(shè)施，研究、論證、建立天水電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并將其打造成國(guó)家級(jí)電商示范基地。四是積極參與和推進(jìn)電子商務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范電子商務(wù)秩序，保障各類主體合法權(quán)益。五是設(shè)立電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)基金，重點(diǎn)向電子商務(wù)模式創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研成果轉(zhuǎn)化，為中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用、中小電子商務(wù)企業(yè)融資、電子商務(wù)公共服務(wù)提供支持。六是在電子商務(wù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制方面予以落實(shí)。七是借鑒隴南市在電子商務(wù)發(fā)展方面總結(jié)歸納的“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、協(xié)會(huì)引領(lǐng)、市場(chǎng)推進(jìn)、金融支持、媒體助力”的可復(fù)制、可推廣的成功經(jīng)驗(yàn)。
�。ǘ┩卣闺娚唐脚_(tái)建設(shè)。一是繼續(xù)完善和加快市、縣區(qū)電子商務(wù)孵化園和鄉(xiāng)村站、點(diǎn)建設(shè)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)，能人大戶參與電商應(yīng)用、服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。二是積極發(fā)揮市、縣區(qū)電子商務(wù)中心和電商協(xié)會(huì)作用，幫助電商企業(yè)做好配套服務(wù)和孵化壯大，為名特優(yōu)新尖農(nóng)產(chǎn)品、工貿(mào)產(chǎn)品、文化旅游等產(chǎn)品加大網(wǎng)上推廣，拓展銷售渠道，降低流通成本提供支撐。三是推進(jìn)建立縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村微商服務(wù)平臺(tái)；探索建立線上店、線下店、微店融合打通，打造三店合一模式。四是鼓勵(lì)支持商貿(mào)流通、工業(yè)、旅游、文化、農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)積極開展電子商務(wù)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)型向電商型轉(zhuǎn)型，推進(jìn)電子商務(wù)與貿(mào)易流通、工業(yè)生產(chǎn)、金融服務(wù)等相關(guān)領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)化制造和網(wǎng)絡(luò)化管理等新業(yè)態(tài)成長(zhǎng)。五是充分利用“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)鼓勵(lì)知名電子商務(wù)企業(yè)在天水設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，帶動(dòng)電子商務(wù)的快速發(fā)展。六是積極培育產(chǎn)品展示、信息發(fā)布、交易支付于一體的綜合電子商務(wù)企業(yè)和集大宗商品信息發(fā)布、價(jià)格指導(dǎo)于一體的網(wǎng)上專業(yè)交易平臺(tái)企業(yè)，推動(dòng)電子商務(wù)應(yīng)用示范工程。七是積極開展電子商務(wù)進(jìn)商場(chǎng)、企業(yè)、市場(chǎng)、農(nóng)村、社區(qū)、景區(qū)“六進(jìn)”工程。八是鼓勵(lì)開展跨境電商業(yè)務(wù)，大力培育和引進(jìn)跨境電商企業(yè)和人才，支持有條件的企業(yè)發(fā)展“海外倉(cāng)”，增強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易的實(shí)力和水平。
�。ㄈ┘涌鞓�(gòu)建物流網(wǎng)絡(luò)。一是加強(qiáng)對(duì)物流企業(yè)的培育、扶持、引導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)天水國(guó)際陸港等物流園區(qū)。二是加強(qiáng)交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、供銷等部門與物流企業(yè)、電商企業(yè)在物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上的共享銜接。三是鼓勵(lì)物流企業(yè)加強(qiáng)協(xié)作、抱團(tuán)發(fā)展、互利共贏，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村聯(lián)合設(shè)立配送站點(diǎn)，構(gòu)建以縣城為中轉(zhuǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基點(diǎn)、村戶為終端的城鄉(xiāng)一體化綜合配送體系，有效解決電商物流配送到村“最后一公里”問(wèn)題。四是結(jié)合全市果、菜、畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和農(nóng)副產(chǎn)品季節(jié)性、易腐性特點(diǎn)，加快生鮮冷鏈物流建設(shè)，提高冷鏈物流供給能力。
