隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展得越來越快。下面是小編搜集整理的關(guān)于全縣商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告,歡迎大家閱讀借鑒!
關(guān)于全縣商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告
商貿(mào)流通業(yè)是商品流通和為商品流通提供服務(wù)的產(chǎn)業(yè),主要包括批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)、倉儲業(yè),并涉及交通運輸業(yè)等。商貿(mào)流通業(yè)及商品市場是聯(lián)結(jié)生產(chǎn)與消費的中間環(huán)節(jié),是工農(nóng)、城鄉(xiāng)和地區(qū)之間經(jīng)濟聯(lián)系的橋梁和紐帶,決定經(jīng)濟運行速度和效益,直接反映經(jīng)濟發(fā)展和社會繁榮程度及市場經(jīng)濟的成熟度。隨著社會主義經(jīng)濟體制的建立和完善,現(xiàn)代流通業(yè)組織形式和經(jīng)營方式已經(jīng)越來越成為擴大內(nèi)需、指導(dǎo)生產(chǎn)、引導(dǎo)消費、拉動經(jīng)濟增長的重要因素。
去年以來,縣委、縣政府在認真審視縣情和經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢的基礎(chǔ)上,確定了堅持“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富縣、商貿(mào)活縣、科教興縣”的發(fā)展理念和“舉生態(tài)旗、做水文章、走特色路”的基本思路,為全縣商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展明確了定位、指明了方向。如何建設(shè)大市場、發(fā)展大貿(mào)易、搞活大流通,是當(dāng)前加快我縣縣域經(jīng)濟發(fā)展亟需破解的難題。近期,縣政協(xié)組織縣商務(wù)、供銷等部門組成調(diào)研組,對全縣商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展情況進行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、基礎(chǔ)和條件
近年來,全縣各級、各部門以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“政府引導(dǎo)、多方投資、加強監(jiān)管、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的原則,加大投入力度,完善基礎(chǔ)設(shè)施,健全市場體系,強化協(xié)調(diào)服務(wù),使全縣商貿(mào)流通業(yè)有了較快發(fā)展,為促進經(jīng)濟增長、擴大消費、增加就業(yè)、滿足城鄉(xiāng)群眾物質(zhì)生活需求發(fā)揮了積極作用。
1、充分發(fā)揮區(qū)位比較優(yōu)勢,活躍消費市場,流通規(guī)模不斷擴大
我縣是東連張掖市、武威市進入省會蘭州,西接高臺縣和酒泉市,直通新疆的重要通道。隨著縣域經(jīng)濟的不斷發(fā)展,交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了顯著成效。全縣公路總里程達1023.33公里,基本形成了以連霍高等級公路為主框架,以國、省干線公路為輻射,以縣鄉(xiāng)村三級公路為脈絡(luò),以運輸站場為連接層次分明、功能完善的“五橫四縱”交通運輸網(wǎng)絡(luò)。近年來,全縣上下立足交通區(qū)位優(yōu)勢,大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè),活躍城鄉(xiāng)消費市場,努力擴大流通規(guī)模。至2009年底,全縣各類商業(yè)網(wǎng)點累計達2659個,流通企業(yè)累計達217家;建成綜合超市20家、酒店賓館9家、綜合商業(yè)街1條、綜合批發(fā)部30家、集貿(mào)市場9個、交易點4個、專業(yè)市場1個。已基本形成專業(yè)市場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場并舉,批發(fā)市場、零售市場相配套的多層次、多門類商品市場體系和多種經(jīng)濟成分、多種流通渠道、多種經(jīng)營方式并存的城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò),基本滿足了全縣各層次生活和生產(chǎn)的需要。2009年,全縣第三產(chǎn)業(yè)增加值和社會消費品零售總額分別達5.9億元和4.44億元,同比分別增長12.9%和18.56%。其中:批發(fā)零售業(yè)4.04億元,同比增長18.38%;住宿餐飲業(yè)4011萬元,同比增長20.41%。隨著鐵路樞紐建設(shè)的全面提速,臨澤作為全市乃至全省重要區(qū)域性交通樞紐的作用日益顯現(xiàn),發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)面臨難得機遇。
