發(fā)展的調研報告15篇

　　在經濟飛速發(fā)展的今天，報告不再是罕見的東西，要注意報告在寫作時具有一定的格式。相信許多人會覺得報告很難寫吧，下面是小編整理的發(fā)展的調研報告，歡迎大家分享。

發(fā)展的調研報告1

　　一、學校基本情況

　　平遙縣郝溫村小學校是一所單軌制的農村寄宿制完全小學，距縣城20公里。學校共有6個教學班，在校學生119人，其中寄宿生18人；共有專任教師11人，其中中級職稱3人，初級職稱教師8人；教師學歷100%達標，全部已獲得大專及以上文憑。校長姓名：安宏圖聯(lián)系方式：1553XXXX971

　　二、學�？傮w發(fā)展情況

　　學校以“強化基礎、發(fā)展個性、辦出特色、提高質量”為辦學宗旨，以“以發(fā)展學校來發(fā)展教師，以發(fā)展教師來發(fā)展學生，以發(fā)展學生來發(fā)展學校”為辦學核心，緊緊圍繞“實施內涵發(fā)展，創(chuàng)建特色名�！钡陌l(fā)展目標，進一步深化課程改革，扎實推進素質教育，堅持以人為本，立足科學管理，不斷提高教育質量，努力辦成一流的義務教育現(xiàn)代化學校。

　　三、學校發(fā)展特色

　　1、抓好師德建設，打造和諧團隊

　　為了打造一支積極向上，團結協(xié)作的教師隊伍，學校把開展師德師風教育活動作為學校工作重要環(huán)節(jié)。運用多種形式，組織全校教師學習教育法規(guī)、職業(yè)道德規(guī)范和教師禮儀等內容，并持續(xù)開展了“鑄師魂、練師功、樹師表”師德建設系列活動。

　　2、以養(yǎng)成教育為切入點，培養(yǎng)學生良好習慣

　　學校通過構建多方位的德育教育網絡，我校校風、學風已步入良性循環(huán)軌道。一方面我校繼續(xù)加強班主任管理工作，研討各班教與學的情況，交流各班管理經驗，探討學生的思想動態(tài)。另一方面要求各班經常對學生進行《日常行為規(guī)范》教育與“八大習慣”的養(yǎng)成教育，并利用各種重大節(jié)日活動加強主題教育。通過堅持不懈的努力，學生的良好日常行為習慣和良好的思想品德得以培養(yǎng)。再次，及時發(fā)現(xiàn)養(yǎng)成教育典型，通過各種途徑表彰優(yōu)秀學生、激勵后進。充分利用升旗、櫥窗、廣播、黑板報、宣傳欄等宣傳媒體加強對學生愛國主義、集體主義、安全與法制教育；引導學生勤奮學習，使學生每天都在輕松、愉快的環(huán)境中度過。

　　3、積極開展校本課程和課外活動，促進學生全面發(fā)展

　　在特色課程開設方面，做為一所地處丘陵的農村小學，學校堅持將果樹管理與家鄉(xiāng)文化知識納入校本課程體系，培養(yǎng)學生果樹基本管理技能，讓學生對家鄉(xiāng)各方面了解更多的知識，培養(yǎng)學生熱愛勞動和熱愛家鄉(xiāng)的激情。在第二課堂活動方面，學校每周開展一次手抄報比賽活動。學校結合德育教育、學科特點等確定主題內容，讓學生制作自己心目中的手抄報，培養(yǎng)學生搜集資料、分析與處理資料、繪畫等各方面的綜合能力，激發(fā)學生興趣，充分調動學生活動的積極性。另外，結合學生興趣與特長，學校還成立體育活動興趣小組，指定專人每天開展體育活動項目訓練，為學生多方面發(fā)展提供機會，進而促進學生全面發(fā)展。

　　四、學校發(fā)展的問題與建議

　　1、師資配備方面，由于教師學科結構不合理，特別是音、體、美等專業(yè)課教師的短缺，致使開足開全課程表的質量不高和新配套的器材不能夠充分發(fā)揮其最大效益。

　　2、盡管目前農村小學在校舍及硬件設施配備上雖然已有了很大的改善，但是，與城市小學相比差距仍然很大。由于農村教育經費有限和場地條件的限制，我校微機室、多媒體教室、圖書室缺乏或不完備，圖書館的書籍數(shù)量少且陳舊，體育器材也很貧乏。

　　3、校園環(huán)境有待進一步美化。

　　平遙縣郝溫村小學校20xx年10月

發(fā)展的調研報告2

　　今年以來，全市圍繞加快轉變發(fā)展方式、促進經濟結構調整，大力開展“項目建設年”和“企業(yè)服務年”活動，扎實推進“四化兩型”建設，爭當科學發(fā)展排頭兵，經濟社會整體實現(xiàn)了平穩(wěn)快速發(fā)展，主要指標達到或超過年度計劃目標，在全省排位靠前，但由于國際國內宏觀經濟發(fā)展形勢持續(xù)趨緊，我市經濟發(fā)展出現(xiàn)了一些新的困難因素，需要引起高度重視，積極化解，推動整體經濟持續(xù)健康發(fā)展。

　　一、基本特點

　　全市經濟運行呈現(xiàn) “迎難而上，平穩(wěn)發(fā)展”的態(tài)勢。前三季度，實現(xiàn)地區(qū)生產總值1207.54億元、增長13.7%，高出年度計劃目標0.7個百分點，高出全省平均增速0.8個百分點、排全省第xx位，其中，

　　一、二、三次產業(yè)分別增長3.5%、17.4%、13.4%，在全省分別排第xx位、xx位、xx位。

　　（一）生產發(fā)展勢頭較好。工業(yè)增長較快。前三季度，實現(xiàn)工業(yè)增加值542.22億元、增長17.6%，超過全省平均水平0.7個百分點，增速排全省第xx位。其中，實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值504.46億元、增長19.9%。農業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。實現(xiàn)農林牧漁業(yè)增加值336.72億元、增長3.5%。全市落實糧食面積878.7萬畝，增長2.6%，其中優(yōu)質稻450萬畝，占全部糧食播種面積的51.2%。全市休閑農業(yè)企業(yè)共接待游客195萬人次，實現(xiàn)營業(yè)收入2.26億元，帶

　　1 動農戶近5300戶。服務業(yè)積極增長。實現(xiàn)增加值398.48億元、增長13.4%，增幅較去年同期提高0.7個百分點，但較上半年增幅回落1.7個百分點。其中，接待國內外游客人數(shù)同比增長24.4%，實現(xiàn)旅游總收入（不含外匯）同比增長34.5%。

　�。ǘ�）三大需求動力較強。投資高位運行。完成固定資產投資525.51億元、增長38.6%，增速較去年同期、今年年度計劃目標和全省平均水平分別高出0.1個、8.6個和8.8個百分點，與岳陽并列全省第3位（湘潭39.3%、懷化39%）。全市200個重點工程已開工175個、較去年同期增加5個，完成投資313億元、增長62.6%。消費趨于穩(wěn)定。實現(xiàn)社會消費品零售總額395.2億元、增長17.7%，與全省增幅基本持平。前三季度，全市家電下鄉(xiāng)備案網點1205個，銷售下鄉(xiāng)產品395730臺（件）、增長1.2倍，銷售金額10.24億元、增長1.5倍；市城區(qū)商品房銷售網上簽約17115套、面積212.8萬平方米、金額7.46億元，分別增長24.4%、24.7%、53.2%。19月，CPI同比上漲5.4%、與上半年持平，低于全省平均水平0.5個百分點。外貿持續(xù)上揚。實現(xiàn)外貿進出口總額7.99億美元、增長36.1%，增幅較去年同期、上半年提高41.6個、5個百分點，實現(xiàn)了

　　一、二、三季度持續(xù)攀升。加工貿易快速增長，19月完成加工貿易進出口總額1.33億美元、增長114.78%，歐姆龍自4月份計入我市進出口以來，已累計完成加工貿易進出口4666萬美元，居我市加工貿易榜首。

　�。ㄈ�）發(fā)展效益積極向好。財政收入高位增長。19月，全市完成財政總收入100.1億元、增長46.6%，增速居全省第一，

　　2 高出全省13.3個百分點，連續(xù)3個季度保持了40%以上的增速，其中地方一般預算收入63.49億元、增長51.8%。財政收入大幅增長的主要原因是增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅和個人所得稅四大主體稅種增長強勁，貢獻增量13.68億元，占稅收收入增量的3/4，此外，房地產業(yè)和建筑業(yè)稅收及非稅收入也有較大貢獻。城鄉(xiāng)居民穩(wěn)步增收。19月，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13155元、增長13.8%，農民人均現(xiàn)金收入6166元、增長22.4%，增速分別較上半年提高0.2個、0.6個百分點，兩項指標分別高出年度計劃目標0.8個、9.4個百分點。企業(yè)效益有所提升。19月，全市1168家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經濟效益綜合指數(shù)319.37%，比去年同期、今年上半年分別提升62.3個、37.3個百分點；累計實現(xiàn)主營業(yè)務收入1441.65億元，增長49.2%；虧損企業(yè)44家，虧損面較上半年下降18.5%；實現(xiàn)利稅121.07億元，增長61.9%，增速比去年同期、今年上半年分別提升16.7個、0.5個百分點；實現(xiàn)利潤58.73億元、增長63.7%，增速較上半年提升2.3個百分點。

　　（四）要素供應漲勢趨緊。資金，截止9月底，全市金融機構存款余額1484.42億元，較年初增加175.22億元；貸款余額582.94億元，其中新增貸款57.79億元。新增貸款中，短期貸款、中長期貸款分別較年初增長29.47億元、32.26億元，票據(jù)融資較年初減少3.93億元。截止9月底，全市實際利用外資4.07億美元、增長26%，增幅列全省第x位，但是，實際到位內資同比下降10.9%、為139億元。能源，完成調煤48.4萬噸，為計

　　3 劃目標80.6%。社會用電量54.32億千瓦時，其中工業(yè)用電量33.21億千瓦時，分別增長11.8%和16.3%，列全省第8位和第5位。交通通訊，19月，全市貨運量和貨運周轉量分別增長24.2%、30.7%；客運量和旅客周轉量分別增長18.7%、18%；郵政和電信業(yè)務量分別增長15.9%、16.3%。

