農(nóng)機調(diào)研報告
在現(xiàn)在社會,報告的適用范圍越來越廣泛,寫報告的時候要注意內(nèi)容的完整。相信許多人會覺得報告很難寫吧,下面是小編收集整理的農(nóng)機調(diào)研報告,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
農(nóng)機調(diào)研報告1
為在今后的農(nóng)機購置補貼工作中更好的制定工作思路、工作措施,引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理地購置適合自己的機械,推動全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)又好又快發(fā)展,自8月1以來,XX縣農(nóng)機局在全縣范圍內(nèi)組織開展了農(nóng)機購置補貼項目專題調(diào)研活動。成立了以主要負責(zé)人為組長,財務(wù)股、推廣站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站等部門技術(shù)人員為成員的專題調(diào)查組,在全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展了詳細的摸底調(diào)查。通過與享受補貼戶及農(nóng)民座談、聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)及村委負責(zé)人介紹,實地察看地塊、發(fā)放征求意見表等方式,獲得了大量基礎(chǔ)性資料。經(jīng)分析研究,進一步認識到實施農(nóng)機購置補貼項目所起的作用及存在的問題不足,并提出對策及建議。
一、實施農(nóng)機購置補貼項目的基本情況及取得的成效
(一)基本情況
今年,上級安排給XX縣第一批農(nóng)機購置補貼資金610萬元。該縣農(nóng)機局在省、市農(nóng)機辦的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,針對本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需求,創(chuàng)新機制、強化措施、狠抓落實,引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理的購置先進、適用機械。共補貼各種農(nóng)機具321臺,其中,玉米聯(lián)合收獲機184臺、小麥免耕播種機13臺,大型拖拉機39臺,其他各種機具85臺,228戶農(nóng)民受益,直接拉動農(nóng)民投資xx多萬元。這些機具的投入使用,促進了XX縣農(nóng)機化事業(yè)迅猛發(fā)展,取得顯著的社會效益和經(jīng)濟效益。
(二)取得的成效
1、農(nóng)機裝備水平快速提高,配置結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化
農(nóng)機購置補貼項目的實施,極大的激發(fā)了廣大農(nóng)民投資農(nóng)機的積極性,農(nóng)機總量持續(xù)增長,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高。截至目前,全縣農(nóng)機總動力已達到176萬千瓦,農(nóng)機總值7.9億元,拖拉機4.1萬臺,其它機引配套田間作業(yè)機械3.6萬臺。由于補貼額度達到機具總額的30%,使農(nóng)民對大中型、新型機具買的起,買起來劃算,大馬力、聯(lián)合作業(yè)機械增長較快,全縣玉米聯(lián)合收獲機新增184臺,大中型拖拉機新增153臺,小麥免耕播種機新增15臺,農(nóng)機配置結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)優(yōu)化,土豆收獲機、條播機、耘耕機等新型農(nóng)業(yè)機械也從無到有,逐步增長。這些性能優(yōu)越、先進適用、節(jié)能環(huán)保機具的迅速普及,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了堅實的裝備支撐。
2、農(nóng)機作業(yè)水平持續(xù)攀高
農(nóng)機購置補貼項目的'實施,有力地推進了XX縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化進程,尤其是主要糧食作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化水平有了顯著提高。今年由于氣候原因,小麥成熟晚,與河南等地僅差3—5天,從外地引機數(shù)量銳減,加上麥收期間正值汛期,小麥搶收工作形勢嚴峻。為此,XX縣農(nóng)機局積極協(xié)調(diào)近年來補貼的307臺自走式收獲機和279大型拖拉機(配備小麥割臺),緊急投入三夏搶收工作。并引導(dǎo)農(nóng)民開展小麥機收、秸稈還田、玉米貼茬播種的“一條龍”農(nóng)機作業(yè)模式,減少作業(yè)環(huán)節(jié),縮短作業(yè)時間,加快播種進度,提高播種質(zhì)量。全縣77.83萬畝小麥全部及時收獲、顆粒歸倉,實現(xiàn)小麥機收76萬畝,機收率達到98%。
3、保護性耕作實現(xiàn)新跨越
保護性耕作技術(shù)是對農(nóng)田實行免耕、少耕,用作物秸稈、殘茬覆蓋地表,從而減少土壤風(fēng)蝕、水蝕,提高土壤肥力和抗旱能力的一項先進農(nóng)業(yè)耕作技術(shù),不僅減少作業(yè)環(huán)節(jié)、節(jié)約成本、增產(chǎn)增效,還可以改善生態(tài)環(huán)境。XX縣農(nóng)機局在實施農(nóng)機購置補貼項目過程中,把玉米聯(lián)合收獲機、小麥免耕播種機等保護性耕作機具確定為補貼重點,大力推廣普及。截至目前,XX縣擁有玉米聯(lián)合收獲機728臺,小麥免耕播種機145臺,今年小麥免耕播種面積達到9萬畝,建設(shè)成方連片小麥免耕播種示范基地12處,其中,臨邑鎮(zhèn)劉雙廟村的示范基地達到1200畝,500—1000畝的2處,200-500畝的3處,200畝以下的6處,實現(xiàn)新的突破。經(jīng)專家測產(chǎn),實行保護性耕作的小麥畝產(chǎn)達到580公斤,比常規(guī)播種增產(chǎn)23公斤,增產(chǎn)效果明顯。
4、農(nóng)機專業(yè)合作組織勃蓬發(fā)展
實施農(nóng)機購置補貼項目,吸引了更多農(nóng)民購買大型、新型農(nóng)機具,造就了一批農(nóng)機大戶,XX縣農(nóng)機局因勢利導(dǎo),把他們組織起來,成立農(nóng)機專業(yè)合作組織,整合農(nóng)機資源,開展規(guī)模作業(yè)、合同訂單作業(yè)、以及玉米聯(lián)合收獲、秸稈粉碎還田、小麥播種“一條龍”作業(yè),不僅促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn),而且他們所取得的巨大的經(jīng)濟效益又吸引越來越多的農(nóng)機手加入到農(nóng)機合作組織。當前,XX縣已建立農(nóng)機合作社12個,社員335人,擁有各種農(nóng)業(yè)機械389臺,總資產(chǎn)800余萬元。農(nóng)機協(xié)會75個,擁有各種大型農(nóng)業(yè)機械6700多臺。同時,積極引導(dǎo)農(nóng)機中介組織、農(nóng)機專業(yè)大戶等各類服務(wù)組織迅速發(fā)展。目前,以農(nóng)機合作社為龍頭的農(nóng)機服務(wù)組織承擔了全縣50%以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)量,對促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和推動土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營發(fā)揮了重要作用。
二、主要做法
1、積極爭取省、市農(nóng)機辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和本地黨委政府的支持,對全縣農(nóng)業(yè)機械資源進行摸底調(diào)查,掌握可靠詳實的數(shù)據(jù),為科學(xué)制定補貼方案提供基礎(chǔ)資料。
2、強化宣傳。通過加大宣傳力度,使農(nóng)機購置補貼政
策家喻戶曉、深入人心,確保廣大人民群眾都知道補貼項目、了解補貼政策,為該項目的順利實施打下堅實的基礎(chǔ)。
3、加強監(jiān)督約束。一是該局紀委書記參與項目的全過程,確保整個工作過程不出現(xiàn)徇私舞弊、人情交易和違紀違法現(xiàn)象。二是通過及時宣傳補貼項目實施進度,公示補貼對象,更加有效地接受全縣人民的監(jiān)督,杜絕違規(guī)操作行為的發(fā)生。三是向全縣人民公開監(jiān)督電話,保證整個實施過程公開、公正。
4、機具交付農(nóng)民后,進行建檔管理,定期對農(nóng)機手進行培訓(xùn),并協(xié)調(diào)生產(chǎn)廠家進行跟蹤服務(wù),指導(dǎo)農(nóng)戶正確調(diào)試、操作機具,保證廣大農(nóng)民買著放心、用著省心。
三、存在的問題和不足
根據(jù)調(diào)查對象的意見反饋,存在以下幾點問題:
1、補貼標準有待提高,交款方式不夠靈活。每年的補貼比例均為不超過機具單價的30%,但相對于很多農(nóng)民的購買力來說,需交納的購機款數(shù)額還是很大。比如今年重點推廣的自走式玉米聯(lián)合收獲機(以山東金億公司的三行自走為例),每套價格10xx元,補貼33000元,購機戶還要支付79000元,并且要一次交清。許多農(nóng)民由于無法在短期內(nèi)籌足資金,只能放棄購買機具。同時,在當前市場條件下,要收回成本需要3—4年,也在一定程度上阻礙了農(nóng)民購買大型農(nóng)機的積極性。
2、補貼規(guī)模小。盡管上級撥付的補貼資金額度逐年加大,今年第一批資金達到610萬元,但是僅僅可以補貼大型農(nóng)機具320余臺,只有220余戶農(nóng)民受益,而全縣40多萬農(nóng)民中多數(shù)人無法享受補貼。
3、部分機械生產(chǎn)廠家售后服務(wù)不夠到位。有一部分生產(chǎn)廠家在縣內(nèi)設(shè)立的代理機構(gòu)“三包”維修服務(wù)力量不足,在“三夏”、“三秋”農(nóng)忙季節(jié),若機具有損壞需維修或更換配件,由于維修人員少,機具無法及時得到技術(shù),從而影響農(nóng)時,錯過最佳時機,影響農(nóng)機手收入。
四、對策及建議
1、繼續(xù)加大對農(nóng)機化事業(yè)的扶持力度,增加補貼資金數(shù)額,提高補貼標準,使更多農(nóng)民能夠享受到補貼。
2、針對購置大型農(nóng)機一次性投入資金數(shù)額較大的問題,建議政府部門和金融部門聯(lián)手推出針對農(nóng)機購置補貼的分期付款、貼息或低息貸款等政策,為廣大農(nóng)民購置大型機械降低準入門檻。
3、建議政府部門撥付項目實施經(jīng)費,減輕農(nóng)機部門的負擔,更好地促進農(nóng)機補貼工作順利開展。
4、根據(jù)國家法律法規(guī)和上級工作要求,建議各級政府的財政應(yīng)當增加配套資金,進一步壯大補貼資金規(guī)模,使農(nóng)民享受到更多的補貼。
5、建議有關(guān)部門進一步強化、細化對農(nóng)機生產(chǎn)廠家及經(jīng)銷機構(gòu)的監(jiān)督措施,督促他們進一步做好補貼機具的跟蹤服務(wù)工作,確保每名購機農(nóng)民都能及時、快捷的享受到便民服務(wù),切實使農(nóng)機購置補貼政策達到惠農(nóng)、強農(nóng)、助農(nóng)、護農(nóng)的良好效果。
農(nóng)機調(diào)研報告2
湖南省漣源市根據(jù)上級指示精神,緊密結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實際,按照“依法規(guī)范、有序引導(dǎo)、分類推進、突出重點、注重實效”基本原則,大力發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作組織,對全市農(nóng)機合作組織進行了調(diào)研,截止20xx年底,全市依法登記的農(nóng)機專業(yè)合作社2家,分別是:漣源市農(nóng)機作業(yè)專業(yè)合作社、漣源市星天偉業(yè)農(nóng)機專業(yè)合作社。 入社農(nóng)戶226戶,從業(yè)人員281人,擁有各類機具512臺套,其中中型拖拉機組16臺套,小型農(nóng)田改造挖掘機2臺,裝載機1臺,耕整機102臺,聯(lián)合收獲機85臺,插秧機20臺,資產(chǎn)總值達近591.85萬元。服務(wù)范圍涉及全市20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)573個行政村和鄰近的安化縣漁水、新邵張家沖、雙峰太平寺、冷水江三尖等周邊縣市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。經(jīng)過幾年的發(fā)展,合作社服務(wù)內(nèi)容更加豐富,服務(wù)手段更加完善,服務(wù)方式更加便民,深受廣大群眾歡迎,農(nóng)機專業(yè)合作社的成效顯著,“龍頭”帶動作用更加突出。
一、農(nóng)機專業(yè)合作社在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用
一是促進了農(nóng)機化水平的整體提升。發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社,進一步推動了大型、復(fù)式、高性能機械和先進實用技術(shù)的推廣應(yīng)用,優(yōu)化了農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu),提高了農(nóng)機化的發(fā)展質(zhì)量。同時,發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社,進一步完善了農(nóng)業(yè)科技推廣體系,降低了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的成本,示范帶動能力強、效果好。
二是完善了農(nóng)機社會化服務(wù)體系。農(nóng)機專業(yè)合作社進一步充實了農(nóng)機社會化服務(wù)體系中間環(huán)節(jié),有效承載了基層技術(shù)推廣、政策宣傳、農(nóng)機維修、技術(shù)培訓(xùn)、生產(chǎn)組織和安全教育等農(nóng)機管理工作,為基層農(nóng)機服務(wù)工作搭建了新的平臺。作為農(nóng)機服務(wù)的延伸和補充,農(nóng)機專業(yè)合作社有效地把廣大機手組織起來,聯(lián)合起來闖市場,提高了農(nóng)機的規(guī);鳂I(yè)程度。
三是提高了農(nóng)機作業(yè)的標準化。農(nóng)機規(guī);鳂I(yè)和示范區(qū)發(fā)展,提高了農(nóng)機作業(yè)標準的推廣和應(yīng)用。同時依托專業(yè)合作社,建立和發(fā)展起了3處農(nóng)機化示范區(qū),為農(nóng)機作業(yè)標準化的實施起到了良好的保障作用。
四是促進了勞動力轉(zhuǎn)移和土地流轉(zhuǎn)。農(nóng)機專業(yè)合作社通過代耕代種、農(nóng)田托管、土地承包、股份合作等形式開展規(guī)模經(jīng)營,可以在不改變土地承包經(jīng)營權(quán)的前提下,推動土地經(jīng)營方式創(chuàng)新,加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),促進統(tǒng)一經(jīng)營向農(nóng)戶的聯(lián)合與合作。發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社可以有效解決農(nóng)田棄耕、撂荒問題,支持促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,進一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村家庭承包經(jīng)營制度。
五是提高了農(nóng)民科技素質(zhì),增加了農(nóng)民收入。專業(yè)合作社為成員提供了良好的交流和培訓(xùn)平臺,他們在技術(shù)上互幫互學(xué),利益上互助互惠,信息上實現(xiàn)共享,增強了標準化生產(chǎn)和協(xié)作意識,提高應(yīng)對市場的能力和水平。農(nóng)機戶以資金入股合作經(jīng)營,實行風(fēng)險共擔,利益共享,減少了一次性投入,降低了農(nóng)民的投資風(fēng)險,使農(nóng)機作業(yè)有了更大的利潤空間。農(nóng)機專業(yè)合作組織已經(jīng)逐步滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié),參與到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展各個領(lǐng)域中來,農(nóng)機作業(yè)市場的擴張,技術(shù)裝備更新,作業(yè)模式的創(chuàng)新都將成為農(nóng)民增收的新的增長點,農(nóng)機專業(yè)合社將不斷為農(nóng)民搭建更加廣闊的增收舞臺。
二、農(nóng)機專業(yè)合作社運行模式
按照“立足現(xiàn)代農(nóng)業(yè),發(fā)展農(nóng)業(yè)機械”要求,該社實行股份制管理,開展集約化經(jīng)營和積極探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的`發(fā)展路子,并面向全市及相鄰縣市,為農(nóng)民提供農(nóng)作物產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后農(nóng)機專業(yè)服務(wù)。其經(jīng)營涉及機耕、機播、機收、運輸作業(yè)、農(nóng)機修理、信息技術(shù)咨詢、小型農(nóng)機具銷售等。其利潤分配采取兩種方式:一是按股金比例(包括入社股金和拖拉機折價股金)進行分配;二是按出勤作業(yè)率和工作效益進行分配,制定統(tǒng)一收費標準和作業(yè)金提成,實行單人單機核算,作業(yè)收入按10%上交為集體積金,扣除平常正常開支外,其余部分年終按股份進行分紅。在管理上,先后制定了《合作社章程》《合作社服務(wù)綱要》《合作社綱要》《合作社社員管理辦法》《合作社機具維修維護細則》《合作社財務(wù)管理制度》等5個制度,并嚴格按規(guī)章制度辦事。合作社成立以來,始終堅持以“農(nóng)機服務(wù)助民富,互幫互助促發(fā)展”為主題扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)和“結(jié)對共建”活動。一是推行價格公開制,向服務(wù)對象公開承諾耕地100元/畝,收割100-120元/畝,價格低于市場價,使廣大群眾得到了更多實惠。二是開展幫扶互助活動。黨員社員主動與家庭勞動力不足的困難戶結(jié)對子,通過“一對一”和“多對一”的方式為困難農(nóng)戶免費提供農(nóng)機服務(wù)。
三、存在的主要問題
一是發(fā)展數(shù)量少、影響帶動小。我市農(nóng)機專業(yè)合作社到目前還只有2家,影響力和帶動力明顯不足。