2、促進經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展,增加產(chǎn)品產(chǎn)量,產(chǎn)加銷體系逐步完善
近年來,縣委、縣政府不斷增加對“三農(nóng)”工作的投入,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加快培育地方特色產(chǎn)品,提升農(nóng)業(yè)綜合效益;全力以赴推進重點工業(yè)項目建設(shè),加快構(gòu)筑工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟格局,不斷壯大工業(yè)經(jīng)濟實力,促進了縣域經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展,特別是為商貿(mào)流通業(yè)提供了充裕的工農(nóng)產(chǎn)品。止2009年底,全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達1.2萬畝,設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)達8.4萬噸;玉米制種面積26.48萬畝,產(chǎn)量11.7萬噸;加工番茄面積3萬畝,產(chǎn)量11.4萬噸;果園面積11.7萬畝,產(chǎn)量1.45萬噸;生豬飼養(yǎng)量18.3萬頭,肉牛飼養(yǎng)量14.35萬頭,肉類總產(chǎn)量達1.37萬噸。依托農(nóng)產(chǎn)品資源,建成以玉米加工為主的規(guī)模以上企業(yè)4家,年加工轉(zhuǎn)化玉米能力17萬噸;以種子繁育加工為主的種子企業(yè)8家,種子加工能力達18萬噸;以番茄加工為主的蔬菜加工企業(yè)1家,日處理番茄3000噸;以乳制品加工為主的畜產(chǎn)品加工企業(yè)2家,年處理液態(tài)奶3.6萬噸,屠宰加工肉牛2萬頭;規(guī)模較大的紅棗加工企業(yè)4家,生產(chǎn)能力3萬噸。2009年,加工玉米種子13.8萬噸,檸檬酸1.39萬噸,食用酒精8461噸,番茄醬1.4萬噸,乳制品6471噸,飼料6.3萬噸,培育出了雪晶檸檬酸,雪蓮全脂甜奶粉,西域、圣澤紅棗枸杞汁等甘肅名牌產(chǎn)品,提高了產(chǎn)品市場競爭力。全縣共有各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織63個,入社會員9100戶,占總農(nóng)戶數(shù)的27.1%,輻射帶動農(nóng)戶2.8萬戶;拘纬闪“公司+專業(yè)合作經(jīng)濟組織(協(xié)會)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和“訂單式”經(jīng)營方式,大大提高了市場的組織化程度。同時,立足豐富的礦產(chǎn)品資源,建成規(guī)模較大的礦產(chǎn)品加工企業(yè)7家,2009年,加工生鐵4.5萬噸,富錳渣10萬噸,水泥6.2萬噸,錳鐵合金8580噸,有效地補充了市場需求。隨著金冠公司5萬噸棉漿粕生產(chǎn)線等一批重點工業(yè)項目相繼建設(shè),預(yù)計未來全縣工業(yè)仍將保持高位增長,將進一步拓展現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的空間。
3、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,打造流通平臺,流通環(huán)境明顯優(yōu)化
去年以來,縣委、縣政府積極響應(yīng)市委、市政府“舉生態(tài)旗、走特色路”的發(fā)展戰(zhàn)略,立足于治水、節(jié)水、活水,著力實施大沙河流域綜合治理工程,以此為突破口,引領(lǐng)城鎮(zhèn)化建設(shè),城市道路、供排水、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,綠化、美化、亮化水平不斷提高,人文品位和服務(wù)功能逐步提升。結(jié)合舊城改造,建成縣府街、濱河路、文化路、健康路、八一路、商業(yè)步行街等城區(qū)商業(yè)街區(qū),使商用臨街門店數(shù)量成倍增長。結(jié)合流通領(lǐng)域民營化改制改革,改造建成天鼎、匯豐、蘭新、新合作百惠、金葉等企業(yè)和超市,成為引領(lǐng)消費的主要場所。結(jié)合城郊村改造,建成東關(guān)農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)機建材市場、小康路餐飲市場等專業(yè)市場,初步形成了東至工業(yè)開發(fā)區(qū)、南至樂民小區(qū)、西至沙河鎮(zhèn)政府、北至蘭新鐵路的城區(qū)商貿(mào)流通業(yè)重要區(qū)域。結(jié)合集鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè),改造擴建了7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場,部分規(guī)劃建設(shè)了商業(yè)功能區(qū);改造建設(shè)標準化農(nóng)家店150家,連鎖配送店35家,鎮(zhèn)村覆蓋率達98%,基本實現(xiàn)了工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城的雙向流動。隨著一批城鎮(zhèn)建設(shè)招商引資項目的實施,將進一步提升城市人氣、商氣和文明程度,吸納消費群體集聚。
