婦聯(lián)調(diào)研報(bào)告
在現(xiàn)在社會(huì)，報(bào)告有著舉足輕重的地位，報(bào)告具有雙向溝通性的特點(diǎn)。為了讓您不再為寫報(bào)告頭疼，以下是小編精心整理的婦聯(lián)調(diào)研報(bào)告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
婦聯(lián)調(diào)研報(bào)告1
為進(jìn)一步推進(jìn)“巾幗建功”活動(dòng)向縱深發(fā)展，深入落實(shí)“巾幗文明崗”創(chuàng)建活動(dòng)，臨河區(qū)婦聯(lián)于20xx年xx月12日至15日對(duì)部分城鎮(zhèn)“巾幗建功”活動(dòng)情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下：
一、基本情況
近年來，臨河區(qū)婦聯(lián)不斷創(chuàng)新發(fā)展“巾幗建功”活動(dòng)內(nèi)容，引導(dǎo)行業(yè)婦女崗位建功、崗位成才，通過宣傳、教育，幫助婦女轉(zhuǎn)變思想觀念，調(diào)動(dòng)各行業(yè)女性的積極性，使她們在各項(xiàng)改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮聰明才智，建功立業(yè)，創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)財(cái)富，并涌現(xiàn)出一大批巾幗文明崗、崗位建功標(biāo)兵和女企業(yè)家，成為活躍臨河經(jīng)濟(jì)、打造和諧臨河的一支重要力量。到目前，創(chuàng)建各級(jí)“巾幗文明崗”且正常發(fā)揮示范帶動(dòng)作用有28個(gè)，其中全國級(jí)5個(gè)、自治區(qū)級(jí)1個(gè)、市級(jí)11個(gè)、臨河區(qū)級(jí)11個(gè)；市級(jí)12個(gè)、區(qū)級(jí)1xx個(gè)（以上數(shù)字均不含重疊崗）；因單位撤并、企業(yè)改組、人員調(diào)整等原因自然摘牌58個(gè)；選樹全國“城鄉(xiāng)崗位建功標(biāo)兵2名；自治區(qū)城鄉(xiāng)崗位建功標(biāo)兵2名；巴市“巾幗建功”活動(dòng)先進(jìn)個(gè)人10名，臨河區(qū)婦聯(lián)先后榮獲自治區(qū)“三八”紅旗集體、“巾幗建功”活動(dòng)先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號(hào)。
二、“巾幗建功”活動(dòng)工作開展情況
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，注重宣傳，努力營造“巾幗建功”活動(dòng)的良好氛圍。
臨河區(qū)女性人數(shù)眾多，分布行業(yè)廣泛，為了使“巾幗建功”活動(dòng)取得實(shí)效，我們提出了“廣泛領(lǐng)域抓覆蓋、重點(diǎn)領(lǐng)域抓突破”的工作思路。工作中一是注重發(fā)揮“巾幗建功”協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的作用，并根據(jù)形勢的發(fā)展和工作內(nèi)容的變化，適時(shí)調(diào)整成員單位，將“巾幗建功”活動(dòng)的各項(xiàng)指標(biāo)分解到相關(guān)責(zé)任部門，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，明確責(zé)任，做到半年一小結(jié)，一年一評(píng)估。充分調(diào)動(dòng)了各部門各行業(yè)、各層各界參與
“巾幗建功”活動(dòng)的積極性，形成了部門職能與城鎮(zhèn)婦女發(fā)展工作共贏的體系。二是注重發(fā)揮企業(yè)和其他基層單位、行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，使企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)和基層單位直接參加到活動(dòng)中，實(shí)現(xiàn)了活動(dòng)落實(shí)在基層、發(fā)展在基層、受益在基層。形成了行業(yè)協(xié)會(huì)充分帶動(dòng)、企業(yè)單位協(xié)同參與的工作局面。
（二）整合資源，搭建平臺(tái)，扎實(shí)推進(jìn)“巾幗建功”活動(dòng)。
一是以樹立社會(huì)主義核心價(jià)值體系為核心，提高女職工思想道德素質(zhì)。通過舉辦不同層次不同類型的培訓(xùn)班，多渠道地開展傳統(tǒng)教育、形勢教育，社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育等，教育引導(dǎo)女職工樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，不斷提高自身的思想素質(zhì)。利用“三八”節(jié)等各大節(jié)日聘請(qǐng)專家學(xué)者舉辦法律法規(guī)、心理衛(wèi)生建康、婚姻家庭等知識(shí)講座，豐富女職工的知識(shí)。通過尋找“最美家庭”活動(dòng)，培養(yǎng)女職工尊老愛幼的家庭美德。大力開展培養(yǎng)選樹行業(yè)先進(jìn)女職工的活動(dòng)，在全區(qū)女職工中掀起學(xué)趕先進(jìn)的熱潮，通過先進(jìn)人物事跡報(bào)告會(huì)、演講等形式，對(duì)女職工進(jìn)行正面典型教育，發(fā)揮先進(jìn)模范在社會(huì)主義核心價(jià)值體系中的典型示范作用。二是以創(chuàng)新技術(shù)培訓(xùn)、比賽等形式，提升女職工綜合素質(zhì)。在全區(qū)各行業(yè)中開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做知識(shí)型女職工”的活動(dòng)。結(jié)合女職工特點(diǎn)和崗位實(shí)際，有計(jì)劃、有目標(biāo)、有標(biāo)準(zhǔn)、有考核地組織開展女職工培訓(xùn)。通過開展各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，使不同工種、不同層面的女職工，逐步建立起適應(yīng)形勢發(fā)展要求的知識(shí)結(jié)構(gòu)。全年女職工參加各種培訓(xùn)的參培率達(dá)到90%以上，使10%以上的女職工能通過學(xué)習(xí)提升學(xué)歷或上技術(shù)等級(jí)。建立學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)將女職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)成果與使用及待遇掛鉤，與評(píng)定技術(shù)等級(jí)、評(píng)先選優(yōu)掛鉤的.激勵(lì)機(jī)制，讓廣大女職工充分認(rèn)識(shí)到知識(shí)技能是成功之人的立足之基，發(fā)展之本。教育、衛(wèi)生等系統(tǒng)女工委發(fā)揮自身優(yōu)勢，組織開展教學(xué)能手賽、護(hù)理技能大賽，金川啤酒、恒豐等企業(yè)圍繞企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)和重點(diǎn)項(xiàng)目廣泛開展愛崗敬業(yè)、崗位立功、崗位奉獻(xiàn)和技術(shù)比武、提合理化建議等，激發(fā)女職工在企業(yè)管理、安全生產(chǎn)、技術(shù)創(chuàng)新等方面的潛能。
（三）以提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)為主，積極開展“巾幗建功”活動(dòng)。
一是加大就業(yè)宣傳力度，營造良好婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)氛圍。強(qiáng)化就業(yè)宣傳促進(jìn)就業(yè)政策落實(shí)，積極利用就業(yè)援助月活動(dòng)、“春風(fēng)行動(dòng)”、民營企業(yè)招聘周活動(dòng)、高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月等活動(dòng)的開展，通過政策咨詢、印發(fā)宣傳資料和政策匯編等形式，幾年來，共發(fā)放各類宣傳資料10萬多份（冊），擴(kuò)大就業(yè)政策宣傳面，進(jìn)一步促進(jìn)各項(xiàng)就業(yè)政策的落實(shí)，收到了良好的效果。二是加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，全面提高城鄉(xiāng)婦女勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。結(jié)合我區(qū)城鄉(xiāng)女性勞動(dòng)者對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)需求實(shí)際，開展實(shí)用技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)，提升城鄉(xiāng)婦女勞動(dòng)者就業(yè)能力。一是對(duì)城鎮(zhèn)失業(yè)人員和進(jìn)城務(wù)工人員開展初級(jí)技能培訓(xùn)，幾年來共培訓(xùn)女性勞動(dòng)力8120人（次）培訓(xùn)合格率91%，培訓(xùn)后就業(yè)率為8xx%。二是對(duì)在崗女農(nóng)民工開展技能提升培訓(xùn)，幾年來共培訓(xùn)3415人，培訓(xùn)合格率94%，培訓(xùn)后就業(yè)率為91%。三是對(duì)城鄉(xiāng)有創(chuàng)業(yè)愿望的勞動(dòng)力開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，共培訓(xùn)1314人，培訓(xùn)合格率100%，培訓(xùn)后自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)411人，帶動(dòng)就業(yè)208xx人。三是整合資源，為婦女就業(yè)提供全方位的服務(wù)。舉辦專場招聘會(huì)，促進(jìn)婦女就業(yè)。通過開發(fā)公益性崗位、企業(yè)集中安置崗位、組織召開專場用工洽談會(huì)、向企業(yè)直接推薦等多種渠道為困難就業(yè)婦女提供就業(yè)崗位。幾年來各級(jí)婦聯(lián)協(xié)調(diào)勞動(dòng)就業(yè)部門組織共舉辦4xx場就業(yè)招聘會(huì)，參與招聘會(huì)的單位有市、區(qū)、鎮(zhèn)各級(jí)企業(yè)，累計(jì)提供保險(xiǎn)、餐飲、保潔、庫管、紡織等崗位4200余個(gè)，參與招聘的人數(shù)達(dá)到了3xx500人次，達(dá)成就業(yè)意向10xx0人。四是積極推動(dòng)女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)。我們協(xié)調(diào)企業(yè)，多措并舉，扎實(shí)深入開展“女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師行動(dòng)”，在臨河區(qū)電子商務(wù)園區(qū)成立了“女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地”，并依托基地開展宣傳、培訓(xùn)，促進(jìn)女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)技能的提升。
五是打造巾幗家政服務(wù)品牌，拓展婦女就業(yè)領(lǐng)域。我們依托巴彥淖爾市家政信息呼叫中心成立了臨河區(qū)巾幗家政培訓(xùn)基地，呼叫中心建筑面積1200多平方米，它的前身是巴彥淖爾市志城物業(yè)服務(wù)有限公司和巴彥淖爾市志城家政保姆服務(wù)有限公司。公司現(xiàn)有員工總數(shù)近3000人，其中女性2837人，帶動(dòng)就業(yè)4000多人，其中女性378xx人。臨河區(qū)巾幗家政培訓(xùn)基地主要任務(wù)是為下崗失業(yè)婦女和農(nóng)村富余女勞動(dòng)力提供家政技能培訓(xùn)。通過對(duì)家政服務(wù)員星級(jí)服務(wù)員評(píng)比、承諾服務(wù)、跟蹤回訪，使該家政培訓(xùn)基地的家政服務(wù)贏得市場認(rèn)可，培養(yǎng)出一大批優(yōu)秀家政服務(wù)人員，先后被市區(qū)兩級(jí)婦聯(lián)授予巾幗文明崗榮譽(yù)稱號(hào)，巾幗家政公司—志城保姆家政公司王培麗經(jīng)理榮獲市級(jí)巾幗建功標(biāo)兵榮譽(yù)稱號(hào)�，F(xiàn)共舉辦家政服務(wù)培訓(xùn)21期，培訓(xùn)下崗失業(yè)婦女1210人；安置就業(yè)498人。
（四）突出重點(diǎn)創(chuàng)特色，不斷深化“巾幗文明崗”品牌活動(dòng)
為進(jìn)一步提升我區(qū)“巾幗文明崗”的服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，發(fā)揮“巾幗文明崗”的示范帶動(dòng)作用，區(qū)婦聯(lián)以窗口單位、服務(wù)行業(yè)為重點(diǎn)，在全區(qū)各級(jí)“巾幗文明崗”創(chuàng)建集體中深入開展“服務(wù)創(chuàng)一流、巾幗展風(fēng)采”創(chuàng)先爭優(yōu)主題活動(dòng)。
