旅游發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

　　在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天，我們都不可避免地要接觸到報(bào)告，其在寫(xiě)作上具有一定的竅門(mén)。那么你真正懂得怎么寫(xiě)好報(bào)告嗎？下面是小編精心整理的旅游發(fā)展的調(diào)研報(bào)告，歡迎大家分享。

旅游發(fā)展的調(diào)研報(bào)告1

　　背依青山秀水，環(huán)抱郁蔥莊稼，嗅著農(nóng)家飯的清香，夾一箸鮮嫩的灰條菜，感覺(jué)真是好極了……這是張店鐵路退休工人張有恒老人在**鎮(zhèn)**村旅游的體會(huì)，這已經(jīng)是他跟老伴連續(xù)第三年來(lái)這里避暑了，每年都會(huì)來(lái)村里住上兩個(gè)月，等孫子開(kāi)學(xué)才回去。

　　近年來(lái)，**鎮(zhèn)以打造最佳宜居休閑度假

　　地為目標(biāo)，把農(nóng)家樂(lè)作為旅游休閑的主要品牌來(lái)抓，農(nóng)家休閑旅游發(fā)展迅速。**村的農(nóng)家樂(lè)發(fā)軔于10年前，村兩委能拿出的扶持資金不過(guò)1萬(wàn)元，還是借來(lái)的。到20xx年，**開(kāi)發(fā)新型鄉(xiāng)村游休閑項(xiàng)目投資已達(dá)3000萬(wàn)元，而且都是村民集資，沒(méi)貸一分錢(qián)。

　　鄉(xiāng)村巨變讓村民臉上樂(lè)開(kāi)了花，也讓記者忍不住一探究竟。

　　越來(lái)越甜的“農(nóng)家樂(lè)”

　　道路整潔，院落干凈，黃瓦白墻、瓜棚豆架。正午十分，溪邊的石桌旁，一位中年人在悠閑地品茶，整個(gè)村子安靜得像是一幅水墨丹青。向?qū)иw勝建解釋說(shuō)：“都去真人CS或拓展基地活動(dòng)啦，把性質(zhì)相似的團(tuán)體組織到一起，充實(shí)游客行程，彼此之間還能多熟悉熟悉，算是我們的一個(gè)特色�！�

　　記者參觀了幾戶農(nóng)家院，又沿著胡同在村里轉(zhuǎn)了轉(zhuǎn)，一圈下來(lái)，感覺(jué)這**的農(nóng)家樂(lè)，還真有許多不一般的地方。農(nóng)家樂(lè)的感覺(jué)不一般，有家庭房、商務(wù)房、婚房各種分類(lèi)，從冰箱、電視、沙發(fā)等擺設(shè)到床上用品風(fēng)格，絕對(duì)不是酒店般整齊劃一毫無(wú)特色可言，游客可根據(jù)個(gè)人喜好隨意選擇。

　　“現(xiàn)在我的農(nóng)家院已擁有了12間客房，空調(diào)、電視等設(shè)施一應(yīng)俱全，還供應(yīng)24小時(shí)熱水，回頭客特別多，平均每年都有20xx多人，還被旅游局評(píng)為鄉(xiāng)村旅游四星級(jí)經(jīng)營(yíng)戶�！崩侠钚χ�說(shuō)，“如今，村里的許多農(nóng)戶都吃起了旅游飯，并靠著這個(gè)‘金飯碗’蓋了新房、買(mǎi)了車(chē)，生活甭提多樂(lè)和了�！�

　　越來(lái)越純的“農(nóng)家樂(lè)”

　　農(nóng)家樂(lè)的從業(yè)者是農(nóng)民，爭(zhēng)爭(zhēng)搶搶似乎難免，但當(dāng)?shù)貜氖罗r(nóng)家樂(lè)的農(nóng)戶現(xiàn)有58戶，占全村總?cè)丝谝话脒�多，彼此之間卻相安無(wú)事。誰(shuí)家客人來(lái)得多，大家爭(zhēng)著搶著前去參觀學(xué)習(xí)。

　　這一切都得益于村里成立的幽幽谷旅游開(kāi)發(fā)公司，對(duì)農(nóng)家樂(lè)進(jìn)行統(tǒng)一管理和指導(dǎo)。也正因如此，盡管近幾年，關(guān)于農(nóng)家樂(lè)的抱怨多了起來(lái)，特色不明、臉孔相似、設(shè)施落后、服務(wù)不周，甚至有人說(shuō)：“農(nóng)家樂(lè)已經(jīng)跟不上形勢(shì)了�！�

　　但是，**完全呈現(xiàn)出另一番景象：種植、加工……各種老行當(dāng)運(yùn)轉(zhuǎn)正常，大多數(shù)地方依舊保持著未加修飾的本色，只是村子變潔變靚了，生活變美變好了，留戀這里的游客變多了，之前遷出的十幾戶村民，這幾年也陸續(xù)回來(lái)了。去年，村里種種轉(zhuǎn)變的發(fā)生，都與這家公司有著或多或少的淵源和聯(lián)系。

　　游客來(lái)到**，即便是回頭客，也得先去村口辦公室登記，看似多了一道程序，可以避免很多問(wèn)題。對(duì)服務(wù)不滿，直接去辦公室投訴就行，核查情況屬實(shí)，商戶會(huì)被處以一周乃至數(shù)月停業(yè)整頓的懲罰，游客和商戶相處簡(jiǎn)單了。

　　越來(lái)越寬的“農(nóng)家樂(lè)”

　　天色漸晚，往來(lái)的身影多了起來(lái)，是外出活動(dòng)的游客回來(lái)了。趙東強(qiáng)剛才去各處轉(zhuǎn)了轉(zhuǎn)，把統(tǒng)計(jì)回來(lái)的數(shù)字說(shuō)給記者聽(tīng)：“3個(gè)飯莊今天的收入都在1萬(wàn)元以上，真人CS那邊有3000來(lái)塊，漂流有2800多塊，農(nóng)家住宿今天有4000多塊，算下來(lái)，純利潤(rùn)在兩萬(wàn)六到兩萬(wàn)八�！边@是“日進(jìn)萬(wàn)金”了。

　　現(xiàn)在，全村290多名村民已有180人入股旅游公司，宣傳、培訓(xùn)、采購(gòu)、維護(hù)之類(lèi)的費(fèi)用都由公司出，游客繳納的住宿費(fèi)，三分之二還給農(nóng)戶，三分之一留作公司收益，每年五次福利，年底還有分紅。去年3月對(duì)全村包括農(nóng)家樂(lè)在內(nèi)的旅游業(yè)實(shí)行公司化運(yùn)作以來(lái)，游客由千人增長(zhǎng)到三萬(wàn)人，“省內(nèi)一半地市都有我們的游客，僅農(nóng)家樂(lè)一項(xiàng)，每戶增收五六千元，全年人均純收入超過(guò)兩萬(wàn)元�！闭f(shuō)起這些，作為公司的年輕股東，趙勝建十分自豪。

　　“目前只有六分之一到五分之一的游客會(huì)留下過(guò)夜，在篝火晚會(huì)的基礎(chǔ)上，我們打算再開(kāi)發(fā)些夜間娛樂(lè)項(xiàng)目，至少讓一半游客心甘情愿留下�！壁w勝建說(shuō)，健身房、游泳池和養(yǎng)老院等，3年內(nèi)也要配備齊全�！艾F(xiàn)在這種形式的農(nóng)家樂(lè)只是個(gè)基礎(chǔ)，之后肯定要提供層次更為多樣，內(nèi)容更為豐富的農(nóng)家樂(lè)產(chǎn)品�！壁w勝建看起來(lái)挺有信心。但也有些事情讓他們感覺(jué)挺難辦。吃住行游購(gòu)?qiáng)剩?*唯獨(dú)缺少“購(gòu)”這一要素，村里至今沒(méi)有設(shè)立集中的購(gòu)物場(chǎng)所�！坝慰吞岬劫�(gòu)物就滿臉不信任啊，現(xiàn)階段還不如讓老百姓自發(fā)地挎?zhèn)�籃、擺個(gè)攤來(lái)得放心”；還有就是村里的建設(shè)用地指標(biāo)很少，大動(dòng)作施展不開(kāi)，對(duì)后續(xù)發(fā)展難免形成阻礙�！斑@些問(wèn)題我們遲早要解決，有了目標(biāo)，一切都不是問(wèn)題�！笨雌饋�(lái)趙勝建已經(jīng)有了比較明確的思路。