二是主體結(jié)構(gòu)單一、服務(wù)領(lǐng)域不寬。農(nóng)機合作社大都由青一色的農(nóng)機大戶組成,主體結(jié)構(gòu)單一,缺乏專門的技術(shù)人員、專業(yè)的管理人員、專職的信息人員以及其他后勤保障方面的人員,且以從事單一的機收服務(wù)居多,機插、機耕、機烘等各個作業(yè)環(huán)節(jié)的服務(wù)明顯不足。
三是管理制度有待規(guī)范、運作機制有待完善。對照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《湖南省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》的規(guī)定,農(nóng)機合作社在章程制定、股金設(shè)置、工商登記、民主管理等方面還不夠完善;合作社管理水平不高,經(jīng)濟效益偏低,發(fā)展內(nèi)在動力不足。
四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、扶持政策沒有完全落實。存放高性能、大型農(nóng)機具的廠庫棚建設(shè)用地短缺,農(nóng)機維修服務(wù)組織建設(shè)滯后,農(nóng)機服務(wù)組織在享受工商登記、金融信貸、稅收減免、用地安排、用電用油等方面的優(yōu)惠政策仍未能得到落實,或難以執(zhí)行到位。
四、幾點建議
一是加強領(lǐng)導(dǎo),提高認識。農(nóng)機專業(yè)合作社是農(nóng)民專業(yè)合作社的重要組成部分,是今后農(nóng)機化發(fā)展與農(nóng)民增收的重要載體和平臺。各級農(nóng)機主管部門及各級黨委和政府應(yīng)把農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)作為加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一項戰(zhàn)略措施來抓,明確農(nóng)機化發(fā)展的組織模式以合作社為主,將農(nóng)機專業(yè)合作社作為支持主體,在財政、稅收、信貸、政策性保險、用電、用油,特別是用地上給予支持,協(xié)調(diào)各部門扶持農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展。
二是加強農(nóng)機專業(yè)合作社場庫棚設(shè)施建設(shè),確保農(nóng)機專業(yè)合作社健康發(fā)展。目前,農(nóng)機具場庫棚建設(shè)嚴重制約了農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展,農(nóng)機具損失浪費現(xiàn)象嚴重,亟待各級財政的扶持與投入。
三是依法發(fā)展規(guī)范農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè),做好典型示范、推廣工作。在認真貫徹落實好《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《農(nóng)業(yè)機械化促進法》的基礎(chǔ)上,運用法律手段促進農(nóng)機專業(yè)合
作社的穩(wěn)定發(fā)展。按照“先發(fā)展、后規(guī)范”的工作思路和“農(nóng)民自主、政府扶持、市場引導(dǎo)、社會服務(wù)、共同利用、提高效益”的原則,逐步將農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)納入法制化發(fā)展軌道,使其有序健康發(fā)展。
四是加大培訓(xùn)力度,促進農(nóng)機專業(yè)合作社由初級階段向規(guī)范的高級階段發(fā)展。農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)的宗旨是“民辦、民營、民受益”,農(nóng)機專業(yè)合作社隸屬于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)行列,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的組成部分。內(nèi)部管理水平高低,代表著一個專業(yè)合作社的成熟規(guī)范程度。按《農(nóng)民專業(yè)合作社法》要求,制定內(nèi)部管理人員培訓(xùn)計劃,每年利用農(nóng)閑季節(jié)定期對農(nóng)機專業(yè)合作社內(nèi)部管理人員進行一次政策法規(guī)、管理知識、服務(wù)意識和操作技能的培訓(xùn),提高他們管理水平、操作水平、服務(wù)意識和服務(wù)能力,進一步提高農(nóng)機專業(yè)合作社的社會化服務(wù)水平。建議市級財政將培訓(xùn)經(jīng)費納入計劃,做到專款專用。
農(nóng)機調(diào)研報告3
xx縣是連續(xù)4年享受國家農(nóng)機購置補貼項目的縣之一。實踐證明實施農(nóng)機購置補貼政策,極大地調(diào)動了農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機械的積極性,推進了新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會、科技進步,為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起到了積極的促進作用。xx縣是一個典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣,自然條件落后,礦產(chǎn)資源貧乏,經(jīng)濟發(fā)展緩慢。農(nóng)作物以小麥、玉米為主,經(jīng)濟作物以花生、地瓜、土豆、大蒜等為主。特別是伴隨著城鄉(xiāng)一體化的快速發(fā)展,我縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移速度明顯加快,農(nóng)業(yè)勞動力出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性、區(qū)域性短缺,勞動力成本不斷增加,農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機械化的需求更為迫切。
近年來,各級政府對農(nóng)業(yè)機械化的重視程度進一步提高,財政和政策扶持力度不斷加大,為農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展注入了生機和活力。近期,我們對4年來農(nóng)機購置補貼項目實施情況進行了認真調(diào)查研究,深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村、戶進行座談,聽取農(nóng)民和購機戶的反映和意見,他們普遍認為“政府為農(nóng)民辦了一件實在事”。通過調(diào)查,我們認為農(nóng)機購機補貼政策確實深得民心,收效較好,應(yīng)保持一定的穩(wěn)定性,繼續(xù)實施下去。同時,執(zhí)行中的一些工作細節(jié)也需要引起我們重視并進一步改進,如何更好地發(fā)揮農(nóng)機購置補貼“四兩撥千斤”的巨大帶動作用,需要在實踐中總結(jié)經(jīng)驗,更需要我們認真地去思考探索。
一、農(nóng)機購置補貼政策的實施,加快了農(nóng)業(yè)機械化的建設(shè)步伐。
實施農(nóng)機購置補貼項目4年來,xx縣共爭取到各級農(nóng)機購置補貼資金xx萬元(中央、省資金xxxx萬元,市累加資金xx萬元,縣資金xx萬元),在農(nóng)機購置補貼實施過程中,經(jīng)過我們嚴格審核,規(guī)范操作,確定了xx戶農(nóng)民享受這批補貼資金,由此帶動農(nóng)戶投資xx萬元,(其中50馬力以上拖拉機60臺,10馬力手扶拖拉機150臺、旋耕機45臺、深耕犁14臺、免耕播種機9臺,自走式玉米聯(lián)合收獲機5臺、背負式玉米聯(lián)合收獲機38臺,花生覆膜播種機1臺),補貼機具作業(yè)收入321萬元,4年來,為確保農(nóng)機購置補貼政策真正落實到農(nóng)民手中,全面杜絕弄虛作假現(xiàn)象,xx縣農(nóng)機局嚴格執(zhí)行農(nóng)機購置補貼關(guān)于“八不準、四嚴禁”的有關(guān)規(guī)定,加強了對農(nóng)機購機補貼政策落實的領(lǐng)導(dǎo),規(guī)范程序、嚴格管理,組織好補貼機具的供貨、建檔、噴號等工作,認真核對購機手續(xù),做到購機戶姓名與所購機型相統(tǒng)一,確保了補貼機具發(fā)放工作的順利進行。
xx縣20xx年共爭取到各級農(nóng)機購置補貼資金xx萬元,機具補貼價格由去年的20%增加到今年的30%,玉米聯(lián)合收獲機、小麥(玉米)免耕播種機是20xx年度補貼重點。主要解決了玉米機收秸稈還田保護性耕作問題,從根本上解決秸稈焚燒問題。在農(nóng)機購置補貼實施中我們印發(fā)了5000份宣傳資料,在電視臺做了專題報道,對購機戶進行了摸底,由于宣傳到位,方法得當,農(nóng)民購機積極性空前高漲,出乎意料,在短短的6天就完成了任務(wù),盡管補貼資金比往年都多,但還遠不能滿足農(nóng)民的需求,對于后來報名的農(nóng)民,由于補貼資金已用完,只有等到明年爭取。今年,徐家樓村農(nóng)民宋西華在交了xx萬元后,高高興興地將總價xx萬元的一臺天拖8202大型拖拉機、一臺國豐二行背負式玉米聯(lián)合機、一臺鄆農(nóng)產(chǎn)小麥(玉米)免耕播種機買回了家。他高興地說:“感謝國家、感謝政府、謝謝農(nóng)機局,有了農(nóng)機補貼,我們農(nóng)民才能買到這么便宜的農(nóng)機具,農(nóng)機購置補貼政策真是太好了,讓我買這套機具省了近4萬元。
今年秋季,我要參加農(nóng)機局組織的秋季跨區(qū)作業(yè),爭取2至3年時間把成本賺回來。”據(jù)調(diào)查,去年金莊鎮(zhèn)三角灣村農(nóng)民郭中東購買了一臺天拖8002型拖拉機配玉米收獲機、深耕犁和旋耕機,一個秋季作業(yè)獲得了1.8萬元的純收入,預(yù)計今年最高可達2萬多元。當通過購機補貼使大型農(nóng)業(yè)機械增加以后,其他沒有買農(nóng)機、沒享受到農(nóng)機補貼的農(nóng)戶也間接的享受了農(nóng)機購機補貼的實惠。農(nóng)機補貼政策的實施,使欲購機但苦于沒錢的農(nóng)民借助農(nóng)機補貼政策的東風(fēng)滿足了心愿,充分體現(xiàn)了國家關(guān)心和支持農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展,體現(xiàn)了國家關(guān)心農(nóng)民,支持農(nóng)業(yè),是支農(nóng)惠農(nóng)政策的具體表現(xiàn)。這些機具的購置大大的促進了我縣農(nóng)機具數(shù)量的增加,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民生活中正發(fā)揮著巨大的作用。
二、農(nóng)機購置補貼政策的實施,使全縣農(nóng)機化發(fā)展有一個良性循環(huán)。
農(nóng)機購置補貼政策的實施,為“農(nóng)民增收,糧食增產(chǎn)”搭建了一個有效平臺,提高了農(nóng)田作業(yè)機械化水平,提高了土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率,降低了農(nóng)民勞動強度和生產(chǎn)成本,改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,提高了泗水縣農(nóng)機化裝備水平,新機具、新技術(shù)在我縣得到了大面積推廣和應(yīng)用,淘汰了落后的耕作方式,節(jié)省了農(nóng)時,減輕了勞動強度,提高了作業(yè)質(zhì)量,先進農(nóng)業(yè)機械逐步得到了普及,玉米機收秸稈還田保護性耕作技術(shù)將得到大面積推廣應(yīng)用,輻射區(qū)在逐步擴大,即解決了秸稈的出路問題,改善了土壤結(jié)構(gòu)又解決了讓各級政府頭疼的焚燒問題,迫使農(nóng)民認識科學(xué),掌握科學(xué),使用科學(xué)。據(jù)我們調(diào)查:
一是農(nóng)機作業(yè)技術(shù)性較強,作業(yè)環(huán)境惡劣,作業(yè)安全要求嚴格,沒有一定的技術(shù)和經(jīng)驗,很難經(jīng)營。
二是隨著改革開放和城市打工環(huán)境的改善,農(nóng)民致富的路子寬了,很多農(nóng)民到城市打工不用籌措資金就能有所收入。因此,國家實施農(nóng)機購機補貼,降低了農(nóng)機經(jīng)營風(fēng)險,減輕了農(nóng)民籌措資金的困難,受到了農(nóng)民的歡迎,有效地激發(fā)了農(nóng)民購機的積極性。
農(nóng)民對購機補貼政策非常擁護,報名時,農(nóng)民購機一直絡(luò)繹不絕,可以說,農(nóng)業(yè)機械化已經(jīng)成為我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的重要物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)和推動力量。對于調(diào)動廣大農(nóng)民購買和使用農(nóng)業(yè)機械的積極性,提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平,改善農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu),實現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,推進新農(nóng)村建設(shè),具有十分重要的意義。
三、農(nóng)機購置補貼實施過程中存在的問題和不足。
xx縣農(nóng)機局實施農(nóng)機購置補貼項目4年來,認真貫徹落實購置補貼政策,各項操作規(guī)范透明,真正做到了支農(nóng)惠農(nóng),深受農(nóng)民的歡迎。但是在農(nóng)機購置補貼工作中也出現(xiàn)了一些問題和不足,主要表現(xiàn)為:
1、機具售價偏高。
一般地,補貼機具銷售價和市場上的零售價差不多,市場上零售價中包含了工商管理、質(zhì)檢、倉儲、維護管理、場地等費用,而供貨企業(yè)把機具從生產(chǎn)廠家直接運到購機者手中,不存在上述費用,且為訂單貨,一手交貨,一手交錢,不存在貨物積壓,資金周轉(zhuǎn)不暢等問題,但其銷售價卻比市場零售價還高。
2、機具使用中問題多。
一是由于絕大部分機手是第一次接觸和使用新型機具,存在著操作不熟練,調(diào)整不當,保養(yǎng)不到位的問題,需要生產(chǎn)廠家和農(nóng)機部門共同搞好技術(shù)服務(wù)。
二是部分機具產(chǎn)品質(zhì)量欠佳,售后服務(wù)跟不上,零部件供應(yīng)不到位,由于機械數(shù)量少,個別部件損壞后,市場上買不到,致使農(nóng)機具損壞得不到及時修理,貽誤農(nóng)時。廠家發(fā)貨需要等很長時間,影響了機械的使用。
3、售后尚缺乏有效跟蹤服務(wù)。
一是補貼機具生產(chǎn)供貨企業(yè)的產(chǎn)品、經(jīng)營、服務(wù)的品牌意識普遍差,缺乏戰(zhàn)略性市場思維。有些企業(yè)搶占補貼機具份額踴躍,售后服務(wù)意識淡漠。尤其是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵時節(jié),機具的零部件供應(yīng)不到位,機具損壞得不到及時修理,貽誤農(nóng)時,使供貨商和購機戶之間產(chǎn)生一些不必要的矛盾,在一定程度上影響了農(nóng)民購機的積極性,也影響了農(nóng)機具作用的有效發(fā)揮。
二是部分供貨商的供貨時間較長,隨貨同行沒有發(fā)票,購機戶不能及時辦理報戶手續(xù)。
三是供貨企業(yè)重數(shù)量輕質(zhì)量,按訂單送貨,購機戶沒有挑選的余地。在補貼實施過程中,供貨企業(yè)一再要求多介紹、訂購他們的產(chǎn)品,但對質(zhì)量保證方面卻不那么熱情、認真,造成補貼機具出現(xiàn)了不該有的問題,有些機具輪胎質(zhì)量不過關(guān),胎體布滿裂紋;剎車橡膠管老化斷裂;個別喇叭按鈕銹死失靈;個別廠家的產(chǎn)品出廠前就沒有試機(潤滑油箱里沒油),機油壓力表、水溫表不顯示等等。按訂單送貨,供貨企業(yè)不會多拉一臺,購機戶沒有挑選余地,只能被動接受,農(nóng)民有意見,后來雖然這些問題都得到了較好的解決,但對農(nóng)機購置補貼這項支農(nóng)惠農(nóng)政策的實施帶來了一定的負面影響。
4、補貼機械缺乏顧大兼小。
泗水縣經(jīng)濟規(guī)模小、地塊小,經(jīng)濟條件、農(nóng)民購買能力差,對于玉米聯(lián)合收獲機,由于受種植模式的影響,購買玉米聯(lián)合收獲機的積極性不高。缺少一些中小型適用機械,受補貼機具種類和補貼資金的限制,影響了經(jīng)濟作物機械化的發(fā)展。因此,在補貼過程中,應(yīng)結(jié)合各地區(qū)域特色的實際,進一步拓寬農(nóng)機購置補貼機具種類,使小農(nóng)機也發(fā)揮出大作用。
5、農(nóng)業(yè)機械自主創(chuàng)新和技術(shù)更新步伐過于緩慢。
農(nóng)機補貼政策的拉動,刺激了農(nóng)村消費市場,給農(nóng)機帶來了良好的發(fā)展機遇。但部分農(nóng)機企業(yè)產(chǎn)品自主創(chuàng)新和技術(shù)更新步伐過于緩慢,致使補貼中大型復(fù)式作業(yè)機械,尤其是高科技、高效能機械還是缺乏。部分機械關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)進展過緩,其適應(yīng)性、作業(yè)質(zhì)量和作業(yè)效率不太符合農(nóng)藝要求。如田園管理機、沼氣出渣機、經(jīng)濟作物(花生、地瓜、土豆、大蒜、黃姜等)的機械化收獲機至今無定型過關(guān)機械,此外,有關(guān)部門缺乏對新機具、新技術(shù)的引進、試驗、示范的有效支持,使農(nóng)民聽不見,看不到。再是,雖然補貼資金力度逐年加大,但現(xiàn)有補貼資金規(guī)模仍不能滿足農(nóng)業(yè)機械化快速發(fā)展的需求,
6、補貼比例偏低,致使農(nóng)民購買能力低,又由于山區(qū)丘陵地區(qū)好多地方?jīng)]有機耕道,大型農(nóng)業(yè)機械難以操作使用,由于今年鋼材等原材料價格上漲,導(dǎo)致補貼機具價格隨之上漲。經(jīng)銷商按規(guī)定的補貼價調(diào)不到貨,影響了購機補貼進程。
7、承擔農(nóng)機購置補貼的農(nóng)機管理部門需做大量宣傳、推廣、培訓(xùn)、演示工作,由于辦公經(jīng)費不足,沒能夠拿出充足的力量開展這項工作,在一定程度上對農(nóng)機購置補貼工作產(chǎn)生了一定影響。
8、新型產(chǎn)品宣傳力度不夠,農(nóng)民看不到樣機,選購機具摸著石頭過河。
在信息高度發(fā)達的今天,許多商品的廣告詞連小孩都能倒背如流,而農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品的廣告宣傳在大眾媒體上難得一見,這就使得許多想購機的農(nóng)戶不知道都有哪些先進適用的農(nóng)業(yè)機械,更不知這些農(nóng)業(yè)機械的性能是否適應(yīng)當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求,享受補貼購機前,對所購機具心底還沒個數(shù),有的送貨產(chǎn)品的價格、型號、樣式、功能與材料上宣傳的不一樣,造成有的購機戶要求退貨。
9、農(nóng)民對使用農(nóng)機的成本加大有顧慮,柴油補貼沒有真正落實到農(nóng)機戶手中。