一是開拓新領(lǐng)域，擴(kuò)大輻射面。實(shí)現(xiàn)了由過去僅局限在窗口行業(yè)的單一模式向企業(yè)、一線崗位延伸的轉(zhuǎn)變。全區(qū)各級(jí)婦女組織以弘揚(yáng)“四自”精神、提高婦女素質(zhì)、提升職業(yè)道德水平為主要內(nèi)容，積極開展了以為人民服務(wù)為核心，以樹行業(yè)新風(fēng)為目標(biāo)競賽活動(dòng)，激勵(lì)婦女職工塑造良好形象，展示時(shí)代風(fēng)采，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。同時(shí)我們分別在獲得全國巾幗文明崗的單位舉行了“全國巾幗文明崗”授牌儀式，以此活動(dòng)為契機(jī)，開展向榮獲全國“巾幗文明崗”榮譽(yù)稱號(hào)的單位學(xué)習(xí)的活動(dòng)，號(hào)召廣大女職工要弘揚(yáng)立足崗位、建功立業(yè)的創(chuàng)業(yè)精神，引領(lǐng)社會(huì)新風(fēng)，引導(dǎo)婦女成長，充分展示時(shí)代女性自尊、自立、自信、自強(qiáng)的亮麗風(fēng)采。二是創(chuàng)新了“巾幗文明崗”的監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。為進(jìn)一步鞏固和深化“巾幗文明崗”創(chuàng)建成果，進(jìn)一步激勵(lì)廣大女性創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、愛崗敬業(yè)、奮發(fā)進(jìn)取，臨河區(qū)婦聯(lián)對(duì)已掛牌的“巾幗文明崗”進(jìn)行不定期檢查，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，凡符合條件的繼續(xù)掛牌，否則予以摘牌并取消榮譽(yù)稱號(hào)，確保創(chuàng)建工作扎實(shí)有效，不流于形式。
三、“巾幗建功”活動(dòng)工作中存在問題
一是“巾幗建功”活動(dòng)工作發(fā)展不均衡。在各辦事處、區(qū)直單位、企業(yè)之間依然存在“巾幗建功”活動(dòng)工作推進(jìn)不均衡的現(xiàn)象。尤其在非公有制企業(yè)中，因機(jī)制限制、經(jīng)濟(jì)效益不高等問題，私企等非公有制企業(yè)開展“巾幗建功”活動(dòng)的積極性不夠，普遍性不高，還需進(jìn)一步促進(jìn)和推廣。
二是“巾幗建功”活動(dòng)機(jī)制管理有待完善。個(gè)別單位在活動(dòng)過程中管理流于形式，缺乏檢查監(jiān)督機(jī)制，體現(xiàn)不出真正意義上的先進(jìn)性。如“巾幗文明崗”創(chuàng)建后，管理措施內(nèi)容空洞，流于形式，單純理解為一種對(duì)外標(biāo)榜的成績，而忽視了內(nèi)在的監(jiān)督和管理，往往沒有長效的管理機(jī)制。
三是“巾幗建功”活動(dòng)的各類典型挖掘和培養(yǎng)力度不夠。一些模范性強(qiáng)、具有活力、能夠凝聚更多婦女建功的崗位群體和個(gè)人尚待表彰及宣傳，以便發(fā)揮她們最大的積極作用。
四、對(duì)策和建議
一是凝聚各方力量，使“巾幗建功”活動(dòng)更好地融入到各行業(yè)發(fā)展中。整合社會(huì)資源的群眾性活動(dòng)，把“巾幗建功”活動(dòng)納入行業(yè)或部門工作計(jì)劃之中，做到同部署、同運(yùn)作、同檢查、同總結(jié)，使“巾幗建功”活動(dòng)與行業(yè)工作相互促進(jìn)，共同發(fā)展。要不斷擴(kuò)大活動(dòng)的參與面和受益面，用富有成效的活動(dòng)吸引和凝聚女職工參與到活動(dòng)中來。要加強(qiáng)部門、行業(yè)間的協(xié)作配合，以協(xié)作共贏的理念實(shí)現(xiàn)“巾幗建功”活動(dòng)的新發(fā)展。
二是要加強(qiáng)對(duì)“巾幗建功”活動(dòng)的指導(dǎo)和管理。在加強(qiáng)制度建設(shè)，推動(dòng)工作規(guī)范化、科學(xué)化上下功夫。不斷深化活動(dòng)內(nèi)涵，使活動(dòng)體現(xiàn)時(shí)代要求、時(shí)代特色，把增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)、激發(fā)創(chuàng)新熱情、培養(yǎng)創(chuàng)新人才，作為“巾幗建功”活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要積極開展“崗村共建”活動(dòng)，鼓勵(lì)“巾幗文明崗”為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)服務(wù)，推進(jìn)城鄉(xiāng)婦女的互動(dòng)、聯(lián)動(dòng)；要著力于提高廣大婦女的自身素質(zhì)，大力開展各具特色活動(dòng)，打造亮點(diǎn)、推出精品。
三是高度重視，健全典型培養(yǎng)機(jī)制。各級(jí)婦聯(lián)要深入基層進(jìn)行調(diào)查摸底，摸清新老先進(jìn)典型和可塑性強(qiáng)、有典型培養(yǎng)選樹潛力的婦女的基本情況，切實(shí)掌握先進(jìn)典型的資源情況，認(rèn)真制定培養(yǎng)選樹工作計(jì)劃，從對(duì)典型的挖掘、幫扶、宣傳、引領(lǐng)婦女等多個(gè)方面分別入手，確保先進(jìn)典型的培養(yǎng)選樹工作有目標(biāo)、有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有措施地長期堅(jiān)持、有效開展，營造先進(jìn)典型健康成長的發(fā)展環(huán)境，促使她們不斷壯大做強(qiáng)，形成“老典型常樹常新，新典型層出不窮”的良好工作局面。
婦聯(lián)調(diào)研報(bào)告2
從目前情況來看，這些年鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作雖然取得了不少的成績，但是從科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的角度來看，還存在一些不容忽視的現(xiàn)狀。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)是婦聯(lián)組織面對(duì)廣大婦女群眾的第一線，是婦聯(lián)組織跟廣大婦女群眾展開工作、服務(wù)互動(dòng)最直接的前沿陣地，是婦聯(lián)全部工作的基礎(chǔ)和增強(qiáng)活力的源泉，其職能作用的發(fā)揮程度關(guān)系到婦女工作的成效，更關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展問題。
隨著改革開放的進(jìn)一步深化和市場經(jīng)濟(jì)的沖擊，我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)男性勞動(dòng)力紛紛外出務(wù)工經(jīng)商，在田間地頭勞作的大多為婦女，婦女成為我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主力軍，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起著舉足輕重的作用。在這種形勢下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作就顯得十分重要，如何準(zhǔn)確定位，以充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)在農(nóng)村婦女工作中的主心骨作用，已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作發(fā)展中一項(xiàng)重要的課題。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作所取得的成績
近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織在黨委、政府的關(guān)心支持下取得了長足進(jìn)步，婦聯(lián)基層組織建設(shè)更加扎實(shí)，以我**鎮(zhèn)為例，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是隊(duì)伍建設(shè)逐趨完備。目前，**鎮(zhèn)機(jī)關(guān)在職干部中女干部X人，占機(jī)關(guān)干部總數(shù)的X%;其中副科級(jí)以上干部中女干部占X%。村、街道領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部占X%，并有X名正職女領(lǐng)導(dǎo)。全鎮(zhèn)建有農(nóng)村婦代會(huì)X個(gè)，社區(qū)婦代會(huì)X個(gè)，婦女主任平均年齡X歲，大專以上學(xué)歷占X%，高中、中專占X%。近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)始終堅(jiān)持抓好婦代會(huì)班子建設(shè)，選出政治素養(yǎng)好、工作能力強(qiáng)、職業(yè)責(zé)任感強(qiáng)的村干部擔(dān)任婦女主任，婦女干部隊(duì)伍正在成長壯大，并且不斷在實(shí)踐中增強(qiáng)才干，在工作中豐富閱歷。
二是基本素質(zhì)大幅提高。近五年來我鎮(zhèn)婦聯(lián)開展各類培訓(xùn)XX次以上，發(fā)放維權(quán)法律知識(shí)、工作手冊、政治理論宣傳單近萬份，組織婦女干部學(xué)習(xí)新知識(shí)，參與業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，促進(jìn)基層女干部綜合素質(zhì)、個(gè)人工作能力明顯提高，為獨(dú)立自主地開展各村婦代會(huì)工作打下堅(jiān)實(shí)的.基礎(chǔ)。
三是陣地建設(shè)有效拓展。在全鎮(zhèn)各村實(shí)現(xiàn)婦女兒童之家全覆蓋，并在有條件的村建立婦女兒童之家示范點(diǎn)，打造硬件平臺(tái)，為婦女兒童提供有力的活動(dòng)載體。目前，婦女兒童之家已經(jīng)成為寒暑假期間各村兒童集體學(xué)習(xí)活動(dòng)的場所，每年集中兩百多名兒童活動(dòng)、學(xué)習(xí)，極大地提高了假期兒童安全系數(shù)，有效地避免了暑期意外事故的發(fā)生，促進(jìn)一方平安。
四是農(nóng)村婦女培訓(xùn)力度加大。鎮(zhèn)婦聯(lián)始終把團(tuán)結(jié)動(dòng)員婦女參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為重要任務(wù)，以促進(jìn)農(nóng)村婦女增收致富為重點(diǎn)，廣泛開展新技能培訓(xùn)，根據(jù)市婦聯(lián)農(nóng)村婦女實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)進(jìn)鎮(zhèn)入村的要求，聯(lián)合鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、科技等部門，組織有關(guān)種、養(yǎng)殖專家根據(jù)婦女需求，到各村適時(shí)舉辦各種形式的培訓(xùn)班，把知識(shí)和技能送到婦女手中。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作仍普遍存在的問題
從目前情況來看，這些年鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作雖然取得了不少的成績，但是從科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的角度來看，還存在一些不容忽視的現(xiàn)狀。
一是重視不夠，工作開展難。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作繁重，婦聯(lián)工作大多是黨政領(lǐng)導(dǎo)分管工作中的一項(xiàng)，相對(duì)其它那些層層考核或一票否決的中心工作來講，婦聯(lián)工作缺少硬任務(wù);把婦女工作當(dāng)成是軟任務(wù)和務(wù)虛的工作，認(rèn)為婦聯(lián)工作可抓可不抓、做多做少都無關(guān)緊要。因此導(dǎo)致黨政領(lǐng)導(dǎo)工作忙時(shí)，中心工作先行，婦聯(lián)工作讓道，將婦聯(lián)工作置于邊緣化地位。另外鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織雖已建立健全，但主要任務(wù)是配合中心工作，婦女工作成了副業(yè)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)沒有將工作融入黨委、政府中心工作創(chuàng)造性地開展工作，僅僅是組織婦女群眾搞一點(diǎn)文體活動(dòng)，或是配合鄉(xiāng)村婦女群眾進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，調(diào)解一些家庭鄰里糾紛等，開展的活動(dòng)規(guī)模小，內(nèi)容單一，難以充分調(diào)動(dòng)廣大婦女群眾的積極性。
