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采購調(diào)研報(bào)告

時(shí)間:2023-02-18 18:40:41 調(diào)研報(bào)告 我要投稿

采購調(diào)研報(bào)告(合集15篇)

  在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天,報(bào)告的適用范圍越來越廣泛,報(bào)告中提到的所有信息應(yīng)該是準(zhǔn)確無誤的。相信很多朋友都對寫報(bào)告感到非?鄲腊,下面是小編精心整理的采購調(diào)研報(bào)告,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。

采購調(diào)研報(bào)告(合集15篇)

采購調(diào)研報(bào)告1

  20xx年6月16日,縣衛(wèi)生局督查組對我院基本藥物制度落實(shí)情況、網(wǎng)上集中采購情況和價(jià)格執(zhí)行情況進(jìn)行全面檢查。針對我院存在的問題進(jìn)行了整改,現(xiàn)匯報(bào)如下:

  一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),抓好落實(shí)

  嚴(yán)格網(wǎng)上采購工作制度及職責(zé),落實(shí)藥事管理委員會(huì)對醫(yī)院藥物使用情況、醫(yī)院用藥目錄和采購計(jì)劃的分析、審核制度。

  二、針對我院基本藥物采購金額偏低情況,院領(lǐng)導(dǎo)高度重視,積極查找原因

  由于配送公司網(wǎng)上基藥數(shù)量有限,有的品種網(wǎng)上采購,為了不影響臨床用藥,不能網(wǎng)上點(diǎn)配的基藥,執(zhí)行網(wǎng)上采購價(jià)格,網(wǎng)下配送。鑒于這種情況,我院要求與配送公司重新簽訂供貨協(xié)議:不按購銷合同采購藥品,不執(zhí)行集中采購價(jià)格等情況的將終止購銷行為,加強(qiáng)督促配送商品種、數(shù)量、規(guī)格配送率滿足醫(yī)院采購計(jì)劃,使醫(yī)院有藥可用。按時(shí)制定采購計(jì)劃,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),抓好工作落實(shí),確保網(wǎng)上采購工作全面取得實(shí)效。

  三、規(guī)范用藥,確保安全

  建立健全處方開具和藥品使用的.各項(xiàng)規(guī)章制度,推行處方點(diǎn)評(píng)等制度,規(guī)范醫(yī)務(wù)人員用藥行為,切實(shí)把好處方質(zhì)量關(guān),堅(jiān)決糾正為追求經(jīng)濟(jì)利益而濫用藥物的問題,切實(shí)維護(hù)群眾利益,保障患者用藥安全。

  以上為本院網(wǎng)上采購存在問題整改情況,本院將繼續(xù)貫徹執(zhí)行網(wǎng)上采購,并堅(jiān)決按照相關(guān)規(guī)定實(shí)施,同時(shí)也希望上級(jí)相關(guān)部門在制定相關(guān)政策時(shí),多了解存在的實(shí)際問題,為確;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)臨床用藥提供保障,徹實(shí)解決人民群眾看病就醫(yī)問題。

采購調(diào)研報(bào)告2

  一、狠抓制度建設(shè)與制度落實(shí)。

  進(jìn)一步完善以《政府采購法》為核心的制度體系建設(shè),強(qiáng)化各項(xiàng)制度的貫徹執(zhí)行和監(jiān)督檢查力度。一是進(jìn)一步完善制度建設(shè),對照《政府采購法》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購管理工作的意見》要求,認(rèn)真梳理制度建制缺失,完善健全政府采購各項(xiàng)制度,規(guī)范以公開招標(biāo)為主體的各項(xiàng)政府采購操作流程。二是進(jìn)一步強(qiáng)化相關(guān)制度的貫徹落實(shí)和執(zhí)行,堅(jiān)持依法行政,嚴(yán)肅操守秘密,全面貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于違反招投標(biāo)廉政監(jiān)管制度的問責(zé)辦法》、《政府采購工作權(quán)力節(jié)點(diǎn)監(jiān)控管理辦法》等,重點(diǎn)加強(qiáng)對政府采購的操作流程、供應(yīng)商的誠信監(jiān)管、采購合同履約驗(yàn)收等方面制度和規(guī)定落實(shí)情況的監(jiān)督考核。

  二、鞏固和擴(kuò)大政府采購范圍與規(guī)模。

  進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金采購項(xiàng)目監(jiān)督、檢查,采取切實(shí)有效的措施,擴(kuò)大政府采購的規(guī)模和范圍。

  一是加強(qiáng)采購政策宣傳和培訓(xùn),充分利用網(wǎng)站、報(bào)紙、座談會(huì)等平臺(tái)和載體,開展多形式的宣傳活動(dòng),提高各方當(dāng)事人對政府采購政策重要性的認(rèn)識(shí),營造有利于政府采購政策落實(shí)的良好氛圍。

  二是強(qiáng)化政府采購執(zhí)行力度。與會(huì)計(jì)局、預(yù)算科、國庫集中支付中心加強(qiáng)協(xié)調(diào)和合作。積極推進(jìn)將財(cái)政性資金采購項(xiàng)目全部納入政府采購管理范圍中來,配合采購辦開展財(cái)政性資金政府采購專項(xiàng)檢查,全面掌握財(cái)政性資金政府采購工作狀況。查找和分析制度建設(shè)和采購執(zhí)行中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,促進(jìn)財(cái)政性資金政府采購活動(dòng)規(guī)范有序進(jìn)行。

  三是繼續(xù)做好空調(diào)、汽車協(xié)議供貨工作。進(jìn)一步完善定點(diǎn)采購和協(xié)議供貨的相關(guān)配套措施,繼續(xù)做好鎮(zhèn)區(qū)財(cái)政性資金政府采購項(xiàng)目的拓展和落實(shí)工作,在不斷擴(kuò)大政府采購范圍的基礎(chǔ)上,優(yōu)化品目結(jié)構(gòu),發(fā)揮規(guī)模效益。

  三、突出發(fā)揮政府采購的政策功能作用。

  將發(fā)揮政府采購宏觀調(diào)控和政策導(dǎo)向作用擺上突出的位置,力促經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。積極做好宣傳引導(dǎo)工作,對被列入自主創(chuàng)新和節(jié)能環(huán)保清單的產(chǎn)品,在滿足采購需求的'前提下,積極推進(jìn)首購、訂購制度,促進(jìn)自主創(chuàng)新產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的市場推廣應(yīng)用。

  四、強(qiáng)化政府采購標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

  進(jìn)一步完善政府采購文本標(biāo)準(zhǔn)化、格式統(tǒng)一化、程序規(guī)范化的政府采購操作流程。一是采購文檔標(biāo)準(zhǔn)化。針對采購活動(dòng)涉及的招標(biāo)文件、開標(biāo)程序、采購公告、評(píng)標(biāo)規(guī)則、采購合同、驗(yàn)收報(bào)告等內(nèi)容建立和完善格式化的函件、通知及合同文本,進(jìn)一步規(guī)范采購流程。二是評(píng)分方法標(biāo)準(zhǔn)化。進(jìn)一步優(yōu)化技術(shù)評(píng)分的要素。一方面要縮小評(píng)分跨度,另一方面對技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化,規(guī)范評(píng)分細(xì)則,努力減少政府采購評(píng)審專家自由裁量權(quán),確保采購活動(dòng)公平、公正。

  五、強(qiáng)化服務(wù)理念,不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。

  一是進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。堅(jiān)持勤政務(wù)實(shí)的優(yōu)良傳統(tǒng)教育,加強(qiáng)和政府采購當(dāng)事人的聯(lián)系和溝通,認(rèn)真聽取采購人合理的意見和建議及時(shí)溝通與探討,克服和避免采購人傾向性需求。積極開展調(diào)查研究,提高解決實(shí)際工作中問題的辦法和措施。

  二是進(jìn)一步改進(jìn)工作方法。強(qiáng)化愛崗敬業(yè)教育,樹立良好的職業(yè)操守。堅(jiān)持每周一例會(huì)制度,交流工作和解決突出問題,完善政府采購辦和中心聯(lián)席會(huì)議制度,認(rèn)真接受監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)管,拓寬采購人信息反饋的渠道。

  三是進(jìn)一步提高工作效率。簡化辦事程序,提高采購效率,從采購需求確定、方式審批、招標(biāo)文件制定、組織開標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)、供應(yīng)商履約和服務(wù)等方面,建立政府采購事項(xiàng)制,規(guī)范辦事環(huán)節(jié),明確辦事時(shí)限,落實(shí)相關(guān)責(zé)任,努力確保政府采購效率的提升。

  六、加強(qiáng)政府采購隊(duì)伍建設(shè)。

  重點(diǎn)做好政府采購人員素質(zhì)教育,努力塑造一支德才兼?zhèn)洹⒘疂嵏咝У恼少弻I(yè)隊(duì)伍。

  一是不斷組織中心內(nèi)部人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《政府采購法》以及財(cái)政部關(guān)于政府采購的相關(guān)法律、規(guī)章和省市政府關(guān)于政府采購相配套的文件精神,學(xué)習(xí)并遵從職業(yè)操守。

  二是組織學(xué)習(xí)政府采購業(yè)務(wù)操作流程,學(xué)習(xí)與政府采購相適應(yīng)的業(yè)務(wù)技術(shù)和技能。

  三是組織學(xué)習(xí)兄弟單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,以及上級(jí)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升操作技能、提高操作效率。四是強(qiáng)化廉政教育,做到警鐘長鳴,正確處理好與供應(yīng)商的關(guān)系,做到潔身自好,結(jié)交良友,對各種拉攏保持警惕,同各種保持距離,與各種不良企圖保持隔絕,以實(shí)際行為推動(dòng)政府采購健康和諧發(fā)展。

采購調(diào)研報(bào)告3

  按照市委組織部和市委黨校的統(tǒng)一安排,6月17日至7月10日,我組先后深入我市六區(qū)、一縣、二市,通過與市、縣、區(qū)相關(guān)職能部門、企業(yè)經(jīng)營者及農(nóng)戶進(jìn)行走訪、座談等方式,對我市外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研,F(xiàn)將調(diào)研有關(guān)情況及建議報(bào)告如下:

  一、我市外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展基本情況及取得的成績

  通過這次調(diào)研,我們調(diào)研組一行深切地感受到了市委、市政府發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)的決心,了解到市、縣、區(qū)各級(jí)政府對外向型農(nóng)業(yè)的高度重視和多策并舉。我市堅(jiān)持把加快農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)、發(fā)展外向型農(nóng)業(yè),作為優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民增收、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要舉措,圍繞“建基地、育龍頭、創(chuàng)品牌、拓市場”的發(fā)展思路,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大政策扶持、壯大龍頭企業(yè)半、大力開拓國外市場,取得了良好成效。一是以提升外向型農(nóng)業(yè)質(zhì)量為目標(biāo),不斷推進(jìn)外向型農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī);(biāo)準(zhǔn)化。我市已初步謀劃建立起水稻、果菜、甜玉米、白瓜、萬壽菊、豬牛肉六大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,依托口岸建設(shè)了兩個(gè)萬畝出口蔬菜生產(chǎn)園區(qū),發(fā)展了近10個(gè)出口蔬菜專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn);二是重點(diǎn)扶持了一批外向型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及組織,有所針對地引導(dǎo)企業(yè)叫響名優(yōu)特色品牌,不斷擴(kuò)大我市綠色農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的影響力和占有率。加大了對外向型農(nóng)業(yè)企業(yè)的政策、資金上的扶持力度,引導(dǎo)我市種養(yǎng)殖業(yè)與國際市場接軌,積極組織我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參與國外各種展銷會(huì)、洽談會(huì)、博覽會(huì),擴(kuò)大我市綠色農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的影響和對外銷售;三是積極建設(shè)對俄農(nóng)產(chǎn)品市場。西郊對俄蔬菜果品批發(fā)市場已全部竣工,現(xiàn)正在加緊整合橋東蔬菜批發(fā)市場和騰飛果品市場,在西郊鄉(xiāng)建立雞西海關(guān)監(jiān)管倉庫已取得省政府的支持,正在審批中。西郊對俄蔬菜果品批發(fā)市場和海關(guān)監(jiān)管倉庫啟動(dòng),必將對我市農(nóng)產(chǎn)品的國際貿(mào)易起到極大的拉動(dòng)作用。四是我市農(nóng)業(yè)對外交流與合作不斷加強(qiáng)。支持并組織種田能手、專業(yè)大戶到俄羅斯承包土地,建立境外農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,鼓勵(lì)并幫助農(nóng)民企業(yè)家和民營企業(yè)到俄羅斯發(fā)展畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè),興辦畜產(chǎn)品加工企業(yè)。同時(shí),通過龍頭企業(yè)、蔬菜批發(fā)市場、各類專業(yè)協(xié)會(huì)和經(jīng)銷公司、外銷經(jīng)紀(jì)人等途徑,進(jìn)一步拓寬農(nóng)產(chǎn)品出口銷售渠道。這一系列“好使管用”的措施取得了較好的成效,為我市外向型農(nóng)業(yè)加快發(fā)展起到了極大的推動(dòng)作用。

  通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn),XX市在發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)方面,具有明顯的地緣、資源和市場優(yōu)勢:與俄羅斯有長達(dá)641公里邊境線,擁有密山、虎林2個(gè)國家一級(jí)陸路口岸,開通了雞西至俄羅斯的烏蘇里斯克國際客運(yùn)線路,對俄貨運(yùn)線路和雞西西郊海關(guān)監(jiān)管倉庫也將于近期完成,這為我市發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了良好的條件。經(jīng)統(tǒng)計(jì),我市去年對外農(nóng)產(chǎn)品出口量為18.2萬噸,貿(mào)易額8059萬美元。主要出口農(nóng)產(chǎn)品包括:西紅柿、元蔥、甘蘭、土豆、大豆、玉米、水稻、白瓜子等農(nóng)產(chǎn)品及畜禽產(chǎn)品。由于國家對大米出口企業(yè)取消出口配額指標(biāo),我市的優(yōu)勢產(chǎn)品大米出口受到嚴(yán)重影響。我市域內(nèi)農(nóng)字號(hào)外向型龍頭企業(yè)及組織近20多家。綠都集團(tuán)、金源集團(tuán)、興達(dá)米業(yè)、密山東安等企業(yè)以大米、玉米糧食生產(chǎn)加工出口為主,興達(dá)米業(yè)集團(tuán)在美國、日本、韓國等十幾個(gè)國家和地區(qū)打開了穩(wěn)定的銷售渠道;新華新食品有限公司、東富公司、黑龍江瓜瓜叫集團(tuán)以獲得國家有機(jī)食品認(rèn)證的白瓜子、豆餅粉、紅小豆系列產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐洲市場,前景十分看好;海泰集團(tuán)生產(chǎn)的青玉米、甜玉米銷往韓國、日本;西郊蔬菜協(xié)會(huì)西紅柿年對俄羅斯銷售在1100萬公斤以上;XX區(qū)已建成牡丹江以東最大的對俄蔬菜果品批發(fā)大市場,將帶動(dòng)周邊縣區(qū)蔬菜果品對俄出口。我市出口農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖基地面積約310萬畝以上。根據(jù)國際市場需求,我市加大了對外農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)力度,糧食出口基地面積250萬畝,以水稻、玉米、大豆為主;蔬菜出口基地礎(chǔ)面積10萬畝,以西紅柿、元蔥、甘蘭、土豆為主;白瓜子、地產(chǎn)果約40萬畝;畜禽出口基地年存欄3萬頭(只)。對俄農(nóng)業(yè)勞務(wù)輸出及境外種植、養(yǎng)殖業(yè)。我市農(nóng)民以政府組織和個(gè)人中介等形式,在俄境內(nèi)承包土地約10萬余畝,種植西紅柿、元蔥、玉米,同時(shí)發(fā)展畜禽養(yǎng)殖,年勞務(wù)輸出5000人以上,年人均收入約1.5萬元。XX區(qū)王鵬在俄羅斯濱海區(qū)注冊東方公司,承租2.2萬畝土地種植水稻、土豆、玉米、果樹以及畜牧養(yǎng)殖,取得了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。

  二、我市發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)工作中存在的問題

  在調(diào)研與座談過程中,我們調(diào)研組也把了解到的內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真的梳理,經(jīng)過認(rèn)真的思考和討論,我們認(rèn)為我市外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展基本屬于起步發(fā)展階段,基礎(chǔ)薄弱、規(guī)模較小,貿(mào)易渠道、貿(mào)易對象和貿(mào)易手段比較單一,政策扶持力度、農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和貿(mào)易管理手段相對滯后。主要存在以下幾個(gè)方面問題:

  1、資金扶持力度不夠,影響外向型農(nóng)業(yè)基地建設(shè)上規(guī)模。外向型農(nóng)業(yè)基地建設(shè)資金缺乏,主要是農(nóng)民投入能力有限,各級(jí)政府扶持能力有限,企業(yè)帶動(dòng)能力有限,使得我市外向型農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)模不夠。各類農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、中介服務(wù)組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍數(shù)量較少,市場信息不暢,缺乏完善的規(guī)章制度,與廣大種養(yǎng)農(nóng)民建立的利益機(jī)制還不夠緊密,在開展技術(shù)培訓(xùn)、引進(jìn)新優(yōu)品種、開展市場調(diào)研、發(fā)展訂單生產(chǎn)、開拓國際市場等方面的'作用有限。

  2、龍頭企業(yè)后勁不足,影響外向型農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。我市已經(jīng)有一批有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷和加工企業(yè),參與了外向型農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)。但在做足做好對外貿(mào)易的過程中,明顯感覺到來自財(cái)政、信貸、自營進(jìn)出口、出口退稅等多方面壓力,需要政府加以重點(diǎn)扶持,幫助加快技術(shù)改造,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,創(chuàng)出名牌產(chǎn)品,提高競爭力。