四、落實農(nóng)機購置補貼政策的幾點建議。
1、農(nóng)機購置補貼政策早落實。
希望農(nóng)機購置補貼落實時間盡量提前,不能影響了農(nóng)民春耕備播,在資金的安排和使用上,應(yīng)早安排、早落實,利于農(nóng)民及早得到購機補貼信息,便于籌集配套資金。另外農(nóng)民迫切希望“三秋”前有一次補貼,以便“三秋”生產(chǎn)。
2、加大補貼額度和資金數(shù)量。
針對原材料價格上漲,機械價格高的實際,應(yīng)加大補貼額度和資金數(shù)量,中央、省補貼額度爭取提高到40%——50%,若補貼額度低,機械價格上漲,農(nóng)民的購機積極性會下降,另外,由于補貼資金少,有的農(nóng)民購買大型農(nóng)機具享受不了補貼。
3、農(nóng)機購置補貼機具要體現(xiàn)貧困山區(qū)的個性。
要符合貧困山區(qū)自然條件和經(jīng)濟發(fā)展水平,原則性中要有充分的靈活性,不能鐵板一塊,也就是要反映貧困縣山區(qū)的個性。貧困山區(qū)農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品要有多樣化、小型化、靈活性、經(jīng)濟性的特點。多樣化就是補貼機具不能僅局限于補貼拖拉機、收獲機等產(chǎn)品,補貼機具要涵蓋農(nóng)用柴油機、汽油機等動力機械,抽水機、滴灌機、微灌機、噴灌機等排灌和節(jié)水農(nóng)業(yè)機械,農(nóng)產(chǎn)品加工機械,畜牧水產(chǎn)、水果蔬菜、花卉園藝等設(shè)施農(nóng)業(yè)機械,提高貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化綜合水平,增加農(nóng)民收入。小型化、靈活型就是貧困山區(qū)補貼的農(nóng)機具要以中小型為主,而不僅局限于大中型農(nóng)業(yè)機械。山區(qū)山高路陡,溪谷縱橫,耕地面積不大,只適合于中小型靈活高效的農(nóng)機作業(yè)。經(jīng)濟性就是補貼農(nóng)機的價格范圍要確定以補貼價格在幾千元的農(nóng)機為主,這符合貧困山區(qū)農(nóng)民的經(jīng)濟發(fā)展水平和承受能力。低價位農(nóng)機的普及,必將極大提高山區(qū)的農(nóng)業(yè)機械化水平。為了有利于農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收,調(diào)動農(nóng)民購機積極性,補貼金額應(yīng)當根據(jù)泗水縣的山區(qū)實際情況科學(xué)合理地確定。該縣經(jīng)濟規(guī)模、經(jīng)濟條件、農(nóng)民購買能力差,因此,適當補貼一些技術(shù)含量高的多功能、復(fù)合式小型機械,如經(jīng)濟作物(花生、地瓜、土豆、大蒜、黃姜等)收獲機械等。
4、理順農(nóng)機用油的補貼程序和范圍。
農(nóng)機用油補貼應(yīng)重點傾斜農(nóng)機購置補貼的大型農(nóng)機具,兼顧中小型機械用油,制定優(yōu)惠政策,以充分發(fā)揮其效能,飛漲的燃油價格造成農(nóng)機作業(yè)利潤低,加重了農(nóng)民使用農(nóng)機的成本,成本回收周期相對較長,很大程度上挫傷了農(nóng)民購買、使用農(nóng)機的積極性,農(nóng)機用油補貼應(yīng)有農(nóng)機管理部門按所屬機械保有量,按標準核定發(fā)放,正在實行的按農(nóng)民的地畝多少直補柴油的方法不當,不利于農(nóng)機的.推廣應(yīng)用,真正的農(nóng)機手享受不到油補的政策,農(nóng)民的購機積極性受挫。
5、企業(yè)按標準生產(chǎn)。
進入補貼目錄的各生產(chǎn)企業(yè),不要認為是補貼產(chǎn)品,已享受政府補貼了,就偷工減料,不按標準生產(chǎn),或者將一些原配的零部件改為選配裝置,一農(nóng)民去企業(yè)提貨,機手問車間生產(chǎn)的技術(shù)工人,怎么不裝這,不配那,這位工人說:“你已經(jīng)享受政府農(nóng)機購置補貼了,還想什么都給你裝上。”我們認為農(nóng)機裝備不完整也是重要問題。今后,要加強農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)工人的政治素質(zhì)和思想品德教育。
6、加大各類先進適用農(nóng)機具的宣傳和推廣力度。
農(nóng)機行業(yè)是個弱勢行業(yè),各級政府部門要加大對農(nóng)機行業(yè)的扶持力度。
一是農(nóng)機生產(chǎn)、銷售企業(yè)要積極利用各種條件宣傳自己的先進適用產(chǎn)品。
二是各級政府部門應(yīng)建立農(nóng)機宣傳“綠色通道”,使農(nóng)機產(chǎn)品在各個大眾媒體上的廣告宣傳費用減半或免收。
三是農(nóng)機推廣部門要利用自身優(yōu)勢,加強各類先進適用農(nóng)業(yè)機械的推廣力度。讓農(nóng)民群眾了解、認識和使用農(nóng)業(yè)機械。
7、適當解決一定的工作經(jīng)費。
實施農(nóng)機購機補貼政策,需要做大量的工作,比如請新聞媒體宣傳和公示,印發(fā)補貼合同等,不可避免地會增加農(nóng)機管理部門的開支。在實行部門預(yù)算,經(jīng)費包干的情況下,要按程序按要求做好工作,又沒有可靠的工作經(jīng)費,將會使項目操作單位處于為難境地,從而最終影響工作開展。為保證工作質(zhì)量,建議在項目經(jīng)費中明確一定的比例用于項目操作管理。
8、補貼目錄價格應(yīng)實行最高限價。
若取消最高限價,價格隨意變動,與購機戶簽定的合同怎么辦?因為合同是不能隨便更改的,企業(yè)在受到原材料漲價和交易成本增加雙重壓力的情況下,會水漲船高,提高農(nóng)機產(chǎn)品的銷售價格,最終受到傷害的還是農(nóng)民,因為羊毛出在羊身上。應(yīng)把原材料漲價和交易成本增加的費用讓政府承擔,提高補貼額度和數(shù)量,減少農(nóng)民的支出,讓利于農(nóng)民。
9、增加供貨企業(yè)的數(shù)量及監(jiān)管力度。
補貼機具不能按時到位,售后服務(wù)跟不上的原因是多方面的,但主要原因有以下兩點:一方面是供貨企業(yè)偏少,行不成竟爭,部分供貨企業(yè)因人力、物力、財力等因素的限制,致使補貼機具不能按時到位,售后服務(wù)跟不上;另一方面是供貨企業(yè)敬業(yè)精神欠缺,為“三農(nóng)”服務(wù)的意識不強。建議增加供貨企業(yè)的數(shù)量,并制定農(nóng)機購置補貼供貨企業(yè)獎懲制度,對于發(fā)生下列條件之一的,經(jīng)批評教育仍不改正的供貨企業(yè),建議取消當年或永久供貨資格:一般性投訴3次以上,一般性違規(guī)3次以上,重大違規(guī)1次以上,未開展培訓(xùn)和售后服務(wù)3次以上的事件。
同時,對于嚴格執(zhí)行有關(guān)程序、規(guī)定,有讓利于購機戶之善舉的,認真開展售前咨詢、售中培訓(xùn)和售后服務(wù),用戶抽查滿意率達到100%的,售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)比較完善,與農(nóng)機推廣部門、維修企業(yè)有良好聯(lián)營合作關(guān)系,服務(wù)面大,效率高、效果好的供貨企業(yè),推薦為全省供貨優(yōu)秀企業(yè),針對農(nóng)機購置補貼的某些產(chǎn)品質(zhì)量差、售后服務(wù)跟不上的問題,農(nóng)機管理部門應(yīng)配合質(zhì)監(jiān)、工商和農(nóng)機投訴部門逐步建立制約監(jiān)督機制,督促生產(chǎn)廠家生產(chǎn)質(zhì)優(yōu)價廉性能優(yōu)越的產(chǎn)品,不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)水平。
農(nóng)機調(diào)研報告4
XX縣位于魯西北,屬黃泛平原,地勢平坦,土壤肥沃,是一個典型的農(nóng)業(yè)縣。全縣38萬人口,農(nóng)業(yè)人口30萬,耕地面積68萬畝。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展進程加快,我縣農(nóng)業(yè)機械化裝備結(jié)構(gòu)不斷加強,作業(yè)水平不斷提高,農(nóng)機化從業(yè)人員隊伍不斷壯大。20 年末,全縣農(nóng)機管理從業(yè)人員(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站)56人,其中農(nóng)機化教育培訓(xùn)人員20人,農(nóng)機化服務(wù)人員1.2萬人(初中文化程度以上的1.1萬人),其中各類農(nóng)業(yè)機械駕駛操作人員0.5萬人。農(nóng)機化教育培訓(xùn)是推動農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)化跨越式發(fā)展的重要手段,也是農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容。近年來,我縣農(nóng)機化培訓(xùn)工作堅持走多元化發(fā)展的道路,農(nóng)機化培訓(xùn)機構(gòu)不斷加強自身建設(shè),適應(yīng)市場變化,改善辦學(xué)條件,提高師資素質(zhì),改進教學(xué)手段,提升教學(xué)質(zhì)量,培養(yǎng)了更多、更好的有知識、有技能的實用型現(xiàn)代農(nóng)民,為全縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出了貢獻。
一、農(nóng)機化教育培訓(xùn)工作基本情況及成效
XX縣農(nóng)業(yè)機械化學(xué)校教學(xué)設(shè)備、教學(xué)設(shè)施和教練場地齊全,教練車12臺、配套農(nóng)機具52套(件),教師8人、教練12人,其中高級職稱2人,中級職稱8人。20 年,共舉辦各類人員培訓(xùn)班36期、現(xiàn)場教學(xué)演示會14次,培訓(xùn)購機農(nóng)民551人、聯(lián)合收獲保護性耕作技術(shù)553人、經(jīng)濟作物機械化技術(shù)166、申領(lǐng)駕駛證234人、農(nóng)機經(jīng)營服務(wù)155人、農(nóng)機管理人員培訓(xùn)115人、農(nóng)機技術(shù)人員培訓(xùn)483人,其他技術(shù)操作人員1035人(包含陽光工程培訓(xùn)300人)。另外我校對全縣1992名機手進行了復(fù)訓(xùn),使全年培訓(xùn)人數(shù)達到了4895人。
培訓(xùn)工作取得了七個方面的實效:一是通過對基層農(nóng)機管理干部和專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn),使大家認清了形勢,把握了工作重點,掌握了農(nóng)機化管理相關(guān)業(yè)務(wù)知識和農(nóng)機化新技術(shù),提高了服務(wù)農(nóng)機化工作的本領(lǐng)。二是圍繞玉米收獲保護性耕作等農(nóng)機化新技術(shù)的推廣,培訓(xùn)了一批新型農(nóng)機具操作手,使農(nóng)機操作人員隊伍不斷壯大。三是通過舉辦農(nóng)機化新技術(shù)培訓(xùn)和新機具現(xiàn)場演示活動,為農(nóng)機科技項目實施和各類示范點建設(shè)提供了技術(shù)支撐。四是通過對農(nóng)機維修網(wǎng)點從業(yè)人員的崗位技能培訓(xùn)及農(nóng)機服務(wù)組織和農(nóng)機大戶經(jīng)營管理知識、農(nóng)機作業(yè)標準的培訓(xùn),使農(nóng)機社會化服務(wù)質(zhì)量明顯改善。五是通過開展多種形式的科技宣傳和服務(wù)活動,使廣大農(nóng)民對農(nóng)機化促進法等法規(guī)和農(nóng)機購置補貼政策、農(nóng)機化新技術(shù)、新機具有進一步的了解,激發(fā)了農(nóng)民購置使用農(nóng)機具的熱情。六是通過開展農(nóng)機維修工、電焊工等職業(yè)技能培訓(xùn),促進了農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移和就業(yè)。七是通過對機手開展相關(guān)法律、法規(guī)、機械常識和操作技能的培訓(xùn),使農(nóng)機作業(yè)水平有了進一步提高。
二、存在問題
一是農(nóng)機駕駛操作人員科技素質(zhì)較低,法律意識不強,安全觀念淡薄。由于農(nóng)民受教育程度較低,直接導(dǎo)致農(nóng)民的文化科技低下,相當一部分農(nóng)民駕駛操作人員,在購買了農(nóng)機后,思想上產(chǎn)生了模糊概念,認為從事農(nóng)田作業(yè),或在個別時間上道路行駛,不需要掛牌入戶,也不愿意參加技術(shù)培訓(xùn),辦理駕駛執(zhí)照。更有甚者,在農(nóng)忙季節(jié),無視國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),把安全問題當兒戲,看的比較簡單,置人民生命財產(chǎn)安全于不顧,給農(nóng)機安全生產(chǎn)埋下了嚴重隱患。
二是農(nóng)機教育培訓(xùn)經(jīng)費投入不足,影響了培訓(xùn)工作的正常開展。從目前我縣農(nóng)機校情況看,事業(yè)經(jīng)費嚴重不足,只保"吃飯",培訓(xùn)質(zhì)量無法提檔。教學(xué)上,缺乏先進實用的電教設(shè)備和教學(xué)直觀的實物教具和教學(xué)掛圖,不能及時更新培訓(xùn)新知識、新技術(shù),嚴重影響了農(nóng)機培訓(xùn)工作的進展。
三是近年來分配的農(nóng)機專業(yè)院校畢業(yè)生少,高學(xué)歷、高技能師資缺乏,教師隊伍有待進一步強化壯大。
三、建議
1、廣開生源,適應(yīng)形勢。生源是農(nóng)機培訓(xùn)機構(gòu)賴以生存的基礎(chǔ),沒有生源,其它工作就無從談起。生源不足是困擾農(nóng)機培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展的.關(guān)鍵因素,因此要采取切實措施增加生源。一要注意改善農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展環(huán)境,農(nóng)機化有了大的發(fā)展,對農(nóng)機培訓(xùn)的需求自然會大大增加。二要農(nóng)機監(jiān)理部門加強田檢路查,杜絕無證駕駛現(xiàn)象。三要廣開辦學(xué)門路,拓寬培訓(xùn)領(lǐng)域,充分利用現(xiàn)有的場地、師資、設(shè)備,最大限度地發(fā)揮其作用。四要在保證培訓(xùn)質(zhì)量的前提下,盡量壓縮培訓(xùn)時間,使機手在盡可能短的時間內(nèi)真正學(xué)會實用的操作、維修等技術(shù),切實增強學(xué)校的凝聚力和吸引力。
2、創(chuàng)造社會重視的濃厚氛圍。有計劃地定期對農(nóng)機培訓(xùn)先進單位和先進工作者進行表彰,提升其行業(yè)榮譽感。
3、加大資金投入和扶持力度。參加職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定的從業(yè)人員大多來自于農(nóng)村,經(jīng)濟條件較差。同時,基層工作站也受到經(jīng)費的制約,培訓(xùn)時間和教學(xué)內(nèi)容不能達到培訓(xùn)的最終目的。因此,建議要積極爭取財政的支持,讓財政每年安排一定的培訓(xùn)和鑒定經(jīng)費,保障農(nóng)機職業(yè)技能鑒定工作的順利開展。
4、發(fā)揮整體效能,創(chuàng)建 "平安農(nóng)機".搞好拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛員培訓(xùn),是農(nóng)機教育培訓(xùn)部門的重要職責(zé),是從源頭上保障"平安農(nóng)機"建設(shè)的重要措施。要正確處理好培訓(xùn)與監(jiān)理的關(guān)系、切實解決好重管理輕培訓(xùn)的問題,堅決杜絕只收費不培訓(xùn)的現(xiàn)象。農(nóng)機監(jiān)理部門要加強監(jiān)督,凡未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的,一律不予發(fā)放駕駛證件,確保農(nóng)機安全生產(chǎn)。農(nóng)機培訓(xùn)和農(nóng)機監(jiān)理、農(nóng)機推廣等部門要做到相互配合,密切協(xié)作,充分發(fā)揮各自作用。
5、注重提高教師隊伍的素質(zhì)和水平。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,農(nóng)機以及工業(yè)機械新技術(shù)也將得到充分推廣和利用。在培訓(xùn)中,教學(xué)質(zhì)量的高低很大程度上取決于師資力量的強弱。這就要求教師集理論教育和技能教育為一體,在教學(xué)中打破理論試驗實習(xí)的界限,把其合為一體,做到講、練、做同時進行。學(xué)校要通過多種途徑,有計劃地安排教師參加學(xué)習(xí)進修,不斷補充新的知識,來提高教師素質(zhì),使其成為既是講師又是工程師的優(yōu)秀人才。
農(nóng)機調(diào)研報告5
農(nóng)機購置補貼政策是黨中央、國務(wù)院強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的重要內(nèi)容,是“農(nóng)民得實惠、企業(yè)得效益、產(chǎn)業(yè)得發(fā)展、政府得民心”的好政策,對推進新農(nóng)村建設(shè)、實施精準扶貧、構(gòu)建和諧社會、推動科技進步,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有最直接、最有效地作用。但是筆者在審計實踐中發(fā)現(xiàn),農(nóng)機購置補貼政策在貫徹執(zhí)行過程中,仍存在一些不足,應(yīng)加以改進和完善。
一、農(nóng)機購置補貼政策實施中存在的問題
一是政策宣傳力度不夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在對農(nóng)機購置補貼的政策宣傳形式過于傳統(tǒng)化、公開內(nèi)容不全面、不及時等問題,使農(nóng)機經(jīng)銷商和農(nóng)戶難以及時全面準確掌握最新補貼政策的.具體內(nèi)容、操作程序、補貼要求等相關(guān)信息,延緩了農(nóng)機購置補貼實施進度。
二是管理制度尚不完善。農(nóng)機部門出臺的農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案,對補貼標準、程序、數(shù)量、范圍作出了相應(yīng)的規(guī)定,但未出臺專門的資金管理、監(jiān)督制約、信息反饋等制度;實施方案中也沒能具體劃分各相關(guān)單位的職責(zé),導(dǎo)致信息反饋不及時、臺賬登記信息不完整,不利于對購機真實性進行核查,存在一定監(jiān)管漏洞。
三是申報程序較為繁瑣。購機者需要通過較為繁瑣的申報程序才能申請農(nóng)機購置補貼,即便是微耕機等補貼金額很少的小型農(nóng)用機具,也必須按照大型農(nóng)用機具的申報程序申請補貼,這就使得一部分購機者在購買小型農(nóng)機時放棄申報購機補貼或者請其他購機者代為申報,導(dǎo)致出現(xiàn)年度內(nèi)申請補貼數(shù)量不真實,個別購機者申請補貼數(shù)量過大,不利于監(jiān)管部門的管理。