　　二、存在問題

　　前三季度，全市經濟運行雖然保持了平穩(wěn)較快增長，但受全球經濟增長放緩，國家宏觀調控政策進一步從緊、原材料價格高位運行、銀行信貸緊縮等因素影響，我市經濟運行中呈現(xiàn)較多困難和矛盾，主要是：一是經濟增長有所放緩。前三季度全市地區(qū)生產總值增長13.7%，較一季度、上半年分別回落了0.1個和1.3個百分點，較去年同期增幅也降低了1.5個百分點；三次產業(yè)中，第

　　二、三產業(yè)分別較上半年增速下降1.5個和1.7個百分點。在主要經濟指標中，農業(yè)、服務業(yè)增、消費等分別低于年度計劃目標0.5、1.6、1.3個百分點，經濟增長回調的壓力正在加大。二是工業(yè)下行壓力較大。前三季度全市規(guī)模工業(yè)增加值增速較上半年回落了1.6個百分點，低于去年同期增幅4.9個百分點；特別是7、8、9月份分別只增長17.8%、17.1%、14.3%。規(guī)模工業(yè)中，19月全市大中型企業(yè)實現(xiàn)增加值107.28億元、僅增長2.5%、低于整體增速17.4個百分點。同時，由于全市工業(yè)生產者購進價格指數(shù)漲幅持續(xù)高于工業(yè)生產者出廠價格指數(shù)漲幅，前三季度已累計高出2.65個百分點，企業(yè)成本壓力不斷上升，盈利進一步收窄。三是固定資產投資欠賬較多。前三季度，全市投資完成

　　4 量僅占年度計劃的63%，與時間進度相差12個百分點；全市重點工程投資只完成年度計劃（500億元）的62.6%，與時間進度相差12.4個百分點。第四季度，全市固定資產及重點工程投資任務分別達到307億元、187億元，日均任務分別達到3.41億和2.07億元，壓力很大。四是要素供應持續(xù)緊張。資金方面，受國家宏觀調控影響，銀行信貸門檻普遍高企，項目建設及企業(yè)流動資金融資均受到較大沖擊，據(jù)調查，我市小企業(yè)貸款利率上浮幅度上升約30%到40%，不僅加大融資難度，而且提高了融資成本。土地方面，據(jù)國土部門測算，我市全年用地總需求約3000公頃，前三季度已批回用地1000公頃，另有640公頃土地正待落實，預期用地缺口約1500公頃左右。用工方面，勞動力工資持續(xù)高位運行、技術工人短缺。19月，我市工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員人均勞動報酬增幅達15.4%；此外，建筑用工明顯上漲，大工、小工工資分別達到約150元/天、100/天，接近沿海城市水平，且勞動力短缺。

　　三、宏觀經濟走勢及全年預測

　　相比去年同期和今年上半年，當前，宏觀經濟環(huán)境更加復雜，經濟運行中不確定、不穩(wěn)定、不平衡因素明顯增多，給我市經濟又好又快發(fā)展增加了困難和挑戰(zhàn)，但同時也存在較多積極因素，只要迎難而上，繼續(xù)采取有效應對措施，我市經濟有望持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，主要指標將順利實現(xiàn)年度計劃目標。

　　從不利因素看：國際上，經濟復蘇緩慢且存在再次衰退的壓力。美國經濟復雜仍十分乏力，就業(yè)增長疲軟；西歐意大利、西

　　5 班牙等國的長期主權債務評級被下調，同時，債務危機正從政府層面向銀行業(yè)擴大，歐洲20多家銀行信貸評級被下調；新興市場和發(fā)展中國家為應對經濟過熱和通貨膨脹挑戰(zhàn)，被迫繼續(xù)實施緊縮貨幣政策。國際貨幣基金組織、高盛、惠譽等國際機構紛紛下調了今明兩年世界經濟增長預期。這些發(fā)展趨勢，導致國際市場萎縮且競爭加劇，人民幣升值壓力加大和國際大宗商品價格持續(xù)震動，從而擠壓了國內加工企業(yè)發(fā)展空間，9月份我國出口總額雖同比增長17.1%、但較上月回落了7.4個百分點。國務院總理溫家寶本月中旬在廣東調研時指出，國際金融危機沒有結束，它比過去表現(xiàn)形式不同，而且更加復雜了，更為嚴峻。國內，抑制通脹與保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展難度加大。國家從嚴宏觀調控的政策正在生效，但也導致一些新情況、新問題，通貨膨脹仍然高企，三季度居民消費價格指數(shù)（CPI）達到6.3%，超過上半年的5.4%。今年以來“三率”（存款準備金率、利率、匯率）齊升，傳導至實體經濟，導致項目建設和中小企業(yè)融資難度持續(xù)加大，投資正在放緩，企業(yè)利潤下降，生產經營困難。從前三個季度的情況來看，我國GDP增速由一季度9.7%、二季度9.5%，回落到三季度的9.1%。影響到我市，今年以來一批重大項目如湘桂復線、衡茶吉鐵路、南岳高速、婁衡高速等項目融資困難，建設進度放緩。預期四季度全市資金信貸、土地供應等難題解決不會有大的突破。市內，經濟發(fā)展面臨的困難不少。主要是投資增長壓力加大，三季度本應是我市項目開工和建設的高峰期，但從完成情況來看，固定資產投資增速較上半年下降2.2個百分點，城鎮(zhèn)

　　6 以上新開工項目較二季度減少217個，全市新開工項目增速大幅下滑，減速的壓力加大，預期四季度難有大的改觀。此外，隨著項目建設加快，在國家嚴控用地規(guī)模和年度土地指標“爭奪”情況下，我市四季度土地供需矛盾會更加突出。電力方面，受氣候異常影響，預計全年降水量較正常年份偏少25%30%，水電生產形勢不容樂觀，同時煤炭價格高企，電煤調集難度加大，目前耒陽電廠庫存電煤在6萬噸左右，低于電煤庫存安全警戒線，省電網分配給我市的供電容量缺口在70萬千瓦左右，我市后期電力供應保障難度較大。

　　雖然宏觀環(huán)境趨緊，但我市經濟發(fā)展也存在較多有利條件，一是國民經濟運行態(tài)勢總體良好，繼續(xù)朝著宏觀調控預期方向發(fā)展，經濟運行不會出現(xiàn)大的衰退。面對出現(xiàn)的新問題，國家正在出臺一系列新的經濟刺激措施，積極應對。為緩解中小企業(yè)融資難問題，前不久，國務院制定六條金融措施和三條財政措施，引導和幫助小型微型企業(yè)穩(wěn)健經營、增強盈利能力和發(fā)展后勁。我市正在采取措施，促進銀行放貸，中小企業(yè)融資難問題有望在一定程度上得到緩解。二是我市城建投二期20億元企業(yè)債券已經通過省發(fā)改委初審，即將上報國家發(fā)改委，將極大提升我市項目建設特別是保障性住房及城建項目建設信心；三是我市獲批國家承接產業(yè)轉移示范區(qū)，以及湘商大會成功舉辦，簽約項目165個，引資總額為883.85億元，將加快我市轉移產業(yè)承接，迎來新一輪產業(yè)發(fā)展機遇。四是出口加區(qū)成功申報在望，以及富士康、中信等重量級企業(yè)投產達效和擴張，將極大增強我市產業(yè)發(fā)展動 力。

　　7結合上述情況，對全年主要指標完成情況進行預測分析：分產業(yè)看，①第一產業(yè)，由于今年春夏我市遭遇特大旱澇災害襲擊，影響我市農業(yè)生產1個百分點以上，通過采取各種補救措施，三季度我市農業(yè)增長回升，如不出現(xiàn)重大災害，預計全年第一產業(yè)將完成增加值329億元、增長3.5%左右，但仍低于年度計劃目標0.5個百分點左右。②第二產業(yè)。工業(yè)方面，因為去年基數(shù)較高，二季度以來單月增加值增速環(huán)比回落，但由于企業(yè)年底趕訂單，加上富士康等企業(yè)竣工投產，四季度工業(yè)增加值有望保持前三季度增長水平，預計全年工業(yè)增長17.2%以上、達到723億元，增速超出計劃目標0.2個百分點。建筑業(yè)在投資快速增長的拉動下，全年將保持在16%左右的增速。預計第二產業(yè)全年完成增加值在838億元以上，增長17.1%以上、超出年初計劃1.1個百分點。③第三產業(yè)，隨著“兩節(jié)”的到來，四季度住宿餐飲業(yè)、批發(fā)零售業(yè)將會實現(xiàn)恢復性增長，第三產業(yè)增速將達到15%以上，預計全年第三產業(yè)將實現(xiàn)增加值604億元、增長達到14%，低于計劃目標1個百分點。從需求看，①投資方面，根據(jù)近五年來的規(guī)律，四季度為我市項目建設的高峰期，大批項目資金有望在年底撥付到位，以及項目單位繼續(xù)追趕工期，預計四季度投資完成額將在340億元以上、全年完成投資達到870億元、增長36%，超出年度計劃40億元。②消費方面，受前年底消費價格翹尾因素影響，去年我市消費保持了高速增長，今年我市居民消費增長速度低于去年，但由于每年第四季度都將進入消費旺季，消費將進

　　8 一步擴大，預計第四季度增長21%左右、比前三季度加快3.3個百分點以上，全年社會消費品零售總額將達到560億元，增長18.6%，并有機會完成全年19%的計劃目標。③進出口方面，今年以來，國際產品價格恢復增長，我市衡鋼集團、水口山等進出口大戶恢復國際貿易，同時歐姆龍、真星高科計入我市進出口總額，以及富士康開工投產，將進一步提高我市外貿進出口總量和質量。預計完成全年進出口增長35%，高于計劃目標15個百分點。

　　綜合上述分析，預計第四季度地區(qū)生產總值增長14.5%左右，全年達到1771億元、增長14%左右、超出年初計劃目標1個百分點。全市除農業(yè)、服務業(yè)需要加大努力外，其它主要經濟指標都將完成或超額完成年初計劃目標。

　　四、措施建議

　　第四季度是年度經濟發(fā)展的沖刺階段，鑒于復雜的宏觀經濟環(huán)境，建議進一步增強經濟工作的主動性、預見性和敏銳性，采取穩(wěn)妥有效措施，著力化解困難矛盾，確保年初確定的各項目標任務超額完成。

　�。ㄒ唬┩七M項目建設，實現(xiàn)投資快速增長。四季度，我市要完成307億元固定資產投資及187億元重點工程投資，任務十分艱巨。建議著力抓好項目建設，加快推進速度，特別是要對重點調度的42個特大項目、93個“三個一”行動項目和200個重點項目，堅持實施倒排工期機制，確保按計劃進度加快推進。抓好推進前期工作，對于今年必須動工項目，考慮從簡或向上級部門

