行業(yè)調(diào)研報(bào)告集合15篇

　　在現(xiàn)在社會(huì)，報(bào)告與我們的生活緊密相連，報(bào)告具有語言陳述性的特點(diǎn)。一起來參考報(bào)告是怎么寫的吧，以下是小編為大家整理的行業(yè)調(diào)研報(bào)告，僅供參考，歡迎大家閱讀。

行業(yè)調(diào)研報(bào)告1

　　當(dāng)前，正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵階段。律師業(yè)是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、改善投資環(huán)境、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的一支重要力量。近期，按照市委李宏鳴書記的批示要求，我們對(duì)全市律師業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了專題調(diào)研和思考。

　　一、不斷發(fā)展的律師業(yè)

　　改革開放三十年來，特別是近年來，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的宏觀背景下，我市律師業(yè)不斷發(fā)展壯大，隊(duì)伍素質(zhì)不斷增強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量不斷提升，律師業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。

　　(一)律師隊(duì)伍不斷壯大，結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化。全市有律師執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)36家，其中律師事務(wù)所29家(合伙所20家，個(gè)人所9家)，公司律師事務(wù)部1家，法律援助中心6家;行業(yè)從業(yè)人員326人，其中執(zhí)業(yè)律師208名，公司律師5名，法律援助律師12人，實(shí)習(xí)律師66人，行業(yè)內(nèi)勤人員36人。執(zhí)業(yè)律師人數(shù)與xx年相比，增加32%，94.7%的律師擁有本科以上學(xué)歷。全市律師事務(wù)所分布概況也從原來的規(guī)模小、人員少的格局，逐步轉(zhuǎn)變成中等規(guī)模所帶頭，幾強(qiáng)并立的新局面，市直的拂曉所已達(dá)17人，全市擁有10名律師以上的律師所已達(dá)到10家。拂曉、三聯(lián)、黃淮等3家律師事務(wù)所入選全省律師事務(wù)所50強(qiáng)，山石律師事務(wù)所成為皖北地區(qū)唯一一家具有承辦破產(chǎn)案件資格的律師事務(wù)所。同時(shí)，律師事務(wù)所的基礎(chǔ)建設(shè)和律師辦公現(xiàn)代化條件都有了明顯的改觀，律師隊(duì)伍發(fā)展勢(shì)頭良好。

　　(二)業(yè)務(wù)規(guī)模逐年提升，領(lǐng)域不斷拓展。近年來，律師辦案數(shù)量和業(yè)務(wù)收費(fèi)年均增長(zhǎng)均在10%以上。xx年1-8月份，共辦理各類案件2222件，業(yè)務(wù)收費(fèi)425萬元，擔(dān)任法律顧問375家，同比分別增長(zhǎng)14.65%、8.6%、19.4%。業(yè)務(wù)領(lǐng)域已涉及股權(quán)轉(zhuǎn)讓、對(duì)外商貿(mào)、破產(chǎn)重組、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、金融證券、勞動(dòng)爭(zhēng)議和房地產(chǎn)等各類民商事糾紛，基本覆蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活各領(lǐng)域。

　　(三)職能作用逐漸彰顯，服務(wù)水平不斷提高。一是廣大律師積極服務(wù)黨委、政府中心工作。3年來，為各級(jí)政府依法行政、依法決策提供服務(wù)、為市重點(diǎn)工程提供法律意見、審查招商引資協(xié)議、代理政府參與訴訟、為國(guó)企改制涉法事務(wù)提供咨詢意見等420余件次。二是廣大律師不斷關(guān)注重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)領(lǐng)域，積極為保障和改善民生服務(wù)。律師積極參與法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)，律師服務(wù)不斷向社區(qū)、鄉(xiāng)村延伸，3年來全市律師參與義務(wù)法律咨詢150余場(chǎng)次;努力滿足進(jìn)城務(wù)工人員、困難職工群眾等弱勢(shì)群體的法律需求，不斷擴(kuò)大律師法律援助覆蓋面，每位執(zhí)業(yè)律師每年都按規(guī)定完成2件以上法律援助案件;積極關(guān)注城市建設(shè)、拆遷安置補(bǔ)償、就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社會(huì)保障等民生熱點(diǎn)，為人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)利益問題提供了及時(shí)便捷的法律服務(wù)。三是律師積極為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)。3年來律師參加涉法信訪1112人次，陪同各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪135次，累計(jì)接待上訪群眾1萬余人次，參與糾紛調(diào)解化解矛盾3900余件，參與涉法涉訴案件積案130余件，有效地維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　(四)監(jiān)督管理持續(xù)加強(qiáng)，律師社會(huì)地位不斷提高。近年來，我們先后在律師隊(duì)伍中開展了社會(huì)主義法治理念教育、“中國(guó)特色社會(huì)主義法律工作者”主題教育實(shí)踐活動(dòng)、律師隊(duì)伍集中教育整頓、“律師隊(duì)伍警示教育”等專項(xiàng)活動(dòng)，不斷強(qiáng)化對(duì)律師隊(duì)伍的政治思想教育、執(zhí)業(yè)道德與執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育;積極開展便民服務(wù)，改進(jìn)服務(wù)水平，提升服務(wù)能力，不斷推動(dòng)律師“法律服務(wù)提升年”、律師“進(jìn)萬村”大服務(wù)、“律師事務(wù)所內(nèi)部管理規(guī)范建設(shè)年”、“千名律師解千難”等服務(wù)活動(dòng)深入開展;積極轉(zhuǎn)變考核管理方式，推行信息公開和網(wǎng)上監(jiān)督，不斷推進(jìn)管理體制創(chuàng)新，努力健全監(jiān)督機(jī)制、誠(chéng)信機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制、培訓(xùn)教育機(jī)制等長(zhǎng)效機(jī)制，重視與支持發(fā)揮市律協(xié)行業(yè)管理優(yōu)勢(shì)和律師事務(wù)所的自律性管理;不斷加強(qiáng)和改進(jìn)律師黨建工作，市律師協(xié)會(huì)成立了黨總支，全市律師黨支部8個(gè)，聯(lián)合支部5個(gè)，實(shí)現(xiàn)了黨建全覆蓋，目前，全市共有律師黨員66名，占執(zhí)業(yè)律師的31.9%;律師作用得到了各級(jí)黨委政府的高度重視和社會(huì)公眾的承認(rèn)，近年來，先后有9名律師被選為市、縣區(qū)兩級(jí)人大代表、政協(xié)委員，陳晨律師再次當(dāng)選省人大代表，律師代表、委員都能發(fā)揮自己的職業(yè)優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真履行職責(zé)，積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策，參政議政，今年提交各類議案8起。

　　二、律師業(yè)發(fā)展中存在的缺陷和問題

　　(一)社會(huì)對(duì)律師的職能作用認(rèn)識(shí)度不足。有調(diào)查顯示，社會(huì)各界對(duì)律師制度的性質(zhì)、律師職業(yè)的價(jià)值、律師工作的效用存在領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)同偏差、公眾認(rèn)知偏移和自身認(rèn)識(shí)偏離等問題。主要誤區(qū)：認(rèn)為律師僅是以利益為紐帶的社會(huì)法律工作者，承認(rèn)其社會(huì)服務(wù)價(jià)值而忽視其在衡平社會(huì)利益關(guān)系、推進(jìn)民主法治建設(shè)方面蘊(yùn)含的政治價(jià)值;認(rèn)為律師就是“收人錢財(cái)、替人消災(zāi)”，甚至認(rèn)為律師是居于政府對(duì)立面替“刁民”說話的“麻煩制造者”，忽略其作為黨和政府與普通百姓之間的橋梁紐帶對(duì)社會(huì)關(guān)系調(diào)整所能發(fā)揮的疏導(dǎo)平衡作用;認(rèn)為律師只是幫助“打官司”的訴訟活動(dòng)參與者，而忽視其對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活所特有的風(fēng)險(xiǎn)防范、糾紛調(diào)處價(jià)值;政府部門普遍將律師業(yè)歸類于普通中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，而未作為知識(shí)密集型的'高端服務(wù)業(yè)予以重視扶持。

　　(二)律師執(zhí)業(yè)環(huán)境有待改善。一是律師執(zhí)業(yè)會(huì)見難、閱卷難、調(diào)查取證難這三難問題依然存在。由于《律師法》同有關(guān)法律的現(xiàn)實(shí)沖突，以及實(shí)踐執(zhí)行中紅頭文件、上級(jí)規(guī)定大于法現(xiàn)象的存在，有關(guān)部門認(rèn)為律師提前介入對(duì)案件辦理會(huì)有不利影響等問題，律師的很多合法權(quán)利得不到行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的認(rèn)可。各級(jí)人大、司法部門對(duì)律師會(huì)見權(quán)利均出臺(tái)規(guī)定予以保障，但在實(shí)踐過程中，律師的偵查階段會(huì)見難一直存在，具體經(jīng)辦人員往往以各種理由推諉責(zé)任、拖延會(huì)見，即使會(huì)見了，律師受到的不當(dāng)干預(yù)和限制也較多，使會(huì)見流于形式;在辦理刑事案件的過程中，有關(guān)部門在庭審前提供查閱的案卷總是有所保留，律師查閱卷宗材料的權(quán)利得不到實(shí)際保障;新《律師法》雖然確定律師調(diào)查取證不再需要經(jīng)過“有關(guān)單位和個(gè)人的同意”，但卻未對(duì)有關(guān)單位和個(gè)人不配合律師調(diào)查的處理作出相應(yīng)規(guī)定，由于缺乏相關(guān)的制度保障，律師調(diào)查取證時(shí)有關(guān)人員不予配合的情況依然普遍存在。二是侵害律師人身權(quán)利的情況時(shí)有發(fā)生，律師合法的執(zhí)業(yè)權(quán)利得不到切實(shí)的保障。律師在司法實(shí)踐中存在司法歧視，律師無法完全行使應(yīng)有的權(quán)利;有關(guān)部門缺乏對(duì)律師必要的保障措施，律師的易受到人身威脅和攻擊;律師執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大，雷區(qū)多，廣大律師對(duì)辦理刑事案件存在顧慮。三是法律服務(wù)市場(chǎng)缺乏有效監(jiān)管。目前按照規(guī)定，可以提供有償法律服務(wù)的有執(zhí)業(yè)律師和基層法律服務(wù)工作者兩只隊(duì)伍，其他人員不得提供有償法律服務(wù)。但實(shí)際上，由于法律規(guī)定的缺失、相關(guān)配置措施的不完善、有關(guān)部門之間協(xié)調(diào)不夠，冒充律師執(zhí)業(yè)的事情時(shí)有發(fā)生，以公民代理身份提供有償法律服務(wù)的情況較為普遍，擾亂了法律服務(wù)市場(chǎng)。當(dāng)前，司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)只能對(duì)律師和律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行有效監(jiān)管，很難對(duì)其他冒充律師執(zhí)業(yè)的或以公民代理身份提供有償法律服務(wù)的人員進(jìn)行監(jiān)管，特別是新律師法刪去了司法行政機(jī)關(guān)對(duì)違法提供有償法律服務(wù)人員進(jìn)行處罰的規(guī)定，更增加了監(jiān)管的難度。

　　(三)綜合能力難以支撐法律服務(wù)的有效需求。我市每萬人擁有執(zhí)業(yè)律師數(shù)僅為0.3，遠(yuǎn)低于全國(guó)和全省平均數(shù)，辦案總量和業(yè)務(wù)收費(fèi)均在全省排名靠后，xx年業(yè)務(wù)收費(fèi)僅占全省2%左右;法律服務(wù)市場(chǎng)總體規(guī)模較小，缺乏有效的拓展途徑，律師事務(wù)所規(guī)模相對(duì)偏小，管理粗放，缺乏善于創(chuàng)造社會(huì)需求、業(yè)內(nèi)差異競(jìng)爭(zhēng)、業(yè)務(wù)錯(cuò)位發(fā)展的特色所、品牌所，綜合競(jìng)爭(zhēng)力弱。人才流失情況較為嚴(yán)重，全市律師業(yè)務(wù)平均收費(fèi)同全省相比偏低，而且業(yè)內(nèi)收入極不均衡，以xx年為例，10%的律師收入在10萬以上，70%的律師收入不足5萬，其中30%的不足2萬，不少新律師和年輕律師在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中難以堅(jiān)持而轉(zhuǎn)行，同時(shí)還有一些業(yè)務(wù)較好的律師受發(fā)達(dá)地區(qū)的吸引而流出執(zhí)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年約有5-10%的律師選擇轉(zhuǎn)行擇行或流出執(zhí)業(yè)，80%的年輕律師坦言公務(wù)員職業(yè)對(duì)他們更有吸引。

　　(四)律師隊(duì)伍的素質(zhì)和整體形象有待于進(jìn)一步提升。個(gè)別律師執(zhí)業(yè)思想不正，業(yè)務(wù)水平不高，辦案過程中存在一定的違規(guī)行為，嚴(yán)重影響了律師行業(yè)的整體形象;受競(jìng)爭(zhēng)壓力的影響，部分律師注重經(jīng)濟(jì)效益和短期效益，忽視了社會(huì)效益和長(zhǎng)期效益，對(duì)公益案件和公益事業(yè)不熱心，對(duì)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不積極;對(duì)律師業(yè)的宣傳不到位，社會(huì)對(duì)律師作用不明了，缺乏對(duì)律師業(yè)發(fā)展的獎(jiǎng)勵(lì)和支持措施。

　　三、發(fā)展壯大律師業(yè)的建議

　　發(fā)展壯大律師業(yè)，要堅(jiān)持拓展與規(guī)范并舉，圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定兩個(gè)主題，在黨委政府及有關(guān)部門的大力扶持下，建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的法律服務(wù)隊(duì)伍，拓展法律服務(wù)業(yè)務(wù)領(lǐng)域、完善法律服務(wù)管理體制，努力構(gòu)建一個(gè)主體明確、功能完備、秩序規(guī)范、管理科學(xué)的法律服務(wù)體系。

　　(一)切實(shí)加強(qiáng)黨委、政府對(duì)律師工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。律師制度是社會(huì)主義法律制度的重要組成部分，律師隊(duì)伍是黨和人民可以信賴的隊(duì)伍。作為反映社會(huì)進(jìn)步、法治完善程度的重要指標(biāo)，目前我市萬人擁有律師比僅為0.3，遠(yuǎn)低于全省1.1，全國(guó)1.23的水平。按近三年我市律師平均增速10%預(yù)測(cè)，到我市萬人律師比僅能達(dá)0.78左右。因此，加快壯大律師業(yè)不僅是行業(yè)發(fā)展問題，也是牽動(dòng)全局的政治任務(wù)。各級(jí)黨委、政府應(yīng)將律師工作放到更加重要的位置，出臺(tái)各項(xiàng)優(yōu)惠支持政策和措施，切實(shí)解決制約律師業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。

　　(二)引導(dǎo)扶持律師在服務(wù)發(fā)展中激活法律需求。律師作為市場(chǎng)主體，必須全力以赴加快發(fā)展，責(zé)無旁貸滿足需求，千方百計(jì)拓展領(lǐng)域。但由于產(chǎn)業(yè)體系發(fā)育不全，市場(chǎng)需求培育不足，業(yè)態(tài)布局尚未成熟，政府導(dǎo)向與政策扶持不可或缺。一是強(qiáng)化政府法律事務(wù)服務(wù)。建立健全市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級(jí)政府法律顧問網(wǎng)絡(luò)，其中市、縣(區(qū))兩級(jí)組建政府法律顧問團(tuán)，政府部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立法律顧問制度，發(fā)揮社會(huì)資源優(yōu)勢(shì)，節(jié)約政府行政成本，提高依法決策水平，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力，促進(jìn)法治政府建設(shè)，實(shí)現(xiàn)拓展律師業(yè)務(wù)與提高行政效率的雙贏。二是深化企業(yè)法律顧問工作。引導(dǎo)企業(yè)建立常年法律顧問制度，深化“企業(yè)法律體檢”制度，增強(qiáng)“預(yù)防保健”意識(shí)，加大法律服務(wù)投資，力爭(zhēng)規(guī)模以上企業(yè)率先實(shí)現(xiàn)全覆蓋，重點(diǎn)骨干企業(yè)和困難企業(yè)可在工業(yè)扶持基金中適當(dāng)補(bǔ)貼。通過政府引導(dǎo)與市場(chǎng)培育，讓律師在企業(yè)治理、要素配置、項(xiàng)目建設(shè)、金融服務(wù)、勞動(dòng)關(guān)系、涉外商貿(mào)、破產(chǎn)重組、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域展露身手。三是建立重點(diǎn)項(xiàng)目法律顧問制度。要求律師為招標(biāo)采購(gòu)、合同審查、商業(yè)談判、征地拆遷及項(xiàng)目管理、融資保險(xiǎn)等提供全程服務(wù)。四是優(yōu)化農(nóng)村法律服務(wù)。深化完善“一村一顧問”制度，為新農(nóng)村建設(shè)提供法律保障。各級(jí)政府可在新農(nóng)村建設(shè)資金中設(shè)立村級(jí)法律顧問獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，明確標(biāo)準(zhǔn)、分類獎(jiǎng)補(bǔ)，滿足農(nóng)村法律需求，強(qiáng)化農(nóng)村法治保障。同時(shí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，在村莊整治、農(nóng)房改造、土地流轉(zhuǎn)等政府主導(dǎo)項(xiàng)目中，建立律師強(qiáng)制介入制度，由律師負(fù)責(zé)項(xiàng)目法律論證，草擬審查合同，出具法律意見書，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前置，降低法律風(fēng)險(xiǎn)。

　　(三)采取多項(xiàng)措施，優(yōu)化法律服務(wù)市場(chǎng)環(huán)境。一是加大法律實(shí)施監(jiān)督，切實(shí)解決困擾律師的三難問題。由人大牽頭，組織公安、法院、檢察院、司法局、工商、房地產(chǎn)等有關(guān)部門，共同出臺(tái)貫徹律師法、落實(shí)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的相關(guān)措施，切實(shí)監(jiān)督落實(shí)，解決律師會(huì)見難、閱卷難、調(diào)查取證難等問題;二是加強(qiáng)法律服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管，打擊假冒律師執(zhí)業(yè)的違法行為，制止違法提供有償法律服務(wù)的行為。司法行政部門與法院、公安、檢察等有關(guān)部門建立協(xié)調(diào)處置機(jī)制，落實(shí)律師從事訴訟活動(dòng)的身份審查制度，對(duì)公民從事訴訟代理資格進(jìn)行適當(dāng)審查，加大對(duì)假冒律師執(zhí)業(yè)行為的打擊處罰力度;三是廣泛宣傳律師法、律師作用。充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、簡(jiǎn)報(bào)等媒體，加大對(duì)律師的宣傳力度，積極表彰優(yōu)秀律師，讓社會(huì)公眾了解律師制度，支持律師執(zhí)業(yè);四是切實(shí)保障律師的合法執(zhí)業(yè)權(quán)利和人身權(quán)利。對(duì)阻礙律師合法執(zhí)業(yè)的違法行為，對(duì)律師進(jìn)行人身威脅和人身攻擊的，公安、法院、檢察等有關(guān)部門要采取有力措施，予以堅(jiān)決制止和處罰;條件合適的法庭，應(yīng)建立律師出庭專用通道或庭審后允許律師先行離庭，防止律師受到情緒激動(dòng)的對(duì)方當(dāng)事人的侮辱和圍攻。

　　(四)積極采取措施，充分發(fā)揮律師在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的作用。一是探索建立律師參與社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。政府在執(zhí)行重大決策、重大事項(xiàng)以及其他關(guān)系民生的行政行為前，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)律師參與社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，律師要積極參與和配合;二是做好律師參與涉法信訪案件的接待和保障工作。要完善制度和措施，涉法信訪案件必須邀請(qǐng)律師參與，領(lǐng)導(dǎo)信訪接待律師要全程參與，重大疑難信訪案件的法律論證必須有律師參與，并建立律師參與涉法信訪案件的經(jīng)費(fèi)保障制度，由市財(cái)政對(duì)律師參與信訪案件的補(bǔ)貼進(jìn)行保障;三是組織律師積極參與涉法涉訴案件積案的清理工作;四是采取有效措施，充分發(fā)揮律師作用，加強(qiáng)訴前調(diào)解力度，消弭當(dāng)事人矛盾，息訴止?fàn)�，并�?duì)挑詞架訟的律師予以處罰;五是引導(dǎo)律師積極辦理法律援助和公益案件，維護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義;六是分階段的在全市推行免費(fèi)法律咨詢服務(wù)，提供網(wǎng)絡(luò)法律咨詢服務(wù)。

行業(yè)調(diào)研報(bào)告2

　　發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作的必然要求。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，是促進(jìn)農(nóng)民增加收入的基本途徑，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要舉措，是新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。為進(jìn)一步了解農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，客觀分析建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所面臨的問題，以“農(nóng)業(yè)發(fā)展”為調(diào)研課題，經(jīng)過深入基層、深入群眾、深入農(nóng)村開展了詳細(xì)調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