旅游發(fā)展的調(diào)研報(bào)告2

　　圍繞縣委、縣政府實(shí)施“全域旅游”戰(zhàn)略的部署，縣政協(xié)將“發(fā)展全域旅游，打造全國(guó)著名旅游目的地”列為2015年重點(diǎn)協(xié)商計(jì)劃，并選擇“推進(jìn)傳統(tǒng)村落保護(hù)利用與全域旅游的融合發(fā)展”為分課題。為此縣政協(xié)調(diào)研組深入我縣有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉旅單位及企業(yè)進(jìn)行走訪并分別召開(kāi)調(diào)研座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。并專(zhuān)程赴__、__、__等地考察學(xué)習(xí)，了解傳統(tǒng)村落保護(hù)利用與全域旅游融合發(fā)展的做法和經(jīng)驗(yàn)�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　傳統(tǒng)村落，舊稱(chēng)古村落，是指民國(guó)以前建村，保留了較長(zhǎng)的歷史沿革，具有獨(dú)特民俗民風(fēng)，至今仍為人們服務(wù)的村落，是體現(xiàn)地域文化、建筑特色、民俗風(fēng)情的活態(tài)載體,蘊(yùn)藏著豐富的歷史文化信息和自然生態(tài)景觀資源。

　　我縣歷史悠久，有__氏、__氏、__氏、__氏、__氏、__氏、__氏、__氏等諸多世家大族，形成了以姓氏為主的村落，如__、__、__、__濟(jì)、__、__村；因__江縱貫全境，貨物運(yùn)輸中水陸碼頭眾多，形成了以商鋪、碼頭為特點(diǎn)的眾多村落，如__、__、__、安__；因宣紙、茶葉、竹木等豐富物產(chǎn)，形成依景、依物的特色村落，如__、__、__等。

　　__縣傳統(tǒng)村落分布較廣，歷史文化資源極為豐富，目前，我縣入選中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)1個(gè)、中國(guó)歷史文化名村2個(gè)、中國(guó)傳統(tǒng)村落4個(gè)、__省傳統(tǒng)村落10個(gè)。全縣有不可移動(dòng)文物841處（全省第三），其中分布在村落中古建筑802處。全縣現(xiàn)有國(guó)保單位5處，省保單位10處，縣保單位37處。

　　近幾年來(lái)，我縣在傳統(tǒng)村落保護(hù)利用方面做了大量卓有成效的工作。

　　一是組織調(diào)__摸底，建立村落檔案。2012年以來(lái)，我縣按照住建部等部委《關(guān)于加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，進(jìn)行傳統(tǒng)村落摸底調(diào)__，建立傳統(tǒng)村落檔案，及時(shí)錄入全國(guó)傳統(tǒng)村落信息系統(tǒng)平臺(tái)。開(kāi)展了國(guó)家、省級(jí)傳統(tǒng)村落申報(bào)，編制了中國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃。__村和__村傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃已通過(guò)評(píng)審；__濟(jì)村中國(guó)歷史文化名村保護(hù)規(guī)劃已編制完成并上報(bào)省廳待批，__村在《__省歷史文化名村__村保護(hù)規(guī)劃》基礎(chǔ)上，著手編制中國(guó)歷史文化名村保護(hù)規(guī)劃。

　　二是建立保護(hù)機(jī)制，落實(shí)保護(hù)責(zé)任。成立了縣文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺(tái)了《__縣傳統(tǒng)村落保護(hù)利用暫行辦法》、《__縣古建筑流轉(zhuǎn)保護(hù)利用暫行辦法》和《__縣文物保護(hù)以獎(jiǎng)代補(bǔ)專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用辦法》。設(shè)立__濟(jì)景區(qū)管理處和__景區(qū)管理處，負(fù)責(zé)__濟(jì)村、__村歷史文化名村相關(guān)規(guī)劃的編制、保護(hù)項(xiàng)目的實(shí)施和違法建設(shè)行為的監(jiān)管工作。注重發(fā)揮村干部和民間文保協(xié)會(huì)的作用，讓他們承擔(dān)起傳統(tǒng)村落保護(hù)排頭兵的作用，廣泛發(fā)動(dòng)村民主動(dòng)參與到傳統(tǒng)村落保護(hù)中來(lái)。

　　三是整合各方資金，推進(jìn)村落保護(hù)。自2012年以來(lái)，累計(jì)爭(zhēng)取國(guó)家、省文物專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金1.2億元。以__村樣板工程的實(shí)施為龍頭，對(duì)__濟(jì)古建筑群、__花戲樓、__、__氏宗祠、____故居等一批國(guó)保、省保和縣保單位進(jìn)行了保護(hù)維修。同時(shí)，整合了徽派建筑保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金、國(guó)家古建筑消防專(zhuān)項(xiàng)資金、__濟(jì)歷史文化名村保護(hù)項(xiàng)目資金等，實(shí)施傳統(tǒng)村落內(nèi)的道路、供水、垃圾和污水治理等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。通過(guò)推進(jìn)礦山砂石整治、__違拆違、文明創(chuàng)建、三線四邊整治、美好鄉(xiāng)村建設(shè)等工作，使傳統(tǒng)村落內(nèi)外環(huán)境得到明顯改善。

　　四是合理利用資源，發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)。積極申報(bào)各級(jí)各類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目名錄，其中：宣紙制作技藝成功申報(bào)人類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄；宣筆制作技藝成功申報(bào)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄；涌溪火青綠茶制作技藝、花磚制作技藝、后山剪刀制作技藝、宣紙制品加工制作技藝、榔橋木梳制作技藝入選省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。__濟(jì)、__、__、__等充分利用傳統(tǒng)村落文化資源，大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，形成青山秀水與名勝古跡交相輝映、優(yōu)美田園與民俗風(fēng)情相映成趣的亮麗風(fēng)景。全縣依據(jù)傳統(tǒng)村落、古建筑建成的景區(qū)已達(dá)6個(gè)，其中國(guó)家4a級(jí)景區(qū)3個(gè)、3a級(jí)景區(qū)3個(gè)。

　　但是，伴隨著城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的加快推進(jìn)，我縣在保護(hù)利用傳統(tǒng)村落方面還存在諸多困境：一是許多傳統(tǒng)村落的原生個(gè)性正在逐漸失去，連片上規(guī)模的傳統(tǒng)村落群和自然生態(tài)風(fēng)貌依舊的傳統(tǒng)村落越來(lái)越少；二是許多古建筑和設(shè)施都出現(xiàn)了物質(zhì)性老化和功能性衰退，傳統(tǒng)村落在保留傳統(tǒng)與現(xiàn)實(shí)需求之間存在矛盾；三是傳統(tǒng)村落保護(hù)工作體制有待進(jìn)一步理順，工作措施有待進(jìn)一步落實(shí)；四是傳統(tǒng)村落保護(hù)利用的研究滯后、專(zhuān)業(yè)人才匱乏，古建筑工匠奇缺。傳統(tǒng)村落歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承工作任重道遠(yuǎn)。

　　傳統(tǒng)村落，既是我縣深厚歷史和燦爛文化的見(jiàn)證，也是我縣全域旅游發(fā)展的特殊資源，更是“青清凈靜”魅力__縣的魅力所在。傳統(tǒng)村落不可再生、不可復(fù)制，要加緊保護(hù)、科學(xué)利用�，F(xiàn)結(jié)合外地做法和我縣實(shí)際提出一些建議：

　　一是針對(duì)傳統(tǒng)古村落內(nèi)古民居產(chǎn)權(quán)人和村落居民，進(jìn)行宣傳引導(dǎo)，使他們認(rèn)識(shí)古民居的特殊價(jià)值、增值空間、利好趨勢(shì)，增強(qiáng)保護(hù)意識(shí)，變“要我保護(hù)”為“我要保護(hù)”。

　　二是收集全縣傳統(tǒng)村落的圖片、文字、民間故事、傳說(shuō)等信息資料，挖掘與傳統(tǒng)村落相關(guān)的史實(shí)和文獻(xiàn)，編印宣傳畫(huà)冊(cè)，出版書(shū)籍，公開(kāi)發(fā)行。將傳統(tǒng)村落在內(nèi)的優(yōu)秀文化遺產(chǎn)內(nèi)容和保護(hù)知識(shí)納入中小學(xué)生鄉(xiāng)土教材，推進(jìn)“非遺進(jìn)校園”活動(dòng)，激發(fā)青少年熱愛(ài)傳統(tǒng)文化的熱情。

　　三是邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)制作公司將__、__、__、__等古村落拍成電視專(zhuān)題片，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)廣為宣傳。吸引外界關(guān)注投資__縣傳統(tǒng)村落保護(hù)利用。

