中國農(nóng)民工調(diào)研報告
隨著個人的素質(zhì)不斷提高，越來越多人會去使用報告，報告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。那么什么樣的報告才是有效的呢？以下是小編為大家整理的中國農(nóng)民工調(diào)研報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。
中國農(nóng)民工調(diào)研報告 篇1
受國際金融危機(jī)的影響，我國部分外向型企業(yè)，特別是珠三角和長三角地區(qū)的一些外向型企業(yè)處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，大批工人被裁，致使農(nóng)民工返鄉(xiāng)。作為勞務(wù)輸出大縣的泗水縣，是否受其影響出現(xiàn)大批農(nóng)民工返鄉(xiāng)現(xiàn)象，引起了各級黨委政府的高度重視。為此，我們組織部分政協(xié)委員，在職能部門的配合下，對全縣農(nóng)民工外出務(wù)工情況進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、農(nóng)民工基本情況
我縣共有44萬農(nóng)業(yè)人口，勞動力總數(shù)為24萬余人。據(jù)勞動和社會保障局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：全縣共有外出農(nóng)民工16.7萬余人，分布在全縣591個村中的62000余戶家庭。其中大中型城市務(wù)工人員13.7萬余人，主要分布在天津、北京、青島、煙臺、濟(jì)南等地區(qū)，少數(shù)在上海、廣州等珠江三角和長江三角地區(qū)，從事機(jī)械加工，服裝、建筑、制鞋、玩具加工，餐飲服務(wù)業(yè)等。出國務(wù)工人員3100余人，主要分布在日本、新加坡、韓國及中東和非洲的一些國家和地區(qū)，主要從事有機(jī)械制造、電子、水產(chǎn)、建筑、農(nóng)業(yè)等。市內(nèi)縣內(nèi)就近就業(yè)2.7萬余人。
春節(jié)期間，因受金融危機(jī)及其它影響，我縣大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)，原因是企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)，企業(yè)提前放年假，也有個人原因提前返鄉(xiāng)，回家過節(jié)等。春節(jié)之后農(nóng)民工陸續(xù)外出，至二月中旬，沒有外出務(wù)工的農(nóng)民工人數(shù)5234人，包括在國外打工非正常返鄉(xiāng)的200多人。
調(diào)查結(jié)果顯示，我縣沒有出現(xiàn)大批農(nóng)民工返鄉(xiāng)，沒活干的現(xiàn)象，農(nóng)民工做到了有序就業(yè)。原因如下：
�。ㄒ唬幦≈鲃樱皶r輸出一批。面對企業(yè)減員，農(nóng)民工就業(yè)形勢嚴(yán)峻的實際，我縣勞務(wù)輸出部門超前做工作，春節(jié)前就與勞務(wù)輸入地區(qū)聯(lián)系，與外省市的86個用工單位洽談，爭取到4.5萬個用工崗位。并及時向社會公布用工信息，暢通農(nóng)民工就業(yè)信息渠道，春節(jié)后，返鄉(xiāng)農(nóng)民工及時外出，重新走上就業(yè)崗位。
�。ǘ┱\信敬業(yè)，原單位保留一批。泗水農(nóng)民工吃苦耐勞，愛崗敬業(yè)，深受用工單位的贊譽(yù)，部分農(nóng)民工打工時間長，已成為企業(yè)管理人才和技術(shù)人員，得到企業(yè)的信任。有的企業(yè)減員，但技術(shù)骨干及管理人員仍得到留用。另外，泗水的農(nóng)民工很講信譽(yù)，愿與企業(yè)一起共渡難關(guān)。面對企業(yè)降低工資，工資降低幅度在200—400元，仍愿意在企業(yè)打工，如苗館鎮(zhèn)李家坡村農(nóng)民工徐家臣，在維坊�；瘓F(tuán)打工，工資由1800元降到1300元，本人春節(jié)后又返回原單位繼續(xù)打工，類似這種情況的農(nóng)民工人數(shù)占60%。
�。ㄈ┩诰驖摿Γ镜匕仓靡慌�。依托本地用工企業(yè)，如華金集團(tuán)，柘溝石材加工，圣水峪鄉(xiāng)花生米加工、黃溝鄉(xiāng)玩具加工等企業(yè)安臵一批。特別是花生米加工廠、玩具加工廠等勞動密集型企業(yè)，提供了低門檻、靈活多樣的就業(yè)機(jī)會，雇傭三、四十歲，甚至五十歲以上的農(nóng)民就業(yè)，既可在工廠集中生產(chǎn)，也可在家里生產(chǎn)，為農(nóng)民提供就業(yè)崗位。
（四）回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動安置一批。調(diào)查中了解到部分外出務(wù)工者，利用自己多年在外打工學(xué)到的技術(shù)、管理知識和積攢的資金，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在家搞種植業(yè)、養(yǎng)植業(yè)、或辦企業(yè)。如圣水峪鄉(xiāng)小河村，往年外出農(nóng)民工中有30人今年在家發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，建成了大拱棚，種植蔬菜，預(yù)計年收入可達(dá)萬元以上。泗張鎮(zhèn)小山村司光元投資十幾萬元，進(jìn)行木材加工，還安臵10余人就業(yè)，目前，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者達(dá)3000余人。
二、農(nóng)民工的愿望與要求
調(diào)查中了解到，沒有外出務(wù)工的農(nóng)民工5234人，其原因是一部分人因年齡偏大不愿外出；個別青年回家蓋房結(jié)婚，短期內(nèi)不準(zhǔn)備外出；另有一部分因季節(jié)性工作，如在日照鹽廠曬鹽，或從事建筑業(yè)等，暫時沒外出務(wù)工；還有一部分打算在家鄉(xiāng)辦企業(yè)，還沒有尋到合適的商機(jī)。通過與這部分人座談，了解到他們的一些想法和愿望。希望通過勞動培訓(xùn)，學(xué)到技術(shù)，在尋找工作中處于優(yōu)勢，有培訓(xùn)要求的人員占40%以上�；剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)的面臨資金不足，比如搞養(yǎng)殖、種植業(yè)，或加工業(yè)，希望在資金方面提供方便，并在稅費、用地等方面得到優(yōu)惠政策的扶持。
三、對策及建議
�。ㄒ唬╅_展用工宣傳，確保本縣企業(yè)用工。近年來，我縣招商引資工作取得顯著成效，一些企業(yè)陸續(xù)落戶泗水。去年以來新建和在建的企業(yè)，今年將陸續(xù)建成投產(chǎn)，經(jīng)對企業(yè)用工情況調(diào)查了解到，下半年縣內(nèi)企業(yè)有17400個就業(yè)崗位，我縣現(xiàn)有人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)的.用工需要，為及時解決本縣企業(yè)用工問題，建議勞動部門加強(qiáng)與企業(yè)聯(lián)系，了解用工情況，及時向社會公布用工信息，協(xié)助企業(yè)招聘員工，并對用工人員進(jìn)行培訓(xùn)，為企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供人力資源。