4、建立健全流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提升配套功能,綜合效益不斷提高
一是交通運輸業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,人流、物流快速暢通。全縣現(xiàn)有各類汽車1674輛,其中,客車122輛,貨車1552輛。全年完成客運量297.64萬人次,客運周轉(zhuǎn)量10884萬人公里;貨運量166萬噸,貨運周轉(zhuǎn)量7912萬噸公里。二是郵電通信業(yè)務(wù)快速增長,資金流、信息流方便快捷。全年郵電業(yè)務(wù)總量3587.63萬元,年末全縣固定電話用戶31282戶,固定電話普及率21.13%,全縣移動電話用戶84625戶,互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)用戶6367戶,100%的村配備了計算機設(shè)備,并實現(xiàn)了與縣鄉(xiāng)公務(wù)網(wǎng)的互聯(lián)互通。三是旅游資源開發(fā)邁出新步伐,旅游經(jīng)濟質(zhì)量和效益進一步提高。通過大力發(fā)展丹霞地貌觀光、生態(tài)休閑度假、紅色勝跡和佛教文化“四大精品”旅游,有力地帶動了餐飲、娛樂、住宿等服務(wù)業(yè)發(fā)展。2009年全縣旅游景區(qū)共接待國內(nèi)外游客20.1萬人次,實現(xiàn)旅游綜合收入3417 萬元,同比增長17.34%。四是金融運行健康平穩(wěn),促進了銀政銀企的互利共贏?h內(nèi)有農(nóng)行、工行、農(nóng)村合作銀行和郵政儲蓄銀行等多家金融機構(gòu)設(shè)點,基本形成了完整的金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
5、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)商貿(mào)流通方式,發(fā)展新型業(yè)態(tài),現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展前景廣闊
城鄉(xiāng)涌現(xiàn)出了一批大型超市、連鎖店、專賣店、購物中心、廠家直銷等新型零售模式。連鎖經(jīng)營、購物中心、專賣店、便利店等現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)態(tài)逐步取代傳統(tǒng)的商貿(mào)流通方式,為人民群眾提供了更加方便快捷的生產(chǎn)生活服務(wù)。各類農(nóng)副產(chǎn)品運銷協(xié)會、流通組織及個體運銷隊伍不斷壯大,配送、代理、租賃等經(jīng)營方式逐步普及,電子商務(wù)經(jīng)營模式正在興起。
為擴大內(nèi)需,刺激消費,國家將現(xiàn)代物流業(yè)作為唯一的服務(wù)行業(yè)納入十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,以西安、蘭州、烏魯木齊為中心的西北物流區(qū)域是九大物流區(qū)域之一;省委提出“中心帶動、兩翼齊飛、組團發(fā)展、整體推進”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,使張掖成為連接“蘭白”都市經(jīng)濟圈和“西翼”——河西新能源基地的重要結(jié)點和支撐點;市委、市政府將張掖在全省新的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中的基本定位確立為“生態(tài)安全屏障、立體交通樞紐、經(jīng)濟通道”,并作出“以建設(shè)生態(tài)安全屏障為背景,推動三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)快速發(fā)展;以立體交通樞紐為支撐,積極搭建經(jīng)濟發(fā)展平臺;依托通道區(qū)位優(yōu)勢,大力發(fā)展通道經(jīng)濟,把服務(wù)業(yè)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、解決城鎮(zhèn)就業(yè)的重要產(chǎn)業(yè)來培育,不斷提高三產(chǎn)在經(jīng)濟總量中的比重”的決策部署。國家、省、市的政策和決策部署,為我們加快發(fā)展商貿(mào)流通業(yè),提供了政策支撐。
二、問題及對策
我縣商貿(mào)流通業(yè)雖然取得了一定成績,但與全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的自身需求相比,在規(guī)?偭俊l(fā)展速度、經(jīng)濟效益、貢獻率等方面仍有較大差距。主要表現(xiàn)在:
1、對商貿(mào)流通業(yè)的重要性認識不足、重視不夠。主要表現(xiàn)在:部分干部和群眾還沒有充分認識到加快商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展對繁榮區(qū)域經(jīng)濟、拉動消費需求的重要作用,在思想上不同程度的存在“重生產(chǎn)、輕流通”,“重工業(yè)、輕商業(yè)”的觀念,沒有把發(fā)展流通業(yè)放在與抓農(nóng)業(yè)和工業(yè)同等重要的位置上,重視程度和扶持力度還遠遠不夠。
2、消費主體缺乏支撐,發(fā)展后勁明顯不足。主要表現(xiàn)在:受全球金融危機和市場變化影響,部分骨干企業(yè)產(chǎn)品市場需求不足,工業(yè)經(jīng)濟正常運行面臨較多困難,拉動消費需求不旺;一、二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員收入較低,預(yù)期收入不明確,難以拉動消費總量的提升,制約了消費需求的擴張;受地緣條件和商品品種選擇性小等因素影響,購買力外流進而影響了本地消費的持續(xù)增長。
3、商業(yè)網(wǎng)點缺乏規(guī)劃,重復(fù)建設(shè)問題顯現(xiàn)。主要表現(xiàn)在:由于流通業(yè)放開較早,其發(fā)展受市場牽引倚重,而受政府規(guī)劃指導(dǎo)倚輕,加之商業(yè)網(wǎng)點缺乏科學(xué)合理的規(guī)劃,存在著布局定位、流通業(yè)態(tài)和結(jié)構(gòu)趨同的現(xiàn)象,造成商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)隨意性大,商貿(mào)資源分布不均勻,重復(fù)建設(shè),過度競爭,“小、散、多、亂”問題突出,城市分區(qū)功能定位不清,設(shè)施簡陋,檔次偏低,服務(wù)功能差。
4、行業(yè)競爭能力較弱,城鄉(xiāng)市場發(fā)展失衡。主要表現(xiàn)在:縣內(nèi)跨行業(yè)、跨部門、跨區(qū)域的商貿(mào)流通龍頭企業(yè)沒有真正建立起來,現(xiàn)有市場多為日用消費品市場,要素市場和服務(wù)市場不足;縣內(nèi)絕大部分農(nóng)產(chǎn)品需外銷,但尚未形成適應(yīng)不同農(nóng)產(chǎn)品特點的流通體系;縣境內(nèi)缺少功能完善、設(shè)施齊全、商品豐富、信譽高的大型綜合市場,居民消費環(huán)境、消費條件亟需改善;商貿(mào)流通企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營機制還不健全,專業(yè)化、社會化的第三方物流企業(yè)發(fā)展緩慢。
5、政府引導(dǎo)扶持不夠,發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化。長期以來,商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展幾乎處于一種自我發(fā)展調(diào)節(jié)狀態(tài),行業(yè)和制度建設(shè)與工農(nóng)業(yè)發(fā)展的強大政策支撐形成明顯反差,對商貿(mào)流通業(yè)扶持力度亟待增強;行政審批手續(xù)較為繁瑣,個別執(zhí)法單位和人員缺乏公平、公正、合理的理念,服務(wù)意識還不夠強,這些都制約了我縣商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展。
為推進我縣商貿(mào)流通業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展,當(dāng)前及今后一個時期,應(yīng)從我縣區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、消費需求等情況出發(fā),按照“服務(wù)縣內(nèi)、輻射周邊、面向省外”的指導(dǎo)思想,以打造標志性商貿(mào)區(qū)域、增強商貿(mào)中心區(qū)集聚輻射力和提升核心商圈品位形象為重點,全力構(gòu)建“層次分明、結(jié)構(gòu)合理、功能完善、形態(tài)先進”的大商貿(mào)、大流通平臺,推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。
具體工作中,應(yīng)搞好“一個規(guī)劃”,建好“兩個車間”,打造“三條商貿(mào)流通線”,建設(shè)“四類市場體系”,強化“五項措施”。
搞好“一個規(guī)劃”,即全縣商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
按照“城內(nèi)大市場、城郊大賣場、城外大物流、城中特色街、農(nóng)村及社區(qū)便民店”的思路,遵循“系統(tǒng)分析、整體設(shè)計,結(jié)合縣情、突出特色,前瞻規(guī)劃、持續(xù)發(fā)展,各業(yè)共生、協(xié)調(diào)推進”的原則,根據(jù)縣城總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和正在編制的“十二五”規(guī)劃,圍繞提升城市中心功能、增強縣城輻射帶動作用,科學(xué)制定全縣商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃,以規(guī)劃引領(lǐng)全縣商貿(mào)流通業(yè)規(guī)范、持續(xù)、健康發(fā)展,避免低水平重復(fù)建設(shè)。
