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運輸業(yè)調(diào)研報告
在生活中，我們都不可避免地要接觸到報告，多數(shù)報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。那么你真正懂得怎么寫好報告嗎？以下是小編整理的運輸業(yè)調(diào)研報告，歡迎閱讀與收藏。
運輸業(yè)調(diào)研報告1
近年來，我區(qū)貨物運輸業(yè)在區(qū)委、區(qū)政府的關(guān)心支持下，得到了一定的發(fā)展，XX年1-6月，實現(xiàn)稅金650萬元，貨物運輸業(yè)為我區(qū)的財政稅收作出了重要貢獻，已成為我區(qū)稅收增收的重要力量，為認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府制定的“1234”經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，提升貨物運輸業(yè)在我區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的比重，加快貨物運輸業(yè)發(fā)展步伐，促進貨物運輸業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。為此，筆者專題對全區(qū)貨物運輸業(yè)進行了調(diào)研，存在一些不容忽視的問題。
一、基本情況
我區(qū)目前共有貨物運輸納稅人37戶，其中自開票納稅人11戶，代開票納稅人26戶，現(xiàn)有車1009輛，核定載重噸位3913噸、船9艘，核定載重噸位11504噸。自開票納稅人中有6戶企業(yè)由國稅機關(guān)征管所得稅，代開票納稅人中有4戶由國稅機關(guān)征管所得稅。此外，有2戶自開票納稅人有聯(lián)運業(yè)務(wù)，由承運方開具發(fā)票到該單位，再由該單位全額開具發(fā)票到委托方，申報營業(yè)額時按實進行抵扣。XX年1-6月全區(qū)貨物運輸納稅人共開具貨物運輸發(fā)票2651份，開票金額13916萬元，征收稅款650萬元，其中：自開票納稅人共開票1432份，開票金額8253萬元，征收稅款275萬元；代開票納稅人共開票1219份，開票金額5663萬元，征收稅款375萬元。
綜合以上數(shù)據(jù)分析同比變化情況：今年上半年開票金額同比減少3928萬元，減少比例為22%；征收稅款金額同比增加28萬元，增長比例為4.5%，稅款同比增長而開票金額下降的原因是：XX年開票占開票的總體比重增加，稅款的征收比例在提高。
二、存在的問題
1、貨物運輸開據(jù)發(fā)票難，稅收流失嚴重
據(jù)調(diào)查，貨物運輸業(yè)沒有較大的公司，大多數(shù)都是私營業(yè)主，因此開據(jù)運輸稅票很困難，只能到外聯(lián)系運輸企業(yè)和在外面開據(jù)運輸發(fā)票。地稅在開據(jù)貨物運輸發(fā)票時，按車輛核定載重噸位開據(jù)發(fā)票，使得運輸企業(yè)不能按實開據(jù)發(fā)票，也只得到外面想辦法買稅票填補差距，影響貨物運輸企業(yè)的發(fā)展和稅收的流失。
2、企業(yè)發(fā)展規(guī)模滯后，普遍特點“小、散、亂”。
我區(qū)物流企業(yè)雖然戶數(shù)不少，但與毗鄰縣區(qū)相比，規(guī)模大、運力強、資金雄厚的企業(yè)比較少，往往幾臺車輛就是一個公司，遠遠不能滿足貨物運輸?shù)囊�。XX年，煤炭貨物經(jīng)營就達到250萬噸，而核定載重車輛只有3913噸，差之甚遠；而且由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資政策與區(qū)上政策不統(tǒng)一，這30余戶企業(yè)基本遍及各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，再加之企業(yè)自身實力不雄厚、發(fā)展欲望不強，財務(wù)人員素質(zhì)參差不齊，導(dǎo)致成本核算混亂、財務(wù)制度不健全、票據(jù)管理不規(guī)范，發(fā)展速度較慢。
3、企業(yè)發(fā)展受到外部制約
來自企業(yè)外部的制約，包括321國道上眾多的收費關(guān)卡和檢查、部份地區(qū)實行地方保護政策（如江安二龍口，凡是煤炭車運往交警就重罰，運往二龍口碼頭的交警就不罰），大納路周而復(fù)始的改造維護施工、油價不斷上漲等等原因，加重了企業(yè)的成本負擔(dān)，干擾和制約了企業(yè)的正常發(fā)展。
4、企業(yè)發(fā)展受到貨源制約
當(dāng)前國內(nèi)的煤炭行業(yè)是屬于賣方市場，古敘和云貴的煤礦主囤積貨源，擇高價銷售時有發(fā)生，想上規(guī)模的物流企業(yè)由于貨源單一，主要是x拉煤為主，100%的單向運輸，長期處于“吃不飽”，車輛閑置成本增大，而不敢大上快上，制約了我區(qū)貨物運輸?shù)陌l(fā)展。
5、貨物運輸企業(yè)融資難
通過我們調(diào)查，周邊的縣區(qū)政府均組織銀企聯(lián)手發(fā)展�，F(xiàn)在新購置一輛貨車平均資金在30萬元左右，單憑企業(yè)自身組織資金、擴大規(guī)模顯然壓力太大，發(fā)展緩慢。
三、幾點建議
1、突出重點，大力發(fā)展貨物運輸業(yè)。
就長遠的發(fā)展來看，發(fā)展貨物運輸業(yè)應(yīng)放在當(dāng)前工作的重中之重，當(dāng)務(wù)之急應(yīng)該放在重要議事日程上來。具有極好的區(qū)位優(yōu)勢，緊挨長江、港口眾多、321國道穿境而過，川黔、環(huán)渝高速路等新項目開工建設(shè)將更加突出這一優(yōu)勢，我們不能等待交通發(fā)展起來再搞貨物運輸業(yè)，而是應(yīng)該前瞻性地發(fā)展，積極爭取市委、市政府對xx區(qū)位優(yōu)勢的重新定位，爭取項目資金加快貨物運輸業(yè)的發(fā)展，把建設(shè)為古敘乃至滇、黔的煤炭、礦產(chǎn)、木材等商品的集散地和中轉(zhuǎn)基地。
2、盡快建立部門協(xié)調(diào)配合機制。要按照煤炭物流業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組的職責(zé)，各成員單位要切實為貨物運輸業(yè)的發(fā)展服務(wù)好，切實解決物流企業(yè)的貨源問題，車輛放空上古敘、云貴拉煤或者一旦無煤可運、車輛閑置都會極大加重企業(yè)成本負擔(dān)，造成資源和資金的浪費。該機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在商貿(mào)企業(yè)、物流企業(yè)之間充當(dāng)橋梁，及時收集貨源信息，再反饋到物流企業(yè)，合理地調(diào)配和使用車輛資源。
3、規(guī)劃建立倉儲物流業(yè)，搞活貨物運輸業(yè)。倉儲業(yè)是物流業(yè)的重要組成部分，可以推動貨物運輸業(yè)的發(fā)展，應(yīng)利用火車站和二條高速路的接口處，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃占地100余畝的倉儲物流業(yè)，以此解決火車和高速路運輸煤炭等貨物的存貯，充分發(fā)揮港口碼頭的作用，緩解物流企業(yè)的貨源問題，拉動xx區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
4、思想大解放，切實解決貨物運輸發(fā)票問題。國、地稅要積極探索周邊縣區(qū)的好做法，要打消顧慮，放開手腳，對貨物運輸?shù)碾p方，只要簽訂了正式的運輸合同，對審核無誤的，只要不是虛開，不管是運輸公司還是貨物運輸業(yè)主，都應(yīng)開據(jù)運輸發(fā)票，避免稅源流失，減少業(yè)主到外買稅票的資金損失，促進該物流業(yè)的發(fā)展。
5、盡快解決貨物運輸融資難問題。政府應(yīng)盡快安排各大商業(yè)銀行與具備一定規(guī)模的貨物運輸業(yè)座談，用活政策，簡化程序，幫助企業(yè)籌措資金；建議成立中小企業(yè)貸款公司，由商貿(mào)物流企業(yè)組成，實行融資，對急需周轉(zhuǎn)資金的，按銀行同期利息結(jié)算，充分利用民間資金，切實解決資金制約瓶頸。