　　近年來，賈沙鄉(xiāng)按照上級(jí)黨委、x的安排部署，緊緊圍繞“三三一”發(fā)展思路及新農(nóng)村建設(shè)二十字方針，x抓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了顯著成績(jī)。目前，賈沙鄉(xiāng)共有11個(gè)村委會(huì)，全鄉(xiāng)總?cè)丝?1358人，其中少數(shù)民族人口17385人，占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘�。十一五期間，鄉(xiāng)x繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入和扶持，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，走優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的農(nóng)業(yè)發(fā)展路子，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以種養(yǎng)殖業(yè)為主，二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢。全鄉(xiāng)耕地面積27111畝，農(nóng)作物播種面積66465畝。推廣種植雜交水稻6395畝，雜交包谷15468畝。糧食總產(chǎn)量11526噸。全鄉(xiāng)有經(jīng)濟(jì)林果畝，完成荒山造林畝；生豬存欄23649頭，出欄27686頭；羊存欄3926頭，出欄2966頭；牛存欄8825頭，出欄1224頭；家禽存欄25493只，出欄34667只。肉類總產(chǎn)量2864噸。

　　（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，特x產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。

　　按照高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，以典型示范引領(lǐng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以政策措施推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，初步形成了以“x葉”為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其他產(chǎn)業(yè)并存的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。20xx全年，賈沙共有7個(gè)村委會(huì)，30個(gè)村民組種植烤x，種x戶數(shù)402戶，栽種x葉3000畝，計(jì)劃交售x葉9260擔(dān)，實(shí)際交售x葉擔(dān)，比計(jì)劃數(shù)超擔(dān)，完成任務(wù)數(shù)的，x農(nóng)總收入萬元，實(shí)現(xiàn)稅收160余萬元。

　�。ㄈ�）大力發(fā)展以勞務(wù)為主的二三產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民收入有了新提高。以“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程”為載體，加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出工作，大力開展“技能型、職業(yè)型、創(chuàng)業(yè)型”培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的技能，每年培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力600余人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力500余人次，提高了農(nóng)民的轉(zhuǎn)移x收入。

　　二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題

　　隨著新農(nóng)村建設(shè)的逐步推進(jìn)，賈沙鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但同周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比還有著較大的差距，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)還面臨著許多困難和問題。

　�。ㄒ唬┺r(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，農(nóng)民收入水平很低。

　　賈沙鄉(xiāng)早在1995年被云南省x列為506個(gè)扶貧攻堅(jiān)鄉(xiāng)之一，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)較差，各村發(fā)展水平也很不平衡。尤其是農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏資金保障，新農(nóng)村建設(shè)的主體作用難以發(fā)揮，全面建設(shè)小康社會(huì)的任務(wù)還很艱巨。

　　（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)化程度不高。

　　目前賈沙鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要以種植業(yè)為主，二三產(chǎn)業(yè)比重相對(duì)較小，且缺乏大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的支撐，農(nóng)業(yè)的工業(yè)化程度很低。種植業(yè)中以x葉為主，占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的.75%以上。但由于主客觀因素的制約，發(fā)展相對(duì)緩慢，現(xiàn)有的核桃、洋芋等比較有特x的種植業(yè)，經(jīng)營(yíng)管理粗放，優(yōu)勢(shì)不明顯，缺乏規(guī)模效應(yīng)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度不高，難以形成“產(chǎn)、加、銷”一條龍的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)化鏈條，特x產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的道路還很漫長(zhǎng)。

　�。ㄈ�）農(nóng)技推廣力量薄弱，農(nóng)民文化程度很低。

　　農(nóng)業(yè)科技力量不足，在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和應(yīng)用。農(nóng)民科技文化程度很低，農(nóng)村初高中以上文化程度人數(shù)不足50%，部分農(nóng)民受小農(nóng)意識(shí)影響，習(xí)慣于舊的生產(chǎn)方式，接受新鮮事物的能力有限，經(jīng)營(yíng)粗放，科技含量不高，外出務(wù)工也只能賣苦力，制約了農(nóng)民收入的快速增長(zhǎng)。

　　三、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議

　　農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安。加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就是要緊緊圍繞“x抓交通、水利、教育基礎(chǔ)設(shè)

　　施建設(shè)，加快種養(yǎng)殖、礦產(chǎn)、旅游業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)”的發(fā)展思路，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)民觀念，提高農(nóng)民自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)賈沙鄉(xiāng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，形成明晰的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思路。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求用嶄新的現(xiàn)代發(fā)展理論、先進(jìn)的管理理論指導(dǎo)農(nóng)業(yè)。特別是要超越農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作層面，跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮賈沙鄉(xiāng)礦產(chǎn)資源豐富的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持作用，建立以工補(bǔ)農(nóng)的新機(jī)制。將先進(jìn)工業(yè)發(fā)展理念、資金裝備于農(nóng)業(yè)，從而推進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

　　（二）優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推廣x葉種植技術(shù)。

　　產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本途徑和主要標(biāo)志。一個(gè)地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平越高，其現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平就越高。因此，要按照優(yōu)質(zhì)、高效的要求，突出抓好x葉產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。

　　1、堅(jiān)持控制總量。堅(jiān)持“控制總量、適度從緊”的方針不動(dòng)搖，科學(xué)安排生產(chǎn)量，做到既完成計(jì)劃任務(wù)，又優(yōu)化結(jié)構(gòu)，x葉種植不失控。

　　2、堅(jiān)持需求導(dǎo)向。根據(jù)工業(yè)需求，圍繞知名品牌發(fā)展需要，適當(dāng)擴(kuò)大生產(chǎn)量，實(shí)現(xiàn)總量供給與需求平衡，確保結(jié)構(gòu)總體平衡，提高x葉配置效率。

　　3、堅(jiān)持服務(wù)x農(nóng)。將“實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好”x農(nóng)利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分尊重x農(nóng)意愿，算清x葉種植成本和收益，合理補(bǔ)貼，充分調(diào)動(dòng)x農(nóng)的積極x和主動(dòng)x。

　　4、堅(jiān)持合理留葉。圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益”目標(biāo)，大力推行x葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，待條件成熟時(shí)，可進(jìn)行招商引資，建立x葉復(fù)烤廠，逐步讓x葉產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�和工業(yè)化，最終形成x葉商品化。同時(shí)，合理確定留葉數(shù)，針對(duì)不同品種、不同氣候，遵循x株生長(zhǎng)發(fā)育規(guī)律，細(xì)化封頂留葉技術(shù)措施，在合理留葉基礎(chǔ)上，在不影響正常生長(zhǎng)發(fā)育前提下，統(tǒng)一清除不適用兩片腳葉和一片頂葉，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量和可用x。

　　5、堅(jiān)持統(tǒng)一組織。以村組或田塊為單位，統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一地點(diǎn)、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、適度集中、定點(diǎn)處理，確保不適用x葉“變廢為寶”，確保不造成環(huán)境污染，積極探索田間消化鮮x葉綜合利用。

　�。ㄈ�）加大資金投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，是提高農(nóng)民生活水平的有力保障。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，要加強(qiáng)以水利為重點(diǎn)的農(nóng)田基本建設(shè)，加強(qiáng)主干排水溝道的綜合治理，重點(diǎn)抓好水渠節(jié)水改造工程，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。繼續(xù)加快農(nóng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)組組通公路的目標(biāo)，不斷改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。

　�。ㄋ模┩七M(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，打造農(nóng)業(yè)品牌，實(shí)現(xiàn)規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

　　龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和外向化的重要支撐。加大招商引資力度，重點(diǎn)建設(shè)一批玉米等農(nóng)產(chǎn)品加工和深加工企業(yè)。按照“利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則，對(duì)現(xiàn)有酒廠進(jìn)行重組改造，重點(diǎn)扶持、提升產(chǎn)品質(zhì)量和增強(qiáng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。嚴(yán)格按照商品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、分級(jí)包裝上市，創(chuàng)出自己的品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化、集約化和標(biāo)準(zhǔn)化水平，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐，促進(jìn)農(nóng)民增收。

　　（五）依托溫泉資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游。

　　充分發(fā)揮溫泉地?zé)豳Y源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步完善旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，整合旅游資源，挖掘整理民間文化，開發(fā)特x旅游產(chǎn)品，鼓勵(lì)民間資本踴躍參與旅游開發(fā)，形成開放x、多元化的旅游發(fā)展新格局。

行業(yè)調(diào)研報(bào)告3

　　一、調(diào)查目的

　　隨著電子商務(wù)的高速發(fā)展，網(wǎng)購(gòu)的急劇升溫，一個(gè)網(wǎng)購(gòu)節(jié)用光全國(guó)物流的情況加劇，物流這一流通領(lǐng)域瓶頸再次成為各界關(guān)注的焦點(diǎn)；快遞行業(yè)到底有多大的利潤(rùn)空間，面對(duì)各大快遞公司的頻繁爆倉快遞資源的供不應(yīng)求，我們還能否在這塊蛋糕上分得一杯羹。

　　二、調(diào)查對(duì)象

　　1、快遞業(yè)選取了民營(yíng)物流5A級(jí)企業(yè)中的“順豐速運(yùn)”

　　順豐速運(yùn)（集團(tuán)）有限公司（以下簡(jiǎn)稱順豐）于1993年成立，總部設(shè)在深圳，是一家主要經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)、國(guó)際快遞及相關(guān)業(yè)務(wù)的服務(wù)性企業(yè)。成立以來，順豐始終專注于服務(wù)質(zhì)量的提升，不斷滿足市場(chǎng)的需求，在大中華地區(qū)（包括港、澳、臺(tái)地區(qū)）建立了龐大的信息采集、市場(chǎng)開發(fā)、物流配送、快件收派等業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，建立服務(wù)客戶的全國(guó)性網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)，也積極拓展國(guó)際件服務(wù)，目前已開通新加坡、韓國(guó)及馬來西亞業(yè)務(wù)；長(zhǎng)期以來，順豐不斷投入資金加強(qiáng)公司的基礎(chǔ)建設(shè)，積極研發(fā)和引進(jìn)具有高科技含量的信息技術(shù)與設(shè)備，不斷提升作業(yè)自動(dòng)化水平，實(shí)現(xiàn)了對(duì)快件流轉(zhuǎn)全過程、全環(huán)節(jié)的信息監(jiān)控、跟蹤、查詢及資源調(diào)度工作，促進(jìn)了快遞網(wǎng)絡(luò)的不斷優(yōu)化，確保了服務(wù)質(zhì)量的穩(wěn)步提升，奠定了業(yè)內(nèi)客戶服務(wù)滿意度的領(lǐng)先地位。

　　2、零擔(dān)貨運(yùn)業(yè)選取了世界500強(qiáng)企業(yè)TNT的全資子公司“天地華宇”

　　天地華宇為國(guó)家首批“AAAAA”級(jí)資質(zhì)的物流企業(yè)天地華宇集團(tuán)，是一家以公路運(yùn)輸為核心主業(yè)，集運(yùn)輸、理貨、倉儲(chǔ)配送于一體，跨區(qū)域、網(wǎng)絡(luò)化、信息化、具有供應(yīng)鏈管理能力的綜合物流集團(tuán)；地華宇憑借其覆蓋全國(guó)的高效網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施和不斷擴(kuò)展的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為企業(yè)和個(gè)人客戶提供全方位的途途公路運(yùn)輸服務(wù)。作為中國(guó)本土最大的公路零擔(dān)貨運(yùn)公司之一，天地華宇將致力于打造中國(guó)最強(qiáng)大、最快捷、最可靠的遞送網(wǎng)絡(luò)。

　　三、調(diào)查內(nèi)容

　　1、網(wǎng)點(diǎn)分布（云南區(qū)域）

　　順豐速運(yùn)

　　天地華宇

　　2、價(jià)格（云南區(qū)域）

　　3、每件平均成本（云南區(qū)域）

　　順豐速運(yùn)：每一件的平均成本大概在6――8元之間（攬貨費(fèi)+派件費(fèi)+物料費(fèi)+運(yùn)輸費(fèi)+雜費(fèi)）天地華宇：每單貨物平均成本在30――40元之間（運(yùn)輸費(fèi)用+雜費(fèi)+物料費(fèi)），每車的成本必須控制在3000元以下。

　　4、裝貨的車輛類型和滿載時(shí)的數(shù)量

　　順豐所使用的車廂大概是20FT的集裝箱(約5.89mx2.34mx2.18m)

　�。�滿載時(shí)的數(shù)量根據(jù)貨物的大小不同而定，一般一車能裝4000――5000單貨物）天地華宇所使用的是江淮亮-劍重卡車廂大概為40FT的集裝箱(約12.02mx2.34mx2m.18)

　　（華宇的也是一樣的沒車能裝的數(shù)量跟貨物的大小形狀和重量有員工的碼貨技能有關(guān)）

　　5、云南區(qū)域內(nèi)每月的平均收發(fā)貨量

　　根據(jù)我的調(diào)查和詢問得到的數(shù)據(jù)是：

　　順豐每月的平均收發(fā)總量為：100000――150000單貨物;

　　華宇相對(duì)數(shù)量上來說比順豐的少大概為:10000――12000噸；

　　6、主要服務(wù)對(duì)象（全國(guó)）

　　順豐：主要對(duì)象為各大電子商務(wù)網(wǎng)站的網(wǎng)購(gòu)客戶和小件貨物的包裹運(yùn)輸以及商務(wù)信件的傳遞。

　　華宇：主要是整車和零擔(dān)貨物的運(yùn)輸，此外還提供定日達(dá)的增值服務(wù)。

　　四、 總結(jié)分析

　　通過以上的資料我們可以得出以下結(jié)論：

　　1、從上面的各公司網(wǎng)點(diǎn)分布圖可以看出各大物流公司的業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)都已遍布于云南的大部分區(qū)域；但在延邊區(qū)域還處于空白，這些地方都屬于邊境地區(qū)，有國(guó)家級(jí)、省級(jí)邊境口岸；在云南面向南亞東南亞橋頭堡發(fā)展的推動(dòng)下，這些區(qū)域?qū)��?huì)掀起物流發(fā)展的新高潮，所以對(duì)這些區(qū)域物流市場(chǎng)的搶占將會(huì)是各公司近幾年的發(fā)展戰(zhàn)略。

　　2、不管是快遞業(yè)還是零擔(dān)貨運(yùn)業(yè)的利潤(rùn)空間都是非常大的，就拿順豐的一單普通件來說收費(fèi)是22元但其成本才為6―8元，利潤(rùn)在15元左右，盡管其中有一定的潛規(guī)則（報(bào)價(jià)是統(tǒng)一的單實(shí)際的收費(fèi)是不一的，圍繞這個(gè)價(jià)格上下波動(dòng)3―5元，但是這是納入了員工的績(jī)效工資的）但其利潤(rùn)都是其成本的雙倍；

　　3、各大快遞、零擔(dān)貨運(yùn)貨運(yùn)公司都是跟電子商務(wù)平臺(tái)簽約的，盡管

　　我只選取了兩個(gè)公司但像我們熟知的申通、圓通、中通、宅急送等都跟淘寶、拍拍等B2B、B2C平臺(tái)進(jìn)行了簽約，所以才會(huì)有我們網(wǎng)上買了東西后收到的包裹不是申通就會(huì)是圓通、中通，當(dāng)然由于順豐的服務(wù)快捷要選順豐的.話就得加錢了；

　　4、快遞行業(yè)既是高利潤(rùn)的行業(yè)也是高投入的行業(yè)，快遞業(yè)所要求的時(shí)間效用和信息互通是非常之高的，不管是順豐、華宇還是其他規(guī)模大一點(diǎn)的物流企業(yè)都有一個(gè)龐大的信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)在背后支撐，也就實(shí)現(xiàn)了我們能夠?qū)ψ约贺浳锏膶?shí)時(shí)追蹤和掌握；還有自己業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)立都是很大的投入。

　　5、不管是快遞業(yè)還是零擔(dān)貨運(yùn)業(yè)最終將會(huì)進(jìn)行整合；由于國(guó)家新郵政法的頒布法律要求50克以下的信件必須由中國(guó)郵政來進(jìn)行投遞這也就壟斷了商業(yè)信件的投遞，逼迫民企向包裹和零擔(dān)貨物發(fā)展，所以現(xiàn)在的快遞業(yè)會(huì)步涉零擔(dān)貨運(yùn)零擔(dān)貨運(yùn)企業(yè)也會(huì)步涉快遞業(yè)，像順豐已經(jīng)推出了陸運(yùn)通，華宇也進(jìn)軍了快遞行業(yè)，快遞零擔(dān)整合將會(huì)成為必然。

　　6、電子商務(wù)的高速發(fā)展致使各大物流公司的頻繁爆倉迫使其尋求新的渠道和模式來應(yīng)對(duì)；比如在剛剛過去的11.11日為了應(yīng)對(duì)各大B2BB2C平臺(tái)所舉行的網(wǎng)購(gòu)節(jié)順豐結(jié)盟了7-11便利店來沖刺快遞業(yè)的最后一公里（利用其便利店的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)和眾多的網(wǎng)點(diǎn)而做為授權(quán)代辦點(diǎn)），這種渠道的模式被評(píng)為可為在生死邊緣的本土快遞企業(yè)趟出的一條新出路，這種新渠道模式更適合國(guó)際業(yè)務(wù)或走高端路線的快遞企業(yè)。

　　7、對(duì)于想進(jìn)入這個(gè)行業(yè)的新公司而言選擇零擔(dān)貨運(yùn)是比較合適的，像順豐等在快遞業(yè)領(lǐng)軍的業(yè)最開始都是由零擔(dān)貨運(yùn)而發(fā)展起來的。

　　行業(yè)動(dòng)態(tài)

　　前10月快遞收入598億同比增29%國(guó)家郵政局近日發(fā)布郵政業(yè)運(yùn)行報(bào)告顯示，20xx年前10個(gè)月，全國(guó)規(guī)模以上快遞服務(wù)業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成597.8億元，同比增長(zhǎng)29.1%，超越去年全年的574.6億元。

　　在前一日，國(guó)家郵政局局長(zhǎng)馬軍勝指出，我國(guó)快遞的市場(chǎng)規(guī)模排名世界第三位，僅在美國(guó)、日本之后。

　　今年前10月全國(guó)規(guī)模以上快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量達(dá)28.5億件，人均超過2件。但是去年全世界人均寄件數(shù)是4件，美國(guó)的人均寄件數(shù)是25件。

　　中國(guó)已成全球第三大快遞市場(chǎng)日均處理1300萬件

　　近日，在中國(guó)快遞論壇上，國(guó)家郵政局局長(zhǎng)馬軍勝介紹，在較短的時(shí)間里，我國(guó)快遞市場(chǎng)成長(zhǎng)為增長(zhǎng)速度最快、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮男屡d市場(chǎng)，市場(chǎng)規(guī)模排名世界第三位，僅在美國(guó)、日本之后；而到20xx年，快遞市場(chǎng)規(guī)模將再翻一番以上，達(dá)到年經(jīng)營(yíng)規(guī)模1430億元，年處理快件量將超過61億件。

　　據(jù)悉，我國(guó)快遞業(yè)是跟隨網(wǎng)購(gòu)的蓬勃發(fā)展而迅速擴(kuò)大規(guī)模的，鑒于網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)尚在初期階段，快遞發(fā)展未來空間更大。

　　馬軍勝介紹，郵政體制改革后的五年，快遞發(fā)展迅猛，業(yè)務(wù)量年均增長(zhǎng)率高達(dá)27.23%，業(yè)務(wù)總量五年翻了一番半，日均處理量從300萬件增長(zhǎng)到1300萬件。目前，我國(guó)依法取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)超過6800家，世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè)中有5家進(jìn)入中國(guó)快遞市場(chǎng)投資發(fā)展、參與競(jìng)爭(zhēng)，快遞網(wǎng)絡(luò)正由東部向西部、城市向郊區(qū)迅速擴(kuò)展，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到6.4萬處，快遞從業(yè)人員已經(jīng)超過70萬。馬軍勝預(yù)計(jì)，再過四年到20xx年，我國(guó)快遞業(yè)市場(chǎng)規(guī)模將再翻一番以上，達(dá)到年經(jīng)營(yíng)規(guī)模1430億元，年處理快件量超過61億件。

　　對(duì)于人們普遍投訴的延誤、丟件等問題，馬軍勝介紹，國(guó)家和地方有關(guān)部門正在研究推動(dòng)解決快遞車輛通行、征地融資、技術(shù)改造等重點(diǎn)問題。國(guó)家郵政局會(huì)推進(jìn)快遞服務(wù)改善升級(jí)，完善以“公眾滿意度、時(shí)限準(zhǔn)時(shí)率、用戶申訴率”三項(xiàng)指標(biāo)為核心的快遞服務(wù)評(píng)價(jià)體系，重點(diǎn)解決好積壓延誤、丟失損毀、申訴賠償?shù)壬鐣?huì)關(guān)心的重點(diǎn)問題。

行業(yè)調(diào)研報(bào)告4

　　為考察本酒店重裝項(xiàng)目投資之市場(chǎng)可行性，同時(shí)亦為了項(xiàng)目的整體規(guī)劃設(shè)計(jì)工作能順利運(yùn)行，以使酒店的整體功能配置以及酒店的經(jīng)營(yíng)定位等更能貼近顧客的需求及人性化服務(wù)，為酒店日后的經(jīng)營(yíng)發(fā)展做好鋪墊，打下較為堅(jiān)實(shí)的根基，因此對(duì)相應(yīng)區(qū)域市場(chǎng)的酒店市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研，具體情況如下：

　　一、酒店市場(chǎng)調(diào)查狀況

　　1、晉城市四、五星級(jí)酒店數(shù)量（不含自評(píng)星級(jí)酒店）見下表：

　　A、酒店數(shù)量在增加

　　B、高星級(jí)酒店之?dāng)?shù)量發(fā)展速度迅猛

　　C、開房率呈下降趨勢(shì)，預(yù)示競(jìng)爭(zhēng)加劇

　　D、該地區(qū)酒店行業(yè)中以自評(píng)星方式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的酒店占有相當(dāng)?shù)谋壤?/p>