�。ǘ┙M織培訓(xùn)，提高農(nóng)民工就業(yè)技能。加強(qiáng)對農(nóng)民工的技術(shù)培訓(xùn)，由勞動保障局牽頭，有關(guān)部門密切配合，充分利用就業(yè)培訓(xùn)中心、高級職業(yè)中學(xué)、技校等培訓(xùn)基地等資源，對本縣企業(yè)所需人員進(jìn)行崗前技能培訓(xùn)。同時爭取上級失業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金及失業(yè)保險金，認(rèn)真實施農(nóng)民工職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、陽光工程、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程。免費為農(nóng)民工進(jìn)行專業(yè)技能、法律法規(guī)、維權(quán)、種養(yǎng)殖業(yè)、建筑業(yè)、餐飲業(yè)、營銷業(yè)等技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動力的就業(yè)能力。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)引導(dǎo)，規(guī)范境外勞務(wù)輸出。對出國務(wù)工人員加強(qiáng)引導(dǎo)，慎重選擇出國，引導(dǎo)出國務(wù)工人員在辦理出國手續(xù)時，應(yīng)通過正規(guī)中介機(jī)構(gòu)，保證外派勞務(wù)合法，避免勞務(wù)輸出糾紛，促進(jìn)境外勞務(wù)輸出健康發(fā)展。
�。ㄋ模┲贫▋�(yōu)惠政策，支持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。一是實施“綠卡”制度。為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的投資者提供“一個窗口受理，一站式辦結(jié)”的高效服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展提供“保姆式”服務(wù)。二是稅費減免。制定鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的稅收減免政策，或?qū)嵱谜猩桃Y新建企業(yè)政策，支持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。三是用地優(yōu)惠。政府向返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供土地使用優(yōu)惠政策，對土地使用給予資金補(bǔ)貼。四是資金扶持，幫助農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)者申請貼息貸款及小額貸款，爭取農(nóng)業(yè)項目補(bǔ)貼。
�。ㄎ澹┑湫褪痉稁�，推動農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。舉辦創(chuàng)業(yè)人員經(jīng)驗交流座談會，推廣農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)典型。支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。如苗館鎮(zhèn)馬家井村孟慶友，在日本打工三年返鄉(xiāng)后，投資200多萬元，建成奶牛養(yǎng)殖廠，養(yǎng)奶牛50多頭，年收入14.4萬元。黃溝鄉(xiāng)村民張秀玲，發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，帶動更多農(nóng)民就業(yè)。張秀玲在青島玩具廠打工4年，回鄉(xiāng)創(chuàng)辦了大黃溝村、東義村和南義黃引集村3處玩具加工廠，安排200多名農(nóng)民就業(yè)。返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點，他們不僅帶回了新技術(shù)和觀念，還拓展了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間和方式，推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
中國農(nóng)民工調(diào)研報告 篇2
調(diào)查背景：近年來，大量的農(nóng)民工從鄉(xiāng)村來到城市，在城市開始了尋夢之旅。
夢總是美麗的，現(xiàn)實總是殘酷的，他們?yōu)槌鞘凶⑷肓嘶盍Γ瑸樯鐣冻隽肆畠r的勞動力創(chuàng)造了大量的財富，然而在陌生的大城市仍然處于“邊緣”狀態(tài)。他們干的是工人的活，身份卻還是農(nóng)民，他們很難融入城市生活，在城市里的生活狀態(tài)不容樂觀。
調(diào)查目標(biāo)：借著這次跟著老師做調(diào)研的機(jī)會，對農(nóng)民工的生存狀況進(jìn)行了深入調(diào)查，進(jìn)一步了解農(nóng)民工在城市中為何生存如此困難。
調(diào)查時間：20xx年8月1日-4日
調(diào)查對象：農(nóng)民工的生存現(xiàn)狀
調(diào)查方式：走訪、交談、問卷、查看新聞、報紙 調(diào)查地點：北京市海淀區(qū)小月河及周邊農(nóng)民工聚集地
近年來，隨著北京市社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，吸引了大量的農(nóng)民工涌向北京，他們干的是城市人不愿干的最臟、最重、最險的活兒，他們?yōu)樯鐣瞰I(xiàn)了自己的青春。他們的工作，他們的生活，他們的權(quán)益以及很多方面仍然讓人堪憂，他們的生活現(xiàn)狀牽動大多數(shù)人的心。海淀區(qū)小月河及周邊是農(nóng)民工的聚集地，在這次調(diào)查中，我們深入了解進(jìn)城務(wù)工者們的現(xiàn)狀，與農(nóng)民工們交談了解他們的一些基本情況，深入他們工作生活的地方感受他們的現(xiàn)狀。現(xiàn)狀將此次調(diào)查的結(jié)果報道如下：
一、 個人基本情況
目前，北京市大約有400萬進(jìn)城務(wù)工的人員，他們?yōu)楸本┙?jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展發(fā)揮著他們這一特殊群體不可替代的作用。這群經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍來源地廣泛，涉及30多個省、自治區(qū)，但主要集中來自于河北、河南、安徽、山東、四川等農(nóng)業(yè)大省。從年齡結(jié)構(gòu)上看，主要是15到49歲之間的青壯年勞動力，他們選擇那些勞動強(qiáng)度大、工作時間長、工作環(huán)境差、北京本地人不愿干的工作崗位;這群農(nóng)民工主要以男性勞力為主，并且大部分是具有初中學(xué)歷的人，這樣才可以較為適應(yīng)北京工作的需要。他們名下的耕地由家里親戚經(jīng)營的所占的比重相當(dāng)大。對于出來打工的目的，年輕的農(nóng)民工比較傾向于來大城市見見世面開開眼睛，換個環(huán)境發(fā)展自己;中年的農(nóng)民工則會毫不猶豫地說是為了掙錢，為了養(yǎng)家。
他們大多數(shù)并沒有要長期留在城市的打算，并且認(rèn)為限制他們留在城市的主要因素是沒有歸屬感或沒有戶口，他們覺得出來賺錢只是暫時的，最終還是要回到農(nóng)村去的，覺得能留在城市好好生活那是想都不敢想的一件事兒。因為政府為了首先保障北京當(dāng)?shù)厝说睦娑狈膶Υ獾厝擞绕涫寝r(nóng)民工，最典型的或許就是北京的戶口政策了。因為這種嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼撸瑢?dǎo)致很多外來人口幾乎不可能獲得北京戶口，這樣，即使常住在北京一輩子，也不被認(rèn)為是北京人，更得不到因為有戶口而有的政策優(yōu)勢，譬如獲得社會福利，保險，教育，就業(yè)等。這在某種程度上就是一種不公正。當(dāng)然，從政府管理的角度看，為了控制北京當(dāng)?shù)厝丝�，有必要加大對戶口政策的管理，否則會導(dǎo)致北京人口的劇增�？墒牵畢s不能僅僅依靠戶口的有無而施行兩種甚至幾種不同的政策，對外來人口在各方面生活上施加限制，實際上這是一種自私的作為，只讓那些農(nóng)民工創(chuàng)造出巨大的經(jīng)濟(jì)效益卻不讓他們享受發(fā)展的成果，將果實全部保留在自己的囊中，這難道不是一種自私嗎?