二是兼職過多，職能發(fā)揮難。首先，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委所承擔(dān)的中心工作任務(wù)相當(dāng)重，這些工作又有嚴(yán)指標(biāo)、硬任務(wù)，因此，無暇顧及婦女工作，導(dǎo)致婦聯(lián)機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)。其次，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部一人兼職兩項(xiàng)或多項(xiàng)工作，如兼任計(jì)生、民政、統(tǒng)計(jì)、辦公室等多項(xiàng)繁瑣的工作，由于時(shí)間和精力有限，常常顧此失彼，工作處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)，使婦聯(lián)工作流于形式。
三是投入不足，工作保障難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)要在提高女性素質(zhì)及女性維權(quán)等方面提供服務(wù)，創(chuàng)造條件，都需要有一定的經(jīng)費(fèi)作保障;《中華全國婦女聯(lián)合會(huì)章程》也規(guī)定各級(jí)婦聯(lián)的行政經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)活動(dòng)和事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)主要由政府撥款，列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。但由于財(cái)稅體制改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政普遍困難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作經(jīng)費(fèi)都難以保證，更談不上保證婦女工作經(jīng)費(fèi)。由于缺少基本工作經(jīng)費(fèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)無法開展提高女性素質(zhì)、家庭文明建設(shè)、女性維權(quán)等工作，各種活動(dòng)和培訓(xùn)開展得不夠，使婦女工作缺乏生機(jī)和活力，有組織無活動(dòng)的現(xiàn)象比較普遍，導(dǎo)致基層?jì)D女組織的職能弱化，凝聚力下降。
四是素質(zhì)不高，工作創(chuàng)新難。我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部整體素質(zhì)較過去雖有一定的提高，但其工作與新形勢發(fā)展的要求還有一定的差距。一是部分婦女干部由于資歷淺，沒有工作經(jīng)驗(yàn)，接受系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)少，因而雖有工作熱情，但缺方法，缺點(diǎn)子，不能創(chuàng)新工作思路和方法，工作打不開局面。二是部分婦女干部對(duì)自己所承擔(dān)的工作職責(zé)認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為婦聯(lián)工作比較虛，不容易顯政績，因而把主要精力用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，不鉆研婦女工作業(yè)務(wù)，使婦女工作陷于被動(dòng)狀況。三是部分婦女干部缺乏積極主動(dòng)爭取黨政重視的意識(shí)，對(duì)于上級(jí)婦聯(lián)安排的正常工作，不主動(dòng)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，有好的意見和建議也就得不到領(lǐng)導(dǎo)的支持和采納。四是部分婦女干部工作作風(fēng)不扎實(shí)，深入基層少，沒有用足夠的時(shí)間和精力去調(diào)查、了解農(nóng)村婦女面臨的困難及其需求，更談不上認(rèn)真的去思考婦女工作的方法與手段，不能為婦女提供應(yīng)有的服務(wù)，影響了婦聯(lián)工作的正常開展。
三、對(duì)策和建議
一是要健全黨建帶婦建的工作機(jī)制。黨建帶婦建，根本在建，關(guān)鍵在帶。要把婦聯(lián)基層組織建設(shè)和黨建工作一起規(guī)劃，一起部署，一起推進(jìn)，要爭取把婦女工作納入黨政重要議事日程，建立定期研究婦女工作的例會(huì)制度。將婦女工作納入黨建工作年度目標(biāo)管理考核體系，其黨政領(lǐng)導(dǎo)自然會(huì)主動(dòng)思考、積極指導(dǎo)、盡力支持婦聯(lián)工作，讓婦聯(lián)組織在新形式下更好的實(shí)現(xiàn)黨政所急，婦女所需，婦聯(lián)所能的工作宗旨，更好的服務(wù)全局。要多渠道、多形式落實(shí)鄉(xiāng)村婦女干部的政治、經(jīng)濟(jì)待遇，適當(dāng)提高工資待遇，或適當(dāng)減少所兼工作項(xiàng)目，穩(wěn)定基層?jì)D女干部隊(duì)伍。
二是要營造男女平等基本國策的宣傳氛圍。要進(jìn)一步提高各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)男女平等基本國策的認(rèn)識(shí)，更好地將性別意識(shí)納入決策主流，特別要納入到黨校培訓(xùn)的重要內(nèi)容，使各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高層領(lǐng)導(dǎo)干部通過培訓(xùn),從思想上和行動(dòng)上有所提高,以便在實(shí)際工作中加強(qiáng)對(duì)婦女工作的重視和支持。
三是要進(jìn)一步加強(qiáng)婦聯(lián)干部隊(duì)伍的能力建設(shè)。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作任務(wù)繁重，要求婦女干部知識(shí)面要廣，工作能力要強(qiáng)，而且群眾越來越需要服務(wù)型、引導(dǎo)型、示范型的干部，因此，必須加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部的培訓(xùn)力度。積極與黨校、組織部門聯(lián)系，爭取把鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部的培訓(xùn)納入各級(jí)黨校干部培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)、科技等部門的培訓(xùn)計(jì)劃，協(xié)調(diào)黨校辦主體班時(shí)，規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部所占的比例或舉辦專門的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部培訓(xùn)班，并積極創(chuàng)造條件，組織婦女干部參加?jì)D聯(lián)系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)及外出學(xué)習(xí)考察。要引導(dǎo)、教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部處理好專兼職工作的關(guān)系，明晰自身工作的主要職責(zé)，充分發(fā)揮兼職的優(yōu)勢，提高工作效率。
四是要推動(dòng)?jì)D聯(lián)工作的創(chuàng)新發(fā)展。要把婦女工作放到全面建設(shè)新農(nóng)村大局中去把握，把工作定位到發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)城鄉(xiāng)婦女增收致富上來，不斷推動(dòng)?jì)D女工作的創(chuàng)新與發(fā)展。要著眼于加快農(nóng)村發(fā)展，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上想辦法、做文章，將城鄉(xiāng)婦女工作進(jìn)行對(duì)接和有機(jī)的融合，構(gòu)建城鄉(xiāng)互動(dòng)、統(tǒng)籌發(fā)展、共同進(jìn)步的婦女發(fā)展工作格局，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作邁上新的臺(tái)階。
婦聯(lián)調(diào)研報(bào)告3
反家暴工作是婦聯(lián)維權(quán)工作的重要組成部分，關(guān)系著家庭和諧、社會(huì)穩(wěn)定。20xx年3月1日起施行的《反家庭暴力法》如一束強(qiáng)光，為現(xiàn)階段的反家暴工作帶來了希望。華亭縣婦聯(lián)積極探索新思路，尋求新方法，反家暴工作力度不斷加大。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，利益訴求的多樣化、工作對(duì)象的多元化和工作環(huán)境的多變化，反家暴工作面臨著諸多困難和問題，從近兩年的家庭暴力案件來看，家庭暴力問題不僅沒有得到很好的控制，反而呈上升趨勢。為全面了解和掌握我縣反家庭暴力狀況，近期，縣婦聯(lián)采取發(fā)放調(diào)研問卷、訪談與入戶調(diào)研相結(jié)合的方式在重點(diǎn)在安口鎮(zhèn)、東華鎮(zhèn)、西華鎮(zhèn)、山寨鄉(xiāng)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了反家庭暴力專項(xiàng)調(diào)研。此次調(diào)研共發(fā)放問卷980份,回收790份,回收率達(dá)80%以上,表明公眾對(duì)家庭暴力問題的普遍關(guān)注,對(duì)參與婚姻家庭問題研究的態(tài)度積極。
一、調(diào)研對(duì)象的基本情況
考慮到家庭暴力問題的特殊性,調(diào)研對(duì)象以女性為主,男性只發(fā)放問卷200人,年齡段相對(duì)集中,主要針對(duì)26歲以上的成年人,其中26-35歲的213人,36-55歲之間的389人,55歲以上137人,其余51人為26歲以下。調(diào)研對(duì)象在學(xué)歷方面大專以上學(xué)歷占總數(shù)的7%,高中或中專文化占21%,初中文化占43%,而小學(xué)文化程度的占29%。在職業(yè)分布上干部占5.5%,個(gè)體私營業(yè)者11%,無業(yè)人員占36.5%,農(nóng)民38%，公司職員占9%。從調(diào)研情況來看家庭暴力多發(fā)生在農(nóng)村和城市低收入家庭，施暴者的文化程度大多不高。從年齡結(jié)構(gòu)看，30歲-50歲年齡段的占多數(shù)，達(dá)75.1%;從文化層次看，初中及以下文化程度占多數(shù)，達(dá)89.3%;從職業(yè)分布情況看，工人、農(nóng)民、下崗、單干及無業(yè)者占多數(shù)，達(dá)88%以上。
二、《反家庭暴力法》的總體實(shí)施情況與困難問題
(一)《反家庭暴力法》的總體實(shí)施情況。
自3月1日《中華人民共和國反家庭暴力法》正式實(shí)施以來，縣公安機(jī)關(guān)共接報(bào)“家庭暴力”警情18起，調(diào)處家庭矛盾糾紛16起，出具《家庭暴力告誡書》2份，辦理涉“家暴”刑事案件2起;縣司法局共辦理婦女法律援助案件6件，獲得法律援助婦女人數(shù)123人;縣婦聯(lián)接待處理與家庭暴力相關(guān)上訪案件16件。
(二)《反家庭暴力法》在實(shí)施中存在的困難與問題。
1.犯罪事實(shí)難以發(fā)現(xiàn)。家庭暴力犯罪均是發(fā)生在家庭內(nèi)部，外人難以知道，且被害人的親屬、鄰居即使知道，受“家丑不可外揚(yáng)”觀念的影響，認(rèn)為兩口子打架招人恥笑，被人瞧不起;也有些婦女迫于丈夫拳頭的壓力，怕招來更大的傷害而不敢尋求幫助，不敢或者不想報(bào)案，導(dǎo)致公安、司法機(jī)關(guān)難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)家庭暴力犯罪事實(shí)。家庭暴力雖然發(fā)生在家庭成員之間，對(duì)婦女的傷害卻極為嚴(yán)重，使她們在精神上處于惶恐和驚嚇狀態(tài)，在一定程度上喪失了自信和自尊，性格敏感、脆弱、孤僻。
2.訴訟程序難以啟動(dòng)。根據(jù)“故意傷害罪”的要求，最低傷勢是輕傷，輕微傷是不作為犯罪處理的，而家庭暴力犯罪是一個(gè)漸進(jìn)的過程，一下子造成他人輕傷的情況比較少，所以很多家庭暴力行為都只是實(shí)施了治安處罰。
3.定罪標(biāo)準(zhǔn)不夠明確。依照目前刑法的規(guī)定，虐待罪、遺棄罪均要求“情節(jié)惡劣”才能構(gòu)成，但刑法及司法解釋均沒有明確哪些情形屬于“情節(jié)嚴(yán)重”，給準(zhǔn)確定罪處罰帶來困難。
三、主要做法
今年縣婦聯(lián)共接待來信來訪23件，其中涉及家庭暴力案件16件，占比達(dá)69.56 %。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，家暴事件多發(fā)生在農(nóng)村，施暴者多為文化不高、素質(zhì)低下，而且年輕化。為此，我們主要做了以下幾方面的工作：
(一)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，努力提升婦女的法律素質(zhì)。
法制宣傳教育是提高公民法律素質(zhì)的基本途徑，家庭成員法律素質(zhì)提高了，才能最大限度地預(yù)防家庭暴力的發(fā)生。每年利用“三八”維權(quán)周、“11·25”國際反家暴日、“12·4”法制宣傳日等各種宣傳活動(dòng)日契機(jī)，把《反家庭暴力法》、《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)作為普法宣傳教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容。借助網(wǎng)絡(luò)、微信、手機(jī)短信等新媒體，積極打造普法宣傳新平臺(tái)，提高婦女遠(yuǎn)離暴力、依法維護(hù)自身合法權(quán)益的能力和意識(shí)。每年邀請(qǐng)縣法律援助中心律師、縣法院法官為婦聯(lián)干部、維權(quán)志愿者和婦女群眾代表開展“反家暴”專題講座、法律法規(guī)培訓(xùn)8場，在講解法律條文的同時(shí)，重點(diǎn)講解婦女受暴后如何收集證據(jù)，如何保護(hù)人身安全等。