　　A、越高星級(jí)酒店其經(jīng)營(yíng)狀況越好

　　B、酒店整體銷售價(jià)格呈中檔偏低

　　C、未評(píng)星級(jí)酒店其經(jīng)營(yíng)彈性較大外客源比例為：12%；香港客源比例為：7%以上；澳門客源比例為：0.43%；臺(tái)灣客源比例為：4.55%；可見，境外及港澳臺(tái)客源占有一定比例，不容忽視，但同時(shí)顯見，本地主體客源仍以國(guó)內(nèi)客源為主，因此要求本酒店的整體布局、外觀設(shè)計(jì)、功能配置應(yīng)能適應(yīng)市場(chǎng)需求，具有中國(guó)特色。

　　2、酒店市場(chǎng)調(diào)研情況

　�、倬频旯δ芘鋫浼把b修檔次基本上分成兩部分，四星級(jí)以上酒店功能設(shè)置較為齊全，功能設(shè)計(jì)功能結(jié)構(gòu)較為合理，且大多數(shù)酒店的裝修檔次屬于中高檔，有部分酒店的裝修布局、設(shè)計(jì)意念落后；而低星級(jí)酒店功能設(shè)置較為單一，且大多數(shù)低星級(jí)酒店均存在著裝修檔次低、設(shè)施陳舊、規(guī)模小、空氣品質(zhì)差等不同程度狀況。

　�、诰频暾�體服務(wù)水平不高，普遍存在著不規(guī)范現(xiàn)象，缺乏服務(wù)熱情。

　�、鄞蠖鄶�(shù)酒店采取低價(jià)策略，追求高開房率，但市場(chǎng)整體營(yíng)收仍較為可觀。

　　④××酒店經(jīng)營(yíng)者其營(yíng)銷重心大多只重視本地市場(chǎng)，而忽略××以外市場(chǎng)，酒店動(dòng)作體系缺乏這一內(nèi)容。

　　⑤有相當(dāng)部分酒店不參與國(guó)家星級(jí)評(píng)定，而是采取自評(píng)星方式參與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。

　　⑥××地區(qū)借助其獨(dú)有的交通優(yōu)勢(shì)，其酒店娛樂業(yè)甚為繁榮，由此將牽引相當(dāng)部份周邊地區(qū)市場(chǎng)客源，對(duì)鄰近地區(qū)酒店的經(jīng)營(yíng)不利，造成一定的影響。

　�、咭陨蠋讉�(gè)地區(qū)中，除××地區(qū)的酒店綜合接待能力較強(qiáng)外，其余城區(qū)均不同程度的存在有酒店少、分布散、檔次低、酒店設(shè)施陳舊、服務(wù)管理水平低、綜合接待能力弱的狀況，難于適應(yīng)日益發(fā)展的商務(wù)客源的需求。

　�、嗑频暾�體經(jīng)營(yíng)狀況大多呈中上水平，酒店整體經(jīng)營(yíng)形勢(shì)看好，預(yù)示著酒店業(yè)尚有較大的發(fā)展空間。

　　二、公司、工廠市場(chǎng)調(diào)查情況

　　1、問卷調(diào)查情況

　　此次問卷調(diào)查，專選酒店項(xiàng)目選址地所緊靠的××區(qū)中的幾十家工廠、公司，所反饋信息將有參考價(jià)值，以發(fā)出的70份調(diào)查表中，共回收調(diào)查表50份，回收率為71%，調(diào)查情況如下：

　　2、陌生拜訪情況

　　××地區(qū)共有公司、工廠三百家，抽取10%作為拜訪對(duì)象，訪客情況選擇具有代表性的列舉一、二如下：

　　A、工廠名稱：××有限公司被訪者：

　　訪問內(nèi)容：工廠屬××公司，客人為要是來自××，逗留天數(shù)大約為4-5天，客人住房要求一般為，對(duì)中餐不感興趣，喜歡西餐，娛樂喜歡。

　　3、調(diào)查訪客信息反饋

　　A、90%以上的工廠（公司）具有經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，對(duì)酒店具有一定的需求。

　　B、對(duì)酒店的具體要求包括：安全、衛(wèi)生、舒適、服務(wù)優(yōu)質(zhì)

　　C、各種房型需配備齊全，方能滿足賓客需求。

　　D、對(duì)酒店綜合配套功能要求較高，要求有桑拿沐足比例為87%，歌舞廳為77%，中西餐廳的比例達(dá)97%

　　E、對(duì)酒店裝修檔次要求中高檔以上的比例達(dá)90%

　　F、酒店價(jià)格定位要求合理，價(jià)格檔位在100-299元以內(nèi)的比例高達(dá)：90%

　　三、綜合概述

　　晉城市堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，充分發(fā)揮地理人文優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，以科技推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)施經(jīng)濟(jì)國(guó)際化戰(zhàn)略，大力吸引外資，一系列措施取得了顯著的效果，該市整體國(guó)民經(jīng)濟(jì)得于持續(xù)、快速、健康發(fā)展，社會(huì)不斷進(jìn)步，人民物質(zhì)和精神文化生活水平不斷提高。良好的經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，大力推動(dòng)了各種產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，亦給各行各業(yè)帶來了無數(shù)商機(jī)。

　　隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程，該市各個(gè)鎮(zhèn)區(qū)亦在積極推動(dòng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，各區(qū)以各自的地域優(yōu)勢(shì)、以不同的經(jīng)營(yíng)特色，形成了不同經(jīng)營(yíng)方向類型的工農(nóng)業(yè)布局，成功吸引招徠了多家外商前來落戶投資，商務(wù)氛圍日漸濃厚，這將對(duì)酒店服務(wù)業(yè)帶來巨大的商機(jī)，同時(shí)亦將對(duì)酒店服務(wù)業(yè)提出更多、更高的'要求。四、市場(chǎng)調(diào)研結(jié)論

　　綜上所述，本酒店定位為精品商務(wù)酒店將能順應(yīng)市場(chǎng)需求，具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，其市場(chǎng)定位準(zhǔn)確，同時(shí)，酒店在會(huì)議接待及大型宴會(huì)方面實(shí)施人性化的運(yùn)營(yíng)管理，將能實(shí)現(xiàn)較為理想的投資回報(bào)。五、若干合理化建議

　　1、酒店建設(shè)應(yīng)注重酒店的舒適度及安全性

　　2、酒店配套設(shè)施功能應(yīng)相應(yīng)齊全

　　3、酒店整體設(shè)計(jì)規(guī)劃、功能布局應(yīng)科學(xué)合理，應(yīng)從節(jié)約成本、便于管理等角度進(jìn)行設(shè)計(jì)

　　4、酒店市場(chǎng)銷售價(jià)格應(yīng)參考三星檔次酒店銷售價(jià)格實(shí)施

　　5、酒店提供給賓客使用的設(shè)施設(shè)備應(yīng)設(shè)身處地地從為賓客提供角度考慮設(shè)置

　　6、酒店設(shè)施設(shè)備購(gòu)置應(yīng)有長(zhǎng)遠(yuǎn)目光，預(yù)前考慮

　　A、不低于市場(chǎng)價(jià)格的收益

　　B、商鋪經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目不與酒店所有的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目相抵觸

　　C、商鋪經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目選擇應(yīng)從完善酒店配套服務(wù)功能，為酒店賓客提供便利的角度進(jìn)行選取

　�。ㄎ黠灥�、銀行、小百貨、藥店、書店、美容美發(fā)等）

　　D、經(jīng)營(yíng)范疇與酒店的整體布局相和諧，不影響酒店門面E、經(jīng)營(yíng)時(shí)間、經(jīng)營(yíng)方式等能接受統(tǒng)一管控，不得損害酒店利益

　　7、利用酒店經(jīng)營(yíng)及各商鋪項(xiàng)目的開放，營(yíng)造商務(wù)休閑氛圍，創(chuàng)造繁榮中心。

行業(yè)調(diào)研報(bào)告5

　　近年來，隨著xx市沿江開發(fā)戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)，沿江一線的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭非常強(qiáng)勁，尤其通州處于江海交匯口，獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，為船舶工業(yè)及其與之相配套的船舶鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)的培育與發(fā)展創(chuàng)造了天然條件。目前，沿江船舶工業(yè)、船舶鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)已形成產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)群。

　　一、行業(yè)稅源概況

　　船舶修造行業(yè)需要依靠沿江沿海便利的航道運(yùn)輸條件，區(qū)域性十分明顯，我市主要集中在五接、平潮、平東三個(gè)沿江地區(qū)。從主營(yíng)范圍來看，由于運(yùn)輸條件限制，本地區(qū)船舶修造行業(yè)主要以艙口蓋、艙口圍、船體分段等船體金屬結(jié)構(gòu)加工制造為主，船舶配套設(shè)備制造和修船拆船為輔，整船制造為數(shù)并不多。從行業(yè)分類的角度來看，主要分布在金屬結(jié)構(gòu)制造（含建筑鋼結(jié)構(gòu)）、金屬船舶制造、船舶配套設(shè)備制造、修船及拆船四個(gè)明細(xì)行業(yè)，我市共有上述四個(gè)明細(xì)行業(yè)納稅人227戶，占整個(gè)xx地區(qū)總數(shù)的22.6%,數(shù)量上僅次于xx市區(qū)。

　　從稅收收入的角度來看，20xx年該行業(yè)入庫稅收收入（含調(diào)庫）14371.92萬元,占整個(gè)國(guó)稅收入的9.39%,已成為我市除紡織服裝、家紡用品以外的第三大產(chǎn)業(yè)，同比增幅149.75%，超過地區(qū)平均速度100多個(gè)百分點(diǎn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了其他地區(qū),占地區(qū)行業(yè)收入總量比也由20xx年的12.29%提高到20xx年的20.71%，勢(shì)將成為通州第一大龍頭產(chǎn)業(yè)。

　　二、行業(yè)稅源特點(diǎn)

　　1.行業(yè)利潤(rùn)高，稅源質(zhì)量高。船舶修造行業(yè)是一個(gè)高利潤(rùn)行業(yè)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我省船舶修造行業(yè)平均利潤(rùn)率為10.41%,企業(yè)贏利面為31.82%，該行業(yè)產(chǎn)品附加值高于傳統(tǒng)的紡織服裝、家紡用品行業(yè)，是一個(gè)稅源質(zhì)量較高的行業(yè)。

　　2.稅收收入增長(zhǎng)快，支撐作用強(qiáng)。我市船舶修造行業(yè)近三年來稅收收入增長(zhǎng)迅猛，是一個(gè)高投入、高產(chǎn)出的行業(yè)，今年一季度，該行業(yè)入庫稅收5158.45萬元，占國(guó)稅收入總量的12.8%，同比增幅113.45%,超出稅收收入計(jì)劃增幅70個(gè)百分點(diǎn)，三年環(huán)比增長(zhǎng)速度達(dá)到139.0%，該行業(yè)是我市稅收收入的重點(diǎn)、增長(zhǎng)點(diǎn)和支撐點(diǎn)。高速增長(zhǎng)的原因一是國(guó)際船舶市場(chǎng)需求旺盛、船臺(tái)緊缺；二是造船的賣方市場(chǎng)格局短期難以改變，本地船廠目前平均手持3年以上定單；三是近年來本地船舶產(chǎn)業(yè)持續(xù)高速投資，產(chǎn)能擴(kuò)張很快；四是人民幣持續(xù)升值，國(guó)際造船規(guī)范生效導(dǎo)致造船成本增加等因素，支持船價(jià)保持高位或進(jìn)一步上揚(yáng)。

　　3.行業(yè)稅收收入存在不均衡性。船舶修造行業(yè)產(chǎn)品價(jià)值高，加工制造周期長(zhǎng)，銷售收入和稅收產(chǎn)生的時(shí)間較長(zhǎng)，月度稅收收入存在明顯的不均衡性，行業(yè)稅收入庫不均衡性這一特點(diǎn)給稅務(wù)機(jī)關(guān)組織稅收入庫，完成時(shí)序進(jìn)度造成很大的難度。

　　三、行業(yè)稅源增長(zhǎng)難點(diǎn)

　　我市船舶修造行業(yè)保持高速增長(zhǎng)的同時(shí)我們也看到由于企業(yè)普遍起步較晚，尚處在發(fā)展擴(kuò)張階段，缺少規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)和能力，匯率變動(dòng)、勞動(dòng)力成本提高、出口退稅率降低等變動(dòng)成本因素對(duì)企業(yè)生存發(fā)展影響巨大。從20xx年一季度船舶修造行業(yè)國(guó)稅收入統(tǒng)計(jì)表同比分析來看，雖然該行業(yè)保持100%以上的'高增幅，但四個(gè)子行業(yè)有三個(gè)明細(xì)行業(yè)的收入增幅已呈現(xiàn)明顯的下降趨勢(shì)，船用配套設(shè)備制造行業(yè)甚至出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)，未來風(fēng)險(xiǎn)逐步顯現(xiàn)。

　　1.匯率變動(dòng)。人民幣持續(xù)升值，特別是兌美元的匯率不斷降低，而船舶行業(yè)加工制造周期長(zhǎng)、產(chǎn)品價(jià)值高這一特性，再加之本地船舶修造企業(yè)普遍起步晚，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)不足，使得匯率變動(dòng)對(duì)船舶修造企業(yè)影響巨大，預(yù)期的銷售收入和稅收無法實(shí)現(xiàn)，造成企業(yè)虧損嚴(yán)重。例如通州海通船舶修造有限公司20xx生產(chǎn)13艘出口荷蘭駁船，由于美元貶值，每艘虧損近100萬元，合計(jì)減少增值稅189萬元。

　　2.材料漲價(jià)。近期金屬材料價(jià)格上漲迅速，僅春節(jié)過后短短兩個(gè)月時(shí)間船用鋼板和輔助材料焊絲等平均漲幅超過10%，由于目前在產(chǎn)幾乎都是老定單，材料成本的提高對(duì)于生產(chǎn)企業(yè)利潤(rùn)影響很大。按照平均漲幅10%測(cè)算，將降低整船制造企業(yè)毛利潤(rùn)30%左右，減少整個(gè)行業(yè)增值稅稅收2400萬元。例如通州通洋船務(wù)有限公司生產(chǎn)一艘價(jià)值4500萬元重7000噸左右出口新加坡船舶，僅船體材料成本這一項(xiàng)就增加近500萬元，因此降低利潤(rùn)500萬元，減少增值稅85萬元，降低增值稅稅負(fù)近2%，減少所得稅125萬元,造成該企業(yè)20xx年一季度銷售收入增長(zhǎng)31.2%,而稅收收入同比下降22.2%。

　　3.勞動(dòng)力成本提高。隨著新勞動(dòng)合同法的實(shí)施，勞動(dòng)力成本進(jìn)一步提高，船舶修造行業(yè)一方面面臨工資成本不斷提高的問題，另一方面還要面對(duì)產(chǎn)業(yè)區(qū)域集中、用工多、擴(kuò)張迅速，招收有一定技術(shù)能力工人越來越難的問題，因而船舶修造產(chǎn)業(yè)工人的工資漲幅較一般性行業(yè)還要大，平均工資成本提高超過15%，將減少毛利率4.5個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)計(jì)全年累計(jì)減少行業(yè)利潤(rùn)14000萬元，減少行業(yè)增值稅稅收2500萬元，減少企業(yè)所得稅1000萬元。

　　4.雜費(fèi)高。船體分段等重鋼結(jié)構(gòu)體積較大，運(yùn)輸十分不便，企業(yè)普遍反映過橋過閘以及自用碼頭存在收費(fèi)不合理現(xiàn)象，給企業(yè)造成很大負(fù)擔(dān)。

　　5.用地難。沿江土地資源有限，部分企業(yè)由于用地困難，發(fā)展受限。如通洋船務(wù)有限公司由于與相鄰磚瓦廠購(gòu)買糾紛遲遲得不到解決，新的船臺(tái)一直無法投入，無法實(shí)現(xiàn)企業(yè)擴(kuò)張。

　　6.出口退稅率降低。由于國(guó)家稅收政策的調(diào)整，船舶產(chǎn)品出口退稅率逐步降低，20xx年7月1日起船舶分段和非機(jī)動(dòng)船的出口退稅率完全取消，退稅率的取消，一方面影響企業(yè)的利潤(rùn)，另一方面也導(dǎo)致沒有免抵資源產(chǎn)生，影響稅收收入。

　　四、行業(yè)趨勢(shì)及發(fā)展建議

　　隨著國(guó)內(nèi)造船能力的過快擴(kuò)張，行業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)加劇，產(chǎn)能過剩，船舶修造行業(yè)也存在較高的投資風(fēng)險(xiǎn)。從長(zhǎng)期趨勢(shì)來看，船舶修造行業(yè)面臨修造成本上升的嚴(yán)峻形勢(shì)，企業(yè)必須通過提高船臺(tái)利用效率和改進(jìn)造船模式來降低變動(dòng)成本和材料消耗，從而提高行業(yè)盈利水平。另一方面，需要政府加大扶持協(xié)調(diào)，科學(xué)調(diào)控，合理引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。

�。ㄒ唬┢髽I(yè)自身提高競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力

　　1.強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，通過簽定敞口合同、歐元結(jié)算等辦法減小變動(dòng)成本因素的不利影響；

　　2.加強(qiáng)內(nèi)控，合理控制成本，提高利潤(rùn)，穩(wěn)步增長(zhǎng)；

　　3.行業(yè)自律，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)職能，減少無序競(jìng)爭(zhēng)，提高地區(qū)行業(yè)利潤(rùn)水平，加強(qiáng)合作，做大做強(qiáng)；

　　4.增強(qiáng)憂患意識(shí)，開拓創(chuàng)新，多元化發(fā)展，降低產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

　（二）政府加大扶持協(xié)調(diào)，合理調(diào)控

　　1.針對(duì)企業(yè)用地緊張、貸款難、原輔材料成本上漲的問題，政府給予協(xié)調(diào)和幫助，扶持企業(yè)發(fā)展。

　　2.針對(duì)企業(yè)用工難的問題，建議政府采取異地培訓(xùn)辦學(xué)，完善地方基礎(chǔ)便民設(shè)施等辦法吸引外來產(chǎn)業(yè)工人；

　　3.針對(duì)工資成本提高的問題，建議政府參照周邊城市，對(duì)本地和外來職工的“五險(xiǎn)一金”采用區(qū)分對(duì)待辦法，一定時(shí)期內(nèi)給予企業(yè)扶持，幫助企業(yè)平穩(wěn)過渡；

　　4.加強(qiáng)政策性調(diào)控，防止產(chǎn)業(yè)投資過熱，順應(yīng)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，規(guī)避未來產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。

行業(yè)調(diào)研報(bào)告6

　　隨著led技術(shù)的發(fā)展，其光效逐步提高、造價(jià)逐步降低，led的應(yīng)用領(lǐng)域不斷延伸。在全球能源短缺的背景下，led照明產(chǎn)品備受矚目，被認(rèn)為是取代白熾燈、緊湊型節(jié)能燈和熒光燈的下一代新型光源。

　　高工產(chǎn)研l(wèi)ed研究所（ggii）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，近三年，中國(guó)led照明行業(yè)年產(chǎn)值增幅均在39%以上。XX年，中國(guó)led照明行業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2226億元，同比增長(zhǎng)41.2%。

　　目前l(fā)ed照明產(chǎn)品價(jià)格下降到普通消費(fèi)者能夠接受的程度，產(chǎn)品性價(jià)比逐漸超過傳統(tǒng)照明，且led照明技術(shù)發(fā)展迅速，產(chǎn)品質(zhì)量開始穩(wěn)定，包括穩(wěn)定性、壽命、智能化、顯指、光效等指標(biāo)紛紛達(dá)到客戶接受狀態(tài)，普通消費(fèi)者已開始主動(dòng)接受led照明產(chǎn)品，新建建筑已大部分采用led照明產(chǎn)品，led照明市場(chǎng)的黃金發(fā)展階段已經(jīng)到來。

　　XX年，高工led通過對(duì)國(guó)內(nèi)幾百家主要led照明企業(yè)的實(shí)地調(diào)查，結(jié)合對(duì)國(guó)內(nèi)外led照明行業(yè)領(lǐng)軍人物的`面對(duì)面采訪，收集了大量的第一手資料，為本報(bào)告的編寫提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)依據(jù)。

　　在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，高工產(chǎn)研l(wèi)ed研究所（ggii）編制了《XX年中國(guó)led照明行業(yè)分析報(bào)告》。本報(bào)告對(duì)XX—XX年及未來幾年，中國(guó)led照明行業(yè)的發(fā)展概況、主要產(chǎn)品、主要企業(yè)、投資機(jī)會(huì)及建議、市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)等進(jìn)行了詳細(xì)的研究和分析。高工led希望通過切切實(shí)實(shí)地調(diào)查，深入研究分析，為企業(yè)、投資者、證券公司以及想了解led產(chǎn)業(yè)的人士，提供最準(zhǔn)確最優(yōu)參考價(jià)值的led行業(yè)數(shù)據(jù)及調(diào)查報(bào)告。

行業(yè)調(diào)研報(bào)告7

　　從節(jié)約資源，保護(hù)和改善環(huán)境出發(fā)，國(guó)家出臺(tái)了一系列行政法規(guī)，鼓勵(lì)發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土，我省也于20xx年出臺(tái)了《省促進(jìn)散裝水泥和預(yù)拌混凝土發(fā)展條例》，為確保我縣散裝水泥和預(yù)拌混凝土工作的正常開展，我縣于20xx年成立了散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理辦公室（與墻材革新辦公室合署辦公）。近年來，商品混凝土在我縣建設(shè)工程中得到推廣應(yīng)用，對(duì)提高和穩(wěn)定工程質(zhì)量、改善城鎮(zhèn)環(huán)境起到了積極作用，但也存在一些不容忽視的問題。