二、就業(yè)特征
在北京的農(nóng)民工在從事著建筑和服務(wù)等諸行業(yè)，因而在小月河小吃街及建材一條街上極少能看到本地人，大多數(shù)都是外來進(jìn)城務(wù)工人員，所處的工作崗位大多都是無技術(shù)的工人，也就是我們常說的體力勞動者，也有一部分是做些小本買賣，比如街邊移動小吃攤、水果攤、地攤。在我們所調(diào)查的小月河及周圍的地攤主中，我們發(fā)現(xiàn)，擺地攤的農(nóng)民工還會有另一群競爭者。有很大一部分是畢業(yè)了的大學(xué)生，他們白天有著一份正當(dāng)?shù)墓ぷ�，因為他們的工作收入不足以使其在北京過上好日子，夜晚就出來擺地攤。所在的工作單位性質(zhì)基本上都是個體工商戶，極少看到有農(nóng)民工進(jìn)入政府部門以及國有企業(yè)等社會福利較好的行業(yè)。這也與他們比較集中出事的行業(yè)為服務(wù)業(yè)及建筑業(yè)有關(guān)。他們平均每天工作時間有10小時左右，大多都是不固定的，會根據(jù)各種實際情況進(jìn)行變化的。平均每個月休息的天數(shù)在2天左右，有很大一部分是沒有一整天的休息時間的。究其原因主要是某些私營、個體業(yè)主追求高產(chǎn)量，高效率，而農(nóng)民工也為了掙更多錢主動拖長工作時間。
在找工作方面，他們獲得工作的途徑有90%是通過朋友親屬介紹來的，基本上采取的模式是，有個熟人在這里干了覺得還可以就介紹親戚朋友們也來這里工作。
在工資收入方面，變動幅度還是非常大的，從八百到四五千不等。在與他們的交談中發(fā)現(xiàn)，他們基本不了解20xx年北京市的最低工資標(biāo)準(zhǔn)是1160元。北京農(nóng)民工的月平均收入在1200到1300左右，這種收入水平雖然相當(dāng)于全國農(nóng)民人均收入的四倍，可是，在北京這種高消費的城市里，這種收入水平或許只能滿足溫飽略有結(jié)余罷了，生活水平并不能比其他地方的民工高多少。我國的基尼系數(shù)排名世界前十，已經(jīng)超過了0.5，說明我國的收入差距已經(jīng)達(dá)到懸殊階段。這是很能說明問題的，特別是在北京這種大城市，上層人士與這些下層民工收入差距更是觸目驚心。除此之外，北京目前還存在著諸多拖欠甚至不發(fā)給農(nóng)民工工資的現(xiàn)象，這雖然是多方面的原因(包括民工本身維權(quán)意識、合同意識不強(qiáng)等)造成的，但多數(shù)還是強(qiáng)勢集團(tuán)對弱勢群體的欺壓，是包括政府在內(nèi)的組織不能充分保證民工利益的體現(xiàn)。當(dāng)然，現(xiàn)在這種情況由于政府等機(jī)構(gòu)的努力已不是那么泛濫，但仍不時有冒出北京民工為要回工資而遭遇拒絕和報復(fù)的新聞。北京作為中國的首都，應(yīng)該盡最大努力杜絕而不是減少這種不公正的現(xiàn)象，充分體現(xiàn)文明城市的公正、文明，這當(dāng)然需要社會各方面的長期共同努力，但最起碼現(xiàn)在北京人應(yīng)該尊重民工、善待民工、從態(tài)度上端正起來。
除了工資之外，他們找工作最為關(guān)注的問題大多集中在能否提供食宿等生活條件，畢竟要在北京自己租房生活的開銷還是非常大的，但是工作單位所給他們提供的生活條件基本上只是屬于能基本滿足的水平，但他們也并沒有過多的抱怨。
農(nóng)民工所在的工作單位基本上沒有為他們提供養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險、醫(yī)療保險等基本保障。他們也不舍得自己辦理保險。若他們不來北京打工，留在當(dāng)?shù)氐脑�，大多�?shù)都是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，不僅辛苦并且一年到頭也留不下多少錢，覺得掙得的錢并沒有在北京辛苦打工的多。他們從事的行業(yè)并不需要太多復(fù)雜的技能，因而在上崗之前只是作一些簡單的介紹就能直接工作了，很少有全面的培訓(xùn)，不過他們還是挺希望能夠得到一些培訓(xùn)的，這樣對于他們能找到更好的工作提供了機(jī)會。
在業(yè)余活動方面，他們的休息時間并不是非常規(guī)律與充足，通常都是在家休息，限于看電視、睡覺等，并沒有太多豐富的業(yè)余活動。一方面，他們本身的總體文化水平確實在一定程度上低于當(dāng)?shù)厝耍@在某種程度上限制了他們的文化生活;另一方面，他們亦可能覺得自己除了工作沒有什么時間去參見其他的休閑活動，也有的“難以融入北京當(dāng)?shù)氐纳睢薄＿@其實也是有情可原的，前一種情況難以在短期內(nèi)得以改變，后一種情況也符合農(nóng)民工的切實心理：我們是賺錢來的，不是玩的�？墒峭瑯樱@種情況也會造成不利的影響。他們的生活單調(diào)、簡單、壓抑，缺乏多樣性，可能會造成某種不利于社會穩(wěn)定的情況。農(nóng)民工不僅是物質(zhì)財富的創(chuàng)造者，也是文化財富的創(chuàng)造者和文化財富的創(chuàng)造者。農(nóng)民工的文化權(quán)益應(yīng)該得到全社會的關(guān)注。政府多搞一些針對農(nóng)民工的活動，鼓勵他們參與豐富多彩的生活，也會填補(bǔ)他們在其他方面缺失的真空。他們平時交往的對象主要是同事和工友以及老鄉(xiāng)，社會交往范圍還是屬于比較窄小的。
三、流動行為
進(jìn)京的農(nóng)民工基本上都有過在家務(wù)農(nóng)的經(jīng)歷，因為在家種地既辛苦也掙不到多少錢，根本不足以養(yǎng)家以及供孩子上學(xué)，很多都是不得不出來打工的。也有部分農(nóng)民工有著在其他城市務(wù)工的經(jīng)歷，只要有合適的工作，賺得比原來多，他們還是愿意變換工作地點的。變換工作地點的主要途徑為親屬朋友介紹，變換決策主要還是由自己做出。在行業(yè)的變換也大多集中在銷售、餐飲之類比較容易上手的服務(wù)業(yè)上，即使要變換工作，也優(yōu)先現(xiàn)在原來從事的工作領(lǐng)域，畢竟是熟悉的有經(jīng)驗的。
四、子女受教育問題