　　一是積極探索以“委托管理”、“產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)”、

　　“異地遷建”方式推進(jìn)古建筑的保護(hù)利用。引進(jìn)有實(shí)力的專(zhuān)業(yè)化公司與印象皖南公司合作,通過(guò)收購(gòu)、租賃等方式參與保護(hù)，發(fā)揮其在傳統(tǒng)村落保護(hù)利用、保值增值、市場(chǎng)融資、業(yè)態(tài)打造的主導(dǎo)作用。

　　二是做好堵疏結(jié)合的文章。建議在__濟(jì)、__等傳統(tǒng)村落外圍選址建新區(qū)，切實(shí)解決農(nóng)民建房綱性需求，嚴(yán)格控制傳統(tǒng)村落內(nèi)新建住房；新區(qū)建房的體量、高度、風(fēng)貌要與傳統(tǒng)村落相協(xié)調(diào)。

　　三是實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)的政策。對(duì)村民私有產(chǎn)權(quán)的古建筑，進(jìn)行保護(hù)維修后給予一定的資金補(bǔ)助，調(diào)動(dòng)房屋主人翻漏修繕古建筑的積極性。

　　四是做好村落系統(tǒng)的保護(hù)。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)，控制周邊林木砍伐，美化農(nóng)田生態(tài)景觀，提倡種植鄉(xiāng)土花木；對(duì)古道古橋、古樹(shù)名木、村莊水系進(jìn)行保護(hù)和提升；不輕易填塘、改河道、硬化里弄及粉刷墻體。在推進(jìn)文明創(chuàng)建、三線四邊”整治、美好鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村危房改造等工作中，要注意維護(hù)古建筑和傳統(tǒng)村落原貌。

　　五是加大執(zhí)法力度。嚴(yán)厲打擊擅自拆毀、倒買(mǎi)倒賣(mài)古建筑、古樹(shù)、古橋等傳統(tǒng)村落資源的違法行為。

　　一是挖掘利用傳統(tǒng)村落文化資源。建議組織專(zhuān)業(yè)人員和鄉(xiāng)土能人，整理家譜、族譜、鄉(xiāng)村記憶，優(yōu)美傳說(shuō)；整理傳統(tǒng)藝術(shù)、地方民俗、人文典故等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。盡快以文字、圖畫(huà)、照片、影像等形式整理成冊(cè)。二是挖掘提煉傳統(tǒng)文化。對(duì)__濟(jì)、__、__、__等村各自形成的村落建筑文化、農(nóng)耕文化、商業(yè)文化、倫理道德文化、生態(tài)文化等進(jìn)行深入挖掘提煉。并創(chuàng)作成雅俗共賞的文藝作品，策劃成當(dāng)?shù)卮迕衲軌騾⑴c表演的實(shí)景專(zhuān)場(chǎng)演出、民俗禮節(jié)活動(dòng)、游客體驗(yàn)活動(dòng)。三是圍繞傳統(tǒng)文化開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品。積極引導(dǎo)村民利用自有的古民居發(fā)展（茶葉、宣紙、宣筆、琴魚(yú)、云嶺糕、鍋巴、__縣香菜、__酒等）特色商鋪、手工藝店鋪、茶館、私房菜館，讓傳統(tǒng)村落“活“起來(lái)。以此彰顯我縣傳統(tǒng)村落的文化魅力，做到文化與旅游的融合，拓展旅游產(chǎn)業(yè)，讓村民共享傳統(tǒng)村落保護(hù)利用成果。

　　制定我縣傳統(tǒng)村落保護(hù)工作總體目標(biāo)和分階段計(jì)劃，明確實(shí)施主體，形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，“縣、鄉(xiāng)、村”三級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，全面實(shí)施傳統(tǒng)村落保護(hù)工程；組織成立由建筑、規(guī)劃、民俗、藝術(shù)、文物保護(hù)等方面專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參與的咨詢委員會(huì)；將“傳統(tǒng)村落保護(hù)利用“納入縣委黨校村干部培訓(xùn)計(jì)劃。發(fā)現(xiàn)并培養(yǎng)一批古建筑工匠，傳統(tǒng)文化能人，為傳統(tǒng)村落的保護(hù)提供人才支撐。

旅游發(fā)展的調(diào)研報(bào)告3

　　為了加快**區(qū)旅游村建設(shè)進(jìn)度，我們圍繞**區(qū)建設(shè)旅游村基礎(chǔ)條件和發(fā)展前景、存在問(wèn)題，以及如何整體推進(jìn)全區(qū)旅游村建設(shè)進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。

　　一、旅游村建設(shè)的現(xiàn)狀

　　(一)農(nóng)家樂(lè)迅速發(fā)展成為旅游村建設(shè)“重要支撐”。**區(qū)“農(nóng)家樂(lè)”自2001年“十一”旅游黃金周在瀛湖鎮(zhèn)湖心村興起以來(lái)，先后輻射到玉嵐鄉(xiāng)、南溪鄉(xiāng)、流水鎮(zhèn)、吉河鎮(zhèn)、新城辦、江北辦、迎風(fēng)鄉(xiāng)、縣河鄉(xiāng)、五里鎮(zhèn)、恒口鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，基本形成了瀛湖周邊“湖畔農(nóng)家樂(lè)”，黃洋河、吉河沿岸“田園農(nóng)家樂(lè)”，香溪洞周邊“近郊農(nóng)家樂(lè)”，月河川道“庭院式農(nóng)家樂(lè)”等發(fā)展模式，為旅游村建設(shè)創(chuàng)造了基礎(chǔ)。旅游村建設(shè)也為整合和提升農(nóng)家樂(lè)發(fā)展開(kāi)辟了新路子。延伸閱讀：縣發(fā)展農(nóng)家樂(lè)休閑旅游情況調(diào)研報(bào)告(各地對(duì)農(nóng)家樂(lè)的定義不盡統(tǒng)一，但基本意思相近：利用庭院、堰塘、果園、花圃、農(nóng)場(chǎng)等自然資源和鄉(xiāng)村文化資源優(yōu)勢(shì)，為旅游者提供觀光、娛樂(lè)、運(yùn)動(dòng)、住宿、餐飲等服務(wù)的經(jīng)營(yíng)實(shí)體。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，農(nóng)家樂(lè)就是為周邊地區(qū)市民提供吃、住、玩服務(wù)的休閑場(chǎng)所……)

　　(二)景區(qū)周邊環(huán)境日趨優(yōu)化為旅游村建設(shè)創(chuàng)造發(fā)展空間。隨著瀛湖、香溪洞、毛壩田園農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)等主要景區(qū)的道路、綠化、景點(diǎn)建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，有效地拓展了以景區(qū)自然景觀為依托的農(nóng)家樂(lè)的發(fā)展空間，為提升農(nóng)家樂(lè)檔次、整合鄉(xiāng)村旅游資源、建設(shè)旅游村，營(yíng)造了良好的外部發(fā)展環(huán)境。

　　(三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化促進(jìn)旅游村建設(shè)。圍繞“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化”的發(fā)展思路，扶貧、農(nóng)業(yè)、水利、交通、環(huán)衛(wèi)等部門(mén)投入項(xiàng)目資金，加快了旅游村水、電、路、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。特別是7.18洪災(zāi)后，各涉旅鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處結(jié)合災(zāi)后重建工作，采取建設(shè)旅游社區(qū)、打造農(nóng)家樂(lè)集群等措施，將旅游村建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，著力改變村容村貌，使建設(shè)旅游村基礎(chǔ)條件得到根本改變。

　　(四)立體交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為旅游村開(kāi)辟新的客源市場(chǎng)。自西康高速公路通車(chē)后，**旅游交通大格局優(yōu)勢(shì)凸顯。隨著西康、襄渝、陽(yáng)安三條鐵路復(fù)線，十堰至天水(陜西安康段)、包頭至茂名(陜西安康段)、北京至昆明(陜西安康段)高速公路的建設(shè)和安康機(jī)場(chǎng)遷建，構(gòu)建快捷高效的安康交通樞紐，西安、武漢、重慶、成都等大中型城市進(jìn)入安康三小時(shí)生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)圈。屆時(shí)，以陜南風(fēng)情特色為主體的**鄉(xiāng)村旅游獨(dú)具魅力，將從根本上改變目前**鄉(xiāng)村旅游客源僅以城區(qū)居民為一線消費(fèi)群體的局面。