　　9 爭取從簡，完成相關審批程序。對于已申報國省部門的重大項目，要密切關心政策變化，時刻捕捉項目信息，及時做好項目開工前的各項準備工作。優(yōu)化建設環(huán)境。對項目建設規(guī)劃、設計等前期手續(xù)和臨時用水、用電、用地手續(xù)，要限定時間短期內辦好，對工程建設中遇到的征地拆遷、強行阻工等困難，有關單位要無條件調處到位，保障工程順利施工。

　�。ǘ�）抓好要素保障，滿足生產建設需求�；I措建設資金。對爭取到的上級資金、銀行承諾的信貸資金、客商簽約的外來資金，加緊協(xié)調，盡早撥付到位，確保項目建設的資金需求。加大對 “湘商大會”等招商活動簽約項目的跟蹤協(xié)調力度，提高簽約項目資金的到位率。加緊推進市城建投二期20億元企業(yè)債券發(fā)行工作，探索引進產業(yè)基金、風險投資基金、保險基金注資衡陽。擴大用地空間。積極爭取富士康工業(yè)城、中國五礦等重大工業(yè)項目、高新技術開發(fā)區(qū)、服務業(yè)集聚區(qū)用地計劃指標省里單列。繼續(xù)加強與國、省銜接，爭取年底前我市用地指標爭取有新的突破。加大力度，推進城區(qū)閑臵土地開發(fā)利用，騰出新的用地空間。突出煤電油保障，繼續(xù)做好調煤保電工作，加強對煤電油運供應情況的監(jiān)測、預警和調度，煤電油運供應重點傾向項目建設、企業(yè)生產和居民生活。

　�。ㄈ�）強化服務職能，推動工業(yè)穩(wěn)中上升。用好國家支持中小企業(yè)發(fā)展的金融政策措施，加強銀企協(xié)調，促進銀行放貸，支持中小企業(yè)生產經營。加緊抓好衡陽出口加工區(qū)和國家級高新技術開發(fā)區(qū)、衡陽衰退型老工業(yè)基地申報建設，抓住國家級承接產

　　10 業(yè)轉移示范區(qū)落戶衡陽的機遇，加強國、省銜接，爭取盡快落實一批產業(yè)扶持政策，支持我市工業(yè)發(fā)展。拓展產品銷售市場。采取舉辦產品展覽展銷活動和產品銷售對接會等形式，促進產銷對接，穩(wěn)定市場、擴大客源，進一步提高市場占有率。完善園區(qū)基礎設施。加快園區(qū)標準化廠房建設，完善園區(qū)內道路、供水、供電、供氣、通訊、員工宿舍等基礎設施，提高園區(qū)的承載和配套能力，為大型招商引資企業(yè)的入駐做足準備。認真抓好節(jié)能減排。嚴格落實各項考核目標責任，推進節(jié)能減排技術研發(fā)和應用，加快實施各項重大節(jié)能技術改造工程、垃圾污水處理工程和湘江流域重金屬污染治理工程。

　�。ㄋ模┞鋵崈�(yōu)惠政策，努力擴大消費市場。抓住年底消費旺季，落實各項惠民政策，努力擴大消費需求。要促進農民增收，重點要抓好農民工工資清欠工作，確保農民工工資及時足額到位。要改善消費環(huán)境，加快“萬村千鄉(xiāng)”市場工程農家店建設，大力推進連鎖經營進村鎮(zhèn)，加大市場秩序整頓和規(guī)范力度，著力營造放心、稱心的農村消費環(huán)境。要挖掘消費潛力，繼續(xù)召開“房交會”，整頓、規(guī)范、擴大二手房交易市場，加強銀行住房消費貸款支持，穩(wěn)定和促進住房消費。加強食品安全檢查和市場整頓，營造良好的消費環(huán)境，提升城鄉(xiāng)消費預期。大力推進服務業(yè)綜合改革，制定和落實扶持服務業(yè)發(fā)展的政策意見，推動實現(xiàn)服務企業(yè)用水、用電與工業(yè)同價，加快服務業(yè)項目建設進度，提升現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展速度與質量。

發(fā)展的調研報告3

　　現(xiàn)代服務業(yè)是伴隨著信息技術和知識經濟的發(fā)展產生的，用現(xiàn)代化的新技術、新業(yè)態(tài)和新服務方式改造傳統(tǒng)服務業(yè)，創(chuàng)造需求，引導消費，向社會提供高附加值、高層次、知識型的生產服務和生活服務的服務業(yè)，主要有信息、物流、金融、會計、咨詢、法律服務等行業(yè)�，F(xiàn)代服務業(yè)既包括新興服務業(yè)，也包括對傳統(tǒng)服務業(yè)的技術改造和升級，其本質是實現(xiàn)服務業(yè)的現(xiàn)代化。

　　目前，在經濟全球化和信息化的強力驅動下，世界產業(yè)發(fā)展在經歷了農業(yè)經濟時代、工業(yè)經濟時代后，已經邁向服務經濟時代。全球gdp總量中，服務業(yè)增加值的比重已經超過60%，其中主要發(fā)達國家的服務業(yè)比重達到70%以上，發(fā)展中國家服務業(yè)的平均比重也達到47%左右。服務業(yè)逐漸成為世界各大城市，尤其是特大型城市的重要支柱產業(yè)和新的經濟增長點。世界著名城市的服務業(yè)比重都在70%以上，香港甚至高達90%。國內先進城市的服務業(yè)比重也越來越高，北京達到71%，廣州為58%，上海為52%。因此，服務業(yè)的發(fā)展對城市經濟的增長將發(fā)揮著巨大的決定作用。

　　市委將如何加快我市服務業(yè)的發(fā)展列入此次調研范圍十分必要。為做好此次調研，在對我市服務業(yè)狀況、存在問題、發(fā)展方向進行具體了解之后，又對南京、無錫、杭州等城市進行了專題考察，現(xiàn)具體報告如下。

　　一、先進城市服務業(yè)發(fā)展的基本情況和主要舉措

　　(一)南京

　　近年來，xx市委市政府立足十一五發(fā)展，立足南京的優(yōu)勢特色，做出了把南京建設成為全省現(xiàn)代服務中心的戰(zhàn)略決策。發(fā)揮科教人才資源優(yōu)勢，以軟件產業(yè)為核心，大力發(fā)展科技服務業(yè)和服務外包產業(yè);發(fā)揮行政和區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè);發(fā)揮中心城市優(yōu)勢，以金融商務會展為龍頭，大力發(fā)展商務服務產業(yè);發(fā)揮人文教育優(yōu)勢，以旅游休閑和創(chuàng)意產業(yè)為重點，大力發(fā)展文化產業(yè)。通過采取多種有效舉措，促進了服務業(yè)的快速發(fā)展。20xx年全市實現(xiàn)服務業(yè)增加值1584億元，增長16%，占gdp的48.4%，服務業(yè)對經濟的貢獻率明顯提升。

　　主要措施是：

　　編制產業(yè)規(guī)劃，明晰發(fā)展思路。20xx年以來，先后出臺了《加快發(fā)展服務業(yè)行動綱要》及其實施意見、《南京十一五服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等重要規(guī)劃和政策意見。20xx年又編制完成了《建設全省現(xiàn)代服務業(yè)中心規(guī)劃方案》、《建設長江國際航運物流中心規(guī)劃方案》，明確服務業(yè)發(fā)展方向和目標。為保障規(guī)劃目標落到實處，20xx年制定了《關于分解落實全省現(xiàn)代服務業(yè)中心建設目標任務的意見》等實施意見，落實到各責任單位，并通過建立健全規(guī)劃目標考核、監(jiān)督和獎懲機制，加快推進規(guī)劃的組織實施。

　　把握工作抓手，建設發(fā)展載體。近年來，服務業(yè)通過集聚引領發(fā)展的作用日益突出，南京積極把握這一趨勢，大力推進現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)的建設，已有11個集聚區(qū)獲得省級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)的稱號，吸引了大量服務業(yè)企業(yè)入駐，成為南京承接和集聚現(xiàn)代服務業(yè)生產力的重要載體。

　　推進重大項目，強化產業(yè)支撐。為促進重點項目建設，xx市加大了扶持力度，對企業(yè)在水、電、氣價格，土地使用及報批手續(xù)，專項資金扶持和使用等方面都給予明確的政策措施。

　　提升產業(yè)層次，注重人才培養(yǎng)。加快實施服務業(yè)品牌培育戰(zhàn)略，xx市排出了各服務行業(yè)的重點企業(yè)，并以品牌建設為重點，開展了服務業(yè)行業(yè)標準建設工作和名牌企業(yè)、名牌產品的創(chuàng)建活動。啟動了現(xiàn)代服務業(yè)人才培訓工程，20xx年，市政府將現(xiàn)代服務業(yè)培訓工作列為服務業(yè)工作重點，市委組織部也將現(xiàn)代服務業(yè)培訓列入領導干部專題培訓班計劃，并圓滿完成了兩期現(xiàn)代服務業(yè)專題培訓班的培訓任務。

　　不斷擴大對外開放。在深入研究新頒布的外商投資產業(yè)目錄的基礎上，出臺南京鼓勵發(fā)展的服務業(yè)產業(yè)目錄。努力營造吸引國內外優(yōu)質服務要素向南京集聚的環(huán)境以及將服務要素盡快轉變?yōu)楦偁巸?yōu)勢的機制和條件，構筑承接服務業(yè)國際轉移的平臺，制定針對性更強的服務業(yè)招商引資策略，加大針對重點國家、地區(qū)和重點領域的招商力度，精心組織實施境內外服務業(yè)專題招商活動，吸引境內外知名跨國公司地區(qū)總部、研發(fā)中心、金融機構和國內知名現(xiàn)代服務業(yè)大集團、大公司總部入駐南京。

　　積極推進信息化建設。進一步加大高科技對服務業(yè)的滲透力度，特別是信息技術在服務業(yè)中的應用程度，努力提高服務業(yè)的數(shù)字化、信息化水平。加大對服務業(yè)知識產權的保護。通過完善市場專業(yè)分工體系等措施，不斷提高生產企業(yè)服務流程的社會化、產業(yè)化和信息化。

　　(二)無錫

　　近年來，xx市服務業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)快速健康發(fā)展的良好局面，20xx年全市實現(xiàn)服務業(yè)增加值1547億元，占gdp的比重達到40.1%。