　　一、我縣商品混凝土行業(yè)的基本情況

　　通過比選招標(biāo)，20xx年混凝土有限公司在鎮(zhèn)建設(shè)了一條年產(chǎn)20萬立方米的商品混凝土生產(chǎn)線（立項(xiàng)批復(fù)為年產(chǎn)40萬立方米的二條生產(chǎn)線，由于市場(chǎng)需求不足，目前僅建一條生產(chǎn)線）；20xx年2月經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，縣混凝土有限公司目前鎮(zhèn)村建設(shè)年產(chǎn)60萬立方米商品混凝土二條生產(chǎn)線，預(yù)計(jì)10月份可投產(chǎn)；20xx年8月縣政府抄告同意建材有限公司在鎮(zhèn)建設(shè)一座年產(chǎn)60萬立方米的混凝土攪拌站，由于當(dāng)?shù)卮迕癫煌�意，�?dǎo)致征地工作進(jìn)展緩慢，加之所選場(chǎng)址地質(zhì)條件不是很適宜建攪拌站，至今項(xiàng)目未開工建設(shè)。項(xiàng)目單位想將建設(shè)地址改至鄉(xiāng)村，由于改變了當(dāng)時(shí)縣政府抄告單批復(fù)的建設(shè)地點(diǎn)，現(xiàn)已在向縣政府申請(qǐng)變更項(xiàng)目建設(shè)選址。已批復(fù)的三座預(yù)拌混凝土攪拌站的年設(shè)計(jì)產(chǎn)能合計(jì)達(dá)160萬立方米，已建成和建設(shè)的二座攪拌的年產(chǎn)能合計(jì)達(dá)80萬立方米。

　　二、存在的問題

　　由于我縣目前還未列入禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的縣市區(qū)，縣政府未出臺(tái)禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的實(shí)施方案，現(xiàn)在使用商品混凝土的主要是房地產(chǎn)開發(fā)和一些單位建筑工程量較大的項(xiàng)目，新老縣城商品混凝土的年需求量不足20萬立方米，現(xiàn)有預(yù)拌混凝土攪拌站的產(chǎn)能遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于市場(chǎng)需求量，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，容易引起生產(chǎn)企業(yè)惡意競(jìng)爭(zhēng)，增加管理難度。同時(shí)，在產(chǎn)能過剩的情況下，一些單位的工作人員利用工作之便還引進(jìn)外縣企業(yè)生產(chǎn)的商品混凝土進(jìn)入我縣市場(chǎng)，造成稅收流失。

　　三、建議

　　1、鑒于我縣商品混凝土生產(chǎn)已屬飽和狀態(tài)，今后一段時(shí)間內(nèi)不再批復(fù)新建預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)。

　　2、對(duì)已批復(fù)的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)項(xiàng)目，要按批復(fù)的'要求建設(shè)，申報(bào)進(jìn)入省工信委預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)目錄，取得生產(chǎn)許可資質(zhì)，變更批復(fù)內(nèi)容的需重新報(bào)批。

　　3、一些重大項(xiàng)目施工單位自建的臨時(shí)混凝土攪拌站應(yīng)到縣散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理辦公室備案，接受監(jiān)督管理。

　　4、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)要建立和完善質(zhì)量保證體系，質(zhì)量監(jiān)督管理部門要不定期對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的商品混凝土進(jìn)行檢測(cè)，防止質(zhì)量不合格的產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。

　　5、項(xiàng)目建設(shè)、施工單位不能使用沒有資質(zhì)的預(yù)拌混凝土企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。

　　6、縣域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，特別是財(cái)政資金投資的項(xiàng)目，在確保質(zhì)量、價(jià)格相近的情況下，應(yīng)使用本縣企業(yè)生產(chǎn)的商品混凝土，扶持本縣企業(yè)發(fā)展，增加稅收。

　　7、建議縣政府在條件成熟情況下，盡快出臺(tái)禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的實(shí)施方案。

行業(yè)調(diào)研報(bào)告8

　　行業(yè)市場(chǎng)研究屬于企業(yè)戰(zhàn)略研究范疇，作為當(dāng)前應(yīng)用最為廣泛的咨詢服務(wù)，其研究成果以報(bào)告形式呈現(xiàn)，通常包含以下內(nèi)容：

　　一份專業(yè)的行業(yè)研究報(bào)告，注重指導(dǎo)企業(yè)或投資者了解該行業(yè)整體發(fā)展態(tài)勢(shì)及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，旨在為企業(yè)或投資者提供方向性的思路和參考。

　　一份有價(jià)值的行業(yè)研究報(bào)告，可以完成對(duì)行業(yè)系統(tǒng)、完整的調(diào)研分析工作，使決策者在閱讀完行業(yè)研究報(bào)告后，能夠清楚地了解該行業(yè)市場(chǎng)現(xiàn)狀和發(fā)展前景趨勢(shì)，確保了決策方向的正確性和科學(xué)性。

　　中國(guó)市場(chǎng)調(diào)研在線基于多年來對(duì)客戶需求的`深入了解，全面系統(tǒng)地研究了該行業(yè)市場(chǎng)現(xiàn)狀及發(fā)展前景，注重信息的時(shí)效性，從而更好地把握市場(chǎng)變化和行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。

　　20xx-20xx年中國(guó)咖啡行業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研與未來前景趨勢(shì)報(bào)告

　　[正文目錄] 網(wǎng)上閱讀：

　　第1章中國(guó)咖啡行業(yè)PEST模型分析

　　第一節(jié) 咖啡行業(yè)定義統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

　　一、咖啡行業(yè)概念及分類

　　二、咖啡行業(yè)統(tǒng)計(jì)部門和統(tǒng)計(jì)口徑

　　三、咖啡行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)分析

　　四、咖啡行業(yè)發(fā)展周期分析

　　第二節(jié) 中國(guó)咖啡行業(yè)政策環(huán)境分析（P）

　　一、行業(yè)相關(guān)政策動(dòng)向

　　二、行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

　　三、行業(yè)生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)

　　四、行業(yè)貿(mào)易環(huán)境分析

　　五、行業(yè)"十二五"發(fā)展規(guī)劃

　　第三節(jié) 中國(guó)咖啡行業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析（E）

　　一、國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)及對(duì)咖啡行業(yè)影響

　　二、國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)及對(duì)咖啡行業(yè)影響

　　三、食品制造行業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析

　　四、咖啡行業(yè)在食品制造行業(yè)地位分析

　　第四節(jié) 中國(guó)咖啡行業(yè)社會(huì)環(huán)境分析（S）

　　一、我國(guó)人口因素及對(duì)咖啡行業(yè)影響

　　二、咖啡人均消費(fèi)及發(fā)展影響

　　三、國(guó)內(nèi)生活方式及對(duì)咖啡行業(yè)影響

　　第五節(jié) 中國(guó)咖啡行業(yè)技術(shù)環(huán)境分析（T）

　　一、生產(chǎn)技術(shù)

　　二、安全檢測(cè)技術(shù)

　　第2章20xx-20xx年全球咖啡行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r分析

　　第一節(jié) 20xx-20xx年世界咖啡行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

　　一、世界咖啡行業(yè)生產(chǎn)情況

　　二、世界咖啡消費(fèi)及趨勢(shì)分析

　　三、世界咖啡行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析

　　第二節(jié) 美國(guó)咖啡行業(yè)現(xiàn)狀分析

　　一、美國(guó)咖啡行業(yè)的市場(chǎng)現(xiàn)狀

　　二、美國(guó)咖啡行業(yè)的市場(chǎng)特征

　　第三節(jié) 日本咖啡行業(yè)現(xiàn)狀分析

　　一、日本咖啡行業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模

　　二、日本咖啡行業(yè)的市場(chǎng)特征

　　三、日本飲料市場(chǎng)銷售特征

　　第四節(jié) 歐洲咖啡行業(yè)市場(chǎng)狀況

　　一、歐洲咖啡行業(yè)的市場(chǎng)現(xiàn)狀

　　二、歐洲咖啡行業(yè)的市場(chǎng)特征

　　第五節(jié) 主要跨國(guó)咖啡公司在中國(guó)市場(chǎng)的投資布局

　　第3章20xx-20xx年我國(guó)咖啡行業(yè)現(xiàn)狀及市場(chǎng)發(fā)展分析

　　第一節(jié) 20xx-20xx年我國(guó)咖啡行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　一、咖啡行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模

　　二、咖啡行業(yè)產(chǎn)品發(fā)展現(xiàn)狀

　　三、咖啡行業(yè)消費(fèi)市場(chǎng)現(xiàn)狀

　　第二節(jié) 20xx-20xx年咖啡行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)分析

　　一、市場(chǎng)格局特點(diǎn)

　　二、產(chǎn)品創(chuàng)新特點(diǎn)

　　三、營(yíng)銷服務(wù)特點(diǎn)

　　四、市場(chǎng)品牌特點(diǎn)

　　第三節(jié) 20xx-20xx年咖啡市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和價(jià)格走勢(shì)分析

　　一、20xx-20xx年我國(guó)咖啡市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和價(jià)格走勢(shì)概述

　　二、20xx-20xx年我國(guó)咖啡市場(chǎng)結(jié)構(gòu)分析

　　三、20xx-20xx年我國(guó)咖啡市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)分析

　　第四節(jié) 20xx-20xx年重點(diǎn)城市咖啡市場(chǎng)發(fā)展情況

　　第4章 20xx-20xx年中國(guó)咖啡行業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)與供需情況分析

　　第一節(jié) 20xx-20xx年中國(guó)咖啡行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要特點(diǎn)

　　第二節(jié) 20xx-20xx年咖啡行業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)分析

　　一、經(jīng)營(yíng)效益

　　二、盈利能力

　　三、運(yùn)營(yíng)能力

　　四、償債能力

　　五、發(fā)展能力

　　第三節(jié) 20xx-20xx年全國(guó)咖啡行業(yè)供給情況分析

　　一、全國(guó)咖啡行業(yè)總產(chǎn)值分析

　　二、全國(guó)咖啡行業(yè)產(chǎn)成品分析

　　三、各地區(qū)咖啡行業(yè)供給情況分析

　　第四節(jié) 20xx-20xx年全國(guó)咖啡行業(yè)需求情況分析

　　一、全國(guó)咖啡行業(yè)銷售產(chǎn)值分析

　　二、全國(guó)咖啡行業(yè)銷售收入分析

　　三、各地區(qū)咖啡行業(yè)需求情況分析

　　四、全國(guó)咖啡行業(yè)產(chǎn)銷率分析

　　第五節(jié) 20xx-20xx年中國(guó)咖啡行業(yè)進(jìn)出口分析

　　一、行業(yè)出口分析

　　1、行業(yè)出口整體情況

　　2、行業(yè)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

　　3、咖啡行業(yè)出口前景及建議

　　二、行業(yè)進(jìn)口分析

　　1、行業(yè)進(jìn)口整體情況

　　2、行業(yè)進(jìn)口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

　　3、咖啡行業(yè)進(jìn)口前景及建議

　　第5章 咖啡區(qū)域市場(chǎng)情況分析

　　第一節(jié) 華北地區(qū)

　　一、20xx-20xx年行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

　　二、20xx-20xx年市場(chǎng)需求情況分析

　　三、20xx-20xx年市場(chǎng)規(guī)模情況分析

　　四、20xx-20xx年行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局分析

　　五、20xx-20xx年消費(fèi)者的偏好分析

　　六、20xx-20xx年行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析

　　第二節(jié) 東北地區(qū)

　　一、20xx-20xx年行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

　　二、20xx-20xx年市場(chǎng)需求情況分析

　　三、20xx-20xx年市場(chǎng)規(guī)模情況分析

　　四、20xx-20xx年行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局分析

　　五、20xx-20xx年消費(fèi)者的偏好分析

　　六、20xx-20xx年行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析

　　第三節(jié) 華東地區(qū)

　　一、20xx-20xx年行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

　　二、20xx-20xx年市場(chǎng)需求情況分析

　　三、20xx-20xx年市場(chǎng)規(guī)模情況分析

　　四、20xx-20xx年行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局分析

　　五、20xx-20xx年消費(fèi)者的偏好分析

　　六、20xx-20xx年行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析

　　第四節(jié) 華南地區(qū)

　　一、20xx-20xx年行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

　　二、20xx-20xx年市場(chǎng)需求情況分析

　　三、20xx-20xx年市場(chǎng)規(guī)模情況分析

　　四、20xx-20xx年行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局分析

　　五、20xx-20xx年消費(fèi)者的偏好分析

　　六、20xx-20xx年行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析

　　第五節(jié) 中南地區(qū)

　　一、20xx-20xx年行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

　　二、20xx-20xx年市場(chǎng)需求情況分析

　　三、20xx-20xx年市場(chǎng)規(guī)模情況分析

　　四、20xx-20xx年行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局分析

　　五、20xx-20xx年消費(fèi)者的偏好分析

　　六、20xx-20xx年行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析

　　第六節(jié) 西南地區(qū)

　　一、20xx-20xx年行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

　　二、20xx-20xx年市場(chǎng)需求情況分析

　　三、20xx-20xx年市場(chǎng)規(guī)模情況分析

　　四、20xx-20xx年行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局分析

　　五、20xx-20xx年消費(fèi)者的偏好分析

　　六、20xx-20xx年行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析

　　第七節(jié) 西北地區(qū)

行業(yè)調(diào)研報(bào)告9

　　隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，世界各國(guó)已經(jīng)越來越深刻地認(rèn)識(shí)到，要想在未來經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地，要想使綜合國(guó)力增強(qiáng)，一方面需要高層次的創(chuàng)新人才，另一方面更需要大批有文化、有知識(shí)、能夠?qū)⑾冗M(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的高素質(zhì)的技術(shù)、技能型高級(jí)人才。重視和發(fā)展高等職業(yè)教育，已經(jīng)成為世界各國(guó)提高勞動(dòng)者素質(zhì)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化迫切要求。

　　我的目標(biāo)職位是平面設(shè)計(jì)師，平面設(shè)計(jì)的定義泛指具有藝術(shù)性和專業(yè)性,以“視覺”作為溝通和表現(xiàn)的方式。透過多種方式來創(chuàng)造和結(jié)合符號(hào)、圖片和文字,借此作出用來傳達(dá)想法或訊息的視覺表現(xiàn)。平面設(shè)計(jì)師可能會(huì)利用字體排印、視覺藝術(shù)、版面等方面的專業(yè)技巧,來達(dá)成創(chuàng)作計(jì)劃的.目的。平面設(shè)計(jì)通�？芍钢谱鲿r(shí)的過程,以及最后完成的作品。

　　二十一世紀(jì)初，平面設(shè)計(jì)在中國(guó)已經(jīng)伴隨中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)入到商業(yè)領(lǐng)域。近年來，廣告行業(yè)持續(xù)升溫，平面設(shè)計(jì)漸已成為新興的熱門行業(yè)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各行各業(yè)都需要廣告策劃、產(chǎn)品包裝等裝潢設(shè)計(jì)，平面設(shè)計(jì)已然成為一個(gè)行業(yè)發(fā)展以壯大的強(qiáng)大推動(dòng)力。像以計(jì)算機(jī)高級(jí)專業(yè)軟件和網(wǎng)絡(luò)新媒體為代表的先進(jìn)技術(shù)，在國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的平面設(shè)計(jì)企業(yè)中已廣泛使用，一些國(guó)家普及率達(dá)到60%，而我國(guó)的普及率僅30%，而且具有較強(qiáng)綜合能力的專業(yè)設(shè)計(jì)人才偏少，平面設(shè)計(jì)人才的培育遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)的需求。社會(huì)對(duì)人才的需求狀況是高等職業(yè)教育存在的根本，也是一個(gè)專業(yè)能否具有生命力的重要因素。因此，計(jì)算機(jī)平面教育設(shè)計(jì)專業(yè)所培養(yǎng)的高素質(zhì)人才面臨著巨大的用人市場(chǎng)。

行業(yè)調(diào)研報(bào)告10

　　鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅要有豐富的鄉(xiāng)村旅游資源，而且要有組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的能力，即行業(yè)管理能力。資源是基礎(chǔ)，管理是手段，豐富的資源與完善的管理是推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的“兩個(gè)輪子”，二者缺一不可。資源豐富而管理滯后，其資源的開發(fā)利用就大打折扣，難于實(shí)現(xiàn)將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。隨著鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展，其行業(yè)管理越來越發(fā)揮著獨(dú)特而顯著的作用，可以說，行業(yè)管理的水平在很大程度上決定著一個(gè)地方鄉(xiāng)村旅游業(yè)的興衰與成敗。重視鄉(xiāng)村旅游的行業(yè)管理研究，既是行業(yè)管理本身之所需，更是鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)換檔、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型之必須。

　　一、鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理的概念

　　鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理，通俗地講，就是旅游行業(yè)管理在鄉(xiāng)村旅游中的推廣與應(yīng)用。旅游行業(yè)管理，按照有關(guān)專家的解釋，就是“政府組織及行業(yè)組織通過旅游政策、法規(guī)，引導(dǎo)旅游發(fā)展方向，建立市場(chǎng)規(guī)則，協(xié)調(diào)、監(jiān)督和維護(hù)市場(chǎng)秩序，規(guī)范旅游企業(yè)行為，達(dá)到提高旅游服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益的目的”。以此類推，鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理就是各級(jí)政府及鄉(xiāng)村旅游行業(yè)組織，以鄉(xiāng)村旅游目的地的吃、住、行、游、購(gòu)、娛等相關(guān)要素為管理對(duì)象，通過運(yùn)用行政、法律及經(jīng)濟(jì)手段，建立市場(chǎng)規(guī)則，協(xié)調(diào)、監(jiān)督和維護(hù)市場(chǎng)秩序，規(guī)范經(jīng)營(yíng)者行為，以達(dá)到提高鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益及實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的目的。

　　鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理作為鄉(xiāng)村旅游業(yè)最基本、最關(guān)鍵的因素之一，其主體就我國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀來看，主要有兩類：

　　一是政府部門。我國(guó)鄉(xiāng)村旅游起步較晚，尚處在初期階段，存在著許多“瓶頸性”矛盾和問題，如設(shè)施需要完善，經(jīng)營(yíng)需要規(guī)范，規(guī)則需要建立，秩序需要維護(hù)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)需要確立，這些工作必須且應(yīng)當(dāng)由政府來支持、推動(dòng)，離開了政府的主導(dǎo)，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展必然矛盾重重，步履維艱。

　　二是行業(yè)協(xié)會(huì)。鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會(huì)是鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者自發(fā)成立的市場(chǎng)中介性組織，是政府管理職能的延伸，其實(shí)質(zhì)是介于政府和經(jīng)營(yíng)者之間的非政府行業(yè)管理機(jī)構(gòu)。隨著我國(guó)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)管理的不斷完善，政府行政管理逐步向行業(yè)管理的轉(zhuǎn)變，行業(yè)協(xié)會(huì)在鄉(xiāng)村旅游的管理中將發(fā)揮著越來越重要的重要。

　　二、鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理的重要作用

　　規(guī)范作用。針對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進(jìn)程中不可避免所出現(xiàn)的盲目開發(fā)、重復(fù)建設(shè)、生態(tài)破壞、經(jīng)營(yíng)紊亂、競(jìng)爭(zhēng)無序等問題，政府部門通過行業(yè)管理，建立服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范企業(yè)行為，查處違法問題，制止無序競(jìng)爭(zhēng)等，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展?fàn)I造健康有序的市場(chǎng)環(huán)境，起著指導(dǎo)作用。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)的主體大多是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，普遍素質(zhì)不高，信息閉塞，觀念落后，知識(shí)缺乏，嚴(yán)重制約著鄉(xiāng)村旅游的.發(fā)展。對(duì)此，政府部門或行業(yè)協(xié)會(huì)的管理，一個(gè)重要的方面就是通過推廣管理經(jīng)驗(yàn)、指明發(fā)展方向、提出改進(jìn)意見等指導(dǎo)幫助農(nóng)民提高經(jīng)營(yíng)管理的能力和素質(zhì)，使其在實(shí)踐中少走彎路，多出成效，讓旅游資源優(yōu)勢(shì)盡顯，充分發(fā)揮。

　　服務(wù)作用。鄉(xiāng)村旅游因經(jīng)營(yíng)主體的弱勢(shì)性及資源環(huán)境的復(fù)雜性，決定了鄉(xiāng)村旅游的行業(yè)管理應(yīng)重在扶持與服務(wù)，著力開辟鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的“綠色通道”。加大導(dǎo)向性資金投入力度，不斷完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，使鄉(xiāng)村旅游協(xié)調(diào)發(fā)展，整體推進(jìn)；積極提供信息支持，開闊發(fā)展視野，使鄉(xiāng)村旅游目的地在競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)，把握主動(dòng)；組織鄉(xiāng)村旅游目的地整體對(duì)外宣傳，進(jìn)一步擴(kuò)大目的地知名度。