6、營造貨物運輸寬松發(fā)展軟環(huán)境。對貨物運輸?shù)膱?zhí)法部門要實行限時辦結(jié)制，責(zé)任追究制，特別是交警、海事管理部門要對貨物運輸車船的處罰要靈活，對收取的一些費用盡量少收或不收。如海事部門在收取貨船的水務(wù)費按3-4元/噸收取，此項費用只有四川在收，其它省市都沒有收，增加了貨船的負擔(dān)；經(jīng)調(diào)查，航道局收取港口航標(biāo)燈的費用達到一盞燈收取8萬元，有的碼頭每年要承擔(dān)16萬元的費用，因此，建議對本區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)和持有綠卡的企業(yè)要給予政策的扶持，創(chuàng)造企業(yè)發(fā)展的好環(huán)境。
7、統(tǒng)一招商引資政策。區(qū)政府應(yīng)當(dāng)規(guī)范各級的招商引資政策，加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行政策的監(jiān)管，搭建一個統(tǒng)一的平臺，避免各鄉(xiāng)鎮(zhèn)用更優(yōu)惠的`政策吸引本區(qū)內(nèi)的企業(yè)，避免出現(xiàn)企業(yè)為了得到更多的優(yōu)惠而隨時變更注冊所在地，往鄉(xiāng)鎮(zhèn)分散的局面出現(xiàn)；各相關(guān)職能部門應(yīng)密切監(jiān)管，避免隨意變動注冊地；出臺的政策獎勵應(yīng)按時兌現(xiàn)，在企業(yè)中贏得信譽。
8、建立激勵機制
（1）鼓勵外地車輛回遷入戶。區(qū)政府對入戶到我區(qū)的新車輛按700元/噸予以補助；對入戶到我區(qū)，購車在兩年內(nèi)的舊車輛按600元/噸予以補助。對入戶到我區(qū)的貨運船，核定載重量在500-1000噸的，按5000元/艘予以補助；在1000-噸的，按XX0元/艘予以補貼；噸以上的，按30000元/艘予以補貼；該補助車輛、船舶在3年內(nèi)不能轉(zhuǎn)戶，若運輸企業(yè)每減少1輛、艘，補助費用在納稅獎勵中扣除。
�。�2）對全區(qū)的煤炭運輸企業(yè)統(tǒng)一納稅總額的20%進行獎勵，一季度兌現(xiàn)一次，半年決算一次。要求XX年新注冊的煤炭運輸企業(yè)在XX年入庫稅金達到100萬元/戶，XX年達到300萬元/戶，XX年達到400萬元/戶。
9、加大招商力度，整合貨物運輸業(yè)。鼓勵我區(qū)從事運輸?shù)膫�體、私營業(yè)主通過聯(lián)合、重組等方式組建股份制貨物運輸業(yè)。招商局應(yīng)組建得力隊伍，對九禾公司、瀘天化國貿(mào)公司的貨物運輸業(yè)哎住目標(biāo)不放松，重新引到來注冊，二個公司的貨物運輸業(yè)上億元。應(yīng)加大各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道發(fā)展物流業(yè)的考核力度，建議對發(fā)展物流業(yè)100噸以上獎勵100元。
運輸業(yè)調(diào)研報告2
近年來，我區(qū)貨物運輸業(yè)在區(qū)委、區(qū)政府的關(guān)心支持下，得到了一定的發(fā)展，20xx年1-6月，實現(xiàn)稅金650萬元，貨物運輸業(yè)為我區(qū)的財政稅收作出了重要貢獻，已成為我區(qū)稅收增收的重要力量，為認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府制定的“1234”經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，提升貨物運輸業(yè)在我區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的比重，加快xx貨物運輸業(yè)發(fā)展步伐，促進貨物運輸業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。為此，筆者專題對全區(qū)貨物運輸業(yè)進行了調(diào)研，存在一些不容忽視的問題。
一、基本情況
我區(qū)目前共有貨物運輸納稅人37戶，其中自開票納稅人11戶，代開票納稅人26戶，現(xiàn)有車1009輛，核定載重噸位3913噸、船9艘，核定載重噸位11504噸。自開票納稅人中有6戶企業(yè)由國稅機關(guān)征管所得稅，代開票納稅人中有4戶由國稅機關(guān)征管所得稅。此外，有2戶自開票納稅人有聯(lián)運業(yè)務(wù)，由承運方開具發(fā)票到該單位，再由該單位全額開具發(fā)票到委托方，申報營業(yè)額時按實進行抵扣。20xx年1-6月全區(qū)貨物運輸納稅人共開具貨物運輸發(fā)票2651份，開票金額13916萬元，征收稅款650萬元，其中：自開票納稅人共開票1432份，開票金額8253萬元，征收稅款275萬元；代開票納稅人共開票1219份，開票金額5663萬元，征收稅款375萬元。
綜合以上數(shù)據(jù)分析同比變化情況：今年上半年開票金額同比減少3928萬元，減少比例為22%；征收稅款金額同比增加28萬元，增長比例為4.5%，稅款同比增長而開票金額下降的原因是：20xx年開票占開票的總體比重增加，稅款的征收比例在提高。
二、存在的問題
1、貨物運輸開據(jù)發(fā)票難，稅收流失嚴重
據(jù)調(diào)查，xx貨物運輸業(yè)沒有較大的公司，大多數(shù)都是私營業(yè)主，因此開據(jù)運輸稅票很困難，只能到外聯(lián)系運輸企業(yè)和在外面開據(jù)運輸發(fā)票。地稅在開據(jù)貨物運輸發(fā)票時，按車輛核定載重噸位開據(jù)發(fā)票，使得運輸企業(yè)不能按實開據(jù)發(fā)票，也只得到外面想辦法買稅票填補差距，影響xx貨物運輸企業(yè)的發(fā)展和稅收的流失。
2、企業(yè)發(fā)展規(guī)模滯后，普遍特點“小、散、亂”。
我區(qū)物流企業(yè)雖然戶數(shù)不少，但與毗鄰縣區(qū)相比，規(guī)模大、運力強、資金雄厚的企業(yè)比較少，往往幾臺車輛就是一個公司，遠遠不能滿足xx貨物運輸?shù)囊蟆?0xx年，煤炭貨物經(jīng)營就達到250萬噸，而核定載重車輛只有3913噸，差之甚遠；而且由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資政策與區(qū)上政策不統(tǒng)一，這30余戶企業(yè)基本遍及xx各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，再加之企業(yè)自身實力不雄厚、發(fā)展欲望不強，財務(wù)人員素質(zhì)參差不齊，導(dǎo)致成本核算混亂、財務(wù)制度不健全、票據(jù)管理不規(guī)范，發(fā)展速度較慢。
3、企業(yè)發(fā)展受到外部制約
來自企業(yè)外部的制約，包括321國道上眾多的收費關(guān)卡和檢查、部份地區(qū)實行地方保護政策（如江安二龍口，凡是煤炭車運往xx的交警就重罰，運往二龍口碼頭的交警就不罰），大納路周而復(fù)始的改造維護施工、油價不斷上漲等等原因，加重了企業(yè)的成本負擔(dān)，干擾和制約了企業(yè)的正常發(fā)展。
4、企業(yè)發(fā)展受到貨源制約
當(dāng)前國內(nèi)的煤炭行業(yè)是屬于賣方市場，古敘和云貴的煤礦主囤積貨源，擇高價銷售時有發(fā)生，想上規(guī)模的物流企業(yè)由于貨源單一，主要是*拉煤為主，100%的單向運輸，長期處于“吃不飽”，車輛閑置成本增大，而不敢大上快上，制約了我區(qū)貨物運輸?shù)陌l(fā)展。
5、貨物運輸企業(yè)融資難
通過我們調(diào)查，周邊的縣區(qū)政府均組織銀企聯(lián)手發(fā)展�，F(xiàn)在新購置一輛貨車平均資金在30萬元左右，單憑企業(yè)自身組織資金、擴大規(guī)模顯然壓力太大，發(fā)展緩慢。
三、幾點建議
1、突出重點，大力發(fā)展貨物運輸業(yè)。
就xx長遠的發(fā)展來看，發(fā)展貨物運輸業(yè)應(yīng)放在當(dāng)前工作的重中之重，當(dāng)務(wù)之急應(yīng)該放在重要議事日程上來。xx具有極好的區(qū)位優(yōu)勢，緊挨長江、港口眾多、321國道穿境而過，川黔、環(huán)渝高速路等新項目開工建設(shè)將更加突出這一優(yōu)勢，我們不能等待交通發(fā)展起來再搞貨物運輸業(yè)，而是應(yīng)該前瞻性地發(fā)展，積極爭取市委、市政府對xx區(qū)位優(yōu)勢的重新定位，爭取項目資金加快貨物運輸業(yè)的發(fā)展，把xx建設(shè)為古敘乃至滇、黔的煤炭、礦產(chǎn)、木材等商品的集散地和中轉(zhuǎn)基地。
