依照縣委黨的群眾線路教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于展開(kāi)集中解決“四風(fēng)”題目專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)的通知》唆使要求，我鄉(xiāng)組成專(zhuān)題調(diào)研組，深進(jìn)各村，通過(guò)座談交換、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等方式展開(kāi)調(diào)研活動(dòng)，廣泛聽(tīng)取了黨員干部群眾的意見(jiàn)建議，深進(jìn)查找在“四風(fēng)”方面的題目和不足。

　　一、“四風(fēng)”的具體表現(xiàn)

　　調(diào)研中，黨員干部群眾普遍以為，我鄉(xiāng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行中心“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“若干規(guī)定”情況整體非常好，黨風(fēng)、民風(fēng)日趨好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成績(jī)斐然，“五好”幸福利村建設(shè)步伐加快。但也還存在一些題目和不足，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：

　　1、公仆意識(shí)較淡薄。少數(shù)干部缺少事業(yè)心和責(zé)任心，深進(jìn)基層、深進(jìn)群眾不夠，解決群眾關(guān)心的實(shí)際題目不夠好，沒(méi)有切實(shí)做到換位思考，沒(méi)有做到想群眾之所想，急群眾之所急。下村常常是“身下心不下”，深進(jìn)基層真正聆聽(tīng)群眾呼聲較少，關(guān)心群眾疾苦不夠，作用僅僅停留在傳傳話、送送信、填填表上，充其量只是個(gè)“通訊員”、“聯(lián)絡(luò)員”。

　　2、極少數(shù)黨員干部對(duì)落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”、改進(jìn)工作作風(fēng)的新情勢(shì)、新要求了解深度不夠，存在熟悉上的誤區(qū)，以為只是“一陣風(fēng)”，沒(méi)有作好打持久戰(zhàn)的預(yù)備。極個(gè)別黨員干部存在僥幸心理，在落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”和抓作風(fēng)建設(shè)時(shí)弄“變通”，以為只要不撞到槍口上就行，自我束縛力不強(qiáng)。

　　3、干部作風(fēng)不扎實(shí)。少數(shù)干部進(jìn)取心不強(qiáng)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作熟悉不到位，沒(méi)有明確本身工作職責(zé)，工作中心不突出，經(jīng)常是“胡子眉毛一把抓”，缺少活力、干勁，工作不深進(jìn)，工作效力不高。再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作環(huán)境較艱苦，一些干部無(wú)意工作，想方設(shè)法找門(mén)路、跑調(diào)動(dòng)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作常常敷衍了事，“做一天和尚撞一天鐘”而在進(jìn)城無(wú)看后常常不思上進(jìn)，消極怠工。

　　4、基層干部工資待遇偏低。社會(huì)物價(jià)不斷上漲，基層干部工資待遇普遍偏低，壓力大。以買(mǎi)房為例，一個(gè)地區(qū)的月均勻工資額，應(yīng)當(dāng)是這個(gè)地區(qū)的均勻房?jī)r(jià)(每平方米)，xx縣均勻房?jī)r(jià)每平在x元以上，而基層干部，扣掉這扣掉那，一個(gè)月唯一兩千多一點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資待遇低不但影響工作積極性。

　　二、“四風(fēng)”的產(chǎn)生緣由

　　黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行中心“八項(xiàng)規(guī)定”，和工作、生活中存在的以上題目，究其緣由，主要有四個(gè)方面。

　　一是思想熟悉不夠深入，心態(tài)不夠平衡。極少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部官本位思想嚴(yán)重，存在特權(quán)思想，以為自己是領(lǐng)導(dǎo)干部，與普通黨員、一般干部要有所區(qū)別，在享受等方面要高他人一等，否則，還不如不當(dāng)官。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部盲目攀比思想嚴(yán)重，喜歡與同行比權(quán)利，與商人比錢(qián)財(cái)，與群眾比自由，尋求花架子、大場(chǎng)面、圖享樂(lè)。僥幸心理依然存在，有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以為現(xiàn)在生活水平進(jìn)步了，吃喝玩樂(lè)很正常，只要不把公家錢(qián)財(cái)拿回家，吃點(diǎn)喝點(diǎn)玩點(diǎn)不算甚么。另外，有的以為中心執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”只是一陣風(fēng)，狠剎“四風(fēng)”也是口頭上喊喊，只要不做過(guò)頭，“對(duì)策”到位，就不會(huì)出題目。

