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如何有效控制市政工程建設(shè)揚(yáng)塵污染調(diào)研情況報(bào)告
在當(dāng)下社會(huì)，需要使用報(bào)告的情況越來(lái)越多，報(bào)告具有語(yǔ)言陳述性的特點(diǎn)。那么報(bào)告應(yīng)該怎么寫才合適呢？以下是小編精心整理的如何有效控制市政工程建設(shè)揚(yáng)塵污染調(diào)研情況報(bào)告，希望對(duì)大家有所幫助。
進(jìn)入5月份以來(lái)，新余市持續(xù)晴天高溫靜穩(wěn)天氣，工程建設(shè)進(jìn)入黃金時(shí)段，全市房地產(chǎn)開發(fā)、工業(yè)廠房、市政基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目正全面開工，工地、道路揚(yáng)塵污染問(wèn)題日益突凸，我市空氣質(zhì)量指數(shù)PM10急劇上升，尤其今年八月份以來(lái)，新余市空氣質(zhì)量指數(shù)已進(jìn)入三級(jí)響應(yīng)，全省倒數(shù)第一，國(guó)控點(diǎn)位二氧化硫等各項(xiàng)污染物數(shù)值都位列全省倒數(shù)第一。據(jù)9月7日18時(shí)《新余市空氣質(zhì)量報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，高新區(qū)飛宇站點(diǎn)PM10濃度為104微克/立方米，超出其他站點(diǎn)均值近40微克/立方米,給我區(qū)大氣污染防治工作帶來(lái)嚴(yán)峻考驗(yàn)。為此，結(jié)合新余高新區(qū)“不忘初心、牢記使命”主題教育工作安排，城投公司根據(jù)工作情況制定調(diào)研方案和調(diào)研課題，其中調(diào)研課題之一就是如何有效控制市政工程建設(shè)揚(yáng)塵污染，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、市政工程建設(shè)項(xiàng)目揚(yáng)塵污染情況
此次調(diào)研采取實(shí)地勘察項(xiàng)目工地形式，主要勘察馬洪工業(yè)平臺(tái)項(xiàng)目工地、天運(yùn)路、簡(jiǎn)家歐里棄土場(chǎng)工地。根據(jù)實(shí)地勘察，馬洪工業(yè)平臺(tái)項(xiàng)目為場(chǎng)地平整工程，約有60余萬(wàn)立方米土石方需外運(yùn)，簡(jiǎn)家歐里工地為棄土場(chǎng)，兩項(xiàng)目工地周圍、沿線道路陽(yáng)光大道、縱十五路塵土飛揚(yáng)，空氣污染嚴(yán)重。
二、產(chǎn)生揚(yáng)塵污染原因分析
1、市政項(xiàng)目本身特點(diǎn)原因，文明施工難度大
市政項(xiàng)目點(diǎn)多面廣，項(xiàng)目大多呈線條型，進(jìn)出口多，土石方量大，造成工程全封閉施工難，沖洗平臺(tái)設(shè)置困難，土石方運(yùn)輸量大，裸露土方難以全部覆蓋，文明施工管理難度增大。以此次調(diào)研天運(yùn)路新建項(xiàng)目為例，道路全長(zhǎng)1320米，呈東西走向，橫跨西城大道、五金工業(yè)基地道路、縱二路、泉州大道四條市政道路，從施工組織考慮，很難確保施工機(jī)械、車輛從一個(gè)進(jìn)出口進(jìn)出。
2、文明施工配套設(shè)施不齊，施工單位管理不嚴(yán)
基于市政項(xiàng)目本身特點(diǎn)，施工單位為節(jié)約工程成本，大多數(shù)市政項(xiàng)目文明施工配套設(shè)施不齊，管理不嚴(yán)。從現(xiàn)場(chǎng)勘察情況來(lái)看，如馬洪工業(yè)平臺(tái)項(xiàng)目施工單位沒(méi)有按照“六個(gè)百分百”管理到位，工地僅設(shè)置部分圍擋，安排3輛灑水車灑水，零星幾個(gè)清掃人員，沒(méi)有設(shè)置沖洗平臺(tái)，沒(méi)有對(duì)進(jìn)出口進(jìn)行硬化，沒(méi)有安排文明施工管理專職人員。