　　主要做法是：

　　抓規(guī)劃導向。采取產業(yè)發(fā)展和空間布局規(guī)劃相結合的方式，加大服務業(yè)規(guī)劃導向力度，集中力量編制完成了現(xiàn)代服務業(yè)總體規(guī)劃以及創(chuàng)意、物流、商貿、旅游等產業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，強化規(guī)劃落實。按照有促有壓的原則，對服務外包、創(chuàng)意設計、現(xiàn)代物流、商務金融等新興領域的相關項目給予鼓勵和支持，控制市場已飽和甚至過度競爭的新增項目。

　　抓政策扶持。20xx年，xx市就出臺了《關于鼓勵服務業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，20xx年，又出臺了《關于加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的意見》，明確了發(fā)展方向、重點領域和扶持政策。近年來，又制定了扶持服務外包、軟件產業(yè)及動漫產業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)專項領域的政策意見，有力的促進了現(xiàn)代服務業(yè)健康有序的發(fā)展。

　　抓國際合作與交流平臺建設。先后組織開展赴東南亞、歐洲、日韓、香港等國家和地區(qū)的服務業(yè)專題招商活動，并以論壇、會展、懇談會的形式邀請國內外客商洽談，共推介涉及服務外包、旅游休閑、科技信息、商貿物流等項目450多個，協(xié)議金額超過30億美元，為服務業(yè)的對外開放打下了扎實的基礎，促進了無錫服務業(yè)與國際的合作交流。

　　抓重點項目和服務業(yè)集聚區(qū)建設。20xx年，xx市編制了產業(yè)結構調整指導目錄，明確了服務業(yè)鼓勵類、禁止類、淘汰類項目，為今后服務業(yè)項目建設發(fā)展指明方向。通過實行市領導聯(lián)系重點項目制度，全面落實責任制，進一步加大組織協(xié)調力度，推進現(xiàn)代服務業(yè)重點項目和重點集聚區(qū)的建設步伐。以重點項目為核心，加快集聚區(qū)規(guī)劃布局和協(xié)調服務，分類指導，跟蹤服務，促使一批項目早建設、早竣工、早見效，形成現(xiàn)代服務業(yè)新的增長點。

　　抓生產性服務業(yè)發(fā)展。按照抓兩頭、帶中間(抓住產業(yè)鏈前端創(chuàng)意設計、后端現(xiàn)代物流，帶動產業(yè)鏈中間的制造業(yè)發(fā)展)的總體思路，積極推進以服務外包、創(chuàng)意設計、現(xiàn)代物流為代表的生產性服務業(yè)發(fā)展，促進形成現(xiàn)代服務業(yè)與先進制造業(yè)雙輪驅動、互動發(fā)展的格局。

　　二、我市服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

　　近年來，市委市政府高度重視服務業(yè)的發(fā)展，采取了一些鼓勵措施，取得了一定的成效，服務業(yè)發(fā)展速度加快，內部結構逐步優(yōu)化，吸納就業(yè)的作用進一步增強，對外開放成效明顯，消費市場進一步拓展，發(fā)展氛圍日益濃厚。但鑒于我市長期處于重工業(yè)城市的歷史原因，服務業(yè)發(fā)展與先進城市相比，仍存在著很大的差距，突出表現(xiàn)在：

　　1、缺乏長遠的發(fā)展規(guī)劃和有效的政策支持。目前，我市尚未制定發(fā)展服務業(yè)的總體規(guī)劃和各專項規(guī)劃，沒有明確的發(fā)展方向、重點以及目標;同時在財政、金融、土地、稅收、價格以及人才引進等方面，缺乏有效的政策支持。

　　2、服務業(yè)占經濟總量的比重較低。20xx年全市服務業(yè)完成增加值為471.6億元，增長12.8%，分別低于gdp和工業(yè)增速3.2和8.3個百分點，占gdp的比重僅為29.6%，比20xx年下降0.5個百分點，低于全國9.5個百分點。與中部六省省會城市相比，我市經濟總量居7城市第4位，其中農業(yè)居第1位，工業(yè)居第4位，但服務業(yè)卻居第7位，占gdp比重也居7城市第7位;與工業(yè)、旅游業(yè)均發(fā)達的中等城市無錫、蘇州、寧波、紹興、煙臺等城市相比，我市經濟總量居6城市第6位，工業(yè)占gdp比重居第3位，服務業(yè)占gdp比重居第6位。

　　3、某些服務業(yè)領域空缺或相對滯后。特別是為工業(yè)企業(yè)提供服務的生產性服務業(yè)，如第三方物流、中介、創(chuàng)意設計等基本空缺。社區(qū)服務業(yè)、演藝業(yè)、金融保險、it產業(yè)等領域的發(fā)展比較滯后。

　　4、競爭力不強。行業(yè)內部集聚度不高，缺乏大企業(yè)、大集團的引領，目前我市尚無一家企業(yè)進入國內服務業(yè)500強。

　　5、發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化。政府的服務意識還需要進一步提高，管理體制需進一步理順和明確;一些不當?shù)氖召M檢查、評比等活動還不同程度的存在。

　　6、服務業(yè)人才還比較匱乏。尤其是創(chuàng)意設計、文化、金融服務、咨詢等方面的人才十分緊缺，儲備嚴重不足。

　　三、關于促進我市服務業(yè)發(fā)展的建議

　　各地在全面發(fā)展服務業(yè)的過程中，無不想盡了各種方法，仔細分析所采取的各種措施，均不是空穴來風。營造氣氛、因地制宜、從當?shù)貎?yōu)勢著手是發(fā)展發(fā)展服務業(yè)的成功經驗。因此建議：

　　(一)全力營造服務業(yè)發(fā)展的良好氛圍，引導服務業(yè)向全方面、多方位、深層次的浸透。

　　1、廣泛宣傳新興服務業(yè)的美好前景，全面提高人們對新興服務業(yè)的認識。要全面宣傳新興服務業(yè)在今后經濟發(fā)展中的巨大作用，提高人們對新興服務業(yè)的理解和認識，教育人們用現(xiàn)代的眼光、站在更廣的范圍內來認識服務業(yè)，使人們認識到服務業(yè)的發(fā)展水平決定著經濟發(fā)展的水平和質量，從而鼓舞人們集中精力、下大力氣發(fā)展服務業(yè)。

　　2、切實加強組織領導，建立全市發(fā)展服務業(yè)的組織網絡。成立由市領導為主要領導、各職能部門參加的服務業(yè)發(fā)展領導小組，各縣(市)區(qū)要成立相應的機構，研究服務業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策，統(tǒng)籌協(xié)調解決發(fā)展中的重大問題，保障規(guī)劃和政策落到實處。

　　3、加大政策扶持力度。要研究制定有關土地、財稅、人才引進、鼓勵獎勵等方面的政策措施，吸引和引導服務業(yè)的發(fā)展，重點扶持一批有潛力的優(yōu)勢骨干企業(yè)做大做強。

　　4、加大招商引資和對外開放水平。加大服務業(yè)招商引資力度，引導外資投向服務業(yè)基礎設施建設和新興服務業(yè)領域，鼓勵企業(yè)通過合資、合作、合營等多種方式，來吸引和利用外資，優(yōu)先支持引進先進技術、先進管理理念、能帶動服務業(yè)整體水平提高的企業(yè)，優(yōu)先支持國內外知名大公司、大集團的來洛投資。充分利用我市牡丹花會、河洛文化旅游節(jié)等節(jié)慶活動，全面推介我市的優(yōu)勢資源，積極組織、鼓勵我市企業(yè)與國內外知名企業(yè)、集團的洽談合作，進一步促進我市服務業(yè)對外開放和參與國際合作交流的能力和水平。

　　5、加大服務業(yè)人才引進、培養(yǎng)力度。要加大人才培養(yǎng)力度，大力培育高素質、專業(yè)化人才;要積極引進外來人才;要完善獎勵機制，為培育和引進人才做出突出成績的單位以及做出突出成績的個人給予適當?shù)莫剟睢?/p>

　　(二)結合我市實際，科學編制服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確服務業(yè)的發(fā)展方向，充分發(fā)揮我市服務業(yè)發(fā)展中的特殊優(yōu)勢。

　　從當?shù)貙嶋H出發(fā)，因地制宜，充分利用優(yōu)勢、發(fā)揮優(yōu)勢是服務業(yè)發(fā)展的關鍵。

　　1、建議市政府認真研究，科學論證，盡快確定xx市新興服務業(yè)的發(fā)展主題，如xx市確定的全省現(xiàn)代服務業(yè)中心，杭州確定的生活品質之城。圍繞服務業(yè)發(fā)展主題，編制《xx市加快發(fā)展服務業(yè)行動綱要》，從而將服務業(yè)的發(fā)展納入到全市經濟發(fā)展的整體規(guī)劃之中。

　　2、以河洛文化為主題，充分利用大遺址保護的有利時機，把洛陽范圍內的各大古城、遺址進行篩選，按照傳承有序的原則進行排列，用快速通道的方式將其連接，建設主題為中華五千年的大遺址公園。以大運河申報世界文化遺產為契機，以大運河的起錨港為主題，在洛河北岸修復當時的水岸碼頭，以此為中心，建設大運河專題博物館，將洛河打造成像南京的秦淮河、北京的后海那樣繁榮，住宿飲食一條街、旅游文化廣場等服務聚集區(qū)，從而改變目前重于靚麗洛河轉于利用洛河的狀況。

　　3、繼續(xù)組織力量，積極推進牡丹評選國花進程，將牡丹花會盡快打造成全國人民的節(jié)日。

　　4、圍繞吃、住、行、游、購、娛六大要素，加快旅游集聚區(qū)(帶)的建設，加大對自然山水、文化資源的挖掘、規(guī)劃、整合、開發(fā)，大力發(fā)展夜間旅游，豐富城市旅游內涵，進一步合理編排洛陽境內旅游線路，努力營造住洛陽、游河南的旅游環(huán)境。

　　5、著力推進重點項目，加快產業(yè)集聚區(qū)建設。要深化項目帶動意識，緊緊抓住項目建設尤其是重大項目建設，充分發(fā)揮我市資源和產業(yè)優(yōu)勢，高起點策劃，高質量完成，積極培植大產業(yè)，促進大發(fā)展，通過重點項目建設，加快產業(yè)集聚區(qū)建設，重點打造現(xiàn)代商貿物流、創(chuàng)意設計、動漫等幾個集聚區(qū)，使集聚區(qū)成為承接和集聚現(xiàn)代服務業(yè)生產力的重要載體。

　　6、進一步制定完善考核機制。把每年確定的發(fā)展目標

　　進一步量化細化，分解到各縣(市)區(qū)、各職能部門，通過簽訂目標責任狀的形式，納入年度考核目標，作為績效考核的重要內容，明確發(fā)展要求，增強發(fā)展動力。