(二)加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，努力提升服務(wù)工作水平。
一是婦聯(lián)主動(dòng)維權(quán)。對(duì)涉及家暴的案件，婦聯(lián)高度關(guān)注，對(duì)情節(jié)輕微的給予調(diào)解，對(duì)生活困難的給予援助，對(duì)涉及法律程序的為其提供指導(dǎo)，竭盡全力讓每個(gè)受暴者受到最大化的保護(hù)。
二是部門聯(lián)動(dòng)維權(quán)。公安機(jī)關(guān)建立了預(yù)防家暴的110報(bào)警中心、基層派出所建立了“家暴投訴站”，實(shí)現(xiàn)早預(yù)防、早介入和及時(shí)調(diào)處矛盾，確保受害者投訴有門;聯(lián)合縣司法局依托甘肅明證司法物證鑒定所華亭分所建立了華亭縣家暴損傷鑒定中心，為受害的婦女兒童進(jìn)行及時(shí)準(zhǔn)確公正的傷情鑒定;法院建立了“維護(hù)婦女兒童權(quán)益合議庭”，對(duì)婚姻家庭案件優(yōu)先調(diào)解、優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行，2名婦聯(lián)干部被聘為人民陪審員和特邀調(diào)解員，介入家暴和婚姻家庭糾紛案件，更好地維護(hù)弱勢婦女合法權(quán)益;縣法律援助中心為受家暴人群提供更直接有效的服務(wù);縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)婦聯(lián)均建立了婚姻家庭糾紛調(diào)解委員會(huì)，及時(shí)為婦女提供規(guī)劃化、專業(yè)化的調(diào)解服務(wù)，組建婦女維權(quán)志愿者隊(duì)伍，開通12338婦女維權(quán)熱線等，為維護(hù)婦女權(quán)益提供全方位、多渠道的法律幫助和咨詢服務(wù)。
三是司法干預(yù)維權(quán)。聯(lián)合法院加大對(duì)人身保護(hù)令的使用與宣傳，對(duì)受害人申請(qǐng)人身安全保護(hù)令、經(jīng)審查符合起訴條件的案件，及時(shí)立案，及時(shí)作出裁定，及時(shí)給受害人予以人身保護(hù)。對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的受害人，法院給予減、緩、免收受理費(fèi)。對(duì)違反人身安全保護(hù)令裁定的當(dāng)事人，及時(shí)采取司法拘留等強(qiáng)制措施，切實(shí)維護(hù)人身安全保護(hù)令裁定的法律效果、社會(huì)效果。
(三)深化美德教育，努力提升群眾的文明程度。
針對(duì)婚姻家庭領(lǐng)域出現(xiàn)的家庭暴力問題，我們注重把消除暴力行為與提倡家庭美德結(jié)合起來，不斷增加“最美家庭”活動(dòng)密度，將宣傳、評(píng)選、爭做“最美家庭”、“平安家庭”、“好婆婆、好媳婦”貫穿全年，以豐富多彩的活動(dòng)凝聚家庭，以文明健康的理念影響家庭,增強(qiáng)了家庭成員的懂法守法意識(shí)、和睦相處意識(shí)、男女平等意識(shí)，從源頭上預(yù)防和制止家庭暴力的發(fā)生，以家庭的平安文明促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
(四)引領(lǐng)婦女增收致富，提高婦女經(jīng)濟(jì)地位。
以“雙學(xué)雙比”為抓手，以“巾幗示范村”創(chuàng)建為契機(jī)，以提高農(nóng)村婦女整體素質(zhì)和致富能力為重點(diǎn)，以促進(jìn)婦女增收為目標(biāo)，抓培訓(xùn)、建基地、強(qiáng)服務(wù)、樹典型。年內(nèi)、在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦“隴原巧手”培訓(xùn)班8期，其中：培訓(xùn)建檔立卡貧困婦女321人，實(shí)現(xiàn)就業(yè)24人;舉辦種養(yǎng)殖培訓(xùn)班20期4800人(次)，積極穩(wěn)妥實(shí)施婦女小額擔(dān)保貸款，扶持貧困婦女發(fā)展、養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工、民俗旅游、農(nóng)家樂等特色產(chǎn)業(yè)，以積極的行動(dòng)提高經(jīng)濟(jì)地位和家庭地位，贏得丈夫和家人的尊重，成為主宰自己命運(yùn)的強(qiáng)者，從而免受外界的傷害。
四、工作中存在的主要問題
一是宣傳不廣。
法律宣傳的對(duì)象單一，真正的施暴主體――男性很少參加此類活動(dòng)。維權(quán)培訓(xùn)的主體單一，公檢法司等部門的執(zhí)法者很少涉足此類的培訓(xùn)。
二是聯(lián)得不緊。
反家暴工作很大程度上依靠各部門的`共同努力，雖然各單位給予了大力支持，但在實(shí)際操作中仍然存在問題。鑒定、立案標(biāo)準(zhǔn)高，對(duì)于家暴中的傷情鑒定90%為輕傷害，一些傷勢不明顯的很難鑒定，公安機(jī)關(guān)很難給予立案;受暴婦女也有“家丑不外揚(yáng)”思想作祟。
三是調(diào)解不易。
對(duì)無固定職業(yè)的施暴者處理難，他們文化素質(zhì)低，且無單位的管理和約束。取證難，夫妻間的家暴常常是“婆說婆有理，公說公有理”，調(diào)解方難以認(rèn)定事實(shí)。反復(fù)性家暴案件調(diào)解難，有些家暴案件反復(fù)發(fā)生，形成惡性循環(huán)，讓人束手無策。
四是證據(jù)不足。
大部分家暴受害者證據(jù)保留意識(shí)缺乏，公安機(jī)關(guān)也難以收集，尤其是語言暴力、性暴力、精神暴力等隱性暴力。家暴的目擊者、親友往往不愿做證，因家暴而被撤銷監(jiān)護(hù)資格的案件指定監(jiān)護(hù)人難。
五、對(duì)策建議
1.立足根本，推動(dòng)反家暴工作源頭化。
一是要進(jìn)一步加大宣傳力度。要充分利用“三八”維權(quán)周、國際反家暴日等各種活動(dòng)，宣傳與家庭暴力有關(guān)的法律法規(guī)及典型案例。注重借助網(wǎng)站、微信等新媒體，打造維權(quán)新平臺(tái)。要善于借力借勢，將反家暴的知識(shí)宣傳穿插到各個(gè)部門的活動(dòng)中，通過張貼宣傳漫畫、舉辦知識(shí)競賽等百姓喜聞樂見的形式倡導(dǎo)反家暴理念。
二是要加快對(duì)現(xiàn)行法律的普及。新的《反家庭暴力法》雖已出臺(tái)，但除了業(yè)內(nèi)人員認(rèn)真研讀外，群眾還未能全面深入了解。因此，要將現(xiàn)行的反家暴法普及運(yùn)用到方方面面，各種人群。重點(diǎn)對(duì)主要施暴者——男性進(jìn)行普法，經(jīng)常到男性居多的大型企業(yè)開展宣傳，同時(shí)將反家暴教育納入家庭教育的范疇，生長在父母有家庭暴力環(huán)境中的孩子，往往有家暴的傾向，要讓孩子們在人格完全形成之前，從思想上認(rèn)識(shí)到家暴是違法的，并能在家庭中發(fā)揮引導(dǎo)、勸阻、制止的作用。
三是加大對(duì)執(zhí)法者的培訓(xùn)。舉辦法官、檢察官、警官、司法調(diào)解員、婦聯(lián)干部反家暴培訓(xùn)研討班，提高反家暴工作者的反家暴意識(shí)和工作能力，實(shí)現(xiàn)家庭暴力零容忍。
2.整合資源，推動(dòng)反家暴工作社會(huì)化。
反家暴工作必須建立社會(huì)化的維權(quán)機(jī)制。要借助部門的力量，成立反家暴聯(lián)盟，研究、解決維權(quán)工作中的突出問題;借助民政的力量，建好、用好庇護(hù)所，讓其真正發(fā)揮作用;借助維權(quán)志愿者的力量，擴(kuò)建調(diào)解室，更好地為家暴案件開展矛盾調(diào)解;借助公安的力量，為家暴案件開辟綠色通道，及時(shí)給予立案;借助法院和人民陪審員力量，在審判中維護(hù)弱勢婦女合法權(quán)益;借助媒體的力量，及時(shí)對(duì)婦女維權(quán)工作中的普遍性問題和典型案例進(jìn)行跟蹤報(bào)道，形成全社會(huì)共同關(guān)心的輿論氛圍。
3.創(chuàng)新理念，推動(dòng)反家暴工作實(shí)事化。
一是建議建立“關(guān)愛受暴婦女兒童基金”，為受害者提供幫助。比如提供暫時(shí)生活費(fèi)，為那些不愿意入住庇護(hù)所而又無處可去的婦女暫時(shí)性地解決食宿，躲避傷害。
二是開展婚前反家暴宣誓活動(dòng)，在婚姻登記宣誓程序中增加反家暴的內(nèi)容，也可以在領(lǐng)證前簽訂《婚姻》。
三是推進(jìn)“兩新”組織中“婦女之家”的建立，將“婦女之家”作為開展家庭美德、婦女維權(quán)的新平臺(tái)、新抓手。
四是承接、開發(fā)婦女維權(quán)公益項(xiàng)目。在承接政府公益項(xiàng)目的同時(shí)，建議上級(jí)婦聯(lián)自主開發(fā)、打造一批為婦女兒童服務(wù)的項(xiàng)目，讓項(xiàng)目運(yùn)作成為推進(jìn)維權(quán)工作實(shí)事化的有力抓手。
4.規(guī)范運(yùn)作，推動(dòng)反家暴工作司法化。
一是設(shè)立“反家暴合議庭”，專門審理涉家庭暴力案件。由長期從事民事審判、善于心理疏導(dǎo)和情感溝通、有一定審判經(jīng)驗(yàn)的審判人員組成專業(yè)的家庭暴力審判團(tuán)隊(duì)，高壓震懾家暴施行者。
二是延伸司法服務(wù)，構(gòu)建涉家暴案件矛盾化解聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一方面，法院對(duì)于涉家暴訴訟案件“快立、快審、快執(zhí)”。另一方面，充分發(fā)揮各方力量，并形成合力。從婦聯(lián)、社區(qū)基層組織等單位推薦的人員中選擇人民陪審員參與涉家暴案件審理工作，邀請(qǐng)當(dāng)事人親友、所在單位和基層組織人員參與調(diào)解，發(fā)揮親情、友情、民意的獨(dú)特作用;在審判過程中聘請(qǐng)心理咨詢師對(duì)受害人進(jìn)行心理導(dǎo)護(hù)、對(duì)加害人予以心理矯正，修復(fù)受損的家庭關(guān)系。
三是加大人身保護(hù)令的運(yùn)用，建議法院發(fā)出人身保護(hù)令后，加大案件審理中調(diào)解力度，妥善化解或處理家庭矛盾。如果人身保護(hù)令運(yùn)用得當(dāng)，不但可以有效制止家暴，還可以促進(jìn)案件的審理效果。
婦聯(lián)調(diào)研報(bào)告4
為深入學(xué)習(xí)貫徹中央群團(tuán)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步突出問題導(dǎo)向，切實(shí)找準(zhǔn)我市婦聯(lián)工作存在的問題，更有針對(duì)性地推動(dòng)全市婦女兒童工作創(chuàng)新發(fā)展，按照市委要求，市婦聯(lián)分組赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門開展了專題調(diào)研，通過聽取匯報(bào)與座談交流相結(jié)合的方式，對(duì)基層?jì)D聯(lián)工作現(xiàn)狀及存在問題進(jìn)行了較為全面的了解，并聽取了基層單位對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)婦聯(lián)工作的意見和建議，現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下：
我市基層?jì)D聯(lián)工作的現(xiàn)狀
近年來，**市委、市政府高度重視婦女工作，積極貫徹男女平等基本國策，注重發(fā)揮婦聯(lián)組織在引領(lǐng)婦女發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用，堅(jiān)持黨建帶婦建，下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下婦女工作的意見》（**發(fā)[20xx]54號(hào)）文件，為加強(qiáng)婦女兒童工作提供了有力保證。
1、基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)不斷加強(qiáng)。
牢固樹立組織建設(shè)重在基層的意識(shí)，緊跟基層黨建步伐，按照“夯實(shí)基礎(chǔ)、拓寬領(lǐng)域、分類指導(dǎo)”的工作思路，不斷鞏固、調(diào)整、完善、規(guī)范基層?jì)D聯(lián)組織，有效實(shí)現(xiàn)了以婦女組織的覆蓋帶動(dòng)?jì)D女工作的覆蓋。全市13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、230個(gè)村和社區(qū)全部建立了婦女組織。逐步拓展完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位婦女組織建設(shè)，教育、衛(wèi)生、政法、稅務(wù)、人社、民政等44個(gè)行政事業(yè)單位成立了婦委會(huì)，形成與機(jī)關(guān)其他群團(tuán)組織資源共享、人員互動(dòng)、陣地互用、互聯(lián)共建的工作機(jī)制，推進(jìn)婦女工作融入到單位各項(xiàng)工作中。在鞏固基礎(chǔ)陣地的同時(shí)，著力抓好“兩新”領(lǐng)域的婦女組織組建工作，在女性較集中的企業(yè)基本建立了婦女組織。