據(jù)了解農(nóng)民工子女受教育的問題是一個很讓他們頭疼的問題。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有四成農(nóng)民家庭的孩子成為留守兒童，他們在鄉(xiāng)村小學(xué)上學(xué)，平時和爺爺奶奶生活在一起。由于家里老人缺乏科學(xué)知識，缺乏法律知識以及教育現(xiàn)代孩子的正確方法，這堆孩子們的成長都是非常不利的，很多留守兒童的性格變得越來越孤僻，不能擁有正確的.價值觀和法律意識，有部分人甚至走上犯法的道路。然而被接入城市的農(nóng)民工子女在城市里上學(xué)需繳納高額費用，這對于農(nóng)民工來說無疑是一筆巨大的負(fù)擔(dān)。
五、生活支出
在這次調(diào)查中我們將日常的支出分成這樣幾大部分，分別是：食品、衣服、設(shè)備用品及服務(wù)、醫(yī)療保健、交通通訊費用(包括交通和電話、上網(wǎng)費用)、娛樂文教用品及服務(wù)費用、住房費用(包括水、電、燃?xì)獾?。
在這其中，用于食品的比例還是占據(jù)著絕大部分的，平均占到百分之五十。根據(jù)恩格爾系數(shù)反應(yīng)國民生活質(zhì)量，我們可以知道，食品支出比重越小生活質(zhì)量越高，所以農(nóng)民工的生活質(zhì)量還是有待提高的。
在衣服方面的支出與年齡及性別還是有非常大的聯(lián)系的，其中，年輕女性的衣服支出最多，平均每個季度都會給自己添置一倆套新衣裳，她們買衣服的地點大多是在地攤或是去動物園等較便宜實惠的地方，極少會去逛商場。年紀(jì)大的男性衣服支出最少，基本不買衣服，穿舊衣服只要不破不爛就行了。
在全年醫(yī)療保健支出方面，他們的情況是只要能撐則撐，實在不行才去買藥，三分之二不上正規(guī)醫(yī)院看病。其原因有：正軌醫(yī)院費用太高。錯誤!未找到引用源。他們沒有習(xí)慣上正規(guī)醫(yī)院就醫(yī)。錯誤!未找到引用源。沒有錢，為了節(jié)約。因而在醫(yī)療保健支出方面還是比較少的，平均占到百分之五。
在交通通訊費用方面，他們很少出遠(yuǎn)門，一般都是來回于工作與住所，一般住的地方都在工作的地方或者距離很近，因而交通方面的支出是相當(dāng)少的，出門坐公交，極少會打的。手機(jī)現(xiàn)在是普遍都有的，每個月的平均話費支出在三十塊左右，一般都是與家里人聯(lián)系。農(nóng)民工基本上是自己沒有電腦的，上網(wǎng)一般都是通過手機(jī)或者去網(wǎng)吧，他們上網(wǎng)最經(jīng)常做的事是聊QQ，打麻將或斗地主等，甚至有些農(nóng)民工把上網(wǎng)等同于上網(wǎng)聊天�？偟膩碚f，上網(wǎng)的支出還是比較少的，平均一個月十五塊錢。
在住房方面，很大一部分是單位包住的，若不包住，則是租住一些出租屋，價位在一個月二百到三百左右，與他人合租，條件比較簡陋。在設(shè)備用品以及服務(wù)、娛樂文教用品及服務(wù)這兩方面的支出是非常少的，很多幾乎為零。這也反映了他們的業(yè)余生活還是非常單調(diào)的。他們掙到的錢有很多部分都是留著寄回家給家里的老小提供必要的支出費用，在調(diào)查中同時也發(fā)現(xiàn)，有一部分農(nóng)民工掙的錢不夠自己花還在用著家里的錢，這種情況多出在年輕女性。
六、一些建議
農(nóng)民工進(jìn)入城市是不可逆轉(zhuǎn)的洪流，是社會發(fā)展的必然趨勢，政府只能采取措施對他們進(jìn)一步培訓(xùn)，規(guī)范建設(shè)更有利于他們生存的環(huán)境，使其盡快在城市里落腳，讓他們與城市居民和諧共處才能為社會創(chuàng)造更多的物質(zhì)和精神文明財富，才能更好地描繪未來城市的藍(lán)圖。
讓我們一起來關(guān)注農(nóng)民工這個重要而可愛的群體吧!以下是一些建議： 錯誤!未找到引用源。大力發(fā)展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)。根據(jù)企業(yè)用工需求和農(nóng)村勞動力培訓(xùn)意愿，大力開展多種門類、多種形式的培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民工外出適應(yīng)能力、就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。
錯誤!未找到引用源。完善農(nóng)民工就業(yè)信息服務(wù)。加強(qiáng)輸出地與輸入地勞務(wù)對接，健全城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)體系，多渠道為農(nóng)民工提供就業(yè)信息。輸出地要為準(zhǔn)備外出就業(yè)的農(nóng)民工免費提供政策咨詢和準(zhǔn)確、及時的務(wù)工信息：輸入地要完善用工信息發(fā)布機(jī)制，所有職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)向農(nóng)民工免費開放。
錯誤!未找到引用源。引導(dǎo)農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。積極發(fā)展小城鎮(zhèn)、縣城經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展農(nóng)村“水電路氣房”;大規(guī)模開展農(nóng)田水利和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，增加農(nóng)民的就業(yè)機(jī)會;發(fā)展勞動力密集型產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)，支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為農(nóng)民工就業(yè)提供更多就業(yè)崗位。
錯誤!未找到引用源。鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，不僅解決自己的問題，還增加新的就業(yè)機(jī)會，是今后農(nóng)村新的增長點。要在財政、稅收、信貸、土地等方面給予大力支持，積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)業(yè)，創(chuàng)辦工商企業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