發(fā)展的調研報告4

　　服務業(yè)是國民經濟的重要組成部分。長三角區(qū)域規(guī)劃明確要加快形成以服務經濟為主體的產業(yè)結構，加快發(fā)展服務業(yè)，也是我市“調結構、轉方式”的內在要求，是完善城鎮(zhèn)功能、提升城市形象的重要體現(xiàn)，是促就業(yè)、富財政的迫切所在。根據(jù)市領導的指示，我辦就全市服務業(yè)發(fā)展開展了調研，現(xiàn)匯報如下：

　　近年，特別是去年以來，我市服務業(yè)從組織、政策、考核、統(tǒng)計等方面加大推進力度，呈現(xiàn)出提速發(fā)展的態(tài)勢。

　　(一)主要指標情況：

　　20xx年，實現(xiàn)服務業(yè)增加值173.5億元，增長14.9%,占gdp比重35.7%，人均增加值1.63萬元，在蘇中13個縣(市)分別位列第一、第三、第三、第二，在揚州7個縣(市、區(qū))分別位列第一、第四、第四、第四;服務業(yè)稅收12.08億元，增長48.5%，占稅收總額28.92%，比上年提高6個百分點，其中，國稅3.8億元，地稅8.2億元;服務業(yè)固定資產投資72.6億元，增長47%,占固定資產投資23.3%，快于固定資產投資增速20個百分點;服務業(yè)從業(yè)人員21萬人，增長6 %，占全社會從業(yè)人員比重36%。

　　(二)行業(yè)發(fā)展情況：

　　1、商貿流通業(yè)：

　　全市現(xiàn)有各類商貿網點2萬多個，其中限上企業(yè)36個，各類商品交易市場120個，年成交額超億元市場16家，擁有大型超市4個(華潤蘇果2家、世紀聯(lián)華、樂天瑪特)，電器賣場4個(五星電器、匯銀家電、蘇寧電器、國美電器)，專業(yè)市場12個(阿波羅花木、保盛鋼材、萬德隆、蘇中商貿城、國際五金城等)。宏信商貿年銷售額近10億元，擁有連鎖門店213家，成為揚州地區(qū)本土龍頭商貿企業(yè)。米米農資擁有連鎖店174家。20xx年，全市實現(xiàn)社會消費品零售總額達145億元，同比增長19.7%。

　　2、交通物流業(yè)：

　　2019年實現(xiàn)物流增加值37.01億元，同比增長12.9%，公路貨運量548萬噸，水上貨運量1539萬噸，沿江港口吞吐量830萬噸，內河港口吞吐量570萬噸。初步形成了沿江港口物流園區(qū)(中遠萬噸級公用泊位2座，海昌、海螺在建碼頭6座)、7家貨運場站(亞皇、世紀星、恒億、阿波羅、龍騰、中蘇農、蘇遠)。截止去年底，各類運輸車輛5731輛水運船舶612艘，3條“江蘇快貨”品牌線路。江都市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃初稿形成。

　　3、科技信息業(yè)：

　　20xx年，我市共有省級工程技術研究中心13家(誠德、恒遠、江淮、長青、中惠、車寶、英泰、雷雨、華農雙順、中材、奔宇車身、金鑫電器、一重數(shù)控)，揚州市級44家;省級院士工作站1家(中惠)，各類科技服務機構160多家。300家企業(yè)與高等院校科研院所建立產、學、研合作關系，去年專利申請1926件(其中發(fā)明476、實用新型493、外觀957)，獲得授權458(其中發(fā)明31)。揚州(江都)軟件園批準為省級軟件園，落戶惠普等軟件企業(yè)6家。

　　4、文化旅游業(yè)：

　　金銀細工制作技藝、毛筆制作技藝、邵伯鑼鼓小牌子被批準為國家級文化非遺項目，時代影城、世紀影城先后開業(yè)。建成a級景區(qū)3家，國家級水利風景區(qū)(引江水利工程風景區(qū))，全國農業(yè)旅游示范點1個(現(xiàn)代花木產業(yè)園)，四星級鄉(xiāng)村旅游點(綠洋湖生態(tài)度假村)，旅行社12家，星級酒店8家，其中，四星級1家(京江大酒店)，三星級4家。成功舉辦八屆花卉節(jié)和十屆邵伯龍蝦節(jié)，擴建郭村紅色旅游基地。20xx年接待國內外游客234萬人次，實現(xiàn)旅游總收入21億元。

　　5、房地產業(yè)：

　　目前共有90家房地產開發(fā)企業(yè)，其中二級資質共35家，三級資質共43家，四級12家。20xx年，全市完成房地產開發(fā)投資36.98億元，同比增長19.8%，占全社會固定資產投資比重12.3%，商品房銷售面積114.4萬平方米，同比增長10.5%，二手房交易面積57.66萬平方米，同比上漲3.8%，房地產稅收占服務業(yè)稅收44%。近幾年，房地產開發(fā)檔次明顯提高，涌現(xiàn)了中遠歐洲城、世紀花園、春江花都等一批品質樓盤。

發(fā)展的調研報告5

　　一、經濟概況

　�。ㄒ唬┺r業(yè) 湄潭是典型的內陸農業(yè)縣，優(yōu)質農產品資源豐富，以盛產優(yōu)質茶葉、大米、烤煙、辣椒、油菜籽、玉米、中藥材等聞名遐邇，素有“煙縣、酒鄉(xiāng)、茶城、糧倉”之稱，先后被國務院及有關部委授予“全國農村改革實驗區(qū)”、“國家農業(yè)綜合開發(fā)糧油高新科技示范區(qū)”、“全國商品糧油生產基地縣”、“全國生態(tài)建設示范縣”、“全國優(yōu)質烤煙基地縣”、“全國‘三綠’工程示范基地縣”、“全國無公害茶葉生產基地示范縣”、“全國瘦肉型商品豬生產基地縣”、“國家級現(xiàn)代農業(yè)示范縣”等榮譽稱號。

　　湄潭是“貴州茶業(yè)第一縣”，全縣新增茶園22.5萬畝，總面積超過30萬畝，其中投產茶園16.5萬畝，茶葉產量15060噸，產值9.13億元，茶業(yè)綜合收入近14億元，先后榮獲“中國名茶之鄉(xiāng)”、“全國重點產茶縣”、“全國特色產茶縣”、“最受百姓歡迎產茶地”等稱號；“湄潭翠芽”獲“貴州三大名茶”殊榮，品牌價值達7.69億元。

　　所產“湄潭翠芽”、“遵義紅”、“湄江翠片”、“遵義毛峰”、“蘭馨雀舌”、等品牌茶葉暢銷全國、香飄神州；“湄潭翠芽”曾先后28次榮獲“中茶杯”、“中綠杯”等國家級名優(yōu)茶評比金獎，在2009“貴州十大名茶”、2010“貴州五大名茶”評比中榮登榜首。我縣相繼被中國茶葉學會、中國茶葉流通協(xié)會等授予“中國茶葉產業(yè)政府貢獻獎”、“中國名茶之鄉(xiāng)”、“全國重點產茶縣”和“全國（十大）特色產茶縣”稱號，被人民網評為“最受百姓歡迎產茶地”。國家農業(yè)部農產品（茶葉）定點交易市場——貴州·湄潭西南茶城是黔北地區(qū)最大的茶葉集散地，占地面積345畝的“中國茶城”已動工建設。湄潭“茅貢”牌優(yōu)質大米2003—2007年連續(xù)五年榮獲全國優(yōu)質稻米博覽會金獎，被譽為“中國第一米”。湄潭年產優(yōu)質煙葉15萬擔左右，是上海煙草集團“中華”牌香煙重要的原料生產基地。高效“稻魚共生系統(tǒng)”示范項目青田田魚標準化養(yǎng)殖面積2萬余畝，并被國家在西部地區(qū)推廣。

　�。ǘ�）工業(yè)

　　湄潭在大力發(fā)展特色優(yōu)勢農業(yè)產業(yè)化的同時，積極推進綠色工業(yè)化進程。2005年在全省率先規(guī)劃建設了5平方公里的綠色食品工業(yè)園區(qū)，現(xiàn)已初具規(guī)模。在此基礎上，規(guī)劃面積為18.76平方公里的遵義市綠色食品工業(yè)園區(qū)落戶湄潭，成為遵義市七大重點園區(qū)之一。現(xiàn)入園企業(yè)達30家，其中投產20家，有縣級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭

　　企業(yè)26家，其中市級龍頭企業(yè)7家、省級龍頭企業(yè)3家、國家級龍頭企業(yè)2家（茅貢米業(yè)公司、蘭馨茶業(yè)公司）、國家級扶貧重點龍頭企業(yè)1家（茯瑩泡椒公司）。全國百強茶葉企業(yè)3家�！笆�一五”期末實現(xiàn)工業(yè)總產值19.1億元，五年凈增13.5億元，年均增長27.7%；實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值6.04億元，年均增長25.6%。同時，主要污染物化學需氧量和二氧化硫排放量分別比“十五”期末削減15.2%和21.3%。綠色食品工業(yè)園區(qū)初具規(guī)模，先后被命名為“全國農產品加工創(chuàng)業(yè)基地”、“貴州省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)綠色食品加工集聚區(qū)”和“貴州省茶葉科技示范園區(qū)”，2010年完成工業(yè)總產值10億元。

　　湄潭工業(yè)處在不斷的發(fā)展過程中，主要工業(yè)有能源、釀酒、煙葉復烤、茶葉加工、植物油、面粉、飼料、制糖、印刷、農機、化肥、化工、水泥、制磚、鋁合金制品、竹編、藤編、家具、皮革、絲織、縫紉、建筑修理等。新建成的黔北綠色食品工業(yè)園區(qū)已初具規(guī)模。已初步形成煙草復烤、釀造加工、建筑建材、機械化工、能源交通等為主的工業(yè)體系。 湄潭交通四通八達，基礎設施不斷完善，在建的杭瑞高速公路橫穿全縣，326國道、省道204線交匯，橫貫縣境�？h鄉(xiāng)公路縱橫交錯，已形成互相聯(lián)結的公路交通網絡。電信通迅發(fā)展迅速，電話進入尋常百姓家，程控電話、移動聯(lián)網電話開通，可直拔國內外。部份企業(yè)開始使用英特網和個人用戶發(fā)展。

　　貴州省湄潭縣湄江鎮(zhèn)轄村，距縣城10千米。全村總面積12平方千米，轄8個村民組，2010年807戶3347人，人均純收入8800元。茶葉是村主導產業(yè)，全村現(xiàn)有茶園面積7800畝、戶均9畝，人均2畝以上，有“中國西部生態(tài)茶葉專業(yè)村”稱譽。