�。ㄋ模┓e極培育電商品牌。一是按照“一縣一業(yè)”“一村一品”的思路，支持農(nóng)產(chǎn)品“地標(biāo)保護(hù)”、“綠色”、“有機(jī)”、“無(wú)公害”等資質(zhì)申報(bào)認(rèn)證；圍繞畜產(chǎn)品、種植產(chǎn)品、旅游工藝品等土特產(chǎn)品，挖掘深層次產(chǎn)品文化內(nèi)涵，統(tǒng)一策劃、包裝、設(shè)計(jì)，提升產(chǎn)品檔次品味和知名度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品地域化、特色化和唯一性；圍繞果品、蔬菜、畜牧、馬鈴薯、中藥材等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極開展標(biāo)準(zhǔn)修訂和標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建工作，把產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)明確到每個(gè)個(gè)體、每個(gè)田塊，確保網(wǎng)銷農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；不斷完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯共享平臺(tái)。二是積極培育醫(yī)療保健、文化旅游、電子電器、雕漆玉器、機(jī)械制造等強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)品品牌，發(fā)展壯大優(yōu)質(zhì)知名品牌，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工和銷售產(chǎn)品的特色化和品牌化，促進(jìn)我市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超。三是繼續(xù)大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)注冊(cè)和使用自主商標(biāo)，爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)名牌”、“中國(guó)馳名商標(biāo)”、“甘肅名牌”、“甘肅著名商標(biāo)”；支持“中華老字號(hào)”、“甘肅老字號(hào)”企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
（五）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)體系建設(shè)。一是加強(qiáng)與統(tǒng)計(jì)、工商、物流、工信等部門及相關(guān)行業(yè)的溝通和協(xié)作，多渠道、多層次收集電商統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。二是規(guī)范統(tǒng)計(jì)口徑、范圍，建立政府統(tǒng)計(jì)和行業(yè)統(tǒng)計(jì)互為補(bǔ)充的統(tǒng)計(jì)方式，形成互相支持、信息共享機(jī)制。三是深入研究探索統(tǒng)計(jì)渠道建設(shè)的有效方式，堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合、科學(xué)確定代表性樣本，兼顧其他數(shù)據(jù)來(lái)源渠道，形成各方數(shù)據(jù)互補(bǔ)、統(tǒng)計(jì)工作與電商行業(yè)管理工作互促共進(jìn)的良好格局。
（六）加強(qiáng)人才培養(yǎng)和輿論引導(dǎo)。一是積極開展電商招才引智工作。充分利用天水師院等院校、相關(guān)部門培訓(xùn)中心等資源，建設(shè)電子商務(wù)人才實(shí)訓(xùn)基地，開展電子商務(wù)應(yīng)用管理和實(shí)訓(xùn)操作培訓(xùn)，為電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展和電商扶貧提供人才支持；引導(dǎo)具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的電商從業(yè)人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，扶持農(nóng)村青年、未就業(yè)大學(xué)生、農(nóng)村致富頭人和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷企業(yè)開辦網(wǎng)點(diǎn)，培育發(fā)展網(wǎng)店、網(wǎng)商、供應(yīng)商；定期開展電商知識(shí)下鄉(xiāng)活動(dòng)，為村民提供免費(fèi)、實(shí)用的電商培訓(xùn)，幫助廣大群眾逐步樹立電商思維，掌握網(wǎng)商技能；主動(dòng)與知名電商企業(yè)、大型電商平臺(tái)、專業(yè)院校對(duì)接，有針對(duì)性地引進(jìn)具有電子商務(wù)管理和研發(fā)經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人才；鼓勵(lì)聘請(qǐng)專家顧問(wèn)，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”等方式，對(duì)產(chǎn)業(yè)大戶、龍頭企業(yè)、網(wǎng)店店主等開展針對(duì)性培訓(xùn)，培養(yǎng)一批網(wǎng)上銷售人才。二是積極開展宣傳引導(dǎo)工作。充分利用各種媒體，多途徑、多形式加大對(duì)電子商務(wù)的宣傳，強(qiáng)化社會(huì)各界對(duì)電子商務(wù)的應(yīng)用意識(shí)、信用意識(shí)、信息安全意識(shí)，廣泛開展電子商務(wù)知識(shí)的普及和應(yīng)用，促進(jìn)全企入網(wǎng)、全民觸網(wǎng)；研究制定宣傳策劃，呼吁在外工作和學(xué)習(xí)的群體，宣傳家鄉(xiāng)的特色產(chǎn)品，邀請(qǐng)知名人士擔(dān)任產(chǎn)品代言人，擴(kuò)大宣傳效應(yīng)；舉辦、參與各類電商論壇、研討會(huì)、展示會(huì)、展銷會(huì)，推進(jìn)合作與交流。