2、盡快建立部門協(xié)調(diào)配合機制。要按照煤炭物流業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組的職責(zé)，各成員單位要切實為貨物運輸業(yè)的發(fā)展服務(wù)好，切實解決物流企業(yè)的貨源問題，車輛放空上古敘、云貴拉煤或者一旦無煤可運、車輛閑置都會極大加重企業(yè)成本負擔(dān)，造成資源和資金的浪費。該機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在商貿(mào)企業(yè)、物流企業(yè)之間充當(dāng)橋梁，及時收集貨源信息，再反饋到物流企業(yè)，合理地調(diào)配和使用車輛資源。
3、規(guī)劃建立倉儲物流業(yè)，搞活貨物運輸業(yè)。倉儲業(yè)是物流業(yè)的重要組成部分，可以推動貨物運輸業(yè)的發(fā)展，xx應(yīng)利用火車站和二條高速路的接口處，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃占地100余畝的倉儲物流業(yè)，以此解決火車和高速路運輸煤炭等貨物的存貯，充分發(fā)揮港口碼頭的作用，緩解物流企業(yè)的貨源問題，拉動xx區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
4、思想大解放，切實解決貨物運輸發(fā)票問題。國、地稅要積極探索周邊縣區(qū)的好做法，要打消顧慮，放開手腳，對貨物運輸?shù)碾p方，只要簽訂了正式的
運輸合同，對審核無誤的，只要不是虛開，不管是運輸公司還是貨物運輸業(yè)主，都應(yīng)開據(jù)運輸發(fā)票，避免稅源流失，減少業(yè)主到外買稅票的資金損失，促進該物流業(yè)的發(fā)展。
5、盡快解決貨物運輸融資難問題。政府應(yīng)盡快安排各大商業(yè)銀行與具備一定規(guī)模的貨物運輸業(yè)座談，用活政策，簡化程序，幫助企業(yè)籌措資金；建議成立中小企業(yè)貸款公司，由商貿(mào)物流企業(yè)組成，實行融資，對急需周轉(zhuǎn)資金的，按銀行同期利息結(jié)算，充分利用民間資金，切實解決資金制約瓶頸。
6、營造貨物運輸寬松發(fā)展軟環(huán)境。對貨物運輸?shù)腵執(zhí)法部門要實行限時辦結(jié)制，責(zé)任追究制，特別是交警、海事管理部門要對貨物運輸車船的處罰要靈活，對收取的一些費用盡量少收或不收。如海事部門在收取貨船的水務(wù)費按3-4元/噸收取，此項費用只有四川在收，其它省市都沒有收，增加了貨船的負擔(dān)；經(jīng)調(diào)查，航道局收取港口航標(biāo)燈的費用達到一盞燈收取8萬元，有的碼頭每年要承擔(dān)16萬元的費用，因此，建議對本區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)和持有綠卡的企業(yè)要給予政策的扶持，創(chuàng)造企業(yè)發(fā)展的好環(huán)境。
7、統(tǒng)一招商引資政策。區(qū)政府應(yīng)當(dāng)規(guī)范各級的招商引資政策，加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行政策的監(jiān)管，搭建一個統(tǒng)一的平臺，避免各鄉(xiāng)鎮(zhèn)用更優(yōu)惠的政策吸引本區(qū)內(nèi)的企業(yè)，避免出現(xiàn)企業(yè)為了得到更多的優(yōu)惠而隨時變更注冊所在地，往鄉(xiāng)鎮(zhèn)分散的局面出現(xiàn)；各相關(guān)職能部門應(yīng)密切監(jiān)管，避免隨意變動注冊地；出臺的政策獎勵應(yīng)按時兌現(xiàn)，在企業(yè)中贏得信譽。
8、建立激勵機制
�。�1）鼓勵外地車輛回遷入戶。區(qū)政府對入戶到我區(qū)的新車輛按700元/噸予以補助；對入戶到我區(qū)，購車在兩年內(nèi)的舊車輛按600元/噸予以補助。對入戶到我區(qū)的貨運船，核定載重量在500-1000噸的，按5000元/艘予以補助；在1000-20xx噸的，按20xx0元/艘予以補貼；20xx噸以上的，按30000元/艘予以補貼；該補助車輛、船舶在3年內(nèi)不能轉(zhuǎn)戶，若運輸企業(yè)每減少1輛、艘，補助費用在納稅獎勵中扣除。
�。�2）對全區(qū)的煤炭運輸企業(yè)統(tǒng)一納稅總額的20%進行獎勵，一季度兌現(xiàn)一次，半年決算一次。要求20xx年新注冊的煤炭運輸企業(yè)在20xx年入庫稅金達到100萬元/戶，20xx年達到300萬元/戶，20xx年達到400萬元/戶。
9、加大招商力度，整合xx貨物運輸業(yè)。鼓勵我區(qū)從事運輸?shù)膫�體、私營業(yè)主通過聯(lián)合、重組等方式組建股份制貨物運輸業(yè)。招商局應(yīng)組建得力隊伍，對九禾公司、瀘天化國貿(mào)公司的貨物運輸業(yè)哎住目標(biāo)不放松，重新引到xx來注冊，二個公司的貨物運輸業(yè)上億元。應(yīng)加大各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道發(fā)展物流業(yè)的考核力度，建議對發(fā)展物流業(yè)100噸以上獎勵100元。
運輸業(yè)調(diào)研報告3
前言：近年來，東平縣高度重視發(fā)展物流運輸業(yè)，加快培育物流運輸市場，積極推進物流運輸資源整合，大力培植物流運輸企業(yè)。2011年，縣委縣政府審時度勢，結(jié)合東平經(jīng)濟發(fā)展特點，及時提出了發(fā)展物流運輸業(yè)的設(shè)想。在《東平城市總體規(guī)劃（2003-2020）》中，明確將東平定位為區(qū)域交通樞紐和區(qū)域物流中心。圍繞東平縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，初步構(gòu)建了點、線、面集成融合的“一區(qū)四園多節(jié)點”物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局。專門編制了《東平縣現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)規(guī)劃（2018-2027年）》，對我縣物流運輸業(yè)發(fā)展進行了科學(xué)的規(guī)劃。
我局對該行業(yè)開展了一系列調(diào)研活動，新冠肺炎疫情突發(fā)后，加大了關(guān)注力度，從2月份開始，便多次進行問卷調(diào)查和實地走訪。9月下旬，又聯(lián)合縣發(fā)改、交通等部門對東平恒馳物流有限公司等10家規(guī)下物流運輸企業(yè)進行實地調(diào)研。還通過實地走訪交通、商務(wù)、物流辦等主管部門，詳細了解我縣物流運輸業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
從調(diào)研情況看，我縣物流運輸業(yè)經(jīng)歷了由整體偏弱到逐步走強的發(fā)展過程，由于起步晚、層次低、規(guī)模小，與先進地區(qū)相比差距仍然較大。但從中長期來看，會維持平穩(wěn)較快發(fā)展趨勢，將成為帶動經(jīng)濟發(fā)展的重要行業(yè)之一。
一、東平縣物流運輸業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
截至2018年底，東平縣共有交通運輸企業(yè)165家。其中：22家年營業(yè)收入達到500萬元及以上，36家資產(chǎn)總計達到500萬元及以上。
從企業(yè)資產(chǎn)看，每家企業(yè)都擁有獨立的物流設(shè)施、設(shè)備，業(yè)務(wù)繁忙時會增加租賃設(shè)備或場地。運輸、配送和儲存的物品基本上是除了大型器械和違禁物品以外的各種物品，可以零擔(dān)運輸或者整車運輸。每家企業(yè)自有運輸車輛約2-7輛，其余大多是為節(jié)約成本而租賃的車輛。
從企業(yè)車輛類型看，運輸車輛大致分成以下三類：裝載量為8噸左右（5.2米）的小型貨車、15噸左右（6.2米）的中型貨車和裝載量為20多噸（9.2米）的大型貨車。