2、基層?jì)D聯(lián)干部隊(duì)伍不斷充實(shí)。
市婦聯(lián)嚴(yán)格按照婦聯(lián)《章程》規(guī)定，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）婦聯(lián)和市直單位婦委會(huì)按時(shí)進(jìn)行換屆。在換屆前，積極爭取黨委的重視，配齊配強(qiáng)婦聯(lián)干部隊(duì)伍。目前，全市13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）婦聯(lián)共配備婦聯(lián)主席13名，45歲以下占46.2%；大專以上學(xué)歷占92.3%。44個(gè)市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位婦委會(huì)主任年齡也大都集中在40歲至45歲之間，本科以上學(xué)歷占93.8%。230個(gè)村和社區(qū)均配有婦代會(huì)主任。婦聯(lián)干部配備率達(dá)100%。村（社區(qū)）兩委中女委員配備率達(dá)100%。
3、基層?jì)D聯(lián)陣地建設(shè)不斷完善。
全市建成15個(gè)基層?jì)D女維權(quán)站（點(diǎn)）、14個(gè)家庭矛盾調(diào)處站、16個(gè)家庭暴力投訴站、
10個(gè)婚姻家庭個(gè)人調(diào)解工作室。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“婦女兒童活動(dòng)中心”、村（社）“婦女兒童之家”陣地達(dá)到了百分之百的覆蓋。積極探索推進(jìn)在村、社區(qū)、企業(yè)建立“家長學(xué)校”工作。
4、基層?jì)D聯(lián)組織整體工作水平普遍提高。
多數(shù)基層?jì)D聯(lián)組織能利用各種有利時(shí)機(jī)宣傳男女平等基本國策、《婦女兒童權(quán)益保障法》等法律法規(guī)，有效提高了廣大婦女群眾的維權(quán)意識(shí)，營造了男女平等、有利于婦女發(fā)展的良好氛圍。按照'一手抓維權(quán)、一手抓發(fā)展'的工作思路，積極做好婦女兒童權(quán)益保護(hù)、春蕾兒童行動(dòng)、貧困母親救助、'兩癌'篩查救助、創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)、小額擔(dān)保貸款等工作，促進(jìn)了婦聯(lián)工作的和諧發(fā)展。同時(shí)，能積極選樹先進(jìn)典型，開展尋找“最美家庭”、創(chuàng)建“五好文明家庭”等活動(dòng)，以家庭文明推進(jìn)社會(huì)和諧。
存在的問題及原因
1、基層?jì)D聯(lián)工作發(fā)展不平衡。
在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好，黨委、政府較為重視的地方，婦聯(lián)干部的配備、任用、報(bào)酬等待遇就落實(shí)得較好，婦聯(lián)工作就開展的較有成效。反之，婦聯(lián)工作就不能有效開展。由于基層工作繁重，婦聯(lián)工作大多是黨政領(lǐng)導(dǎo)分管工作中的一項(xiàng)，相對(duì)其它那些層層考核或“一票否決”的中心工作來講，婦聯(lián)工作缺少剛性要求，導(dǎo)致一部分干部對(duì)婦女工作認(rèn)識(shí)不足，把婦女工作當(dāng)成是“軟”任務(wù)和“虛”的工作，甚至錯(cuò)誤的認(rèn)為婦聯(lián)工作就是搞點(diǎn)文娛活動(dòng)、救助幾個(gè)貧困兒童和婦女，基層?jì)D聯(lián)工作有時(shí)處于“邊緣化”狀態(tài)。
2、婦聯(lián)工作創(chuàng)新不足、吸引力不強(qiáng)。
當(dāng)前，婦聯(lián)組織的工作環(huán)境、對(duì)象、內(nèi)容都發(fā)生了新變化，社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益格局出現(xiàn)了新調(diào)整，婦女流動(dòng)加速，思想觀念多元，利益訴求多樣，新情況、新問題要求各級(jí)婦聯(lián)組織要?jiǎng)?chuàng)新工作方式，改變工作手段，提升服務(wù)水平。然而由于一些基層?jì)D聯(lián)工作方式和服務(wù)手段還停留在過去的階段，不能適應(yīng)這些變化的要求，導(dǎo)致基層?jì)D女工作在一定程度上存在著“上熱下冷”的狀況，婦聯(lián)組織的凝聚力和號(hào)召力有所下降�！皟尚隆苯M織中婦女組織的建設(shè)還相對(duì)滯后，許多地方雖成立了多個(gè)種、養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，專業(yè)合作社等組織，一些婦女骨干在其中也發(fā)揮了積極作用，但在這些協(xié)會(huì)、合作社中成立婦代會(huì)組織并充分發(fā)揮作用的還不是很多。
3、婦聯(lián)干部人手緊缺、兼職過多。
由于行政編制的限制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整等原因，婦聯(lián)專職干部逐年減少，基層?jì)D聯(lián)干部兼職已成為普遍現(xiàn)象，不同程度地影響了婦女工作的開展。市婦聯(lián)現(xiàn)有工作人員6人，每人對(duì)應(yīng)揚(yáng)州市婦聯(lián)兩個(gè)以上的部室，對(duì)上級(jí)婦聯(lián)布置的工作常常是應(yīng)接不暇，一定程度上也影響了服務(wù)市委市政府中心工作的開展�；鶎�?jì)D聯(lián)干部大多一人身兼數(shù)職，除本職工作外，普遍兼任計(jì)生、黨務(wù)、駐村等多項(xiàng)繁瑣的工作，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然配備了1-2名婦聯(lián)副主席，但往往是掛個(gè)職位，工作仍以其兼職為主，并不直接參與婦聯(lián)日常工作。造成婦聯(lián)干部時(shí)間不夠用、精力跟不上，常常顧此失彼，被動(dòng)應(yīng)付，工作有時(shí)流于形式。甚至有的基層?jì)D聯(lián)工作成為“副業(yè)”，出現(xiàn)“專職不專用，兼職不得用”的怪現(xiàn)象。一些村婦委會(huì)主任由于兼職計(jì)生工作投入較多，甚至造成部分群眾認(rèn)為“婦聯(lián)就是抓計(jì)劃生育的”。加之部分基層?jì)D聯(lián)干部素質(zhì)不高、工作能力不強(qiáng)，不懂得把婦女工作與其他各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來，導(dǎo)致工作效率不高，職能難以實(shí)現(xiàn)，形成了“無為無位”的尷尬局面，婦聯(lián)的重要地位也就無從體現(xiàn)。
4、基層?jì)D聯(lián)工作環(huán)境和條件有待改善。
婦聯(lián)工作環(huán)境和條件是影響工作開展的重要因素。基層?jì)D女干部交流提拔相對(duì)較慢，影響婦聯(lián)隊(duì)伍的活力。村（居）婦代會(huì)主任報(bào)酬一般偏低，75.3%的村（居）婦代會(huì)主任的`收入為村（居）主要干部收入的80%以下，有的甚至不到村（居）主要干部收入的50%，一定程度上影響了工作積極性；基層?jì)D聯(lián)普遍缺少基本工作經(jīng)費(fèi)，好一點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過實(shí)報(bào)實(shí)支的方式解決，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至連婦聯(lián)基本辦公經(jīng)費(fèi)都難以保證。**發(fā)[20xx]54號(hào)文件中規(guī)定的“按照所轄區(qū)域婦女的人口總數(shù)，以每人每年不少于1元的標(biāo)準(zhǔn)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相應(yīng)增加”的要求，在許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)還末能落實(shí)。導(dǎo)致了基層?jì)D聯(lián)無法順利開展提高女性素質(zhì)、家庭文明建設(shè)、女性維權(quán)等工作，各種活動(dòng)和培訓(xùn)開展得不夠，使婦女工作缺乏生機(jī)和活力。
對(duì)策與建議
1、堅(jiān)持依靠黨建帶婦建。
按照“黨建帶婦建，婦建服務(wù)黨建”的工作思路，加強(qiáng)基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)。具體來講就是要做到“五帶五同步三共”，“五帶”即帶班子：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（居、社區(qū)）兩級(jí)黨組織和婦聯(lián)組織換屆同步進(jìn)行，干部配備同時(shí)考慮，班子建設(shè)一起要求，納入管理。帶隊(duì)伍：各級(jí)黨組織繼續(xù)把婦聯(lián)干部和女性人才隊(duì)伍建設(shè)作為黨的干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，重視對(duì)婦聯(lián)干部的培養(yǎng)、鍛煉、使用。帶組織：堅(jiān)持黨的基層組織建到哪里，婦聯(lián)基層組織就建到哪里，不斷拓展和健全婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)。帶發(fā)展：依托黨建富民工程、“雙強(qiáng)”建設(shè)等，不斷推進(jìn)“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”、基層?jì)D聯(lián)組織“雙帶”等活動(dòng)，引領(lǐng)和推動(dòng)?jì)D女群眾發(fā)展致富。帶活動(dòng)：借助黨建主題活動(dòng)，深化婦聯(lián)基層組織示范創(chuàng)建，激發(fā)組織活力；借助黨的基層組織陣地，爭取資源共享，建立完善基層?jì)D聯(lián)工作和婦女活動(dòng)陣地，增強(qiáng)組織實(shí)力。 “五同步”即 計(jì)劃同步制定、任務(wù)同步部署、項(xiàng)目同步實(shí)施、工作同步檢查、績效同步考核�！叭病敝腹步ńM織、共建隊(duì)伍、共建陣地。
2、提高婦聯(lián)組織自身建設(shè)科學(xué)化水平。
一要強(qiáng)基固本，加強(qiáng)基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)。堅(jiān)持重心向下、面向基層，把社區(qū)和鄉(xiāng)村作為婦聯(lián)基層組織建設(shè)的重點(diǎn)，努力夯實(shí)基層?jì)D聯(lián)組織的基礎(chǔ)。創(chuàng)新組織形式，在鞏固村婦聯(lián)組織的基礎(chǔ)上，探索并推廣“婦代會(huì)+各類婦女團(tuán)體”的新型基層組織網(wǎng)絡(luò)體系。在各類協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社中建立婦女組織，加強(qiáng)“兩新”組織中婦女組織建設(shè)，不斷拓展橫向基層?jì)D女組織，不斷擴(kuò)大婦聯(lián)組織和婦女工作的覆蓋面，進(jìn)一步增強(qiáng)婦女群眾對(duì)婦聯(lián)組織的信任感和歸屬感；二要進(jìn)一步發(fā)揮“聯(lián)”字作用，加強(qiáng)與各方面女骨干、女專家、女能手、女人才的溝通合作，搭建與各類女性社團(tuán)組織的交往聯(lián)系平臺(tái)，集合更多力量共同做好婦女工作，為更多婦女提供服務(wù)。三要努力提高運(yùn)用新媒體、新手段聯(lián)系
婦女、服務(wù)婦女、推動(dòng)?jì)D女工作常抓常新的能力，建設(shè)好、管理好、使用好婦聯(lián)和婦女兒童工作的網(wǎng)站、微信、微博，大力發(fā)展網(wǎng)上婦女組織；四要牢固樹立群眾觀點(diǎn)，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，在密切聯(lián)系、多辦實(shí)事、解決突出問題上下功夫。傾聽呼聲、了解需求、體察婦情，引導(dǎo)婦女群眾積極參與議事，主動(dòng)建言獻(xiàn)策，盡力幫助她們排憂解難，代表好、維護(hù)好婦女兒童的根本利益，切實(shí)以良好的作風(fēng)樹立婦聯(lián)組織新形象，以工作的實(shí)際成效擴(kuò)大婦女工作影響力。
3、加強(qiáng)婦聯(lián)干部隊(duì)伍的建設(shè)。
目前，婦女工作任務(wù)繁重，對(duì)婦聯(lián)干部的能力素質(zhì)提出了新的要求。因此，加強(qiáng)婦聯(lián)干部隊(duì)伍建設(shè)，已顯得十分迫切。一是加強(qiáng)婦聯(lián)干部配備。建議給設(shè)在市婦聯(lián)的市婦兒工委辦公室單獨(dú)定編并適當(dāng)增加編制，或通過政府購買公益性服務(wù)崗位的方式聘用專職婦女兒童工作人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)可按婦女人口規(guī)模設(shè)置婦聯(lián)主席職數(shù)或增設(shè)婦聯(lián)工作人員崗位，也可考慮學(xué)習(xí)工會(huì)系統(tǒng)做法設(shè)置社會(huì)化婦聯(lián)工作者崗位。二是加大現(xiàn)任婦聯(lián)干部培訓(xùn)力度。研究制定婦聯(lián)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，鼓勵(lì)和支持婦聯(lián)干部積極參加各種理論培訓(xùn)和接受學(xué)歷教育，提高婦聯(lián)干部的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。三是加強(qiáng)婦女干部隊(duì)伍合理流動(dòng)。各級(jí)組織部門在選拔干部時(shí)要不忘考核婦聯(lián)干部，調(diào)整班子時(shí)不忘充實(shí)婦聯(lián)干部，確定后備干部時(shí)不忘培養(yǎng)婦聯(lián)干部，同等條件下優(yōu)先使用婦聯(lián)干部，加大市婦聯(lián)中層干部和基層?jì)D聯(lián)干部交流、提拔使用的力度，把婦聯(lián)作為培養(yǎng)、鍛煉和輸送女干部的基地，保持婦聯(lián)干部隊(duì)伍整體活力。