當(dāng)然，我們看到，目前北京政府已經(jīng)付出很大努力來管理、改善農(nóng)民工的生活了，這和以人為本的執(zhí)政理念是分不開的�？墒牵匀挥泻芏嗟膯栴}亟待解決。這依賴于包括政府在內(nèi)的社會各界積極參與，積極幫助，讓農(nóng)民工能夠更好的適應(yīng)這個社會，更好的生活。
中國農(nóng)民工調(diào)研報告 篇3
摘 要：《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》實施1年以來,農(nóng)民工的狀況得到有效的改善,特別是工資收入有了明顯的提高,月均工資比20xx年增加625元,拖欠問題有所緩解,政府給農(nóng)民工提供的服務(wù)有所加強(qiáng)。但是農(nóng)民工收入低、處境困難等基本問題還沒有得到根本改變,尤其是農(nóng)民工比較強(qiáng)烈的市民化愿望也遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有實現(xiàn)。所以必須在進(jìn)一步落實各項解決農(nóng)民工問題的政策的同時,還需要進(jìn)行制度創(chuàng)新,加大相關(guān)投入,逐步消除農(nóng)民工市民化的制度障礙和資金困難,從根本上解決農(nóng)民工問題。
關(guān)鍵詞：農(nóng)民工;市民化;最新情況;調(diào)查報告
農(nóng)民工是中國工業(yè)化、城市化與農(nóng)村人口非農(nóng)化沒有同步發(fā)展的歷史條件下產(chǎn)生的一個獨特的社會群體[1]。根據(jù)國務(wù)院研究室課題組[2]的估算,20xx年進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工數(shù)量為1.2億,加上在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)的農(nóng)民工,全國農(nóng)民工總數(shù)大約為2億多人,成為僅次于農(nóng)民而多于城市工人的第二大勞動力群體。盡管農(nóng)民工群體為城市乃至整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn),但一直受到不合理的待遇,存在各種問題,成為社會普遍關(guān)注的“弱勢群體”。為了解決農(nóng)民工問題,政府在近幾年陸續(xù)出臺了一系列的文件規(guī)定、方針政策,設(shè)立了維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益和改善農(nóng)民工生存狀況的組織和機(jī)構(gòu),加強(qiáng)了對農(nóng)民工問題的治理。20xx年3月國務(wù)院出臺了《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》(以下簡稱《國務(wù)院意見》),這是國務(wù)院首份關(guān)于農(nóng)民工問題的綜合性文件�！秶鴦�(wù)院意見》將解決農(nóng)民工問題提升到“事關(guān)我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局”和“建設(shè)中國特色社會主義的戰(zhàn)略任務(wù)”的高度,明確了做好農(nóng)民工工作的指導(dǎo)思想和基本原則,比較全面地提出了解決農(nóng)民工諸問題的思路、任務(wù)和具體措施。一年來,《國務(wù)院意見》的實施效果如何?農(nóng)民工的生存狀況發(fā)生了哪些變化?產(chǎn)生這些變化的原因是什么?還有哪些問題需要解決?怎樣進(jìn)一步解決這些問題?帶著這些問題,20xx年2~3月,武漢大學(xué)農(nóng)民工問題研究課題組在武漢、廣州、深圳、東莞和湖北省、河南省等部分農(nóng)村進(jìn)行了一次農(nóng)民工最新情況的調(diào)查。調(diào)查共發(fā)放問卷1 000份,收回問卷812份,有效問卷765份,接受調(diào)查的農(nóng)民工的就業(yè)地分布在19個省市、輸出地分布在28個省市,涉及農(nóng)民工的各種問題81個。以期通過調(diào)查獲得的數(shù)據(jù)與國務(wù)院研究室課題組《中國農(nóng)民工調(diào)研報告》中的調(diào)查數(shù)據(jù)和《中國統(tǒng)計年鑒》、《中國勞動統(tǒng)計年鑒》中的相關(guān)數(shù)據(jù)以及武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所20xx年的調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行比較,分析農(nóng)民工的生存狀況及其變化,以及導(dǎo)致這些變化的原因,對《國務(wù)院意見》的實施效果做出評價,并提出需要進(jìn)一步解決的問題和政策建議。
1 農(nóng)民工群體的基本狀況及其變化
1.1 農(nóng)民工的平均年齡略有增加,仍以青壯年為主
在763個樣本中,平均年齡為33歲,其中16~25歲的占28.8%,26~30歲的占12.3%,31~40歲的占31.4%,41歲以上的占27.5%。與20xx年相比[2],農(nóng)民工的平均年齡提高了4歲,30歲以下的農(nóng)民工比重下降了近20個百分點,而40歲以上的農(nóng)民工比重增加了近12個百分點。從性別結(jié)構(gòu)看,女性農(nóng)民工的平均年齡低于男性。女性農(nóng)民工的平均年齡為31歲,30歲以下的占53.8%;男性農(nóng)民工的平均年齡為34歲,30歲以下的占38.5%。
1.2 農(nóng)民工的文化程度有所提高,但仍然偏低
從文化程度看,20xx年初,文盲/半文盲占3.3%,小學(xué)文化程度占16.6%,初中文化程度占59.6%,高中/中專文化程度占18.8%,大專以上文化程度占0.7%。與20xx年國家統(tǒng)計局農(nóng)調(diào)隊的調(diào)查數(shù)據(jù)相比,初中及以下文化程度所占比重由83%下降到80.5%,高中及以上文化程度所占比重由17%上升到19.5%。農(nóng)民工的文化程度雖然有所提高,但仍然偏低。在本次調(diào)查中,農(nóng)民工的平均文化程度為8.7年,初中及以下文化程度的比重仍高達(dá)80·5%。在對“阻礙你外出打工的主要原因”的回答中,16·4%的農(nóng)民工認(rèn)為“文化程度太低”是最主要的障礙,這在所有選項中是最高的。