　�。ㄈ�）旅游資源 湄潭風景優(yōu)美，佳境勝地天然成趣，縣內森林覆蓋率達56%，譽為“璀璨的高原明珠”。當年浙大師生為此感慨：杭州天然美，湄潭亦天然。湄潭文化厚重，有長征文化、浙大文化、茶文化、酒文化、儺文化以及漫畫藝術等。

　　湄潭是遵義東線旅游的中心，擁有國家級重點文物保護單位浙西遷辦學舊址（縣城，永興共九處），省級歷史文化名鎮(zhèn)—永興古鎮(zhèn)，紅九軍團司令部舊址，天下第一壺（基尼斯世界紀錄），省級湄江風景名勝區(qū)（占地180平方公里，自然景點總計55個，分八大景區(qū)），主要由天門峽景區(qū)，湄江峽景區(qū)、野猴谷景區(qū)、仙谷山景區(qū)、三道河景區(qū)、三層崖圣泉景區(qū)、琴洲景區(qū)和藍傘洞景區(qū)、神龍架景區(qū)等自然景區(qū)，浙大西遷歷史博物館、天主堂紅軍標語、貴州高原西南茶城、浙大文化廣場、新世紀廣場，茶鄉(xiāng)文化廣場等人文景觀和西部茶海公園、東方農業(yè)博覽園（等）主題公園組成。集山水，湖泊，峽谷，野生植物，溶洞，漂流，文物古跡等為一體，具有幽，秀，雄，險等特點。其中，百面水天生橋群（天橋天坑群落）屬于世界稀有資源，浙大西遷文化具有唯一性。以“湄江峽谷”、“浙大西遷陳列館”等自然、人文、歷史景觀為代表的湄江風景名勝區(qū)被評為省級風景名勝區(qū)。湄潭文化厚重，有長征文化、浙大文化、茶文化、酒文化、儺文化以及漫畫藝術等。

　　黔北“小江南”湄潭，現(xiàn)已初步規(guī)劃和建設十大自然風景區(qū)，五大人文景觀，兩大主題公園，將逐步建成貴陽、遵義后花園，川渝避暑山莊，長江上游的省級風景名勝區(qū)。

　　湄潭山清水秀，氣候宜人，百里湄江畫廊風光旖旎，萬畝茶海碧波蕩漾，北面水神奇古樸，湄江湖秀麗動人，湄江峽雄奇險峻，湄潭新老八景景色迷人，朝陽古洞、清虛古洞、萬鳥歸巢、寒潭映月、虛閣暮煙、水源洞、金橋宋墓、湄江大橋、浙江大學西遷陳列館、天主堂紅軍標語、城西森林公園等是夏季旅游觀光的好去處，湄江是有名的省級風景名勝區(qū)。湄潭儺文化、茶文化源遠流長，漫畫等現(xiàn)代藝術蓬勃發(fā)展，紅軍長征時，羅炳輝將軍率領的紅九軍團曾駐湄潭，三十年代　　二、名優(yōu)特產

　�。ㄒ唬┟┴暶� 優(yōu)質米業(yè)是湄潭的傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，從二十世紀九十年代初開始，茅貢米業(yè)公司就引進設備加工高檔米，由于當時市場上高檔包裝米不多，競爭也不激烈，所建基地選擇品種也對路，市場銷售曾一路看好。然而好景不長，隨著外國優(yōu)質米進入國內市場并引發(fā)了國內優(yōu)質米大戰(zhàn)，茅貢米業(yè)的發(fā)展也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。2003年，縣委、縣政府高度重視產業(yè)結構調整，為加快結構調整步伐，“茅貢米”業(yè)開發(fā)擺上了重要的議事日程，在吸取經驗教訓的基礎上，科技人員得以全身心投入到茅貢米的開發(fā)服務中，當年就實施茅貢米優(yōu)質稻示范基地0.6萬畝，通過科技人員與企業(yè)的合作，把科學技術轉化運用到實踐中，98%的基地面積獲得豐產。

　　2003年10月，茅貢米公司生產加工的優(yōu)質米進入了淮安，30日下午，湄潭茅貢米在中國（淮安）全國優(yōu)質稻米博覽交易會上榮獲“中國十大金獎”第一名，11月，在貴陽召開新聞發(fā)布會。從此，湄潭產業(yè)結構調整出現(xiàn)了一個亮點。茅貢米產業(yè)成為縣三大主導產業(yè)之一。

　�。ǘ�）茶業(yè)

　　1 、茶業(yè)公司

　　2006年，村成立“貴州四品君茶業(yè)有限公司”， 經不斷開拓，逐漸發(fā)展成為集茶葉生產加工，茶葉營銷，茶文化生態(tài)旅游于一體的茶業(yè)現(xiàn)代型企業(yè)。2009年，成立“貴州四品君旅游公司”，利用核桃壩村怡人的自然田園風光，以核桃壩村茶文化為核心，以基地茶園為基礎發(fā)展休閑農業(yè)。

　　休閑農業(yè)發(fā)展及特色：投資建成面積4000平方米的茶旅一體化鄉(xiāng)村旅游的核心服務區(qū)，內有標準垂釣池，茶文化體驗園和翠緣鄉(xiāng)村茶文化主題賓館，游客可以在園中采茶、了解茶文化有關知識，觀賞茶藝表演，可在茶葉加工廠觀看茶葉制作過程，使游客充分享受休閑旅游、農業(yè)旅游的樂趣。 充分挖掘現(xiàn)有的茶文化、農耕文化、民俗民間文化。結合核桃壩村特有的地方文化，全力打造茶企業(yè)文化，開發(fā)茶湯、茶食、茶點、茶酒的茶飲食文化，傳承茶道、茶藝、茶歌、茶舞的茶風情文化，將文化轉化為旅游資源，為鄉(xiāng)村旅游觀光增加文化內涵。 采取“公司＋農戶”的模式發(fā)展鄉(xiāng)村休閑游，公司為農戶提供旅游、客房接待等相關方面的培訓指導，帶動部分農戶發(fā)展起家庭旅店，以補充公司的住宿接待能力；針對游客的餐飲、會務培訓、田園休閑游等層次較高的部分，由公司負責按現(xiàn)代旅游行業(yè)、賓館運作模式提供高標準的服務。

　　發(fā)展休閑農業(yè)成效：促進農業(yè)產業(yè)化的調整，拓寬農民致富渠道，為農民工在自己家門口就業(yè)提供了大量的就業(yè)機會。核桃壩村村民大多從事多項經營，既是茶葉生產加工者，又開設家庭旅館，兼營地方特產，風味食品。帶動貧困地區(qū)農民脫貧。近年來，外地貧困縣到核桃壩打工的農民工有3000多人，不少外來農民工通過承包四品君茶業(yè)有

　　限公司的茶葉基地和在四品君旅游有限公司服務，直接脫貧邁步小康。

　　2、核桃壩新發(fā)展

　　休閑農業(yè)增加旅游客源。核桃壩村每年吸引各級、各類旅游人數(shù)5.8萬至6.3萬人。四品君旅游有限公司自2010年6月運營以來，共接待省、市、縣各級領導1.8萬人，各地游客29萬人，成功舉辦省、市、縣各級會議128期共1.2萬人。推進社會主義新農村建設步伐。村里建起以小青瓦、白粉墻、雕花窗、坡屋脊、轉廓樓、紅柱子、水泥院為主格調，面積85218平方米，房屋占地27840平方米，可容納100余戶農戶居住的高規(guī)格、高品位的“千壺園”黔北民居新村。民居與當?shù)夭璁a業(yè)緊密結合，每戶的雕花窗上都雕有茶壺，與縣城“天下第一壺”呼應，別具一格。村莊鄰里和睦、團結互助、村容整潔、民風淳樸，村民誠實守信、生活怡然自得，充滿生機活力的面貌給參觀者極其深刻的印象，贊譽這里是“中國西部的歐洲農村”。被稱作“最宜于人類居住的地方”。

　　3、休閑農業(yè)發(fā)展思路：

　　進一步以農業(yè)為基礎、農民為主體、企業(yè)為載體，圍繞農業(yè)生產過程、農民勞動生活和農村風情風貌發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，促進當?shù)夭璁a業(yè)、休閑農業(yè)的發(fā)展，為農民增收致富開拓新的渠道。

　　投資2522萬元打造四品君“清、靜、雅、和”的茶企業(yè)文化：建設有機茶園和觀光茶園2668畝；建設完善旅游接待中心4000平方米；新建休閑文化花園11000平方米；新建停車場1200平方米；新修茶文化廣場3800平方米；打造釣魚標準競技場6200平方米；建設供游人參觀、體驗茶葉加工的茶葉清潔化生產車間3200平方米；打造村域內10公里長湄江河段野生釣點100個。 推進功能特色突出，文化內涵豐富，品牌知名度高，具有很強示范輻射和推廣作用的休閑農業(yè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展；打造中國最有魅力的休閑村莊。

　　三、投入巨資美化新農村

　　黔北“小江南”湄潭，現(xiàn)已初步規(guī)劃和建設十大自然風景區(qū)，五大人文景觀，兩大主題公園，將逐步建成貴陽、遵義后花園，川渝避暑山莊，長江上游的省級風景名勝區(qū)。一座座整潔的農村院落，一個個漂亮的垃圾箱，一張張醒目的標示牌，折射出實施鄉(xiāng)村清潔工程后給湄潭農村面貌帶來的新變化。 去年3月以來，該縣整合資金459.88余萬元，以農村廢棄物資源轉化利用為突破口，在黃家壩鎮(zhèn)新莊、鄧家寨，興隆鎮(zhèn)田家溝，湄江鎮(zhèn)核桃壩新農村示范點實施鄉(xiāng)村清潔工程，把“三廢”變“三料”形成“三益”，以“三節(jié)”促“三凈”實現(xiàn)“三生”目標。即：以村為單位，推進人畜糞便、農作物秸稈、生活垃圾和污水向肥料、燃料、飼料的資源轉化，實現(xiàn)經濟、生態(tài)和社會三大效益；通過集成配套推廣節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)約等實用技術和工程措施，清潔水源、清潔田園和清潔家園，實現(xiàn)生產發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好的目標。建設垃圾收集池180個、污水凈化池9口、配備垃圾運輸車4輛、生活垃圾箱80個，安裝鄉(xiāng)村清潔工程項目標志牌16塊。 通過實施鄉(xiāng)村清潔工程，群眾環(huán)保意識進一步提升，農村環(huán)境面貌不斷改善。在項目示范村，實現(xiàn)清潔水源，污水不入河；清潔能源，用能不出煙；清潔家園，廢棄物不出田，實現(xiàn)農業(yè)生產無害化、廢棄物資源化和村容村貌靚化。