建好“兩個車間”,即建好農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)品“兩個車間”,為市場提供充足的商品,為居民持續(xù)增收、增強購買力奠定基礎(chǔ)。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方面,繼續(xù)推進農(nóng)民增收重點工程行動計劃,加大扶持力度,重點做優(yōu)做強農(nóng)作物制種、輕工原料、特色果蔬和草畜四大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。突出“精品化”和“無公害”,制定和完善特色農(nóng)產(chǎn)品地方標準,對特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)實行全程標準化管理,全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,建設(shè)一批特色農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地,著力培育紅棗、番茄、葡萄、肉蓯蓉、高原夏菜、供港蔬菜六大品牌產(chǎn)品,建設(shè)“綠洲蔬菜之鄉(xiāng)”、“綠洲瓜果之鄉(xiāng)”。工業(yè)品生產(chǎn)方面,著力提升壯大農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè),加快發(fā)展礦產(chǎn)品和建材業(yè),穩(wěn)步發(fā)展精細化工業(yè),推進煤炭資源開發(fā)。鼓勵、引導(dǎo)企業(yè)充分發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新主體作用,圍繞新產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)鏈延伸,加大科技投入,推進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,走“以質(zhì)量培育品牌、以品牌占領(lǐng)市場”的路子,實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟帶動商貿(mào)流通業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)促進工業(yè)經(jīng)濟的良性循環(huán)、互動發(fā)展。
打造“三條商貿(mào)流通線”:
一是依托正在建設(shè)的蘭新鐵路第二雙線,合理布局物流網(wǎng)點,配套完善中轉(zhuǎn)聯(lián)運設(shè)施,建設(shè)批發(fā)市場、專業(yè)市場和物流園區(qū),逐步實現(xiàn)各種運輸方式及城際通道與縣內(nèi)道路的無縫對接和高效貫通,打造鐵路現(xiàn)代物流通道。
二是依托連霍高等級公路,在出入口和進出城干道的公路運輸節(jié)點,建設(shè)綜合物流中心、物流轉(zhuǎn)運中心、貨運站場和特色餐飲服務(wù)市場,將縣城小康路建設(shè)成為臨澤特色商業(yè)帶,打造高速公路現(xiàn)代物流通道。
三是積極爭取312國道縣城段改造擴建項目,配套完善給排水、照明、供熱、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施,增強整體功能。結(jié)合道路改擴建工程的實施,建設(shè)勞動力和技術(shù)等生產(chǎn)要素市場和建筑建材、特色農(nóng)產(chǎn)品等專業(yè)批發(fā)市場,打造國道城區(qū)段現(xiàn)代物流通道。同時,組織實施縣鄉(xiāng)集貿(mào)市場(退市還路)工程,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場的經(jīng)營環(huán)境和經(jīng)營水平,推動物流企業(yè)與生產(chǎn)、商貿(mào)企業(yè)互動發(fā)展,促進供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)有機結(jié)合。
建設(shè)“四類市場體系”:
一是加強農(nóng)村市場體系建設(shè)。抓好“萬村千鄉(xiāng)市場”工程建設(shè),支持城市流通企業(yè)建設(shè)農(nóng)村消費品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場。認真貫徹國務(wù)院《關(guān)于加快供銷合作社改革發(fā)展的若干意見》,整合基層供銷社網(wǎng)點資源,加快向農(nóng)村延伸經(jīng)營網(wǎng)絡(luò);鼓勵各類批發(fā)企業(yè)與農(nóng)村零售企業(yè)合作,開展商品配送,發(fā)展農(nóng)村自愿連鎖經(jīng)營,逐步形成以縣城店為龍頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級店為基礎(chǔ)的農(nóng)村消費服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。