　　二、旅游村建設(shè)存在的問(wèn)題

　　(一)存在“三個(gè)認(rèn)識(shí)誤區(qū)”。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)為旅游村就是以一個(gè)行政村為單位;認(rèn)為旅游村建設(shè)就是農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶的檔次提升;認(rèn)為旅游村規(guī)劃就是“建成一條路、房子兩邊蓋”的發(fā)展模式。產(chǎn)生這“三個(gè)誤區(qū)”的根本原因在于：沒(méi)有全面地理解旅游村建設(shè)“環(huán)境生態(tài)化、居住文明化、餐飲風(fēng)味化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化”(五化)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)旅游業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用、規(guī)模發(fā)展效應(yīng)認(rèn)識(shí)不足，尚未系統(tǒng)的、全方位的考慮旅游村建設(shè)中的具體事宜。

　　(二)缺乏觀賞性景觀和參與性旅游消費(fèi)支撐。當(dāng)前，全區(qū)旅游村建設(shè)僅以農(nóng)家樂(lè)為主體。由于農(nóng)家樂(lè)自身發(fā)展缺乏觀賞性景觀和參與性旅游消費(fèi)項(xiàng)目支撐，導(dǎo)致旅游村以“吃”(農(nóng)家飯)、“麻”(打麻將)為主要消費(fèi)內(nèi)容，表現(xiàn)出旅游檔次低、消費(fèi)單一性、抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力差、發(fā)展后勁不足。

　　(三)人力資源不足。突出表現(xiàn)在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，原有的旅游辦撤銷(xiāo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有從事旅游工作的人員均為兼職人員，旅游村建設(shè)工作人力明顯不足。此外，缺少懂旅游、愛(ài)旅游、有見(jiàn)解的旅游管理人才，旅游村建設(shè)工作中缺乏創(chuàng)意性的建設(shè)思路。

　　(四)資金缺乏依然是“瓶頸”。當(dāng)前，僅僅依靠扶貧、農(nóng)業(yè)、水利、交通、環(huán)衛(wèi)等部門(mén)投入項(xiàng)目資金建設(shè)旅游村水、電、路、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施，投資渠道單一，投資額度有限，投入資金明顯不足。

　　(五)工作考核機(jī)制尚未建立。旅游村建設(shè)工作未納入年度專(zhuān)項(xiàng)考核，旅游工作質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制還沒(méi)有建立。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　(一)政府主導(dǎo)、打造景觀

　　借鑒成都“五朵金花”等外地旅游村建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，政府按照城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)旅游村道路、供電、供水、排污、綠化、游客服務(wù)中心、停車(chē)場(chǎng)等公共基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行整體規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，力求達(dá)到城市化、現(xiàn)代化、集約化。按照“農(nóng)戶出資、政府補(bǔ)貼”的辦法，實(shí)施民居景觀化，突出規(guī)模發(fā)展的整體形象。特別是要依托自然資源，實(shí)施景觀打造，建設(shè)觀賞性和參與性較強(qiáng)的環(huán)境元素，營(yíng)造良好的外部投資環(huán)境，吸引社會(huì)資金和民間資本入駐經(jīng)營(yíng)，走“政府搭臺(tái)、業(yè)主唱戲”的路子。延伸閱讀：鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游工作調(diào)研報(bào)告精選(為了掌握大量的一手、二手資料，研究鄉(xiāng)村旅游與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)系,我們成立了有分管的副鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的旅游調(diào)研工作小組，為調(diào)研的開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　(二)調(diào)整規(guī)劃、打造主題

　　按照“規(guī)模發(fā)展”、“不同區(qū)域打造不同主題”和“宜聚則聚、宜散則散”的原則，適當(dāng)調(diào)整旅游村布點(diǎn)規(guī)劃。具體地說(shuō)，以黃洋河為紐帶，整合迎風(fēng)鄉(xiāng)、縣河鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游資源，融合已建成的毛壩田園、牛蹄嶺解放戰(zhàn)爭(zhēng)遺址、迎風(fēng)袁臺(tái)清代古建筑等基本元素，以“走進(jìn)田園·品位鄉(xiāng)村”為主題，建設(shè)新“毛壩田園”;以新城辦木竹橋村為核心，沿襲首屆東藥王殿壽文化節(jié)的影響力，將東藥王殿旅游開(kāi)發(fā)納入其中，著力打造“鄉(xiāng)村長(zhǎng)壽文化”;整合瀛湖鎮(zhèn)湖心村、洞橋村和玉嵐鄉(xiāng)橋興村、清泉村等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展基礎(chǔ)較好的行政村，打造“湖畔漁家”主題;流水鎮(zhèn)窯頭村以打造“古鎮(zhèn)人家”為主題，展現(xiàn)陜南古鎮(zhèn)特色。四個(gè)板塊打造的四大主題，均以“親近自然·放飛心情”為主線，實(shí)現(xiàn)自然資源與人文資源的有機(jī)統(tǒng)一。

　　(三)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、健全要素

　　以旅游村為核心，圍繞“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六大要素，發(fā)揮建設(shè)區(qū)域內(nèi)，運(yùn)輸業(yè)、種植業(yè)、產(chǎn)品零售業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、旅館業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，完善服務(wù)，豐富產(chǎn)品，最大限度的延長(zhǎng)游客消費(fèi)鏈條。比如，瀛湖周邊有果樹(shù)、有茶葉、有漁業(yè)資源，除了推出摘果子、看采茶、垂釣等參與性旅游活動(dòng)外，可以深加工果品、茶葉、魚(yú)產(chǎn)品等，滿足游客購(gòu)物需求。還可利用瀛湖山青水美的資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)辟農(nóng)家寫(xiě)生基地，增添地域性文化氛圍;黃洋河沿岸群眾擅長(zhǎng)制作盆景和根雕，可以將其發(fā)展壯大成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，與旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，賦予其藝術(shù)內(nèi)涵，為游客增強(qiáng)旅游文化氣息，增加其產(chǎn)品的附加值，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)以旅富農(nóng)。

　　(四)創(chuàng)新模式、科學(xué)發(fā)展

　　鼓勵(lì)成立蔬菜種植協(xié)會(huì)、林果種植協(xié)會(huì)、畜禽養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、農(nóng)家樂(lè)旅游協(xié)會(huì)等與旅游行業(yè)密切相關(guān)的群眾性協(xié)作組織，村委會(huì)以專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)為載體，協(xié)會(huì)帶動(dòng)經(jīng)營(yíng)戶，經(jīng)營(yíng)戶相互協(xié)作，建立經(jīng)營(yíng)戶+專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)+村委會(huì)的管理模式，匯集專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)優(yōu)勢(shì)因素服務(wù)于旅游，實(shí)現(xiàn)行業(yè)準(zhǔn)入、服務(wù)質(zhì)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面自我規(guī)范，共同促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游良性發(fā)展。

　　(五)儲(chǔ)備土地、規(guī)模開(kāi)發(fā)

　　用活土地流轉(zhuǎn)配套政策，儲(chǔ)備一批鄉(xiāng)村旅游規(guī)模開(kāi)發(fā)用地;采用適度土地補(bǔ)償或土地入股方式，將土地資源集約化經(jīng)營(yíng)，專(zhuān)門(mén)用于大型旅游項(xiàng)目建設(shè);避免農(nóng)家樂(lè)小規(guī)模、低檔次、零星式經(jīng)營(yíng)。一方面要從旅游村建設(shè)規(guī)劃入手，嚴(yán)格限定土地用途。另一方面要把好入口關(guān)，對(duì)于投資額度小、規(guī)模小、缺少特色的鄉(xiāng)村旅游建設(shè)項(xiàng)目予以限制。

　　(六)企業(yè)運(yùn)作、聯(lián)手促銷(xiāo)

　　采用股份制形式，整合旅游村經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，適時(shí)組建旅游公司;圍繞主題特色，準(zhǔn)確定位客源，創(chuàng)新宣傳渠道，統(tǒng)一對(duì)旅游村進(jìn)行整體形象策劃和包裝;積極參與國(guó)家農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)評(píng)選，打造對(duì)外整體形象“名片”;著力構(gòu)建旅游公司與旅行社利益共同體，健全科學(xué)的利益分配制度和激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)旅行社主動(dòng)宣傳推介旅游村的能動(dòng)性，建立穩(wěn)定的鄉(xiāng)村旅游客源市場(chǎng)，逐步走出一條鄉(xiāng)村旅游品牌化的路子。

旅游發(fā)展的調(diào)研報(bào)告4

　　xx年我市旅游業(yè)在市委市政府的高度重視下，繼續(xù)保持健康發(fā)展，各項(xiàng)主要數(shù)據(jù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。年全年共接待游客6870萬(wàn)人次，比上年同期增長(zhǎng)13 %。其中，接待入境游客53萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)15.1%；接待國(guó)內(nèi)游客6817萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)12%；旅游總收入348億元，比上年同期增長(zhǎng)15 %。其中，旅游創(chuàng)匯15526萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)15.02%。國(guó)內(nèi)旅游收入337億元，同比增長(zhǎng)15.09%。