發(fā)展的調研報告6

　　近xx年來，我國肉羊養(yǎng)殖業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，肉羊生產成本較低，肉羊產品銷路看好，市場穩(wěn)定。我市是國家優(yōu)勢肉羊產業(yè)帶和省沿黃牛羊產業(yè)帶的重要組成部分，據(jù)統(tǒng)計，目前全市羊飼養(yǎng)總量達265多萬只，已具備年提供羊肉2.5萬噸的能力。今年上半年出口羊肉3204噸，創(chuàng)匯658萬美元，同比分別增長11.48%、20.73% ，占畜產品出口創(chuàng)匯總額的28.01%。最近，信息科就我市進一步發(fā)展肉羊生產的條件、存在的制約因素進行了調研分析，并提出了加快發(fā)展我市肉羊產業(yè)的建議，供參閱。

　　生產基礎良好。我市屬于黃河沖積平原，有發(fā)展畜牧業(yè)、從事肉羊養(yǎng)殖的傳統(tǒng)，生產經驗豐富。我市又是農業(yè)大市，全市常年農作物播種面積達1420萬畝，每年可提供農作物秸桿710萬噸，為肉羊養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展能夠提供充足的飼草資源，加上近年來青貯氨化技術的應用和人工牧草種植的推廣，為肉羊生產奠定了良好的飼草飼料基礎條件。

　　專業(yè)宰殺市場（村）初具規(guī)模。近年來，我市培植規(guī)范了一批規(guī)模大、標準高的肉羊宰殺專業(yè)市場和專業(yè)村，在肉羊生產銷售方面發(fā)揮了基礎性作用。如XX縣朝城、XX縣城關鎮(zhèn)等羊肉批發(fā)市場和茌平洪屯回民李、臨清尚店焦莊、高唐南鎮(zhèn)梁莊等羊肉宰殺專業(yè)村經營思路靈活，市場適應性強，產品倍受北京、天津、濟南、青島等大中城市消費者青睞。目前全市肉羊宰殺專業(yè)市場和專業(yè)村已具備年宰殺銷售羊100多萬只的能力，年交易額達2億元。

　　宰殺加工龍頭企業(yè)發(fā)展勢頭強勁。目前，我市擁有清真肉羊加工龍頭企業(yè)兩個，總投資1468元，現(xiàn)已具備年宰殺加工肉羊110萬只的能力，產品主要供應中東、俄羅斯、港澳、歐盟等國際市場。其中陽谷張秋鎮(zhèn)魯信清真食品有限公司，總投資868萬元，年宰殺加工能力80萬只，產品主要供應國內高端市場和中東、俄羅斯、阿聯(lián)酋等國際市場，xx年實現(xiàn)銷售收入9200萬元，出口創(chuàng)匯1520萬美元，列全省首位。該企業(yè)現(xiàn)已獲得haccp認證，并取得了科威特、阿曼、阿聯(lián)酋、約旦、利比亞、巴林、剛果、海地、黎巴嫩等國家的自營進出口權。

　　規(guī)模生產效益可觀。實踐證明，農村養(yǎng)羊的適度規(guī)模繁殖母羊為50-100只、育肥羊為200-500只，以小尾寒羊為例，存欄繁殖母羊80只、育肥羊400只，年可獲純收益17萬元（母羊：80只×1000元/只=80000元；育肥羊：400只×150元/只×1.5=90000元）。

　　生產管理水平落后，經濟效益較差。盡管我市在肉羊養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展過程中積極引導農戶改建暖棚圈舍，推廣應用秸稈綜合加工利用技術，但大部分養(yǎng)殖戶目前還沿襲著傳統(tǒng)的生產方式，管理粗放，繁殖率低，生產速度慢，羔羊發(fā)病率、死亡率高。肉羊養(yǎng)殖尚未徹底從“夏壯——秋肥——冬瘦——春死”的圈子中擺脫出來。

　　羊群結構不合理，品種老化。由于近幾年肉羊市場價格較好，羔羊肉走俏，養(yǎng)殖戶不注重選備后備母羊，把羔羊大部分出售，造成適齡母羊比例偏低，周轉速度慢，出欄率降低。

　　資金匱乏，發(fā)展投入短缺。盡管我市近幾年每年都投入一定數(shù)量的扶持資金用于肉羊產業(yè)發(fā)展，但其數(shù)額較小，很難滿足農民規(guī)模發(fā)展肉羊的資金需求，一些優(yōu)質肉羊品種無法大量引進，高新技術難以實施。

　　肉羊預混料生產、使用重視程度不夠。我市專用羊預混料基本不生產，出售商也不多。少數(shù)生產廠家的肉羊預混料中，維生素及各類微量元素含量低、價格高。養(yǎng)殖戶添加預混料的很少且很盲目，據(jù)調查，規(guī)模飼養(yǎng)戶近三分之一肉羊發(fā)病、死亡病例是維生素、礦物質缺乏造成的。雖然我市農作物秸稈、農產品加工副產品、下腳料產量較高，但利用率不高，加工貯存不合理，浪費嚴重。目前全市玉米秸利用率僅占總產量的29.8%，麥秸不到10%；對各類鮮酒糟、醬油（醋）糟、玉米淀粉渣、棉皮、瓜果蔬菜加工下腳料等農產品加工副產品的利用效率也很低，貯存加工不科學，霉爛變質多，飼喂效果不好。

　　規(guī)�；�程度低，產業(yè)鏈條不健全。目前我市肉羊養(yǎng)殖主要是以農戶為基礎的超小規(guī)模分散飼養(yǎng)方式，并且肉羊養(yǎng)殖與加工聯(lián)接不緊密，產、加、銷脫節(jié)問題普遍存在，養(yǎng)殖戶銷售不便，加工企業(yè)貨源渠道不暢，大量外調，既影響了養(yǎng)殖戶效益，又增加了加工企業(yè)生產成本。

　　加大政策扶持力度，營造良好發(fā)展環(huán)境。近年來，國家高度重視“三農”問題，各級對農業(yè)尤其是畜牧業(yè)的扶持力度越來越大，立足我市優(yōu)勢，緊緊抓住當前有利時機積極推進肉羊產業(yè)發(fā)展非常關鍵。積極宣傳肉羊養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展面臨的大好形勢和我市發(fā)展肉羊產業(yè)的優(yōu)勢，積極推廣典型經驗，切實增強農戶發(fā)展肉羊養(yǎng)殖業(yè)的信心；重點扶持加工龍頭企業(yè)、標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（區(qū)），扶持肉羊品種改良、無公害畜產品認證和畜牧合作社發(fā)展；運用貼息等方式，引導和鼓勵農業(yè)發(fā)展

　　銀行、農業(yè)銀行、農村信用社等金融部門加大對肉羊業(yè)的信貸支持力度；鼓勵和引導社會資本特別是民營資本參與肉羊業(yè)建設，建立多元化的投融資渠道；切實落實肉羊生產用水用電用地扶持政策。

　　搞好產業(yè)規(guī)劃，發(fā)揮好龍頭帶動作用。做好小尾寒羊主產區(qū)規(guī)劃，以陽谷、東阿、XX縣、XX縣四縣為主建設肉羊生產基地。大力推廣“公司+中介組織+基地+農戶”的產業(yè)化發(fā)展經營方式，引導加工企業(yè)和農民建立起穩(wěn)定的緊密關系和利益聯(lián)結機制，盡快形成利益共享、風險共擔的共存關系。實施肉羊生產加工龍頭帶動戰(zhàn)略，積極發(fā)展肉羊產品精深加工和綜合開發(fā)利用，以加工促發(fā)展帶基地。按照“扶優(yōu)、扶強、做大”原則，鼓勵陽谷張秋鎮(zhèn)魯信清真食品有限公司和山東新世紀清真食品有限公司等企業(yè)擴張生產規(guī)模，盡快成為競爭優(yōu)勢明顯、輻射帶動能力強的大型企業(yè)集團，規(guī)范建設高唐梁村、茌平回民李、臨清尚店等牛羊宰殺專業(yè)市場（村），使其盡快達到大城市市場準入要求標準。

　　加大肉羊品種引進改良力度，切實提高肉羊品質。以品種改良為核心，實行引進良種和改良土種相結合的辦法，提高優(yōu)質肉羊品種普及率，帶動產業(yè)升級。小尾寒羊適應性強，抗病力高，具有早熟、多羔、生長快、產肉多、肉味好、裘用價值高等遺傳特點，是優(yōu)良的地方良種，被譽為“國寶”，對其雜交改良后，可以進行高檔羊肉生產。在全面搞好小尾寒羊提純復壯的基礎上，有計劃的引進國外大型肉用綿羊品種進行經濟雜交，發(fā)展肥羔和高檔羊肉生產非常適應國內外市場需求。

　　推進機制體制創(chuàng)新，提高服務能力。積極引導企業(yè)、農民和經濟實體發(fā)展各類合作經濟組織，圍繞產業(yè)各個環(huán)節(jié)搞好服務，加快科技推廣應用，促進行業(yè)自律，提高組織化程度，實施產銷對接。組織肉羊飼養(yǎng)場（戶）、飼料生產企業(yè)、種羊繁育場、羔羊生產場（戶）、屠宰加工企業(yè)等組成肉羊合作社，形成一個上下銜接、左右配合的網絡體系，架起飼養(yǎng)戶、企業(yè)與市場的橋梁，進一步推動肉羊產業(yè)化發(fā)展。同時，深化科技體制改革，組織教學、科研、生產單位，對肉羊產業(yè)化經營中的熱點難點問題，進行聯(lián)合攻關，走產學研結合之路。圍繞標準化生產，重點推廣標準化生產場（區(qū)）設計、生產工藝、飼養(yǎng)技術、疫病防治技術、環(huán)境控制技術和糞污無害化處理技術，指導投入品的合理使用盡快建立起支撐標準化的技術體系，促進肉羊產品質量不斷提高。

　　開發(fā)本地飼草料資源，篩選合理利用方案。與本地及周邊農產品加工廠簽訂長期包銷合同，成立飼草料專業(yè)調運合作組織，定期送到各養(yǎng)殖戶并指導貯存加工使用。構建飼草料供、銷網絡，隨時聯(lián)絡、均衡供應、及時調劑、送貨上門，使規(guī)模養(yǎng)羊戶既能保持日糧穩(wěn)定供應，又能大幅度降低原料采購費用，使廠家、養(yǎng)羊戶雙方受益。定期公布瓜果蔬菜加工下腳料等農產品加工副產品價格、采購方向、加工保存技術、飼喂注意事項等，推廣玉米秸青貯和麥秸氨化飼喂技術等。