  3、專業(yè)技術(shù)力量薄弱,影響我市農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。我市大部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營者的標(biāo)準(zhǔn)化和無公害安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng),生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)操作不嚴(yán)格,化肥、農(nóng)藥、添加劑超標(biāo),農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測遠(yuǎn)不能覆蓋生產(chǎn)、加工和銷售全過程。發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)所需的懂得國際貿(mào)易知識(shí)和熟練運(yùn)用國際貿(mào)易規(guī)則、乃至能與國際終端客戶洽談的農(nóng)業(yè)外貿(mào)人才奇缺,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和技術(shù)人才嚴(yán)重不足。我市目前出口的農(nóng)產(chǎn)品基本是初級(jí)產(chǎn)品,產(chǎn)品包裝滯后、保鮮方式落后,精深加工基本上是空白,產(chǎn)品附加值低。如我市的山野菜、白瓜子、小雜糧等一批特色農(nóng)產(chǎn)品,由于深加工企業(yè)不配套,多數(shù)是通過自由經(jīng)紀(jì)人單一銷售渠道原料外銷,我市外向型農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、服務(wù)、流通和組織管理體系尚未建成,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、外銷一體化的產(chǎn)業(yè)化亟待完善。

  4、對外合作領(lǐng)域不寬,大多局限在現(xiàn)貨貿(mào)易及勞務(wù)輸出上,缺少科技、技術(shù)、經(jīng)貿(mào)、資金等更高層次的合作。

  自20xx年以來,受國家政策影響,國家商務(wù)部對大米出口企業(yè)取消出口配額指標(biāo),而我市農(nóng)產(chǎn)品出口量中大米占出口總量的65%以上;俄羅斯又出臺(tái)了限制外國人在本國發(fā)展零售業(yè),使得我市對俄農(nóng)產(chǎn)品出口量受到影響;俄政府鼓勵(lì)境外農(nóng)民搞農(nóng)業(yè)開發(fā),各國去俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)進(jìn)行農(nóng)業(yè)種植的農(nóng)民逐年增加,使俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)對境內(nèi)蔬菜的需求量逐年減少,我市的蔬菜對俄出口量也在減少。去年下半年,由于受全球金融危機(jī)影響,今年我市的農(nóng)產(chǎn)品出口量將大幅減少,一部分農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)下半年幾乎沒有出口量,這樣對我市農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)也受到影響。

  、幾點(diǎn)建議和對策

  我市發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)具有得天獨(dú)厚的地緣優(yōu)勢、區(qū)域優(yōu)勢,如何廣開思路、深度謀劃,采取各種形式擴(kuò)大宣傳、促進(jìn)合作,堅(jiān)定不移地推進(jìn)優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)發(fā)展,進(jìn)而促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收,加快外向型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

  1、狠抓扶持政策落實(shí),擴(kuò)大基地規(guī)模。我市應(yīng)進(jìn)一步完善扶持外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策,并狠抓政策的落實(shí)。我們要通過各級(jí)政府的對發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)工作的狠抓落實(shí),把外向型農(nóng)業(yè)扶持政策真正落實(shí)到位, 有計(jì)劃地不斷加強(qiáng)財(cái)政投入和協(xié)調(diào)金融資金支持。建議市政府能否建立農(nóng)產(chǎn)品出口專項(xiàng)資金,以補(bǔ)貼或貼息的形式,對出口農(nóng)產(chǎn)品予以適當(dāng)補(bǔ)貼。同時(shí)加大宣傳引導(dǎo),吸引社會(huì)資金和廣大群眾投資、投勞參與基地建設(shè),增強(qiáng)發(fā)展后勁和活力。結(jié)合農(nóng)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口基地,推進(jìn)規(guī);(jīng)營,專業(yè)化生產(chǎn)。要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、連片開發(fā)、集約經(jīng)營、整體推進(jìn)”的原則,鼓勵(lì)和引導(dǎo)適度規(guī)模經(jīng)營,調(diào)整、置換、合理利用耕地資源,集中連片、大規(guī)模推進(jìn)基地建設(shè),形成地域優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢,依靠規(guī)模占領(lǐng)市場。

  2、壯大龍頭企業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。下大氣力加快引進(jìn)一批有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷和加工企業(yè),參與外向型農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)。抓好外向型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè),從財(cái)政、信貸、自營進(jìn)出口、出口退稅等方面加以重點(diǎn)扶持,幫助加快技術(shù)改造,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,創(chuàng)出名牌產(chǎn)品,提高競爭力。同時(shí)抓好專業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社等中介組織建設(shè),引導(dǎo)他們體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新,組合形成一批通過股份合作的上規(guī)模的龍頭企業(yè)。落實(shí)優(yōu)惠政策、有效協(xié)調(diào)資金,引導(dǎo)企業(yè)加快技術(shù)進(jìn)步,提高經(jīng)營水平,推廣集約化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化管理,扶持企業(yè)擴(kuò)大倉儲(chǔ)能力,提高對果品和蔬菜的精選、包裝、保鮮處理水平,著力提高出口農(nóng)產(chǎn)品的商品化水平,打造主導(dǎo)產(chǎn)品品牌。

  3、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督,確保產(chǎn)品安全。要突出“生態(tài)農(nóng)業(yè)”這個(gè)發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)的立足點(diǎn)。只有發(fā)展生態(tài)安全的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,才能在激烈的國際競爭中具有立足之地。要有針對性地指導(dǎo)農(nóng)民開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要進(jìn)一步建立和完善農(nóng)業(yè)技術(shù)人員包鄉(xiāng)、包村長效機(jī)制,推廣綠色無公害安全生產(chǎn)技術(shù),有效監(jiān)控農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,確保產(chǎn)品安全,有效提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出效益。

  4、完善服務(wù),搭建出口平臺(tái)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、外經(jīng)貿(mào)、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等部門的合作和配合,建立一體化服務(wù)機(jī)制,進(jìn)一步改善農(nóng)產(chǎn)品出口通關(guān)環(huán)境,密切跟蹤并及時(shí)通報(bào)國內(nèi)外市場供需、價(jià)格、政策法規(guī)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等信息動(dòng)態(tài),及時(shí)為企業(yè)和農(nóng)戶提供信息服務(wù)。依靠良好的企業(yè)信譽(yù)、高標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品質(zhì)量、知名品牌、國外銷售網(wǎng)絡(luò),開拓國際市場。通過龍頭企業(yè)、蔬菜批發(fā)市場、各類專業(yè)協(xié)會(huì)和經(jīng)銷公司、外銷經(jīng)紀(jì)人等途徑,拓寬農(nóng)產(chǎn)品出口銷售的渠道。

  5、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對外交流和合作。組織種田能手、專業(yè)大戶,到俄羅斯承包土地,建立境外農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地;到俄羅斯承包山林,開展境外采伐;鼓勵(lì)幫助農(nóng)民企業(yè)家和民營企業(yè)到俄羅斯發(fā)展畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè),興辦農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè),培育一批以俄羅斯農(nóng)業(yè)資源開發(fā)為主的境外生產(chǎn)加工企業(yè);適時(shí)在俄羅斯辟建農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場。

  6、加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力向境外轉(zhuǎn)移。我市農(nóng)村剩余勞動(dòng)力逐年增多,而俄羅斯又缺少勞動(dòng)力,為此,建議政府部門與俄方溝通聯(lián)系,在辦理出國勞務(wù)人員勞務(wù)大卡時(shí),能否增加人數(shù),簡化手續(xù),延長務(wù)工時(shí)間,以鼓勵(lì)出國務(wù)工人員的積極性。一是借鑒XX縣雞林鄉(xiāng)經(jīng)驗(yàn),利用民族、親屬優(yōu)勢,通過親友介紹等方式,向韓國等輸出勞務(wù)。二是發(fā)揮地緣優(yōu)勢,充分利用口岸,組織農(nóng)村富余勞動(dòng)力到俄羅斯進(jìn)行農(nóng)業(yè)開發(fā),從事種、養(yǎng)、加等行業(yè)。三是繼續(xù)組織農(nóng)村剩余勞動(dòng)力到沿海等地務(wù)工經(jīng)商,多渠道增加農(nóng)民收入。

  7、抓好項(xiàng)目開發(fā),加大招商引資力度,開展農(nóng)業(yè)對外技術(shù)交流與合作。我市地理位置優(yōu)越,土地肥沃,農(nóng)產(chǎn)品豐富,交通發(fā)達(dá),具有兩個(gè)國家一級(jí)口岸,因此,開展農(nóng)業(yè)招商引資工作和發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)具有獨(dú)特條件。積極組織企業(yè)參加各種形式的招商活動(dòng),做好農(nóng)業(yè)對外招商項(xiàng)目的包裝推介,要抓住國家的境外開發(fā)優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)企業(yè)及個(gè)人進(jìn)軍俄方市場。同時(shí)加大農(nóng)業(yè)對外的技術(shù)交流與合作,大力引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和種植業(yè)項(xiàng)目,突出高新科技農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目。

采購調(diào)研報(bào)告4

  1、目的

  為及時(shí)刻掌握市場信息和市場動(dòng)向,開發(fā)更具競爭力的供貨來源,建立完備的物資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò),提升物資采購質(zhì)量和降低采購成本,提高生產(chǎn)效率,特制定本制度。

  2、范圍

  適用于采購部各類物資采購的市場調(diào)查。

  3、職責(zé)

  采購部相關(guān)人員負(fù)責(zé)按本制度擬定調(diào)查計(jì)劃、實(shí)施調(diào)查、整理調(diào)查數(shù)據(jù)及報(bào)告調(diào)查結(jié)果;

  4、工作程序

  4.1 制定調(diào)查目標(biāo)

  4.1.1調(diào)查物資的選擇原則:

  1)單價(jià)較高的物資;

  2)用量大的物資;

  3)因現(xiàn)有供應(yīng)商所提供的物資在技術(shù)、質(zhì)量、交期、價(jià)格等方面已不再具有競爭力,調(diào)查尋找新的供應(yīng)商;

  4.1.2 調(diào)查目標(biāo):

  供應(yīng)商物資提供的的成套性、貨源充足性、質(zhì)量、價(jià)格、交期、服務(wù)、付款方式等。

  4.2制定調(diào)查方案

  調(diào)查方案應(yīng)包含以下幾方面內(nèi)容:

  1)調(diào)查目的:

  根據(jù)調(diào)查目標(biāo),在調(diào)查方案中列出每次調(diào)查的具體目的,如降低價(jià)格、變更付款方式、改善交期、尋找貨源充足供應(yīng)商等。

  2)調(diào)查對象:

  采購市場調(diào)查的對象一般為零售商、批發(fā)商、電子商務(wù)平臺(tái);在進(jìn)行市場調(diào)查之前須在調(diào)查方案中確定要對什么樣的群體進(jìn)行調(diào)查;因?yàn)楣⿷?yīng)商太多,一般應(yīng)對信譽(yù)度高、執(zhí)行合同能力強(qiáng)的供應(yīng)商進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查。

  3)調(diào)查內(nèi)容:

  調(diào)查內(nèi)容是收集資料的依據(jù),為實(shí)現(xiàn)調(diào)查目的服務(wù);應(yīng)根據(jù)市場調(diào)查的目的確定具體的內(nèi)容。調(diào)查的`內(nèi)容要全面、具體,條理清晰、簡練,避免面面俱到,過于繁瑣,防止把與調(diào)查目的無關(guān)的內(nèi)容列入其中

  4)制作調(diào)查表:

  調(diào)查表的設(shè)計(jì)要與調(diào)查主題密切相關(guān),重點(diǎn)突出,要條理清楚,符合邏輯順序。

  4.3組織實(shí)地調(diào)查:

  實(shí)地調(diào)查要按照事先制定的調(diào)查地點(diǎn)確定每個(gè)地點(diǎn)調(diào)查的供應(yīng)商數(shù)量,應(yīng)認(rèn)真地向供應(yīng)商詢問,對他們提出的有關(guān)采購的問題,應(yīng)該避免透露太多的信息

  4.4調(diào)查資料的整理和分析

  實(shí)地調(diào)查結(jié)束后,即進(jìn)入調(diào)查資料的整理和分析階段。收集好相關(guān)的調(diào)查資料后,由調(diào)查人員對調(diào)查表進(jìn)行逐份檢查,將合格調(diào)查表統(tǒng)一編號(hào),以便于調(diào)查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)。利用統(tǒng)計(jì)結(jié)果,按照調(diào)查目的的要求,針對調(diào)查內(nèi)容進(jìn)行全面的分析工作。

  4.5撰寫采購市場調(diào)查報(bào)告

  物資采購市場調(diào)查報(bào)告要按規(guī)范的格式撰寫,市場調(diào)查報(bào)告格式由調(diào)查時(shí)間、調(diào)查地點(diǎn)、調(diào)查物資對象、調(diào)查結(jié)果、調(diào)查總結(jié)和附件等組成。調(diào)查報(bào)告將提交采購部門的決策者,作為采購部門制定采購策略的重要依據(jù)。

  5、相關(guān)/支持性文件

  XXXXXXX 《供應(yīng)商管理辦法》

  XXXXXXX 《采購管理流程》

  6、附件記錄/表單

  XXXXXXX 《物資采購市場調(diào)查表》

  XXXXXXX 《物資采購市場調(diào)查報(bào)告》

采購調(diào)研報(bào)告5

  大型醫(yī)療設(shè)備購置的可行性研究是在投資決策以前,通過對設(shè)備的市場需求、設(shè)備選型、盈利能力、環(huán)境影響等,從社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面進(jìn)行調(diào)查研究和分析比較,并對投入使用后取得的財(cái)務(wù)收益、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益進(jìn)行預(yù)測,從而為決策提供依據(jù)的一種綜合性的系統(tǒng)分析方法,具有預(yù)見性、公正性、可靠性、科學(xué)性的特點(diǎn)。在投資決策之前進(jìn)行可行性分析,不但有助于減少或避免投資失誤,而且有助于購置的順利實(shí)施和推進(jìn)。

  (一)投資必要性

  醫(yī)療市場的需求是醫(yī)療設(shè)備購置的前提,首先要做好市場研究,了解設(shè)備適應(yīng)的病種在當(dāng)?shù)氐陌l(fā)病率、病人來源情況、本地區(qū)同類設(shè)備的數(shù)量和設(shè)備利用程度。前瞻性地考慮設(shè)備是否與醫(yī)院的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng),是否有益于填補(bǔ)區(qū)域空白,重點(diǎn)學(xué)科建設(shè),新業(yè)務(wù)增長等。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院指出大型醫(yī)療設(shè)備的配置須在滿足臨床需要的同時(shí),滿足或超前于科研、教學(xué)、學(xué)科建設(shè)的需求,符合醫(yī)院技術(shù)層級(jí)日漸提升的發(fā)展趨勢,尋求經(jīng)濟(jì)效益與科學(xué)創(chuàng)新價(jià)值的平衡點(diǎn),實(shí)現(xiàn)臨床與科研共贏。可選用定量指標(biāo):裝機(jī)后本區(qū)域每百萬人口裝機(jī)數(shù)、醫(yī)院的醫(yī)療收入占本地區(qū)醫(yī)療收入的.比率、本院擬購設(shè)備適應(yīng)病種的專家數(shù)量、床位數(shù)量、病床使用率等。

  (二)技術(shù)可行性

  近年來,科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅速,醫(yī)療設(shè)備的技術(shù)革新也隨之加快。醫(yī)療設(shè)備的技術(shù)先進(jìn)性是延長設(shè)備使用壽命的重要因素,耗材采購、維修材料供應(yīng)的良好途徑是設(shè)備正常使用的保證,這些均應(yīng)列入可行性論證范圍。除技術(shù)水平的相對先進(jìn)性,還應(yīng)充分考慮技術(shù)革新的速度。選用指標(biāo):預(yù)購置設(shè)備所能達(dá)到的性能指標(biāo)與醫(yī)療上要求達(dá)到的性能指標(biāo)的一致性。

  (三)財(cái)務(wù)可行性

  在可靠的成本分析(包括固定成本、可變成本、考慮資金的時(shí)間成本)和收入測算(由于政府制定了統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),收入測算的關(guān)鍵是對設(shè)備工作量的有條件、有根據(jù)的科學(xué)預(yù)測)的基礎(chǔ)上進(jìn)行財(cái)務(wù)可行性分析,所采用的指標(biāo)分為靜態(tài)指標(biāo)(投資回收期法、年均投資報(bào)酬率法、投資貸款償還期法等)和動(dòng)態(tài)指標(biāo)(凈現(xiàn)值法、現(xiàn)值指數(shù)法、內(nèi)含報(bào)酬率法)。由于動(dòng)態(tài)指標(biāo)考慮了貨幣的時(shí)間價(jià)值因素,所以在實(shí)際評(píng)價(jià)時(shí)比靜態(tài)指標(biāo)更具說服力。

  動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)方法中的凈現(xiàn)值法和內(nèi)含報(bào)酬率法是財(cái)務(wù)可行性分析普遍采用的方法,所不同的是,凈現(xiàn)值法是把科學(xué)預(yù)測設(shè)備購置后的收益,通過基準(zhǔn)貼現(xiàn)率計(jì)算為現(xiàn)值,根據(jù)凈現(xiàn)值的正負(fù)來決定是否購置;而內(nèi)含報(bào)酬率法是計(jì)算出資金流入現(xiàn)值總量與流出現(xiàn)值總量相等、凈現(xiàn)值等于零時(shí)的折現(xiàn)率與基準(zhǔn)貼現(xiàn)率進(jìn)行比較,以此判斷方案優(yōu)劣,并通過這種方法來明確方案的實(shí)際收益率,故在實(shí)際應(yīng)用中,內(nèi)含報(bào)酬率法比凈現(xiàn)值法更佳。若采用的各評(píng)價(jià)指標(biāo)均符合預(yù)期目標(biāo),則該項(xiàng)目具有財(cái)務(wù)可行性;若均不符合,則應(yīng)放棄購置。當(dāng)主要指標(biāo)與次要、輔助指標(biāo)有矛盾時(shí),應(yīng)以內(nèi)含報(bào)酬率等主要指標(biāo)結(jié)論為標(biāo)準(zhǔn),若主要指標(biāo)符合,而次要、輔助指標(biāo)不符合,則說明該方案雖具財(cái)務(wù)可行性,但存在一定風(fēng)險(xiǎn);反之,應(yīng)放棄。