　　一、節(jié)會(huì)活動(dòng)在招攬游客、促進(jìn)旅游業(yè)繁榮方面起著重要作用

　　春有牡丹文化節(jié)，秋有河文化旅游節(jié)，春秋兩季這兩次節(jié)會(huì)活動(dòng)為帶來(lái)了大量客源，活躍了旅游市場(chǎng)，“唯有牡丹真國(guó)色，花開(kāi)時(shí)節(jié)動(dòng)京城”，節(jié)會(huì)活動(dòng)成為城市生活中的一大盛事。年牡丹文化節(jié)，歷時(shí)四十天，共接待國(guó)內(nèi)外游客1700多萬(wàn)人次，旅游總收入達(dá)到86.73億元，分別比上年增長(zhǎng)9.11%和8.33%。河文化旅游節(jié)歷時(shí)30天，全市共接待境內(nèi)外旅游者947.55萬(wàn)人次，旅游總收入47.65億元，分別較上年同期增長(zhǎng)10.1%和10.25%。兩次節(jié)會(huì)共計(jì)70天時(shí)間，共接待游客2647.55萬(wàn)人次，占全年旅游總?cè)舜蔚?8.5%，旅游收入134.38億元，占全年旅游總收入的38.6%。

　　二、入境游繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，港澳臺(tái)游客數(shù)量大幅增多

　　年全年接待入境旅游人數(shù)53萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)15.74%，其中接待外國(guó)人40萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)7.44%，港澳臺(tái)游客13萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)51.9%。港澳臺(tái)游客中以臺(tái)灣游客數(shù)量最多，占港澳臺(tái)游客的59.4%，其中香港澳門(mén)游客數(shù)量雖然不多，但卻呈大幅增加態(tài)勢(shì)，年來(lái)自香港、澳門(mén)的游客數(shù)量分別比上年同期增長(zhǎng)120.39%、119.27%。說(shuō)明旅游在香港澳門(mén)一帶的影響力在逐漸增大。

　　來(lái)旅游的外國(guó)游客中以來(lái)自亞洲國(guó)家地區(qū)的游客數(shù)量最多，年全市接待來(lái)自亞洲國(guó)家地區(qū)的外國(guó)游客18.63萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)36.78%，其次是來(lái)自歐洲的游客，共13.31萬(wàn)人次，來(lái)自歐洲的游客數(shù)量在外國(guó)游客中所占的比重為33.3%，僅次于亞洲，但游客數(shù)量與去年同期相比卻減少了25%，接下來(lái)的排名是美洲和大洋洲，游客數(shù)量分別是2.87萬(wàn)人次、1.15萬(wàn)人次，來(lái)自非洲的游客數(shù)量排名最后，但與去年同期比卻增長(zhǎng)了3.6倍。

　　三、境外游客在停留時(shí)間減少

　　年境外游客在人均停留時(shí)間是1.46天，比上年減少0.11天。其中外國(guó)人在人均停留1.41天，比上年減少0.02天，港澳臺(tái)游客人均在停留1.61天，比上年減少0.57天，港澳臺(tái)游客中臺(tái)灣游客在停留時(shí)間減少最多，人均停留天數(shù)是1.68天，比上年減少0.78天，臺(tái)灣游客在港澳臺(tái)游客中占有較大比重，其停留時(shí)間減少影響了港澳臺(tái)游客整體在停留時(shí)間。港澳游客在停留時(shí)間變化不大，均比上年略有增長(zhǎng)。香港游客人均在停留1.52天，比上年增加0.03天，澳門(mén)游客人均在停留1.53天，比上年增加0.32天。

　　我市旅游業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題：

　　1.資源整合問(wèn)題仍應(yīng)引起重視。游客在停留時(shí)間短仍然是影響旅游經(jīng)濟(jì)效益的原因，游在，住在鄭州的問(wèn)題，讓優(yōu)質(zhì)的旅游資源，不能享受全部的旅游成果，在“食住行游購(gòu)?qiáng)省甭糜瘟�大元素中把一半以上的利益割給了別人。

　　2.自駕車(chē)增多，交通擁堵問(wèn)題亟待解決。隨著人們生活水平的提高，人們不僅出游次數(shù)增多，同時(shí)由于私家車(chē)大量增加，自駕游也成為一種旅游時(shí)尚，但交通擁堵、道路不暢讓很多人“欲游而止，望游興嘆”，影響了游客來(lái)旅游的積極性，制約了客源市場(chǎng)。要確保游客暢游，一方面要加強(qiáng)交通管理，同時(shí)道路規(guī)劃也要更加合理。

　　3.“龍門(mén)石窟”這個(gè)全市唯一的5a景區(qū)的發(fā)掘利用還沒(méi)有找到真正的切入點(diǎn)�！褒堥T(mén)山色”歷來(lái)就居于八大景之首，景區(qū)雖然不大，但景點(diǎn)的大氣、典雅是境內(nèi)任何一個(gè)景區(qū)都無(wú)法比擬的。不然武則天也不會(huì)在那里開(kāi)鑿石窟群，把自己的形象立在那里。龍門(mén)山色從不同的角度看都有步移景挪的效果，水光山色，堪稱(chēng)勝景。所以對(duì)外宣傳應(yīng)該世界文化遺產(chǎn)與自然景色相提并論，不能突出了一面，而忽視了另一面。讓遠(yuǎn)道而來(lái)的游客忽視了自然景色。自然風(fēng)景有時(shí)也需要提醒，如果不提醒，很多人會(huì)“身在福中不知�！倍�忽視了良辰美景，自然風(fēng)景也有密碼，在很多人未解其中玄妙的時(shí)候給以提醒，則能幫人理解景區(qū)，使其得到自然的陶冶，得到美的享受，從而加深對(duì)景區(qū)的印象。

　　4.對(duì)旅游業(yè)的投入產(chǎn)出效應(yīng)應(yīng)給以更高的重視。市每年在旅游宣傳方面都投入了大量的人力物力財(cái)力，投入的目的是為了帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，通過(guò)宣傳把游客請(qǐng)來(lái)了，如果景點(diǎn)沒(méi)有吸引力、城市沒(méi)有吸引力，游客只是簡(jiǎn)單瀏覽一番，然后就做了匆匆過(guò)客，那樣給城市帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益是有限的，有時(shí)候與我們前期做出的努力相比甚至是產(chǎn)出沒(méi)有投入大，這樣就做了賠本生意，難以產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。要增加城市的吸引力，不僅要從城市硬件設(shè)施上做好工作，同時(shí)也要從深層次挖掘城市的文化內(nèi)涵，找出自身與眾不同的地方，不僅要請(qǐng)得來(lái)游客，還要留得住游客。從這一點(diǎn)來(lái)說(shuō)，開(kāi)發(fā)建設(shè)以龍門(mén)風(fēng)景區(qū)為中心的隋唐文化中心很有必要。

旅游發(fā)展的調(diào)研報(bào)告5

　　為推動(dòng)我區(qū)旅游業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，從1月下旬起，在區(qū)政協(xié)副主席陳忠堯的牽頭下，區(qū)政協(xié)城建人資環(huán)委組成專(zhuān)題調(diào)研組，圍繞我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展，采取聽(tīng)取匯報(bào)、交流座談、現(xiàn)場(chǎng)視察等方式，深入開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下，供區(qū)委、區(qū)政府決策參考。

　　一、我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　近年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，在區(qū)旅游局、區(qū)旅游發(fā)展公司及有關(guān)鎮(zhèn)街的共同努力下，我區(qū)旅游業(yè)呈現(xiàn)出快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。2015年，全區(qū)接待國(guó)內(nèi)外狹義游客1511萬(wàn)人次（其中入境游客20余萬(wàn)人次），實(shí)現(xiàn)旅游狹義總收入153億元（其中旅游外匯收入8500萬(wàn)美元），同比分別增長(zhǎng)10.8%、10.4%，均高于全區(qū)GDP增幅。旅游直接從業(yè)人員超萬(wàn)人，間接帶動(dòng)就業(yè)超過(guò)7萬(wàn)人。