電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告5
近年來(lái)，我市堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)體制、推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展為著力點(diǎn)，將推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展作為加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的主要手段，全市電子商務(wù)呈現(xiàn)出了快速發(fā)展的良好局面，為“十三五”期間電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
一、 我市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況
xx年阿里研究院聯(lián)合中國(guó)社科院信息化研究中心聯(lián)合發(fā)布《xx年中國(guó)城市電子商務(wù)發(fā)展指數(shù)報(bào)告》，我市入選xx年中國(guó)“電子商務(wù)發(fā)展百佳城市”，排名第81位（遼寧只有3個(gè)市，大連第40位，沈陽(yáng)第52位）。xx年3月，我市的盤錦供銷電子商務(wù)有限公司、遼寧恒晟商品交易有限公司、遼東灣國(guó)際商品交易有限公司成功躋身省級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)，xx年，全市電子商務(wù)年交易額突破百億元。
1、構(gòu)建了電子商務(wù)公共服務(wù)四級(jí)網(wǎng)絡(luò)。為了推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村和進(jìn)社區(qū)工作的發(fā)展，創(chuàng)建了市級(jí)電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)、縣級(jí)電子商務(wù)服務(wù)中心、鎮(zhèn)級(jí)電子商務(wù)展示中心、村（社區(qū)）級(jí)電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)四級(jí)網(wǎng)絡(luò)。分別在大洼縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地和盤錦互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)大廈創(chuàng)建市級(jí)電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)，積極幫助傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型跨入電子商務(wù)行業(yè)，為企業(yè)提供全程的電子商務(wù)技術(shù)服務(wù)及代運(yùn)營(yíng)、設(shè)計(jì)規(guī)劃等服務(wù), 積極培育電子商務(wù)人才，促進(jìn)電子商務(wù)企業(yè)快速發(fā)展。在縣區(qū)設(shè)立電子商務(wù)服務(wù)中心，發(fā)揮輻射作用，為企業(yè)及青年創(chuàng)業(yè)人提供電子商務(wù)公共服務(wù)，推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)工作。指導(dǎo)各縣區(qū)服務(wù)業(yè)局在有發(fā)展電子商務(wù)潛力
的鎮(zhèn)，設(shè)立電子商務(wù)展示中心，展示鎮(zhèn)域特色農(nóng)產(chǎn)品，對(duì)上銜接縣級(jí)電子商務(wù)服務(wù)中心，對(duì)下服務(wù)個(gè)村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)，為特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售提供渠道。主要是依托盤錦市供銷聯(lián)社的裕農(nóng)集團(tuán)，利用金社裕農(nóng)村連鎖百貨超市在全市農(nóng)村（社區(qū)）的布局和裕農(nóng)物流體系，建立村（社區(qū)）級(jí)服務(wù)點(diǎn)。一方面可以收購(gòu)或代買特色農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)最基礎(chǔ)農(nóng)民電商，另一方面可以為農(nóng)民（社區(qū)居民）提供代收快遞、網(wǎng)絡(luò)訂票、查詢農(nóng)業(yè)信息、代繳資費(fèi)等便捷服務(wù)。
2、組建了電子商務(wù)協(xié)會(huì)。為促進(jìn)電子商務(wù)健康快速發(fā)展，xx年6月，由盤錦供銷電子商務(wù)有限公司發(fā)起成立了盤錦市電子商務(wù)協(xié)會(huì)，現(xiàn)有會(huì)員100個(gè)，其中單位會(huì)員62個(gè)，個(gè)人會(huì)員38個(gè)。主要包括網(wǎng)店賣家、特色產(chǎn)品供應(yīng)商、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)、涉旅機(jī)構(gòu)、快遞、運(yùn)營(yíng)服務(wù)商等具有影響力、立志攜手發(fā)展電子商務(wù)的企業(yè)和個(gè)人。