  (四)組織可行性

  前瞻產(chǎn)業(yè)研究院指出大型醫(yī)療設(shè)備的安置必須符合醫(yī)院環(huán)境總體布局的要求及環(huán)保要求,這就要充分了解醫(yī)院的總體布局、設(shè)備安裝地點(diǎn)及環(huán)境要求,如:配電、通風(fēng)、降溫、有無排污和放射問題等及解決措施。工作人員定期進(jìn)修或培訓(xùn),包括:診斷醫(yī)師、技師、護(hù)士、工程技術(shù)人員。設(shè)備的維修和保養(yǎng)是保證儀器正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要一環(huán),醫(yī)院應(yīng)加強(qiáng)自己工程技術(shù)人員的培養(yǎng)力度,解決絕大多數(shù)的機(jī)器故障問題,降低費(fèi)用、節(jié)約資金。

  (五)社會(huì)可行性

  購置大型醫(yī)療設(shè)備除了會(huì)帶來直接經(jīng)濟(jì)效益外,還會(huì)產(chǎn)生一系列外部效果,即社會(huì)效益。體現(xiàn)在:

 。1)購置的設(shè)備開展的項(xiàng)目正是社會(huì)所需要的或能給本地區(qū)患者帶來就醫(yī)便利。量化指標(biāo):患者因本地?zé)o同類設(shè)備而赴外地就診需花費(fèi)的開支/當(dāng)?shù)厝司芍涫杖搿?00%。

 。2)購置的設(shè)備能明顯提高醫(yī)院診療水平和診療效率,增加病人接待量,帶動(dòng)相關(guān)科室收入增加。通過對設(shè)備檢測速度分析,預(yù)測出在單位時(shí)間內(nèi)新設(shè)備的病人接待量。量化指標(biāo):預(yù)計(jì)年使用人次數(shù)×預(yù)計(jì)使用者住院比例×平均住院收費(fèi)額。

 。3)購置的設(shè)備能提高醫(yī)院的科研、教學(xué)水平與效率?刹捎脩(yīng)用成果、新技術(shù)、科研論文數(shù)等指標(biāo)加以衡量。

采購調(diào)研報(bào)告6

  一、前言

  本人所實(shí)習(xí)的單位是xxxx有限公司(以下簡稱“xxx”),是一家專業(yè)從事各種吸塑包裝生產(chǎn)及代客吸塑包裝的民營企業(yè)。從事生產(chǎn)的有0.1~0.6mm厚的PS、PVC、PET及植絨片材等各種材質(zhì)的真空吸塑成型,以及高周波吸塑封裝、電熱合吸塑封裝、三折邊吸塑封裝和貼體包裝等,產(chǎn)品可廣泛用于食品、化妝品、五金、電子、電器、通訊、醫(yī)藥、玩具、體育文具、禮品、制衣等行業(yè)的外包裝。

  本人在xxxx有限公司的工作內(nèi)容為:執(zhí)行采購管理制度、采購作業(yè)流程;按照要求保質(zhì)保量地組織好原料采購供應(yīng)工作,并隨時(shí)掌握合同履行情況;對供應(yīng)商進(jìn)行詢價(jià)、比價(jià)、議價(jià),并上報(bào)相關(guān)信息;依業(yè)務(wù)訂單認(rèn)真進(jìn)行采購,并跟催采購進(jìn)度;與供應(yīng)商處理采購異常、退、換貨、補(bǔ)償?shù)仁乱;加?qiáng)與供應(yīng)商的溝通與聯(lián)絡(luò),確保貨源充足,供貨質(zhì)量穩(wěn)定,交貨時(shí)間準(zhǔn)確。

  本人通過對xxxx有限公司采購業(yè)務(wù)的調(diào)查分析,發(fā)現(xiàn)xxxx有限公司在采購方面存在諸多問題。

  二、xxxx有限公司采購業(yè)務(wù)存在的問題

 。ㄒ唬┕⿷(yīng)商選擇過于單一

  在xxx的采購業(yè)務(wù)中,一般的物料供應(yīng)商都是已建立長期合作關(guān)系的老客戶,都有固定的供應(yīng)商,沒有太多選擇的余地。在物資發(fā)生意外時(shí),不能及時(shí)得到解決;在物資短缺時(shí),也會(huì)導(dǎo)致公司成本上升,以及工作效率的下降。

 。ǘ┕⿷(yīng)商管理機(jī)制不健全

  xxxx對于供應(yīng)商沒有系統(tǒng)的管理,只有簡單的負(fù)責(zé)人、地址、聯(lián)系方式等資料的整理。也沒有專門的人員負(fù)責(zé)管理,更新檔案。沒有對應(yīng)的人員對供應(yīng)商保持聯(lián)系。供應(yīng)商也無法了解xxx的情況,無法找到確定的負(fù)責(zé)人員,因此無法維系好合作關(guān)系,達(dá)到雙贏局面。

  (三)缺乏規(guī)范的采購管理制度

  采購過程中,由于社會(huì)腐敗現(xiàn)象和一部分工作人員、管理人員利己動(dòng)機(jī)的驅(qū)動(dòng),暗箱操作,舍好求次,舍近求遠(yuǎn)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,造成公司資產(chǎn)和效益流失,影響公司形象,降低公司信譽(yù)度,擾亂市場公平競爭。同時(shí),xxx司的部分采購人員工作效率低下,市場調(diào)研分析能力不夠,延誤公司生產(chǎn)進(jìn)步,因此工作能力有待提高。

  三xxxx有限公司采購業(yè)務(wù)現(xiàn)狀分析

 。ㄒ唬┕⿷(yīng)商問題

  供應(yīng)商的原材料供應(yīng)是xxx作為服務(wù)外包公司,開展業(yè)務(wù)的基礎(chǔ),由于供應(yīng)商管理方面的問題,作者發(fā)現(xiàn)xxx公司部分物料的供應(yīng)商幾乎已經(jīng)固定,雖然取得價(jià)格方面微弱的優(yōu)勢,卻引發(fā)了一系列問題:

  1、供應(yīng)商供貨速度過慢

  由于已經(jīng)達(dá)成長期交易,部分供應(yīng)商有所懈怠,對于采購訂單反應(yīng)不夠快,這樣容易造成xxx公司進(jìn)程上的延誤,打亂公司計(jì)劃,影響公司工作效率,甚至影響公司聲譽(yù)。如4月1日下的扎帶訂單,上海博誠實(shí)業(yè)有限公司于4月1日收到xxx公司的采購合同,可是上海博城實(shí)業(yè)有限公司并不及時(shí)投入生產(chǎn),而要過幾天完成其他訂單才開始投入我們合同的生產(chǎn)。這嚴(yán)重影響的xxx公司工作進(jìn)度。

  2、供應(yīng)商供貨質(zhì)量過低

  xxx公司采購人員難以參與到供應(yīng)商組織生產(chǎn)過程和有關(guān)質(zhì)量控制活動(dòng),只能通過相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),展開檢驗(yàn),從而影響公司實(shí)際收到物料的質(zhì)量,進(jìn)一步影響公司的生產(chǎn)業(yè)務(wù),影響公司聲譽(yù)。例如,xxx有限公司所供給我司的一批扎帶存在嚴(yán)重的斷裂問題,這批扎帶一拉緊就斷裂,該批扎帶達(dá)不到rohs標(biāo)準(zhǔn),不能通過SGS的檢測。無法使用于生產(chǎn)。

  3、供應(yīng)商的反應(yīng)速度過慢

  供應(yīng)商對于訂單變化的反應(yīng),無法及時(shí)、迅速的給予答復(fù),答復(fù)不夠完整。對于投訴、退貨等問題的處理不夠得當(dāng)、不夠迅速。例如,xxx司向明xxx有限公司采購泡殼等物料,但由于xxx公司的訂單發(fā)生變化,重新向xxx有限公司發(fā)送訂單,但是對方公司無法及時(shí)給予回復(fù),無法對新的訂單作出反應(yīng),無法及時(shí)供貨。

 。ǘ┕⿷(yīng)商管理問題

  供應(yīng)商管理在xxx司的業(yè)務(wù)發(fā)展中也占據(jù)非常重要的地位,優(yōu)秀的供應(yīng)商管理機(jī)制能夠顯著提高公司的業(yè)務(wù)發(fā)展,提高公司的聲譽(yù),樹立良好的公司形象。xxx司并沒有合理的供應(yīng)商管理機(jī)制,使得采購部門過于混亂。雖然博xxx公司并沒有龐大的采購部門,但必須建立起完善的供應(yīng)商管理。

 。ㄈ┎少彿矫娴膯栴}

  1、采購人員問題

  xxx公司的`采購工作人員工作效率較低,同時(shí)與其他公司一樣,采購人員存在獲取不正當(dāng)利益現(xiàn)象,這不僅損害公司的利益,影響公司形象,因此需要在員工的工作技能,以及思想品德方面進(jìn)行培訓(xùn)。供應(yīng)商有時(shí)會(huì)給采購人員全部成交金額相應(yīng)的回扣,或者邀請吃飯等各種方式,使得部分采購人員在采購過程中,舍近求遠(yuǎn),舍好求次,嚴(yán)重影響公司利益。

  2、采購績效評(píng)估

  完成一次采購工作,就應(yīng)當(dāng)進(jìn)行有效的相應(yīng)的評(píng)估,找出此次業(yè)務(wù)中的不足,以便對接下來的工作進(jìn)行調(diào)整,改進(jìn)。采購績效評(píng)價(jià)體系不完全,缺乏客觀的實(shí)際的指標(biāo)評(píng)價(jià),不利于xxx司建立激勵(lì)機(jī)制,以不便采購質(zhì)量的管理,容易導(dǎo)致采購成本管理上的問題。

  四、針對xxx公司采購存在的問題提出建議

 。ㄒ唬┙⒘己玫墓⿷(yīng)商競爭體制

  不斷開發(fā)新的、具有威脅的供應(yīng)商,在供應(yīng)商之間營造競爭的氛圍。供應(yīng)商的選擇,可以根據(jù)他的硬件設(shè)施、技術(shù)力量、信用評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行刪選。良好的供應(yīng)商競爭體制可以加強(qiáng)供應(yīng)商自身的危機(jī)意識(shí),督促他們加強(qiáng)自身建設(shè),這樣利于雙方公司提高生產(chǎn)效率,建立良好的貿(mào)易聯(lián)系,獲得雙贏。

 。ǘ┙⑼晟频墓⿷(yīng)商管理制度

  1、供應(yīng)商資料管理

  對于xxx司正式的供應(yīng)商,必須建立檔案,包括供應(yīng)商的負(fù)責(zé)人、地址、聯(lián)系方式、常用付款條件、信用等級(jí)、銀行賬號(hào)等資料。對每個(gè)供應(yīng)商進(jìn)行嚴(yán)格的審核,并需要有專門的人員負(fù)責(zé)更新、管理。

  2、供應(yīng)商績效管理

  為了科學(xué)、客觀地反映供應(yīng)商供應(yīng)活動(dòng)的運(yùn)作情況,xxx司應(yīng)當(dāng)建立與之相適應(yīng)的供應(yīng)商績效考核指標(biāo)體系。第一,質(zhì)量指標(biāo):包括來料批次合格率、來料抽檢缺陷率、來料在線報(bào)廢率、供應(yīng)商來料免檢率等;第二,供應(yīng)指標(biāo):對供應(yīng)商準(zhǔn)時(shí)交貨率、交貨周期、訂單變化接受率等進(jìn)行評(píng)估;第三,經(jīng)濟(jì)指標(biāo):對于供應(yīng)商的價(jià)格水平,報(bào)價(jià)、財(cái)務(wù)狀況、財(cái)務(wù)管理水平等進(jìn)行考核;第四,支持、配合與服務(wù)指標(biāo):對于供應(yīng)商的反應(yīng)與溝通、表現(xiàn)合作態(tài)度售后服務(wù)等方面進(jìn)行評(píng)估。通過這些方面考察,建立準(zhǔn)確的供應(yīng)商績效管理機(jī)制。

  努力做到對采購成本的全面控制,對供應(yīng)商的成本問題也要做一定的了解,這樣可以使xxx司在采購談判時(shí)占據(jù)有利地位。為了與供應(yīng)商建立長期合作業(yè)務(wù)往來,采購部門可將利潤壓在一定的水平線上,朝著雙方更高品質(zhì),更低成本的目標(biāo)共同努力。

 。ㄈ┙⒁(guī)范有序的采購制度

  xxx必須建立正規(guī)合理的采購流程,及相應(yīng)的規(guī)范、規(guī)章制度,并指示員工必須嚴(yán)格執(zhí)行。這樣可以避免采購過程中的雜亂無章,減少工作中的錯(cuò)誤。例如:必須進(jìn)行準(zhǔn)確的采購預(yù)算,制定合理的采購計(jì)劃等,將工作的細(xì)節(jié)以書面形式寫明。

  1、提高員工素質(zhì)

  開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),指導(dǎo)采購人員計(jì)算機(jī)技術(shù)等的運(yùn)用,提高采購業(yè)務(wù)技能。同時(shí)要鼓勵(lì)員工努力學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù),專研業(yè)務(wù),充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,提高個(gè)人素質(zhì)。一名合格的采購人員必須有經(jīng)驗(yàn),有技能,有較強(qiáng)的市場信息采集與處理能力,能更好履行采購作業(yè)。

  提高員工個(gè)人修養(yǎng),教育員工生財(cái)有道,勿要因小失大。同時(shí)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督,采購人員的一言一行都必須在部門的監(jiān)督之中。減少、甚至杜絕采購人員或者領(lǐng)導(dǎo)收取回扣等腐敗現(xiàn)象。

  2、建立健全的采購業(yè)績評(píng)估制度

  在采購人員間展開業(yè)績競賽,按照采購人員實(shí)際的工作情況,客觀真實(shí)地進(jìn)行評(píng)選。以確保采購目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),也可以作為改進(jìn)績效的依據(jù),有利于增強(qiáng)業(yè)務(wù)的透明度,促進(jìn)部門之間的溝通。

  根據(jù)結(jié)果,給予業(yè)績優(yōu)秀的員工一定的獎(jiǎng)勵(lì),這樣可以提高員工的積極性,考察其能力與職位相匹配情況,合理的對采購人員的日常工作行為進(jìn)行約束、引導(dǎo)、幫助、教育、和監(jiān)督,提高員工素質(zhì),激發(fā)員工潛能和工作熱情,謀求員工個(gè)人利益與公司利益一同實(shí)現(xiàn)。業(yè)績評(píng)估制度必須堅(jiān)持公平、合理的原則,在考核方法和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)上,力求合理、科學(xué)、嚴(yán)格、客觀地進(jìn)行評(píng)估。

  五、結(jié)論

  本文采用觀察法等調(diào)查方法對xxxxx司采購業(yè)務(wù)進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)其中有三個(gè)問題,第一,供應(yīng)商選擇過于單一;第二,供應(yīng)商管理機(jī)制不健全;第三,缺乏規(guī)范的采購管理制度。并針對以上不足提出了分析思路和建議,可以通過建立良好的供應(yīng)商競爭體制,建立完善的供應(yīng)商管理制度和建立健全的采購業(yè)績評(píng)估制度等措施改善蘇州博利盛塑膠有限公司的采購業(yè)務(wù),追求采購過程中的經(jīng)濟(jì)利益最大化,以更好的為企業(yè)長期穩(wěn)定的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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采購調(diào)研報(bào)告7

  政府采購制度是市場經(jīng)濟(jì)條件下政府管理公共支出、調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、維護(hù)國家和社會(huì)公共利益的一項(xiàng)基本制度,對于提高財(cái)政資金使用效益、預(yù)防和治理腐敗、落實(shí)國家經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策,都具有十分重要的意義。自我區(qū)實(shí)行政府采購改革以來,政府采購范圍和規(guī)模不斷擴(kuò)大,體制機(jī)制初步理順,取得了顯著的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。但是,隨著工作的不斷推進(jìn),政府采購也暴露出一些問題。今年4月份,按照區(qū)委、區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的指示,由我辦牽頭組織區(qū)財(cái)政局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)公共資源交易中心等單位,對xx市xx區(qū)和xx市政府此案夠的管理體制、組織實(shí)施、采購方式、操作規(guī)范等方面進(jìn)行了學(xué)習(xí)調(diào)研。下面就調(diào)研情況報(bào)告如下:

  一、xx區(qū)、xx市政府采購工作的主要做法和經(jīng)驗(yàn)

  1、推行采購預(yù)算制度,政府采購計(jì)劃性強(qiáng)。青浦區(qū)、深圳市政府采購工作均按照《政府采購法》等相關(guān)法律法規(guī)的要求全面推行和較好實(shí)施了政府采購預(yù)算制度。對已經(jīng)實(shí)行部門預(yù)算的單位,要在部門預(yù)算中編制政府采購預(yù)算;沒有預(yù)算,一律不進(jìn)行采購。同時(shí),要求預(yù)算單位在編制部門預(yù)算的時(shí)候必須將政府采購預(yù)算精細(xì)化、科學(xué)化。一旦涉及項(xiàng)目明細(xì)的調(diào)整包括采購方式、采購金額、采購項(xiàng)目等,需要執(zhí)行財(cái)政部門制定的預(yù)算調(diào)整程序。部門預(yù)算經(jīng)人大批準(zhǔn)后,政府采購計(jì)劃將同步下達(dá)預(yù)算單位。

  2、建設(shè)統(tǒng)一的電子化采購平臺(tái),政府采購電子化水平高。青浦區(qū)按照上海市委、市政府要求,于20xx年1月1日起在全區(qū)全面推行應(yīng)用實(shí)施電子集市采購,將全區(qū)所有預(yù)算單位(52家一級(jí)預(yù)算單位和313家二級(jí)預(yù)算單位)包括11個(gè)鎮(zhèn)、街道辦事處、12家區(qū)屬公司都已經(jīng)納入電子集市,對列入青浦區(qū)政府采購目錄的計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、空調(diào)等協(xié)議采購項(xiàng)目通過電子集市平臺(tái)議價(jià)、反拍、團(tuán)購等方式實(shí)施采購。深圳市目前已建設(shè)了較為先進(jìn)和完備的電子化政府采購平臺(tái),電子化政府采購平臺(tái)上接預(yù)算指標(biāo)和計(jì)劃編制,下聯(lián)國庫集中支付,可通過互聯(lián)網(wǎng)完成申報(bào)、審核、發(fā)布公告、招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、詢價(jià)、投訴、監(jiān)管等政府采購的全過程操作、管理和監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)了從預(yù)算和計(jì)劃編制到采購執(zhí)行與支付完成鏈條的電子化運(yùn)作。