　　調(diào)控作用。鄉(xiāng)村旅游各產(chǎn)業(yè)要素，彼此依賴性強(qiáng)，哪一方面缺失或不完善，都會(huì)直接影響到鄉(xiāng)村旅游的綜合接待能力，甚至影響到鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)發(fā)展。行業(yè)管理主體應(yīng)當(dāng)全面把握各要素發(fā)展情況，并運(yùn)用行政、稅收、法律等手段有效把握平衡，適度抑制過快行業(yè)，扶持發(fā)展滯后行業(yè)，確保資源合理配置，有效整合，協(xié)調(diào)發(fā)展，整體推進(jìn)。

　　監(jiān)督作用。監(jiān)督是鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理的重要內(nèi)容。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展初期有許多不完善的地方，甚至存在著不合法的事情，需要通過行業(yè)管理的監(jiān)督檢查，確保經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)，不斷改進(jìn)經(jīng)營(yíng)水平，提高服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。

　　三、當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理存在的問題

　　權(quán)威不足。市縣旅游行政管理部門作為鄉(xiāng)村旅游的政府機(jī)構(gòu)，普遍權(quán)力小、地位低，在鄉(xiāng)村旅游中難以成為管理核心，缺乏應(yīng)有的權(quán)威。造成旅游行政管理部門權(quán)威性小，一是國(guó)家旅游法律法規(guī)不健全，管理缺乏有力的法律法規(guī)支持；二是鄉(xiāng)村旅游中有關(guān)資質(zhì)認(rèn)定、項(xiàng)目審批、頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，旅游行政管理部門無權(quán)過問，經(jīng)營(yíng)中出了問題往往拍不了板，定不了調(diào)。如有的家庭旅館經(jīng)營(yíng)多年卻從未繳稅，旅游行政管理部門只能提醒督促，最終還得協(xié)調(diào)其他部門解決。

　　管理滯后。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中普遍存在著重效益、輕管理，重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量的現(xiàn)象，許多地方?jīng)]有制定具體的鄉(xiāng)村旅游管理辦法，如鄉(xiāng)村旅游目的地、住宿設(shè)施、餐飲飯店、從業(yè)人員等進(jìn)入市場(chǎng)應(yīng)具備的條件，市場(chǎng)監(jiān)管措施，安全保障等都沒有做出明確規(guī)定，行業(yè)管理缺乏依據(jù)，隨意性大，致使行業(yè)管理跟不上鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的步伐，造成鄉(xiāng)村旅游許多項(xiàng)目未能納入行業(yè)管理的范圍。

　　欠缺統(tǒng)一。鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理涉及多個(gè)部門，只有各個(gè)部門相互配合、統(tǒng)一行動(dòng)，才能有效管理好旅游市場(chǎng)。但由于受本位主義的影響，各個(gè)部門之間相互協(xié)調(diào)、配合不夠默契，難以實(shí)行統(tǒng)一管理，致使旅游市場(chǎng)出現(xiàn)問題后，相互推諉、扯皮的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。 四、加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理的對(duì)策

　　1、提高旅游行政管理部門的權(quán)威性。提高旅游行政管理部門的權(quán)威，不僅是加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理的客觀要求，同時(shí)也是鄉(xiāng)村旅游能否持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。旅游行政管理部門作為主管旅游的政府機(jī)構(gòu)，除現(xiàn)有的職權(quán)外，根據(jù)旅游行業(yè)管理及鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)監(jiān)管的需要，應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)大一些行業(yè)管理職權(quán)。如重點(diǎn)景點(diǎn)和重大旅游建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)審查權(quán)；鄉(xiāng)村旅游飯店和餐館的審批權(quán)；鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)（線路）的審批權(quán)；旅游價(jià)格審批權(quán)；牽頭組織開展旅游市場(chǎng)的監(jiān)察權(quán)等等。此外，加大旅游行政執(zhí)法力度，提高旅游質(zhì)量監(jiān)督工作效能。建立健全旅游消費(fèi)者保護(hù)機(jī)制，扎實(shí)做好旅游投訴服務(wù)工作，依法維護(hù)旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游消費(fèi)者的合法權(quán)益，通過實(shí)實(shí)在在的工作成效來樹立行業(yè)管理在旅游經(jīng)營(yíng)者和游客心目中的威信。

　　2、建立聯(lián)合執(zhí)法的長(zhǎng)效機(jī)制。在當(dāng)前國(guó)家旅游法律法規(guī)還不健全，旅游市場(chǎng)中的一些違法違規(guī)行為無法查處的情況下，要管住、管好鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)，僅僅靠旅游行政管理部門是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須依靠全社會(huì)力量，需要政府各職能部門的全力支持和密切配合。因此，鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理，必須要走旅游專業(yè)執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合的路子，且必須建立長(zhǎng)效機(jī)制，使二者結(jié)合的辦法成為一種制度化的鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理模式。

　　借鑒一些地方鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)前市縣旅游局應(yīng)下設(shè)旅游聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)，長(zhǎng)期抽調(diào)公安、工商、交通、技術(shù)監(jiān)督、交警、城管、衛(wèi)生等部門工作人員參加，進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法。聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)由旅游行政管理部門直接領(lǐng)導(dǎo)，但業(yè)務(wù)上接受各相關(guān)部門的指導(dǎo)。各部門人員的身份不變，編制不變，工作上接受旅游行政部門及其編制所屬部門的雙重領(lǐng)導(dǎo)。

　　3、發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。當(dāng)前，社會(huì)監(jiān)督越來越得到旅游行政管理部門的重視，成為各旅游目的地加強(qiáng)和改進(jìn)旅游行業(yè)管理的一個(gè)重要手段。一方面，建立舉報(bào)制度。旅游行政部門開設(shè)鄉(xiāng)村旅游舉報(bào)、投訴熱線電話，隨時(shí)受理有關(guān)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)、經(jīng)營(yíng)及服務(wù)等方面的舉報(bào)和投訴。在鄉(xiāng)村旅游村落設(shè)立舉報(bào)箱，實(shí)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，使監(jiān)督公開化、透明化。另一方面，強(qiáng)化新聞監(jiān)督。利用新聞媒體信息面廣、影響面寬、輿論強(qiáng)大的特點(diǎn)，對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)中的違規(guī)行為進(jìn)行曝光，借助新聞的力量實(shí)現(xiàn)行業(yè)管理的目標(biāo)。

　　4、加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)。行業(yè)協(xié)會(huì)是旅游市場(chǎng)體系的一個(gè)重要組成部分，也是旅游市場(chǎng)體系成熟與否的一個(gè)重要標(biāo)志。健全的旅游市場(chǎng)體系及市場(chǎng)運(yùn)行、管理機(jī)制，離不開行業(yè)協(xié)會(huì)。一方面，政府和旅游行政部門要賦予鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會(huì)一定的權(quán)力。行業(yè)協(xié)會(huì)是獨(dú)立于政府的一種社會(huì)中介組織，是平等的法律主體，有權(quán)力參加政府制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行政法規(guī)和法律活動(dòng)。對(duì)此，政府及有關(guān)部門，可讓行業(yè)協(xié)會(huì)參與政府的一些行業(yè)管理職能，讓行業(yè)協(xié)會(huì)以協(xié)會(huì)名義代替政府部門組織開展各種群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和行業(yè)檢查評(píng)比活動(dòng)等。這樣，可以增強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的權(quán)威，使其更好地發(fā)揮作用。另一方面，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)。鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人及其工作人員大都為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，缺乏行業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能，通過培訓(xùn)增強(qiáng)他們的法律意識(shí)和民主觀念，提高他們的組織領(lǐng)導(dǎo)水平和協(xié)調(diào)能力，讓協(xié)會(huì)真正起到政府、經(jīng)營(yíng)者、市場(chǎng)之間聯(lián)系的紐帶和橋梁作用。

行業(yè)調(diào)研報(bào)告11

　　隨著人們生活水平的不斷提高，餐巾紙產(chǎn)品已經(jīng)成為許多人日常生活中常用的消費(fèi)品，其產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)劣不僅影響到使用效果，而且直接危及到消費(fèi)者的身體健康。為掌握當(dāng)前生產(chǎn)流通和使用領(lǐng)域中餐巾紙的質(zhì)量現(xiàn)狀，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量的提高，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)餐巾紙產(chǎn)品質(zhì)量和行業(yè)的健康發(fā)展，通過搜集各地質(zhì)監(jiān)部門的質(zhì)量檢查結(jié)果數(shù)據(jù)，總結(jié)出餐巾紙行業(yè)當(dāng)今的質(zhì)量現(xiàn)狀，并提出相應(yīng)的改善對(duì)策。

　　一、餐巾紙存在的質(zhì)量問題

　　1.衛(wèi)生指標(biāo)不穩(wěn)定

　　根據(jù)GB 15979-20xx《一次性使用衛(wèi)生用品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的產(chǎn)品衛(wèi)生指標(biāo) ，紙巾的細(xì)茵菌落總數(shù)≦200cfu/g，真茵茵落總數(shù)≦100cfu/g。達(dá)到這個(gè)指標(biāo)的餐巾紙才是合格產(chǎn)品。微生物指標(biāo)是生活用紙制品眾多指標(biāo)中最為重要，也是人們最為關(guān)心的指標(biāo)之一，微生物指標(biāo)的不合格將直接危害到消費(fèi)者的身體健康。

　　通過各種抽樣檢驗(yàn)結(jié)果，發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)上任然流通者很多衛(wèi)生指標(biāo)不達(dá)標(biāo)的餐巾紙。20xx年10月份，深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局共抽樣檢驗(yàn)了17家企業(yè)生產(chǎn)、銷售的33批次產(chǎn)品，發(fā)現(xiàn)一些知名品牌如由金鈺(清遠(yuǎn))衛(wèi)生紙有限公司20xx年4月8日生產(chǎn)的一款規(guī)格/等級(jí)為206mm×136mm 、200抽/包、 3包/提一等品的清風(fēng)牌紙巾產(chǎn)品的真菌菌落總數(shù)不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

　　20xx年11月廣東省工商局委托廣東省質(zhì)量監(jiān)督造紙產(chǎn)品檢驗(yàn)站對(duì)全省流通領(lǐng)域的紙巾紙產(chǎn)品進(jìn)行了質(zhì)量監(jiān)測(cè)。抽查了包括35家銷售單位、78家生產(chǎn)企業(yè)的93個(gè)樣品。檢驗(yàn)結(jié)果顯示共有67款不合格， “嚴(yán)重不合格”有19款。微生物指標(biāo)(細(xì)菌菌落總數(shù)和真菌菌落總數(shù))有16款產(chǎn)品不合格，其中，東莞市萬利達(dá)紙業(yè)有限公司喜羊羊與灰太狼面紙(盒裝)等6款產(chǎn)品微生物嚴(yán)重不合格，情況令人擔(dān)憂。

　　20xx年11月份，深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局抽查了深圳市34家企業(yè)生產(chǎn)銷售的81批次產(chǎn)品，有4批次樣品均是微生物指標(biāo)項(xiàng)不合格。紙制品屬于一次性衛(wèi)生用品，使用過程中與人體發(fā)生直接接觸。微生物超標(biāo)很容易導(dǎo)致使用者發(fā)生接觸性感染，從而影響消費(fèi)者的身體健康。

　　2.部分產(chǎn)品含有熒光性物質(zhì)

　　亮度(白度) 是紙張的外觀指標(biāo)之一，亮度(白度)值越高表明紙張它越白， 紙巾紙標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定：亮度( 白度)指標(biāo)80% ~ 90% 。有些生產(chǎn)企業(yè)為了提高產(chǎn)品白度，過量添加熒光增白劑，致使紙巾紙的亮度(白度)超過90.0%，白度不符合標(biāo)準(zhǔn)的要求。

　　20xx年10月10日，中消協(xié)工作人員在北京市各大商場(chǎng)、超市以及批發(fā)市場(chǎng)隨機(jī)購(gòu)買了維達(dá)、清風(fēng)、心相印、潔云、舒潔、潔柔、五月花等24個(gè)品牌的產(chǎn)品作為抽查樣本，發(fā)現(xiàn)有6個(gè)樣品檢驗(yàn)結(jié)果存在質(zhì)量問題，這些存在質(zhì)量問題的6中產(chǎn)品主要含有熒光性物質(zhì)。同年11月份廣東省質(zhì)量監(jiān)督造紙產(chǎn)品檢驗(yàn)站對(duì)全省流通領(lǐng)域的紙巾紙產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)測(cè)中，發(fā)現(xiàn)東莞市明月紙業(yè)有限公司生產(chǎn)的保潔莉潔美高級(jí)面巾紙(軟抽)、惠州市大亞灣潔麗來紙品廠生產(chǎn)的富麗高級(jí)面紙(方巾)、惠州市惠陽區(qū)恒輝紙巾廠生產(chǎn)的恒輝紅綠燈紙巾紙(方巾)、東莞市創(chuàng)聯(lián)紙品廠生產(chǎn)的好時(shí)光面巾紙(面巾紙)等四款產(chǎn)品亮度高于標(biāo)準(zhǔn)上限，均檢出熒光增白劑。重慶市質(zhì)檢局和衛(wèi)生局對(duì)240家酒店、餐飲單位使用的240個(gè)批次的餐巾紙是否加入熒光增白劑進(jìn)行了檢驗(yàn)時(shí)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)有184個(gè)批次的產(chǎn)品加入了熒光增白劑,占抽查數(shù)的76.7%。

　　熒光增白劑是一種有害物質(zhì)，一旦進(jìn)入人體就不容易被分解，毒性會(huì)累積在肝臟或其他重要器官，成為致癌因素。

　　3.吸水性差異較大

　　橫向吸液高度是反映紙巾紙吸水性能的技術(shù)指標(biāo)。橫向吸液高度值越大， 說明紙巾紙吸水性能越好。我國(guó)紙巾紙標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定，橫向吸液高度合格品的指標(biāo)為每1 0 0 s 不小于3 0 mm。目前， 不同的紙巾紙品牌吸水性能差異較大。

　　20xx年3月份，北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對(duì)20家紙制品生產(chǎn)加工企業(yè)和5家銷售企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督抽查，發(fā)現(xiàn)門頭溝區(qū)大峪潔達(dá)餐具制品廠生產(chǎn)的新竹面巾紙(8張/包)和面巾紙(6張/包)、北京四誠(chéng)紙業(yè)開發(fā)公司生產(chǎn)的“四誠(chéng)”牌高級(jí)盒裝面巾紙、北京高雅華立科貿(mào)有限公司生產(chǎn)的“銀雅”牌餐巾紙等產(chǎn)品出現(xiàn)橫向吸水性不達(dá)標(biāo)的質(zhì)量問題。

　　在20xx年10月中消協(xié)對(duì)北京24個(gè)品牌紙巾紙的抽樣調(diào)查中，有“新牌”、“眾康”、“派潔士”3種紙餐巾產(chǎn)品的吸水性能僅為11mm/100s，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　4.強(qiáng)度不夠

　　餐巾紙強(qiáng)度的指標(biāo)有橫向抗張指數(shù)和縱向濕抗張強(qiáng)度。橫向抗張指數(shù)越大， 說明紙巾紙強(qiáng)度好，使用時(shí)不易破裂;縱向濕抗張強(qiáng)度是衡量紙巾紙濕強(qiáng)度的指標(biāo)。紙巾紙現(xiàn)在多用來代替手帕作擦拭用途，使用時(shí)會(huì)與水或汗水相接觸。如果濕強(qiáng)度不合格，會(huì)造成擦拭處布滿紙屑和紙毛，影響使用。目前，強(qiáng)度不夠是餐巾紙主要的質(zhì)量缺陷。

　　20xx年6月，西安市質(zhì)監(jiān)局對(duì)西安市8家餐巾紙生產(chǎn)企業(yè)和6家銷售企業(yè)進(jìn)行抽檢。結(jié)果部分產(chǎn)品有橫向抗張指數(shù)、縱向濕抗張強(qiáng)度不合格等質(zhì)量問題。

　　20xx年10月10日中消協(xié)對(duì)北京24個(gè)品牌紙巾紙的抽樣調(diào)查中，“唯適”、“眾康”、“富爾雅”3個(gè)品牌的產(chǎn)品強(qiáng)度也不夠，使用時(shí)易破裂，容易掉紙屑和紙毛。

　　橫向抗張指數(shù)和縱向濕抗張強(qiáng)度這兩個(gè)指數(shù)，是反映干、濕兩種不同情況下餐巾紙垂直和水平兩個(gè)方向承受能力，如果不是合格的大小反映了產(chǎn)品的強(qiáng)度較差，易于損壞。造成不合格的原因，主要原材料質(zhì)量差，短纖維或紙張的厚度過薄等。

　　5.內(nèi)裝紙張數(shù)量不足

　　內(nèi)裝量偏差是指產(chǎn)品內(nèi)裝實(shí)際數(shù)量與包裝標(biāo)注的數(shù)量之差占包裝標(biāo)注數(shù)量的百分比。標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定， 內(nèi)裝量偏差指標(biāo)為不小于- 2.0% ， 實(shí)際檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)， 內(nèi)裝數(shù)量不足的現(xiàn)狀非常普遍。

　　在20xx年10月10日中消協(xié)對(duì)北京24個(gè)品牌紙巾紙的抽樣調(diào)查中，發(fā)現(xiàn) “富爾雅”、“唯適”兩種產(chǎn)品的內(nèi)裝紙張數(shù)量不足，其明示數(shù)量200抽，實(shí)測(cè)值僅為168抽，一盒紙巾就差了32張紙。

　　20xx年11月份廣東省質(zhì)量監(jiān)督造紙產(chǎn)品檢驗(yàn)站對(duì)全省流通領(lǐng)域的紙巾紙產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)測(cè)中，發(fā)現(xiàn)短缺超過10%的就有12款。內(nèi)裝量偏差最大的“湘旺佳緣高級(jí)雙抽面巾紙”標(biāo)稱為520張，實(shí)測(cè)為252張，偏差竟然達(dá)到-51.5%。明顯存在欺詐行為。

　　6.產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)注不規(guī)范

　　紙巾紙的標(biāo)識(shí)至少應(yīng)包括產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)單位名稱、地址、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期或生產(chǎn)批號(hào)和限用日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量等級(jí)等內(nèi)容。一般品牌紙巾紙標(biāo)識(shí)基本合格， 但流通領(lǐng)域中多數(shù)產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)不合格。

　　20xx年10月份記者在浙江浙南一家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)一款名為雅麗的紙巾只有一個(gè)白色塑料袋，上面無任何標(biāo)識(shí)，主要原料、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)號(hào)、生產(chǎn)日期等信息都沒有標(biāo)注。

　　20xx年10月10日中消協(xié)對(duì)北京24個(gè)品牌紙巾紙的抽樣調(diào)查中，“滿天星”和“眾康”兩種產(chǎn)品均未標(biāo)注生產(chǎn)日期和保質(zhì)期，同時(shí)未標(biāo)注質(zhì)量等級(jí)，并且執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)注錯(cuò)誤。這些產(chǎn)品的衛(wèi)生根本無從保障。

　　二、改善和提升餐巾紙行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的對(duì)策

　　1.加強(qiáng)餐巾紙生產(chǎn)領(lǐng)域的質(zhì)量監(jiān)管

　　生產(chǎn)源頭是餐巾紙行業(yè)最重要的環(huán)節(jié)。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，原材料的選擇直接關(guān)系到餐巾紙微生物指標(biāo)、吸液性能、強(qiáng)度、柔軟度、是否含有增白劑等質(zhì)量的好壞。餐巾紙的生產(chǎn)原料是原木漿、棉漿、草漿等合格原料，并且要經(jīng)過450度高溫瞬間消毒殺菌。但是有的生產(chǎn)企業(yè)為了節(jié)約生產(chǎn)成本， 采用劣質(zhì)的回收紙、廉價(jià)的廢紙等作為餐巾紙的生產(chǎn)原料，在加工的時(shí)候也沒有注意消毒殺菌，致使所生產(chǎn)的餐巾紙不符合衛(wèi)生安全指標(biāo)，微生物指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)，餐巾紙的吸水性能也不達(dá)標(biāo)，紙張強(qiáng)度不合格，出現(xiàn)洞眼大、粉末多、易損壞等現(xiàn)象。

　　同時(shí)，為了增加亮度，還增加對(duì)人體有害的熒光性增白劑，嚴(yán)重影響消費(fèi)者的健康。質(zhì)量監(jiān)管部門和衛(wèi)生部門一定要將強(qiáng)對(duì)餐巾紙生產(chǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督和管理，加大對(duì)非法地下生產(chǎn)窩點(diǎn)的打擊力度，對(duì)不合格的生產(chǎn)企業(yè)責(zé)令其進(jìn)行整改，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審查生產(chǎn)原料加工環(huán)節(jié)，建立健全我國(guó)餐巾紙產(chǎn)品的質(zhì)量 監(jiān)管新模式，全面提升餐巾紙行業(yè)整體質(zhì)量水平。更好的是將餐巾紙列入食品包裝范疇，實(shí)行QS市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，建立一種新的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，從源頭上強(qiáng)化對(duì)餐巾紙的質(zhì)量監(jiān)管。

　　2.嚴(yán)查流通銷售領(lǐng)域不合格餐巾紙產(chǎn)品

　　一些小型超市、批發(fā)市場(chǎng)和餐飲等流通領(lǐng)域?yàn)榱淤|(zhì)餐巾紙?zhí)峁┝耸袌?chǎng)，而且由于價(jià)格較低廉，劣質(zhì)餐巾紙贏得了相當(dāng)大的一部分市場(chǎng)。這些劣質(zhì)餐巾紙，有的散裝，有的無標(biāo)識(shí)或廠址，給政府監(jiān)管部門的檢查帶來很大的難度。餐飲業(yè)是餐巾紙流通最多的`地方，也是劣質(zhì)餐巾紙對(duì)消費(fèi)者身體