　　二是考核體系不夠科學(xué)，評(píng)價(jià)較難定性�？己藰�(biāo)準(zhǔn)看顯績(jī)多，潛績(jī)少，比較重視考核一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，和專(zhuān)項(xiàng)工作(活動(dòng))外在情勢(shì)，而對(duì)潛績(jī)比較忽視，對(duì)采取的工作方法和舉措等不夠重視，輕易致使發(fā)生干得好不如說(shuō)得好，做得實(shí)不如“秀”得好的情勢(shì)主義現(xiàn)象�？己藰�(biāo)準(zhǔn)定性多，定量少，評(píng)價(jià)干部時(shí)，一般只有德、能、勤、績(jī)、廉等五項(xiàng)籠統(tǒng)指標(biāo)，特別是德、廉兩項(xiàng)，缺少具體評(píng)價(jià)內(nèi)容，存在隨便性。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)共性多、個(gè)性少，不管哪一個(gè)層級(jí)干部，都是圍繞德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面進(jìn)行考評(píng)，缺少體現(xiàn)不同崗位、不同層次、不同地域要求的各具特點(diǎn)的考核標(biāo)準(zhǔn)，很難把“四風(fēng)”題目在不同層級(jí)干部身上的體現(xiàn)考準(zhǔn)、考實(shí)。

　　三是管理制度不夠健全，監(jiān)督不夠到位。為加強(qiáng)干部管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)執(zhí)行中心“八項(xiàng)規(guī)定”作出具體要求，但是，對(duì)干部作風(fēng)中存在的“四風(fēng)”題目、“吃、拿、卡、要”題目、“不作為、慢作為、亂作為”題目等，沒(méi)有建立科學(xué)的、操縱性的管理制度，使得有些題目難治理、難定性。同時(shí)，相干部分在監(jiān)督執(zhí)行有關(guān)制度時(shí)，存在缺位現(xiàn)象，有時(shí)礙于情面，聽(tīng)其自然，未能較好地正風(fēng)肅紀(jì)。

　　四是鼓勵(lì)機(jī)制不夠完善，賞罰不夠力度。干部考核評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用不夠，對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行中心“八項(xiàng)規(guī)定”、狠剎“四風(fēng)”，并作出榜樣的單位及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，未能從政治上、工作上、生活上給予實(shí)質(zhì)性嘉獎(jiǎng)。一樣，對(duì)在執(zhí)行中心“八項(xiàng)規(guī)定”打擦邊球，“四風(fēng)”題目中小錯(cuò)不斷的單位及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，缺少剛性的懲戒舉措，使得有些單位及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生了“守紀(jì)就是吃虧”、“小題目沒(méi)關(guān)系”等不良思想和僥幸心理。

　　三、解決“四風(fēng)”的建議

　　1、完善制度建設(shè)，構(gòu)建科學(xué)體系。結(jié)合本身實(shí)際，對(duì)有關(guān)制度規(guī)定進(jìn)行梳理，細(xì)化貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定的具體辦法，確保轉(zhuǎn)變作風(fēng)有章可循。要進(jìn)一步健全完善堅(jiān)持群眾線路的制度規(guī)范，明確在制定政策措施、擬制工作計(jì)劃、決定重大事項(xiàng)時(shí)，必須充分調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn)。針對(duì)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)臃腫、人浮干事的現(xiàn)象，要推行機(jī)構(gòu)改革，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)減員增效，針對(duì)部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作職員不足，顯現(xiàn)一崗多職，人材缺少的現(xiàn)象，要多渠道吸納年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化人材加進(jìn)基層干部隊(duì)伍中。在干部選用上，要通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗等情勢(shì)，讓人材脫穎而出，把那些真正“想干事、會(huì)干事、干成事”的人放到主要崗位上，予以重?fù)?dān)。要實(shí)施“職酬并用”制度，將符合提升條件且能提升的干部依照規(guī)定加薪，將符合提升條件但由于沒(méi)有職位而沒(méi)法提升職務(wù)的干部，可以采用為其加薪、增酬等辦法，以保持、激起干部的積極性。

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