  3、實(shí)施政府采購預(yù)選制度,提高政府采購效率。深圳為解決社會(huì)各界普遍反映的時(shí)間長、貨源少、價(jià)格高等問題積極探索改革政府采購的相關(guān)做法,建立了預(yù)選承包商、商場供貨、戰(zhàn)略性合作伙伴、跟標(biāo)采購、公務(wù)卡采購等一系列高效實(shí)用、靈活多樣的采購模式。一是政府預(yù)選采購制度。通過公開招標(biāo)方式產(chǎn)生了家具、裝飾修繕、會(huì)計(jì)中介服務(wù)、物業(yè)服務(wù)、因公出國(出境)經(jīng)辦代理和法律服務(wù)等預(yù)選供應(yīng)商,采購人按照相關(guān)程序規(guī)定從預(yù)選供應(yīng)商中選擇相應(yīng)的供應(yīng)商;同時(shí),建立商場供貨預(yù)選制度,采購人可以在中標(biāo)商場自行按需采購,商場按照協(xié)議提供優(yōu)惠折扣價(jià)格,既方便了采購人,又確保了采購貨物的價(jià)格優(yōu)勢。二是推行公務(wù)卡采購制度。為提高政府采購效率,規(guī)范結(jié)算流程,深圳市積極探索和推行公務(wù)采購卡制度,在政府采購中逐步擴(kuò)大公務(wù)卡結(jié)算的使用范圍。三是政府采購方式進(jìn)行了一定的創(chuàng)新。對市場貨源充足、競爭充分、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的通用類項(xiàng)目的采購,深圳明確提出按照低價(jià)中標(biāo)原則確定供應(yīng)商實(shí)行競價(jià)采購,并把競價(jià)采購作為法定的政府采購方式之一。此外,深圳市還設(shè)立了跟標(biāo)采購方式,通過建立跟標(biāo)信息庫,對于一些緊急需要、采購需求與被跟標(biāo)項(xiàng)目一致、公開招標(biāo)成本較高的政府采購項(xiàng)目可實(shí)施跟標(biāo)采購。

  4、改革評(píng)審程序,賦予采購人必要的自主權(quán)。為改變原有評(píng)審專家擁有定標(biāo)權(quán)力但責(zé)任承擔(dān)及追究制度缺失,采購人作為采購需求制定者但沒有選擇權(quán)、采購滿意度不高的局面,深圳市率先實(shí)施了“評(píng)定分離,各司其職”評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法,將最終中標(biāo)供應(yīng)商的決定權(quán)交予采購人,這是全國政府采購制度上的首創(chuàng)與改革。在具體采購活動(dòng)中,由政府采購評(píng)審專家委員會(huì)僅根據(jù)采購文件的要求出具評(píng)審報(bào)告并推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商后,由采購單位從中選擇中標(biāo)供應(yīng)商(采購單位也可以事先授權(quán)給評(píng)審委員會(huì)直接確定中標(biāo)供應(yīng)商)。

  5、建立較為科學(xué)、合理的政府采購合同履約驗(yàn)收和評(píng)價(jià)體系。青浦區(qū)、深圳市對政府采購的合同履約和驗(yàn)收環(huán)節(jié)采取了許多有效的做法。如深圳市規(guī)定集中采購機(jī)構(gòu)要參與組織實(shí)施的采購項(xiàng)目的驗(yàn)收、采購人要對供應(yīng)商合同履行情況進(jìn)行評(píng)價(jià);青浦區(qū)對一些采購金額較大或者技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目,采購單位可以邀請市政府采購咨詢專家共同驗(yàn)收。同時(shí),青浦區(qū)、深圳市都高度重視政府采購的監(jiān)督檢查,建立了較為完善的專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)檢查等監(jiān)督檢查制度,對政府采購合同的履約、驗(yàn)收、支付等政府采購活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

  二、對我區(qū)深化政府采購制度改革的幾點(diǎn)想法

 。ㄒ唬┲ν晟普少彵O(jiān)管方式。要按照構(gòu)建分工制衡政府采購監(jiān)管體系的要求,不斷完善工作機(jī)制,推動(dòng)監(jiān)管方式創(chuàng)新。

  1、完善監(jiān)督機(jī)制。政府采購監(jiān)管部門要充分發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)對采購文件備案、采購方式確定、評(píng)審專家選取、合同履行等各環(huán)節(jié)的審查把關(guān)和常規(guī)性檢查;審計(jì)部門要把政府采購監(jiān)督工作貫穿于正常的財(cái)務(wù)審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)之中;區(qū)監(jiān)管辦(交管辦)、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、工商、質(zhì)監(jiān)、檢察院等綜合監(jiān)管和職能部門要建立協(xié)作配合機(jī)制,互通有關(guān)情況,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提升監(jiān)管水平,根據(jù)需要適時(shí)開展聯(lián)合專項(xiàng)或綜合檢查。

  2、健全誠信體系。要進(jìn)一步建立健全政府采購供應(yīng)商、評(píng)審專家、社會(huì)代理機(jī)構(gòu)不良行為記錄公示制度(“黑名單”),對供應(yīng)商在參加政府采購活動(dòng)中,因提供虛假材料謀取中標(biāo)、與采購人或其他供應(yīng)商或代理機(jī)構(gòu)惡意串通、行賄或者提供其他不正當(dāng)利益等違法違規(guī)行為而被查處的'供應(yīng)商(或代理機(jī)構(gòu))及其工作人員,要列入“黑名單”,予以公示曝光,維護(hù)政府采購各方的合法權(quán)益,凈化政府采購市場秩序。同時(shí),要進(jìn)一步加強(qiáng)對政府采購評(píng)審專家的考核,對被通報(bào)批評(píng)、取消資格等處罰處理的評(píng)審專家,也要列入“黑名單”。

  3、加強(qiáng)項(xiàng)目驗(yàn)收。要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善對供應(yīng)商履行采購合同情況的監(jiān)督,研究出臺(tái)政府采購項(xiàng)目履約驗(yàn)收實(shí)施辦法,對通用性的采購項(xiàng)目,應(yīng)建立由采購人、采購代理機(jī)構(gòu)和相關(guān)監(jiān)管部門人員組成的驗(yàn)收小組,對項(xiàng)目實(shí)施抽查驗(yàn)收;對技術(shù)復(fù)雜的采購項(xiàng)目,應(yīng)探索建立相關(guān)技術(shù)專家或委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)驗(yàn)收。對供應(yīng)商不按招標(biāo)采購時(shí)的承諾履行合同或履行合同不力的,要按照相關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。

 。ǘ┲ν苿(dòng)政府采購管理創(chuàng)新。建立健全以采購需求標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)、以采購預(yù)算為約束、以采購計(jì)劃為載體的需求管理與控制體系,促進(jìn)采購活動(dòng)不斷向需求科學(xué)性、程序合規(guī)性、過程規(guī)范性、結(jié)果合理性轉(zhuǎn)變。

  1、探索推行政府采購預(yù)算。積極探索研究出臺(tái)我區(qū)政府采購預(yù)算編制實(shí)施辦法,推進(jìn)政府采購管理與預(yù)算編制、資金支付、資產(chǎn)管理等的有機(jī)融合,進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購計(jì)劃管理,對已經(jīng)實(shí)行部門預(yù)算的,要在部門預(yù)算中編制政府采購預(yù)算;對沒有實(shí)行部門預(yù)算的,也要單獨(dú)編制政府采購預(yù)算;沒有預(yù)算的,原則上不得進(jìn)行采購。

  2、實(shí)施集約化政府采購管理。將分散在各個(gè)單位的采購需求、采購計(jì)劃“定期匯總整合”,將相同或類似的采購需求實(shí)行“統(tǒng)一打包招標(biāo)”的集約化政府采購。不斷提高單次政府采購的規(guī)模,實(shí)現(xiàn)采購效益的最大化。

  3、建立健全歸口部門集中采購模式。對學(xué)校、醫(yī)院等事業(yè)單位以及大港公司、區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)投資公司等國有企業(yè)的采購活動(dòng),要逐步改變層層下達(dá)資金、由基層單位分散采購的做法,積極探索建立由教育、衛(wèi)生、控股公司等主管部門歸口集中采購模式。

 。ㄈ┲U(kuò)大政府采購管理的范圍。要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)法律、法規(guī)對政府采購的有關(guān)規(guī)定,切實(shí)做到應(yīng)采盡采。

  1、延伸監(jiān)管對象。要按照《中共寧波市委、寧波市人民政府關(guān)于推進(jìn)公共資源市場化配置的意見》精神要求,對區(qū)屬國有及控股企業(yè),街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其下屬事業(yè)單位、專設(shè)臨時(shí)機(jī)構(gòu)、社區(qū)居委會(huì),街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))集體經(jīng)濟(jì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織及全資或控股企業(yè)的所涉及的公共資源項(xiàng)目的交易活動(dòng)納入政府采購監(jiān)管范圍。

  2、拓展采購范圍。對單項(xiàng)或年度批量預(yù)算金額10萬元以上的環(huán)境保潔、物業(yè)管理、造價(jià)咨詢等服務(wù)項(xiàng)目要盡可能納入政府采購管理范疇;對涉及工程的招標(biāo)代理、監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)等服務(wù)項(xiàng)目的發(fā)包以及30萬元以上的工程項(xiàng)目的施工發(fā)包的,要根據(jù)招投標(biāo)法、政府采購法的相關(guān)規(guī)定,制定符合我區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際的辦法措施。

 。ㄋ模┲μ嵘少徯畔⒒。以現(xiàn)代先進(jìn)信息化技術(shù)為支撐,實(shí)現(xiàn)對政府采購活動(dòng)全過程監(jiān)督管理,不斷提高我區(qū)政府采購科學(xué)化、精細(xì)化管理水平的。

  1、開發(fā)政府采購信息管理系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)采購需求隨任務(wù)下達(dá)、采購文件自動(dòng)生成、供應(yīng)商自行下載招標(biāo)采購文件、網(wǎng)上投標(biāo)報(bào)名、網(wǎng)上支付標(biāo)書費(fèi)及保證金等功能。同時(shí),系統(tǒng)要同步納入?yún)^(qū)公共資源交易監(jiān)察系統(tǒng)。

  2、擴(kuò)大電子反拍系統(tǒng)的應(yīng)用范圍。在目前對計(jì)算機(jī)及外設(shè)、復(fù)印機(jī)及速印機(jī)、傳真機(jī)、打印機(jī)、壁掛式及嵌入式空調(diào)、正版辦公軟件等協(xié)議采購貨品實(shí)行電子反拍的基礎(chǔ)上,逐步向墨盒、紙張等辦公易耗品和其他通用性產(chǎn)品采購活動(dòng)推廣。

  3、建立專家抽取語音通知系統(tǒng)。著手建立北侖區(qū)政府采購評(píng)標(biāo)專家自動(dòng)抽取和語音通知系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)政府采購評(píng)標(biāo)專家抽取的整個(gè)過程全部由計(jì)算機(jī)自動(dòng)完成,保證了專家通知的保密性,避免人為因素的干擾,確保政府采購專家評(píng)審公正、公平。

采購調(diào)研報(bào)告8

  一、前言

  應(yīng)“黃河杯

  二、采購調(diào)研計(jì)劃

  1十月二十六日在長廊商討制定采購的計(jì)劃,采購的目標(biāo),采購的地點(diǎn)及人員的分工。

  2十月二十七日在長廊進(jìn)行資源的整合,完善調(diào)查問卷,為出去調(diào)研做好準(zhǔn)備。

  3十月三十日外出調(diào)研。

  4十一月二號(hào)在長廊進(jìn)行最后的開會(huì),就市場調(diào)研做下總結(jié),按人員分工,將各自的資料進(jìn)行總結(jié),交給做ppt的同學(xué)。

  三、調(diào)研方案

  1調(diào)研方向:體育與我們的生活是密不可分的,所以,我們調(diào)研的方向?yàn)榕徘、乒乓球?/p>

  2調(diào)研地點(diǎn):地點(diǎn)定在了書店街,因?yàn)槟抢锏?體育器材用品店很多,而且種類很多,可以滿足我們的調(diào)研需求。

  3調(diào)研時(shí)間:十月三十日星期四下午

  十二點(diǎn)開始到下午四點(diǎn)結(jié)束。

  四、調(diào)查問卷

  1請問,你們店里的乒乓球(排球)有什么牌子的?

  2請問哪一種賣的最好?

  3請問乒乓球牌(排球)的價(jià)位是多少?4請問你們店里那種牌子的乒乓球牌質(zhì)量好點(diǎn)?

  5請問你們對商品進(jìn)行三包嗎?

  五、采購預(yù)算

  學(xué)校撥款為2500元,采購十只乒乓球拍,二十個(gè)排球。

  六、總結(jié)

  經(jīng)研究,確定購買42元/只的友誼牌乒乓球牌,購買84元/個(gè)的排球,共計(jì)2100元。

采購調(diào)研報(bào)告9

  近年來,公共衛(wèi)生突發(fā)事件與傳染病頻發(fā)給基層疾控中心建設(shè)提出了新的任務(wù),也體現(xiàn)出了實(shí)驗(yàn)室在疾控工作中的重要性。我中心設(shè)備更新緩慢、檢測措施滯后、投入資金相對缺乏。為不斷完善實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、規(guī)范計(jì)量認(rèn)證、提高測試的可信度、完成實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證,我中心擬采購部分實(shí)驗(yàn)設(shè)備。

  20xx年4月20日,由唐書記帶隊(duì),由檢驗(yàn)科、采購科一行三人對所要采購設(shè)備進(jìn)行市場考察,F(xiàn)將考察結(jié)果做一匯報(bào)。 4月20日下午到達(dá)西安,先到西安偉邦醫(yī)用設(shè)備有限公司進(jìn)行考察。該公司位于西安市更新街73號(hào),是一家具有一定規(guī)模的民營企業(yè)。現(xiàn)有員工20余名,各種資質(zhì)證件齊全。隨后在該公司技術(shù)人員帶領(lǐng)下對公司所推薦產(chǎn)品進(jìn)行實(shí)際考察。

  第一站到中鐵一局實(shí)驗(yàn)室了解上?迫A生產(chǎn)的酶標(biāo)儀和洗板機(jī)的使用情況。從用戶的反映來看,對酶標(biāo)儀的.質(zhì)量基本認(rèn)可,在使用過程中尚未發(fā)現(xiàn)問題,但用戶對洗板機(jī)的意見較大。

  1、反映洗板機(jī)售后服務(wù)不及時(shí)。

  2、儀器剛使用一年就有注水部位生銹。

  該公司業(yè)務(wù)經(jīng)理承諾更換品牌。4月21日邀請考察另一品牌,因時(shí)間較緊,沒能前往考察。

  第二站到新城中醫(yī)民樂分院考察深圳邁瑞生產(chǎn)的BC-2600全自動(dòng)血細(xì)胞分析儀。用戶反映該儀器的準(zhǔn)確性、重復(fù)性較好。售后服務(wù)較好。唯一不足就是測試速度較慢,每小時(shí)30個(gè)測試,適合標(biāo)本相對較零散或者標(biāo)本量小于每天60個(gè)的實(shí)驗(yàn)室使用。該儀器的市場售價(jià)在五萬多元。

  第三站到西安醫(yī)學(xué)院第二附屬醫(yī)院考察深圳邁瑞生產(chǎn)的BC-3000puls全自動(dòng)血細(xì)胞分析儀。針對該款儀器用戶反映最好,從儀器的穩(wěn)定性、準(zhǔn)確性、重復(fù)性均很可靠。速度為每小時(shí)60個(gè)測試。且該醫(yī)院生化分析儀400速和800速均是深圳邁瑞生產(chǎn)的。相對來說邁瑞的產(chǎn)品用戶評(píng)價(jià)較高,市場裝機(jī)量較大。該款儀器現(xiàn)在市場價(jià)位在7萬左右。

  考察結(jié)論:

  1、血細(xì)胞分析儀建議考慮邁瑞系列產(chǎn)品,根據(jù)我中心資金狀況選擇儀器。

  2、酶標(biāo)儀洗板機(jī)建議考慮其它品牌。

采購調(diào)研報(bào)告10

  為進(jìn)一步強(qiáng)化我市靜態(tài)車輛管理工作,自20xx年11月底,市市容局開始對市區(qū)道牙以上靜態(tài)車輛實(shí)施管理。為了了解和掌握靜態(tài)車輛管理情況,市人大城建委于20xx年11月5日組織城建委委員開展了調(diào)研工作,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:

  一、靜態(tài)車輛管理工作開展情況

  靜態(tài)車輛管理工作與交警部門交接后,市市容局按照平穩(wěn)過度、消化矛盾、科學(xué)管理的原則,認(rèn)真組織實(shí)施靜態(tài)車輛管理工作。

  (一)認(rèn)真制定管理辦法和部門規(guī)章,使管理工作有法可依

  市政府xxx起草出臺(tái)了《呼和浩特市停車場管理辦法》。該管理辦法已于20xx年4月3日經(jīng)市人民政府第14次常務(wù)會(huì)議討論通過,并于20xx年6月5日正式施行。為進(jìn)一步規(guī)范停車場(點(diǎn))的管理,市市容局制訂了《呼市靜態(tài)車管理崗位責(zé)任制及考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(試行)》、《呼和浩特市停車場管理制度(暫行)》、《被盜電動(dòng)車、自行車?yán)碣r制度(試行)》等相關(guān)管理制度,并對各停車場管理公司管理的停車場定期、不定期組織檢查、考核。

 。ǘ⿵(qiáng)化管理工作,提高服務(wù)水平,提升停車場形象

  市容局靜態(tài)車輛管理辦公室已經(jīng)啟動(dòng),靜態(tài)車輛管理工作已經(jīng)由支隊(duì)兼管變?yōu)殪o態(tài)車管理辦公室專管。