　　縱觀我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，主要有以下五個(gè)特點(diǎn)：

　　一是重大旅游項(xiàng)目建設(shè)成績(jī)斐然。

　　目前，全區(qū)在建旅游項(xiàng)目36只，總投資283億元，已累計(jì)完成投資150.6億元。金沙·東方山水歡樂(lè)島完成主體和外部裝修，正在內(nèi)部精裝修和設(shè)備安裝調(diào)試，部分場(chǎng)館可望在5月份試運(yùn)行。大香林·兜率天景區(qū)已完工并開(kāi)放運(yùn)營(yíng)。若航直升機(jī)場(chǎng)進(jìn)展順利。天馬汽車(chē)休閑廣場(chǎng)項(xiàng)目施工進(jìn)度過(guò)半。鑒湖江沿岸環(huán)境改造基本完成，正在配套建設(shè)慢行道和騎行道。

　　二是鄉(xiāng)村旅游借勢(shì)起步發(fā)展迅速。

　　2015年，區(qū)委、區(qū)政府出臺(tái)了《關(guān)于統(tǒng)籌發(fā)展南部山區(qū)鄉(xiāng)村休閑旅游工作的實(shí)施意見(jiàn)》，明確了南部山區(qū)全域“景區(qū)化”的目標(biāo)和要求。截止目前，已完成投資1341萬(wàn)元，創(chuàng)建10個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范村，民宿經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，汽車(chē)營(yíng)地、臺(tái)門(mén)旅館、工業(yè)旅游等新業(yè)態(tài)逐步培育。

　　三是有特色小鎮(zhèn)謀篇布局勢(shì)頭良好。

　　各鎮(zhèn)街制定了有特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建計(jì)劃，其中湖塘黃酒小鎮(zhèn)、蘭亭書(shū)法小鎮(zhèn)、柯巖酷玩小鎮(zhèn)已被列入省級(jí)創(chuàng)建名單，平水養(yǎng)生小鎮(zhèn)、安昌明清街區(qū)文化小鎮(zhèn)、漓渚春蘭小鎮(zhèn)、濱海藍(lán)印時(shí)尚小鎮(zhèn)、福全創(chuàng)客小鎮(zhèn)、楊汛橋智小鎮(zhèn)等正在探索實(shí)踐并取得了積極成效。

　　四是宣傳推介借力節(jié)慶營(yíng)造概念。

　　在利用傳統(tǒng)宣傳營(yíng)銷(xiāo)手段的同時(shí)，全力辦好香雪梅海梅花節(jié)、小舜江親水節(jié)、大香林櫻花節(jié)、虞舜文化旅游節(jié)等具有鮮明地域有特色的鄉(xiāng)村節(jié)慶節(jié)會(huì)，策劃開(kāi)展驢友會(huì)、茶友匯、騎行賽、鄉(xiāng)村馬拉松等新概念活動(dòng)。此外，通過(guò)微博、微信、手機(jī)報(bào)等互聯(lián)網(wǎng)載體，廣泛開(kāi)展宣傳推介活動(dòng)。

　　五是經(jīng)營(yíng)管理體制不斷創(chuàng)新完善。

　　目前，區(qū)旅游局負(fù)責(zé)全區(qū)旅游工作的行業(yè)管理和指導(dǎo)，鑒湖—柯巖旅游度假區(qū)負(fù)責(zé)柯南區(qū)域的旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)，旅發(fā)公司負(fù)責(zé)區(qū)財(cái)政本級(jí)出資的資源類(lèi)旅游資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)與管理，相關(guān)鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)其他景點(diǎn)的建設(shè)管理與鄉(xiāng)村旅游的管理指導(dǎo)，其他民企負(fù)責(zé)非資源類(lèi)旅游資產(chǎn)的投資建設(shè)與經(jīng)營(yíng)管理。

　　二、存在的主要問(wèn)題

　　近年來(lái)，我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展雖然取得了較好成效，但也存在一些問(wèn)題和不足。

　　一是對(duì)旅游業(yè)的地位作用重視不夠，資金投入不足。

　　旅游業(yè)綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高、拉動(dòng)作用明顯，且具有高就業(yè)率、幾乎無(wú)污染的優(yōu)勢(shì)。在加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新形勢(shì)下，發(fā)展旅游業(yè)具有特別重要的現(xiàn)實(shí)意義。2015年，我區(qū)旅游業(yè)總收入雖然已占到國(guó)民生產(chǎn)總值的12.7%，但僅占到固定資產(chǎn)投資的5.7%。

　　二是對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的總體性、系統(tǒng)性、可操作性研究不夠。

　　旅游業(yè)是關(guān)聯(lián)度高的產(chǎn)業(yè)，需要進(jìn)行深入、長(zhǎng)遠(yuǎn)、仔細(xì)的總體謀劃、個(gè)案研究和市場(chǎng)操作策劃。而目前我區(qū)旅游產(chǎn)品不多，功能不全，有特色不明；旅游配套要素缺失，旅游帶動(dòng)作用不強(qiáng)；旅游企業(yè)各自為戰(zhàn)，合力不足；營(yíng)銷(xiāo)推介手段創(chuàng)新不多，效果不佳。

　　三是旅游業(yè)綜合性規(guī)劃難以適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展需求。

　　旅游業(yè)是一門(mén)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，需要從全局的高度規(guī)劃旅游業(yè)的發(fā)展，把相關(guān)、相近、相似的行業(yè)規(guī)劃、工作計(jì)劃納入旅游業(yè)發(fā)展的綜合性規(guī)劃內(nèi)，確立全區(qū)景區(qū)化、生態(tài)化的目標(biāo)。而目前我區(qū)旅游業(yè)規(guī)劃與新農(nóng)村規(guī)劃、水利規(guī)劃、集鎮(zhèn)規(guī)劃等沒(méi)有做到有機(jī)融合、協(xié)同發(fā)展，規(guī)劃實(shí)施時(shí)互相掣肘，造成浪費(fèi)，貽誤時(shí)機(jī)。

　　四是研究型和創(chuàng)意型的高素質(zhì)旅游業(yè)人才相對(duì)缺乏。

　　要把我區(qū)的自然環(huán)境、人文優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)代社會(huì)互動(dòng)類(lèi)、參與類(lèi)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為旅游資源，必須經(jīng)過(guò)改造、包裝、重組、推介，而這需要專(zhuān)門(mén)人才隊(duì)伍來(lái)研究、運(yùn)作。雖然目前有關(guān)鎮(zhèn)街正在開(kāi)展相關(guān)資源的發(fā)掘與建設(shè)，但如何轉(zhuǎn)化為旅游資源，并加以有效利用，需要抓緊研究。

　　五是旅游業(yè)管理體制機(jī)制還需要進(jìn)一步創(chuàng)新和完善。

　　要將相關(guān)、相近、相似的行業(yè)規(guī)劃、工作計(jì)劃納入全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展綜合性規(guī)劃內(nèi)，就要有能夠統(tǒng)領(lǐng)全局的機(jī)構(gòu)來(lái)實(shí)施；要將各個(gè)旅游資源統(tǒng)籌運(yùn)用，有機(jī)銜接，就要有能夠跨越地域界限的機(jī)構(gòu)來(lái)執(zhí)行；要將旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)來(lái)長(zhǎng)久培育和扶持，就要有擁有相應(yīng)的政策手段和財(cái)物資源的機(jī)構(gòu)來(lái)保障。而目前我區(qū)涉及旅游業(yè)發(fā)展的政府機(jī)構(gòu)和國(guó)有企業(yè)雖已覆蓋各個(gè)空間，但各自獨(dú)立，各自為戰(zhàn)，無(wú)法勝任這一任務(wù)。

　　三、對(duì)策建議

　　（一）全面深化旅游改革，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制

　　1．加快政府職能轉(zhuǎn)變。繼續(xù)推進(jìn)旅游領(lǐng)域的簡(jiǎn)政放權(quán)、政企分開(kāi)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，釋放改革紅利，不斷激發(fā)發(fā)展活力。理順政府、行業(yè)中介機(jī)構(gòu)和企業(yè)關(guān)系，嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力清單，推進(jìn)審批制度改革；充分發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，鼓勵(lì)發(fā)展中介組織，搞好行業(yè)指導(dǎo)、規(guī)范、服務(wù)與自律，在強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)督自律、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以及質(zhì)量評(píng)定等方面發(fā)揮更大作用，逐步形成政府管理與行業(yè)自律有機(jī)銜接、良性互動(dòng)的局面。