4、建立考核督查機(jī)制。
20xx年市委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下婦女工作的意見》對(duì)婦聯(lián)工作的意義要求、隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障、陣地建設(shè)等都提出了明確具體的要求，希望下一步市委能加大對(duì)**發(fā)
[20xx]54號(hào)文件落實(shí)情況的督查，確保相關(guān)政策落到實(shí)處。各級(jí)黨委、政府要根據(jù)工作需要，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層?jì)D聯(lián)工作的管理和監(jiān)督，給婦聯(lián)組織“壓擔(dān)子”、“下任務(wù)”，規(guī)范工作考核，量化工作指標(biāo)，切實(shí)采取措施，實(shí)行“軟”工作“硬”考核。嚴(yán)格執(zhí)行“婦建不合格，黨建不評(píng)優(yōu)”的考核要求，提高基層?jì)D聯(lián)工作地位。
婦聯(lián)調(diào)研報(bào)告5
"巧媳婦工程"是為了搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，特別是訂單轉(zhuǎn)移的大好機(jī)遇，迅速擴(kuò)大河南服裝產(chǎn)能規(guī)模，挖掘剩余勞動(dòng)力資源，解決好勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性矛盾，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件，由河南省服裝行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)起，市縣政府支持配合，采取"有限集中，適度分散，兩頭在園區(qū)，縫制進(jìn)農(nóng)家，能人挑頭，骨干組閣，跟單督導(dǎo)，規(guī)范運(yùn)營"的模式，在全省廣大農(nóng)村和新型社區(qū)建立星羅棋布的"衛(wèi)星工廠"和"流水線班組、工段"，把農(nóng)村處于嚴(yán)重"三無"（無奈留守農(nóng)村，無聊閑賦在家，無助忍受貧窮）狀態(tài)的"巧媳婦"們組織起來，經(jīng)過嚴(yán)格認(rèn)真的工業(yè)化培訓(xùn)，將他們從第一產(chǎn)業(yè)解放出來，變成產(chǎn)業(yè)工人的一項(xiàng)人力資源整合的民生工程。
"巧媳婦"工程推進(jìn)三年來，取得了顯著成績，也存在著一些問題，現(xiàn)將省服裝協(xié)會(huì)"巧媳婦"工程情況報(bào)告如下。
一、"巧媳婦"工程推出緣由
在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全省服裝行業(yè)的共同努力，以鄭州女褲為主要代表的我省服裝行業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，產(chǎn)量連續(xù)8年高速增長，產(chǎn)能規(guī)模不斷刷新，在全國的位次穩(wěn)步前進(jìn)，由20xx年的第11位上升為目前的第6位。涌現(xiàn)出了"夢舒雅"、"婭麗達(dá)"、"逸陽"、"戈洛瑞絲"、"紐倫"、"依仙圣姿"等一批知名品牌。河南服裝行業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位日漸凸出。
隨著改革的深入，屬于勞動(dòng)密集型行業(yè)的.服裝業(yè)在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)勢逐步喪失，勞動(dòng)力資源叫緊，產(chǎn)能持續(xù)下降，大量服裝加工訂單向中西部特別是服裝生產(chǎn)基礎(chǔ)較好的我省轉(zhuǎn)移。面對(duì)海量訂單，生產(chǎn)加工能力不足的問題便顯現(xiàn)出來。如何搶抓機(jī)遇，順勢發(fā)展成了服裝行業(yè)面臨的主要問題。
河南是全國人口第一大省，6300萬農(nóng)村人口，其中閑賦在家的青壯年婦女約600萬人，多為留守婦女，"三無"、"四最"是這個(gè)人群的顯著特點(diǎn)。即"無奈留守農(nóng)村，無聊閑賦在家，無助忍受貧窮"。她們"思想最穩(wěn)定、責(zé)任心最強(qiáng)、最渴望工作、最需要花錢"。對(duì)于服裝加工來說，留守婦女是最優(yōu)質(zhì)的勞動(dòng)力資源。
針對(duì)上述情況，為了抓住訂單轉(zhuǎn)移的大好機(jī)遇，盡快擴(kuò)大全省服裝產(chǎn)能規(guī)模，幫助政府解決好"三農(nóng)"問題，省服裝協(xié)會(huì)把目光投向了廣大的農(nóng)村。我們組織人員深入全省各地，重點(diǎn)調(diào)查了40多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，300多個(gè)村莊，對(duì)留守婦女進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查摸底，確定了在全省農(nóng)村普遍推行"巧媳婦"工程，廣泛建立星羅棋布的衛(wèi)星工廠和流水線工段，把農(nóng)村婦女從第一產(chǎn)業(yè)解放出來，形成產(chǎn)業(yè)大軍，使她們盡快脫貧致富，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的富裕穩(wěn)定。
二、"巧媳婦"工程推進(jìn)情況
"巧媳婦"工程的推進(jìn)經(jīng)歷了三個(gè)階段。
第一階段：結(jié)合廠家布點(diǎn)�？偨Y(jié)第一階段經(jīng)驗(yàn)，協(xié)會(huì)選擇技術(shù)、管理好，生產(chǎn)任務(wù)滿的服裝生產(chǎn)企業(yè)，由企業(yè)選派人員專門負(fù)責(zé)發(fā)展"巧媳婦"服裝加工點(diǎn)。
第二階段：直接建點(diǎn)。"巧媳婦"推進(jìn)之初，首先選擇具有服裝加工基礎(chǔ)的村組建立加工點(diǎn)，進(jìn)行人員培訓(xùn)，由協(xié)會(huì)直接下單，并派人跟單督導(dǎo)。
第三階段：建立"巧媳婦"示訓(xùn)孵化基地。為了"巧媳婦"服裝加工點(diǎn)有序發(fā)展，協(xié)會(huì)結(jié)合信陽平橋區(qū)政府，在平橋區(qū)建立了功能齊全的"巧媳婦"示訓(xùn)孵化基地，實(shí)行整廠、整點(diǎn)孵化，從示訓(xùn)孵化基地整建制搬出就是一個(gè)成熟的服裝加工廠，這種形式深受歡迎。正如她們總結(jié)的那樣"一臺(tái)縫紉機(jī)，兩只靈巧手，三月學(xué)成熟，四季不發(fā)愁"。
20xx年初，針對(duì)"巧媳婦"工程，協(xié)會(huì)在人員、經(jīng)費(fèi)十分困難的情況下，開展了"萬里行、走鄉(xiāng)村"活動(dòng)，選派人員直接對(duì)接到鄉(xiāng)村，幫助指導(dǎo)她們。協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)提供技術(shù)、提供訂單，直接建成鄉(xiāng)村的"巧媳婦"加工廠，如：襄縣超穎服裝廠，嵩縣閆溝村天妍服裝廠、欒川七里坪社區(qū)加工廠、欒川下元村、淅川錦瑞服飾、溫縣徐堡亢村、宜陽城關(guān)鄉(xiāng)、寶豐縣先鋒服裝廠、方城縣方城職業(yè)技能學(xué)校服裝班下屬農(nóng)村加工點(diǎn)、葉縣衣加衣服裝廠。
為了更好地推進(jìn)，20xx年底，服裝協(xié)會(huì)對(duì)全省60個(gè)"巧媳婦"服裝加工廠進(jìn)行了表彰，對(duì)工程的推進(jìn)起到了積極的作用。
目前，"巧媳婦"工程取得了顯著成績，全省鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)、焦作、鶴壁、安陽、周口、商丘等30多個(gè)市、縣共建立"巧媳婦"示范企業(yè)65家，"巧媳婦"加工廠300多個(gè)，其中與協(xié)會(huì)緊密聯(lián)系的加工廠152個(gè)，解決就業(yè)3萬多人，創(chuàng)造產(chǎn)值45億元。
三、存在的主要問題
"巧媳婦"工程是一項(xiàng)浩大的農(nóng)村富民工程，需要社會(huì)方方面面的支持和配合，僅靠協(xié)會(huì)來推動(dòng)困難重重，主要表現(xiàn)在：
一是政府支持力度不夠。一些地方政府認(rèn)識(shí)上不去，對(duì)"巧媳婦"工程沒有給予足夠的支持，缺少大力發(fā)展的氛圍。
二是缺乏啟動(dòng)資金。"巧媳婦"加工廠均分布在廣大農(nóng)村，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，購買設(shè)備和人員培訓(xùn)的資金相對(duì)困難。
三是宣傳力度不夠。很多農(nóng)村有場地，有人員，有意愿卻不知道"巧媳婦"工程，因此很難惠及他們。
四、意見和建議
"巧媳婦"工程不僅深受廣大農(nóng)村婦女歡迎，同時(shí)也為我省承接發(fā)達(dá)地區(qū)服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移打下了良好的基礎(chǔ)。為把"巧媳婦"工程引向深入，實(shí)現(xiàn)河南服裝大省向強(qiáng)省轉(zhuǎn)移的目標(biāo)，提出如下建議：
一是建議省政府將"巧媳婦"工程列入產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)或承接項(xiàng)目轉(zhuǎn)移的工作中，要求各級(jí)政府將其作為一項(xiàng)長期工作來抓。
二是建議加大資金支持扶持力度，希望政府拿出專門資金，對(duì)設(shè)備購置和人員培訓(xùn)予以支持。
三是建議加大宣傳力度，動(dòng)用政府宣傳手段，在全省大力宣傳"巧媳婦"工程，讓這一惠民工程落戶更廣大的農(nóng)村。
五、"巧媳婦"工程的前景
目前，全省服裝行業(yè)各類大小經(jīng)營體16。7萬個(gè)，從業(yè)人員480多萬人，年產(chǎn)值2300多億元。"農(nóng)村巧媳婦，社會(huì)大財(cái)富。每年全省如果建500家以上的"巧媳婦"服裝加工廠，讓經(jīng)過培訓(xùn)的"巧媳婦"進(jìn)廠工作，實(shí)現(xiàn)訂單與工人對(duì)接，優(yōu)勢互補(bǔ)，使"巧媳婦"變?yōu)榉b產(chǎn)業(yè)大軍，按每人年產(chǎn)值15萬元，全省100萬從業(yè)人員，那么僅"巧媳婦"工程即可為全省GDP增加1500億元。若從業(yè)人員個(gè)人收入每年增加2萬元左右，則全省農(nóng)民收入將增加200億元左右。"巧媳婦"工程具有廣闊的前景。
婦聯(lián)調(diào)研報(bào)告6
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)是婦聯(lián)組織體系中的一個(gè)重要層級(jí)，起著承上啟下的樞紐型作用�，F(xiàn)實(shí)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)婦女工作力量和組織實(shí)力相對(duì)薄弱，功能和作用都比較弱化。為從根本上扭轉(zhuǎn)這種局面，進(jìn)一步激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)組織活力，省婦聯(lián)組織部于20xx年4月就鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)基層組織建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研，并實(shí)地考察了長春市朝陽區(qū)、雙陽區(qū)、榆樹市以及通化縣、前郭縣、敦化市、臨江市等7個(gè)典型縣(市、區(qū))，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)組織建設(shè)現(xiàn)狀
20xx年以來，我省在推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)被大幅撤并，只設(shè)“三室一所”(黨政辦公室、經(jīng)濟(jì)辦公室、社會(huì)管理辦公室和財(cái)政所)，婦聯(lián)組織并入黨政辦公室;人員編制被大幅精簡，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和人員編制分別精簡了30%以上，婦女工作基本為1人兼職承擔(dān)。
組織現(xiàn)狀：目前，全省共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)組織900個(gè)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)618個(gè)、街道婦聯(lián)282個(gè)。改革中有887個(gè)保留了機(jī)構(gòu)設(shè)置，有13個(gè)與工會(huì)、共青團(tuán)合并。