  在市市容局靜態(tài)車管理辦公室的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下,為給廣大市民提供更加便捷的停車服務(wù),在原有接收xxx門管理的機(jī)動(dòng)車停車場16處、非機(jī)動(dòng)車108處的基礎(chǔ)上,通過吸引社會(huì)資金投資建設(shè)等多種渠道,新建機(jī)動(dòng)車停車場22處、非機(jī)動(dòng)車10處。截止目前,納入市容局統(tǒng)一管理范圍的停車場共計(jì)156處,其中機(jī)動(dòng)車停車場38處,非機(jī)動(dòng)車停車場118處,并在新華大街、烏蘭察布東西街、北垣街、呼倫南北路、興安南北路等9條主次干道兩側(cè)便道以上新增施劃臨時(shí)停車泊位2300個(gè)。年初制定的新建10個(gè)智能化停車場的工作計(jì)劃也在穩(wěn)步推進(jìn)中。目前,已建成新城西街頤高數(shù)碼廣場、錫林北路國際商貿(mào)城、新華大街維多利商廈等5個(gè)智能化停車場,其余5個(gè)智能化停車場也在施工建設(shè)中,預(yù)計(jì)年內(nèi)完成并投入使用。

  為提升停車場整體形象、檔次,對新華大街、中山東西路、昭烏達(dá)路等11條主次干道兩側(cè)的4處機(jī)動(dòng)車停車場和22處非機(jī)動(dòng)車停車場(點(diǎn))中陳舊、破損的設(shè)施進(jìn)行了更新、改造,共制作安裝造型美觀的高檔次圍欄2800延長米,各類新型停車指示標(biāo)牌70塊,其中P牌30塊,簡易停車指示牌20塊,公示牌20塊。停車場新型設(shè)施設(shè)備安裝后,在提升停車規(guī)范管理水平的同時(shí),得到了廣大市民群眾的好評(píng)。

 。ㄈ┩咨平鉀Q接收人員的工作安置和管理

  為實(shí)現(xiàn)全市機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停車場(點(diǎn))經(jīng)營管理的市場化,解決從xxx門接管的四百余名看車人員的勞動(dòng)身份等問題,市市容局將市區(qū)一環(huán)路以內(nèi)劃分為8個(gè)管理責(zé)任區(qū),并于20xx年5月中旬通過公開招投標(biāo)的方式將部分停車場承包給7個(gè)停車場專業(yè)經(jīng)營管理公司,實(shí)施市場化經(jīng)營管理。按照管理要求,7個(gè)停車場專業(yè)管理公司在做好承包停車場(點(diǎn))經(jīng)營管理的同時(shí),共聘用協(xié)管人員92名,分別做好各自責(zé)任區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車停放引導(dǎo)和非機(jī)動(dòng)車的擺放工作,92名協(xié)管人員的全部費(fèi)用均由各經(jīng)營公司承擔(dān)。目前,7個(gè)管理公司共管理33個(gè)機(jī)動(dòng)車停車場和89個(gè)非機(jī)動(dòng)車停車場,看管人員243名;由市市容局直接管理的機(jī)動(dòng)車場有4個(gè)、非機(jī)動(dòng)車停車場29個(gè),看管人員26人。通過承包經(jīng)營管理這種停車

  場過度管理形式,做到了市場化轉(zhuǎn)型的平穩(wěn)過度。另外,由市市容局管理的83名城市管理協(xié)管員,合理分派于新華東街、北垣東西街、大南大北街、通道南路協(xié)助城管執(zhí)法人員做好車輛亂停放的監(jiān)督管理和擺放工作。

  為了強(qiáng)化對停車場(點(diǎn))看管人員及城市管理協(xié)管員的統(tǒng)一管理,做到樹立形象、易于識(shí)別,形成自我約束的效果。市市容局為統(tǒng)一管理的停車場600余名看管人員、協(xié)管員制作配發(fā)了新式制式服裝,實(shí)現(xiàn)了停車場看管人員的著裝統(tǒng)一,既便于管理又易于停車人識(shí)別。

  二、存在的主要問題

  從市市容局靜態(tài)車輛工作管理工作進(jìn)展情況看,做到了依法管理、科學(xué)管理以及市場化管理,在一定程度上緩解了首府停車難的壓力,但是在管理工作中還存在一個(gè)主要問題,就是沒有科學(xué)、合理的停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),致使收費(fèi)許可證難以辦理。價(jià)格因素是導(dǎo)致我市現(xiàn)有停車場利用率低的主要原因,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低不科學(xué)、不合理,且標(biāo)準(zhǔn)較低,大量車輛長時(shí)間占用停車位,車輛流動(dòng)不起來。這個(gè)問題制約著靜態(tài)停車管理工作的深入開展,在一定程度上對緩解首府交通擁堵壓力起到的作用不大。

  通過調(diào)研我們了解到,市物價(jià)部門于1993年出臺(tái)過一個(gè)靜態(tài)停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),但是只針對自行車,價(jià)格為元/次。隨著我市機(jī)動(dòng)車保有量的逐年增加,物價(jià)部門結(jié)合自治區(qū)有關(guān)文件(已作廢),內(nèi)部制定了一個(gè)機(jī)動(dòng)車停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),價(jià)格為2元/次。

  目前,從停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況看,比較亂,并且與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相符,亂收費(fèi)、少收費(fèi)(不開票只收一元錢)等情況普遍存在,影響了停車場的管理和市場化經(jīng)營的運(yùn)作。從停車場移交后,市市容局就與市發(fā)改委進(jìn)行了對接,就靜態(tài)車輛停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)問題雙方進(jìn)行了深入的溝通,并赴外地進(jìn)行了調(diào)研、學(xué)習(xí)。市市容局提出要結(jié)合目前我市靜態(tài)停車場的現(xiàn)狀,針對不同地段、時(shí)段盡快出臺(tái)新的靜態(tài)停車場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)為專業(yè)管理公司辦理收費(fèi)許可證,使停車場的管理工作做到有據(jù)可循。發(fā)改委方面提出設(shè)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)必須進(jìn)行成本核算,全方位的制定標(biāo)準(zhǔn),不能只針對市容局的職能,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要包括小區(qū)、地下等停車場。由于雙方意見不統(tǒng)一,制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的工作進(jìn)展緩慢。

  三、幾點(diǎn)建議

  當(dāng)前,如何通過進(jìn)一步加強(qiáng)對靜態(tài)停車場的規(guī)劃、建設(shè)及規(guī)范化管理工作,成為城市發(fā)展的一個(gè)重要環(huán)節(jié),是政府及社會(huì)各界目前積極實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)重要課題。

  1.規(guī)劃先行在解決城市交通擁堵、停車問題中具有極為重要作用。規(guī)劃主管部門要結(jié)合本輪總體規(guī)劃修編工作以及《呼和浩特市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》的立法工作,認(rèn)真考慮目前我市交通擁堵、停車難的實(shí)際狀況,對未來公共停車場的需求量和設(shè)置作進(jìn)一步研究,同時(shí)要加強(qiáng)控制性詳細(xì)規(guī)劃和停車專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作,預(yù)留出足夠的空間,以滿足未來我市車輛停車的需要,緩解交通壓力。

  2.目前,我市交通壓力最為繁重的是中山路商業(yè)街。道路狹窄,車流、人流集中、密度大,堵車現(xiàn)象普遍存在。導(dǎo)致這個(gè)問題的主要原因之一是現(xiàn)有地上停車位不足(中山東路路口至富邦商廈路口停車位不足350個(gè)),地下停車位大多沒有啟動(dòng)(大部分商廈將地下停車場改為了超市)。由于市市容局沒有地下停車場的管理權(quán)限,建議市政府協(xié)調(diào)交警、規(guī)劃等部門加強(qiáng)對地下停車場的.管理,盡快啟動(dòng)地下停車場,緩解中山路商業(yè)街停車難的壓力。

  3.建議市政府協(xié)調(diào)市市容局、市發(fā)改委盡快制訂出臺(tái)區(qū)別不同區(qū)域、不同停車時(shí)間的停車收費(fèi)新標(biāo)準(zhǔn),提高停車場使用效率。對城市中心區(qū)的黃金地段要提高停車泊位的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),充分利用價(jià)格杠桿來以限制城市中心區(qū)交通流量與堵塞;其次路外的停車場要相對便宜些?傊浞謶(yīng)用價(jià)格信號(hào)指引人們的出車與停車行為與引導(dǎo)社會(huì)資本投入停車產(chǎn)業(yè)。

  4.為進(jìn)一步強(qiáng)化市區(qū)機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停車場(點(diǎn))的規(guī)范化管理,不斷推進(jìn)停車場管理市場化運(yùn)作工作,繼續(xù)加大靜態(tài)車輛亂停放的管理力度,扭轉(zhuǎn)靜態(tài)車輛管理相對滯后的現(xiàn)狀,建議:一是進(jìn)一步加強(qiáng)停車場管理隊(duì)伍建設(shè),提高管理人員素質(zhì)。其次增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)質(zhì)量。二是加大宣傳教育力度,形成良好的停車秩序。增強(qiáng)車輛擁有者“車有其位”、“停車入位”和“有償停車”的意識(shí),改變隨意停車的陋習(xí),提高現(xiàn)代化交通意識(shí)和遵守法制的觀念。三是促進(jìn)部門間協(xié)調(diào),建立高效有序的停車場管理機(jī)制。加強(qiáng)市容、規(guī)劃、物價(jià)、交警、工商、市政等部門的協(xié)調(diào),形成分工負(fù)責(zé)、高效聯(lián)動(dòng)的管理機(jī)制。四是加大停車場日常監(jiān)督管理工作力度,對不具備提供停車服務(wù)的違章停車場(點(diǎn))堅(jiān)決予以清理取締。同時(shí),對占用公共資源的停車場(點(diǎn))進(jìn)行清理整頓。

采購調(diào)研報(bào)告11

  一、調(diào)研目的

  目前,控股公司下屬二級(jí)公司中涉及采購管理業(yè)務(wù)的有淮海建工、路橋公司、市政公司、置業(yè)公司、淮海建設(shè)集團(tuán)和酒店公司等6家公司,每一個(gè)公司因業(yè)務(wù)特點(diǎn)不同,采購工作內(nèi)容和制度流程也各有特點(diǎn)。

  為全面了解有關(guān)二級(jí)公司采購部門機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員崗位安排、內(nèi)部管理、供應(yīng)商管理等情況,掌握相關(guān)公司的采購管理全貌,針對發(fā)現(xiàn)的問題予以改進(jìn),以控股公司為主導(dǎo)制定統(tǒng)一規(guī)范的采購管理制度及供應(yīng)商管理制度,建立完善的采購人員考核制度,達(dá)到整合資源、節(jié)約成本、提高工作效率的目的,以便為企業(yè)長期穩(wěn)定的發(fā)展打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

  二、調(diào)研時(shí)間、地點(diǎn)、方法

  調(diào)研時(shí)間:3月4~6日,對淮海建工、路橋公司、市政公司、置業(yè)公司、淮海建設(shè)進(jìn)行調(diào)研;3月11日,對酒店公司進(jìn)行調(diào)研。

  調(diào)研地點(diǎn):淮海建工、路橋公司、市政公司、置業(yè)公司、淮海建設(shè)公司會(huì)議室,對酒店公司的調(diào)研在北京總部會(huì)議室

  調(diào)研方法:現(xiàn)場調(diào)研、遠(yuǎn)程視頻會(huì)議

  三、二級(jí)公司采購管理現(xiàn)狀

  (一)淮海建工

  公司主要業(yè)務(wù)為建筑工程、裝飾裝修、園林景觀施工等業(yè)務(wù),設(shè)置采購管理部,現(xiàn)有采購管理人員5人,除部門經(jīng)理王貞華外,其余人員均外派到項(xiàng)目上工作。目前,采購工作以現(xiàn)場采購和議價(jià)采購的方式完成,未采取過招標(biāo)采購的方式,據(jù)經(jīng)理王貞華介紹,由于項(xiàng)目業(yè)主方的進(jìn)度壓力和部分地材的區(qū)域性限制,主要材料來源為項(xiàng)目本地,部分苗木從南方進(jìn)貨。

  在供應(yīng)商的開發(fā)和管理方面,采購管理部已經(jīng)建立起供應(yīng)商信息檔案,并定期更新,對供應(yīng)商的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)也有資格和條件上的要求。

  采購管理部比較重視員工綜合能力培養(yǎng)工作,工作職責(zé)不按專業(yè)劃分,而是根據(jù)工作量,這樣就需要一人多能,經(jīng)理在日常工作中給予員工一定的指導(dǎo)、幫帶,以提高部門人員綜合工作能力。內(nèi)部正在建立新的招采管理制度,預(yù)計(jì)3月底完成初稿報(bào)控股審批。

  由于目前采購金額較小,沒有達(dá)到通過OA提交控股審批的標(biāo)準(zhǔn),所以,公文流轉(zhuǎn)還以紙質(zhì)為主,合同會(huì)簽與審批都由相應(yīng)負(fù)責(zé)人簽字。

  建議控股公司招采部建立起統(tǒng)一的供方資源庫,以便各二級(jí)公司能夠資源共享,拓展采購渠道。待下一步業(yè)務(wù)量增加,將對部分材料集采或充分利用公司優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商資源以降低采購成本。

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  在調(diào)研的過程中,了解到兩個(gè)公司在業(yè)務(wù)上的相似度較高,主要都是樁基工程,均是設(shè)置了機(jī)械物資部,承擔(dān)著對項(xiàng)目上的大型機(jī)械物資保養(yǎng)、維護(hù)和日常零星采購的管理工作。路橋公司現(xiàn)有采購管理人員3名,市政公司有管理人員3名,倉庫管理人員1名。

  由于兩家公司的現(xiàn)場機(jī)械物資專業(yè)性強(qiáng)、型號(hào)不統(tǒng)

  一、保養(yǎng)頻率較高、更換零配件型號(hào)沒有預(yù)見性,所以一直以來沒有進(jìn)行過招標(biāo)采購工作,只是有針對性的開發(fā)了一些大型的工程機(jī)械企業(yè)的配件代理商。由于是賣方市場,所以議價(jià)的余地很小,另有一部分采購是日常勞保用品,有項(xiàng)目上的后勤管理人員完成,每10天提交一次臺(tái)賬,機(jī)械物資管理人員結(jié)合經(jīng)驗(yàn)判斷損耗情況。

  內(nèi)部管理方面,兩個(gè)公司都有管理制度和內(nèi)部流程文件,人員結(jié)構(gòu)比較穩(wěn)定,有內(nèi)部定期的工作匯報(bào)機(jī)制,在業(yè)務(wù)量不大的前提下,采購人員定期到市場上了解物資價(jià)格,熟悉貨源情況,但因采購需求限制,還沒有形成比較成規(guī)模的供應(yīng)商體系。

 。ㄈ┲脴I(yè)公司

  目前在幾個(gè)二級(jí)公司中采購業(yè)務(wù)量最大,涉及開發(fā)全過程,現(xiàn)有招采管理人員5人,分為土建專業(yè)、安裝專業(yè)、園林專業(yè)和綜合類,直接管理下屬項(xiàng)目公司,采購管理有比較完善的流程制度,貫徹執(zhí)行的相對較好,能夠按照公司的采購管理規(guī)定進(jìn)行采購工作,之前進(jìn)行的招標(biāo)都屬于邀請招標(biāo),在公司內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行過小規(guī)模內(nèi)部公開招標(biāo),起到一些輔助作用,各個(gè)標(biāo)段分別進(jìn)行招標(biāo)。

  目前,置業(yè)公司對供應(yīng)商有比較正規(guī)的考察和評(píng)估制度,對于合作過的供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)價(jià)后給予下次投標(biāo)免于考核的優(yōu)惠條件,但突出的問題是同類別需求反復(fù)招標(biāo),一些前期沒有中標(biāo)的供應(yīng)商懷疑招標(biāo)的公平公正性,不愿參加后期招標(biāo),導(dǎo)致后期招標(biāo)供應(yīng)商較少,競爭性不足,而且賣招標(biāo)文件的時(shí)間安排較短,一些后了解到招標(biāo)需求的供應(yīng)商錯(cuò)過時(shí)機(jī)。通過與置業(yè)公司人員溝通,他們建議能夠與其他二級(jí)公司共享各自擁有的供應(yīng)商資源以便降低成本,建議公司優(yōu)化簡化審批環(huán)節(jié),縮短審批流程時(shí)間,以免影響整體進(jìn)度。

  (四)淮海建設(shè)集團(tuán)

  公司設(shè)機(jī)械物資部,現(xiàn)有管理人員4人,目前只有萬達(dá)廣場一個(gè)項(xiàng)目在建,由于公司是二級(jí)資質(zhì),很多工程不能獨(dú)立進(jìn)行承包,所以業(yè)務(wù)量還較少,公司成立時(shí)間較短,工程都是分包的方式操作。

  公司現(xiàn)在有較完善的機(jī)械物資管理制度、人員崗位管理制度和現(xiàn)場臺(tái)賬管理制度,之前很少涉及大批物資采購,主要是沙子、石子等地材,由于地域性和采購量較小的特點(diǎn),所以都是議價(jià)采購,大批材料都由甲供,對于現(xiàn)場物資的管理和使用損耗,有著較為豐富的管理經(jīng)驗(yàn)和一套完整的理念,劉經(jīng)理介紹,以后隨著公司項(xiàng)目的增多,會(huì)逐步建立起供應(yīng)商管理體系,并開發(fā)長期合作的供應(yīng)商。將來可能出現(xiàn)的一個(gè)問題是由于工程地點(diǎn)不同,很難在一個(gè)地點(diǎn)選好供應(yīng)商后再帶到下一個(gè)項(xiàng)目繼續(xù)合作,而且進(jìn)度與需求都以甲方為主導(dǎo),加上考慮資金成本問題,很難實(shí)現(xiàn)建立本地化合作運(yùn)營的供應(yīng)機(jī)制。

  建議能否考慮施工企業(yè)特點(diǎn),適當(dāng)提高項(xiàng)目上審批金額的權(quán)限。

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  公司于成立,設(shè)置招標(biāo)采購部,現(xiàn)有2名專職采購,人員,其中一人將于5月份正式調(diào)配到門店任店長助理。門店不配備專職采購人員,由店長或店長助理兼職采購工作。公司采購包括工程采購和日常運(yùn)營物資采購,由于現(xiàn)階段工程采購不多,主要進(jìn)行易耗品和日常運(yùn)營物資采購。