　　2．繼續(xù)深化旅游管理體制改革。成立類(lèi)似于區(qū)旅游業(yè)管理委員會(huì)的機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展和管理，強(qiáng)化旅游業(yè)發(fā)展、規(guī)劃、研究等方面的參謀功能；轄下組建相應(yīng)的投資公司或由現(xiàn)有的旅發(fā)公司擔(dān)綱，解決體制機(jī)制矛盾，資源要素制約，整合分散在其他部門(mén)的美麗鄉(xiāng)村、文物景觀、江河湖泊等及周邊空間資源，作為投資公司，要充分發(fā)揮在旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、重要旅游線路策劃和重大旅游項(xiàng)目投資開(kāi)發(fā)建設(shè)的作用。進(jìn)一步調(diào)整一些重要平臺(tái)和重要環(huán)節(jié)的運(yùn)作機(jī)制，探索建立投資公司與所在鎮(zhèn)街共同出資、封閉運(yùn)作的管理機(jī)構(gòu)，完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、靈活高效的開(kāi)發(fā)機(jī)制；大膽創(chuàng)新景區(qū)管理體制，推進(jìn)“所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)”分離，進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各方開(kāi)發(fā)建設(shè)的積極性。

　　3．不斷擴(kuò)大旅游開(kāi)放。推動(dòng)資源、資本、人才、技術(shù)等要素在旅游業(yè)發(fā)展中的自由流動(dòng)，嘗試國(guó)有資本合理的退出機(jī)制，推動(dòng)旅游市場(chǎng)向社會(huì)民營(yíng)資本全面開(kāi)放，通過(guò)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、定向增發(fā)、重組兼并等途徑，鼓勵(lì)、引導(dǎo)民間資本投資旅游開(kāi)發(fā)，吸引越商回歸參與旅游開(kāi)發(fā)，投資重大旅游項(xiàng)目，促進(jìn)混合所有制旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。放寬產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件，建立完善公開(kāi)、平等規(guī)范的旅游市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)與周邊區(qū)域和城市的交流合作，積極引進(jìn)具有較強(qiáng)實(shí)力的旅游運(yùn)營(yíng)商和旅游專(zhuān)業(yè)集團(tuán)投資開(kāi)發(fā)。特別是在鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)中要大膽引入民營(yíng)資本，讓專(zhuān)業(yè)的力量從事專(zhuān)門(mén)的事業(yè)。

　　（二）優(yōu)化旅游空間布局，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展平臺(tái)

　　1．打造中心城區(qū)一級(jí)平臺(tái)。中心城區(qū)要重點(diǎn)建設(shè)“兩帶三區(qū)”：一是建設(shè)鑒湖風(fēng)光旅游帶。西至湖塘西跨湖橋，東至區(qū)界的鑒湖水域，依托柯巖風(fēng)景區(qū)，盡早開(kāi)設(shè)夜魯鎮(zhèn)，漸次開(kāi)發(fā)沿岸沿河街區(qū)、名人故居、文物古跡、內(nèi)河等旅游資源，布置環(huán)湖慢行道和騎行道，開(kāi)發(fā)水上旅游項(xiàng)目。二是建設(shè)會(huì)稽山佛教旅游帶。東至大霧尖香山寺、西至大香林龍華寺的城區(qū)南部山脈，以大香林及龍華寺、兜率天景區(qū)為依托，逐步完善服務(wù)設(shè)施，并采用游步道、索道、景區(qū)擺渡車(chē)等方式，聯(lián)通各佛院景區(qū)，積極打造第五大佛教名山。三是建設(shè)印象柯橋時(shí)尚區(qū)。在東方山水歡樂(lè)島附近選址建設(shè)大型室內(nèi)館，作為印象柯橋時(shí)尚區(qū)。館內(nèi)開(kāi)辟輕紡布料零售區(qū)、服裝創(chuàng)意展示區(qū)、個(gè)人有特色定制區(qū)、快遞物流保障區(qū)，同時(shí)在淘寶網(wǎng)上建立相應(yīng)平臺(tái)，現(xiàn)場(chǎng)下單，網(wǎng)上支付寶預(yù)付，事后通過(guò)快遞完成一手交貨簽收、一手網(wǎng)上最終支付，努力將印象柯橋時(shí)尚區(qū)建設(shè)成為國(guó)內(nèi)最大的個(gè)人服飾定制中心。四是建設(shè)江南古鎮(zhèn)體驗(yàn)區(qū)。以柯橋古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)為依托，以最完善的設(shè)施和最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，完成向江南古鎮(zhèn)的完美蛻變。對(duì)原居民散留結(jié)合，大力引進(jìn)古鎮(zhèn)所需的各類(lèi)人士和各類(lèi)店坊，開(kāi)設(shè)有特色水街、水上集市，開(kāi)發(fā)有特色旅游紀(jì)念品，盡早完成柯橋古鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)建設(shè)任務(wù)。五是建設(shè)“兩湖”市民休閑區(qū)。瓜渚湖和大、小坂湖是市民的休閑區(qū)，也是游客住宿市區(qū)后的消遣區(qū)。在“兩湖”功能布局上，要充分兼顧兩方面的需求。建議規(guī)劃建設(shè)環(huán)瓜渚湖水文化娛樂(lè)休閑帶，并舉辦豐富多彩的旅游文化節(jié)慶活動(dòng)，不斷擴(kuò)大柯橋文化旅游的影響力和知名度。

　　2．打造鎮(zhèn)（街）村居二級(jí)平臺(tái)。主要抓好三個(gè)方面：一是鼓勵(lì)建設(shè)有特色小鎮(zhèn)。在重點(diǎn)建設(shè)省級(jí)有特色小鎮(zhèn)的同時(shí)，鼓勵(lì)各鎮(zhèn)街、平臺(tái)建設(shè)有特色小鎮(zhèn)。當(dāng)前，要盡快實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商選商工作。在建設(shè)有特色小鎮(zhèn)中，要堅(jiān)持實(shí)業(yè)立鎮(zhèn)，著力夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。二是積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，在城區(qū)南部型塘、漓渚、蘭亭片和南部平水、王壇、稽東片中，選擇條件較好的村落，進(jìn)行集中連片開(kāi)發(fā)建設(shè)，其中政府負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施改造和拆遷拆違工作，引入民間資本負(fù)責(zé)民宿經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)、休閑度假設(shè)施建設(shè)和周邊環(huán)境改造。要高度重視鄉(xiāng)村旅游和民宿經(jīng)濟(jì)的客廳建設(shè)，以鄉(xiāng)村客廳為紐帶，加快集聚農(nóng)家樂(lè)餐飲、運(yùn)動(dòng)、觀光、休閑、農(nóng)貨出售、民宿等項(xiàng)目。三是精心培育旅游新業(yè)態(tài)。充分挖掘本土本鄉(xiāng)已有的資源，依托政府中心工作，自覺(jué)植入旅游元素，積極培育旅游新業(yè)態(tài)，適應(yīng)游客多元需求，大力發(fā)展養(yǎng)生、運(yùn)動(dòng)、修學(xué)等旅游業(yè)態(tài)，培育自由行、分時(shí)度假等出游新方式，開(kāi)拓自駕車(chē)營(yíng)地、游艇郵輪、溫泉療養(yǎng)等新興旅游市場(chǎng)。

　　（三）完善旅游公共服務(wù)體系，提高旅游公共服務(wù)水平

　　1．健全旅游交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。加強(qiáng)旅游交通組織，合理規(guī)劃旅游交通線路，加快與高鐵、城市軌道交通、高速公路等外部交通有機(jī)銜接，大力發(fā)展通用航空、城市快速通道、地下交通、水路客運(yùn)等立體交通網(wǎng)，解決交通進(jìn)入性和旅游節(jié)點(diǎn)換乘問(wèn)題，促進(jìn)外部交通、城市公交與旅游交通一體化發(fā)展，構(gòu)建“半小時(shí)旅游交通圈”，全力打造便捷的旅游交通網(wǎng)絡(luò)。規(guī)劃建設(shè)網(wǎng)絡(luò)型的交通標(biāo)識(shí)導(dǎo)向系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)智能化路網(wǎng)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)旅游度假區(qū)和A級(jí)景區(qū)全覆蓋。加快旅游慢行系統(tǒng)建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)好環(huán)鑒湖江慢行系統(tǒng)，做好導(dǎo)向指示系統(tǒng)、信號(hào)燈規(guī)劃，在重要節(jié)點(diǎn)設(shè)置旅游咨詢服務(wù)點(diǎn)。同時(shí)，加快建設(shè)旅游集散中心，建設(shè)地上地下一體化的立體式停車(chē)庫(kù)，增設(shè)旅游咨詢服務(wù)點(diǎn)和旅行社超市，開(kāi)通旅游公交班車(chē)，方便外地游客換乘，緩解景區(qū)及周邊車(chē)輛擁堵?tīng)顩r。加快與各區(qū)、縣（市）旅游集散中心的聯(lián)網(wǎng)，組合旅游直通線路，實(shí)現(xiàn)游客互送。