設(shè)立農(nóng)副產(chǎn)品指導(dǎo)服務(wù)中心,為名優(yōu)產(chǎn)品提供生產(chǎn)、收購、運輸、銷售、儲存、加工一條龍服務(wù),使名優(yōu)產(chǎn)品形成規(guī)模并向生產(chǎn)基地發(fā)展。加強農(nóng)資品牌建設(shè),嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品行為,創(chuàng)建讓農(nóng)民“放心、稱心、省心”的農(nóng)資品牌,服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
二是探索建立現(xiàn)代物流體系。加強物流基礎(chǔ)設(shè)施和物流標準化建設(shè),加快建設(shè)和完善物流信息平臺;建設(shè)集市場信息、倉儲、配送、多式聯(lián)運及展示、交易等功能于一體的綜合物流園區(qū);支持連鎖、批發(fā)代理、第三方物流和工業(yè)企業(yè)內(nèi)部物流配送中心建設(shè);積極引進物流、配送、電子商務(wù)等流通企業(yè),發(fā)展一批現(xiàn)代物流龍頭企業(yè),加快建立綜合性與專業(yè)性并存的多層次、多類型物流配送體系,促使全縣商貿(mào)流通業(yè)向現(xiàn)代化、信息化邁進。同時,強化劃行歸市管理,引導(dǎo)發(fā)展特色商業(yè)街區(qū),加快發(fā)展連鎖超市、品牌專賣和新興物流業(yè)態(tài)。
三是完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系。結(jié)合通鄉(xiāng)通村公路建設(shè),推動現(xiàn)有蔬菜、紅棗、畜產(chǎn)品等市場的改造升級,不斷擴大市場的輻射半徑。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場延伸經(jīng)營鏈條,通過建立農(nóng)產(chǎn)品基地、發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品采購和物流中心等方式,建立起農(nóng)產(chǎn)品進入城市市場的快捷流通渠道。積極開展農(nóng)商對接,探索和推廣“超市+基地”、“超市+農(nóng)村流通合作經(jīng)濟組織”、“超市+批發(fā)市場”、“超市+社會化物流中心”等方式,提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率。大力發(fā)展農(nóng)村合作組織,充分發(fā)揮供銷社在組織網(wǎng)絡(luò)和市場開發(fā)方面的優(yōu)勢,組建培育一批具有較強經(jīng)營、組織和帶動能力的專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會,引導(dǎo)農(nóng)民走向市場,拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,建設(shè)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的農(nóng)產(chǎn)品流通體系。
四是健全旅游市場服務(wù)體系。以大沙河城市水域景觀帶為核心,將縣城打造成集休閑娛樂、餐飲住宿、購物消費為一體的旅游消費中心;以項目建設(shè)為支撐,加快以丹霞景區(qū)為重點的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強化宣傳促銷,完善服務(wù)體系,精心打造“棗鄉(xiāng)臨澤•七彩丹霞”旅游品牌;立足我縣生態(tài)旅游景區(qū)及城郊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、新農(nóng)村建設(shè)示范點和現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)等資源,引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民投資興辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光、休閑度假等鄉(xiāng)村旅游項目,滿足廣大游客休閑消費的需求。通過旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,帶動和提升酒店餐飲、運輸、商貿(mào)、文化等產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展。
強化“五項措施”:
一是轉(zhuǎn)變觀念,提高認識。搞活流通,擴大內(nèi)需,促進消費結(jié)構(gòu)升級,暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,是縣域經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展的現(xiàn)實要求。隨著縣城規(guī)模的不斷擴張和工業(yè)化進程的加快,縣城的聚集效應(yīng)和溢出效應(yīng)將越來越明顯,商貿(mào)中心的地位將逐步凸現(xiàn),為現(xiàn)代流通業(yè)迎來了發(fā)展良機。為此,要教育引導(dǎo)全縣上下充分認識發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)的重大意義,進一步理清發(fā)展思路,轉(zhuǎn)變思想觀念,牢固樹立“無商不活”的意識,在鞏固第一產(chǎn)業(yè)、提升第二產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,加快發(fā)展以商貿(mào)流通業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè),使商貿(mào)流通業(yè)逐步成為我縣國民經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
二是制定政策,健全機制。在落實國務(wù)院和省委、省政府相關(guān)文件精神基礎(chǔ)上,制定相應(yīng)配套政策措施,在資金、土地、水電等方面創(chuàng)造更好的發(fā)展條件。特別是對新辦或整合提升的商貿(mào)企業(yè),享受新辦工業(yè)企業(yè)一樣的優(yōu)惠政策。建立商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展獎勵機制,對發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)做出突出貢獻的單位(集體)和個人,縣委、縣政府予以重獎,以促進商貿(mào)流通業(yè)做大做強。工商、公安、土地、供電、供水、城管、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等部門,充分發(fā)揮各自職能職責(zé),共同扶持商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展,逐步形成扶持商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的長效機制,推動物流企業(yè)與生產(chǎn)、商貿(mào)企業(yè)互動發(fā)展,促進供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)有機結(jié)合。
三是完善設(shè)施,提升功能。改造商業(yè)設(shè)施,提升經(jīng)營檔次,引導(dǎo)社會資源加大對商貿(mào)流通企業(yè)的投入。縣上每年確定一批重點商貿(mào)流通設(shè)施改造建設(shè)項目,財政、金融部門進行重點扶持。圍繞創(chuàng)建國家園林縣城,結(jié)合大沙河流域綜合治理工程的實施,完善道路、給排水、污水垃圾處理、照明以及其他配套設(shè)施,增強城市服務(wù)功能。按照市場經(jīng)濟的要求,創(chuàng)新服務(wù)思路,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,創(chuàng)造寬松的社會環(huán)境、平等競爭的體制環(huán)境、加快發(fā)展的政策環(huán)境和高效快捷的服務(wù)環(huán)境,形成“磁場效應(yīng)”,吸引人流、物流和資金流匯聚臨澤。
四是擴大開放,招商引資。實施“引進來、走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略,下大力氣引進縣外管理先進、資金雄厚的大型商貿(mào)企業(yè)進駐我縣,以獨資、合資或合作的方式,加快發(fā)展一批現(xiàn)代流通企業(yè)。大力支持本縣商貿(mào)企業(yè)的發(fā)展,引導(dǎo)其引入現(xiàn)代管理方式打造現(xiàn)代商貿(mào)企業(yè),鼓勵扶持其在縣內(nèi)設(shè)總部,縣外設(shè)分店,積極開拓縣外市場特別是周邊市場,增強自身實力,提高市場競爭能力。引導(dǎo)現(xiàn)有零售、批發(fā)企業(yè)實行業(yè)內(nèi)整合,增大規(guī)模,提升地位和影響力,增強向外擴張能力。
五是加強領(lǐng)導(dǎo),靠實責(zé)任。結(jié)合政府機構(gòu)改革,從“大市場、大流通”格局的需要出發(fā),整合政府行政管理資源,建立政府領(lǐng)導(dǎo)、流通主管部門為主、各相關(guān)職能部門參加的促進流通業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全縣商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展,形成職責(zé)分明、有法可依、聯(lián)動高效的為“大市場、大流通”服務(wù)的行政管理體系。要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門在推進商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展中的具體責(zé)任,并列入任期實績考核內(nèi)容,嚴格考核,獎優(yōu)罰劣,使各級、各部門有目標、有責(zé)任、有壓力、有動力,真正實現(xiàn)“商貿(mào)活縣”的目標。