  7月份陸續(xù)整理制定了招采管理制度,9月份正式實(shí)施。為了讓新開門店自行采購時(shí)有一定的參考標(biāo)準(zhǔn),制定了物品采購清冊,物品采購清冊除采購產(chǎn)品的種類名稱外還有參照價(jià)格、規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)等。

  在供應(yīng)商建立方面,目前統(tǒng)購物品種類比較少。泉廣店的裝修材料都由施工單位負(fù)責(zé)采購,所以沒有積累供應(yīng)商資源,下一步酒店公司著手對供應(yīng)商信息搜集,新酒店設(shè)計(jì)招標(biāo)未完成,因此不能確定甲供材料品種和檔次,計(jì)劃未來陸續(xù)運(yùn)營的酒店數(shù)量增加后采購量加大,可通過招標(biāo)的方式選擇供應(yīng)商然后簽訂年度合作協(xié)議,來整體降低成本。

  對于公司招采方面的建議:

  1、減少流程審批環(huán)節(jié),縮短審批時(shí)間提高效率;

  2、對于采購方式的確定,建議不要一刀切的,既不嚴(yán)格按金額也不按物資類型劃分哪些一定招哪些一定不招,而是在立項(xiàng)階段由申請人提出采購方式。

  四、存在的主要問題

  從本次調(diào)研各公司所反饋的信息來看,當(dāng)前各二級(jí)公司采購管理工作相對于控股公司快速發(fā)展的態(tài)勢,是有些不匹配的,主要有以下幾點(diǎn):

  1、6家公司采購管理體制既有區(qū)別,又有一定聯(lián)系,信息不共享,不同的業(yè)務(wù)領(lǐng)域使得我們的采購隊(duì)伍缺乏總體上的核心力量,無形中增大了采購風(fēng)險(xiǎn)與采購成本;整體的管理體制不統(tǒng)一,圍繞采購工作做強(qiáng)做大的愿望難以實(shí)現(xiàn);

  2、目前,招標(biāo)、采購人員的工作,經(jīng)常是為了完成任務(wù)而去采購,但從采購的.整體情況來看,在工程計(jì)劃信息共享、整合采購需求化零為整等方面比較薄弱,時(shí)間控制的節(jié)點(diǎn)較難把握,沒有實(shí)現(xiàn)各聯(lián)動(dòng)部門之間的更多信息共享;

  3、在項(xiàng)目計(jì)劃階段,沒有進(jìn)行供應(yīng)商資源的市場調(diào)查,沒有注重長期供應(yīng)商關(guān)系管理,沒有明確的供應(yīng)商合作機(jī)制,例如個(gè)別招標(biāo)導(dǎo)致積極報(bào)名人數(shù)寥寥,甚至達(dá)不到招標(biāo)最低要求的3家,最終只能采用被動(dòng)的2家議價(jià)方式確定采購,導(dǎo)致1100多萬元的合同2家報(bào)價(jià)僅有萬分之1.579的差距。

  4、沒有把采購管理上升到戰(zhàn)略性高度,采購策略與合作伙伴的選擇評(píng)估應(yīng)作為企業(yè)整體戰(zhàn)略中的一部分;分散采購忽略了整體利益的最大化,忽略了資源的最優(yōu)化配置等。

  5、缺乏有效的工具和信息平臺(tái)對采購進(jìn)行跟蹤、評(píng)估、分析;

  6、需求量小、需求不確定、成交金額低,供應(yīng)商挑剔小客戶,是在調(diào)研過程中,施工類公司和酒店公司普遍反映的問題。

  7、流程審批經(jīng)手人一般都需20人次,其中,并不是每個(gè)節(jié)點(diǎn)都是必要的,無形中延長了審批時(shí)間,進(jìn)而錯(cuò)過了最佳的采購時(shí)機(jī),到了最后為滿足工期要求,不得不放棄一些選擇權(quán),甚至降低談判條件達(dá)成采購。

  五、改進(jìn)措施及建議

  1、建設(shè)統(tǒng)一的采購信息系統(tǒng),對供方信息庫、價(jià)格信息庫進(jìn)行統(tǒng)一管理,打破原來幾家公司間信息不暢通的局面,通過采購信息平臺(tái)發(fā)布采購信息,讓需求信息傳播面更廣,參與的人更多;

  2、結(jié)合幾家公司業(yè)務(wù)特點(diǎn),完善現(xiàn)有采購管理方式,并達(dá)成制度上的一致,,建立健全采購管理制度,從而確立采購工作操作標(biāo)準(zhǔn)和供方管理體系。

  3、各公司項(xiàng)目采購信息共享,能夠集中采購的不再進(jìn)行分散采購,能夠一次性招標(biāo)的同專業(yè)工程不再單獨(dú)分別招標(biāo),既節(jié)省內(nèi)部資源也給予外部供應(yīng)商更大的吸引。

  4、各公司供應(yīng)商資源共享,拓寬采購渠道,避免各家二級(jí)公司對同一供應(yīng)商進(jìn)行的重復(fù)考察工作。

  3、建立起全方位的考核體系,依據(jù)各二級(jí)公司定期提交的采購計(jì)劃及其完成情況進(jìn)行考核,對于不能按時(shí)完成的,追根溯源找到計(jì)劃未按時(shí)完成的根本原因,以便提高工作效率降低公司運(yùn)營成本。

  4、各二級(jí)公司在采購人員能力建設(shè)方面互相學(xué)習(xí),招采人員物資人員互相學(xué)習(xí),內(nèi)部不同專業(yè)人員相互學(xué)習(xí),提高個(gè)人綜合能力。

  5、酒店、市政、路橋、建工公司的達(dá)不到統(tǒng)購或集采的零星采購申請,建議各自進(jìn)行內(nèi)部需求合并,選擇經(jīng)營范圍比較廣,品種較多的供應(yīng)商詢價(jià)談判,尋求一些綜合性的合作;

  6、減少審批范圍,招標(biāo)采購部由現(xiàn)有的立項(xiàng)審批、資格預(yù)審審批、招標(biāo)文件審批、評(píng)標(biāo)定標(biāo)審批、合同審批5個(gè)審批環(huán)節(jié)降低到資格預(yù)審審批、招標(biāo)文件(含資格預(yù)審文件)審批、評(píng)標(biāo)定標(biāo)審批3個(gè)必審的環(huán)節(jié)。

  7、減少審批經(jīng)手人,對于工程計(jì)劃內(nèi)所需的招標(biāo),招標(biāo)文件格式與內(nèi)容統(tǒng)一后,除根據(jù)具體每次工程范圍不同,仍保留現(xiàn)工程部各審批節(jié)點(diǎn),其他節(jié)點(diǎn)由本部門負(fù)責(zé)人酌情減少,領(lǐng)導(dǎo)節(jié)點(diǎn)建議由項(xiàng)目總1人、置業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)1人、控股領(lǐng)導(dǎo)1人。

  計(jì)劃內(nèi)工程且使用標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件的報(bào)批由原來的20人經(jīng)手降低到11-12人經(jīng)手。評(píng)標(biāo)定標(biāo)只要是嚴(yán)格按照程序操作的可參考以上11-12人節(jié)點(diǎn),財(cái)務(wù)等環(huán)節(jié)可在合同鑒定報(bào)批時(shí)提出專業(yè)意見。

  8、招標(biāo)采購部對可甲供材料、統(tǒng)購物資和總包與專業(yè)分包資源拓展的前期介入,在前期的選擇、意向談判階段進(jìn)行決策參與,降低合同執(zhí)行過程中的風(fēng)險(xiǎn)和規(guī)避由供應(yīng)關(guān)系未處理好而出現(xiàn)的不利因素。

  9、控股公司招標(biāo)采購部對二級(jí)公司機(jī)械物資部的采購工作進(jìn)行管控,項(xiàng)目機(jī)械物資運(yùn)營維護(hù)的管理工作由二級(jí)公司管控。

  六、附件

  《調(diào)研收集材料信息匯總》

采購調(diào)研報(bào)告12

  一、國內(nèi)企業(yè)采購物流現(xiàn)狀

  隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的加速,進(jìn)入21世紀(jì)后,物流已成為中國經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的熱點(diǎn)問題,F(xiàn)代企業(yè)面臨著需求多樣化和個(gè)性化的雙重挑戰(zhàn),需要采購和供應(yīng)材料來滿足生產(chǎn)過程中材料多樣化和質(zhì)量的要求。物流管理是當(dāng)前企業(yè)管理的一個(gè)重要方向,通過業(yè)務(wù)重組和優(yōu)化,可以提高供應(yīng)鏈效率,降低成本,提高企業(yè)競爭力。

  從物流的角度來看,對于生產(chǎn)企業(yè)來說,為銷售而生產(chǎn)和為生產(chǎn)而采購是一個(gè)環(huán)環(huán)相扣的物料投入產(chǎn)出動(dòng)態(tài)過程,其次是采購物流、生產(chǎn)物流和銷售物流。采購物流在生產(chǎn)企業(yè)的整個(gè)物流系統(tǒng)中起著基礎(chǔ)性的作用。沒有采購物流,生產(chǎn)企業(yè)的制造和銷售過程就無法正常進(jìn)行。企業(yè)采購物流的關(guān)鍵作用不容忽視。

  一是可以通過采購物流保證企業(yè)所需物資的正常供應(yīng);

  二是通過采購物流,可以從市場獲取相關(guān)信息,支持企業(yè)進(jìn)行物資采購和生產(chǎn)經(jīng)營決策;

  三是與供應(yīng)商建立長期友好關(guān)系,為企業(yè)建立穩(wěn)定的資源供應(yīng)基礎(chǔ)。

  然而,就企業(yè)目前的管理現(xiàn)狀和管理水平而言,國內(nèi)企業(yè)與世界先進(jìn)企業(yè)仍有很大差距,尤其是中國加入世貿(mào)組織后,已經(jīng)無法應(yīng)對白熾市場的競爭趨勢。特別是采購物流管理是企業(yè)的薄弱環(huán)節(jié),有知名品牌,生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,但經(jīng)濟(jì)效益不高。主要原因是企業(yè)采購流程不科學(xué),采購機(jī)制不合理,物流采購供應(yīng)鏈采購成本過高,不利于生產(chǎn)銷售。

  鑒于上述情況,企業(yè)必須敢于面對現(xiàn)實(shí),積極研究對策,不斷改進(jìn)經(jīng)營,提高管理水平,增強(qiáng)核心競爭力,這是不爭的事實(shí)。

  二、企業(yè)采購物流問題分析

  企業(yè)為了開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),必須采購原材料。采購成本作為物流的第一個(gè)環(huán)節(jié),在整個(gè)生產(chǎn)的總成本中占有重要的地位。以下是采購物流成本分析。通過分析,我們可以找到控制和降低成本的方法,從而提高企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益。

  (一)減少采購物流成本與經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系

  在分析我公司的物流問題之前,首先要分析降低采購物流成本與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。

  1.從微觀的角度來看

  從微觀上看,降低采購物流成本給企業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)效益主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:

  (1)由于采購物流成本占產(chǎn)品成本的比重很大,而其他條件不變,降低物流成本意味著擴(kuò)大企業(yè)的利潤率,提高利潤水平。

  (2)采購物流成本的降低是指在產(chǎn)品價(jià)格方面增強(qiáng)企業(yè)的競爭優(yōu)勢,企業(yè)可以用相對較低的價(jià)格在市場上銷售自己的產(chǎn)品,從而提高產(chǎn)品的市場競爭力,擴(kuò)大銷售,為企業(yè)帶來更多的利潤。

  2.從宏觀角度來看

  從宏觀角度看,降低采購物流成本給行業(yè)和社會(huì)帶來的經(jīng)濟(jì)效益體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:

  (1)如果整個(gè)行業(yè)的物流效率普遍提高,物流成本的平均水平降低到一個(gè)新的水平,那么行業(yè)的國際競爭力就會(huì)增強(qiáng)。對于一個(gè)地區(qū)的一個(gè)行業(yè)來說,可以提高其在全國市場的競爭力。

  (2)整個(gè)行業(yè)物流成本的普遍下降會(huì)對產(chǎn)品價(jià)格產(chǎn)生影響,導(dǎo)致價(jià)格相對下降,有利于維持消費(fèi)價(jià)格的穩(wěn)定,相對提高人民的購買力。

  (3)對于整個(gè)社會(huì)來說,采購物流成本的降低意味著創(chuàng)造等量的財(cái)富,節(jié)省物流領(lǐng)域消耗的物化勞動(dòng)和生活勞動(dòng)。以盡可能少的資源投入,達(dá)到創(chuàng)造盡可能多的物質(zhì)財(cái)富,節(jié)約資源消耗的目的。

  (二)企業(yè)采購物流問題分析

  通過分析降低采購物流成本與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系,筆者認(rèn)為加強(qiáng)企業(yè)采購供應(yīng)鏈管理是全面提高和大力提升企業(yè)整體管理水平的重要環(huán)節(jié)。企業(yè)在采購物流中存在以下三個(gè)問題:

  一是采購人員整體素質(zhì)低。在動(dòng)態(tài)的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,材料的采購價(jià)格和供應(yīng)數(shù)量往往會(huì)發(fā)生調(diào)整和變化。采購人員是企業(yè)采購工作的主體。因此,采購人員的素質(zhì)將直接影響企業(yè)采購的效率、質(zhì)量和效益。

  第二,采購績效評(píng)價(jià)體系不完善。一份工作完成后,如果沒有得到有效的評(píng)價(jià),就不會(huì)發(fā)現(xiàn)當(dāng)前工作的不足,也不會(huì)為以后的工作提供參考。當(dāng)然,采購工作也是一樣。

  第三,供應(yīng)商很不穩(wěn)定。材料短缺時(shí),難以找到滿意的供應(yīng)商,價(jià)格過高,影響企業(yè)正常生產(chǎn);當(dāng)材料供過于求時(shí),很多供應(yīng)商蜂擁而至推銷自己的產(chǎn)品,但公司缺乏長期與公司保持密切合作的穩(wěn)定供應(yīng)商。

  三,采購物流管理對策

  根據(jù)以上分析,針對企業(yè)采購物流存在的問題,采取了以下對策:加強(qiáng)采購人員管理,實(shí)施采購績效評(píng)價(jià)體系,加強(qiáng)供應(yīng)商關(guān)系管理。

  (a)加強(qiáng)采購人員的管理

  降低采購成本,關(guān)鍵是加強(qiáng)采購人員的管理。提高采購人員的綜合素質(zhì),設(shè)置科學(xué)合理的崗位,使人盡其才,確保采購責(zé)任

  服務(wù)完成。

  1.企業(yè)采購組織

  為了保證采購的順利進(jìn)行,企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該建立一個(gè)高效、團(tuán)結(jié)、合作的采購團(tuán)隊(duì),不同的團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)該發(fā)揮不同的采購職能。

  企業(yè)采購組織的人員一般由以下人員組成:市場和需求分析師、供應(yīng)商經(jīng)理、采購計(jì)劃員、采購經(jīng)理、采購質(zhì)量經(jīng)理、庫存經(jīng)理、采購統(tǒng)計(jì)分析師、財(cái)務(wù)和成本會(huì)計(jì)師、采購人員和采購經(jīng)理。

  2.采購人員的選擇標(biāo)準(zhǔn)

  加強(qiáng)采購人員的管理。只有選擇一個(gè)簡潔精干的采購人員,才能減少辦公費(fèi)用、差旅費(fèi)、信息傳遞費(fèi)等一系列成本問題。

  (1)人才

  首先,采購人員必須具有成本意識(shí)和仔細(xì)的價(jià)值分析能力。其次,他們一定要有性價(jià)比的觀念,買物美價(jià)廉的商品,隨時(shí)比較投入產(chǎn)出。采購人員還應(yīng)具備預(yù)測能力,根據(jù)原材料的價(jià)格漲跌判斷采購成本的影響范圍,從而對未來的商品供應(yīng)趨勢做出合理的預(yù)測。此外,采購人員應(yīng)具有良好的表達(dá)能力、良好的人際關(guān)系和專業(yè)知識(shí)。

  (2)品德

  采購人員必須把企業(yè)的利益放在第一位,必須遵守職業(yè)道德。他們絕不能為了私利而忘記利益,損害整個(gè)企業(yè)的利益。采購人員要有敬業(yè)精神,全心全意做好本職工作,時(shí)刻注意不缺料不缺貨,負(fù)責(zé)按時(shí)調(diào)度所需的貨物或材料,使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)能夠正常進(jìn)行。

  (二)實(shí)施采購績效評(píng)估體系

  越來越多的企業(yè)管理者意識(shí)到采購部門在整個(gè)企業(yè)中起著重要的作用,尤其是一個(gè)擁有稱職員工和適當(dāng)組織的'采購部門。定期、合理地評(píng)估采購部門的績效,可以節(jié)約成本,直接增加企業(yè)的利潤。

  采購人員工作績效的評(píng)價(jià)方法可分為定期和不定期評(píng)價(jià)方法。

  1.定期評(píng)估

  定期評(píng)估結(jié)合公司年度人事考核制度進(jìn)行。一般來說,如果能按目標(biāo)管理,即從各種工作績效指標(biāo)中選擇幾個(gè)年度重要性較高的項(xiàng)目中定位績效目標(biāo),并在年底根據(jù)實(shí)際程度進(jìn)行評(píng)價(jià),那么一定能提高個(gè)人或部門的采購績效,這種方法消除了& ldquo人& rdquo抽象因素,用& ldquo事物& rdquo具體成績是考核的重點(diǎn),比較客觀公正。

  2.不定期評(píng)估

  不定期績效評(píng)估以項(xiàng)目的形式進(jìn)行。比如公司要求特定產(chǎn)品的采購成本降低10%。當(dāng)設(shè)定時(shí)限到了,評(píng)估實(shí)際結(jié)果是高于還是低于10%,并對采購人員給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。這種評(píng)估方法可以大大提高采購人員的士氣。這種不定期的績效評(píng)估方法特別適用于新產(chǎn)品開發(fā)計(jì)劃、資本支出預(yù)算和成本降低項(xiàng)目。

  (三)加強(qiáng)供應(yīng)商關(guān)系管理

  企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心,以降低采購成本為立足點(diǎn),合理選擇供應(yīng)商,充分發(fā)揮創(chuàng)造性采購的作用。