從企業(yè)規(guī)模看，絕大部分物流運輸企業(yè)屬于中小型企業(yè)，運輸覆蓋地域范圍較小。小型企業(yè)一般是對省內(nèi)或省外固定地市的專線運輸；中型企業(yè)中有一小部分可以為全國各大城市運輸和配送貨物，大部分的運輸范圍是省內(nèi)或省外固定的區(qū)域。
從企業(yè)業(yè)務(wù)性質(zhì)看，主要分為以物流信息業(yè)務(wù)接單、聯(lián)單為主的，以運輸業(yè)務(wù)為主的，以及兩者兼營的三類情況。
二、近年來物流運輸業(yè)得以快速發(fā)展的兩大主因
（一）區(qū)位優(yōu)勢
東平縣500公里半徑輻射10個省、3個直轄市、65個地級市，位于京滬、京九兩大鐵路干線之間，東距京滬鐵路70公里，西距京九鐵路45公里，105、220國道貫穿南北，濟廣、濟徐、青蘭、董梁高速公路相繼通車，距周邊濟南、泰安、濟寧、菏澤、聊城等城市均僅1小時左右的車程。瓦日鐵路、京杭運河復(fù)航等一批重大工程竣工、通行；泰安港東平港區(qū)、兗礦泰安港公鐵水聯(lián)運物流園、泰東高速等一批重大工程加快建設(shè)。高速公路、鐵路、水路三大交通干線齊備，公鐵水聯(lián)運交通大格局逐步形成，作為戰(zhàn)略交匯點的區(qū)位發(fā)展優(yōu)勢日益突出。
（二）物流量的快速增長
1、工業(yè)生產(chǎn)總體向好，與物流運輸業(yè)聯(lián)動發(fā)展。亞麻紡織、化工、造紙、機械制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工、高新技術(shù)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模實力不斷增強。2019年，全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長4.0%。瑞星集團近年重點實施粉煤氣化、1.3丙二醇生物煉制技術(shù)開發(fā)等項目，全力打造國內(nèi)知名的煤化工、生物化工基地，尿素單廠產(chǎn)量達到全國第一；東順集團新上高速紙機、意大利紙尿褲生產(chǎn)線、擦濕紙巾生產(chǎn)線、韓國深加工生產(chǎn)線，成為江北最大的高檔生活用紙生產(chǎn)基地；新東岳集團新上還原膠、脫硫機械生產(chǎn)等項目，綜合經(jīng)濟指標(biāo)躋身全國力車胎行業(yè)前三位。
2、農(nóng)林牧漁業(yè)發(fā)展穩(wěn)定，物流潛在需求增加。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高，糧食、油料、食用菌、蔬菜、畜牧、林業(yè)、水產(chǎn)七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品基地初具規(guī)模。2019年，全縣糧食總產(chǎn)達62.0萬噸，完成造林面積683公頃，肉類總產(chǎn)量達4.2萬噸，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達5.6萬畝，水產(chǎn)品總產(chǎn)量達7.4萬噸。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品物流深度融合、相互促進。
3、商貿(mào)業(yè)平穩(wěn)增長，商貿(mào)物流量不斷提高。近年來，東平縣社會消費品零售額一直保持穩(wěn)步增長的態(tài)勢。2019年，東平縣社會消費品零售額增長4.1%。隨著城鄉(xiāng)一體化的推進，初步形成了以縣城為中心、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的現(xiàn)代商貿(mào)物流體系，特別是連鎖超市的廣泛分布為小批量、高頻度的物流配送方式提供了良好的發(fā)展機遇。
三、存在的主要問題
�。ㄒ唬┌l(fā)展層次偏低
截至2018年底，資產(chǎn)總量在500萬元以下的物流運輸企業(yè)數(shù)量占比達78.2%，年營業(yè)收入在500萬元以下的'企業(yè)數(shù)量占比達86.7%。行業(yè)運作模式傳統(tǒng)、低端，企業(yè)大多各自為業(yè)，物流信息和資源不能有效整合、共享。物流運輸企業(yè)中只有“四通一達”擁有條碼技術(shù)，其他企業(yè)大多通過“三星物流”、“運滿滿”等少數(shù)網(wǎng)站聯(lián)系業(yè)務(wù)和車輛。大部分的企業(yè)只能提供搬運、運輸、裝卸、倉儲等基礎(chǔ)服務(wù),提供加工、包裝、配貨等增值服務(wù)的能力有限。
�。ǘ┯布O(shè)施薄弱
物流運輸企業(yè)倉儲設(shè)施大多為老舊倉庫，現(xiàn)代化的大型倉儲設(shè)施很少；裝運機械化水平較低，人工裝卸仍大范圍存在。運輸車輛已使用年限較長，載重量普遍偏小，長途運載能力差。
�。ㄈ┵Y金運作困難
物流運輸企業(yè)規(guī)模普遍偏小、服務(wù)功能單一、承攬零擔(dān)業(yè)務(wù)多、資本積累能力差。而金融機構(gòu)對物流運輸業(yè)放貸要求高，國家對物流運輸業(yè)項目貼息和專項扶持資金渠道相對單一且額度較低，融資難問題較為突出。
�。ㄋ模⿲I(yè)人才匱乏
物流運輸業(yè)從業(yè)人員基本為初、高中學(xué)歷，大多數(shù)從業(yè)者沒有物流職業(yè)資格證書，專業(yè)知識不足，服務(wù)質(zhì)量不高，企業(yè)競爭力較差。
四、加快物流運輸業(yè)發(fā)展的對策
（一）壓實物流運輸業(yè)發(fā)展責(zé)任體系
由縣政府牽頭建立物流辦、發(fā)改、交通、工信、商務(wù)、科技、財政、自然資源和規(guī)劃、環(huán)保、海關(guān)、稅務(wù)、統(tǒng)計等部門參與的物流運輸業(yè)發(fā)展聯(lián)系會議制度，并邀請物流運輸相關(guān)企業(yè)參加。各成員單位按照各自職責(zé)開展具體工作，并集中解決物流運輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的各種新情況、新問題。建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門多層次聯(lián)席會議機制，形成宏觀決策、中觀協(xié)調(diào)和微觀執(zhí)行的共建共享新機制。完善物流運輸業(yè)發(fā)展年度目標(biāo)和重點工作責(zé)任分解制度，明確責(zé)任分工，確保各項任務(wù)目標(biāo)落實。強化績效考核，將任務(wù)完成情況作為考核評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門工作的重要依據(jù)。
（二）加大政策支持和培育扶持力度
加強物流運輸領(lǐng)域政策法規(guī)研究，找出適合東平縣物流運輸業(yè)發(fā)展的相關(guān)規(guī)定，研究制定縣級精準(zhǔn)惠企政策，為物流運輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的制度環(huán)境。認真梳理政府和行業(yè)主管部門出臺的各項惠企政策，加強宣傳，確保各項惠企政策落實落地。落實各級引導(dǎo)資金，整合優(yōu)化各重點專項資金，加大財政投入，采用經(jīng)費補助和獎勵等多種方式支持物流運輸業(yè)發(fā)展。
組織開展金融機構(gòu)和企業(yè)對接，加快開發(fā)適應(yīng)物流運輸業(yè)需要的金融產(chǎn)品，加強對物流運輸企業(yè)的信貸支持力度，降低企業(yè)融資成本。
密切關(guān)注企業(yè)發(fā)展，做好跟蹤管理，加強指導(dǎo)和服務(wù)，幫助企業(yè)解決具體困難和問題，扶優(yōu)做強現(xiàn)有物流運輸企業(yè)。
�。ㄈ┘涌旎A(chǔ)設(shè)施和物流運輸樞紐建設(shè)
加大新建和改造力度，盡快完善物流基礎(chǔ)設(shè)施和物流運輸樞紐，提高專業(yè)化、規(guī)模化水平。加強公路、鐵路、水路與泰安港港口規(guī)劃銜接、物流基礎(chǔ)設(shè)施和物流運輸樞紐有效銜接，提高貨物換裝便捷性和兼容性。
�。ㄋ模┐龠M物流運輸業(yè)和有關(guān)產(chǎn)業(yè)更好融合發(fā)展