1.3 農(nóng)民工從事的行業(yè)部門有所擴(kuò)大,但仍以制造業(yè)、建筑業(yè)為主
調(diào)查顯示,農(nóng)民工的就業(yè)部門分布于國民經(jīng)濟(jì)的幾乎所有部門,但是農(nóng)民工的就業(yè)部門仍然比較集中。在720個樣本中,從事制造業(yè)和建筑業(yè)的農(nóng)民工人數(shù)最多,分別占42.1%和36.7%,二者共占78.8%,其次依次是社會服務(wù)業(yè)占6.4%,批發(fā)零售業(yè)占4.4%,住宿餐飲業(yè)占3.8%,采礦業(yè)占2.2%,交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)占0.8%,其他行業(yè)占2.4%。與20xx年國家統(tǒng)計局農(nóng)調(diào)隊的調(diào)查數(shù)據(jù)相比,從事制造業(yè)和建筑業(yè)的農(nóng)民工比重逐年上升,且上升幅度也逐年加大。從事制造業(yè)的農(nóng)民工20xx年占22%,20xx年占占25.2%,20xx年占30.3%,20xx年初達(dá)到42.1%;從事建筑業(yè)的農(nóng)民工20xx年占16.6%,20xx年占16.8%,20xx年占22.9%,20xx年初達(dá)到36.7%。
1.4 農(nóng)民工家庭務(wù)工收入增加,經(jīng)濟(jì)狀況得到改善,但大部分農(nóng)民工認(rèn)為他們在打工地的經(jīng)濟(jì)地位仍然不高
調(diào)查顯示,20xx年初農(nóng)民工家庭平均年收入18 588元,人均收入4 408元,其中人均務(wù)工收入3 314元,人均農(nóng)業(yè)純收入1 094元,務(wù)工收入占家庭總收入的76.7%。根據(jù)武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所20xx年的調(diào)查,20xx年,農(nóng)民工家庭平均年收入16 065元,人均收入3 587元,其中人均務(wù)工收入2 681元,務(wù)工收入占家庭總收入的74.9%。與20xx年相比,農(nóng)民工家庭務(wù)工收入有了較快的增長,在總收入中的比重進(jìn)一步提高,成為農(nóng)民工家庭收入增長的最重要的源泉。雖然,農(nóng)民工家庭的經(jīng)濟(jì)狀況得到改善,并有68·2%的農(nóng)民工家庭的經(jīng)濟(jì)情況在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居于中等以上,但65.7%的農(nóng)民工認(rèn)為其家庭經(jīng)濟(jì)狀況在打工地居于中下等以下,這種反差表明我國城鄉(xiāng)收入差距仍然較大。
1.5 東部地區(qū)仍然是農(nóng)民工的主要輸入地,但在中部地區(qū)就業(yè)的農(nóng)民工數(shù)量增加,跨省、跨地區(qū)就業(yè)的農(nóng)民工比重下降
調(diào)查表明,中部和西部地區(qū)仍然是農(nóng)民工的主要流出地,而東部地區(qū)仍然是主要的輸入地。在本次調(diào)查中,中西部地區(qū)輸出的農(nóng)民工比例為71.4%,比20xx年高出4.4個百分點;[2]57.9%的農(nóng)民工在東部地區(qū)就業(yè)。雖然農(nóng)民工的輸出輸入地基本格局沒有改變,但出現(xiàn)了兩個顯著的變化:一是農(nóng)民工在中部地區(qū)就業(yè)的比重有所提高。20xx年初在東部地區(qū)就業(yè)的農(nóng)民工比重比20xx年的70%下降了12個百分點,而在中部地區(qū)就業(yè)的農(nóng)民工比重則較20xx年的14%上升了13個百分點,達(dá)到27%。二是跨省、跨地區(qū)就業(yè)的農(nóng)民工比重下降。20xx年跨省和跨地區(qū)就業(yè)的農(nóng)民工占全部外出農(nóng)民工的50%和35%,20xx年初,這一比重分別為48.6%和32.4%,分別下降了1.4和2.6個百分點。
2 農(nóng)民工生存狀況的積極變化和存在問題
2.1 農(nóng)民工的工資有了較大幅度的提高,但工資水平仍然明顯低于全國平均水平
20xx-2004年,農(nóng)民工月均工資由659元上升到780元,增長18.4%。而在20xx年初,農(nóng)民工月均工資超過1 300元,達(dá)到1 305元,比20xx年增加了625元,增長80·1%,可見20xx年以來,農(nóng)民工工資增長速度加快。從各月均收入組看,20xx年初月均800元以下的低收入組的農(nóng)民工的比重大幅度下降,如月均收入在300~500元的農(nóng)民工占2·9%,比20xx年下降了14·9個百分點;月均收入在500~800元的農(nóng)民工占15·6%,比20xx年下降了21·4個百分點。月均800元以上的較高收入組的農(nóng)民工的比重則大幅度增加,如月均收入在800~1 000元的農(nóng)民工占32·0%,比20xx年提高了15·6個百分點;月均收入在1 000~1 200元的農(nóng)民工占13·1%,月均收入在1 200~1 500元的農(nóng)民工占17·2%,1 500元以上的的農(nóng)民工占19·2%,三者合計,即1 000元以上的農(nóng)民工達(dá)到49·5%,比20xx年提高了28·3個百分點。
雖然農(nóng)民工的工資水平有了較大幅度的提高,但仍顯著低于全國職工的平均工資。農(nóng)民工20xx年初的月均工資僅相當(dāng)于20xx年11月全國職工月均工資的85·4%。此外,20xx年初農(nóng)民工平均每周工作65 h,大大超過了城鎮(zhèn)職工的平均工作時間。如果按20xx年城鎮(zhèn)職工每周工作47·8 h計算,則20xx年初農(nóng)民工小時工資僅為20xx年全國職工小時工資的62·8%,農(nóng)民工的相對工資水平就更低了(20xx年的數(shù)據(jù)來源于《中國勞動統(tǒng)計年鑒》)。
2.2 工資拖欠問題有所緩解,但一些行業(yè)和地區(qū)工資拖欠問題依然嚴(yán)峻