3、電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃不斷完善。我們依托豐富的工農(nóng)業(yè)資源和獨(dú)特的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，在商務(wù)部和省商務(wù)局的指導(dǎo)下，規(guī)劃并完善了“一網(wǎng)兩園三基地、一城一館多平臺(tái)”的發(fā)展格局，即一網(wǎng)指建設(shè)盤錦電商網(wǎng)，兩園指規(guī)劃建設(shè)盤錦遼東灣國(guó)際電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和雙臺(tái)子區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，三基地分別是建設(shè)大洼縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地（示范縣）、盤山縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地（示范縣）和興隆臺(tái)區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地，一城指建設(shè)電子商務(wù)網(wǎng)上商城，一館指建設(shè)淘寶特色中國(guó)大洼館，多平臺(tái)指規(guī)劃建設(shè)遼東灣大宗商品現(xiàn)貨交易平臺(tái)和遼寧恒晟大宗商品現(xiàn)貨交易等大宗商品現(xiàn)貨交易平臺(tái)。
4、電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。目前全市的網(wǎng)絡(luò)架設(shè)不斷拓展更新，PC寬帶、小區(qū)光纖入戶、手機(jī)GPRS上網(wǎng)、3G、4G 、WIFI熱點(diǎn)，已基本覆蓋全市；我市各大商業(yè)銀行相繼推出網(wǎng)上支付業(yè)務(wù)，解決了網(wǎng)絡(luò)信用和支付安全問(wèn)題；郵政EMS、順豐、申通、中通、圓通等快遞公司業(yè)務(wù)量和網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量穩(wěn)步擴(kuò)大，這些都為電子商務(wù)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
5、新型電子商務(wù)企業(yè)快速發(fā)展。雙臺(tái)子區(qū)以電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園為依托吸引遼寧恒晟電子商務(wù)有限公司等20家電子商務(wù)相關(guān)企業(yè)，以塑料ABS、瀝青為主要交易品種的遼寧恒晟商品交易市場(chǎng)正在辦理和銀行對(duì)接工作。盤錦遼東灣新區(qū)以盤錦遼東灣國(guó)際電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園為依托吸引遼東灣國(guó)際商品交易有限公司等41家電子商務(wù)相關(guān)企業(yè)，以液化天然氣、瀝青、石油焦和盤錦大米為主要交易品種的遼東灣大宗商品現(xiàn)貨交易市場(chǎng)已于去年12月19日上線運(yùn)營(yíng)，并與中石油簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，xx年4月實(shí)現(xiàn)第一單網(wǎng)上大宗商品交易瀝青掛牌電子交易完成交收，僅第一單就完成瀝青4492.8噸交收，貨值近1200萬(wàn)元。興隆臺(tái)區(qū)的“東東賣”網(wǎng)絡(luò)商城正式運(yùn)營(yíng)。盤山縣引進(jìn)了盤錦佳興電子商務(wù)有限公司，正在推進(jìn)遼寧鴻雁電商孵化基地項(xiàng)目建設(shè)。大洼縣正在推進(jìn)盤錦中國(guó)食品城和義烏小商品城搭建各自的電商平臺(tái)。xx年4月，“阿里巴巴碼上淘農(nóng)特產(chǎn)品溯源首家試點(diǎn)縣暨淘寶特色中國(guó)大洼館開館，僅開業(yè)第一天堿地柿子銷售7000件，大洼三寶銷售2500件，野鴨蛋銷售1200件，河蟹300單，大米600單，蒲筍200單，文蛤50單，豬酥干40單，銷售額已突破120萬(wàn)，成功刷新淘寶縣級(jí)館全國(guó)首日最高銷售額。
6、電商培訓(xùn)工作邁向新的臺(tái)階。在做好電商培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建了商務(wù)部中國(guó)國(guó)際電子商務(wù)中心培訓(xùn)學(xué)院盤錦分院，盤錦分院是中國(guó)國(guó)際電商中心培訓(xùn)學(xué)院在全國(guó)開設(shè)的第三家市級(jí)分院，盤錦分院由盤錦市人民政府主導(dǎo)創(chuàng)辦，委托市商務(wù)局進(jìn)行日常監(jiān)管，盤錦鼎信商業(yè)學(xué)校和遼東灣電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)校聯(lián)合承辦。創(chuàng)辦盤錦分院有利于推進(jìn)“引智入盤”工作，為盤錦吸引培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)電商人才，為盤錦電子商務(wù)發(fā)展，傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提供有力的人才支撐。同時(shí)，創(chuàng)辦盤錦分院還可以立足盤錦，輻射周邊地區(qū)，促進(jìn)盤錦成為全省電子商務(wù)培訓(xùn)中心。上半年，盤錦分院舉辦各層次培訓(xùn)班11期，培訓(xùn)人數(shù)1200余人次。
二、我市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨主要問(wèn)題
1、我市電子商務(wù)發(fā)展仍處在起步階段。與省內(nèi)外電子商務(wù)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還存在著應(yīng)用范圍不廣、水平不高、主體不強(qiáng)、配套支撐體系不完善等諸多問(wèn)題，由于受區(qū)域性條件、人力資源等相關(guān)要素制約，可能在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)趕不上電子商務(wù)較發(fā)展地區(qū)。 電子商務(wù)應(yīng)用企業(yè)仍然偏低，難以形成有效的'市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的上下游產(chǎn)業(yè)鏈，一定程度上成為我市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展瓶頸。我市電子商務(wù)應(yīng)用覆蓋面和滲透率不高，無(wú)論是開展電子商務(wù)的企業(yè)數(shù)還是客戶分布數(shù)量均較少。