四是售后服務(wù)脫節(jié)。部分經(jīng)銷商售后未按照國家“三包”規(guī)定執(zhí)行,尤其是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵時節(jié),機具的零部件供應(yīng)不到位、機具損壞得不到及時修理,影響了農(nóng)業(yè)機械的使用,貽誤了農(nóng)時,影響了農(nóng)戶購買補貼機具的熱情。
二、對策與建議
一是加強政策宣傳。農(nóng)機部門要及時、全面的做好農(nóng)機購置補貼政策宣傳工作,將政策宣傳與“送檢下鄉(xiāng)”相結(jié)合,利用農(nóng)機檢驗進村入戶與農(nóng)民群眾零距離接觸的大好時機,讓農(nóng)機補貼政策走進農(nóng)民群眾心中;與農(nóng)機培訓(xùn)相結(jié)合,農(nóng)機推廣站與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心可以充分利用各種作業(yè)培訓(xùn)班、農(nóng)機新技術(shù)推廣培訓(xùn)會等各種農(nóng)機新技術(shù)培訓(xùn)活動,大力宣傳農(nóng)機購置補貼政策;與新聞媒體相結(jié)合,充分利用廣播電臺、電視臺、報紙等新聞媒體,播放或刊發(fā)農(nóng)機購置補貼政策,讓社會各界尤其是廣大農(nóng)民群眾全面了解,切實將補貼政策宣傳到位,充分調(diào)動農(nóng)民參與報名購機的積極性。
二是健全管理制度。農(nóng)機部門、財政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)密切溝通配合,強化責(zé)任落實,共同組織完善農(nóng)機購置補貼實施方案,建立健全政策宣傳、資金管理、信息反饋、監(jiān)督制約、責(zé)任追究等各項制度,認真做到補貼制度、補貼程序、補貼目錄、辦事人員和監(jiān)督電話五公開,并建立自查或交叉核查制度和檢舉有獎制度。
三是簡化操作程序。對于補貼資金幾百元的小型農(nóng)機,盡可能從簡辦理。建議縣域內(nèi)可采取“就地購買、鄉(xiāng)鎮(zhèn)報備初審、農(nóng)機復(fù)核上報、財政終審結(jié)算”的簡易補貼程序,以便減少人力、財力的浪費,方便農(nóng)戶購買補貼機具。
四是強化售后服務(wù)。農(nóng)機部門要在職權(quán)范圍內(nèi),積極督促各補貼機具經(jīng)銷商,提高售后服務(wù)意識,嚴格售后三包服務(wù)。在售后服務(wù)的過程中,可采取召開片區(qū)集中現(xiàn)場會的形式,強化對片區(qū)內(nèi)購機農(nóng)民的培訓(xùn),使他們熟練操作使用,懂保養(yǎng)、會調(diào)試,能夠排除簡單故障,提高農(nóng)機作業(yè)水平。
農(nóng)機調(diào)研報告6
為全面了解、準確掌握我縣農(nóng)機補貼產(chǎn)品實際市場銷售價格,維護農(nóng)機購置補貼政策的嚴肅性、公平性,保護廣大購機者的利益,根據(jù)省農(nóng)機局《關(guān)于開展補貼農(nóng)機產(chǎn)品市場價格調(diào)研的通知》要求,我局高度重視,認真組織,選派人員,深入農(nóng)村走訪農(nóng)戶98戶,電話調(diào)查237戶,現(xiàn)就調(diào)研情況報告如下:
一、基本情況和問題
此次共調(diào)查了29個廠家農(nóng)機產(chǎn)品、10經(jīng)銷商和335戶農(nóng)民。從調(diào)查情況來看,享受補貼的農(nóng)機產(chǎn)品的市場實際銷售價格均未超過廠家銷售指導(dǎo)價格,實際補貼率約在11.69%—83.2%之間,大部分補貼農(nóng)機產(chǎn)品的實際補貼率在30%左右。全喂入自走履帶式的聯(lián)合收割機實際補貼率均在22%以下,有的實際補貼率才達11.69%,比如久保田688;大部分輪式拖拉機、半喂入聯(lián)合收割機、手扶插秧機的實際補貼率超過了30%,有的達到40%、50%,比如中機南方半喂入收割機達到58.82%,部分輪式拖拉機超過35%。
二、調(diào)研原因分析
對于部分實際補貼率達30-50%左右的`輪式拖拉機、半喂入聯(lián)合收割機,超過國家規(guī)定的補貼率30%的原因是:
(1)生產(chǎn)廠家做活動,主要是提高市占有率對補貼以外的農(nóng)機具采取降價促銷。
(2)由于補貼機具產(chǎn)品價格虛高,廠家有很大的價格調(diào)整空間。
(3)經(jīng)銷商為完成廠家銷售任務(wù),放棄經(jīng)營利潤,進行降價促銷。
根據(jù)目前補貼農(nóng)機具的價格現(xiàn)現(xiàn)狀,歸根結(jié)底廠家的銷售指導(dǎo)價是虛高的,但是這些機具的實際銷售價格基本符合政策規(guī)定;對于上述個別實際補貼率超50%的農(nóng)機產(chǎn)品,初步調(diào)查的原因是:生產(chǎn)企業(yè)為了順應(yīng)當前政府大力推廣插秧機械而大幅讓利給購機農(nóng)戶所致,并非通過降低配置、減少功能等手段降低價格,同時經(jīng)調(diào)查購機戶,該產(chǎn)品在使用過程中,沒發(fā)現(xiàn)大的質(zhì)量問題。我們將在以后的工作中進一步抽查,若存在故意虛報產(chǎn)品市場銷售價格或者通過降低配置、減少功能等手段降低價格,導(dǎo)致補貼農(nóng)機產(chǎn)品價格混亂等問題的,我們將按有關(guān)規(guī)定報請上級有關(guān)部門予以處理。
三、建議
1、省局督促生產(chǎn)企業(yè)如實申報并承諾產(chǎn)品市場價格。關(guān)鍵確保生產(chǎn)企業(yè)要誠信申報,如故意虛報,實際市場銷售價格與申報承諾的價格波動過大(如幅度超過20%),則嚴肅查處,取消補貼資格。
2、企業(yè)對其生產(chǎn)和銷售的農(nóng)機產(chǎn)品要明碼標價,同時價格要向社會公布,接受監(jiān)督。建議上級農(nóng)機部門對其申報的價格以及確定的產(chǎn)品補貼額全部向社會公開,接受農(nóng)民、各級農(nóng)機主管部門和社會各界的廣泛監(jiān)督。
農(nóng)機調(diào)研報告7
一、發(fā)展現(xiàn)狀
近幾年來,在國家農(nóng)機購置補貼政策的拉動下,我縣農(nóng)機化發(fā)展勢頭強勁,農(nóng)機裝備水平逐年提高。到20xx年底,全縣農(nóng)機總動力達60.25萬千瓦,農(nóng)業(yè)機械原值14226萬元。耕整地配套農(nóng)機具1.1518萬臺(套),聯(lián)合收割機242臺,插秧機35臺;(套);農(nóng)產(chǎn)品初加工機械17137臺(套);農(nóng)機購置補貼從20xx年幾萬元中央補貼資金到現(xiàn)在的550萬元中央資金,補貼機具也從十幾臺(套)機器增加到現(xiàn)在的兩千多臺(套),興國縣農(nóng)機化發(fā)展實現(xiàn)了新飛躍;同時農(nóng)村勞動力的大量外出和轉(zhuǎn)移,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要依靠農(nóng)機來完成,農(nóng)機作業(yè)水平穩(wěn)步提升,20xx年度機耕面積33900公頃,機插面積3000公頃,機收面積23152公頃,全縣水稻機耕、機插、機收作業(yè)水平分別達69℅、4.2℅、41℅,水稻生產(chǎn)綜合機械化水平達38.06℅。
二、制約我縣農(nóng)機化發(fā)展的因素
。ㄒ)、規(guī)模經(jīng)營受限。一是實行農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后,分田到戶,田塊劃得更細,種植品種多樣化,插花田隨處可見,既不利于機械的通行,更不利于機械化作業(yè)的開展,嚴重制約農(nóng)機作業(yè)效率的提高。二是油價偏高。受市場因素影響,燃油價格一直在高位,有時還會出現(xiàn)燃油供應(yīng)緊張局面,致使農(nóng)機作業(yè)成本劇增。雖然現(xiàn)在國家將農(nóng)機作業(yè)燃油價格補貼納入了農(nóng)業(yè)
綜合補貼,但它是按田畝直接補給農(nóng)戶,實際從事農(nóng)機作業(yè)的機手卻得不到補貼,致使機手的作業(yè)積極性受挫。
。ǘ、農(nóng)機購置補貼比例有待提高。有些適應(yīng)山區(qū)丘陵地帶使用的農(nóng)機具,但價格偏高,補貼金額又有限,如:一些小型的半喂入收割機農(nóng)民普遍反映較好,但買不起,從而影響新型農(nóng)機具的推廣應(yīng)用和農(nóng)民購機、用機的積極性。。
。ㄈ、農(nóng)業(yè)機械化的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,普遍存在“有機無路走、機閑無處放、機壞無處修”的現(xiàn)象,田間道路越來越小,農(nóng)機維修技術(shù)人員和維修網(wǎng)點少,農(nóng)機出現(xiàn)故障后,往往要等到生產(chǎn)廠家的技術(shù)員來維修等問題,嚴重的.影響了農(nóng)機化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
。ㄋ模C械利用率不高。發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化,提高農(nóng)機利用率和農(nóng)機化水平是關(guān)鍵。在當前農(nóng)村經(jīng)濟狀況下,不少農(nóng)民家里基本上都有一兩個小型的農(nóng)業(yè)機械,但農(nóng)機具作業(yè)量不飽和,閑置時間長,造成了資源的閑置和嚴重浪費。
。ㄎ澹┺r(nóng)機專業(yè)合作社在發(fā)展緩慢。一是發(fā)展數(shù)量少、規(guī)模小、實力弱。只有5家注冊,農(nóng)戶入股的資金少,沒有形成整組或連片入社,土地經(jīng)營規(guī)模不大,機械化作業(yè)輻射面和帶動力不夠明顯。
三、發(fā)展農(nóng)機化的建議
。ㄒ唬、制定政策對農(nóng)田作業(yè)所需燃油供應(yīng)上要予以一定的補貼降低農(nóng)機戶的成本,增加農(nóng)民的收入。
(二)、根據(jù)各地區(qū)情況,適當調(diào)整農(nóng)機品目的補貼比例,使農(nóng)民買得起自己所需的農(nóng)機具,更好地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。
。ㄈ、要加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),政府牽頭,部門聯(lián)動,強力推進建立農(nóng)機+農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,逐步培育和發(fā)展種糧大戶。圍繞我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)重點,利用農(nóng)機服務(wù)糧食、果樹、蔬菜、煙葉等四大產(chǎn)業(yè),有選擇性、有針對性地發(fā)展全程機械化,為推廣先進、適用的農(nóng)機具提供場所。
。ㄋ模、要扶持農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織和農(nóng)機大戶,使他們擁有先進的農(nóng)機具,在農(nóng)機化發(fā)展中真正起到示范帶動的“領(lǐng)頭雁”作用,成為推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的中堅力量;同時加大對農(nóng)機專業(yè)合作社的支持,使更多的農(nóng)戶參加合作社,從而提高農(nóng)機的使用率。
農(nóng)機調(diào)研報告8
農(nóng)業(yè)機械是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和生產(chǎn)手段,是科學(xué)技術(shù)的物化和載體。農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標志,是支撐引領(lǐng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的主導(dǎo)力量,是標志農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果的重要因素。因此,調(diào)整農(nóng)業(yè)機械化結(jié)構(gòu),對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要的促進作用。為更好地促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,加快章丘市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展步伐,根據(jù)章丘市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整布局,對章丘市農(nóng)業(yè)機械化結(jié)構(gòu)調(diào)整進行了深入調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
1、基本情況
截至到20xx年底,全市農(nóng)機總值達到7.5億元,農(nóng)機總動力達到124萬千瓦。農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,大中型拖拉機總量達5230臺,聯(lián)合收獲機總量達到2610臺。農(nóng)機作業(yè)水平穩(wěn)步提高,預(yù)計全年可完成機耕作業(yè)面積xx7萬畝、機播155萬畝、機收153萬畝,小麥生產(chǎn)綜合機械化水平穩(wěn)定在96%以上,玉米生產(chǎn)綜合機械化水平達到85%,主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)全部實現(xiàn)機械化。以秸稈還田為主的秸稈綜合利用技術(shù)得到廣泛應(yīng)用,全市秸稈綜合利用率達98%。農(nóng)機服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,農(nóng)機合作社達到24家,其中全國農(nóng)機合作社示范社1家,省級明星合作社4家,入社成員526戶,擁有各類農(nóng)機具1650余臺,資產(chǎn)總額6600余萬元。
2、當前農(nóng)機化發(fā)展進程中的主要問題和制約因素
主要表現(xiàn)在:
(1)全市農(nóng)機總動力近年來持續(xù)快速增長,但裝備結(jié)構(gòu)還不夠合理,動力機械較多、配套農(nóng)具少,小型機具較多、大中型機具少,糧食機具較多、經(jīng)濟作物機具少,“三多三少”的問題依然比較突出。
。2)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展基礎(chǔ)依然比較薄弱,在稅收、金融、保險等方面的扶持政策還不夠完善。
(3)農(nóng)機專項資金所占比例少。
。4)農(nóng)機服務(wù)市場規(guī)模不斷擴大,但農(nóng)機服務(wù)的組織化程度還比較低。
。5)基層農(nóng)機工作人員的管理、編制尚未理順,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理站資產(chǎn)被平調(diào)、擠占、挪用或處置,人員老化、知識匱乏。
。6)舉辦專業(yè)技能培訓(xùn)能力弱,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)受到影響。
3、加快農(nóng)機化發(fā)展及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思考和對策
3.1、突出抓好種植業(yè)生產(chǎn)機械化,推進農(nóng)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變。
從章丘市的實際來看,應(yīng)主要抓好三大類農(nóng)業(yè)機械的發(fā)展。
一是主要糧食作物的機械化。當前要在鞏固和發(fā)展小麥生產(chǎn)全過程機械化的同時,著力在玉米生產(chǎn)全過程機械化上下功夫。
二是經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械化。即大蔥機械化。
三是抓好大棚及高科技的設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化。
3.2、突出抓好加工業(yè)機械化,提高農(nóng)副產(chǎn)品的附加值。
調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的目的在于增加農(nóng)民收入。增加農(nóng)民收入的途徑有兩個渠道,
一是面向市場需求,調(diào)整農(nóng)業(yè)種植品種,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量;
二是通過對農(nóng)副產(chǎn)品的加工增值,變產(chǎn)品優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢。從目前來看,要抓好農(nóng)副產(chǎn)品加工機械化,就要以糧、畜、果、菜四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)后服務(wù)為切入點,引導(dǎo)農(nóng)機服務(wù)向深度、廣度發(fā)展,延長服務(wù)鏈,開拓新的市場領(lǐng)域。
3.3、突出抓好養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)機械化,提高集約化經(jīng)營程度。
養(yǎng)殖生產(chǎn)機械化,不僅是畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,更是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的需要。在養(yǎng)殖業(yè)機械化生產(chǎn)方面,要繼續(xù)發(fā)揮章丘市在機械化養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨等技術(shù)方面原有的優(yōu)勢,加大已成熟的工廠化養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨技術(shù)的推廣力度,提高科技投入,穩(wěn)定豬、雞、鴨生產(chǎn)。
3.4、突出抓好農(nóng)機社會化服務(wù),把千家萬戶大市場銜接起來。
農(nóng)機社會化服務(wù)是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的重要組成部分。下一步,重點抓好三個方面的工作:
一是要發(fā)揮農(nóng)機在農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的廣泛應(yīng)用。
二是要加強信息中介服務(wù)。
三是要鼓勵和支持農(nóng)機專業(yè)服務(wù)組織的發(fā)展。
3.5、突出抓好農(nóng)機購置補貼,優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu),促進農(nóng)機化新技術(shù)推廣。
章丘市自20xx年開始實施農(nóng)機購置補貼政策,9年來累積落實各級農(nóng)機購置補貼資金6200萬元,補貼各類農(nóng)機具9600余臺(套),補貼機具在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮了主力軍作用,主要體現(xiàn)在以下兩個方面:
一是優(yōu)化了農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)。截至20xx年底,全市大中型拖拉機與小型拖拉機的比例由20xx年的1:2.42提高到20xx年的1:1.1;玉米聯(lián)合收獲機保有量達到xx20臺,比20xx年增長了10倍,
二是促進了農(nóng)機化新技術(shù)推廣。章丘市玉米機收面積、秸稈還田面積、小麥免耕播種面積迅速增加,秋收秋種速度明顯加快,農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率和可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強。
3.6、加強對農(nóng)業(yè)機械化結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的領(lǐng)導(dǎo)。
各級各部門要切實加強對農(nóng)業(yè)機械化結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的.領(lǐng)導(dǎo),把農(nóng)機結(jié)構(gòu)調(diào)整作為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變增長方式的一項基礎(chǔ)性工作,納入重要議事日程。農(nóng)業(yè)部門在農(nóng)藝、土地經(jīng)營模式調(diào)整方面,要優(yōu)先考慮農(nóng)業(yè)機械化調(diào)整因素,搞好農(nóng)機與農(nóng)藝的有機配合。各類金融機構(gòu)對農(nóng)民和農(nóng)機服務(wù)組織購置更新農(nóng)業(yè)機械要給予信貸支持;市財政要加大對全市農(nóng)機服務(wù)體系建設(shè)的扶持力度;農(nóng)機部門要認真履行職責(zé),加強調(diào)查研究,搞好農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和管理服務(wù)。各級各部門出臺調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)和方式方面的政策,都要將農(nóng)業(yè)機械化結(jié)構(gòu)調(diào)整作為一項重要內(nèi)容,予以統(tǒng)籌安排,努力推動農(nóng)業(yè)機械化加快發(fā)展,從而加快全市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展步伐。
總之,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的過程,無不伴隨著農(nóng)業(yè)機械化的過程。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化呼喚農(nóng)業(yè)機械化,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化離不開農(nóng)業(yè)機械化,農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展將大大推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
農(nóng)機調(diào)研報告9
為充分發(fā)揮農(nóng)機在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主力軍作用,xx縣農(nóng)機部門扎實做好新機具、新技術(shù)推廣、農(nóng)機“全程化”服務(wù)和“送科技送技術(shù)下鄉(xiāng)”等工作,努力做到機具準備充足、技術(shù)培訓(xùn)到位、服務(wù)措施有效落實,全力以赴備戰(zhàn)春季農(nóng)機化生產(chǎn),現(xiàn)將有關(guān)情況調(diào)研分析如下:
一、主要做法
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實各項工作措施。切實加強農(nóng)機春耕備播工作的組織領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)靠前抓,及早謀劃,精心組織,結(jié)合本地實際,抓住關(guān)鍵農(nóng)時,制定了科學(xué)合理的工作方案,適時組織推廣站、修配站、農(nóng)機化學(xué)校等站室下鄉(xiāng)督導(dǎo)和指導(dǎo)工作開展。加強與有關(guān)部門的緊密配合,形成合力,迅速掀起農(nóng)機春耕備播工作高潮。
(二)完善工作措施,做好機具檢修和作業(yè)準備。局黨組積極組織有關(guān)科室技術(shù)人員采取分片包干、進村入戶等形式,指導(dǎo)機手保養(yǎng)、調(diào)試和檢修各類農(nóng)機具,及時解決遇到的困難和問題,確保機具運行狀態(tài)良好。同時,協(xié)調(diào)農(nóng)機銷售企業(yè)認真做好農(nóng)機具、零配件和油料的儲備供應(yīng),開展支農(nóng)、惠農(nóng)、便農(nóng)活動。縣農(nóng)機維修管理站會同有關(guān)部門扎實做好春耕期間農(nóng)機產(chǎn)品及零配件打假專項整治行動,進一步凈化農(nóng)機市場。
。ㄈ┥钊牖鶎樱M一步加強機手培訓(xùn)和農(nóng)機科技技術(shù)推廣工作?h農(nóng)機部門迅速啟動20xx年農(nóng)機科技下鄉(xiāng)工作,積極組織農(nóng)機化技術(shù)人員深入到農(nóng)村基層第一線,進村入戶,奔赴田間地頭,開展技術(shù)推廣和培訓(xùn)服務(wù)。工作中,以主要作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)農(nóng)機化新技術(shù)為重點,突出培訓(xùn)內(nèi)容的針對性、適用性、時效性,突出農(nóng)機農(nóng)藝技術(shù)融合。
。ㄋ模┘訌娹r(nóng)機監(jiān)管,為春耕備播營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。縣農(nóng)機監(jiān)理站切實加強農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育,及早部署開展了春季安全檢驗工作,堅持送教下鄉(xiāng)、送檢下鄉(xiāng),努力提高“掛牌率、檢驗率、持證率”。積極組織開展春季農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查,嚴格查處無牌行駛、無證駕駛等違法行為,消除農(nóng)機事故隱患,預(yù)防農(nóng)機事故發(fā)生。同時,認真組織實施設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備安全監(jiān)管專項治理,全面做好事故預(yù)防與應(yīng)急處理工作,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
。ㄎ澹┥钊牖鶎,做好綜合調(diào)研。針對全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,農(nóng)機局黨組選派業(yè)務(wù)骨干組成農(nóng)機科技咨詢服務(wù)隊3個,利用“農(nóng)機科技下鄉(xiāng)”等形式,到重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村、農(nóng)機化發(fā)展主要區(qū)域開展農(nóng)機宣傳咨詢活動,了解全縣農(nóng)機現(xiàn)存情況,摸清各鎮(zhèn)區(qū)(辦)春耕春播任務(wù),調(diào)查麥田管理及春耕備播所需機械的種類和數(shù)量,積極推廣節(jié)水灌溉技術(shù)以及覆膜播種、保護性耕作等增墑保墑技術(shù),切實提高春耕春播質(zhì)量。
。⿵娀浾撘龑(dǎo),營造良好氛圍。認真組織籌劃春季農(nóng)機化工作的宣傳報道,重點宣傳農(nóng)機春耕備播工作的好做法、好經(jīng)驗,農(nóng)機購置和土地深松補貼政策。充分利用各種媒體和“科技下鄉(xiāng)”活動,加大宣傳力度,增加宣傳頻次,增強宣傳效果。強化輿論引導(dǎo),迅速掀起農(nóng)機春耕備播熱潮,為農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展營造良好的輿論環(huán)境。預(yù)計,在今年的春耕備播工作中全縣上陣作業(yè)機械將達到1。6萬臺套,其中大中型拖拉機將達到4100臺套、深松機200臺套、機電灌溉機械1。3萬臺套、玉米播種機、鋪膜機、中耕機、化肥深施機、植保機械等4000余臺;計劃完成機耕(中耕)面積60萬畝、深松整地3萬畝、機播20萬畝、機電灌溉110萬畝、機械植保75萬畝。
二、當前春耕備播工作存在的困難及原因分析
1、農(nóng)機作業(yè)成本高。由于受持續(xù)干旱的影響,越冬小麥苗情略差,必須加大對抗旱灌溉機械及春季麥田管理的投入,增加了生產(chǎn)成本;同時,農(nóng)機作業(yè)油料價格上漲,人工工時、修理費用高,完成一畝地的機械化“耕、種、收”費用近200元,給農(nóng)民群眾造成較大的經(jīng)濟負擔。
2、機手素質(zhì)有待提高。由于農(nóng)村青壯年勞力大部分都外出打工,留守的勞動力大部分文化水平、科技素質(zhì)、生產(chǎn)能力相對偏低,對春耕備播工作的開展造成了較大的影響。近年來xx縣新型農(nóng)機具發(fā)展較快,對新型農(nóng)機具的操作和維修技能要求較高,農(nóng)戶對新型農(nóng)機具的操作、維修技能急需加強。
3、農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢嚴峻。春耕生產(chǎn)期間,農(nóng)機生產(chǎn)作業(yè)活動增多,廣大農(nóng)民群眾忙于春耕出行日漸頻繁,往往忽視安全,農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢嚴峻。
4、基層農(nóng)機管理服務(wù)體系不健全。鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)機管理服務(wù)機構(gòu)、新型農(nóng)機社會化服務(wù)組織、農(nóng)機專業(yè)大戶三個層次構(gòu)建了農(nóng)機社會化服務(wù)體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理服務(wù)機構(gòu)專業(yè)從事農(nóng)機工作的人員少、力量單薄、農(nóng)機專業(yè)技術(shù)人才嚴重缺乏。
5、農(nóng)村配套基礎(chǔ)設(shè)施不全。xx縣土地規(guī);潭鹊,土地不連片,田塊細碎化,作物品種不同,種收時間不同,農(nóng)田獨戶分散的經(jīng)營現(xiàn)狀不利于規(guī)模化耕作,造成農(nóng)業(yè)機械使用率較低。同時,與之配套的農(nóng)村機耕道、農(nóng)機具庫棚、農(nóng)機維修和售后服務(wù)網(wǎng)點不健全,普遍存在“有機無路走、機閑無處放、機壞無處修”的現(xiàn)象,嚴重制約了“春耕備播”農(nóng)機社會化服務(wù)的發(fā)展。
6、缺乏優(yōu)惠政策,政府扶持力度不夠大。各級財政對農(nóng)機服務(wù)組織的`資金支持少,在財政、稅收、信貸、政策性保險、用電、用油、用地等方面沒有具體的優(yōu)惠政策,各級政府對農(nóng)機服務(wù)組織及農(nóng)機大戶的扶持有待進一步加強。
三、建議和對策
1、建立和完善各類農(nóng)機服務(wù)組織,以市場為導(dǎo)向,積極引導(dǎo)農(nóng)機合作社等農(nóng)機服務(wù)組織開展預(yù)約服務(wù)、承包服務(wù)、跨區(qū)服務(wù)以及租賃服務(wù),采取整村承包、“一條龍服務(wù)”、代耕代種等服務(wù)方式,滿足“春耕備播”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民的應(yīng)時之需,推動農(nóng)機服務(wù)市場向“規(guī)模化、集約化”方向發(fā)展。
2、加快農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為農(nóng)機社會化服務(wù)創(chuàng)造條件。農(nóng)田基本建設(shè)滯后,是影響巨野縣農(nóng)機化發(fā)展的“瓶頸”問題。建議政府出臺加速土地流轉(zhuǎn)的有關(guān)政策,并加大農(nóng)村機耕道、廠棚等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),對農(nóng)民修建農(nóng)村機耕道路給予一定的資金補貼,加強并規(guī)范農(nóng)機加油站、維修網(wǎng)點等配套設(shè)施建設(shè),為農(nóng)機社會化服務(wù)的開展創(chuàng)造良好條件。
3、加大銀行的信貸力度,擴大貸款額度,繼續(xù)扶持農(nóng)機合作社、農(nóng)機大戶,滿足其發(fā)展規(guī);、專業(yè)化生產(chǎn)的資金需求,支持農(nóng)民擴大高產(chǎn)、高效農(nóng)業(yè)的規(guī)模發(fā)展。同時,積極引導(dǎo)農(nóng)民增加對農(nóng)機化的投入,千方百計拓寬農(nóng)民增收渠道,加快農(nóng)村勞動力外出轉(zhuǎn)移,努力促進農(nóng)民提高收入,使農(nóng)民自籌資金能力得到提高,增強購買春耕農(nóng)業(yè)機械的投入能力,為春耕生產(chǎn)創(chuàng)造有利條件。
4、強化技術(shù)培訓(xùn)。以舉辦培訓(xùn)班、召開演示會和印發(fā)資料等多種形式,加強對新購機人員和當?shù)刂魍、新推農(nóng)機技術(shù)培訓(xùn)工作,提高農(nóng)機手駕駛操作技能和遵規(guī)守法意識,為春耕生產(chǎn)奠定了良好技術(shù)基礎(chǔ)。
5、抓好農(nóng)機安全生產(chǎn)。要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體進行農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳,以平安農(nóng)機示范村、平安農(nóng)機示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)為平臺,深入鄉(xiāng)村、農(nóng)戶、田間地頭宣傳安全法規(guī)和農(nóng)機安全常識,努力提高廣大機手的安全意識和遵守農(nóng)機安全法規(guī)的自覺性;農(nóng)機監(jiān)理站要積極與公安交警部門密切配合組織開展農(nóng)機安全治理工作,糾正違章,杜絕農(nóng)機事故發(fā)生。
農(nóng)機調(diào)研報告10
農(nóng)業(yè)機械化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中歷來受到重視,作為一名基層農(nóng)機工作者,筆者認為建立新型農(nóng)機合作社對我市農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整和社會主義新農(nóng)村建設(shè)都具有十分重要的意義,農(nóng)機合作社具有廣闊的發(fā)展前景。
一、農(nóng)機合作社的發(fā)展前景
傳統(tǒng)的一家一戶的分散經(jīng)營方式,使很多大型農(nóng)業(yè)機械空負荷運轉(zhuǎn)率高,導(dǎo)致了大型機械的使用成本上升,農(nóng)民負擔加重,影響了農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展速度。分散經(jīng)營的承包方式不僅把農(nóng)民束縛在土地上,不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)調(diào)整,而且農(nóng)民難以依據(jù)市場需求及時調(diào)整種植模式,抵御市場風(fēng)險。
農(nóng)機合作社是農(nóng)民本著自愿、互利的原則,在明確土地所有權(quán)、穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營權(quán)、放活土地使用權(quán)的基礎(chǔ)上,以農(nóng)業(yè)機械入股、實行集約化經(jīng)營的一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。農(nóng)機合作社按照現(xiàn)代化企業(yè)制度的要求,形成的一種新型農(nóng)機管理機制,以實現(xiàn)節(jié)約成本,提高大型農(nóng)業(yè)機械的利用效率,發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)勢,農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的目的。農(nóng)機合作社依照現(xiàn)代企業(yè)的管理辦法和模式,實行規(guī);(jīng)營,可充分發(fā)揮大型農(nóng)業(yè)機械、新型農(nóng)機具在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要作用。
二、建立農(nóng)機合作社的意義
1、有利于土地的合理流轉(zhuǎn),規(guī);⒓s化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。對于長期在外打工或無力經(jīng)營土地的農(nóng)戶,可以將土地直接轉(zhuǎn)讓給農(nóng)機合作社經(jīng)營,增加農(nóng)機專業(yè)合作社的土地經(jīng)營收入。農(nóng)民也可以在不改變土地收益和權(quán)屬的前提下,將農(nóng)業(yè)機械以入股的方式集中于農(nóng)機合作社統(tǒng)一經(jīng)營,獲得收益。農(nóng)機專業(yè)合作社可以根據(jù)實際情況和需要,統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn),可大大提高農(nóng)機具利用率,降低生產(chǎn)成本,實現(xiàn)農(nóng)機專業(yè)合作社和農(nóng)民利益的“雙贏”。
2、有利于農(nóng)機化新技術(shù)的推廣,農(nóng)業(yè)機械化水平的提高。農(nóng)機專業(yè)合作社的服務(wù)范圍廣泛,農(nóng)業(yè)機械化的作用能夠得到真正發(fā)揮,特別是通過發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社,能夠徹底打破多年來束縛農(nóng)業(yè)機械化水平的提升,特別玉米機械化收獲存在的“瓶頸”問題,可以有效實現(xiàn)秸稈還田和保護性耕作技術(shù)的推廣應(yīng)用,提高耕地的生產(chǎn)能力。另外,還可以遏制農(nóng)田揚沙,防止耕地土壤水蝕和風(fēng)蝕,提高土壤理化性狀,培肥地力,起到保護環(huán)境的作用。