在此次調(diào)查中,65·4%的被調(diào)查對象從未被拖欠過工資,18·8%的偶爾被拖欠過工資,15·8%的經(jīng)常被拖欠工資,人均拖欠工資384元,而且大多數(shù)農(nóng)民工通過與雇主協(xié)商等方式已經(jīng)追回其中的85%。與武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所20xx年的調(diào)查數(shù)據(jù)相比較,偶爾或經(jīng)常被拖欠工資的農(nóng)民工比重降低了13·7個百分點,人均拖欠工資也下降了近600元,追回的工資比例則上升了12·4個百分點。由此可見,近兩年來,農(nóng)民工工資拖欠問題得到一定程度的緩解。
從行業(yè)和地區(qū)的工資拖欠情況看,工資拖欠的行業(yè)結(jié)構(gòu)基本保持不變,而地區(qū)結(jié)構(gòu)則發(fā)生了較大的變化。在農(nóng)民工就業(yè)比較集中的制造業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)中,建筑業(yè)的工資拖欠問題仍然最為嚴(yán)重,制造業(yè)次之,服務(wù)業(yè)最好。在工資拖欠問題最為嚴(yán)重,政府集中治理力度最大的建筑業(yè),工資拖欠的比重雖然有了較大幅度的下降,但是在本次調(diào)查中,經(jīng)�；蚺紶柋煌锨饭べY的農(nóng)民工仍達(dá)到44·5%,比全國平均值高出9·7個百分點。在服務(wù)業(yè),經(jīng)�；蚺紶柋煌锨饭べY的農(nóng)民工占19·4%,比全國低15·2個百分點。從農(nóng)民工輸入地的地區(qū)結(jié)構(gòu)看,作為農(nóng)民工最為集中的東部地區(qū),是拖欠農(nóng)民工工資最嚴(yán)重的地區(qū),因而也一直是政府治理的重點地區(qū)。從本次調(diào)查的結(jié)果看,這種格局已經(jīng)發(fā)生了巨大變化,西部地區(qū)已經(jīng)超過東部成為拖欠農(nóng)民工工資問題最為嚴(yán)重的地區(qū),東部地區(qū)則成為程度最輕的地區(qū)。在西部地區(qū),經(jīng)�；蚺紶柋煌锨饭べY的農(nóng)民工達(dá)到58·3%,比全國平均高出23·7個百分點;而在東部地區(qū),經(jīng)�；蚺紶柋煌锨饭べY的農(nóng)民工比重比全國低2·9個百分點;中部地區(qū)的情況沒有發(fā)生大的變化,經(jīng)�；蚺紶柋煌锨饭べY的農(nóng)民工比重比全國高出2·3個百分點。
2.3 政府提供的就業(yè)服務(wù)有所改善,但大部分農(nóng)民工獲取工作信息和工作的途徑仍然以非正式途徑為主
調(diào)查顯示,有17·4%的農(nóng)民工在找工作的過程中使用過政府組織,7·0%的農(nóng)民工在找工作的過程中使用過職業(yè)介紹機(jī)構(gòu),而這一比例在20xx年分別為1·9%和12·6%,兩者合計共提高了9·9個百分點。表明農(nóng)民工就業(yè)的組織化程度有所提高,政府提供的就業(yè)服務(wù)有所改善。但是農(nóng)民工的非正式信息渠道和就業(yè)途徑仍然居于主導(dǎo)地位。20xx年初,75·6%的農(nóng)民工在找工作的過程中沒有使用過政府組織和職業(yè)介紹機(jī)構(gòu),85·4%的農(nóng)民工在找工作的過程中使用過親戚、熟人和老鄉(xiāng)等個人關(guān)系,82·3%的農(nóng)民工獲取工作信息的主要渠道是依靠親朋好友等個人關(guān)系,只有4·2%的農(nóng)民工獲取工作信息的主要渠道是通過職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和政府組織,5·8%的農(nóng)民工則是將街上張貼的招工廣告作為獲取工作信息的主要渠道。而上述對農(nóng)民工找到工作最有幫助的信息渠道與農(nóng)民工獲取工作信息的主要渠道基本上一致。由于缺乏親朋好友等個人關(guān)系的幫助和政府與職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的依靠,仍有11·6%的農(nóng)民工認(rèn)為找工作遇到的最大困難是沒有就業(yè)信息和沒有人幫助。
調(diào)查顯示,使用親戚、熟人和老鄉(xiāng)等個人關(guān)系找到工作的時間,81·6%的是在1周以內(nèi),11·7%的是在1個月內(nèi),6·6%的是在1個月以上,而未使用過親戚、熟人和老鄉(xiāng)等個人關(guān)系找到工作的時間,這一比例分別為70·4%、17·6%和12·0%。雖然在找工作的過程中,使用親戚、熟人和老鄉(xiāng)等個人關(guān)系比不使用個人關(guān)系能夠更快地找到工作,但是通過政府組織、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、報紙電視等媒體以及人才市場等正式渠道獲取工作信息或找到工作的農(nóng)民工的平均工資,要高于通過親朋好友等個人關(guān)系和街上張貼的招工廣告等非正式渠道獲取工作信息或找到工作的農(nóng)民工。在本次調(diào)查中,前者的'月均工資為1 348元,后者的月均工資為1 267元,前者比后者高出81元。國家統(tǒng)計局農(nóng)調(diào)隊的調(diào)查數(shù)據(jù)也顯示了類似的結(jié)論[2]。那么以提高收入和生活水平為打工主要目的農(nóng)民工,在找工作的過程中,為什么不愿意選擇能夠給他們帶來較高收入和生活水平的政府組織或職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)呢?主要原因是相關(guān)組織機(jī)構(gòu)宣傳、服務(wù)的不到位以及這兩種方式本身的不規(guī)范、不完善,導(dǎo)致農(nóng)民工不得已而選擇其他的非正式途徑。在本次調(diào)查中,6·8%的農(nóng)民工認(rèn)為以上兩種途徑費用太高,26·6%的農(nóng)民工對以上兩種途徑缺乏信任,害怕被騙,13·0%的農(nóng)民工仍然不知道利用以上兩種途徑,53·6%是由于有了親朋好友等個人關(guān)系的介紹等原因而放棄使用以上兩種途徑。
2.4 農(nóng)民工超時加班現(xiàn)象依然嚴(yán)重,大部分農(nóng)民工享受不到法定休息日