積極引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)主輔分離。引導(dǎo)和鼓勵瑞星集團、東順集團、新東岳集團、中聯(lián)水泥等大型企業(yè)逐步將原材料、輔料及零配件采購、運輸、倉儲、產(chǎn)成品整理、配送、回收等物流運輸服務(wù)業(yè)務(wù)有效分離，鼓勵企業(yè)將物流運輸業(yè)務(wù)外包，降低企業(yè)運營成本，促進物流運輸行業(yè)服務(wù)專業(yè)化。
構(gòu)建農(nóng)村物流配送體系。以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及先進示范園區(qū)為骨干，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）集貿(mào)市場為節(jié)點，加快化肥、農(nóng)藥、種子、農(nóng)機具等農(nóng)資和農(nóng)村居民生活資料下鄉(xiāng)步伐，暢通農(nóng)產(chǎn)品進城物流渠道，積極構(gòu)建服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活的信息網(wǎng)絡(luò)。
鼓勵物流運輸企業(yè)與商貿(mào)企業(yè)對接，根據(jù)商貿(mào)業(yè)運行特點進行業(yè)務(wù)創(chuàng)新和功能整合改造，發(fā)展共同配送，開展定制化物流運輸服務(wù)，滿足日益增長的個性化物流運輸需求。
（五）加強物流運輸人才隊伍建設(shè)
舉辦對政府工作人員的物流專題培訓(xùn)，提高政府對物流運輸業(yè)的管理能力。完善從業(yè)人員培訓(xùn)體系，積極開展職業(yè)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。營造良好的人才環(huán)境，大力引進人才。完善人才激勵機制，開辟人才“綠色通道”，培育和引進戰(zhàn)略性物流產(chǎn)業(yè)的帶頭人和復(fù)合型管理人才。
運輸業(yè)調(diào)研報告4
近年來，我區(qū)貨物運輸業(yè)在區(qū)委、區(qū)政府的關(guān)心支持下，得到了一定的發(fā)展，20xx年1-6月，實現(xiàn)稅金650萬元，貨物運輸業(yè)為我區(qū)的財政稅收作出了重要貢獻，已成為我區(qū)稅收增收的重要力量，為認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府制定的“1234”經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，提升貨物運輸業(yè)在我區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的比重，加快**貨物運輸業(yè)發(fā)展步伐，促進貨物運輸業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。為此，筆者專題對全區(qū)貨物運輸業(yè)進行了調(diào)研，存在一些不容忽視的問題。
一、基本情況
我區(qū)目前共有貨物運輸納稅人37戶，其中自開票納稅人11戶，代開票納稅人26戶，現(xiàn)有車1009輛，核定載重噸位3913噸、船9艘，核定載重噸位11504噸。自開票納稅人中有6戶企業(yè)由國稅機關(guān)征管所得稅，代開票納稅人中有4戶由國稅機關(guān)征管所得稅。此外，有2戶自開票納稅人有聯(lián)運業(yè)務(wù)，由承運方開具發(fā)票到該單位，再由該單位全額開具發(fā)票到委托方，申報營業(yè)額時按實進行抵扣。20xx年1-6月全區(qū)貨物運輸納稅人共開具貨物運輸發(fā)票2651份，開票金額13916萬元，征收稅款650萬元，其中：自開票納稅人共開票1432份，開票金額8253萬元，征收稅款275萬元；
代開票納稅人共開票1219份，開票金額5663萬元，征收稅款375萬元。
綜合以上數(shù)據(jù)分析同比變化情況：今年上半年開票金額同比減少3928萬元，減少比例為22%；征收稅款金額同比增加28萬元，增長比例為4.5%，稅款同比增長而開票金額下降的原因是：20xx年開票占開票的總體比重增加，稅款的征收比例在提高。
二、存在的問題
1、貨物運輸開據(jù)發(fā)票難，稅收流失嚴重
據(jù)調(diào)查，**貨物運輸業(yè)沒有較大的公司，大多數(shù)都是私營業(yè)主，因此開據(jù)運輸稅票很困難，只能到外聯(lián)系運輸企業(yè)和在外面開據(jù)運輸發(fā)票。地稅在開據(jù)貨物運輸發(fā)票時，按車輛核定載重噸位開據(jù)發(fā)票，使得運輸企業(yè)不能按實開據(jù)發(fā)票，也只得到外面想辦法買稅票填補差距，影響**貨物運輸企業(yè)的發(fā)展和稅收的流失。
2、企業(yè)發(fā)展規(guī)模滯后，普遍特點“小、散、亂”。
我區(qū)物流企業(yè)雖然戶數(shù)不少，但與毗鄰縣區(qū)相比，規(guī)模大、運力強、資金雄厚的企業(yè)比較少，往往幾臺車輛就是一個公司，遠遠不能滿足**貨物運輸?shù)囊蟆?0xx年，煤炭貨物經(jīng)營就達到250萬噸，而核定載重車輛只有3913噸，差之甚遠；而且由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資政策與區(qū)上政策不統(tǒng)一，這30余戶企業(yè)基本遍及**各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，再加之企業(yè)自身實力不雄厚、發(fā)展欲望不強，財務(wù)人員素質(zhì)參差不齊，導(dǎo)致成本核算混亂、財務(wù)制度不健全、票據(jù)管理不規(guī)范，發(fā)展速度較慢。
3、企業(yè)發(fā)展受到外部制約
來自企業(yè)外部的制約，包括321國道上眾多的收費關(guān)卡和檢查、部份地區(qū)實行地方保護政策（如江安二龍口，凡是煤炭車運往**的交警就重罰，運往二龍口碼頭的交警就不罰），大納路周而復(fù)始的改造維護施工、油價不斷上漲等等原因，加重了企業(yè)的成本負擔(dān)，干擾和制約了企業(yè)的正常發(fā)展。
4、企業(yè)發(fā)展受到貨源制約
當(dāng)前國內(nèi)的煤炭行業(yè)是屬于賣方市場，古敘和云貴的煤礦主囤積貨源，擇高價銷售時有發(fā)生，想上規(guī)模的物流企業(yè)由于貨源單一，主要是*拉煤為主，100%的單向運輸，長期處于“吃不飽”，車輛閑置成本增大，而不敢大上快上，制約了我區(qū)貨物運輸?shù)陌l(fā)展。
5、貨物運輸企業(yè)融資難
通過我們調(diào)查，周邊的縣區(qū)政府均組織銀企聯(lián)手發(fā)展�，F(xiàn)在新購置一輛貨車平均資金在30萬元左右，單憑企業(yè)自身組織資金、擴大規(guī)模顯然壓力太大，發(fā)展緩慢。
三、幾點建議
1、突出重點，大力發(fā)展貨物運輸業(yè)。
就**長遠的發(fā)展來看，發(fā)展貨物運輸業(yè)應(yīng)放在當(dāng)前工作的重中之重，當(dāng)務(wù)之急應(yīng)該放在重要議事日程上來。**具有極好的區(qū)位優(yōu)勢，緊挨長江、港口眾多、321國道穿境而過，川黔、環(huán)渝高速路等新項目開工建設(shè)將更加突出這一優(yōu)勢，我們不能等待交通發(fā)展起來再搞貨物運輸業(yè)，而是應(yīng)該前瞻性地發(fā)展，積極爭取市委、市政府對**區(qū)位優(yōu)勢的重新定位，爭取項目資金加快貨物運輸業(yè)的發(fā)展，把**建設(shè)為古敘乃至滇、黔的煤炭、礦產(chǎn)、木材等商品的集散地和中轉(zhuǎn)基地。
2、盡快建立部門協(xié)調(diào)配合機制。要按照煤炭物流業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組的職責(zé)，各成員單位要切實為貨物運輸業(yè)的發(fā)展服務(wù)好，切實解決物流企業(yè)的貨源問題，車輛放空上古敘、云貴拉煤或者一旦無煤可運、車輛閑置都會極大加重企業(yè)成本負擔(dān)，造成資源和資金的浪費。該機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在商貿(mào)企業(yè)、物流企業(yè)之間充當(dāng)橋梁，及時收集貨源信息，再反饋到物流企業(yè)，合理地調(diào)配和使用車輛資源。