3、有利于促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)機專業(yè)合作社農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化,機具性能先進,有利于保護性耕作、機械化深松整地、機械化精量播種等新技術(shù)的推廣,加快玉米生產(chǎn)全程機械化步伐。據(jù)統(tǒng)計,依靠新型農(nóng)機技術(shù),玉米平均畝產(chǎn)可增加15%到20%,提高工效30倍至50倍,每畝節(jié)約生產(chǎn)成本20元以上,每畝地增加收入100元以上。另外,發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社還可以實現(xiàn)勞動力就地轉(zhuǎn)移或輸出就業(yè),有效增加農(nóng)民的非土地經(jīng)營收入,帶動農(nóng)民增收致富。
4、有利于農(nóng)機規(guī);(jīng)營。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機專業(yè)合作社的建立,不僅很好的`解決了一家一戶分散經(jīng)營的農(nóng)機利用方式帶來的浪費,而且還解決了單機作業(yè)不能滿足大農(nóng)業(yè)規(guī);a(chǎn)的問題,以及農(nóng)機戶由于經(jīng)濟條件的制約,難以購置先進、高效的新型農(nóng)機具的問題。
三、關(guān)于農(nóng)機合作社建設(shè)的幾點建議
1、加大資金投入,優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)。農(nóng)機專業(yè)合作社組建工作在我市剛剛起步,政府應(yīng)當加大資金投入,加大國家財政補貼力度和增加補貼機具類型,激發(fā)農(nóng)民建設(shè)和加入農(nóng)機合作社的積極性。只有提高了農(nóng)民對合作社的認識,從中得到實惠,合作社才能得到農(nóng)民擁護,才能使合作社建立在牢固基礎(chǔ)之上。
2、強化部門協(xié)調(diào),提供便捷服務(wù)。為切實抓好農(nóng)機合作社的組建工作,各級政府應(yīng)精心組織、協(xié)調(diào)好各有關(guān)部門,努力創(chuàng)造有利條件,提供高效便捷的服務(wù)。相關(guān)部門應(yīng)當按照國家政策,認真落實機具補貼資金,做好農(nóng)機專業(yè)合作社機具配套、選型指導(dǎo)工作。同時,為了使農(nóng)機專業(yè)合作社組建工作能夠順利開展、規(guī)范化發(fā)展,農(nóng)機部門應(yīng)當對農(nóng)機專業(yè)合作社技術(shù)人員、操作機手加大培訓(xùn)力度,促其規(guī)范操作,安全生產(chǎn)。
3、加強督促檢查,確保運行質(zhì)量。為搞好農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè),農(nóng)機部門應(yīng)當深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)進行有效的督導(dǎo),發(fā)揮應(yīng)農(nóng)機合作社應(yīng)有的作用;積極聯(lián)系各農(nóng)機具生產(chǎn)廠家,開展農(nóng)機具作業(yè)期間的技術(shù)指導(dǎo)和售后服務(wù)。只有做好了人員培訓(xùn)、農(nóng)機維修、信息網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)產(chǎn)品銷售等一系列農(nóng)機化服務(wù)工作,才能確保農(nóng)機專業(yè)合作社沿著標準化、規(guī)范化、程序化的方向發(fā)展。
4、制度建設(shè)是保證。建立健全農(nóng)機合作社制度,對其加強政策引導(dǎo)和規(guī)范管理,使加入農(nóng)機合作社的農(nóng)民有章可循,依規(guī)辦事,用制度、規(guī)范約束自己的行為,農(nóng)機合作社才會具有生命力,才能更好地發(fā)展下去。
農(nóng)機合作社作為新型的農(nóng)機服務(wù)組織,為土地的規(guī);、集約化經(jīng)營找到了切入點,為農(nóng)機規(guī)模化經(jīng)營服務(wù)和推進農(nóng)機化進程選準了突破口。筆者認為組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機專業(yè)合作社,對我市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會主義新農(nóng)村建設(shè)都具有重要的現(xiàn)實意義,農(nóng)機合作社在我市具有廣闊的發(fā)展前景。
農(nóng)機調(diào)研報告11
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理機構(gòu)是農(nóng)機化工作的最基層單位,是聯(lián)系廣大農(nóng)機手的橋梁和紐帶,是農(nóng)機技術(shù)宣傳推廣、修配服務(wù)、安全生產(chǎn)管理和發(fā)展農(nóng)機合作服務(wù)組織等工作的主力軍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理機構(gòu)建設(shè)得如何,直接影響到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展和新農(nóng)村的建設(shè)。根據(jù)湖南省《關(guān)于改革完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)機構(gòu)的實施方案》精神和婁底市農(nóng)機局的要求,我局在今年4、5月份,利用一個月的時間,采取查閱檔案、實地走訪和召開座談會的形式,對我市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理機構(gòu)進行了細致如實調(diào)研,了解歷史,查明現(xiàn)狀,找出問題,提出建議,并在20xx年5月12日召集全市的農(nóng)機管理員集中座談,征求意見,力促我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理機構(gòu)改革有序進行。
一、基本情況
(一)機構(gòu)設(shè)置情況。20xx年,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站進行了調(diào)整,實行農(nóng)、林、牧、漁、水、機等多站合一,全部歸入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中心。目前,全市共有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn),共設(shè)12位農(nóng)機員。
(二)經(jīng)費來源情況。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站經(jīng)費撥款形式主要是財政全額撥款和差額撥款兩種,除毛易鎮(zhèn)農(nóng)機站實行全額撥款外,其余11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)站均實行財政差額撥款,農(nóng)機管理人員的工資收入基本有保障,但養(yǎng)老保險等福利保障難以落實到位。
(三)管理體制情況。自20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站合并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中心,原農(nóng)機員繼續(xù)從事農(nóng)機管理工作,管理體制為市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共管,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主,市農(nóng)機局主要負責(zé)農(nóng)機化工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
(四)人員結(jié)構(gòu)情況。目前,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有農(nóng)機員12人,農(nóng)機員結(jié)構(gòu)為:干部1人,職工11人;大部分為高中及高中以下學(xué)歷;30歲以下的1人, 30-50歲10人, 50歲以上的1人。
二、存在問題
。ㄒ唬┚幹撇粔蚝侠怼D壳,全市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有12名鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理人員,且兼職人員多,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的80%,有6位農(nóng)機員在崗不在編,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的50%。兼職人員不僅要負責(zé)該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機化工作,還要承擔常年駐村包片、森林防火、鄉(xiāng)村規(guī)劃、計劃生育、社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等非農(nóng)機行政事業(yè)管理的其他工作。即使是農(nóng)機專職人員,也經(jīng)常被鄉(xiāng)級政府臨時抽調(diào)承擔其他任務(wù),難以集中精力從事農(nóng)機管理業(yè)務(wù)工作,使上級業(yè)務(wù)部門安排部署的農(nóng)機化工作在貫徹落實中出現(xiàn)“梗塞”,難以傳達落實到農(nóng)村、農(nóng)民和機手,給全市的農(nóng)機管理工作帶來極大的影響。通過調(diào)查,只設(shè)立1名兼職農(nóng)機管理人員的鄉(xiāng)鎮(zhèn),其農(nóng)機化工作的各項指標都嚴重滯后。
。ǘ┍U喜荒艿轿弧H12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)站共12人,只有毛易農(nóng)機站站長實行財政全額撥款,發(fā)全額工資,其余11名鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機人
員,實行財政差額撥款,工資收入連續(xù)幾年為年工資總額的70%左右。又加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)機工作不夠重視,工資補助不足,在養(yǎng)老保險等福利方面落實難以到位,特別是那些在崗不在編的農(nóng)機管理員,更是難以安心工作,影響了農(nóng)機工作的積極性。
(三)經(jīng)費投入不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理機構(gòu)辦公條件簡陋,因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中心的設(shè)置,一般沒有獨立的辦公場所,都是幾個人擠在一起辦公,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理的`辦公經(jīng)費幾乎為零,辦公經(jīng)費沒有得到有效保障。由于正常的辦分經(jīng)費和必要的管理、公益性培訓(xùn),技術(shù)服務(wù)經(jīng)費無法得到保障,經(jīng)費嚴重不足,應(yīng)用于農(nóng)機管理、推廣等的設(shè)施設(shè)備基本沒有,不同程度制約了農(nóng)機技術(shù)人員作用的發(fā)揮。致使農(nóng)機業(yè)務(wù)工作無法開展。
(四)管理難以協(xié)調(diào)。農(nóng)機站管理體制為市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共管,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主,市農(nóng)機局主要負責(zé)農(nóng)機化工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)。通過調(diào)查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府只管用人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理人員隨意更換、調(diào)動頻繁、錯崗錯編的問題比較突出,沒有充分考慮農(nóng)機化的可持續(xù)性發(fā)展。農(nóng)機局進行農(nóng)機工作調(diào)配時,農(nóng)機員每次都有新面孔,并且難以到位和適應(yīng)農(nóng)機業(yè)務(wù)與政策,影響了農(nóng)機工作的正常開展。
三、主要建議
我市自從20xx年進入國家農(nóng)機購置補貼項目籠子后,全市農(nóng)機保有量快速增長,農(nóng)機化工作呈現(xiàn)出快速發(fā)展的趨勢。而我市拖拉機掛牌率、持證率和農(nóng)機新技術(shù)、新機具的推廣與省內(nèi)先進地市相比差距較大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站的改革勢在必行,因此要進一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理機構(gòu)體制編制,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理機構(gòu)的作用,促進我市農(nóng)機化的科學(xué)發(fā)展。
一、 合理設(shè)置編制。根據(jù)中央機構(gòu)編制委員會辦公室《關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的指導(dǎo)意見》(中辦發(fā)[20xx]4號)和湖南省《關(guān)于改革完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)機構(gòu)的實施方案》文件精神,結(jié)合冷水江鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理機構(gòu)和農(nóng)機化發(fā)展實際,合理設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站編制。冷水江工業(yè)比重大,多為丘陵山崗地形,走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是唯一選擇,作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐的農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展尤其重要,現(xiàn)在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅一名農(nóng)機員,并且多是在崗不在編,嚴重影響農(nóng)機員的積極性,制約農(nóng)機工作的深入開展。綜合座談會各方意見,我市每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以設(shè)置2個編安排 2名農(nóng)機員(其中含1名農(nóng)機技術(shù)人員)為宜。
二、明確工作職責(zé)。在科學(xué)設(shè)置農(nóng)機編制后,應(yīng)賦予相應(yīng)的工作職責(zé)。在立足三農(nóng)的基礎(chǔ)上,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機職責(zé)還應(yīng)結(jié)合冷水江市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,明確其工作職責(zé),讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機機構(gòu)切實擔負起鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機推廣、技術(shù)培訓(xùn)、信息服務(wù)、協(xié)調(diào)組建農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織、農(nóng)機數(shù)據(jù)統(tǒng)計、農(nóng)機購置補貼宣傳監(jiān)管等工作,協(xié)助農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)抓好安全生產(chǎn)管理工作。
三、理順管理體制。農(nóng)機站現(xiàn)有管理體制為市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共管,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主,市農(nóng)機局主要負責(zé)農(nóng)機化工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)。這種管理體制經(jīng)過實踐表明,便于鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理,但卻使農(nóng)機局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作
難以協(xié)調(diào)一致,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機工作邊緣化、無序化局面。難以進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。因此,在“市鄉(xiāng)共管”大原則不變的前提下,實行市農(nóng)機局管理為主的管理機制,即人員的考核、調(diào)配、晉升和業(yè)務(wù)經(jīng)費由市農(nóng)機局管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責(zé)綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督等行政管理,提供必要的工作條件和生活保障。
四、落實經(jīng)費保障。一是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機員工資納入市財政統(tǒng)發(fā)中心,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機人員基本生活有保障。二是落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機工作經(jīng)費,經(jīng)費來源由市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級按一定比例撥付,并列入財政年度預(yù)算,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機工作的開展。