干部隊(duì)伍現(xiàn)狀：全省900個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部配備1名專(兼)職婦聯(lián)主席，其中專職310名，占34.07%;兼職590名，占65.93%，兼3職以上的有206名，占兼職總?cè)藬?shù)的34.92%。900名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)主席中，只有145人進(jìn)同級(jí)黨委，占16.11%，其中享受鄉(xiāng)科級(jí)副職待遇的僅有69人，占7.67%。在年齡結(jié)構(gòu)上，30歲以下的有265人，占29.44%;31-45歲的有466人，占51.78%;46歲以上的有169人，占18.78%。學(xué)歷層次上，大專以下的有276人，占30.67%;大學(xué)本科有601人，占66.78%;研究生及以上學(xué)歷的有23人，占2.56%。從做婦女工作的時(shí)間來看，有388人從事婦女工作的時(shí)間在3年以下，有48人從事婦女工作的時(shí)間超過20年。
二、存在的主要問題
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)基層組織建設(shè)主要存在四方面問題：
一是干部兼職過多，兼職不當(dāng)，對(duì)自身崗位和工作自我認(rèn)同感較差。由于人員編制的限制，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)只能設(shè)1名兼職婦聯(lián)主席，一般由黨政綜合辦公室主任兼任，還要負(fù)責(zé)黨務(wù)、綜治、紀(jì)檢等工作，沒有精力對(duì)婦女工作進(jìn)行全面投入和精心安排，只能應(yīng)付了事，更不用說參加?jì)D干業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，更新知識(shí)，創(chuàng)新工作方法和內(nèi)容。有的甚至兼任統(tǒng)計(jì)、出納、會(huì)計(jì)等，與婦聯(lián)工作方式和內(nèi)容毫不相關(guān)。兼職副主席、執(zhí)委人數(shù)少，形同虛設(shè)，只為完成代表大會(huì)的程序，作用發(fā)揮不好，嚴(yán)重影響了基層?jì)D女工作的開展和工作效率。
二是婦聯(lián)干部政治待遇下降。全省900個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)主席中有90%以上為科員，既享受不到鄉(xiāng)科級(jí)副職的政治待遇，也沒有進(jìn)入同級(jí)黨委，致使大部分婦聯(lián)干部缺乏崗位榮譽(yù)感，工作積極性降低，進(jìn)取意識(shí)差，“不爭先，不落后，跟在中間最自由”的平庸思想嚴(yán)重，做好婦女工作的動(dòng)力不足。
三是婦聯(lián)干部交流速度呈兩極分化趨勢。通過公務(wù)員考試選任的高學(xué)歷、高素質(zhì)的人員兩年之內(nèi)就交流到重要崗位，而能力差的、安置性的、臨近退休的、專職的人員一干就是二十幾年，缺乏工作熱情，工作方法老化。有的婦聯(lián)干部由于工作時(shí)間較短，經(jīng)驗(yàn)不足，缺乏積極主動(dòng)爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)重視的意識(shí)，對(duì)于上級(jí)婦聯(lián)安排的正常工作，不知如何得到領(lǐng)導(dǎo)的支持。
四是工作經(jīng)費(fèi)不足，基本為一事一請(qǐng)，沒有形成保障機(jī)制。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)力有限，婦聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)難以保障。我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)年度平均經(jīng)費(fèi)僅為20xx元，且只有22.4%納入財(cái)政預(yù)算。由于缺少經(jīng)費(fèi)，有組織無活動(dòng)無培訓(xùn)或培訓(xùn)“借雞生蛋”等現(xiàn)象普遍存在，導(dǎo)致婦聯(lián)工作缺乏應(yīng)有的影響力。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)想開展一些有意義的創(chuàng)新活動(dòng)，常因缺乏經(jīng)費(fèi)而中止，使得婦女工作缺乏生機(jī)與活力。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)在換屆中，由于缺乏必要的經(jīng)費(fèi)，只能在不違反婦聯(lián)《章程》的情況下，盡量簡化程序。
三、加強(qiáng)基層?jì)D女組織工作的對(duì)策及建議
針對(duì)調(diào)研中反映出來的問題，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層?jì)D女組織建設(shè)提出以下對(duì)策及建議：
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)主席實(shí)行兼職高配。參照我省實(shí)行的社區(qū)主任或副主任兼任婦聯(lián)主席的模式，探索由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中的女性兼任婦聯(lián)主席，配備專職副主席1名、兼職副主席和常委若干名、用公益崗位配備1名婦聯(lián)專干，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)有影響、有能力的優(yōu)秀女性共同做婦女工作的.組織模式。
二是推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)主席進(jìn)同級(jí)黨委。進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期全省基層黨建帶婦建工作的意見》的有關(guān)規(guī)定，推廣公主嶺市、琿春市的經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)主席進(jìn)入同級(jí)黨的委員會(huì)工作。
三是通過非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的途徑提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)主席的級(jí)別待遇。落實(shí)中辦《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》中“改進(jìn)公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置辦法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)設(shè)置主任科員、副主任科員，職數(shù)不得超過鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的50%”的規(guī)定，明確符合一定的工作年限、工作業(yè)績等條件，通過非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的設(shè)置解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)主席待遇。
四是落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)組織工作經(jīng)費(fèi)。按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期全省基層黨建帶婦建工作的意見》(吉組通字〔20xx〕40號(hào))中“保障基層組織工作經(jīng)費(fèi)。建立以財(cái)政投入為主，多渠道投入的基層?jì)D聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，各市(州)、縣(市、區(qū))按照女性人口人均1元錢標(biāo)準(zhǔn)核撥本級(jí)婦聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)，并納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算;鄉(xiāng)鎮(zhèn)街參照?qǐng)?zhí)行”的規(guī)定，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照女性人口人均1元錢標(biāo)準(zhǔn)核撥本級(jí)婦聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)，并納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
五是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦女之家。落實(shí)吉辦《關(guān)于全面推進(jìn)全省基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的實(shí)施意見》中“健全服務(wù)體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))建立黨群服務(wù)中心”的規(guī)定，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)街黨群服務(wù)中心同步建立婦女之家，所有黨組織活動(dòng)場所，讓婦聯(lián)組織使用，向婦女活動(dòng)開放。
婦聯(lián)調(diào)研報(bào)告7
一、基本情況
蔣喬街道下設(shè)七個(gè)村社區(qū)，根據(jù)上級(jí)要求，每個(gè)村（居）民委員會(huì)都成立了婦女代表會(huì)，由婦代會(huì)主任和婦女代表構(gòu)成。7個(gè)村社區(qū)皆按照“黨建帶婦建”原則，把婦女組織建設(shè)納入大黨建范疇，統(tǒng)一安排部署。
在人員配備上，目前，7個(gè)村社區(qū)中除了新成立的九華山莊社區(qū)沒有經(jīng)歷過換屆，兩委職務(wù)未明確外，其余六個(gè)村社區(qū)的婦代會(huì)主任都進(jìn)入兩委班子。7名婦代會(huì)主任學(xué)歷皆為高中以上，除九華山莊社區(qū)外，從事婦女工作的時(shí)間都為5年以上，最長的達(dá)到了18年。但是這些婦代會(huì)主任也身兼數(shù)職，工作任務(wù)繁重，對(duì)如何在新形勢下開拓婦聯(lián)工作普遍存在著壓力。
在經(jīng)費(fèi)保障上，只有個(gè)別村社區(qū)有明確的經(jīng)費(fèi)保證，大多數(shù)社區(qū)都是實(shí)行的實(shí)報(bào)實(shí)銷，并沒有專設(shè)資金保障。
在職能發(fā)揮上，各個(gè)村社區(qū)除新成立的九華山莊社區(qū)由于辦公服務(wù)用房還未移交到位，皆成立婦女兒童之家。但是，由于我街道村社區(qū)組織基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，缺乏相應(yīng)經(jīng)費(fèi)支持，開展婦女工作存在工作方式陳舊、工作力量有限等問題，組織開展活動(dòng)皆以年底困難慰問等形式，作用發(fā)揮不夠。
二、思考和建議
圍繞本次調(diào)研提綱，結(jié)合街道工作實(shí)際，我就圍繞“抓住村級(jí)組織換屆契機(jī)同步進(jìn)行婦聯(lián)組織換屆，將村（社區(qū)）婦代會(huì)改建為婦聯(lián)的思考”和“對(duì)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新領(lǐng)域婦女組織建設(shè)的思考及建議”兩個(gè)方面談一談自己不成熟的想法。
1. 在抓住村級(jí)組織換屆契機(jī)同步進(jìn)行婦聯(lián)組織換屆，將村（社區(qū)）婦代會(huì)改建為婦聯(lián)的思考方面
將婦代會(huì)改建為婦聯(lián)，是順應(yīng)新形勢新情況下的新舉措，是構(gòu)建形式更靈活、參與面更大工作機(jī)制的有力探索，是打造吸引力更強(qiáng)、服務(wù)功能更為完善工作陣地的有效嘗試。
以往村社區(qū)婦代會(huì)，僅有婦代會(huì)主任一人做婦女工作，婦聯(lián)組織的基層基礎(chǔ)薄弱，聯(lián)系和服務(wù)婦女群眾的人力不足、手段有限，服務(wù)質(zhì)量有待提升，并且婦代會(huì)服務(wù)對(duì)象有限，只針對(duì)本村婦女開展婦女工作，這和當(dāng)前婦女流動(dòng)、聚集、聯(lián)絡(luò)方式的新形態(tài)已經(jīng)不相適應(yīng)，因此改建為婦聯(lián)，壯大工作隊(duì)伍、拓寬服務(wù)對(duì)象范圍，十分必要。
就目前工作實(shí)際情況，村、社區(qū)工作精力被發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維穩(wěn)、信訪、黨務(wù)等大量工作擠占，在抓婦聯(lián)工作方面確實(shí)力量有限，那么進(jìn)行婦聯(lián)組織換屆工作就需要緊緊抓住村級(jí)組織換屆的契機(jī)，以黨建帶婦建，提高婦聯(lián)組織在基層的影響力。對(duì)于這方面，有三點(diǎn)思考：