發(fā)展的調研報告7

　　市場經濟的主體是企業(yè)，企業(yè)是縣域經濟的微觀細胞。當前和今后一個時期，xx的經濟活不活，關鍵就看xx的企業(yè)能不能真正搞活。xx的經濟能否實現(xiàn)新跨越，關鍵是看xx的企業(yè)能否不斷壯大、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。近年來，我縣通過大力實施“興工強縣”、“興工旺商”戰(zhàn)略，工業(yè)發(fā)展速度較快，勢頭較好，全縣企業(yè)總體上雖呈現(xiàn)健康持續(xù)快速的發(fā)展態(tài)勢，但要進一步做大、做強、做精、做尖，還面臨著許多困難，尤其是在人才和技術服務兩方面存在較大困難，表現(xiàn)在“三個不足”：

　　一是人才不足，技術水平偏低。

　　人才是影響企業(yè)發(fā)展后勁的長遠性、根本性問題，伴隨著我縣企業(yè)規(guī)模逐漸做強做大，我縣大部分的企業(yè)缺少技師、高級技術等高技能復合型“灰領”人才，甚至于連熟練的操作技工都大量缺乏，而掌握核心技術的高層管理人才更是少之又少，再加上“跳槽”、“挖墻角”等現(xiàn)象屢見不鮮，企業(yè)人才嚴重缺乏。據(jù)調查，我縣絕大多數(shù)民營企業(yè)家，企業(yè)主學識水平、市場分析、科學決策、企業(yè)管理能力低下；具有專業(yè)水平的高層次科研人才極少，主要表現(xiàn)在：科技含量高的名牌產品寥寥無幾，到20xx年末省級名牌產品僅有7個，國家名牌產品和馳名商標還是空白；高技能操作工人少，新設備、新工藝無法發(fā)揮其應有功效，延緩了企業(yè)發(fā)展的速度。

　　另外，由于我縣大部分企業(yè)從事的是五金、箱包服裝、打火機等行業(yè)中勞動密集型和資源密集型為主的傳統(tǒng)產業(yè)，技術含量低，設備相對落后，產品隨大流，市場波動大，缺乏競爭力，處于國際分工體系的價值鏈低端，傳統(tǒng)行業(yè)的基層。

　　二是投入不足，創(chuàng)新能力不強。

　　我縣大部分企業(yè)都是由一人或幾人合股白手起家的，家底較薄，經常面臨生產周轉資金缺口的局面，盡管很多企業(yè)認識到技術創(chuàng)新是不斷發(fā)展的動力源泉，但由于很多中小企業(yè)由于處于起步階段，企業(yè)老板注重的是眼前的產品、市場和利益，技術創(chuàng)新意識不強，所以對技術開發(fā)投入偏低。研發(fā)設施尚未真正到位，絕大部分企業(yè)根本還沒有研發(fā)機構。在企業(yè)“研發(fā)—生產—銷售”鏈中，研發(fā)和銷售投入少、生產投入多的“橄欖型”企業(yè)多，以設計開發(fā)、營銷網絡和品牌服務為重頭的“啞鈴型”企業(yè)幾乎沒有。目前，我縣還沒有一家企業(yè)創(chuàng)建省級以上技術中心，技術創(chuàng)新能力明顯不強。

　　三是信息不足，缺少技術服務平臺。

　　目前，我縣絕大多數(shù)企業(yè)還沒有和高等院�；蛘呖蒲性核�建立穩(wěn)定的產學研合作關系，技術信息比較匱乏，經常面臨“到哪里去找我需要的專家？”、“到哪里去找我需要的技術”的問題。中小企業(yè)缺乏創(chuàng)業(yè)投資、風險投資的有效支撐，一些科技型中小企業(yè)無法克服“死亡陷井”，并由此導致眾多的中小企業(yè)最終走向加工環(huán)節(jié)。

　　另外，由于很多企業(yè)和政府部門聯(lián)系比較少，造成相關政策不能及時掌握，往往踩到“紅線”。所以，在促進企業(yè)深化技術創(chuàng)新、做大做強的過程中，構建公共技術服務平臺，傳播技術信息、政策信息，已經成為促進我縣企業(yè)發(fā)展壯大的急需的一項重要工作。

　　就我縣中小企業(yè)發(fā)展所面臨的“兩大”問題，本人有如下思考和建議：關于人才問題，建議立足本地，培養(yǎng)用好現(xiàn)有人才，根據(jù)實際需要，積極引進緊缺人才，切實壯大企業(yè)人才隊伍；關于技術問題，建議加速推進xx企業(yè)技術服務平臺建設，努力為中小企業(yè)提供信息資源和科技支撐。

　　人才和技術是中小企業(yè)快速發(fā)展的兩大重要因素，為使中小企業(yè)有效引進人才，深化技術創(chuàng)新，將科技成果轉化為現(xiàn)實生產力，推進我縣中小企業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，政府部門應采取以下措施：

　　一是加強人才培養(yǎng)。

　　加強企業(yè)人才隊伍建設是一項系統(tǒng)工程，是我縣“興工旺商、富民強縣”戰(zhàn)略的重要組成部分。培養(yǎng)和打造一支具有開拓創(chuàng)新精神、戰(zhàn)略眼光、現(xiàn)代經營管理理念和經驗的企業(yè)家隊伍，有利于進一步提高我縣企業(yè)運行質量，加快企業(yè)科技創(chuàng)新和做強做優(yōu)，加快企業(yè)走新型工業(yè)化道路步伐。

　　制定企業(yè)高層次專業(yè)人才經濟政治待遇的政策。組織“優(yōu)秀企業(yè)”、“優(yōu)秀企業(yè)家”評選活動。開展企業(yè)人才培訓和職稱評定工作，支持“xx中小企業(yè)培訓中心”開展培訓工作。組織企業(yè)主到經濟發(fā)達地區(qū)考察，選送企業(yè)主參加國家、省、市組織的經濟管理培訓。

　　一方面積極開展“定單式”人才培養(yǎng)機制。組織企業(yè)和高等院校開展洽談會，由企業(yè)根據(jù)發(fā)展趨勢列出所需要的人才定單，學校根據(jù)企業(yè)定單開展對口人才培養(yǎng)，不僅僅可以解決畢業(yè)生就業(yè)問題，也能夠大大縮短人才的培養(yǎng)時間，從而盡可能早地為企業(yè)服務。另一方面開展好職業(yè)經理人培訓，培育一批年輕、潛力好的企業(yè)家隊伍，促進企業(yè)管理水平的提升。再次是與職業(yè)中專掛鉤，分行業(yè)、分專業(yè)進行職工技能培訓，培養(yǎng)熟練技工，提升職工素質。

　　二是組建科技人才專家?guī)臁?/strong>

　　縣政府應授權縣工業(yè)經濟局會同各行業(yè)協(xié)會，在全省乃至全國范圍內選擇與我縣產業(yè)領域相關的專家或學術權威，建立穩(wěn)定的合作聯(lián)系，經常邀請他們對我縣的技術開發(fā)、新產品鑒定、技術改造、發(fā)展規(guī)劃等作出咨詢意見，提高決策的科學性。

　　三是搭建產學研合作交流平臺。

　　一方面，征集企業(yè)技術難題，加入全省科技協(xié)作信息網，幫助企業(yè)有針對性地選擇科技協(xié)作伙伴；另一方面，請進來、走出去，為企業(yè)在科技項目合作上牽線搭橋，組織小分隊出擊，與大專院校對接；邀請項目負責人來我縣現(xiàn)場洽談，搞好中介服務；再一方面，積極組織企業(yè)參加各種科技成果展示會和洽談會，努力提高各部門、各行業(yè)、各企業(yè)開展產學研合作的意識和自覺性。

　　積極鼓勵企業(yè)通過與國內知名企業(yè)、研究機構進行“產學研”聯(lián)合開發(fā)，促進技術創(chuàng)新和技術傳播，使高新技術更多更快地滲入我縣企業(yè)；在關鍵技術研究開發(fā)上有所新突破，并逐步形成自主知識產權，促進成果轉化。

　　四是推動企業(yè)研發(fā)機構的組建。

　　要加大技術創(chuàng)新機構建設的力度，在現(xiàn)有研發(fā)機構的基礎上每年新增1~3家企業(yè)技術創(chuàng)新機構，以企業(yè)技術專家工作站、企業(yè)技術中心、行業(yè)共性技術中心等“一站兩中心”建設為重點，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系。以積極的姿態(tài)，提供更良好的環(huán)境吸引國內的著名高校、國家級科研院所、國際大公司來xx建立研發(fā)機構和產業(yè)化基地，吸引xx籍大學畢業(yè)生回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；加速生態(tài)產業(yè)園的建設步伐，發(fā)揮生態(tài)產業(yè)園的“孵化器”作用，注重社會資源整合，形成政府、企業(yè)、中介參與，多渠道、多方式的科技創(chuàng)新投入機制，探索創(chuàng)新投資新模式；鼓勵、幫助有條件的企業(yè)逐步建立技術開發(fā)部門、廠辦研究所等相對獨立的技術開發(fā)機構，逐步做到機構落實、人員落實、資金落實、設備落實，整合企業(yè)資源，創(chuàng)造研發(fā)環(huán)境，探索創(chuàng)新激勵機制。

　　五是健全擔保公司運轉機制。

　　政府加強引導和監(jiān)控，確保中小企業(yè)投資貸款擔保公司在實際融資擔保過程中不變相、不走樣，通過擔保公司擔保，幫助中小企業(yè)解決融資難、貸款難問題，真正為工業(yè)企業(yè)發(fā)展提供融資服務。

　　六是進行政策扶持。

　　繼續(xù)用好縣委、縣政府關于扶持中小民營企業(yè)的有關政策，在政策上要有所創(chuàng)新，要在銀行放貸、政府扶持資金以及資源配置等方面給予政策傾斜。結合實際，出臺一些能為有志于創(chuàng)業(yè)的民營企業(yè)經營者提供更多事業(yè)發(fā)展空間和機會的政策和措施。

　　政府出臺一系列激勵扶持政策，對人才培訓、人才引進、技術改造、技術引進、產業(yè)升級、成果轉化、新產品研發(fā)、品牌建設等方面進行財政獎勵和扶持。

發(fā)展的調研報告8