  1.合理選擇供應(yīng)商

  市場經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)采購的外部環(huán)境發(fā)生了很大變化,主要體現(xiàn)在采購渠道多、價(jià)差大、質(zhì)量控制難、采購風(fēng)險(xiǎn)高等方面,對企業(yè)采購提出了新的要求。企業(yè)必須改變原有的采購觀念,這種觀念是根據(jù)供應(yīng)商的數(shù)量、對供應(yīng)商的了解程度、采購商品的特點(diǎn)、采購規(guī)模和采購的時(shí)間要求來決定的。選擇非主要原材料的供應(yīng)商,運(yùn)用直觀判斷法和采購成本比較法選擇采購成本較低的供應(yīng)商。

  供應(yīng)商選擇和評(píng)估的關(guān)鍵是要求穩(wěn)定的產(chǎn)品質(zhì)量,以及供應(yīng)商的服務(wù)質(zhì)量和管理質(zhì)量。在選擇和評(píng)估供應(yīng)商后,應(yīng)單獨(dú)歸檔,以方便對供應(yīng)商的分類管理。在對供應(yīng)商進(jìn)行分類時(shí),要特別注意動(dòng)態(tài)問題,即不要給供應(yīng)商定固定的等級(jí),要根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果隨時(shí)給供應(yīng)商打分,等級(jí)差的供應(yīng)商要淘汰。

  2.與供應(yīng)商建立并保持戰(zhàn)略伙伴關(guān)系

  企業(yè)與供應(yīng)商之間戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的建立是指客戶與其供應(yīng)商之間的長期產(chǎn)品貿(mào)易關(guān)系。這是一種基于相互信任的企業(yè)合作,通過相互的信息溝通,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)和利潤共享。雙方真誠合作產(chǎn)生的利潤大于獨(dú)立運(yùn)營產(chǎn)生的利潤,是一種雙贏的商業(yè)運(yùn)營策略。企業(yè)與供應(yīng)商建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,有利于企業(yè)提高生產(chǎn)效率,提高經(jīng)濟(jì)效益,降低交易成本。

  需要與供應(yīng)商保持長期的供需雙贏伙伴關(guān)系,對不同的供應(yīng)商采取不同的激勵(lì)機(jī)制,利用價(jià)格激勵(lì)使供應(yīng)鏈利潤的合理分配有利于企業(yè)與供應(yīng)商合作的穩(wěn)定。訂單激勵(lì)機(jī)制是用來使供應(yīng)商獲得更多訂單的,有商譽(yù)激勵(lì)、信息激勵(lì)、淘汰激勵(lì)、組織激勵(lì)等激勵(lì)機(jī)制。

  采購是企業(yè)供應(yīng)鏈的源頭。對于企業(yè)來說,采購活動(dòng)是一種非常重要的行為和活動(dòng)。采購過程中的任何偏差都會(huì)影響采購預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為了更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)的采購目標(biāo),企業(yè)應(yīng)規(guī)范采購業(yè)務(wù)流程和采購人員行為,實(shí)施采購績效評(píng)價(jià)體系,與供應(yīng)商保持長期雙贏的供需伙伴關(guān)系,加強(qiáng)采購供應(yīng)鏈的科學(xué)管理,全面提高和大力提升企業(yè)物流采購供應(yīng)鏈的管理水平,從而降低采購物流成本。

采購調(diào)研報(bào)告13

  政府采購是規(guī)范財(cái)政支出、節(jié)約財(cái)政資金、提高資金使用效率,從源頭上防治腐敗的一項(xiàng)重要舉措。《政府采購法》貫徹實(shí)施以來,全市政府采購工作取得了明顯成效,但也存在不少問題。最近,市財(cái)政局調(diào)研組對政府采購存工作開展了詳細(xì)調(diào)研,對全市取得的政府采購工作成果進(jìn)行了總結(jié)分析,對存在的問題提出了一些對策和建議。

  一、近年來我市政府采購基本情況

 。ㄒ唬C(jī)構(gòu)及制度建設(shè)情況

  我市政府采購工作是從19xx年開始試點(diǎn)。20xx年市級(jí)成立政府采購監(jiān)督管理部門。20xx年5月19日,市人民政府通過《遵義市政府采購管理暫行辦法》,成立了市級(jí)政府采購中心,為非營利的事業(yè)法人,財(cái)政全額撥款事業(yè)單位,隸屬市政府辦,主要負(fù)責(zé)市本級(jí)政府集中采購項(xiàng)目,市級(jí)實(shí)現(xiàn)了政府采購的管采分離。到今年,我市xx個(gè)縣(區(qū)、市)均相繼成立了專門的政府采購監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),有10個(gè)縣(區(qū)、市)成立了政府采購中心,并配備3-4人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。

  從20xx年開始政府采購以來,先后制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購工作的意見》《遵義市政府采購管理暫行制度》《進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購資金財(cái)政直接支付管理的通知》《關(guān)于做好市級(jí)政府采購分散采購工作的通知》等管理制度,在信息公告、專家評(píng)審等方面出臺(tái)了規(guī)范性文件,進(jìn)一步細(xì)化了政府采購法的規(guī)定,明確了政府采購的程序、方法和部門職責(zé),強(qiáng)化了政府采購的監(jiān)管,確保各采購工作環(huán)節(jié)有章可循,為全面推進(jìn)我市政府采購工作提供了制度保障。

 。ǘ┱少張(zhí)行情況

  幾年來,全市基本形成了政府采購預(yù)算管理、采購項(xiàng)目實(shí)施和資金支付有機(jī)銜接的管理體系,并逐漸形成了以政府集中采購為主,部門集中采購為輔,分散采購為補(bǔ)充的采購模式,

  基本覆蓋了貨物、服務(wù)、和工程三大類,貨物類主要集中在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、空調(diào)、車輛、醫(yī)療設(shè)備等。可以說在加強(qiáng)財(cái)政支出管理、深化財(cái)政體制改革、提高財(cái)政資金使用效益、發(fā)揮宏觀調(diào)控作用、促進(jìn)廉政建設(shè)方面達(dá)到了預(yù)期效果。從20xx年以來,全市執(zhí)行采購預(yù)算12.56億元,實(shí)際支付采購資金11.34億元,共節(jié)約資金12265萬元,資金節(jié)約率為9.76%。其中20xx年全市節(jié)約資金4390.51萬元,20xx年全市節(jié)約資金4076.86萬元,20xx全市節(jié)約資金3798萬元。其中市政府采購中心共組織了124次采購,執(zhí)行采購預(yù)算8184.72萬元,實(shí)際采購資金7080.8萬元,節(jié)約資金1103.92萬元,節(jié)約率為13.49%。

  二、當(dāng)前政府采購中存在的主要問題

 。ㄒ唬╊A(yù)算的編制的問題。有些單位不重視政府采購預(yù)算,

  一是沒有把預(yù)算細(xì)化到具體項(xiàng)目上,預(yù)算剛性不強(qiáng),直接導(dǎo)致了采購的隨意性。單位編制預(yù)算時(shí)只編大體系分類和項(xiàng)目的數(shù)目,保持"靈活",給采購意愿的變化留"后路"。這種做法就從根本上影響了政府采購工作的順利進(jìn)行,政府采購的規(guī)模效益和高效快捷也無從說起。二是預(yù)算不科學(xué),對采購項(xiàng)目不進(jìn)行科學(xué)的認(rèn)證,不進(jìn)行充分的市場調(diào)研,采購預(yù)算的編制不是過高就是過低,特別是有些專項(xiàng)資金在編制預(yù)算時(shí)還沒有項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃,預(yù)算編制存在采購標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、政府采購預(yù)算與實(shí)際采購相脫節(jié)等情況。致使采購受到人為因素的影響,難于操作,增加采購成本,降低采購效率。三是采購預(yù)算編制不科學(xué)不細(xì)化,特別是節(jié)約資金歸屬的問題。目前我市節(jié)約資金是劃歸采購單位,這讓采購單位在編制采購預(yù)算時(shí)有甜頭,反正節(jié)約資金歸自已單位,何不如把預(yù)算編高一點(diǎn),倒致最后形成的節(jié)約力和節(jié)約資金大打折扣。從某種角度來講,這也是造成采購預(yù)算編制不精細(xì)不規(guī)范不科學(xué)原因之一。

 。ǘ┱少彽囊(guī)模較小,項(xiàng)目單一。從近年的采購情況看,采購范圍主要是通用類項(xiàng)目的貨物類產(chǎn)品上,工程和服務(wù)類較少,雖然醫(yī)療設(shè)備,教學(xué)設(shè)備、物業(yè)管理也有采購,但規(guī)模相對小。采購規(guī)模小的'原因有:一是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)沒有做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)計(jì),致使規(guī)模沒能全面反映,二是存在規(guī)避采購的情況,沒有做到應(yīng)采盡采,如車輛的加油與維修沒通過政府采購,三是采購隨意性較大,零星采購的數(shù)量與金額小,對供應(yīng)商投標(biāo)也缺乏吸引力,采購成本增加,規(guī)模效益很難體現(xiàn)出來。

 。ㄈ┰u(píng)審專家?guī)斓膯栴}。專家資源是政府采購工作非常重要的基礎(chǔ)資源,組織評(píng)標(biāo)、技術(shù)咨詢、投訴質(zhì)疑處理等都離不開專家資源的支撐。目前我市專家?guī)齑嬖诜N類單一、數(shù)量少、更新慢的情況,有些類別的專家如圖書類、軟件類專家很少,僅有兩三名。按相關(guān)規(guī)定專家?guī)鞂?shí)行動(dòng)態(tài)管理,我們雖然對專家?guī)煲苍陉懤m(xù)的完善充實(shí),但實(shí)際情況還是不能滿足目前采購工作的需要,有些采購項(xiàng)目的專家只有前往省財(cái)政廳抽取,增加了成本,在一定程度上嚴(yán)重的影響了政府采購工作。

 。ㄋ模┱少彉I(yè)務(wù)代理的問題。一是社會(huì)中介代理機(jī)構(gòu)代理在管理和硬件軟件上存在一些問題,在開標(biāo)廳設(shè)施、公告發(fā)布、檔案管理的問題上尤為突出。二是中介機(jī)構(gòu)普遍反映政府采購業(yè)務(wù)代理得很少,三年來都沒超過一千萬,沒有積極的參與進(jìn)來,沒有形成有效的競爭。

 。ㄎ澹C(jī)構(gòu)和制度不健全。雖然我市大部分縣已成立了采購中心,在機(jī)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)了"管采分離",但還存在即當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員的情況,每次開標(biāo),談判、詢價(jià)財(cái)政部門的人員都在陪同參與采購活動(dòng)。另外,由于相應(yīng)的法規(guī)缺少實(shí)施細(xì)則和相關(guān)的配套制度,縣級(jí)監(jiān)管執(zhí)行中還存在一些政策的空白點(diǎn)。如對于集中采購與非集中采購、對于什么是部門集中采購、部門集中采購是否需要委托集中采購代理采購,缺乏明確規(guī)定,給實(shí)際的監(jiān)管帶來難度。

 。┕珓(wù)用車運(yùn)行管理很不規(guī)范。單位普遍反映,現(xiàn)在機(jī)關(guān)事業(yè)單位的公務(wù)用車運(yùn)行管理很不規(guī)范。對公務(wù)用車的維護(hù)保障、運(yùn)行管理很難,如車輛的維修,加油的等方面出現(xiàn)諸多問題,車輛的定點(diǎn)保險(xiǎn)從20xx年通過政府采購以來一直沒有再進(jìn)行重新招標(biāo)。

  (七)干部隊(duì)伍建設(shè)的問題。采購工作涉及面比較廣,專業(yè)化水平要求高。政府采購工作客觀上要求工作人員不僅要懂得政策法規(guī),財(cái)經(jīng)方面的知識(shí),而且還要掌握分析市場信息,市場操作上的一些技能,熟悉產(chǎn)品的性能價(jià)格,特別是網(wǎng)絡(luò)工程方面的知識(shí)。而從社會(huì)的發(fā)展來和從事采購工作人員的素質(zhì)看,業(yè)務(wù)水平和依法行政和能力還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

  三、規(guī)范政府采購工作的建議意見

 。ㄒ唬┟寮业,強(qiáng)化預(yù)算管理,發(fā)揮政府采購規(guī)模效應(yīng)。一是各單位要與資產(chǎn)管理相結(jié)合摸清家底,可避免無預(yù)算采購、重復(fù)購置、盲目購置等浪費(fèi)行為,以不浪費(fèi)、不奢侈、重效益為目的。并在編制政府采購預(yù)算時(shí),要結(jié)合本單位現(xiàn)有的資產(chǎn)情況,資源共享,避免重復(fù)浪費(fèi)。二是強(qiáng)化預(yù)算約束力,對未編入政府采購預(yù)算的采購項(xiàng)目,原則上當(dāng)年不能采購。確需追加的采購支出,必須按法定程序報(bào)批。對規(guī)避采購,隨意分解、肢解采購的行為,相關(guān)部門要有切實(shí)可行的處罰制度。

 。ǘ⿲Σ少忢(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)論證。具體指單位是否需要實(shí)施采購、采購項(xiàng)目相關(guān)技術(shù)規(guī)格、服務(wù)要求等應(yīng)當(dāng)做前期論證,這樣可避免不合理的過高的技術(shù)配置,出現(xiàn)高配低用,造成資源的閑置和浪費(fèi),過低的技術(shù)配置也不能達(dá)到實(shí)際使用功能要求,因此合理的科學(xué)的采購需求論證很有必要。

  (三)加快電子化政府采購平臺(tái)的建設(shè)。電子化政府平臺(tái)正在建設(shè)中,通過平臺(tái)建設(shè),實(shí)行協(xié)議供貨或網(wǎng)上競價(jià)采購,既較好地解決了采購?fù)ㄓ妙愗浳锖头⻊?wù)中零星采購、小額采購和急需采購的效率與效益的矛盾,同時(shí)在一定程度上達(dá)到了將零星小額采購集中增加采購規(guī)模效應(yīng)的目的,提高采購效率。

 。ㄋ模┌颜少徆(jié)約資金上繳國庫。財(cái)政部關(guān)于《政府采購資金財(cái)政直接撥付管理暫行辦》第十五條的規(guī)定辦理,即政府采購節(jié)約的資金,屬于預(yù)算資金的原則上留在銀行國庫平衡預(yù)算。預(yù)算外資金及單位自籌資金按各自負(fù)擔(dān)比例原渠道劃還采購機(jī)關(guān)。同時(shí)還規(guī)定,政府采購節(jié)約資金的具體處理辦法由省級(jí)財(cái)政部門確定。預(yù)算外資金現(xiàn)在已納入預(yù)算管理,目前我省只有針對省級(jí)部門的規(guī)定,對于我們地州市沒有相關(guān)的具體的實(shí)施細(xì)則,目前的操作是節(jié)約資金劃回采購單位,從某種角度來講,這不利于采購采購預(yù)算的科學(xué)細(xì)化編制,這也是造成采購預(yù)算編制不精細(xì)不規(guī)范不科學(xué)原因之一。

 。ㄎ澹⿲(shí)行車輛定點(diǎn)加油、定點(diǎn)維修制度。為規(guī)范公務(wù)車輛的管理,節(jié)約財(cái)政資金,建議市直單位的車輛加油,維修通過政府采購來集中采購,對于車輛保險(xiǎn),我市在20xx年通過政府采購確定了一家保險(xiǎn)公司,原則上是一年一招標(biāo),為了提高服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)公平競爭,保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)也在更新,建議車輛保險(xiǎn)也順應(yīng)市場的變化重新進(jìn)行招標(biāo)確定一至兩家保險(xiǎn)單位來進(jìn)行車輛的保險(xiǎn)。

 。┖侠砭幹莆沂姓少從夸洝R罁(jù)省級(jí)的相關(guān)規(guī)定針對現(xiàn)在的工作實(shí)際,制定出我市政府采購目錄。

 。ㄆ撸┱蠈<?guī),建立政府采購評(píng)審專家資源共享制度。建議把兩城區(qū)的專家充實(shí)到市級(jí)的專家?guī),整合市?jí)專家?guī)熨Y源,從而達(dá)到資源共享的目的。加強(qiáng)專家?guī)斓膭?dòng)態(tài)管理,同時(shí)對評(píng)審專家進(jìn)行培訓(xùn),提高專家的政策和業(yè)務(wù)水平。

  (八)進(jìn)一步健全采管分離制度。管采分離是要求政府采購監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)與操作執(zhí)行機(jī)構(gòu)在機(jī)構(gòu)、職責(zé)、人員等方面要分開。各級(jí)財(cái)政局主要是負(fù)責(zé)監(jiān)督管理和政策法規(guī)的宣傳,審核預(yù)算,確定方式,監(jiān)管資金運(yùn)行等程序上的工作,而政府采購代理機(jī)構(gòu)是執(zhí)行機(jī)構(gòu),不是每次開標(biāo)評(píng)標(biāo)、詢價(jià)采購財(cái)政部門的人員都要隨同前往。

 。ň牛┏浞掷蒙鐣(huì)中介機(jī)構(gòu)強(qiáng)化市場競爭。讓中介機(jī)構(gòu)參與到政府采購工作中來,通過競爭找差距來激發(fā)競爭活力,充分挖掘采購代理機(jī)構(gòu)工作效能,尋找采購代理采購工作方面存在的差距,有效激發(fā)代理采購機(jī)構(gòu)的主動(dòng)性與積極性,激發(fā)采購機(jī)構(gòu)之間的競爭活力,對促進(jìn)政府采購工作有很大的好處。

 。ㄊ┘哟蟾刹颗嘤(xùn)力度,提高工作水平。一是對采購工作人員的培訓(xùn),再就是評(píng)審專家的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容為政府采購、招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)理論知識(shí)。采取走出去或請進(jìn)來的方式、定期與不定期的培訓(xùn)或座談的形式進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),努力提高辦事效率。

采購調(diào)研報(bào)告14

  一、市場基本情況調(diào)查

  1.市場環(huán)境2.市場容量3.主要品牌銷量/占有/覆蓋率4.人均消費(fèi)量與增長趨勢5、主要消費(fèi)場所

  二、產(chǎn)品調(diào)查1.口味2.包裝/規(guī)格3.產(chǎn)品/品牌結(jié)構(gòu)