一是源頭參與，實(shí)現(xiàn)自上而下的政策支持。今年是村、社區(qū)的換屆之年，這也是我們婦聯(lián)換屆的有利契機(jī)，在黨委政府出臺(tái)選舉指導(dǎo)文件之前，將相關(guān)要求積極主動(dòng)與組織部對(duì)接，在相關(guān)實(shí)施意見中明確相應(yīng)條款，比如“村委會(huì)成員中至少要有一名女性”、“要在優(yōu)秀女黨員中推薦人選”等，為婦聯(lián)主席進(jìn)村“兩委”創(chuàng)造有利條件。在實(shí)際操作過程中，力促婦女組織換屆工作與村社區(qū)換屆工作同步部署、同步推進(jìn)、同步督導(dǎo)，這樣更利于我們爭取村社區(qū)書記重視該項(xiàng)工作。
二是摸清底數(shù)，完善組織體系建設(shè)。目前，村社區(qū)對(duì)于婦女工作力量的掌握情況不清，長期沒有進(jìn)行過專門的調(diào)研，因此在換屆前提前摸底很有必要，尤其是類似我街道這樣村和涉農(nóng)社區(qū)較多的情況，對(duì)農(nóng)村女性參政的意識(shí)、存在的主要問題等要提前調(diào)查、進(jìn)行分析，及時(shí)排查可能影響女性進(jìn)“兩委”的各種不利因素，做到底數(shù)清、情況明；同時(shí)，通過了解情況，全面掌握轄區(qū)內(nèi)女性的基本情況，比如女致富帶頭人、公益熱心人等典型人物，作為婦聯(lián)主席、專兼職副主席和執(zhí)委的`后備人選；廣泛了解婦女興趣愛好，為后期發(fā)展巾幗志愿團(tuán)隊(duì)和婦女興趣組織打好基礎(chǔ)。
三是跟蹤指導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)改建工作。從以往村社區(qū)換屆來看，由于基層黨務(wù)工作者流動(dòng)較快，實(shí)際操作換屆的人員會(huì)存在未經(jīng)歷過換屆，對(duì)業(yè)務(wù)不熟悉的情況，具體的指導(dǎo)非常重要。這次婦女組織改建工作，為避免正式施行時(shí)基層出現(xiàn)不知從何入手、相互觀望的現(xiàn)象，需要市、區(qū)兩級(jí)出臺(tái)具體的指導(dǎo)文件，對(duì)相關(guān)工作步驟和流程進(jìn)行細(xì)化，方便基層操作，同時(shí)，在換屆前，要開展大范圍的培訓(xùn)工作，確保實(shí)際操作的工作人員流程清、程序明。要注重分類指導(dǎo)，村和社區(qū)情況不同，要求也應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況制定相應(yīng)的實(shí)施方案。另外，婦代會(huì)改建婦聯(lián)，在村社區(qū)也是一件新事物，對(duì)于婦聯(lián)的工作職責(zé)建議制定責(zé)任清單，方便基層實(shí)際操作、按圖索驥。
2.在對(duì)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新領(lǐng)域婦女組織建設(shè)的思考及建議方面
蔣喬街道地處國家高新區(qū)核心區(qū)，轄區(qū)內(nèi)非公企業(yè)較多，但都未中小型企業(yè)，我來街道后走訪了其中一部分企業(yè)，在非公企業(yè)中推進(jìn)婦女組織建設(shè)存在三難：
(1)、組織建設(shè)難。主要原因是有些企業(yè)主缺乏這方面的意識(shí)，他們關(guān)心的是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，不問政治，企業(yè)管理是“我”說了算，認(rèn)為建組織搞活動(dòng)是找麻煩，添累贅。特別是在三資企業(yè)中建婦女組織難度更大，原有的婦女組織，企業(yè)一旦由外商接管，組織便不復(fù)存在。
(2)、活動(dòng)開展難。有些婦女干部自身也是打工的且又是兼職的，本職工作任務(wù)比較重，再加上企業(yè)主不重視、不歡迎，婦女組織活動(dòng)的時(shí)間、經(jīng)費(fèi)得不到保證，因此婦女工作很難開展。
(3)、干部選配難。非公企業(yè)婦代會(huì)主任理想人選少，難選配，她們的工作大多是兼職的，而且被別人看來是無關(guān)緊要、可有可無，沒有積極性，工作開展無從談起。
如何加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新領(lǐng)域婦女組織建設(shè)，成為函待解決的難題，從以下四個(gè)方面入手：
一是堅(jiān)定信心，正確定位�；鶎�?jì)D女組織是婦聯(lián)全部工作的基礎(chǔ)和活力的源泉。作為基層?jì)D聯(lián)工作的一名工作人員，首先我們自身要充滿信心，思想上的重視是第一位。要堅(jiān)定一個(gè)理念，推進(jìn)婦女組織建設(shè)，必須通過扎實(shí)有效的工作，樹立起良好的定位和形象，以實(shí)際成效做到企業(yè)需要、業(yè)主支持、女工熱愛。在實(shí)際操作中，堅(jiān)持黨建帶婦建，把新經(jīng)濟(jì)婦女組織建設(shè)納入黨建整體工作格局，依托黨建優(yōu)勢，突出配套功能，做到與黨建工作同步推進(jìn)。在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，做到心中有數(shù)，將規(guī)模較大還沒有建設(shè)婦女組織的企業(yè)作為工作的重點(diǎn)，按照“先建立、后完善、再提高”的工作思路，做到成熟一個(gè)，組建一個(gè)，健全一個(gè)，鞏固一個(gè)，以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合，逐步推進(jìn)，擴(kuò)大婦女組織和婦女工作的覆蓋面，構(gòu)建婦女工作的新平臺(tái)。
二是強(qiáng)化措施，找準(zhǔn)路徑。以活動(dòng)來集聚人氣、以活動(dòng)來增強(qiáng)影響。始終圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與發(fā)展，推行巾幗建功活動(dòng)，引導(dǎo)女職工在企業(yè)發(fā)展建功立業(yè)，幫助女職工樹立愛崗敬業(yè)的主人翁意識(shí)，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，倡導(dǎo)女職工立足本崗、忠于職守，在各自的工作崗位上創(chuàng)造佳績，為企業(yè)贏得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。同時(shí)，組織開展形式多樣、喜聞樂見的群眾性創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)婦女組織的凝聚力和影響力。
三是創(chuàng)新設(shè)置，整合資源。增強(qiáng)婦女組織設(shè)置的靈活性，采取“單獨(dú)組建、組織聯(lián)建、片區(qū)共建”等模式建立婦女組織，方便工作開展。對(duì)于規(guī)模較小的企業(yè)，根據(jù)實(shí)際情況，采取行業(yè)相近或供應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈等原則進(jìn)行組建，促進(jìn)資源共享，共駐共建。正確處理好與工會(huì)關(guān)系，加強(qiáng)同人大、司法、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門的合作，規(guī)范企業(yè)管理行為，提高企業(yè)管理水平，形成非公企業(yè)婦女工作的合力。
四是健全制度，創(chuàng)新機(jī)制。明確目標(biāo)責(zé)任，根據(jù)非公企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和婦女自身進(jìn)步的總體要求，明確目標(biāo)任務(wù)，量化各項(xiàng)工作，把提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與提高婦女工作成效有機(jī)結(jié)合，提出切合實(shí)際的落實(shí)措施，加強(qiáng)對(duì)目標(biāo)完成情況的檢查考核。健全規(guī)章制度，針對(duì)實(shí)際情況，建立起一整套包括目標(biāo)管理、定期聯(lián)系、教育、培訓(xùn)、調(diào)查研究、信息交流、評(píng)比表彰等內(nèi)容的規(guī)章制度，保證婦女工作和婦女組織建設(shè)有序進(jìn)行。采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式，給非公企業(yè)婦聯(lián)工作人員進(jìn)行一定獎(jiǎng)勵(lì)。
婦聯(lián)調(diào)研報(bào)告8
為貫徹落實(shí)省、市婦聯(lián)相關(guān)文件精神，扎實(shí)推進(jìn)“下基層、訪婦情、辦實(shí)事”活動(dòng)，全面了解全縣婦女群眾工作開展的整體情況，踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，__縣婦聯(lián)深入__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)等鎮(zhèn)鄉(xiāng)，通過聽匯報(bào)、查資料、召開座談會(huì)、實(shí)地走訪等形式，對(duì)婦女群眾工作進(jìn)行了調(diào)研。
全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、651個(gè)行政村、28個(gè)社區(qū)（居委會(huì)）、93個(gè)縣直機(jī)關(guān)單位都建立了婦聯(lián)組織，組建率達(dá)100%。還在__水泥有限公司、__鞋業(yè)、__家政有限公司等“兩新”組織中建立婦聯(lián)基層組織。全縣總?cè)丝?1萬，其中女性人口38.24萬人。現(xiàn)有黨政機(jī)關(guān)女干部458人，占總數(shù)的19.7%。其中女科級(jí)干部139人，占總數(shù)的6%。鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨政女性正職3人，其中書記1人，鎮(zhèn)鄉(xiāng)長2人。副處級(jí)以上后備女領(lǐng)導(dǎo)干部4人，占總數(shù)的20%�？h人大女代表27人，縣政協(xié)女委員25人，分別占總數(shù)的10%、11%。女黨員3954名，占總數(shù)的14%。村黨組織委員1971人，其中女委員317人，女支部書記28人；村委會(huì)委員1961人，其中女委員671人，女村主任21人。
（一）加大宣傳力度。各級(jí)新聞媒體要開設(shè)男女平等基本國策專題專欄，向社會(huì)宣傳婦女、向婦女宣傳社會(huì)，在全社會(huì)進(jìn)一步形成尊重婦女、保護(hù)婦女，充分發(fā)揮婦女積極性、創(chuàng)造性的良好氛圍。要繼續(xù)利用各種行之有效的形式和途徑，廣泛深入地宣傳男女平等基本國策，宣傳《婦女權(quán)益保障法》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)條例》和有關(guān)法律法規(guī)，使全社會(huì)形成依法保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的良好社會(huì)環(huán)境。特別要采取各種有效措施，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)主依法維護(hù)婦女合法權(quán)益的法制意識(shí)與責(zé)任意識(shí)，自覺維護(hù)女職工合法權(quán)益，促進(jìn)婦女的健康發(fā)展。要加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法，有效保障女職工及流動(dòng)人口中婦女的合法權(quán)益。
（二）減輕留守婦女身心壓力。解決不好這個(gè)問題，將給社會(huì)的發(fā)展帶來很大的隱患。要減輕農(nóng)村留守婦女的重壓，應(yīng)建立起一套保護(hù)機(jī)制，如建立留守婦女幫扶體系等基層援助機(jī)制。農(nóng)忙季節(jié)，提供勞動(dòng)力資源，對(duì)缺少勞動(dòng)力家庭予以集中搶種搶收，以減輕留守婦女的`勞動(dòng)負(fù)擔(dān)。平時(shí)遇有特殊情況，開展村民互助活動(dòng)。建立農(nóng)民工休假和配偶探親制度，緩解夫妻之間因一方外出打工導(dǎo)致的感情困局。發(fā)揮婦聯(lián)、法律援助機(jī)構(gòu)的作用，在留守婦女合法權(quán)益受到侵害時(shí)，提供必要的保護(hù)和法律援助。
（三）引導(dǎo)女性全面認(rèn)識(shí)自己。認(rèn)清自身的優(yōu)勢和長處，增強(qiáng)信心。在工作中，揚(yáng)長避短，發(fā)揮女性特有的特點(diǎn)和優(yōu)勢，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作態(tài)度，敢作敢為的工作氣魄，贏得群眾的信任。進(jìn)一步加大對(duì)基層?jì)D女干部的培訓(xùn)力度。認(rèn)清提高基層?jì)D女干部綜合素質(zhì)的必要性和緊迫性，多形式、多方式、多角度加大培訓(xùn)力度，使她們能夠以素質(zhì)求作為，以作為求生存。要加大發(fā)展女黨員力度，壯大農(nóng)村女后備干部隊(duì)伍。積極爭取有關(guān)部門支持，出臺(tái)優(yōu)惠政策，在不影響質(zhì)量的前提下，進(jìn)一步提高農(nóng)村女黨員的發(fā)展數(shù)量。
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