　　危害最大的地方，所以應(yīng)作為重點(diǎn)衛(wèi)生監(jiān)督對(duì)象。監(jiān)管部門應(yīng)該對(duì)這些劣質(zhì)餐巾紙進(jìn)行集中清剿,依法查處那些違法經(jīng)營(yíng)戶，對(duì)非法經(jīng)營(yíng)、使用劣質(zhì)餐巾紙的超市、餐館等進(jìn)行整改;對(duì)劣質(zhì)餐巾紙批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行整治和統(tǒng)一規(guī)范管理;建立與批發(fā)市場(chǎng)管理部門的聯(lián)絡(luò)與合作,掌握了各經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)的基礎(chǔ)信息,對(duì)市場(chǎng)管理人員進(jìn)行了法律法規(guī)和衛(wèi)生知識(shí)的培訓(xùn),充分利用和發(fā)揮市場(chǎng)管理人員的前沿一線作用,有效的實(shí)行了批發(fā)市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管,控制了劣質(zhì)餐巾紙?jiān)谂�發(fā)市場(chǎng)、小型超市和餐飲領(lǐng)域的流通和銷售。

　　3.加大宣傳力度，提高消費(fèi)者識(shí)優(yōu)辨劣的能力

　　衛(wèi)生監(jiān)督工作離不開宣傳,及時(shí)警示和引導(dǎo)消費(fèi)是衛(wèi)生監(jiān)督的重要職責(zé)。要營(yíng)造餐巾紙識(shí)優(yōu)打劣的良好氛圍,利用電視、電臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場(chǎng)咨詢和鑒別演示等多種宣傳手段進(jìn)行法律宣傳,發(fā)布安全消費(fèi)警示,向消費(fèi)者介紹劣質(zhì)餐巾紙的危害,講解鑒別方法,及時(shí)通報(bào)執(zhí)法信息,公布舉報(bào)電話,調(diào)動(dòng)廣大消費(fèi)者的參與意識(shí),讓消費(fèi)者掌握餐巾紙識(shí)優(yōu)辨劣的方法,提高維權(quán)意識(shí)和自我保護(hù)能力,發(fā)揮良好的社會(huì)監(jiān)督作用。

　　在我國(guó)餐巾紙市場(chǎng)中，一些大型的知名企業(yè)如清風(fēng)、心相印、潔柔、純點(diǎn)、潔寶等，本身就擁有比較完善的質(zhì)量監(jiān)控體系，在生產(chǎn)控制關(guān)、加工工藝關(guān)就把關(guān)很好，它們的產(chǎn)品，在衛(wèi)生指標(biāo)、吸水性能、強(qiáng)度、柔軟度等方面都符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量問題大部分出現(xiàn)在各種雜牌餐巾紙生產(chǎn)企業(yè)中，這些非正規(guī)企業(yè)通過違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，大量向市場(chǎng)輸送不合格的產(chǎn)品，嚴(yán)重危害了消費(fèi)者的生命健康，也擾亂了市場(chǎng)秩序，給監(jiān)督管理工作造成不必要的麻煩和難度。因此，通過加強(qiáng)生產(chǎn)關(guān)、流通銷售關(guān)和消費(fèi)觀的監(jiān)督管理和引導(dǎo)工作，促進(jìn)餐巾紙質(zhì)量的改善提高，規(guī)范餐巾紙行業(yè)，推動(dòng)市場(chǎng)健康穩(wěn)定快速發(fā)展，至關(guān)重要。通過各方的聯(lián)合努力，消費(fèi)者一定可以獲得更好的餐巾紙產(chǎn)品。

行業(yè)調(diào)研報(bào)告12

　　現(xiàn)在IT是離不到我們的生活，不管是做什么都需要使用到電腦。特別是現(xiàn)在手機(jī)越來越離不開我們的生活，隨時(shí)坐個(gè)地鐵都會(huì)看到玩手機(jī)的。要么看新聞，要么在做工作。要么就在聯(lián)系之前的客戶，那么這些APP是怎么來的，都是我們?nèi)斯ぞ幊坛鰜淼�。所以IT行業(yè)，肯定是未來的普及的行業(yè)，是能夠替換人工的一個(gè)行業(yè)。AI人工智能會(huì)越來越接近人們的生活中，前景是非常不錯(cuò)的。

　　看方向，有的行情好，有的不好。

　　目前it的新興行業(yè)機(jī)會(huì)更多一些，例如大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、底層信息安全都可以。但是機(jī)會(huì)與風(fēng)險(xiǎn)并存，由于商業(yè)模式，及技術(shù)方面的不確定性。導(dǎo)致新興行業(yè)都有一定的泡沫風(fēng)險(xiǎn)。

　　就以上幾個(gè)方向來說底層信息安全相對(duì)穩(wěn)定高一些，我有個(gè)非計(jì)算機(jī)專業(yè)的同學(xué)在15pb培訓(xùn)完底層信息安全，出來就八千的薪資。比我這個(gè)計(jì)算機(jī)專業(yè)的學(xué)生薪資還要高。

　　大數(shù)據(jù)是個(gè)好方向，但是商業(yè)模式還沒成熟之前，風(fēng)險(xiǎn)性很高，如果大多數(shù)公司選擇走外包，那么可能不需要那么多的大數(shù)據(jù)人員。

　　云計(jì)算要想學(xué)好，需要的門檻很高，建議本科學(xué)歷理工科專業(yè)畢業(yè)進(jìn)入這一行業(yè)比較高，能保證以后的職業(yè)發(fā)展。如果學(xué)歷低，或者基礎(chǔ)薄弱，不建議走云計(jì)算這個(gè)方向。

　　人工智能，風(fēng)險(xiǎn)性也不低，現(xiàn)在的研發(fā)階段，后期的推廣普及，以及在性價(jià)比沒有趕超人工之前，從業(yè)人員日子都不會(huì)太好過，除非你進(jìn)入核心的研發(fā)層。

　　現(xiàn)在基本各行各業(yè)都離不開IT的。IT培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在資本市場(chǎng)的熱度，與互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展致使市場(chǎng)對(duì)IT人才的需求不斷上升，另一方面，教育資產(chǎn)證券化的熱潮漸起。有業(yè)內(nèi)人士提出，相比于職業(yè)教育的其它一些領(lǐng)域，IT培訓(xùn)尤其是線下IT培訓(xùn)的現(xiàn)金流較好，更容易證券化，此外IT培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展速度快，回報(bào)空間較大。

　　隨著“信息化帶動(dòng)工業(yè)化”策略的.深入人心，許多人的工作開始與計(jì)算機(jī)緊密相連，甚至不可分離。隨著IT行業(yè)體量逐年擴(kuò)大，人才需求逐年上升。數(shù)據(jù)顯示，IT行業(yè)從業(yè)人數(shù)由20xx年1300萬人增長(zhǎng)到20xx年1846萬人，3年CAGR為10%。

　　與此同時(shí)，IT行業(yè)平均工資較高且穩(wěn)定增長(zhǎng)，人才吸引力大。調(diào)查顯示，20xx年IT行業(yè)平均工資為101802元，在受調(diào)查行業(yè)中最高。由于IT行業(yè)整體收入和利潤(rùn)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)的趨勢(shì)，我們預(yù)計(jì)未來三年平均工資年增長(zhǎng)率約為6%左右。

　　互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展引發(fā)了大量的對(duì)IT人才的需求，我國(guó)IT培訓(xùn)認(rèn)證市場(chǎng)以驚人的速度發(fā)展著。據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《IT培訓(xùn)行業(yè)深度調(diào)研與投資分析報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，目前IT培訓(xùn)市場(chǎng)的規(guī)模為270億元，未來仍有較大的上升潛力，復(fù)合增長(zhǎng)率為25%~30%。

　　現(xiàn)階段IT培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的學(xué)生數(shù)量均處于上升狀態(tài)，達(dá)內(nèi)科技20xx年招生人數(shù)增長(zhǎng)28%至107493人，20xx年火星時(shí)代年培養(yǎng)學(xué)員數(shù)增長(zhǎng)54%至24100人，結(jié)合IT課外培訓(xùn)每年近100萬人的潛在需求，未來各大機(jī)構(gòu)的學(xué)生數(shù)量仍有較大的增長(zhǎng)潛力。

行業(yè)調(diào)研報(bào)告13

　　工業(yè)經(jīng)濟(jì)是我區(qū)財(cái)政收入的重要支柱和城鄉(xiāng)居民收入的重要來源，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)系到我區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的大局。只有大力抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)，才能實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)兩個(gè)率先，才能牢牢確立我區(qū)在蘇南經(jīng)濟(jì)板塊中第一集團(tuán)軍的地位，才能真正把“三個(gè)代表”重要思想落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)的宏偉目標(biāo)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，人才是關(guān)鍵，產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍對(duì)我區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。電子信息、機(jī)械冶金、化工新材料、紡織四大行業(yè)經(jīng)濟(jì)總量占我區(qū)整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的80%以上，是我區(qū)的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，并且是我區(qū)人才較為集中的行業(yè)。目前，我們對(duì)這四個(gè)行業(yè)的人才隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行的調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、我區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀

　　隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的日益加劇和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，人才已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定因素，我區(qū)各級(jí)政府和各類企業(yè)對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)的重視程度日益提高，人才隊(duì)伍不斷壯大，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　1、政府扶持力度加大，人才政策環(huán)境不斷優(yōu)化。我區(qū)各級(jí)政府和社會(huì)各界十分重視人才隊(duì)伍建設(shè)，在引進(jìn)培養(yǎng)和充分發(fā)揮人才作用等方面采取了一系列措施和辦法。近年來，區(qū)委區(qū)政府先后出臺(tái)了人才開發(fā)、人才引進(jìn)的一系列文件和政策措施，對(duì)引進(jìn)人才在戶籍管理、子女就學(xué)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面進(jìn)行政策傾斜，營(yíng)造人才流動(dòng)的寬松環(huán)境，在政府的大力倡導(dǎo)下，人才的柔性流動(dòng)機(jī)制逐步形成。特別是《關(guān)于加快構(gòu)建教育、衛(wèi)生、電子信息、機(jī)械冶金、化工新材料、紡織、建筑、農(nóng)業(yè)八大人才高峰的實(shí)施意見》（武政發(fā)[20xx]70號(hào)）文件的制訂，明確了我區(qū)”十五”期間構(gòu)建八大行業(yè)人才高峰的目標(biāo)，全區(qū)上下對(duì)人才意識(shí)的重視程度得到空前提高，加強(qiáng)人才環(huán)境建設(shè)已成為全社會(huì)的共識(shí)。良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、優(yōu)惠的政策環(huán)境、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的人文環(huán)境正在我區(qū)形成。

　　2、用人單位主體地位日益突出，引才育才用才機(jī)制逐步形成。在政府的大力倡導(dǎo)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力之下，引進(jìn)和培養(yǎng)人才已成為企業(yè)謀求生存和發(fā)展的自身需要。企業(yè)在實(shí)踐中，探索形成了引進(jìn)人才和引進(jìn)智力、資金有機(jī)結(jié)合的多種方式和途徑，如“項(xiàng)目招標(biāo)”—通過新品開發(fā)或技術(shù)改造項(xiàng)目的公開招標(biāo)實(shí)現(xiàn)引資和引智相結(jié)合；“技術(shù)入股”—專業(yè)技術(shù)人員以其技術(shù)入股企業(yè)，從而吸引和留住人才；“筑巢引鳳”—建設(shè)企業(yè)“一站兩中心”，為專業(yè)技術(shù)人才發(fā)揮才能提供良好的條件；“中介作媒”—通過區(qū)人才交流中心代理人事管理和人才招聘等。這些辦法切合企業(yè)實(shí)際，在實(shí)踐中取得了良好的效果。為了留住人改造才和用好人才，許多企業(yè)采用崗位工資、項(xiàng)目提成、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)等多種方式搞活分配激勵(lì)機(jī)制，提高對(duì)企業(yè)有突出貢獻(xiàn)的各類專業(yè)技術(shù)人才的收入分配水平。另一方面，積極輸送專業(yè)技術(shù)人員參加高層次培訓(xùn)，提高和更新現(xiàn)有人才的知識(shí)水平；對(duì)德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕專業(yè)技術(shù)人才委以重任，高學(xué)歷、年輕化的專業(yè)人才已經(jīng)在許多企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理、新品開發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷等關(guān)鍵崗位上發(fā)揮了主力軍作用。

　　3、人才隊(duì)伍總量逐步增加，素質(zhì)不斷提高。由于政府的扶持和企業(yè)的重視，我區(qū)的人才環(huán)境已日益完善，四大行業(yè)的人才總量得到了較大幅度的增長(zhǎng)，接受調(diào)查的3429家企業(yè)擁有各類專業(yè)技術(shù)人員20393人，則全區(qū)企業(yè)的各類專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)應(yīng)在2.5萬人左右。近幾年來，企業(yè)擁有的各類專業(yè)技術(shù)人才以每年4.8%左右的速度遞增，各類專業(yè)技術(shù)人才占職工總數(shù)的比重也逐年增加，如機(jī)械冶金行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才占職工總數(shù)的比重由1999年的10.2%提升到目前的14.6%，電子信息行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員占職工總數(shù)的比重由1999年的11.7%提升到目前的16.6%，反映出我區(qū)產(chǎn)業(yè)職工隊(duì)伍素質(zhì)有了顯著的提高。人才狀況的改善不僅有量的增加，更有質(zhì)的提高，主要表現(xiàn)在人才隊(duì)伍的學(xué)歷層次和專業(yè)技術(shù)職稱層次的提高和年齡結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。接受調(diào)查企業(yè)的各類專業(yè)技術(shù)人員和管理人員中，碩士研究生以上學(xué)歷有61人，占0.3%；本科學(xué)歷有1290人，占26.3%；大專學(xué)歷有2814人，占13.6%；高級(jí)職稱有271人，占1.3%；中級(jí)職稱有1210人，占5.9%；初級(jí)職稱有4655人，占22.8%。大專以上學(xué)歷、中級(jí)以上職稱人才的總量和比重都有所提高。從年齡結(jié)構(gòu)看，四大行業(yè)45歲以下的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員已占到65.8%，呈現(xiàn)出青年人才隊(duì)伍不斷壯大、青年骨干挑大梁的可喜局面。

　　二、我區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問題

　　通過調(diào)研，我們認(rèn)識(shí)到，近年來在四大行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)方面雖然取得了較大的成績(jī)，但尚存在一些問題和不足，主要有以下幾個(gè)方面：

　　1、專業(yè)技術(shù)人才特別是高層次人才和新興專業(yè)人才依然相對(duì)不足，難以滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。高層次的專業(yè)技術(shù)人才供求矛盾仍然突出，企業(yè)科研生產(chǎn)所需的大量專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)仍受到許多因素的制約，例如：

　�。�1）受交通地理因素影響，引進(jìn)和留住人才缺乏區(qū)位優(yōu)勢(shì)。我區(qū)與常州幾十年同城，以至于我區(qū)城市化進(jìn)程相對(duì)滯后，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化建設(shè)同發(fā)達(dá)地區(qū)還存在較大差距，各項(xiàng)社會(huì)配套設(shè)施相對(duì)匱乏，引進(jìn)的人才難以參加必要的社會(huì)活動(dòng)，難以獲得進(jìn)一步自我提高和發(fā)展的途徑。

　�。�2）用人單位（企業(yè)）缺乏足夠的對(duì)人才的吸引力。企業(yè)是各類產(chǎn)業(yè)人才施展才能的舞臺(tái)，但是我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，經(jīng)營(yíng)狀況一般的原區(qū)屬企業(yè)普遍反映，近兩年來本科生很難招到，尤其是招不到名牌大學(xué)的畢業(yè)生，高素質(zhì)、高學(xué)歷人才嚴(yán)重匱乏。目前大學(xué)生的擇業(yè)觀念、就業(yè)取向已發(fā)生很大的變化，一般都將收入水平、發(fā)展和穩(wěn)定狀況作為重要因素，一般性的工業(yè)企業(yè)難以成為大學(xué)畢業(yè)生的首眩一些在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的專業(yè)技術(shù)人才則抱怨培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，專業(yè)技術(shù)人才自我發(fā)展條件差。

　�。�3）分配機(jī)制不活、工資偏低。由于種種原因，我區(qū)企業(yè)的工資水平同上海、無錫、蘇州存在較大的差別，對(duì)于各種人才資源來說，在現(xiàn)有的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，更高的工資待遇無疑具有更大的誘惑。面臨人才的競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)若以高薪招進(jìn)人才，則企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)有的技術(shù)人才容易產(chǎn)生不穩(wěn)定情緒，若拿不出更優(yōu)越的條件，一些高級(jí)人才和一些新興專業(yè)人才很難引進(jìn)來。一些專業(yè)技術(shù)人才和大學(xué)畢業(yè)生即使引進(jìn)來后也不易安心工作，人才流失嚴(yán)重。在我區(qū)的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，好不容易花高薪引進(jìn)一些外地的專業(yè)技術(shù)人員，但其后由于交通不便、婚戀家庭以及繼續(xù)教育等方面的困難而呆了一兩年就遠(yuǎn)走高飛了。

　　（4）、政府出臺(tái)的優(yōu)惠政策還不能更有效地促進(jìn)高層次人才的集聚。人才流動(dòng)還受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代一些老的政策的限制，我區(qū)一些政策上對(duì)引進(jìn)人才上還存在一定的門檻，例如養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面。

　　2、經(jīng)營(yíng)管理人員隊(duì)伍綜合實(shí)力不強(qiáng)，相當(dāng)一部分企業(yè)家缺乏戰(zhàn)略眼光，缺乏現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)作應(yīng)具備的專業(yè)知識(shí)。從總體上看，我區(qū)企業(yè)家人才隊(duì)伍建設(shè)還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，理論功底扎實(shí)、管理能力高超、國(guó)際視野開闊、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)卓著的企業(yè)家數(shù)量不多，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待提高。從我們這次調(diào)研的情況來看，只有少數(shù)企業(yè)推行了職業(yè)經(jīng)理人和現(xiàn)代企業(yè)制度等一些現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理的理念；而更多的銷售500萬元以上的規(guī)模企業(yè)則仍然實(shí)行傳統(tǒng)的管理模式和傳統(tǒng)的產(chǎn)品推銷方式，資本運(yùn)作和市場(chǎng)營(yíng)銷策劃等現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理理念尚未推開；絕大部分的中小企業(yè)仍以家族式經(jīng)營(yíng)為主，沒有考慮到企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，很少考慮通過引進(jìn)一些經(jīng)營(yíng)管理人才來管理和發(fā)展企業(yè)。大部分企業(yè)引進(jìn)人才時(shí)僅考慮專業(yè)技術(shù)人才，而輕視了管理人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。因此，如再不切實(shí)重視經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)，我們有相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)要謀劃更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展將會(huì)缺乏后勁，經(jīng)營(yíng)管理人才的缺乏將成為影響我區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的制約因素之一。

　　3、各類職業(yè)技術(shù)人才短缺，現(xiàn)有人才培養(yǎng)模式有待改進(jìn)。談及人才，人們往往有一種誤解，認(rèn)為只有高、精、尖的`專業(yè)技術(shù)人才才是人才。但事實(shí)上，即使是最富創(chuàng)造性的發(fā)明、最先進(jìn)的設(shè)計(jì)，也只有經(jīng)過高素質(zhì)的技術(shù)工人的手才能最終變成完美的產(chǎn)品。隨著我區(qū)現(xiàn)代制造業(yè)基地建設(shè)步伐的加快，各類職業(yè)技術(shù)人才需求大量增加。職業(yè)技術(shù)人才的緊缺程度已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了一般的專業(yè)技術(shù)人員。一是觀念問題，受傳統(tǒng)擇業(yè)觀念的影響，仍然有不少人輕視職業(yè)技術(shù)教育，不愿當(dāng)一線技術(shù)工人。二是職業(yè)技術(shù)教育辦學(xué)機(jī)制不夠靈活，與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際的結(jié)合度有待于進(jìn)一步提高，學(xué)校、企業(yè)之間在專業(yè)設(shè)置、課程安排、教學(xué)方式、實(shí)習(xí)培訓(xùn)等方面都有加強(qiáng)合作的要求，但由于受體制、觀念等因素的影響，尚未建立起完善有效的信息溝通、合作辦學(xué)的途徑和方式。

　　三、進(jìn)一步加強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策措施

　　根據(jù)武政辦發(fā)[20xx]70號(hào)文件，明確了我區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)在“十五”期間人才隊(duì)伍建設(shè)的總體目標(biāo)是：加大四大行業(yè)人才資源開發(fā)力度，使四大行業(yè)人才資源總量以高于其他行業(yè)的速度穩(wěn)步增長(zhǎng)，質(zhì)量顯著提高，結(jié)構(gòu)明顯改善，效益不斷增強(qiáng)�！笆�五”期間，在四大行業(yè)聚集起具有一定規(guī)模、綜合實(shí)力較強(qiáng)、在常州地區(qū)處于領(lǐng)先地位的高層次人才群體（包括專業(yè)技術(shù)人才群體和經(jīng)營(yíng)管理人才群體），形成我區(qū)產(chǎn)業(yè)人才高峰。到20xx年，四大行業(yè)人才資源總量爭(zhēng)取達(dá)到3萬人規(guī)模，年均遞增5%以上，其中高層次人才爭(zhēng)取達(dá)到1000人，年均遞增14%以上。根據(jù)這次調(diào)查的現(xiàn)狀，同目標(biāo)任務(wù)之間還存在較大的差距，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)還存在較大的困難。為了實(shí)現(xiàn)區(qū)委提出的“武進(jìn)要做‘兩個(gè)率先’的先行區(qū)，三年再造一個(gè)新武進(jìn)”的宏偉目標(biāo)，必須堅(jiān)定加緊人才隊(duì)建設(shè)的信心和決心，實(shí)行“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人才先行”的方針，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展擁有足夠的人才保障。通過調(diào)研，我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面做好工作：