  三、產(chǎn)品價(jià)格調(diào)查1.出廠價(jià)格2.一批價(jià)格3.二批價(jià)格4.終端價(jià)格5.零售價(jià)格6.折扣/獎(jiǎng)勵(lì)

  四、分銷渠道模式調(diào)查1.現(xiàn)有的渠道數(shù)量2.渠道成員構(gòu)成3.分銷模式

  五、推廣與促銷調(diào)查

  1.渠道激勵(lì)手段(1)經(jīng)銷商促銷政策(2)零售商促銷政策

  2.消費(fèi)者促銷

  3.人員促銷

  4.媒體廣告/生動(dòng)化

  (1)媒體手段

  (2)廣告策略

  六、銷售組織/隊(duì)伍調(diào)查

  1.銷售組織設(shè)置

  2.銷售隊(duì)伍管理

  市場調(diào)查報(bào)告模板

  一、調(diào)查基本情況:

  1、交代調(diào)查目的'

  2、調(diào)查起止時(shí)間

  3、調(diào)查簡單背景(主要調(diào)查對象、調(diào)查樣本量、抽樣量、對調(diào)查結(jié)果真實(shí)性承諾等)

  二、調(diào)查的正文部分:

  1、市場基本情況調(diào)查:

  1)市場環(huán)境

  人口/經(jīng)濟(jì)

  技術(shù)/自然

  政治/法律

  社會(huì)/文化

  2)酒市場總?cè)萘浚?/p>

  市場總?cè)萘?分去年今年明年預(yù)測量)

  各品牌總?cè)萘糠纸獠⑴判?/p>

  其他參考內(nèi)容(如該市場白酒、飲料、紅酒銷售增長狀況等)

  3)酒銷量狀況:

  銷量/預(yù)算進(jìn)展?fàn)顩r(新開發(fā)市場指競爭品牌的,分月/季/年增長曲線或圖表、圖形)

  各品牌/包裝增長狀況(分月/季/年增長曲線或圖表、圖形)

  各品牌包裝兩率變化情況(占有/覆蓋率)

  明年的總銷量預(yù)測

  4)人均消費(fèi)量及消費(fèi)趨勢:

  人均消費(fèi)增長率%(去年/今年/明年預(yù)測)

  增長趨勢

  消費(fèi)趨勢(指包裝/口味的發(fā)展變化趨勢)

  5)機(jī)會(huì)點(diǎn):

  2、產(chǎn)品調(diào)查

  產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

  -超高檔酒/-高檔酒/-中檔酒/-主流高價(jià)酒/-主流酒/-主流低價(jià)/-低價(jià)酒

  產(chǎn)品

  -品牌名/-口味/-包裝/-規(guī)格

  -價(jià)格(指零售終端價(jià)格)

  3、產(chǎn)品價(jià)格調(diào)查

  中間渠道價(jià)格

  -廠家出廠價(jià)/-一批(進(jìn)價(jià)、轉(zhuǎn)批價(jià))/-二批賣價(jià)/終端進(jìn)價(jià)(現(xiàn)場、非現(xiàn)場)

  平均消費(fèi)價(jià)格(終端賣價(jià))

  折扣或促銷手段(渠道、終端)

  4、分銷渠道/模式調(diào)查

  渠道成員調(diào)查

  -承運(yùn)商(數(shù)量、運(yùn)費(fèi))/-一批、二批商(數(shù)量、銷量、占公司銷量比重)

  -終端客戶數(shù)(細(xì)分現(xiàn)場、非現(xiàn)場)

  分銷模式調(diào)查

  -分銷模式特點(diǎn)/-渠道服務(wù)特點(diǎn)

  5、推廣與促銷調(diào)查

  渠道進(jìn)價(jià)/折讓/終端促銷政策

  人員促銷(人數(shù)/促銷手段)

  廣告/媒體促銷手段

  6、銷售組織與隊(duì)伍調(diào)查

  銷售組織設(shè)置

  銷售隊(duì)伍的管理

  銷售服務(wù)的實(shí)施狀況

  7、內(nèi)部執(zhí)行與市場監(jiān)控調(diào)查

  三、主要結(jié)論:

  1、對如上六個(gè)方面總結(jié)(在每個(gè)方面提出機(jī)會(huì)點(diǎn))提出調(diào)查結(jié)論

  2、報(bào)告提交人提出建議方向

采購調(diào)研報(bào)告15

  政府采購是規(guī)范財(cái)政支出、節(jié)約財(cái)政資金、提高資金使用效率,從源頭上防治腐敗的一項(xiàng)重要舉措。我國自《政府采購法》實(shí)施以來,政府采購得到長足發(fā)展,但也還存在著一些問題和不足,亟待解決。最近,我們圍繞“加強(qiáng)政府采購監(jiān)管和問責(zé)制度建設(shè)”這一課題開展了調(diào)研,對當(dāng)前政府采購的現(xiàn)狀及存在問題進(jìn)行了總結(jié)分析,提出了一些對策建議。

  近年來xx省政府采購監(jiān)管工作的基本情況

  近年來,xx省政府采購規(guī)模逐年擴(kuò)大,政府采購的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益不斷提高。20xx年,全省政府采購僅45.53億元,20xx年達(dá)到133.44億元。20xx年底,全省政府采購規(guī)模實(shí)際完成190億元,節(jié)約率7.9%。與此同時(shí),各相關(guān)職能部門進(jìn)一步加大監(jiān)督力度,強(qiáng)化制度建設(shè),規(guī)范運(yùn)作程序,推動(dòng)政府采購有序進(jìn)行。

  健全規(guī)章制度。先后研究出臺(tái)了《xx省政府采購評(píng)審委員會(huì)工作規(guī)程(暫行)》、《xx省政府采購評(píng)審專家抽取暫行辦法》、《xx省政府采購評(píng)審專家?guī)旃芾頃盒修k法》、《xx省政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑處理暫行辦法》等20多個(gè)規(guī)范性文件。各市州結(jié)合實(shí)際也相繼出臺(tái)了一些管理辦法,如《成都市市級(jí)協(xié)議供貨管理辦法(試行)》、《廣元市市級(jí)政府采購工作規(guī)程》、《巴中市市級(jí)政府采購詢價(jià)采購工作規(guī)程》等。

  完善監(jiān)管體系。省、市、縣三級(jí)普遍建立了政府采購中心,在采購管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一監(jiān)督管理下具體實(shí)施政府采購事項(xiàng),基本形成了“管采分離、機(jī)構(gòu)分設(shè)、政事分開、相互制約”的監(jiān)管體系。全省建立了紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門的聯(lián)合協(xié)調(diào)監(jiān)督機(jī)制,通過專項(xiàng)檢查、舉報(bào)受理等方式加強(qiáng)了日常監(jiān)管。一些地區(qū)還通過在采購過程中推行電子化監(jiān)控?cái)z像技術(shù)手段,報(bào)送《政府采購項(xiàng)目信息記錄表》,對采購過程實(shí)行全程動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

  規(guī)范采購運(yùn)行。20xx年正式啟用“xx政府采購網(wǎng)”作為全省政府采購信息發(fā)布平臺(tái),承擔(dān)全省政府采購信息的發(fā)布和相關(guān)政策法規(guī)的宣傳,在此基礎(chǔ)上開發(fā)了“專家管理系統(tǒng)”和“代理機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)”,研發(fā)了“政府采購電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng)”,建立了全省政府采購評(píng)審專家?guī),目前全省入庫專家?200余名,基本實(shí)現(xiàn)了省內(nèi)跨地區(qū)、跨部門政府采購資源共享。

  當(dāng)前政府采購中存在的主要問題

  法規(guī)制度不夠完善。由于相應(yīng)法規(guī)缺少實(shí)施細(xì)則和相關(guān)配套制度,執(zhí)行中還存在一些政策的空白點(diǎn)。比如現(xiàn)有法規(guī)對政府采購各參與主體的職能定位比較原則,政府采購審批管理的權(quán)限和職責(zé)不明確,容易導(dǎo)致多頭管理、各行其是等現(xiàn)象發(fā)生。對于委托代理采購、部門集中采購等也是有原則性的規(guī)定,但對什么是部門集中采購、部門集中采購是否需要委托集中采購機(jī)構(gòu)代理采購,缺乏明確規(guī)定,給實(shí)際監(jiān)管帶來難度。

  采購運(yùn)作不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)在:一是集中采購中心作為一個(gè)事業(yè)單位由誰管理,對誰負(fù)責(zé),缺乏明確規(guī)定,一定程度存在“既當(dāng)裁判員,又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員”現(xiàn)象。二是由于政府采購預(yù)算約束剛性不足,預(yù)算編制支出項(xiàng)目細(xì)化不夠,通用性的辦公用品沒有集中統(tǒng)一配置標(biāo)準(zhǔn),容易造成政府采購隨意性較大,每次采購規(guī)模小、效率低,節(jié)約財(cái)政資金的潛力有待深化。三是評(píng)審專家?guī)祀m已初步建立,但數(shù)量少、門類不齊、總體資質(zhì)水平偏低。尤其市州一級(jí)評(píng)審專家較為缺乏,有的市州進(jìn)入政府采購評(píng)審專家?guī)斓膬H20余人。大多數(shù)專家為兼職,一些還兼任了企業(yè)顧問,一定程度上影響了評(píng)標(biāo)的科學(xué)、合理、權(quán)威,容易導(dǎo)致專家傾向性評(píng)標(biāo)以及專家評(píng)審采購的物品“質(zhì)次價(jià)高”等現(xiàn)象。

  監(jiān)督管理不夠嚴(yán)密。目前對政府采購的監(jiān)督比較偏重于事后監(jiān)督,如何及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)并解決運(yùn)作過程中存在的問題有待進(jìn)一步加強(qiáng)。比如部分供應(yīng)商采取陪標(biāo)串標(biāo)等各種手段影響評(píng)審結(jié)果,甚至與采購人串通進(jìn)行“幕后交易”等。采購單位在編制采購技術(shù)參數(shù)時(shí)故意設(shè)置不合理?xiàng)l件限制競爭,招標(biāo)文件明顯傾向特定供應(yīng)商,存在指定性和排他性傾向。

  相關(guān)信息透明度不夠高。目前政府采購中還存在信息公開不夠,透明度不高,社會(huì)公眾不知曉,相關(guān)當(dāng)事人不明了等問題,這就可能導(dǎo)致采購人指定品牌、代理機(jī)構(gòu)干預(yù)評(píng)審、評(píng)標(biāo)專家受利益驅(qū)動(dòng)、供應(yīng)商相互勾結(jié)搞串標(biāo)陪標(biāo)、政府官員與企業(yè)搞權(quán)錢交易等問題的發(fā)生。

  責(zé)任追究不夠到位。雖然相關(guān)的法規(guī)規(guī)章明確了政府采購中的各種違法行為,但對違法行為的認(rèn)定、違法的責(zé)任、處分的.檔次等缺乏具體實(shí)施細(xì)則,可操作性不強(qiáng)。依據(jù)現(xiàn)有的相關(guān)規(guī)定,問責(zé)對象主要是針對直接責(zé)任人,對主要負(fù)責(zé)人決策失誤,領(lǐng)導(dǎo)不力,管理不到位,不正確履行職責(zé)等問題,由于缺乏相應(yīng)的問責(zé)規(guī)定,因此較難實(shí)施問責(zé)。在問責(zé)方式方面,對政府采購相關(guān)機(jī)構(gòu)中屬于公務(wù)員的問責(zé)方式主要限于行政處分或刑事處罰,很少運(yùn)用組織處理等措施。

  進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購監(jiān)管與問責(zé)的對策思考

  從根本上解決政府采購中的問題,必須堅(jiān)持制度規(guī)范與監(jiān)管問責(zé)并重,建立健全有效的監(jiān)管和問責(zé)機(jī)制。

  建立信息化運(yùn)行機(jī)制。搭建以采購管理、電子采購、決策支持三大模塊為主要內(nèi)容的信息化基本框架,采購程序、采購過程、采購結(jié)果都通過信息化平臺(tái)向全社會(huì)公開,確保政府采購在公開、公平、公正透明的前提下實(shí)現(xiàn)競爭,真正做到以公開促公正、以陽光防腐敗。一是推行電子化采購。建立供應(yīng)商名錄庫和政府采購商品價(jià)格信息庫,商品價(jià)格全部上網(wǎng)公開,協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購一律實(shí)行網(wǎng)上競價(jià)。二是建立全國統(tǒng)一的專家?guī)。整合全國范圍?nèi)的專家資源,實(shí)行分級(jí)分類管理,隨機(jī)抽取,管用分離,資源共享,網(wǎng)絡(luò)互通。建立專家工作檔案,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)清除不合格專家。三是建立統(tǒng)一的政府采購信息發(fā)布平臺(tái)。規(guī)范采購信息發(fā)布的程序、格式和范圍,依托采購網(wǎng)站,在網(wǎng)上專家管理和抽取基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上詢價(jià),網(wǎng)上招投標(biāo)和網(wǎng)上評(píng)標(biāo)。

  建立精細(xì)化管理機(jī)制。逐步推行規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化管理模式,減少人為操作的空間。一是嚴(yán)格編制政府采購預(yù)算和計(jì)劃。實(shí)行政府采購預(yù)算和計(jì)劃的編制與部門預(yù)算“統(tǒng)一編制,統(tǒng)一匯總,統(tǒng)一審查,統(tǒng)一批復(fù)”,由采購中心根據(jù)預(yù)算和計(jì)劃情況有針對性地開展分期分批集中統(tǒng)一采購,以形成政府采購規(guī)模效益。二是嚴(yán)格實(shí)行部門采購資金集中直接支付。在支付中心設(shè)立政府采購專戶,根據(jù)采購結(jié)果通過專戶將資金直接支付給供應(yīng)商。三是推行技術(shù)參數(shù)格式化。在充分市場調(diào)研基礎(chǔ)上,針對不同產(chǎn)品的特性和功能要求建立較為完善的設(shè)備采購參數(shù)數(shù)據(jù)庫,杜絕指定性和傾向性。在規(guī)范技術(shù)參數(shù)的基礎(chǔ)上推行統(tǒng)一的招標(biāo)文件范本。四是推行部門辦公用房裝修、辦公設(shè)備等公用設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化配置。積極引入iso9000質(zhì)量管理體系,對通用設(shè)備建立一套定量與定性相結(jié)合的采購指標(biāo)體系,通過公開招標(biāo)方式,增設(shè)協(xié)議和定點(diǎn)供貨渠道,由全省統(tǒng)一組織實(shí)施,實(shí)現(xiàn)資源共享。

  建立動(dòng)態(tài)化監(jiān)控機(jī)制。切實(shí)強(qiáng)化對政府采購的全程監(jiān)督和動(dòng)態(tài)監(jiān)督。一是建立政府采購的預(yù)算、預(yù)審、執(zhí)行、考評(píng)、檢查的全過程管理制度。監(jiān)管部門要提前介入,關(guān)口前移,對政府采購實(shí)行全方位、全過程監(jiān)管。二是建立評(píng)標(biāo)結(jié)果后續(xù)審查機(jī)制。不僅要監(jiān)督商品和服務(wù)的價(jià)格和質(zhì)量,還要把商品的售后服務(wù)和合同履行情況等納入監(jiān)督視野。三是紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門要從自身職能出發(fā)找準(zhǔn)監(jiān)督著力點(diǎn)。財(cái)政部門主要著眼于管理制度和操作程序,審計(jì)部門重在采購資金的使用,紀(jì)檢監(jiān)察部門主要從工作人員執(zhí)行相關(guān)工作紀(jì)律條規(guī)的角度開展監(jiān)督。

  建立制度化約束機(jī)制。在宏觀層面,建議加快對《政府采購法實(shí)施條例》的研究修改,盡快出臺(tái)對《政府采購法》的司法解釋,進(jìn)一步明確采購代理機(jī)構(gòu)的法律定位。在微觀層面,要針對政府采購運(yùn)作中的一些重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)制度規(guī)定。一是建立采購項(xiàng)目責(zé)任人制度。采購代理機(jī)構(gòu)對每個(gè)采購項(xiàng)目都應(yīng)確定一名責(zé)任人,授權(quán)其在職責(zé)范圍內(nèi)全面負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的采購事宜,并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。項(xiàng)目責(zé)任人實(shí)行任職資格考試制度,持證上崗。二是建立政府采購代理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)考核制度。由政府采購監(jiān)管部門圍繞采購價(jià)格、節(jié)支效果、采購質(zhì)量、采購效率以及執(zhí)行政府采購法規(guī)制度情況,進(jìn)行客觀公正的考核,并定期公布考核結(jié)果。三是建立評(píng)審專家回避制度。明確規(guī)定專家在被抽取參加政府采購評(píng)審中,如發(fā)現(xiàn)或知道與采購供應(yīng)商有利害關(guān)系的,有義務(wù)主動(dòng)提出并實(shí)行回避。

  建立剛性化問責(zé)機(jī)制。堅(jiān)持用權(quán)必問責(zé),問責(zé)必到人,切實(shí)強(qiáng)化政府采購各參與人的責(zé)任意識(shí),確保其依法依規(guī)開展工作。一是明確承擔(dān)責(zé)任的主體。政府采購代理機(jī)構(gòu)、采購單位、政府采購監(jiān)管部門及其責(zé)任人員以及供應(yīng)商、評(píng)審專家等參與政府采購的部門和人員,都是政府采購的責(zé)任主體,根據(jù)其在政府采購中擔(dān)當(dāng)?shù)牟煌氊?zé),都應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。二是明確問責(zé)方式。政府采購既涉及行政層級(jí)的內(nèi)部管理,又涉及政府相關(guān)部門與市場主體的行政監(jiān)管,同時(shí)還涉及平等主體之間的合同交易,因此其問責(zé)方式也是多樣的,既要采用相應(yīng)的行政手段、紀(jì)律手段和法律手段,也要重視綜合運(yùn)用通報(bào)批評(píng)、停職、辭職等組織處理手段以及罰款、吊銷營業(yè)執(zhí)照、暫;蛉∠麍(zhí)業(yè)資格、列入不良行為記錄名單等經(jīng)濟(jì)處罰手段。

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