五、加強自身建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機員在機構(gòu)改革后加強農(nóng)機工作責(zé)任感和積極性,以《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械促進法》為準,按照以農(nóng)業(yè)機械化為技術(shù)支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求,強化工作職責(zé),結(jié)合本地實際,以辦點示范和組建專業(yè)合作社等服務(wù)方式,促進全市農(nóng)機事業(yè)又好又快發(fā)展。
農(nóng)機調(diào)研報告12
加快農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展,是促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。據(jù)粗略統(tǒng)算,截至年底,全區(qū)農(nóng)機總動力達30.69萬千瓦,農(nóng)機總值實現(xiàn)1.52億元,完成農(nóng)機經(jīng)營收入0.954億元,農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達74.32%,分別比去年增長了5%、9%、6%、6%。全區(qū)農(nóng)機工作呈現(xiàn)出了健康、持續(xù)、快速發(fā)展的良好勢頭。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
**農(nóng)機局下設(shè)農(nóng)業(yè)機械研究所、農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站、農(nóng)機校三個副科級事業(yè)單位,并設(shè)有業(yè)務(wù)科、推廣站、質(zhì)量監(jiān)督投訴站下設(shè)21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理站、12個農(nóng)機專業(yè)合作組織。全區(qū)農(nóng)機大戶3243個,擁有各類農(nóng)機維修點51個,專業(yè)維修點13個,農(nóng)機供應(yīng)點18個,初步形成以農(nóng)機局為龍頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站為紐帶,村級農(nóng)機大戶為依托,集管理、推廣、培訓(xùn)、安全監(jiān)督為一體的管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
1、農(nóng)機裝備總量持續(xù)提升,結(jié)構(gòu)進一步改善。今年落實中央農(nóng)機補貼資金373萬元(是去年的3.85倍),帶動全區(qū)新增機具557臺套,其中,大中型拖拉機112臺,免耕播種機52臺,玉米聯(lián)收機15臺,秸稈還田機17臺,深耕犁21臺,旋耕機59臺,田園管理機256臺,其他機械25臺,受益農(nóng)戶達494戶,帶動農(nóng)民直接投入970萬元,農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,并呈現(xiàn)出高性能、高質(zhì)量和多樣化的發(fā)展趨勢。
2、農(nóng)機作業(yè)水平穩(wěn)步提高。全區(qū)共上陣機具6825臺套,完成機收面積28.38萬畝,機耕面積25.5萬畝,機播面積35.98萬畝,全區(qū)農(nóng)機化綜合作業(yè)水平達到74.32%,同比增長近6個百分點。
3、跨區(qū)機收效益明顯。三夏三秋結(jié)束后,引導(dǎo)全區(qū)280臺小麥聯(lián)收機和71臺大型秋耕秋種機械到平度、乳山等地進行了跨區(qū)作業(yè),跨區(qū)作業(yè)面積17.2萬畝,實現(xiàn)作業(yè)總收入720萬元。
4、農(nóng)機服務(wù)組織蓬勃發(fā)展,產(chǎn)業(yè)化進程加快。通過政策宣傳、資金扶持、大戶帶動,今年我們新組建了三家農(nóng)機專業(yè)合作社,使注冊登記的農(nóng)機專業(yè)合作組織覆蓋全區(qū)16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道辦事處,組成了當?shù)丶翱鐓^(qū)作業(yè)的主力軍,并承擔起了全區(qū)60%以上的收、耕、種作業(yè)量,打破了我區(qū)素來主要依賴外地機械作業(yè)的局面。
二、存在問題
1、投入嚴重不足,制約了新型農(nóng)業(yè)機械的推廣使用。區(qū)農(nóng)機技術(shù)推廣站雖有一支較高素質(zhì)的科技隊伍,但由于推廣經(jīng)費不足,一定程度上制約了農(nóng)機新技術(shù)、新機具的普及推廣。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站人員少,工作分管頭緒較多,不能專心從事農(nóng)機工作,使農(nóng)機業(yè)務(wù)開展受到一定程度的制約。
3、農(nóng)機具無處存放現(xiàn)象嚴重。近年來,農(nóng)機具場庫棚、機耕道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),已成為制約我國農(nóng)機化快速發(fā)展的短腿。由于場庫棚的建設(shè)投資大,農(nóng)民無力承受,建設(shè)簡易場庫棚又不能很好的應(yīng)對突發(fā)災(zāi)害,而且用地審批難度非常大,如何解決這一問題成為農(nóng)機部門亟待解決的問題。
三、建議與對策
當前,隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)等一系列政策強力實施,農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展正面臨著新的機遇。為此,我們要搶時奮力,強力推進,加快全區(qū)農(nóng)機化發(fā)展進程。
一要高度重視。首先,在思想上重視。實施農(nóng)業(yè)機械化作業(yè),解放和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,提高農(nóng)民耕作效益,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容之一。各級黨委、政府要將農(nóng)機化擺上突出位置,納入到本地發(fā)展規(guī)劃之中,成立領(lǐng)導(dǎo)組織,加強農(nóng)機化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其次,在政策上扶持。借助農(nóng)機購置補貼政策和農(nóng)機項目支農(nóng)資金,積極引進先進、適用的農(nóng)機新技術(shù)、新機具,在保證農(nóng)機總量穩(wěn)步增長的前提下,加快農(nóng)機具的'更新?lián)Q代,努力提升全區(qū)農(nóng)機化整體裝備水平。再次,在資金上支持。根據(jù)《農(nóng)機化促進法》要求,區(qū)財政每年可適當增加專門經(jīng)費,用于農(nóng)機項目配套、農(nóng)機具補貼和農(nóng)機示范推廣工作。積極探索和完善“政府扶持、企業(yè)主導(dǎo)、項目支撐、大戶帶動”的多渠道、多層次、多元化投入新機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要拿出一定獎勵資金,以獎代補,鼓勵農(nóng)民購買農(nóng)機具,加快我區(qū)新型農(nóng)機具的推廣步伐。
二要突出重點。圍繞農(nóng)機產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求,要在平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點提升玉米收獲及保護性耕作機械化水平;在山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè),重點提升以秸稈、黃煙為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工機械化水平。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),借鑒貴州先進經(jīng)驗,建設(shè)由政府出資,農(nóng)民交費有償使用的大型場庫棚,每臺機械只需繳納30-50元不等,就可以在庫棚內(nèi)存放一年。這種模式使得農(nóng)機具集中存放,不僅便于技術(shù)人員檢修保養(yǎng)機具,而且最大程度地節(jié)省了農(nóng)機存 放用地。同時,農(nóng)民有償使用的模式也較好地解決了庫棚建設(shè)投資過大的問題,不失為一種解決農(nóng)機具存放問題的好辦法。
三要完善體系。要建立農(nóng)業(yè)機械化工作任期目標責(zé)任制,一級抓一級,層層抓落實。把農(nóng)機化發(fā)展作為農(nóng)村經(jīng)濟考評一項指標,健全考評細則,實行專項考核。要加強農(nóng)機隊伍建設(shè),切實加強區(qū)、鄉(xiāng)農(nóng)機管理人員和操作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),著力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)機械化專業(yè)技術(shù)人才。大力實施“農(nóng)機大戶培訓(xùn)工程”,在繼續(xù)辦好拖拉機和收割機駕駛?cè)藛T培訓(xùn)班的同時,分步驟開展工程機械維修培訓(xùn)班,提高農(nóng)機大戶經(jīng)營服務(wù)能力和增收后勁。發(fā)展多種形式的農(nóng)機協(xié)會、合作社、經(jīng)紀人等中介服務(wù)組織,形成以區(qū)為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨干、村為基本、專業(yè)戶為補充的農(nóng)機管理體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要鼓勵和發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)機械經(jīng)營服務(wù)組織,重點組織農(nóng)機服務(wù)隊進行有序的跨區(qū)作業(yè)服務(wù),建立和完善信息搜集、整理和發(fā)布制度,為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織提供及時、全面、準確的信息服務(wù)。積極探索建立區(qū)域推廣服務(wù)中心,逐步實施農(nóng)機服務(wù)熱線和農(nóng)機服務(wù)網(wǎng)站、農(nóng)機連鎖經(jīng)營、農(nóng)機示范場以及農(nóng)機作業(yè)和承包跨區(qū)作業(yè)等推廣模式,為農(nóng)民增收創(chuàng)造平臺。
農(nóng)機調(diào)研報告13
一、基本情況
。ㄒ唬┌l(fā)展現(xiàn)狀
縣位于市西北部,地處黃土高塬殘塬溝壑區(qū),全縣總面積17.1平方公里,轄9鎮(zhèn)兩個發(fā)展服務(wù)中心171個行政村,總?cè)丝?8萬,其中農(nóng)業(yè)人口16萬,F(xiàn)有耕地面積29萬畝,年種植小麥11多萬畝,玉米5.5萬畝。蘋果20萬畝,擁有各類農(nóng)業(yè)機械3920多臺(件),其中拖拉機673臺,農(nóng)機配套機具1768臺(件),農(nóng)機總動力擁有116822千瓦,擁有科技示范戶109戶,鄉(xiāng)村從業(yè)人員3700人,年均培訓(xùn)200人。
(二)組織機構(gòu)建設(shè)情況
縣農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣中心是政府直屬正科級事業(yè)單位,內(nèi)設(shè)農(nóng)機推廣站、安全監(jiān)理、農(nóng)機化學(xué)校等四個股室,11個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機管理服務(wù)站。中心干部職工16人;副科級以上領(lǐng)導(dǎo)3人,(本科1人,大專2人)公務(wù)員3人,高級工8人,中級工2人,11個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))共有54人,屬自收自支事業(yè)單位,現(xiàn)有人員年齡偏大,知識層次低。資金投資主要來源是:一是國家財政撥款,主要負擔人員工資,二是爭取農(nóng)機化項目資金,直接用于公共服務(wù)體系資金很少。
二、工作成效
近年來,我縣農(nóng)機化工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及市中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下和店里支持下,著力優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu),加大新機具、新技術(shù)推廣,拓寬社會化服務(wù)領(lǐng)域,農(nóng)機服務(wù)市場化和產(chǎn)業(yè)化取得了一定成績。
。ㄒ唬┺r(nóng)機耕作水平不斷提高,20xx年,完成機收小麥9.5萬畝,機收率占98%,還田6萬畝,機械碾打3.5萬畝,機耕面積11.5萬畝,機耕率100%。其中深耕7萬畝,機播9.8萬畝,機播率100%,其中免耕施肥播種7萬畝,全縣農(nóng)機化水平逐年提升,目前平均達到78%以上。
。ǘ┬录夹g(shù)發(fā)展步伐加快,從20xx年開始,我縣連續(xù)七年實施省級保護性耕作項目,先后,建立巨家車圈、亭口、昭仁、棗元等4個示范園區(qū),其推廣保護性耕作示范田7。0022萬畝。從而轉(zhuǎn)變了廣大群眾的耕作觀念,示范基地宣傳帶動作用明顯。
。ㄈ┺r(nóng)機化服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬,目前,全縣新成立農(nóng)機合作社2個,合作社農(nóng)機戶45戶,農(nóng)機協(xié)會14個,從業(yè)人員1870人,農(nóng)機社會化服務(wù)范圍日益擴大。
(四)農(nóng)機化培訓(xùn)教育不斷投入,近年來,我中心采取課堂教育與操作技能培訓(xùn)相結(jié)合的方式,先后舉辦培訓(xùn)班4期,培訓(xùn)農(nóng)機操作人員380人,農(nóng)機技術(shù)人員120人,頒發(fā)職業(yè)技能資格證30人,駕駛證30本,從而進一步提高了農(nóng)機手的安全知識和安全駕駛操作意識。
。ㄎ澹┺r(nóng)機安全監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)扎實推進,圍繞創(chuàng)建“平安農(nóng)機”“安全生產(chǎn)月”活動,下大力氣提高農(nóng)業(yè)機械化檢驗率,深入開展安全生產(chǎn)隱患排查整治工作。20xx年共檢驗拖拉機405臺,職業(yè)技能鑒定30人,新增維修網(wǎng)點11個,辦理農(nóng)機互助保險175分,安全互助會員175名。
。┺r(nóng)機購置補貼項目順利實施,20xx年我縣爭取省農(nóng)機購置補貼資金620萬元,帶動農(nóng)民投入20xx萬元,購置補貼政策覆蓋全縣所有農(nóng)業(yè)即其它特色產(chǎn)業(yè),目前,補貼各類農(nóng)機具3293臺,受益戶2418戶。
三、存在問題
(一)農(nóng)機管理部門力量薄弱,工作人員少,僅有干部職工16人,農(nóng)機化服務(wù)量大面廣,開展推廣、培訓(xùn)、監(jiān)理執(zhí)法工作受人員、經(jīng)費限制。開展不盡人意。
。ǘ┓⻊(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全,各鎮(zhèn)政府為配套專職或兼職農(nóng)機管理員,村級更沒有農(nóng)機下屬聯(lián)絡(luò)員,11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機管理服務(wù)站由于工作人員身分、待遇問題得不到落實,多年不發(fā)工資,老無所養(yǎng),站所坍塌,機械設(shè)備老化,中樞帶頭作用難以發(fā)揮,導(dǎo)致基層無服務(wù)。
。ㄈ⿲I(yè)技術(shù)人員薄弱,農(nóng)機專業(yè)技術(shù)隊伍,人員年齡偏大,大多都出生于六十年代,加之知識老化,專干不專,因此,對農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展等帶來一定影響。
。ㄋ模┌l(fā)展農(nóng)機化服務(wù)組織后勁不足,專業(yè)化程度較低。服務(wù)組織發(fā)展緩慢,農(nóng)機作業(yè)人員年齡偏大,80后無人從事農(nóng)機事業(yè),加之特別是專業(yè)合作社,在承接土地流轉(zhuǎn)方面啟動資金短缺,群眾認識還有待提高,致使農(nóng)機化服務(wù)工作發(fā)展滯后。
四、對策建議
。ㄒ唬┓(wěn)定農(nóng)機隊伍,強化專業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)和職工隊伍建設(shè)。
縣級農(nóng)機管理機構(gòu)是國家在基層的行政事業(yè)單位,全體農(nóng)機管理服務(wù)人員都是國家方針政策的執(zhí)行者。從有利于農(nóng)機化事業(yè)出發(fā),應(yīng)加強專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),穩(wěn)定農(nóng)機隊伍,因現(xiàn)有職工大多數(shù)是非專業(yè)人員,專業(yè)技術(shù)能力差。給農(nóng)機化工作的開展帶來了負面影響,所以現(xiàn)急需加強行政事業(yè)單位技術(shù)人員培訓(xùn)提高,為農(nóng)機化的發(fā)展打好基礎(chǔ)。
(二)培育新的服務(wù)組織,開拓新的服務(wù)領(lǐng)域
隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整,特色農(nóng)業(yè)不斷興起,對于農(nóng)機來說,也面臨著新的機遇和挑戰(zhàn),要求我們突破傳統(tǒng)的管理經(jīng)驗和服務(wù)模式,積極嘗試新機具、新技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用,并且讓技術(shù)和機具在發(fā)揮作用的同時,也能實現(xiàn)農(nóng)機自身的效益,使農(nóng)機活的了持續(xù)發(fā)展。這就需要我們根據(jù)生產(chǎn)的實際需要,發(fā)展多種形式,靈活多變的.農(nóng)機服務(wù)和經(jīng)營模式,培育各種專業(yè)性和綜合型的新型農(nóng)機化服務(wù)組織,適應(yīng)當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式,農(nóng)機要全方位系列化的滲透到農(nóng)業(yè)服務(wù)新領(lǐng)域開展服務(wù)。
(三)搞好體系建設(shè)規(guī)劃,提高隊伍素質(zhì)
農(nóng)機化社會化服務(wù)體系建設(shè),要有明確目標,進一步理清農(nóng)機服務(wù)體系建設(shè)的基本思路,做到突出重點,分類指導(dǎo),穩(wěn)步推進,使其成為規(guī)模適度,功能健全,設(shè)施配套。農(nóng)機成人教育,技術(shù)鑒定,管理組織,行政執(zhí)法等系列化服務(wù)的龍頭,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站建設(shè)發(fā)揮中骨干作用,積極培育新型農(nóng)機專業(yè)大戶,有計劃的開展對農(nóng)機科技人員的繼續(xù)教育,進行知識更新,嚴格按照公開、公平、公正原則不斷吸收新鮮血液,充實農(nóng)機隊伍,優(yōu)化結(jié)構(gòu),不斷提高農(nóng)機科技創(chuàng)新能力和增強農(nóng)機人員的工作責(zé)任感。