　　1、進(jìn)一步做好專業(yè)技術(shù)人才特別是高層次人才和新興專業(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。

　�。�1）、充分認(rèn)識(shí)人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性，營(yíng)造良好的人才環(huán)境、大力引進(jìn)各類人才。加快現(xiàn)代制造業(yè)基地建設(shè)是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立足點(diǎn)，沒有一支宏大的高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)人才群體，就不可能有高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。我區(qū)應(yīng)把工業(yè)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)作為整個(gè)人才隊(duì)伍建設(shè)的重中之重，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，大力引進(jìn)高層次管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、職業(yè)技術(shù)人才以及各類緊缺人才，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)人才集聚效應(yīng)。

　�。�2）、創(chuàng)新和完善現(xiàn)有分配制度、激勵(lì)機(jī)制，確立人才資源通過市場(chǎng)配置的主體地位。要遵循市場(chǎng)規(guī)律，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在人才資源配置中的基礎(chǔ)作用，遵循價(jià)值規(guī)律，按市場(chǎng)價(jià)位合理確定專業(yè)技術(shù)人員的工資水平，遵循效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，建立以業(yè)績(jī)考核為基礎(chǔ)的薪酬體系，提高專業(yè)技術(shù)人員的分配水平。進(jìn)一步完善技術(shù)入股等要素分配辦法，實(shí)現(xiàn)多種分配激勵(lì)措施的優(yōu)化組合。

　�。�3）、大力實(shí)施高層次人才重點(diǎn)培養(yǎng)工程，進(jìn)一步加強(qiáng)人才培養(yǎng)和繼續(xù)教育的力度，要認(rèn)真做好拾333”工程、常州市“831”工程和我區(qū)“515”工程后備人才培養(yǎng)工作，電子信息業(yè)認(rèn)真實(shí)施“IT高層次人才工程”，機(jī)械冶金行業(yè)實(shí)“四個(gè)5工程”和“1252工程”，化工新材料行業(yè)實(shí)施“產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合人才開發(fā)工程”，紡織行業(yè)實(shí)施“3521人才開發(fā)工程”。確保四大行業(yè)有足夠的人才滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。要進(jìn)一步加強(qiáng)人才培養(yǎng)和繼續(xù)教育的力度，大力倡導(dǎo)學(xué)習(xí)型企業(yè)活動(dòng)，全面推行以提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和創(chuàng)新能力為主要目標(biāo)的專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育制度，重點(diǎn)培養(yǎng)有發(fā)展前途的中高級(jí)人才�？梢愿鶕�(jù)行業(yè)發(fā)展需求舉辦高層次人才研修班，邀請(qǐng)企業(yè)界知名人人士作專題講座，鼓勵(lì)現(xiàn)有人才通過各種途徑提高學(xué)歷層次、提高專業(yè)技術(shù)水平。

　　2、轉(zhuǎn)變觀念，營(yíng)造環(huán)境，大力扶持、培養(yǎng)和引進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理人才。

　�。�1）、調(diào)整完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境和人才政策，營(yíng)造有利于經(jīng)營(yíng)管理人才發(fā)展的良好平臺(tái)。要使經(jīng)營(yíng)管理人才在武進(jìn)確實(shí)能有所作為，要使其感覺到在武進(jìn)更能發(fā)揮其作用，能成就更大的事業(yè)；要制定更加優(yōu)惠的創(chuàng)業(yè)政策，吸引和鼓勵(lì)優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)人才和海外留學(xué)歸國(guó)人才到我區(qū)創(chuàng)業(yè)；要為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和生活環(huán)境，關(guān)心他們的生活，幫助他們解決工作中的困難和問題，建立和完善聯(lián)系制度，為他們提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；在全社會(huì)范圍內(nèi)倡導(dǎo)

　　企業(yè)家精神，樹立企業(yè)家的崇高形象，形成人人尊重企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才，處處愛護(hù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的社會(huì)環(huán)境，為優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的脫穎而出提供良好的環(huán)境基矗

　�。�2）、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理后備人才隊(duì)伍的引進(jìn)和選拔培養(yǎng)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍是動(dòng)態(tài)的、不斷變化的，一些素質(zhì)不高、不適應(yīng)要求的人員會(huì)不斷被淘汰，而一些優(yōu)秀人才也將隨著機(jī)制的完善而不斷脫穎而出。但優(yōu)秀人才的涌現(xiàn)需要有一支龐大的后備隊(duì)伍作支撐。因此，加強(qiáng)對(duì)后備人才的選拔培養(yǎng)是加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容。一方面充分發(fā)揮人才市場(chǎng)選人的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大選人視野，把那些素質(zhì)較好、潛力較大、市場(chǎng)需要的具有專業(yè)知識(shí)的人才選拔出來；另一方面樹立人才培養(yǎng)投入是最具有經(jīng)濟(jì)和社會(huì)綜合效益的生產(chǎn)性投入，是收益最大的投入的觀念，加大資金投入力度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)后備人才隊(duì)伍的系統(tǒng)培訓(xùn)，通過開辦MBA等各類研究生班、送高等院校深造等多種形式，促進(jìn)企業(yè)后備人才的成長(zhǎng)。

　�。�3）、加大培訓(xùn)工作力度，全面提高經(jīng)營(yíng)管理人才素質(zhì)。加大現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)管理人員的培訓(xùn)，提高其經(jīng)營(yíng)管理能力，切實(shí)改變一些企業(yè)家族式經(jīng)營(yíng)、家長(zhǎng)式管理的狀況，全面推行產(chǎn)權(quán)明晰、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。

　　3、利用優(yōu)勢(shì)，加大力度，吸引高素質(zhì)職業(yè)技術(shù)人才。

　　我們要抓裝大學(xué)城”建在武進(jìn)城區(qū)的機(jī)遇，進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育，利用這一優(yōu)勢(shì)，為我區(qū)培養(yǎng)和輸送適應(yīng)企業(yè)需要的高素質(zhì)的應(yīng)用型職業(yè)技術(shù)人才。政府相關(guān)部門要發(fā)揮宏觀協(xié)調(diào)職能，定期和不定期組織企業(yè)和學(xué)校間的合作，明確對(duì)我區(qū)職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展方向、人才培養(yǎng)的類型和方式，建立企業(yè)、學(xué)校、政府三方面聯(lián)系機(jī)制，加強(qiáng)信息溝通和校企合作，提高職業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)的針對(duì)性、有效性。

行業(yè)調(diào)研報(bào)告14

　　為了推進(jìn)我院汽車檢測(cè)與維修技術(shù)專業(yè)的發(fā)展，提高我院汽車檢測(cè)與維修技術(shù)專業(yè)的學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)，職業(yè)技能和職業(yè)道德，使我院汽檢專業(yè)的學(xué)生畢業(yè)后，能在專業(yè)崗位上更好的發(fā)展。20xx年5月8日上午，我和我班上的其他3位同學(xué)到廣西汽車貿(mào)易園分別對(duì)海南一汽海馬汽車柳州華明銷售服務(wù)店，比亞迪桂商專賣店等的采訪和調(diào)查。以下是我們采訪專賣、店銷售人員和汽車維修人員所得到的信息。

　　一、企業(yè)聘用員工看重的素質(zhì)和能力

　　一位汽車銷售專賣店的銷售人員對(duì)我們說了這些話：目前，中國(guó)汽車維修產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持繁榮態(tài)勢(shì)，業(yè)務(wù)量及營(yíng)業(yè)收入持續(xù)增長(zhǎng)；企業(yè)數(shù)量保持高速增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式發(fā)生轉(zhuǎn)變，隨著外資進(jìn)入，產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高；市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨規(guī)范化，品牌競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。細(xì)分市場(chǎng)中，汽車維修連鎖經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿�巨大，前景十分廣闊。未來幾年內(nèi)，汽車維修將繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，市場(chǎng)需求拉動(dòng)明顯；企業(yè)數(shù)量依舊保持一定的增長(zhǎng)速度。車輛總數(shù)的增加，特別是私家車用戶的不斷增長(zhǎng)，伴隨的是車主住地旁的汽車維修、汽車美容等相關(guān)服務(wù)行業(yè)的興起并蓬勃發(fā)展。然而國(guó)內(nèi)大多數(shù)高等院校并沒有開設(shè)汽車相關(guān)專業(yè)，專業(yè)的汽車維修技能學(xué)校猶如鳳毛麟角、遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)對(duì)專業(yè)汽修人才的巨大需求。所以汽車維修服務(wù)企業(yè)聘用員工看重的素質(zhì)和能力也漸漸增強(qiáng)，那我們應(yīng)具備什么樣的素質(zhì)和能力去適應(yīng)我們這個(gè)汽車維修服務(wù)行業(yè)呢？

　　第一、心理承受能力。社會(huì)與學(xué)校相比，生活環(huán)境、工作條件、人際關(guān)系都有著很大變化，這些變化難免會(huì)使那些心存幻想、躊躇滿志的畢業(yè)生造成心理反差和強(qiáng)烈沖突，這時(shí)，心理的承受能力是第一位的，要克服心理障礙，使自己在心理意識(shí)上與外部環(huán)境取得認(rèn)同。我們汽車維修服務(wù)行業(yè)更需要心理承受能力，這樣我們才能更好地去工作。

　　第二、人際交往能力。走上工作崗位后，人際交往能力的發(fā)揮是適應(yīng)環(huán)境的關(guān)鍵。不善于與人交往，就難以與人溝通，就難免將自己封閉起來，以致帶來諸多煩惱與痛苦。我們汽車維修服務(wù)行業(yè)也一樣，我們?cè)诠ぷ鲿r(shí)會(huì)面對(duì)不同的顧客，我們要和他們交流，就必須有很好的交流能力去和顧客談話，使顧客滿意。

　　第三、應(yīng)變能力。畢業(yè)生不可能在學(xué)校學(xué)到工作崗位上所需的全部知識(shí)和能力，只有隨時(shí)調(diào)整自己的知識(shí)、能力結(jié)構(gòu)和思想行為方式，才能使自己始終處于主動(dòng)地位。特別是緊急搶修汽車發(fā)動(dòng)機(jī)，這更需要我們這種應(yīng)變能力。

　　第四、自我決策能力自我決策能力是一個(gè)人能否獨(dú)立思考，果斷處事和獨(dú)立完成某項(xiàng)工作的能力。在工作中，每一件事情每一個(gè)問題以及它們的變化進(jìn)展都不可能像在學(xué)校那樣有老師給你作指導(dǎo)，而必須靠自己迅速作出決定，及時(shí)予以處理。因此，具有良好的自我決策能力在工作中是十分重要的。這是我們也要具備的，不是嗎。

　　二、汽車維修服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員的現(xiàn)狀

　　對(duì)汽車維修企業(yè)來說，人才是最重要的因素。當(dāng)前汽車維修從業(yè)人員法律意識(shí)、技術(shù)素質(zhì)不高的問題，已成為制約汽車維修業(yè)持續(xù)發(fā)展的主要“瓶頸”。從業(yè)人員中接受過中等職業(yè)教育的不多，接受過各類高等教育的就更少。據(jù)中國(guó)汽車維修行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)部分一、二類汽車維修企業(yè)抽樣調(diào)查，從事技術(shù)管理工作的人員中，有26.2%文化程度為初中以下，一線工人中，有38.5%文化程度在初中以下；接受過新技術(shù)培訓(xùn)的為11.7%，接受過管理經(jīng)營(yíng)培訓(xùn)的有9.3%，汽車維修基礎(chǔ)培訓(xùn)的有38.7%。

　　以具備技術(shù)等級(jí)證書的技術(shù)工人為樣本比較，初級(jí)工、中級(jí)工、高級(jí)工及以上(含技師、高級(jí)技師)比例為30.4%、43.1%、26.6%，而發(fā)達(dá)國(guó)家這一比例為15%、50%、35%。抽樣的一、二類企業(yè)中，尚有22、4%的從業(yè)人員不具備任何技術(shù)等級(jí)證書。三類企業(yè)中技術(shù)等級(jí)的比例更遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于上述數(shù)據(jù)。二、三類汽車維修企業(yè)的從業(yè)人員大多是來自離開土地的農(nóng)民、城市普通中學(xué)畢業(yè)生、轉(zhuǎn)崗擇業(yè)的工人。他們文化水平不高、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、專業(yè)知識(shí)匱乏的問題帶有普遍性，即使是一些大型汽車修理廠也存在同樣的問題。

　　在培養(yǎng)技術(shù)人才方面，許多汽車維修廠還是采用師傅帶徒弟的方式，汽車維修質(zhì)量的好壞完全憑經(jīng)驗(yàn)。他們學(xué)歷低、技能差，造成了維修過程中盲目猜測(cè)故障、盲目拆卸零件和換件的現(xiàn)象，造成了維修工藝規(guī)范難以有效實(shí)施，維修質(zhì)量得不到保證，給客戶帶來的.汽車維修費(fèi)用過高的后果。這種局面不僅經(jīng)常出現(xiàn)維修質(zhì)量糾紛，而且給車輛行駛安全留下了隱患。廠家平時(shí)不注重汽車維修資料的收集、整理，結(jié)果只要其中一位有技術(shù)的師傅走了，整個(gè)廠馬上就癱瘓。因此，人才問題成了廠長(zhǎng)、經(jīng)理們最頭痛的一個(gè)問題�，F(xiàn)階段的情況是不培養(yǎng)不行，培養(yǎng)了又恐怕為他人作嫁衣。擺在面前最現(xiàn)實(shí)的問題是采取何種方法培養(yǎng)人才、留住人才，這是汽車維修經(jīng)營(yíng)管理者們必須研究的課題。

　　近年來，一大批大、中專畢業(yè)生加入到汽車維修行業(yè)，為該行業(yè)注入了一股新鮮血液。他們具有一定的文化基礎(chǔ)，掌握較為扎實(shí)的汽車專業(yè)理論知識(shí)，懂英語、電腦、電子技術(shù)，會(huì)使用專用儀器、設(shè)備進(jìn)行故障診斷。他們的加入，使汽修業(yè)的文化水平上了一個(gè)新臺(tái)階。但汽車專業(yè)人才的培養(yǎng)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上現(xiàn)階段汽車維修業(yè)改革所需。

　　三、汽車維修服務(wù)人員工作時(shí)的基本要求

　　1、按派工單項(xiàng)目或用戶現(xiàn)場(chǎng)要求進(jìn)行維修作業(yè)，不得漏項(xiàng)。

　　2、嚴(yán)格執(zhí)行汽車維護(hù)工藝規(guī)范和修理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行維修作業(yè)。

　　3、修理過程中嚴(yán)格執(zhí)行自檢、互檢和專職檢驗(yàn)為內(nèi)容的“三檢制”進(jìn)行

　　4、在就車維修作業(yè)時(shí)，如發(fā)現(xiàn)安全關(guān)鍵部位存在隱患或故障，應(yīng)及時(shí)向客戶或經(jīng)理報(bào)告，不得擅自處理。

　　5、嚴(yán)格按照各工位工序安全操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，杜絕事故發(fā)生。

　　6、節(jié)約用料，隨用隨領(lǐng)，更換配件以舊換新。

　　7、管理好修理現(xiàn)場(chǎng)，做到零部件按規(guī)定擺設(shè)整齊有序，現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生清潔。

　　8、盡量滿足用戶提出的工期要求，必要時(shí)自覺安排加班加點(diǎn)。

　　9、完成好總經(jīng)理交辦的各項(xiàng)臨時(shí)性工作。

行業(yè)調(diào)研報(bào)告15

　　奶牛養(yǎng)殖業(yè)作為高效畜牧業(yè)，以其獨(dú)特的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和潛力，近年來引起了各地的高度重視。這一產(chǎn)業(yè)對(duì)于帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、深入實(shí)施圍封轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略目標(biāo)起到了積極的作用。但從**年下半年開始，奶牛養(yǎng)殖出現(xiàn)了前所未有的困境，不僅牛奶價(jià)格波動(dòng)幅度巨大，而且奶農(nóng)宰殺、“賤賣”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這是市場(chǎng)自發(fā)地調(diào)節(jié)和市場(chǎng)供需形勢(shì)的變化促成的?還是其它被人忽視的問題呢?在基層調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，奶農(nóng)關(guān)心收益，但對(duì)奶價(jià)充滿憂慮;企業(yè)關(guān)心效益，但對(duì)奶源抱有疑慮;消費(fèi)者關(guān)心自身權(quán)益，但對(duì)產(chǎn)品的品質(zhì)懷有顧慮。奶牛養(yǎng)殖業(yè)何去何從值得我們深思。

　　一、奶牛養(yǎng)殖的滑坡

　　由于受“三鹿事件”影響，奶牛業(yè)出現(xiàn)全行業(yè)不景氣，全省奶牛業(yè)更是處于低迷狀態(tài)，隨之而來的是出現(xiàn)了大量養(yǎng)殖戶“賣�！爆F(xiàn)象。

　　據(jù)陽泉市統(tǒng)計(jì)局對(duì)全市規(guī)模以上養(yǎng)殖戶和奶牛養(yǎng)殖企業(yè)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明，到2季度末，全市規(guī)模養(yǎng)殖戶和奶牛養(yǎng)殖企業(yè)共有奶牛901頭，比一季度末的1384頭，減少483頭，下降34.9%，也就是說，二季度末存欄數(shù)比一季度末減少三分之一。郊區(qū)康源奶牛場(chǎng)一季度末存欄74頭，6月份全部賣到河北，平均售價(jià)為每頭3000元;盂縣先文奶牛廠一季度末存欄87頭，二季度全部出售到忻州，最低價(jià)每頭4000元，最高也只有7000元，與購(gòu)買時(shí)每頭14000元相比，共賠錢近17萬元;平定縣華潤(rùn)乳業(yè)有限公司是陽泉市規(guī)模較大的股份制奶牛養(yǎng)殖企業(yè)，設(shè)計(jì)能力為500頭，一季度末存欄408頭，到二季度末僅剩56頭。

　　造成奶牛養(yǎng)殖滑坡的原因，除受“三鹿事件”影響之外，主要還有以下因素：

　　一是售價(jià)過低，不能維持正常生產(chǎn)。近期，奶牛養(yǎng)殖戶出售的牛奶一般在每市斤0.5-0.94元之間，陽泉郊區(qū)康源奶牛養(yǎng)殖基地是較大的奶牛企業(yè)，與田園乳業(yè)簽訂了長(zhǎng)期銷售合同，每市斤奶賣到0.94元，但仍低于成本價(jià)，而其他沒有簽訂合同的養(yǎng)殖戶只能隨市場(chǎng)奶價(jià)波動(dòng)，一般只能賣到每市斤0.5-0.7元，賣奶收入根本不能保障生產(chǎn)所需的正常費(fèi)用。

　　二是“壓款”現(xiàn)象嚴(yán)重，養(yǎng)殖戶不能及時(shí)回收貨款。養(yǎng)殖戶賣出牛奶后，一般拿不到現(xiàn)金，有的牛奶收購(gòu)企業(yè)甚至拖欠奶農(nóng)售奶款達(dá)半年以上，直接影響到養(yǎng)殖企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)。

　　三是售奶渠道不暢，收購(gòu)企業(yè)太少。目前，陽泉市牛奶收購(gòu)企業(yè)只有田園乳業(yè)一家，有很多養(yǎng)殖企業(yè)只能把奶銷往鄰近的太原和河北，而這部分奶的價(jià)格既低又不能得到政府補(bǔ)貼。

　　四是政府補(bǔ)貼不能及時(shí)到位。據(jù)了解，去年政府對(duì)每斤牛奶分別由市、縣(區(qū))兩級(jí)各補(bǔ)貼1毛錢，而這些補(bǔ)貼款至今仍有3個(gè)月的沒有到位。今年是否補(bǔ)貼至今尚無定論，直接影響到養(yǎng)殖企業(yè)(戶)的積極性。

　　二、奶農(nóng)的困惑

　　“奶牛不像生豬，生豬短缺了，國(guó)家一給扶持政策，幾個(gè)月就可見效。而奶牛養(yǎng)殖周期要長(zhǎng)得多�，F(xiàn)在奶價(jià)這么低，而且奶站收的少，如果這樣下去只能將奶牛當(dāng)耕牛使用或是當(dāng)肉牛殺了……”，話語中充滿了奶農(nóng)對(duì)奶牛養(yǎng)殖現(xiàn)狀的無耐和擔(dān)憂。但糾其根源，我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，奶農(nóng)不僅是奶價(jià)下跌的直接承受者，同時(shí)也是奶價(jià)下跌成因的主要制造者。