調(diào)查顯示,20xx年初農(nóng)民工的勞動時間,每周平均6·5天,每天平均10·0 h,比20xx年3月的每周平均6·6天和每天平均10·01 h略有下降,但大大高于城鎮(zhèn)職工的平均勞動時間。在這種情況下,超時加班就成為農(nóng)民工工作的常態(tài)。60·9%的農(nóng)民工表示他們要經(jīng)常加班,54·1%的農(nóng)民工表示在節(jié)假日不能得到休息。由于大部分農(nóng)民工是在制造業(yè)和建筑業(yè)就業(yè),很多工種崗位具有勞動強(qiáng)度大、危險性高的特點,超時加班工作嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民工的身心健康。雖然農(nóng)民工要經(jīng)常加班,以犧牲健康權(quán)和休息權(quán)為代價,但是很多農(nóng)民工卻得不到應(yīng)有的補(bǔ)償。在經(jīng)常加班的農(nóng)民工中,有40·6%的沒有加班費。在節(jié)假日的加班中,更有60·1%的沒有加班費。
2.5 雖然農(nóng)民工對企業(yè)和工種崗位的滿意度較高,但農(nóng)民工的社會滿意度較低
20xx年初,農(nóng)民工對目前打工的企業(yè)和工種崗位的評價較好,滿意度較高。在農(nóng)民工對打工單位的評價中,對打工單位“很滿意”的占5·2%,“較滿意”的占25·3%,“一般”的占52·5%,“不滿意”和“很不滿意”的僅占14·6%和2·4%。農(nóng)民工對目前的工種崗位感到“很理想”的占5·4%,“較好”的占29·7%,“一般”的占49·5%,“較差”和“很差”的僅占12·8%和2·6%。與20xx年相比,農(nóng)民工對企業(yè)和工種崗位的滿意度都有所提高。從社會地位方面看,65·7%的農(nóng)民工認(rèn)為其家庭經(jīng)濟(jì)狀況在打工地居于中下等以下,47·6%的農(nóng)民工認(rèn)為他們的社會地位一般,20·3%的被訪者感覺社會地位不高,個人尊嚴(yán)方面曾經(jīng)受到過傷害,9·6%的農(nóng)民工擔(dān)心受城里人的歧視。
2.6 農(nóng)民工參加社會保障的意愿和實際參保率有所提高,但仍存在許多制約因素
與20xx年相比,20xx年初,農(nóng)民工參加社會保障的意愿和實際參保率均有所提高。20xx年初,有66·5%的農(nóng)民工表示愿意參加社會保障,比20xx年的參保意愿提高了11·5個百分點;實際參加工傷保險、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險的農(nóng)民工分別占總?cè)藬?shù)的26·2%,8·0%,13·0%和4·8%,比20xx年分別提高了19·8,6·2,11·2和4·1個百分點。說明農(nóng)民工的社會保障程度依然很低,農(nóng)民工參加社會保障的意愿和實際參保率都有待提高。
2.7 盡管大部分農(nóng)民工愿意市民化,但他們?nèi)谌氤鞘腥源嬖诤艽蟮恼系K和困難
只有農(nóng)民工真正融入城市,農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移過程才算完成,只有盡可能多的農(nóng)民工成為市民,城市化滯后于工業(yè)化的格局才能改變,農(nóng)民工問題才能最終消失,“三農(nóng)”問題也才有可能得到解決。從目前的情況看,雖然大部分農(nóng)民工愿意脫離農(nóng)村、實現(xiàn)市民化,而且這種愿望還在增強(qiáng),但是他們?nèi)谌氤鞘腥源嬖诤艽笳系K和困難。在接受調(diào)查的757位農(nóng)民工中,在條件或政策許可的情況下,67·8%的希望脫離農(nóng)村,成為真正的市民,這一比例比20xx年提高了13·3個百分點;不希望脫離農(nóng)村,成為市民的農(nóng)民工僅占32·2%。農(nóng)民工希望成為市民的原因主要是城鄉(xiāng)在收入和生活水平、公共服務(wù)和社會保障以及社會地位上的巨大差距。調(diào)查顯示,在農(nóng)民工希望成為市民的最主要的原因中,排在前四位的依次是“城里人收入高,生活更好”、“孩子能接受更好的教育”、“農(nóng)民負(fù)擔(dān)太重”、“農(nóng)民社會地位太低”,分別占33·7%,21·0%,13·9%,10·6%(見表1)。農(nóng)民工不希望成為市民的原因主要來自城市的工作、生活壓力和風(fēng)險。農(nóng)民工不希望成為城里人的原因中排在前四位的依次是“城市壓力大,不如農(nóng)村生活舒適”、“城市就業(yè)風(fēng)險大,害怕失業(yè)后生活沒有保障”、“城市房價太高,買不起住房”、“城市生活費用太高”,分別占22·7%,21·9%,14·6%,11·2%(見表2)。
盡管大部分農(nóng)民工希望脫離農(nóng)村,但他們中的絕大多數(shù)并沒有成為真正的市民。在694個樣本中,87·0%的農(nóng)民工認(rèn)為還沒有成為市民,5·8%的農(nóng)民工不清楚自己是否已經(jīng)成為市民,只有7·2%的農(nóng)民工認(rèn)為已經(jīng)成為市民政策性因素是阻礙農(nóng)民工成為市民的最主要原因。在沒有成為市民的農(nóng)民工中,25·6%的認(rèn)為是政策原因造成的,只有11·3%的是不愿意成為市民。此外,雖然有63·1%農(nóng)民工的認(rèn)為是自身還不具備成為市民的條件,但這并不是說這部分農(nóng)民工真的不能在城市生活下去,而是恰恰反映了在目前的管理體制下,政府對農(nóng)民工成為市民的條件要求過高,從而農(nóng)民工也按照政府的標(biāo)準(zhǔn)來審視自身的條件。在農(nóng)民工認(rèn)為成為市民的最主要標(biāo)志中,排在前三位的依次是:“有一份比較穩(wěn)定的工作和較高的收入”、“取得了城市戶口”和“在城市購買了住房”,分別占37·9%,25·6%和17·7%。這些成為市民的標(biāo)志或條件本身就是由現(xiàn)行的管理體制和政策設(shè)置的,在現(xiàn)行的管理體制和政策背景下,農(nóng)民工確實很難具備這些條件。在影響農(nóng)民工成為市民的因素中,92·3%的農(nóng)民工認(rèn)為最主要的因素是城鄉(xiāng)分割的戶籍制度、就業(yè)制度、社會保障制度城市過高的房價,還有6·6%的農(nóng)民工認(rèn)為是農(nóng)村土地制度。
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