。ㄋ模﹥(yōu)化政策環(huán)境,增加農(nóng)機投入
農(nóng)機化社會服務(wù)體系,發(fā)展建設(shè)是農(nóng)業(yè)關(guān)鍵,增加農(nóng)機化投入要走以投入為導(dǎo)向,積極爭取各級政府從政策上對農(nóng)機服務(wù)體系建設(shè)的扶持。提供優(yōu)惠條件,已達到興機富民的有效實施。增加農(nóng)機化投入,走自我積累,自我更新,自我發(fā)展之路,要堅持“以服務(wù)為主,綜合經(jīng)營”的方針,進一步增強服務(wù)功能,要積極探索產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,創(chuàng)辦農(nóng)機產(chǎn)業(yè)化龍頭,農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟組織結(jié)成新的利益共同體,動員社會力量共同投入發(fā)展農(nóng)機化事業(yè)。
農(nóng)機調(diào)研報告14
為在今后的農(nóng)機購置補貼工作中更好的制定工作思路、工作措施,引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理地購置適合自己的機械,推動全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)又好又快發(fā)展,自8月1以來,臨邑縣農(nóng)機局在全縣范圍內(nèi)組織開展了農(nóng)機購置補貼項目專題調(diào)研活動。成立了以主要負責(zé)人為組長,財務(wù)股、推廣站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站等部門技術(shù)人員為成員的專題調(diào)查組,在全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展了詳細的摸底調(diào)查。通過與享受補貼戶及農(nóng)民座談、聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)及村委負責(zé)人介紹,實地察看地塊、發(fā)放征求意見表等方式,獲得了大量基礎(chǔ)性資料。經(jīng)分析研究,進一步認識到實施農(nóng)機購置補貼項目所起的作用及存在的問題不足,并提出對策及建議。
(一)基本情況
今年,上級安排給臨邑縣第一批農(nóng)機購置補貼資金610萬元。該縣農(nóng)機局在省、市農(nóng)機辦的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,針對本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需求,創(chuàng)新機制、強化措施、狠抓落實,引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理的購置先進、適用機械。共補貼各種農(nóng)機具321臺,其中,玉米聯(lián)合收獲機184臺、小麥免耕播種機13臺,大型拖拉機39臺,其他各種機具85臺,228戶農(nóng)民受益,直接拉動農(nóng)民投資XX多萬元。這些機具的投入使用,促進了臨邑縣農(nóng)機化事業(yè)迅猛發(fā)展,取得顯著的社會效益和經(jīng)濟效益。
(二)取得的成效
1、農(nóng)機裝備水平快速提高,配置結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化
農(nóng)機購置補貼項目的實施,極大的激發(fā)了廣大農(nóng)民投資農(nóng)機的積極性,農(nóng)機總量持續(xù)增長,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高。截至目前,全縣農(nóng)機總動力已達到176萬千瓦,農(nóng)機總值7.9億元,拖拉機4.1萬臺,其它機引配套田間作業(yè)機械3.6萬臺。由于補貼額度達到機具總額的30%,使農(nóng)民對大中型、新型機具買的`起,買起來劃算,大馬力、聯(lián)合作業(yè)機械增長較快,全縣玉米聯(lián)合收獲機新增184臺,大中型拖拉機新增153臺,小麥免耕播種機新增15臺,農(nóng)機配置結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)優(yōu)化,土豆收獲機、條播機、耘耕機等新型農(nóng)業(yè)機械也從無到有,逐步增長。這些性能優(yōu)越、先進適用、節(jié)能環(huán)保機具的迅速普及,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了堅實的裝備支撐。
2、農(nóng)機作業(yè)水平持續(xù)攀高
農(nóng)機購置補貼項目的實施,有力地推進了臨邑縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化進程,尤其是主要糧食作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化水平有了顯著提高。今年由于氣候原因,小麥成熟晚,與河南等地僅差3—5天,從外地引機數(shù)量銳減,加上麥收期間正值汛期,小麥搶收工作形勢嚴峻。為此,臨邑縣農(nóng)機局積極協(xié)調(diào)近年來補貼的307臺自走式收獲機和279大型拖拉機(配備小麥割臺),緊急投入三夏搶收工作。并引導(dǎo)農(nóng)民開展小麥機收、秸稈還田、玉米貼茬播種的“一條龍”農(nóng)機作業(yè)模式,減少作業(yè)環(huán)節(jié),縮短作業(yè)時間,加快播種進度,提高播種質(zhì)量。全縣77.83萬畝小麥全部及時收獲、顆粒歸倉,實現(xiàn)小麥機收76萬畝,機收率達到98%。
3、保護性耕作實現(xiàn)新跨越
保護性耕作技術(shù)是對農(nóng)田實行免耕、少耕,用作物秸稈、殘茬覆蓋地表,從而減少土壤風(fēng)蝕、水蝕,提高土壤肥力和抗旱能力的一項先進農(nóng)業(yè)耕作技術(shù),不僅減少作業(yè)環(huán)節(jié)、節(jié)約成本、增產(chǎn)增效,還可以改善生態(tài)環(huán)境。臨邑縣農(nóng)機局在實施農(nóng)機購置補貼項目過程中,把玉米聯(lián)合收獲機、小麥免耕播種機等保護性耕作機具確定為補貼重點,大力推廣普及。截至目前,臨邑縣擁有玉米聯(lián)合收獲機728臺,小麥免耕播種機145臺,今年小麥免耕播種面積達到9萬畝,建設(shè)成方連片小麥免耕播種示范基地12處,其中,臨邑鎮(zhèn)劉雙廟村的示范基地達到1200畝,500—1000畝的2處,200-500畝的3處,200畝以下的6處,實現(xiàn)新的突破。經(jīng)專家測產(chǎn),實行保護性耕作的小麥畝產(chǎn)達到580公斤,比常規(guī)播種增產(chǎn)23公斤,增產(chǎn)效果明顯。
4、農(nóng)機專業(yè)合作組織勃蓬發(fā)展
實施農(nóng)機購置補貼項目,吸引了更多農(nóng)民購買大型、新型農(nóng)機具,造就了一批農(nóng)機大戶,臨邑縣農(nóng)機局因勢利導(dǎo),把他們組織起來,成立農(nóng)機專業(yè)合作組織,整合農(nóng)機資源,開展規(guī)模作業(yè)、合同訂單作業(yè)、以及玉米聯(lián)合收獲、秸稈粉碎還田、小麥播種“一條龍”作業(yè),不僅促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn),而且他們所取得的巨大的經(jīng)濟效益又吸引越來越多的農(nóng)機手加入到農(nóng)機合作組織。當前,臨邑縣已建立農(nóng)機合作社12個,社員335人,擁有各種農(nóng)業(yè)機械389臺,總資產(chǎn)800余萬元。農(nóng)機協(xié)會75個,擁有各種大型農(nóng)業(yè)機械6700多臺。同時,積極引導(dǎo)農(nóng)機中介組織、農(nóng)機專業(yè)大戶等各類服務(wù)組織迅速發(fā)展。目前,以農(nóng)機合作社為龍頭的農(nóng)機服務(wù)組織承擔了全縣50%以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)量,對促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和推動土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營發(fā)揮了重要作用。
農(nóng)機調(diào)研報告15
從4月13日開始,寧夏銀川金鳳區(qū)農(nóng)機局組織專人,深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站、村、農(nóng)機企業(yè),召開了由農(nóng)機銷售大戶、維修大戶、農(nóng)機手及有關(guān)部門負責(zé)人參加的座談會,聽取了基層農(nóng)機管理人員和農(nóng)機從業(yè)人員的意見和建議,對基層關(guān)心的有關(guān)問題進行了當場解答,宣傳了有關(guān)農(nóng)機化發(fā)展的政策和法規(guī),摸清了該縣農(nóng)機化發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的主要問題,并探討分析了需要上級出臺的優(yōu)惠政策。
1 金鳳區(qū)農(nóng)機化工作現(xiàn)狀
1.1農(nóng)機裝備總量持續(xù)增長,機械化作業(yè)能力顯著增強
近年來,金鳳區(qū)農(nóng)機推廣成效顯著,農(nóng)機總動力迅猛增加,截止XX年底全縣農(nóng)機總動力25.60萬千瓦,農(nóng)機總值1.90億元,分別比XX年增長6.80%和9.20%;新增各類農(nóng)機具1 872臺(套)。農(nóng)機裝備水平相應(yīng)提高,主要體現(xiàn)在:一是大型、多功能機械越來越多地走進千家萬戶,受到農(nóng)民群眾青睞;二是產(chǎn)中機械迅速得到普及,農(nóng)機已取代牲畜成為產(chǎn)中作業(yè)的主力,并出現(xiàn)了一批專門從事農(nóng)機作業(yè)的專業(yè)戶;三是機械更新改造力度加快,一些嘗到農(nóng)機甜頭的農(nóng)機大戶開始注重機械的更新?lián)Q代。農(nóng)機裝備水平的提高、功能的改進,促進了農(nóng)機化作業(yè)能力的進一步增強。XX年全縣小麥機播、機耕、聯(lián)合機收三項機械化作業(yè)水平分別達到85%、95%、80%,小麥生產(chǎn)已基本實現(xiàn)機械化。此外,玉米生產(chǎn)機械化也走上良性發(fā)展軌道,當前全縣玉米聯(lián)合收獲機保有量已達24臺,玉米聯(lián)合機收面積有相當程度地增加。
1.2農(nóng)機作業(yè)經(jīng)濟效益、社會效益日益顯著
隨著農(nóng)機化事業(yè)的發(fā)展,越來越多的農(nóng)機戶享受到豐厚的回報,僅以小麥聯(lián)合收割機跨區(qū)作業(yè)為例,200臺機械一季作業(yè)就可創(chuàng)收300萬元,經(jīng)濟效益相當可觀。農(nóng)機已成為農(nóng)民增收致富、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的一條重要途徑。
1.3農(nóng)機安全監(jiān)管力度不斷增強,平安農(nóng)機建設(shè)成效顯著
XX年以來,金鳳區(qū)農(nóng)機局堅持立足源頭抓農(nóng)機安全生產(chǎn),積極為機手保駕護航,優(yōu)化環(huán)境服務(wù),推動了農(nóng)機安全監(jiān)理工作的健康開展。一是強化了農(nóng)機手教育培訓(xùn),加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)機站、村級組織建設(shè)。二是堅持源頭治理與田檢路查相結(jié)合,強化監(jiān)督管理,堅持重心下沉,工作前移,主動上門為機手服務(wù)的同時,深入農(nóng)機作業(yè)場所,查究違章行為,創(chuàng)造了良好的農(nóng)機安全監(jiān)管氛圍。三是“文明監(jiān)理,優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動深入開展。為更好地服務(wù)涉農(nóng)對象,根據(jù)工作實際、業(yè)務(wù)特點和農(nóng)機季節(jié)制定靈活的工作措施,對在三夏、三秋農(nóng)忙季節(jié)、瓜果蔬菜銷售季節(jié)以及參與水利、道路、城市改造和重點項目建設(shè)的農(nóng)用車輛,在確保安全的前提下,一路綠燈。在優(yōu)化環(huán)境問題上,他們始終把握方向,超前考慮,落實到位,提高了工作效率,隨時傾聽群眾意見,有針對性地改進不足,取得了服務(wù)質(zhì)量上的新跨越。
2 當前金鳳區(qū)農(nóng)機化發(fā)展中存在的困難及問題
雖然金鳳區(qū)的農(nóng)機化事業(yè)獲得了長足發(fā)展,保持了健康快速發(fā)展的良好態(tài)勢,但他們?nèi)孕枨逍训乜吹,該縣農(nóng)機化發(fā)展仍存在諸多困難、問題,突出表現(xiàn)在:
2.1農(nóng)機陣地建設(shè)還需要進一步鞏固。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站的辦公場所被擠占、挪用,致使正常的業(yè)務(wù)工作無法有序運轉(zhuǎn),農(nóng)機科技推廣后勁不足,服務(wù)職能有待改進,政府資金和政策扶持力度仍需加強。2.2 該縣農(nóng)業(yè)機械化大多局限于傳統(tǒng)耕、耙、播收等產(chǎn)中服務(wù),服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈有待延伸,需在農(nóng)產(chǎn)品深加工機械化和產(chǎn)后服務(wù)上大做文章。
2.3農(nóng)機手安全意識相對淡薄,農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢仍相當嚴峻,存在著一定隱患。
2.4農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)還需進一步優(yōu)化。目前存在的較為突出的問題是農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)還不是十分合理,小型機具多、大型機械少;功能單一型機具多、復(fù)合式多功能機械少;動力機械多、配套機具少,成為制約發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的瓶頸,玉米收獲機械亟需發(fā)展。
2.5農(nóng)機化投入不足,農(nóng)機推廣、培訓(xùn)缺乏經(jīng)費;農(nóng)機作業(yè)市場混亂,管理不力;農(nóng)機服務(wù)組織化程度低;對農(nóng)民購機支持資金不足,農(nóng)民購置大型農(nóng)機仍較困難。
3 農(nóng)機惠農(nóng)補貼資金助力“三農(nóng)”發(fā)展
在實地調(diào)研中,他們深切感受到農(nóng)民對農(nóng)機補貼政策的高度贊譽。XX年以來,中央、省農(nóng)機購置補貼我縣資金:XX年20萬元、XX年20萬元、XX年60萬元;市級創(chuàng)新示范工程資金:XX年8萬元、XX年7萬元、XX年8.60萬元、XX年8.70萬元,市級農(nóng)機購置補貼資金8萬元,通過實施農(nóng)機財政購置補貼項目,使該縣玉米機械聯(lián)合收獲和秸稈還田技術(shù)邁出了可喜的'步伐,取得了新的進展。在項目實施過程中,他們嚴格按照省、市、縣政策要求,廣泛宣傳發(fā)動,嚴格程序,做到實施方案公開、報名程序公開、報名結(jié)果公開,陽光操作,公平公正,達到了政府放心、領(lǐng)導(dǎo)滿意、群眾歡迎。
近年來,國家實行購機補貼政策,廣大農(nóng)民非常歡迎。在調(diào)研中,農(nóng)機手對購機補貼政策提出了一些意見和建議。他們認為,補貼額度太少,補貼機械種類單一,難以滿足農(nóng)民購機需求,國家對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)在補貼政策上應(yīng)予傾斜,在補貼機具種類上適當放寬,以利于適合當?shù)貙嶋H,群眾認可的多功能的中小型農(nóng)機具能夠進一步普及。廣大農(nóng)機手還希望金融部門在信貸方面給予方便和優(yōu)惠。
4 金鳳區(qū)農(nóng)機化發(fā)展需要上級出臺的優(yōu)惠政策
面對當前存在的問題,建議盡快出臺一系列有關(guān)農(nóng)機化發(fā)展的優(yōu)惠政策,改變基層農(nóng)機人員被任意調(diào)配的狀況。切實增強加快發(fā)展的責(zé)任感、危機感,進而增強緊迫感與使命感,全面推進該縣農(nóng)機化事業(yè)快速健康發(fā)展。積極爭取上級支持,努力營造寬松的農(nóng)機科技推廣氛圍,讓上級在財力允許的情況下給購買大型農(nóng)機的機手提供更多的資金和政策上的扶持。因為:
4.1圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極引導(dǎo)該縣農(nóng)機結(jié)構(gòu)實現(xiàn)戰(zhàn)略性調(diào)整新突破。要下大力氣結(jié)合該縣農(nóng)民需求、農(nóng)業(yè)實際,制定適合該縣生產(chǎn)實際的農(nóng)機結(jié)構(gòu)調(diào)整方案,積極引導(dǎo)農(nóng)民購置高技術(shù)、多功能、多用途的機械,并適當發(fā)展其他亟需發(fā)展的多樣化機械,力爭使農(nóng)機化事業(yè)的發(fā)展為該縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整提供強有力的支撐,起到“加速器”的作用,
4.2創(chuàng)新服務(wù)模式,改進服務(wù)手段,重點在農(nóng)產(chǎn)品深加工機械化和產(chǎn)后服務(wù)上做文章。要有意識地引導(dǎo)農(nóng)民將購買機械的重點轉(zhuǎn)移到產(chǎn)后服務(wù)上來,并積極研發(fā)本地適用的農(nóng)產(chǎn)品加工機械,做好機械的選型定型,注意培植典型,促使產(chǎn)后服務(wù)特別是農(nóng)產(chǎn)品深加工機械化的迅猛發(fā)展壯大。
4.3設(shè)立農(nóng)機化推廣、培訓(xùn)專項經(jīng)費;政府協(xié)調(diào)各有關(guān)部門,賦予農(nóng)機管理部門必要的管理手段,加大對農(nóng)機作業(yè)市場的管理力度,規(guī)范農(nóng)機中介組織行為,維護廣大農(nóng)民和農(nóng)機手的合法權(quán)益;大力扶持農(nóng)機大戶發(fā)展,使農(nóng)機大戶成為農(nóng)機社會化服務(wù)體系的重要組成部分;加大對農(nóng)民購機的政策支持,增加購機補貼金額,出臺購機貸款優(yōu)惠政策,促進農(nóng)機化事業(yè)發(fā)展。
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