3、規(guī)劃建立倉儲物流業(yè)，搞活貨物運輸業(yè)。倉儲業(yè)是物流業(yè)的重要組成部分，可以推動貨物運輸業(yè)的發(fā)展，**應(yīng)利用火車站和二條高速路的接口處，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃占地100余畝的倉儲物流業(yè)，以此解決火車和高速路運輸煤炭等貨物的存貯，充分發(fā)揮港口碼頭的作用，緩解物流企業(yè)的貨源問題，拉動**區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
4、思想大解放，切實解決貨物運輸發(fā)票問題。國、地稅要積極探索周邊縣區(qū)的好做法，要打消顧慮，放開手腳，對貨物運輸?shù)?雙方，只要簽訂了正式的運輸合同，對審核無誤的，只要不是虛開，不管是運輸公司還是貨物運輸業(yè)主，都應(yīng)開據(jù)運輸發(fā)票，避免稅源流失，減少業(yè)主到外買稅票的資金損失，促進該物流業(yè)的發(fā)展。
5、盡快解決貨物運輸融資難問題。政府應(yīng)盡快安排各大商業(yè)銀行與具備一定規(guī)模的貨物運輸業(yè)座談，用活政策，簡化程序，幫助企業(yè)籌措資金；建議成立中小企業(yè)貸款公司，由商貿(mào)物流企業(yè)組成，實行融資，對急需周轉(zhuǎn)資金的，按銀行同期利息結(jié)算，充分利用民間資金，切實解決資金制約瓶頸。
6、營造貨物運輸寬松發(fā)展軟環(huán)境。對貨物運輸?shù)膱?zhí)法部門要實行限時辦結(jié)制，責(zé)任追究制，特別是交警、海事管理部門要對貨物運輸車船的處罰要靈活，對收取的一些費用盡量少收或不收。如海事部門在收取貨船的水務(wù)費按3-4元/噸收取，此項費用只有四川在收，其它省市都沒有收，增加了貨船的負擔(dān)；經(jīng)調(diào)查，航道局收取港口航標(biāo)燈的費用達到一盞燈收取8萬元，有的碼頭每年要承擔(dān)16萬元的費用，因此，建議對本區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)和持有綠卡的企業(yè)要給予政策的扶持，創(chuàng)造企業(yè)發(fā)展的好環(huán)境。
7、統(tǒng)一招商引資政策。區(qū)政府應(yīng)當(dāng)規(guī)范各級的招商引資政策，加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行政策的監(jiān)管，搭建一個統(tǒng)一的平臺，避免各鄉(xiāng)鎮(zhèn)用更優(yōu)惠的政策吸引本區(qū)內(nèi)的企業(yè)，避免出現(xiàn)企業(yè)為了得到更多的優(yōu)惠而隨時變更注冊所在地，往鄉(xiāng)鎮(zhèn)分散的局面出現(xiàn)；各相關(guān)職能部門應(yīng)密切監(jiān)管，避免隨意變動注冊地；出臺的政策獎勵應(yīng)按時兌現(xiàn)，在企業(yè)中贏得信譽。
8、建立激勵機制
�。�1）鼓勵外地車輛回遷入戶。區(qū)政府對入戶到我區(qū)的新車輛按700元/噸予以補助；對入戶到我區(qū)，購車在兩年內(nèi)的舊車輛按600元/噸予以補助。對入戶到我區(qū)的貨運船，核定載重量在500-1000噸的，按5000元/艘予以補助；
在1000-20xx噸的，按20xx0元/艘予以補貼；20xx噸以上的，按30000元/艘予以補貼；
該補助車輛、船舶在3年內(nèi)不能轉(zhuǎn)戶，若運輸企業(yè)每減少1輛、艘，補助費用在納稅獎勵中扣除。
（2）對全區(qū)的煤炭運輸企業(yè)統(tǒng)一納稅總額的20%進行獎勵，一季度兌現(xiàn)一次，半年決算一次。要求20xx年新注冊的煤炭運輸企業(yè)在20xx年入庫稅金達到100萬元/戶，20xx年達到300萬元/戶，20xx年達到400萬元/戶。
9、加大招商力度，整合**貨物運輸業(yè)。鼓勵我區(qū)從事運輸?shù)膫�體、私營業(yè)主通過聯(lián)合、重組等方式組建股份制貨物運輸業(yè)。招商局應(yīng)組建得力隊伍，對九禾公司、瀘天化國貿(mào)公司的貨物運輸業(yè)哎住目標(biāo)不放松，重新引到**來注冊，二個公司的貨物運輸業(yè)上億元。應(yīng)加大各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道發(fā)展物流業(yè)的考核力度，建議對發(fā)展物流業(yè)100噸以上獎勵100元。
運輸業(yè)調(diào)研報告5
今年以來，東北地區(qū)運輸生產(chǎn)增速放緩，1-9月份全區(qū)旅客和貨郵吞吐量增長6.5%和4.6%，分別低于全國平均3和3.1個百分點，特別是有些干線機場還有繼續(xù)下滑的趨勢。
但是黑龍江地區(qū)航空運輸發(fā)展迅速，與其他地區(qū)的增長低迷形成了鮮明對比。1-9月份，黑龍江地區(qū)航班起降架次、旅客吞吐量、貨郵吞吐量分別同比增長12.4%、16.4%和12%，特別是哈爾濱機場，上述3項指標(biāo)分別達到14.6%、17.3%和13.1%，增幅遙遙領(lǐng)先于沈陽、大連和長春機場。應(yīng)該說，今年黑龍江地區(qū)經(jīng)濟形勢并不是很好，在這種情況下，為什么航空公司愿意進入黑龍江市場?為什么航空運輸發(fā)展會突飛猛進?帶著這些疑問，XX年10月15日，管理局陳錫兵局長帶隊對黑龍江地區(qū)航空運輸發(fā)展進行了專題調(diào)研，具體情況如下：
一、黑龍江地區(qū)航空運輸發(fā)展情況
在航空公司運力引進和增加航班方面，先后引進川航和深航在哈爾濱設(shè)立過夜基地，并不斷增加過夜飛機投放，目前有7家航空公司放臵過夜飛機40架，同比增加6架。1-9月份東航投放運力增長54.8%，海航增長38.7%，川航增長32.1%，深航增長30.7%。東海航和青島航成立之后即進入哈爾濱市場。龍江航空已經(jīng)進入籌建階段。目前黑龍江機場集團正與相關(guān)航空公司探討設(shè)立分公司的相關(guān)事宜。哈爾濱機場春運加班1459架次，增長38.4%，暑運加班1452架次，增長35%，在繁忙航線上更換大機型運營，春運期間先后7次刷新單日旅客吞吐量最高記錄。在去年旅客吞吐量突破1000萬的基礎(chǔ)上，今年有望達到1200萬人次。
在航線網(wǎng)絡(luò)方面，黑龍江機場集團目前航線141條(其中國際定期航線15條，地區(qū)航線2條)，同比增加14條。國內(nèi)新開東營、濟寧、淮安等東部沿海城市航線，基本覆蓋國內(nèi)省會城市和經(jīng)濟中心城市。省內(nèi)支線網(wǎng)絡(luò)進一步完善，以“模擬航空”形式與奧凱公司合作，1-9月份完成運輸起降9952架次，旅客吞吐量27萬人次。新開莫斯科、清州、臺灣高雄等定期航線和大邱、釜山等包機航線，對俄航線已達9條，在國內(nèi)僅次于首都機場。開通對俄羅斯、哈薩克斯坦貨郵包機航線，對俄貨運量增長21.3倍。
黑龍江地區(qū)未來將繼續(xù)推行哈爾濱機場“門戶+樞紐”為主的戰(zhàn)略。在國際方面，繼續(xù)打造哈爾濱作為我國對俄遠東地區(qū)門戶機場，強化對俄運輸?shù)膬?yōu)勢地位。繼續(xù)發(fā)展對日、韓、東南亞及香港、臺灣等國際、地區(qū)航線。在國內(nèi)干線方面，以南航、深航、川航等航空公司為主要目標(biāo)，繼續(xù)開展市場營銷及運力引進，爭取基地公司數(shù)量與規(guī)�？焖偬岣摺Ｔ谑�(nèi)支線方面，繼續(xù)深化“模擬航空”的運營和發(fā)展。在臨空經(jīng)濟方面，哈爾濱機場臨空經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃已經(jīng)省政府研究通過，將大力發(fā)展高科技、高附加值和物流產(chǎn)業(yè)，進一步拉動航空運輸快速發(fā)展。
二、推動黑龍江地區(qū)航空運輸發(fā)展的主要因素