3、建設(shè)單位、城市建設(shè)主管部門、城市管理主管部門揚(yáng)塵污染防治工作責(zé)任主體不明，監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴(yán)，用經(jīng)濟(jì)行為代替行政行為
城投公司作為政府投資市政項(xiàng)目建設(shè)主體，在揚(yáng)塵污染防治工作方面，履行建設(shè)單位職責(zé)，主要負(fù)責(zé)將文明施工資金列入項(xiàng)目建設(shè)資金、按合同督促施工單位按照“六個(gè)百分百”要求做好文明施工設(shè)施及文明施工管理、對(duì)違反要求的按合同進(jìn)行違約處理，屬于經(jīng)濟(jì)行為。城市發(fā)展部作為城市建設(shè)主管部門，在揚(yáng)塵污染防治工作方面，履行監(jiān)管責(zé)任；城市管理部作為城市管理主管部門，在揚(yáng)塵污染防治工作方面，履行執(zhí)法責(zé)任，屬于行政行為。此次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一是揚(yáng)塵污染防治工作責(zé)任主體不明。如簡(jiǎn)家歐里棄土場(chǎng)揚(yáng)塵污染問(wèn)題，此棄土場(chǎng)目前無(wú)項(xiàng)目落戶，為高新區(qū)余土廢渣收納場(chǎng)地，揚(yáng)塵污染防治責(zé)任主體應(yīng)該是城市管理主管部門，而并非城投公司；二是用經(jīng)濟(jì)行為代替行政行為。出現(xiàn)揚(yáng)塵污染問(wèn)題時(shí)，兩行政主管部門一般情況下僅督促城投公司整改，對(duì)施工單位行政處理、處罰不多，城投公司只能督促施工單位整改，最多按合同對(duì)施工單位進(jìn)行違約處理，施工單位會(huì)權(quán)衡利弊做出選擇。
三、市政工程建設(shè)項(xiàng)目揚(yáng)塵污染防治措施建議
1、根據(jù)市政項(xiàng)目本身特點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，因地制宜采取揚(yáng)塵污染防治措施
以項(xiàng)目工地防揚(yáng)塵、沿線道路防污染為原則，盡量按照“六個(gè)百分百”要求做到位，條件不許情況下，施工單位必須做到增加道路清掃人員，必須做到增加道路沖洗頻次，最大限度防止路面污染、揚(yáng)塵。
2、落實(shí)建設(shè)單位、城市建設(shè)主管部門、城市管理主管部門揚(yáng)塵污染防治工作責(zé)任主體，防止相互扯皮
進(jìn)一步明確建設(shè)單位、城市建設(shè)主管部門、城市管理主管部門揚(yáng)塵污染防治工作責(zé)任主體，要齊抓共管，形成合力。城投公司作為政府投資市政項(xiàng)目建設(shè)單位，一是要充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)合同手段，增設(shè)對(duì)施工單位違約處理?xiàng)l款或力度；二是對(duì)產(chǎn)生揚(yáng)塵污染較大項(xiàng)目，可考慮適當(dāng)增加項(xiàng)目建設(shè)文明施工資金，如場(chǎng)地平整此類純土石方工程項(xiàng)目；三是加大項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理力度，督促施工單位及時(shí)灑水降塵，及時(shí)清掃、沖洗路面。區(qū)城市發(fā)展部、區(qū)城市管理部分別作為城市建設(shè)主管部門、城市管理主管部門，要充分運(yùn)用行政手段，對(duì)施工單位在企業(yè)信用、資質(zhì)、投標(biāo)、罰款等方面，對(duì)違反規(guī)定施工單位進(jìn)行處罰。
3、加大對(duì)施工單位揚(yáng)塵污染行為的處罰力度
建設(shè)單位、城市建設(shè)主管部門、城市管理主管部門要每天安排人員，加大現(xiàn)場(chǎng)巡查力度，對(duì)施工單位揚(yáng)塵污染行為零容忍，發(fā)現(xiàn)一起查處一起的高壓態(tài)勢(shì)，讓施工單位不敢違、也不能違。
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