根據(jù)全國婦聯(lián)《關(guān)于開展女大學(xué)生“村官”調(diào)研的通知》要求,海南省婦聯(lián)組織各市縣婦聯(lián),通過發(fā)放調(diào)查問卷、召開座談會、實地走訪等方式對全省在崗女大學(xué)生“村官”情況進行了專題調(diào)研。現(xiàn)將情況報告如下:
一、女大學(xué)生“村官”基本情況
XX省目前共有女大學(xué)生“村官”XX名,占大學(xué)生“村官”
總數(shù)的XX%。其中本省戶籍229名,外省戶籍4人;21-25歲的XX人,26-30歲的XX人,30歲以上的XX人;本科學(xué)歷的有XX人,大專學(xué)歷的XX人;中共黨員(含預(yù)備黨員)XX人,共青團員XX人,其他XX人;已婚XX人,未婚XX名;在村黨組織任職的XX人,在村委會任職的XX人(其中2名女“村官”在村“兩委”都有任職)。
二、女大學(xué)生“村官”工作、生活現(xiàn)狀
(一)海南省針對大學(xué)生“村官”特別是女大學(xué)生“村官”出臺的有關(guān)政策
省委組織部出臺《海南省選聘高校畢業(yè)生到村任職工作管理辦法(暫行)》,明確規(guī)定:1.大學(xué)生“村官”為“村級組織特設(shè)崗位”人員,系非公務(wù)員身份,在村任職聘期為3年。任職期滿經(jīng)組織考核合格后,按干部管理權(quán)限,報省委組織部審批,錄用為本縣(市、區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員;2.比照各縣(市、區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)從大學(xué)生中新錄用公務(wù)員試用期滿后工資收入水平確定聘用期間的工作、生活補貼標準,按月發(fā)放。享受中央財政每人2000元的一次性安置費;3.在村任職期間,按照當?shù)貙κ聵I(yè)單位的規(guī)定,參加相應(yīng)社會保障;4.符合國家助學(xué)貸款償還政策規(guī)定、聘期考核合格的,其在校期間的國家助學(xué)貸款本息由國家代為償還。
同時,省委組織部下發(fā) 《關(guān)于為大學(xué)生“村官”辦理重大疾病和人身意外傷害綜合保險的通知》,要求各市縣在為大學(xué)生“村官”統(tǒng)一辦理養(yǎng)老、生育、醫(yī)療、工傷、失業(yè)等五項保險的基礎(chǔ)上,再辦理綜合保險(包括疾病身故、意外身故、意外殘疾、重大疾病四項保險),切實解決大學(xué)生“村官”的后顧之憂。
各市縣嚴格執(zhí)行省委組織部有關(guān)規(guī)定,認真落實大學(xué)生“村官”的各項待遇和保障,加強對大學(xué)生“村官”尤其是女大學(xué)生“村官”的管理。如海口市參照公務(wù)員標準,及時把大學(xué)生“村官”工作、生活補貼和安置費撥到各鎮(zhèn)帳戶,實行專人專戶管理,?顚S;下發(fā)了《關(guān)于為大學(xué)生“村官”辦理重大疾病和人身意外傷害保險的通知》和《關(guān)于印發(fā)?谑羞x調(diào)(聘)生管理辦法(試行)的通知》,為大學(xué)生“村官”辦理了工傷、基本醫(yī)療、生育和國家公務(wù)員醫(yī)療4項社會保險,辦理了重大疾病和人身意外傷害綜合保險,并繳納了住房公積金。澄邁縣2012年5月份出臺了《澄邁縣選調(diào)(選聘)生培養(yǎng)、管理、使用暫行辦法》,對大學(xué)生“村官”的培養(yǎng)、管理、待遇、提拔等方面都做了明確的規(guī)定。文昌市先后下發(fā)了《關(guān)于加強大學(xué)生“村官”管理工作的通知》和《關(guān)于進一步加強大學(xué)生“村官”管理工作的通知》兩個文件,從加強崗位管理和教育培訓(xùn)、健全機制營造優(yōu)良環(huán)境、落實政策保障待遇、強化管理督促檢查等方面對大學(xué)生“村官”的管理工作進行了全面的安排部署。特別是文件中要求對女大學(xué)生“村官”的人身安全問題,要高度重視,給予更多的關(guān)心和照顧。
(二)婦聯(lián)組織推動女大學(xué)生“村官”成長的措施、取得的成效
1.加強教育培訓(xùn),提高了女大學(xué)生“村官”業(yè)務(wù)知識水平。各級婦聯(lián)組織把女大學(xué)生“村官”的培訓(xùn)教育納入婦女人才培訓(xùn)的總體計劃,采取學(xué)習(xí)、交流、考察等多種形式,對女大學(xué)生“村官”進行實用技術(shù)、法律知識等多方面的培訓(xùn),不斷提高其綜合素質(zhì)。特別是注重農(nóng)村工作業(yè)務(wù)培訓(xùn),突出內(nèi)容的針對性、實用性,如新農(nóng)村建設(shè)形勢任務(wù)、農(nóng)村婦女工作熱點難點、農(nóng)村留守兒童問題等,促進她們盡快熟悉農(nóng)村、熟悉工作。如省婦聯(lián)出資組織女“村官”包括女大學(xué)生“村官”60人赴全國婦聯(lián)培訓(xùn)中心天津基地進行上崗業(yè)務(wù)培訓(xùn);聯(lián)合省委組織部、省民政廳、省委黨校舉辦女“村官”包括女大學(xué)生“村官”120人參加的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班;分3個片區(qū)舉辦共有600多個女“村官”兼婦代會主任參加的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。臨高縣婦聯(lián)大力實施“農(nóng)村人才素質(zhì)工程”,對表現(xiàn)突出的女大學(xué)生“村官”,每年派出外地學(xué)習(xí)。還專門制定了女大學(xué)生“村官”培訓(xùn)管理制度,規(guī)定每年必須對全縣女大學(xué)生“村官”進行集中培訓(xùn)不少于3次。三亞市婦聯(lián)通過發(fā)放學(xué)習(xí)資料、組織學(xué)習(xí)、召開“村官”座談會和工作匯報會等方式,幫助女大學(xué)生“村官”了解掌握黨的農(nóng)村政策、村務(wù)管理、農(nóng)村基層組織建設(shè)、婦聯(lián)業(yè)務(wù)等知識,為她們開展農(nóng)村工作打下良好基礎(chǔ)。2009年以來,三亞市鳳凰鎮(zhèn)婦聯(lián)共組織召開女大學(xué)生“村官”座談會6次、工作匯報會8次。同時邀請基層工作經(jīng)驗豐富的鎮(zhèn)、村干部,為女“村官”們作專題輔導(dǎo),使她們很快熟悉村情民意,較好掌握了所在村的情況和村務(wù)管理的業(yè)務(wù)知識、辦事程序,提高了解決問題的能力。