　　1、養(yǎng)殖數(shù)量逐步擴(kuò)大，養(yǎng)殖成本不斷提高

　　2、品種來源渠道多樣，牛奶品質(zhì)參差不齊。

　　我們調(diào)研了解到，目前，農(nóng)戶奶牛的來源大致有四種渠道：一是直接從國(guó)外引進(jìn);二是到國(guó)內(nèi)奶牛主產(chǎn)區(qū)購(gòu)買;三是靠胚胎移植或冷配改良獲得;四是自養(yǎng)公牛，自繁自養(yǎng)。出于對(duì)購(gòu)置成本和技術(shù)要求上的考慮，多數(shù)農(nóng)戶主要通過第二種和第四種途徑購(gòu)置奶牛。但由于我國(guó)培育的中國(guó)荷斯坦牛，系純種荷斯坦牛與我國(guó)各地黃牛的高代雜交種，遺傳基礎(chǔ)廣泛，育種歷史較短，尚處于改良過程中，因此牛群質(zhì)量參差不齊，產(chǎn)奶量普遍較低。第四種途徑是靠自養(yǎng)種公牛、自繁自養(yǎng)來獲得產(chǎn)奶母牛，質(zhì)量自然無法保證。這種奶牛養(yǎng)殖品種上的多樣化造成的直接后果，導(dǎo)致即使原料奶中都不含有害成份的化學(xué)物質(zhì)，通過奶站收集到的原料奶也未必滿足企業(yè)所需的奶質(zhì)要求。

　　3、養(yǎng)殖環(huán)境強(qiáng)差人意，衛(wèi)生防疫令人擔(dān)憂。

　　奶牛業(yè)的直接經(jīng)濟(jì)效益取決于產(chǎn)奶量和產(chǎn)犢率。由于引牛、修建圈舍等一次性投資過大，再加上養(yǎng)殖戶的思想認(rèn)識(shí)也存在一定的差距，一些先進(jìn)的生產(chǎn)管理方法和配套技術(shù)不能及時(shí)投入到生產(chǎn)中，青貯氨化技術(shù)、配合全價(jià)飼料、奶牛繁育新技術(shù)和品種改良、規(guī)范的防疫和疫病監(jiān)測(cè)等措施沒有配套實(shí)施。多數(shù)農(nóng)戶不建專門牛房，有的因陋就簡(jiǎn)，在低矮破舊的房屋或窯洞中將就著飼養(yǎng)，通風(fēng)光照不好，陰暗潮濕，空氣污濁，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地不足;有的在規(guī)劃后的庭院中飼養(yǎng)奶牛，空間狹小，奶牛長(zhǎng)期處于栓系或“站樁”，難有充分的運(yùn)動(dòng)。即使一些較大的規(guī)模奶牛場(chǎng)，也為節(jié)約用地，也常采用限位飼養(yǎng)、栓系，減少奶牛運(yùn)動(dòng)場(chǎng)面積。步入奶農(nóng)的養(yǎng)殖場(chǎng)，基本上都是糞便滿地，蚊蟲肆意，衛(wèi)生條件極其惡劣，奶牛常期在這樣的環(huán)境里生存，健康狀況讓人堪憂。而衛(wèi)生防疫工作基本上都是由奶農(nóng)自已完成，絕大部分奶牛戶不知道飼養(yǎng)奶牛還有什么“標(biāo)準(zhǔn)”，喂料、用藥，還要遵守什么“規(guī)矩”，防疫、消毒還有什么制度……所有這些問題，不僅會(huì)影響奶牛產(chǎn)奶量，更重要的是會(huì)影響牛奶的品質(zhì)和安全性，對(duì)消費(fèi)者的身體健康造成威脅。

　　4、經(jīng)營(yíng)管理各自為戰(zhàn)，飼養(yǎng)方法粗放隨意

　　在農(nóng)戶調(diào)研時(shí)，問及一頭奶牛的年收入情況，無一人能說個(gè)準(zhǔn)確數(shù)。追問有無各項(xiàng)生產(chǎn)記錄時(shí)，往往會(huì)說只要記清賣多少奶就行了，還要什么記錄，那多麻煩。購(gòu)母牛不知道索要系譜資料，搞不清所買母牛的生產(chǎn)性能;生產(chǎn)過程中沒有用料、用藥、發(fā)情、配種、妊娠、分娩、產(chǎn)奶、防疫、消毒、治療、飼料消耗等記錄。其后果直接導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)得不到及時(shí)總結(jié)，該降的成本降不下來，該加強(qiáng)的環(huán)節(jié)得不到加強(qiáng)，管理水平提不高。因此，生產(chǎn)水平上不去，降本增效更無從談起了。調(diào)研中我們還發(fā)現(xiàn)，奶農(nóng)在奶牛飼養(yǎng)方式上隨意性較大。大部分奶牛飼喂方式仍用傳統(tǒng)養(yǎng)牛方法，飼草主要是作物秸稈，飼料主要是玉米、麩皮等，飼草料品種單純，營(yíng)養(yǎng)不全。多數(shù)養(yǎng)殖區(qū)沒有飼草基地，草料貯備不足，并且沒有按照奶牛不同生長(zhǎng)時(shí)期的營(yíng)養(yǎng)需要進(jìn)行飼料的營(yíng)養(yǎng)調(diào)配。飼喂方式主要是：一是拿奶牛當(dāng)黃牛養(yǎng)，飼料粗多精少，甚至喂已經(jīng)變質(zhì)的作物秸桿;二是單喂青貯料，優(yōu)質(zhì)干草搭配少;三是精料多，粗料少。這種粗放的生產(chǎn)方式必然造成奶牛營(yíng)養(yǎng)不均衡，進(jìn)而影響到產(chǎn)奶量和原料奶的品質(zhì)，經(jīng)濟(jì)效益難以進(jìn)一步提高。

　　通過分析我們不難發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前這種松散的生產(chǎn)模式所引發(fā)的農(nóng)戶各自為戰(zhàn)的問題;簡(jiǎn)陋的生產(chǎn)條件所引起的衛(wèi)生防疫安全問題;養(yǎng)殖數(shù)量的增造成的飼料、飼草資源的匱乏所引來的養(yǎng)殖成本提高的問題;粗放的養(yǎng)殖方式所帶來的原料奶品質(zhì)不確定性的問題。是我省奶牛養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)的癥結(jié)所在。因此，在市場(chǎng)供需發(fā)生變化或其它突發(fā)情況產(chǎn)生時(shí)，奶農(nóng)為了個(gè)人的利益必將展開無序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，甚至運(yùn)用其它非正常手段來維護(hù)自身的利益。從而當(dāng)步入企業(yè)原料奶收購(gòu)價(jià)格走低、奶農(nóng)收入減少、奶農(nóng)降低飼養(yǎng)成本、牛奶品質(zhì)下降、企業(yè)原料奶收購(gòu)門檻提高、奶農(nóng)收入進(jìn)一步減少的惡性循環(huán)的怪圈時(shí)，奶農(nóng)也應(yīng)承擔(dān)無法推卸的責(zé)任。

　　三、乳制品企業(yè)的尷尬

　　1、乳制品企業(yè)“搶占”市場(chǎng)行為是促成了奶牛養(yǎng)殖業(yè)非常規(guī)發(fā)展的主因。

　　隨著蒙牛、伊利、田園等乳制品加工企業(yè)先后入駐我省奶牛養(yǎng)殖區(qū)建站、建廠，隨之便展開了為搶占市場(chǎng)份額對(duì)奶源的爭(zhēng)奪，這種企業(yè)行為直接導(dǎo)致了原料奶收購(gòu)價(jià)格一路走高，收購(gòu)價(jià)一度達(dá)到2.8元/公斤，這個(gè)時(shí)候乳制品加工企業(yè)對(duì)奶源數(shù)量的需求遠(yuǎn)高于對(duì)原料奶質(zhì)量的需要�？梢哉f，奶源的緊缺促進(jìn)了奶牛的價(jià)格水漲船高，前期奶農(nóng)豐厚的回報(bào)似乎給了尷尬“場(chǎng)外”的農(nóng)戶某種暗示，只要養(yǎng)奶牛就等同于有了“搖錢樹”，養(yǎng)殖奶牛的熱情也就空前高漲起來，在這種背景下良莠不齊的有“奶”的牛就加入到了原料奶的生產(chǎn)中。但隨著三鹿事件爆光，乳制品企業(yè)不得不高度重視奶源標(biāo)準(zhǔn)、安全問題，因此，提高原料奶收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、減少收購(gòu)量是其面臨著市場(chǎng)的壓力必然選擇。以發(fā)展的眼光看，如果乳制品企業(yè)的操作重點(diǎn)從開始就著重于原料奶質(zhì)量的要求而非對(duì)奶源數(shù)量的需要，那么奶牛養(yǎng)殖設(shè)定的技術(shù)規(guī)范將不是一般農(nóng)戶所能承擔(dān)的，多數(shù)農(nóng)戶也就知難而退將不會(huì)涉足這一領(lǐng)域了。這也正是規(guī)矩與方圓本末倒置的必然結(jié)果。

　　2、乳制品企業(yè)和奶農(nóng)之間的利益矛盾。

　　原料奶價(jià)格的低位運(yùn)行對(duì)乳制品企業(yè)這樣的行業(yè)，利潤(rùn)的`影響將會(huì)非常明顯。通過政府整頓奶站，取消流動(dòng)奶站，加強(qiáng)檢驗(yàn)設(shè)備要求，提高了行業(yè)進(jìn)入門坎，實(shí)際上減少了收購(gòu)環(huán)節(jié)的惡性競(jìng)爭(zhēng)，使得企業(yè)的議價(jià)能力顯著提高。但由于前期廣告投入及消費(fèi)群體的保有量影響，乳制品企業(yè)依然面臨著成本上升的壓力，本來企業(yè)與奶農(nóng)都應(yīng)該從乳品產(chǎn)業(yè)鏈上受益，但由于企業(yè)出于自身的利益的考慮反向壓低原料奶的采購(gòu)價(jià)格，這就使奶農(nóng)不僅在承受養(yǎng)殖成本上漲壓力的同時(shí)，還要承擔(dān)本應(yīng)乳制品企業(yè)承擔(dān)的部分義務(wù)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這將促使腹背受敵的奶農(nóng)可能棄養(yǎng)或縮減奶牛飼養(yǎng)數(shù)量，進(jìn)而導(dǎo)致原料奶供應(yīng)步入供需循環(huán)的矛盾中，其最終后果將是企業(yè)與奶農(nóng)之間的雙輸。因此，乳制品企業(yè)這種解決奶源供需矛盾的方式無疑為下次奶源爭(zhēng)奪埋下了伏筆。

　　乳制品企業(yè)和奶農(nóng)之間本就是利益的共同體，都應(yīng)該在乳品產(chǎn)業(yè)中分得自己本應(yīng)的那份利益。因此，如何協(xié)調(diào)好兩者之間的關(guān)系不僅是政府部門需要考慮的。同時(shí)，如何劃分企業(yè)與奶農(nóng)間的責(zé)任和規(guī)范行業(yè)行為也應(yīng)是這次奶價(jià)波動(dòng)后應(yīng)著重考慮的。就現(xiàn)階段看，乳制品龍頭企業(yè)和品牌頻繁被爆出負(fù)面消息，可能會(huì)延緩整個(gè)行業(yè)的恢復(fù)進(jìn)程。無論最終的調(diào)查結(jié)論是什么，都難以避免給消費(fèi)者留下乳制品不安全的整體印象。在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)給乳制品的銷售仍會(huì)帶來一定的壓力。但從另一個(gè)角度看，這也正是乳品產(chǎn)業(yè)重新整合，從而步入良性發(fā)展的一次契機(jī)。

　　四、各國(guó)奶業(yè)相關(guān)政策

　　美國(guó)：政府收購(gòu)所有賣不出的牛奶，保證價(jià)格水平。

　　自**年《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》出臺(tái)，歷經(jīng)幾十年，美國(guó)形成了完整的奶業(yè)政策。政府收購(gòu)所有在支持價(jià)格內(nèi)賣不出去的牛奶，農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)期通過商品信貸公司收購(gòu)奶制品以保證支持價(jià)格水平，并通過特殊的辦法處理，包括以世界市場(chǎng)價(jià)格出口奶制品，根據(jù)480號(hào)法案以低于支持價(jià)格水平的價(jià)格將奶制品用于學(xué)校午餐和福利方案，用于軍隊(duì)、老人、醫(yī)院、救災(zāi)等。美國(guó)農(nóng)業(yè)對(duì)外政策的核心是加強(qiáng)奶產(chǎn)品出口，以緩解國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的過剩。

　　美國(guó)作為世界上食品供應(yīng)最安全的國(guó)家，實(shí)行機(jī)構(gòu)聯(lián)合監(jiān)管制度，在每一個(gè)層次(地方、州和全國(guó))監(jiān)督食品生產(chǎn)與流通：對(duì)生產(chǎn)、加工、貯運(yùn)、銷售過程進(jìn)行全程控制;嚴(yán)密畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理組織機(jī)構(gòu)體系，除了聯(lián)邦畜產(chǎn)品檢測(cè)體系外，美國(guó)還有各州畜產(chǎn)品檢測(cè)體系，各行業(yè)協(xié)會(huì)質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系以及各畜牧業(yè)生產(chǎn)單位、家庭農(nóng)場(chǎng)主質(zhì)量自檢中心;強(qiáng)化生產(chǎn)源頭控制和進(jìn)出口檢疫，美國(guó)以家庭農(nóng)場(chǎng)為基本生產(chǎn)單位生產(chǎn)的畜產(chǎn)品，要通過質(zhì)量認(rèn)證體系和標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)制度的嚴(yán)格控制和管理，才能進(jìn)入市場(chǎng)，畜產(chǎn)品的進(jìn)出口，均要通過聯(lián)邦海關(guān)和動(dòng)植物檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格檢疫監(jiān)測(cè)，檢疫檢驗(yàn)不合格的畜產(chǎn)品堅(jiān)決予以銷毀，保證了畜產(chǎn)品的進(jìn)出口安全。

　　歐盟：以配額、補(bǔ)貼、定價(jià)干預(yù)，維護(hù)奶農(nóng)及消費(fèi)者利益。

　　歐盟的市場(chǎng)共同組織于**年對(duì)牛奶和奶制品生產(chǎn)實(shí)行生產(chǎn)配額、價(jià)格補(bǔ)貼和定價(jià)干預(yù)制度，試圖通過這一機(jī)制使奶牛場(chǎng)主得到合理的收益，而消費(fèi)者不必為奶制品多增加開支。對(duì)于超配額生產(chǎn)，歐盟通過增加額外稅收予以抑制;對(duì)于市場(chǎng)需求不足，歐盟通過價(jià)格干預(yù)以保護(hù)價(jià)進(jìn)行收購(gòu)，通常情況下，保護(hù)價(jià)低于生產(chǎn)成本價(jià)。同時(shí)，歐盟對(duì)某些出口奶制品征收出口稅，以保證歐盟內(nèi)部不至于出現(xiàn)因奶制品短缺而造成的價(jià)格過高現(xiàn)象;對(duì)另外一些奶制品的出口實(shí)行鼓勵(lì)政策，給予出口價(jià)格返還，以補(bǔ)貼出口商因國(guó)際市場(chǎng)價(jià)和歐盟內(nèi)部?jī)r(jià)之間的差額而造成的損失;對(duì)進(jìn)口奶制品征收進(jìn)口稅，以保護(hù)奶制品生產(chǎn)者的利益。

　　為保障食品的質(zhì)量安全管理，歐盟在成立必要的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上，實(shí)施了以統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)為中心的食品質(zhì)量安全配套管理措施，強(qiáng)制實(shí)施食品質(zhì)量安全控制的haccp標(biāo)準(zhǔn)。1996年開始實(shí)施的歐盟食品衛(wèi)生法規(guī)定，食品生產(chǎn)、加工、處理、包裝、運(yùn)輸或經(jīng)銷直至消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)都可能產(chǎn)生質(zhì)量安全問題，都必須進(jìn)行質(zhì)量安全的控制。此外，規(guī)定食品、飼料、供食品制造用的家畜，以及與食品、飼料制造相關(guān)的物品，其在生產(chǎn)、加工、流通的各個(gè)階段必須確立食品信息可追蹤系統(tǒng)，從而達(dá)到監(jiān)測(cè)預(yù)防效果。

　　日本：實(shí)行銷售定額、虧損補(bǔ)貼制度，合作社強(qiáng)制牛奶供應(yīng)管理。

　　日本的奶業(yè)政策由三個(gè)基本部分組成，即政府對(duì)鮮奶的價(jià)格補(bǔ)貼，按等級(jí)定價(jià)，通過縣牛奶銷售部門實(shí)現(xiàn)的稅收共享以及進(jìn)口限額。同時(shí)，奶業(yè)生產(chǎn)合作社實(shí)施了強(qiáng)制性的奶供應(yīng)管理方案，以控制牛奶的供應(yīng)量。因國(guó)內(nèi)價(jià)格高于世界市場(chǎng)可比價(jià)格，日本沒有出口補(bǔ)貼。為了管理牛奶供應(yīng)和奶業(yè)成本，日本實(shí)行銷售定額系統(tǒng)。政府對(duì)定額之內(nèi)的保護(hù)價(jià)和標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)買價(jià)之間的缺口給予補(bǔ)貼。為保持市場(chǎng)穩(wěn)定，日本出臺(tái)了虧額補(bǔ)貼法律，使家畜促進(jìn)委員會(huì)成為幾種進(jìn)口奶產(chǎn)品的專營(yíng)權(quán)力機(jī)構(gòu)。在農(nóng)林水產(chǎn)省的同意下，當(dāng)市場(chǎng)價(jià)高于穩(wěn)定指導(dǎo)價(jià)時(shí)，法律允許進(jìn)口指定的奶產(chǎn)品，但進(jìn)口產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上要以投標(biāo)的價(jià)格售出。進(jìn)口價(jià)與投標(biāo)價(jià)差，由該委員會(huì)掌握。20世紀(jì)70年代后期，日本出現(xiàn)了牛奶長(zhǎng)期過剩的問題，政府從1979年采取了用限額來減少虧損補(bǔ)貼的辦法。生產(chǎn)合作社自己制定定額方案，超量受罰，農(nóng)場(chǎng)主都將超出量自行轉(zhuǎn)化成奶制品，來避免受罰，此外，必要時(shí)，日本實(shí)施奶牛收買政策、給補(bǔ)助等措施。

　　1995年，日本建立了全面的以haccp為基礎(chǔ)的衛(wèi)生控制系統(tǒng)。制造商或加工商根據(jù)haccp系統(tǒng)確定對(duì)象食物的制造或加工方法及衛(wèi)生控制方法，然后健康、勞動(dòng)和福利部確認(rèn)這些確定的方法是否符合審批標(biāo)準(zhǔn)。這意味著該系統(tǒng)使人們能夠?qū)κ称飞�產(chǎn)采用眾多的方法而需遵循統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。目前，有包括牛奶、乳制品、肉制品、罐頭食品、高壓滅菌包裝物等6類食物成為該系統(tǒng)的對(duì)象。

　　五、走出困境的對(duì)策

　　鑒于以上情況，考慮到原奶生產(chǎn)的特殊性，目前從最大限度地扶持我省奶業(yè)發(fā)展考慮，擬采取的措施建議為：

　　第一，加強(qiáng)對(duì)奶牛養(yǎng)殖戶良種良法養(yǎng)殖技術(shù)的培訓(xùn)，大力促使奶牛養(yǎng)殖向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模和科學(xué)化發(fā)展，加速增加規(guī)模養(yǎng)殖比例，指導(dǎo)奶牛養(yǎng)殖戶提高養(yǎng)殖水平，改變牛群結(jié)構(gòu)，提高鮮奶質(zhì)量，以提高經(jīng)濟(jì)效益。

　　第二，近期可以盡可能免費(fèi)為奶農(nóng)提供一系列科技和質(zhì)量檢驗(yàn)服務(wù)。這些服務(wù)包括建設(shè)培訓(xùn)教育設(shè)施、培訓(xùn)奶牛飼養(yǎng)業(yè)科技人員和飼養(yǎng)人員、進(jìn)行技術(shù)推廣和咨詢服務(wù)及檢驗(yàn)服務(wù)。通過建立一系列政府性、社會(huì)性服務(wù)體系，加大奶農(nóng)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)的科技含量，增加奶農(nóng)產(chǎn)品的附加值。

　　第三，給予奶農(nóng)補(bǔ)貼性貸款，還可以就相關(guān)奶牛飼養(yǎng)設(shè)備的購(gòu)置、飼養(yǎng)場(chǎng)所草場(chǎng)圍設(shè)等建設(shè)材料方面的專項(xiàng)資金需求給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼貸款。

　　第四，盡快組織有關(guān)部門，合理測(cè)算奶牛飼養(yǎng)成本，避免奶賤傷農(nóng)。制定原奶價(jià)格支持政策，建立相應(yīng)的原奶價(jià)格“標(biāo)準(zhǔn)”制度，以切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益。

　　第五，由政府出資或資助建立統(tǒng)一擠奶廳，以便利奶農(nóng)擠奶和提高原料奶的質(zhì)量，也可以資助相關(guān)奶加工企業(yè)部分資金，由其出面籌建擠奶中心。

　　第六，立即加強(qiáng)奶源收購(gòu)市場(chǎng)監(jiān)管力度，對(duì)有欺行霸市、惡意壟斷等行為的收奶戶堅(jiān)決淘汰。

　　第七，對(duì)生產(chǎn)高質(zhì)量無抗奶的奶農(nóng)給予減產(chǎn)專項(xiàng)補(bǔ)貼。

　　此外，還應(yīng)當(dāng)建立健全有關(guān)食品安全的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，完善食品安全檢測(cè)體系、提高關(guān)鍵監(jiān)測(cè)技術(shù)，普遍推行危險(xiǎn)性評(píng)估控制技術(shù)，進(jìn)行haccp認(rèn)證。

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