1、注重發(fā)展和培育航空旅游市場。黑龍江省近年大力推廣旅游產(chǎn)業(yè)，全力建設(shè)北國風(fēng)光特色旅游開發(fā)區(qū)，開發(fā)冰雪觀光、森林養(yǎng)生等十余個旅游產(chǎn)品，每年舉辦滑雪節(jié)、冰雪節(jié)、森林節(jié)、火山節(jié)等20余個在國內(nèi)外富有影響的大型旅游節(jié)慶活動，近幾年接待國內(nèi)、外旅游人數(shù)增幅超過30%。黑龍江機場集團積極爭取旺季加班，利用各種機會推廣省內(nèi)航空和旅游市場，通過“百元機票游龍江”、“機票進校園”等活動積極進行市場營銷，逐步形成航空、旅游聯(lián)動的良好局面。上半年哈爾濱機場旅游客流增長46.1%，其中冬季旅游客流增長78.9%。
2、省、市政府高度重視航空運輸發(fā)展。黑龍江省政府認真落實《國務(wù)院關(guān)于促進民航業(yè)發(fā)展的若干意見》，省領(lǐng)導(dǎo)多次過問，關(guān)心民航發(fā)展，關(guān)心機場建設(shè)，多次召開專題會議，協(xié)調(diào)解決民航發(fā)展的有關(guān)問題。省領(lǐng)導(dǎo)帶隊走訪航空公司，與他們簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，多次拜訪空軍等相關(guān)單位，爭取了軍方在擴大機場可使用空域、開辟航線和航路等方面的支持。積極與海關(guān)、邊防、檢驗檢疫等單位協(xié)調(diào)，幫助解決生產(chǎn)、生活各項難題。對機場建設(shè)、民航發(fā)展、航線補貼等方面給予大力支持。在“模擬航空”的發(fā)展上，每年至少將1億元航線補貼列入預(yù)算管理，按省、市和機場集團55%、30%、15%的比例分攤，帶動市、縣共同投入，形成了有特色的民航專項資金體系。出臺多項優(yōu)惠政策，在公司注冊、土地供應(yīng)、稅收等方面給予優(yōu)惠。積極推動基地航空公司引進，多個地市已將引入運力、開辟航線作為招商引資的重要工作。
3、黑龍江機場集團勇于承擔(dān)推動發(fā)展的主體責(zé)任。黑龍江機場集團努力發(fā)揮好自身的平臺作用，積極向省、市有關(guān)部門請示、匯報、溝通、協(xié)調(diào)。機場集團主要領(lǐng)導(dǎo)親力親為，多次帶隊拜訪相關(guān)單位和部門，積極爭取各項優(yōu)惠政策，跑市場，跑運力，跑航班，積極參加相關(guān)會議，積極參加與航空公司的商談，協(xié)調(diào)解決航班運行的各項問題。機場集團多次召開全國范圍的推介會宣傳推廣本地航空市場，協(xié)調(diào)航空公司將發(fā)展戰(zhàn)略和重點向黑龍江地區(qū)轉(zhuǎn)移。認真做好省內(nèi)支線的市場開發(fā)、航線網(wǎng)絡(luò)編排和中轉(zhuǎn)服務(wù)等工作，支線航空穩(wěn)步發(fā)展。牽頭成立了由各駐場單位組成的機場服務(wù)管理委員會，定期召開會議，協(xié)調(diào)解決航班運行中的各類問題。推出“管家式”服務(wù)，積極幫助航空公司與各單位溝通、協(xié)調(diào)。向地方政府申請專項資金對聯(lián)檢單位進行適當(dāng)獎勵，有效調(diào)動了他們的積極性。在哈爾濱機場超飽和運行狀態(tài)下，想方設(shè)法補充各類運行資源。主動向管理局匯報，提前實施機場擴建項目中的8個機位建設(shè)，增加了機坪資源。啟用老航站樓作為國際航班使用，釋放了1.3萬平方米的國內(nèi)航站樓空間。改造3條快速滑行道和1條聯(lián)絡(luò)道，實現(xiàn)了航班的快速脫離，使高峰時刻容量在22架次/小時的基礎(chǔ)上，繁忙時段提高到24架次/小時。
4、民航各單位共同努力推動發(fā)展。黑龍江空管分局在航班量快速增長、調(diào)配難度增大、機場不停航施工增多的情況下，積極協(xié)調(diào)軍方，主動申請引導(dǎo)空域、機動空域和臨時航段，提高空域利用率。加快空管工程和設(shè)備更新進程，積極推進機場三期、新扇區(qū)開放、雷達建設(shè)項目和飛行程序優(yōu)化。為克服關(guān)鍵崗位人員不足，分局通過取消休假、增加值班時間、延長扇區(qū)開放時間、增加機關(guān)人員值班等方式保障航班安全和順暢，“暑運”期間累計加班300人次。南航黑龍江分公司努力提高飛機利用率，科學(xué)組織飛機定檢，在重點航線上更換大機型。積極向總部申請運力，加大本地市場投放，預(yù)計到20xx年執(zhí)管飛機將達到35架，并逐步回撤外放運力，重點建設(shè)以哈爾濱為中心的航線網(wǎng)絡(luò)。
三、關(guān)于黑龍江地區(qū)航空運輸快速增長的幾點啟示
1、主觀能動性對航空運輸發(fā)展有重要的推動作用。航空運輸發(fā)展速度一是取決于航空運輸市場需求，這是由地區(qū)經(jīng)濟、旅游市場以及其他交通方式競爭等因素決定，屬于客觀因素。二是取決于航空運輸發(fā)展的大環(huán)境，包括航空公司引進的政策環(huán)境和航班運行環(huán)境，這兩個環(huán)境的好與壞與我們的行為有關(guān)，屬于主觀因素，包括補貼政策，航班運行質(zhì)量，軍方、聯(lián)檢和空管等單位的支持和配合等。三是取決于我們的主觀努力。盡管航空公司安排航線航班時主要考慮收益水平，但是在市場中有一大批收益相仿的航線，具體飛哪條線，我們的主觀努力和協(xié)調(diào)力度也起了很大作用。今年上半年黑龍江省經(jīng)濟增長較慢，但航空運輸實現(xiàn)了快速增長，說明黑龍江省政府扶持政策和民航各單位的主觀努力對推動航空運輸發(fā)展起到了非常積極的促進作用。同時，主要領(lǐng)導(dǎo)重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、親自協(xié)調(diào)將會使主觀能動性的作用大幅提高。
2、地方政府重視是航空運輸發(fā)展的關(guān)鍵推動力量。地方政府對航空運輸發(fā)展的作用主要體現(xiàn)在三個方面：一是扶持性政策，包括機場建設(shè)與運行政策、航線開發(fā)財政補貼、土地使用、稅收優(yōu)惠等。目前來看，國內(nèi)越來越多的`省、市制定并出臺了航線補貼政策，補貼幅度越來越大，涉及范圍越來越廣，已經(jīng)成為影響航空公司運力投放和航班安排重要因素。二是幫助協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，特別是在與軍方、聯(lián)檢單位的協(xié)調(diào)方面，往往只有地方政府出面才有能力解決他們的現(xiàn)實問題，才能夠調(diào)動他們的積極性。三是保護民航發(fā)展的資源環(huán)境，包括機場凈空、電磁保護等，這些環(huán)境保護不好將成為航空運輸發(fā)展的障礙。
3、旅游市場與航空運輸市場相互促進，互惠互利。黑龍江省今年以來旅游市場快速發(fā)展帶動了航空運輸?shù)目焖僭鲩L，航空運輸?shù)陌l(fā)展反過來也進一步推動了旅游市場的深入開發(fā)。旅游和民航是最緊密的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，就像一對孿生兄弟，相互之間是一種緊密合作、互利共贏的關(guān)系。當(dāng)前，全國經(jīng)濟下行壓力加大，公務(wù)消費逐步規(guī)范，對民航公、商務(wù)市場帶來很大影響。而由于消費結(jié)構(gòu)升級，旅游需求迅速升溫，旅游已經(jīng)成為拉動航空運輸增長的主要力量。旅游市場具有季節(jié)性強、需求彈性大等特點，民航方面應(yīng)順應(yīng)形勢，認真研究，做好旅游航線產(chǎn)品設(shè)計，大力促進航空市場和旅游市場同步、協(xié)調(diào)發(fā)展。
4、關(guān)鍵性資源限制航空運輸發(fā)展速度。哈爾濱機場的時刻容量盡管已經(jīng)臨時提高到了24架次/小時，但還是在12點至18點飽和，許多航空公司時刻需求無法得到滿足。目前機場過夜飛機達到了40架，新增過夜飛機的空間已經(jīng)很小。從全區(qū)來看，大連、沈陽機場也都出現(xiàn)繁忙時段容量飽和的情況。這種情況不解決，其他促進發(fā)展的措施就沒有意義，我們未來的發(fā)展就沒有空間。在全國大部分大、中型機場時刻資源緊張，而且每年我國還新增100-200架飛機的情況下，機場關(guān)鍵性資源的改善程度和發(fā)展前景是左右航空公司發(fā)展戰(zhàn)略和運力投放的重要因素。