2、電子商務(wù)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)開發(fā)與應(yīng)用有待提升。以連鎖經(jīng)營(yíng)為代表的新的商業(yè)組織方式雖然形成，但企業(yè)的規(guī)�；潭绕毡槠�，現(xiàn)代物流業(yè)對(duì)傳統(tǒng)企業(yè)的支撐程度偏弱，物流成本居高不下，企業(yè)信息化應(yīng)用與信息化產(chǎn)業(yè)程度不高，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)居多，迫切需要通過(guò)一種新的營(yíng)銷手段提升我市產(chǎn)業(yè)檔次。而恰恰電子商務(wù)是一個(gè)有效載體，可為我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供強(qiáng)有力保障，但我市電子商務(wù)龍頭企業(yè)缺乏，電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易規(guī)模偏小，對(duì)傳統(tǒng)企業(yè)服務(wù)功能欠強(qiáng)，對(duì)流通渠道的延伸以及流通效率的提升促進(jìn)力度十分有限。
3、電子商務(wù)“三流”比重失調(diào)。信息流、物流、資金流構(gòu)成電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展三個(gè)重要因素，尤其是資金流開發(fā)對(duì)電子商務(wù)企業(yè)自身發(fā)展起到至關(guān)重要作用，我市電子商務(wù)企業(yè)仍偏重于信息流開發(fā)，物流分散，資金流缺乏，電子商務(wù)企業(yè)本身生存能力不強(qiáng)，作用于傳統(tǒng)企業(yè)的功能不全，尤其是資金流對(duì)電子商務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)促進(jìn)能力與傳統(tǒng)企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)交易方面有待更深挖掘，有安全認(rèn)證第三方支付系統(tǒng)還沒(méi)有完全建立，基本上是買賣雙方通過(guò)平臺(tái)交易達(dá)成協(xié)議后直接支付，一般通過(guò)線上服務(wù)、線下交易模式或線上的直接劃轉(zhuǎn)。
4、電子商務(wù)實(shí)用人才相對(duì)缺乏。相對(duì)于我市快速發(fā)展的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，專業(yè)是實(shí)用人才相對(duì)缺乏，尤其是農(nóng)村中電子商務(wù)的技術(shù)和服務(wù)人才嚴(yán)重不足。由于氛圍不夠，政策不足，電商的優(yōu)秀人才明顯缺乏，特別是在農(nóng)村，農(nóng)村電子商務(wù)建設(shè)對(duì)人員素質(zhì)的要求與其他信息行業(yè)有著明顯的不同，它需要的是既懂農(nóng)業(yè)又了解互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的“復(fù)合型”人才。雖然農(nóng)業(yè)部門里對(duì)信息化了解的人不少，但真正懂信息、懂科技，有開發(fā)能力和高水平應(yīng)用能力的人還很缺乏，尤其是既懂農(nóng)業(yè)又懂電子商務(wù)人才確實(shí)很少，人員的數(shù)量和素質(zhì)均有待于提高和加強(qiáng)。
三、加快我市電子商務(wù)發(fā)展建議
盡管我市在電子商務(wù)發(fā)展方面取得了一定的進(jìn)展，但較全國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)還存在著不少差距，從現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展總體要求來(lái)看，信息產(chǎn)業(yè)對(duì)傳統(tǒng)流通業(yè)的改造升級(jí)以及對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)的帶動(dòng)作用、先導(dǎo)作用日益凸顯。因此，更好地發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尤其是電子商務(wù)的示范、先導(dǎo)作用，刻不容緩。今后我市電子商務(wù)工作將認(rèn)真吸收本提案的建議，以“一網(wǎng)兩園三基地、一城一館多平臺(tái)”的發(fā)展格局，創(chuàng)新和完善電子商務(wù)工作制度，構(gòu)建好盤錦產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷體系和城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物服務(wù)體系，并做好各項(xiàng)保障性工作，實(shí)現(xiàn)全市電子商務(wù)跨越式發(fā)展。
1、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和制定規(guī)劃。成立以分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，以市商務(wù)局、市財(cái)政局、市郵政管理局、市供銷社、市農(nóng)委等為成員單位的電子商務(wù)工作協(xié)調(diào)
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