5、航空運輸快速發(fā)展，需要民航各單位共同承擔(dān)發(fā)展的主體責(zé)任。航空運輸發(fā)展了，民航各單位均會受益，推動發(fā)展是民航各單位義不容辭的責(zé)任。機場是推動發(fā)展的核心，同時也是發(fā)展的最大受益者，應(yīng)積極主動推動發(fā)展，協(xié)調(diào)地方政府重視、出臺政策，協(xié)調(diào)航空公司投放運力和增加航班，協(xié)調(diào)空管和航油做好保障，協(xié)調(diào)軍方、聯(lián)檢單位，制訂機場收費政策，加快關(guān)鍵設(shè)施的改善，提高旅客、貨物便捷性等。在某種程度上，機場推動發(fā)展的積極性和協(xié)調(diào)能力決定著航空運輸發(fā)展的速度和質(zhì)量。民航其他單位也與發(fā)展息息相關(guān)，管理局和監(jiān)管局應(yīng)積極爭取國家和民航局各項政策，進一步簡政放權(quán)，精簡行政許可項目，與各機場一道促進地方政府提高對民航的重視�？展懿块T應(yīng)處理好安全和發(fā)展的關(guān)系，在保證安全的前提下不斷提高空域利用效率。
6、航空運輸?shù)拈L遠發(fā)展，需要發(fā)展和壯大基地航空公司�；睾娇展疽跃W(wǎng)絡(luò)的形式推動發(fā)展，在淡季和旺季持續(xù)經(jīng)營，這都是非基地航空公司所不具備的特點�？v觀國際、國內(nèi)大型樞紐、門戶機場，都有大型航空公司將其作為主運營基地重點發(fā)展。反之哈爾濱機場只有一家基地航空公司-南航黑龍江分公司，且其執(zhí)管飛機市場份額僅占18%，市場集中度較低，不利于機場的長遠發(fā)展。未來還應(yīng)加大對基地航空公司的扶持和引進力度，培育和發(fā)展主運營航空公司。另外，南航雖然運力引進落后于航空運輸發(fā)展，但畢竟還是占有率最大的航空公司，為航空運輸發(fā)展做出了積極貢獻，各項扶持政策、保障資源要向其傾斜。南航黑龍江分公司也應(yīng)積極促使南航集團重視東北市場，加大運力投放，進一步提高市場占有率。
7、航空運輸?shù)拈L遠發(fā)展，需要持續(xù)的安全和良好的運行環(huán)境做保障。沒有安全就沒有發(fā)展，這是“8.24”伊春空難給我們血的教訓(xùn)。黑龍江地區(qū)今年以來安全形勢平穩(wěn)，未發(fā)生責(zé)任原因事故征候;南航黑龍江分公司狠抓飛行隊伍素質(zhì)管理，未發(fā)生人為原因不安全事件，為航空運輸發(fā)展提供了保障。航班運行是否順暢決定著旅客出行是否順暢，關(guān)系民航核心競爭力，特別是在民航廣受高鐵沖擊的形勢下尤為重要。哈爾濱機場采用新型排橋法，提高了航班靠橋率，申請冬季運行10分鐘除冰時間，提前10分鐘關(guān)艙門，加之黑龍江空管分局的積極努力，提高了機場放行正常率，為黑龍江地區(qū)航空運輸發(fā)展提供了有力的支持。
運輸業(yè)調(diào)研報告6
xx年是“”開局之年，市公路運輸業(yè)廣大從業(yè)人員，緊緊抓住國家改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機遇，增加公路建設(shè)投資，強化運輸企業(yè)內(nèi)部管理，客貨運輸均保持了較快增長，為全市經(jīng)濟社會健康平穩(wěn)發(fā)展提供了有力支撐。
一、客運量持續(xù)增加，旅客周轉(zhuǎn)量突破120億人公里
近年來，伴隨城市化進程的不斷加快，農(nóng)民外出務(wù)工、外地來洛旅游觀光等各類人員流動顯著增強。據(jù)運輸管理部門統(tǒng)計，年全市客運量為1.60億人，較上年增加2670萬人，增長20.0%；旅客周轉(zhuǎn)量突破120億人公里，達到124.28億人公里，創(chuàng)歷史記錄，較上年增加20.91億人公里，增長20.2%。
二、貨運能力不斷提高，貨運周轉(zhuǎn)量完成358億噸公里
年，面對復(fù)雜多變的國際經(jīng)濟政治形勢，市按照國家和省的統(tǒng)一部署，全力發(fā)展經(jīng)濟，改善民生，促進社會和諧進步。經(jīng)濟保持了較高增速，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展，固定資產(chǎn)投資快速增長，各類商品消費持續(xù)旺盛。統(tǒng)計顯示，市貨物運輸能力不斷提升，全年貨運量達到1.63億噸，較上年增加2892萬噸，增長21.6%；貨物周轉(zhuǎn)量達到358.09億噸公里，較上年增加66.39億噸公里，增長22.8%。
三、運輸業(yè)存在的問題
（一）公路建設(shè)力度需進一步加強
近幾年，公路建設(shè)取得了長足進步，但農(nóng)村公路建設(shè)等級較低，維護養(yǎng)護資金匱乏，與公路配套的停車場所規(guī)劃、建設(shè)滯后，公路建設(shè)科學(xué)性、前瞻性仍有待進一步提高。
�。ǘ﹤�體貨物運輸組織化程度較低
年，市對幾家大型公路運輸公司進行了整合改制，經(jīng)營主體集中化程度得到提高。但在貨運方面，存在大量個體私營貨物運輸業(yè)主，管理松散，專業(yè)化程度不高，市場競爭力較弱。
（三）成本攀升增加企業(yè)營運壓力
油價、人員工資不斷攀升，增加了運輸企業(yè)經(jīng)營成本。近年來，汽柴油價格持續(xù)在高位徘徊，汽油價格達到歷史高位，推高了企業(yè)經(jīng)營成本，貨物每噸公里運輸成本已達到0.7元左右，一些運輸企業(yè)經(jīng)營困難。
�。ㄋ模┏蕹d等非法營運依然存在
對貨物運輸車主的調(diào)查顯示，由于貨源少、車輛多，加之信息缺乏導(dǎo)致的.無序競爭，一些運輸車主把貨物運輸價格降到每噸公里0.4元左右。為了不虧本賠錢，部分車主存在超載超噸經(jīng)營，增加了運輸業(yè)經(jīng)營風(fēng)險。
�。ㄎ澹┬袠I(yè)管理和信息化水平亟待提升
運輸業(yè)經(jīng)營線長面廣，管理難度較大。當(dāng)前運輸市場監(jiān)管力度、管理方式、技術(shù)手段亟需加強，信息化設(shè)備和專業(yè)人才引進滯后，行業(yè)管理效率和服務(wù)水平亟待進一步提升。
四、運輸業(yè)發(fā)展的幾點建議
（一）構(gòu)建安全高效的現(xiàn)代化公路運輸網(wǎng)絡(luò)
公路運輸是經(jīng)濟發(fā)展的動脈，對社會發(fā)展的作用舉足輕重。要著眼于經(jīng)濟社會發(fā)展前景，科學(xué)謀劃，打造現(xiàn)代公路交通網(wǎng)絡(luò)，助推經(jīng)濟社會發(fā)展進程。進一步加大農(nóng)村公路運輸投入力度，全力推動新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
�。ǘ┘哟筮\輸行業(yè)法規(guī)宣傳力度
采取有效形式宣傳運輸業(yè)法律法規(guī)，增強從業(yè)人員自覺守法意識，加強對交通行政執(zhí)法人員的法制教育，提高執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)和依法行政水平。在提高文明執(zhí)法、公平執(zhí)法水平的同時，積極開展超限超載問題的深入研究，努力從源頭進行非法營運的治理根除工作。
�。ㄈ┲贫ê侠磉\價確保企業(yè)效益
加強運輸企業(yè)成本核算，制定合理運價，保證合法營運企業(yè)得到適當(dāng)效益。目前客運票價已基本到位，客運車主效益得到了保證，超載現(xiàn)象得到有效控制。對貨運行業(yè)應(yīng)該加強運價調(diào)控，制定最低限價，減輕企業(yè)經(jīng)營壓力，增強盈利能力，保護合法經(jīng)營車主的經(jīng)營效益。
�。ㄋ模┻M一步加強運輸市場管理
依法強化行業(yè)管理，落實相關(guān)部門的管理責(zé)任，努力形成運輸行業(yè)的監(jiān)管合力。完善運輸安全、市場準(zhǔn)入和退出等監(jiān)管機制，建立公開公平、運行有序的運輸市場秩序。
�。ㄎ澹┡ν七M現(xiàn)代運輸業(yè)建設(shè)
強化現(xiàn)代化人才與先進設(shè)備的引進培養(yǎng)，加快運輸企業(yè)體制改革，努力培育現(xiàn)代運輸物流企業(yè)。運輸行業(yè)存在的很多問題都與人才層次不高，信息化管理設(shè)備發(fā)展滯后有關(guān)。在運輸業(yè)發(fā)展過程中，應(yīng)著重在人才引進培養(yǎng)和信息化設(shè)備配備方面加大力度，切實解決運輸業(yè)營運管理難題，找準(zhǔn)行業(yè)發(fā)展與市場需求的結(jié)合點，確保公路運輸業(yè)健康發(fā)展。
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