　　2．實(shí)施智旅游三年行動(dòng)計(jì)劃。以信息化為引導(dǎo)，以智旅游為手段，大力推進(jìn)旅游“電商換市”，發(fā)展旅游智服務(wù)、智管理、智營(yíng)銷(xiāo)，重點(diǎn)培育在線旅游企業(yè)及淘寶旅行等第三方服務(wù)平臺(tái)，擴(kuò)大我區(qū)旅游在線交易的市場(chǎng)規(guī)模。積極推進(jìn)旅游公共信息服務(wù)智能化，開(kāi)發(fā)虛擬旅游系統(tǒng)，分層次構(gòu)建靜態(tài)地理信息系統(tǒng)、網(wǎng)上虛擬旅游系統(tǒng)和區(qū)域電商交易系統(tǒng)三大平臺(tái)，滿足游客多樣化的產(chǎn)品需求。同時(shí)，支持旅游景區(qū)、酒店、旅行社等旅游企業(yè)的電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)與攜程、同程等國(guó)內(nèi)知名旅游在線企業(yè)的合作，發(fā)展網(wǎng)上預(yù)訂、在線支付等電子商務(wù)，積極推進(jìn)智景區(qū)、智旅行社、智酒店等試點(diǎn)工作。加快中心城區(qū)、旅游景區(qū)、旅游服務(wù)基站免費(fèi)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。配合推廣市民卡，加快景區(qū)電子門(mén)禁應(yīng)用，開(kāi)發(fā)語(yǔ)音服務(wù)系統(tǒng)、景區(qū)流量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)景區(qū)游客量實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)控，在高峰時(shí)段發(fā)布景區(qū)承載量信息。推廣旅行團(tuán)隊(duì)管理服務(wù)系統(tǒng)、旅游在線咨詢投訴系統(tǒng)和導(dǎo)游管理年審網(wǎng)上系統(tǒng)，提高旅游服務(wù)水平。

　　3．建設(shè)旅游咨詢服務(wù)體系。加快推進(jìn)旅游咨詢服務(wù)體系建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一服務(wù)，發(fā)揮好旅游咨詢、旅游服務(wù)、旅游投訴等作用，爭(zhēng)取用三年時(shí)間建成旅游咨詢網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)域覆蓋、全系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

　　4．加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)要素配套。圍繞“吃住行游購(gòu)?qiáng)省�，加�?qiáng)產(chǎn)業(yè)配套和產(chǎn)業(yè)融合，推動(dòng)旅游業(yè)泛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。適應(yīng)旅游市場(chǎng)新常態(tài)，合理規(guī)劃住宿設(shè)施的空間布局，繼續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)性、引領(lǐng)性的高端酒店，調(diào)控一般性、普通型的星級(jí)酒店，鼓勵(lì)發(fā)展文化主題型、休閑度假型、經(jīng)營(yíng)連鎖型的有特色酒店，建設(shè)多層次組合的住宿產(chǎn)品體系。實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，培育大型餐飲集團(tuán)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)實(shí)力餐飲企業(yè)進(jìn)駐，培育形成餐飲有特色街區(qū)；鼓勵(lì)旅游商品研發(fā)設(shè)計(jì)生產(chǎn)企業(yè)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)具有紹興地域有特色的旅游商品系列，不斷豐富文化內(nèi)涵，提高文化附加值；依托大型購(gòu)物中心和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，規(guī)劃建設(shè)集中的旅游購(gòu)物市場(chǎng)或超市，鼓勵(lì)在游客集中區(qū)域設(shè)立旅游商品購(gòu)物店，在核心景區(qū)開(kāi)設(shè)示范店，促進(jìn)旅游商品產(chǎn)業(yè)化；挖掘紹興歷史文化潛力，發(fā)展各種有特色的專(zhuān)題博物館、民間博物館。

旅游發(fā)展的調(diào)研報(bào)告6

　　縣地處泛珠三角地區(qū)中南部，處在我國(guó)與東盟自由貿(mào)易區(qū)的黃金廊道上，位于市南面、區(qū)東北部，隸屬桂北經(jīng)濟(jì)區(qū)的南部，縣人民政府則處于桂東北重要交通樞紐國(guó)道323與國(guó)道321的交界處。

　　旅游產(chǎn)業(yè)是支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，縣地處優(yōu)拓區(qū)，與大旅游圈陽(yáng)朔縣僅相距40km，不僅交通便利同時(shí)旅游資源豐富，1994年我國(guó)加大了旅游產(chǎn)業(yè)的推廣力度和政策支持，到1998年我國(guó)旅游正式進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型階段，并從以接待為主的旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主的旅游產(chǎn)業(yè)，在這樣的大背景下穩(wěn)步提升，使旅游成為了聞名天下的重要旅游地點(diǎn)，尤其是以陽(yáng)朔鎮(zhèn)為中心不斷輻射的旅游產(chǎn)業(yè)。2005年縣在旅游高速發(fā)展的大環(huán)境下，正式將旅游提升到產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段，到2008年底，縣已基本實(shí)現(xiàn)了“四大旅游景區(qū)，五大旅游線路，六大旅游特色”的總體發(fā)展格局。

　　在深入調(diào)查了解的基礎(chǔ)上，對(duì)照縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況，經(jīng)過(guò)認(rèn)真思考，現(xiàn)將縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展有關(guān)調(diào)研情況具體報(bào)告如下：

　　一、縣鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展現(xiàn)狀

　　縣具有秀麗的田園山水景觀、特色民居景觀、豐富的巖溶資源、濃郁的民間文化，依托這些資源開(kāi)發(fā)的旅游項(xiàng)目主要有田園風(fēng)光游、巖洞探險(xiǎn)游、攀巖登山活動(dòng)、竹筏漂流及尋幽訪古游，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

　　由于有強(qiáng)烈的致富愿望，縣廣大村民對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游認(rèn)識(shí)超前，并表現(xiàn)出了極大的熱情，許多村民主動(dòng)開(kāi)辦家庭旅館飯館。但是，由于受主客觀因素的制約，縣鄉(xiāng)村旅游還存在著旅游資源整合不夠，從業(yè)人員的素質(zhì)尚待進(jìn)一步提高，民居建筑有待進(jìn)一步改善，可供游客購(gòu)買(mǎi)的商品比較少等問(wèn)題。另外，參與性、體驗(yàn)性的活動(dòng)還不多。具體體現(xiàn)在以下幾方面：

　　(一)旅游經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“餐宿經(jīng)濟(jì)”顯著特點(diǎn)，旅游綜合效益尚需提高

　　縣游客結(jié)構(gòu)以散客、觀光為主體。旅游經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“餐宿經(jīng)濟(jì)”特點(diǎn)，綜合帶動(dòng)作用沒(méi)有得到顯著體現(xiàn)。旅游總收人中餐飲、住宿收入比重占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，其他如門(mén)票、導(dǎo)游、娛樂(lè)、購(gòu)物等方面收入比重小，旅游綜合效益不高。

　　(二)旅游產(chǎn)品質(zhì)量較低，類(lèi)型較單一，體驗(yàn)參與性活動(dòng)項(xiàng)目尚需進(jìn)一步開(kāi)發(fā)

　　縣一些飯館廚房設(shè)備簡(jiǎn)陋，基本消毒設(shè)施缺乏；排污排水通道不暢；從業(yè)人員也缺乏必要的健康保證等。此外，民居旅游仍停留在單純的餐飲和住宿服務(wù)上，對(duì)于挖掘民俗和利用農(nóng)家生活開(kāi)展的參與性項(xiàng)目較少，缺少“農(nóng)家樂(lè)”的“干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂(lè)”的體驗(yàn)。

　　(三)規(guī)劃布局不夠合理

　　縣鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃設(shè)計(jì)布局由于得到政府和有關(guān)部門(mén)的重視，總體情況良好，90％村民建了新房，縣賞月路兩側(cè)已改造成具桂北民居特色的飯館、旅館。但由于鄉(xiāng)村旅游具有分散性、松散性等特點(diǎn)，很多規(guī)范管理是事后管理，事前較難控制，造成縣主村一些飯館旅館在規(guī)劃布局上缺乏必要的科學(xué)依據(jù)，亂建設(shè)、亂開(kāi)發(fā)在一定范圍內(nèi)存在�？h目前尚有大量舊房保存的現(xiàn)象，同時(shí)縣主干道尚未改造完成。

　　(四)鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵挖掘不夠深人

　　縣對(duì)獨(dú)特的田園山水、民俗文化、飲食文化等旅游資源的培育開(kāi)發(fā)不夠�？h優(yōu)越的旅游資源未得到充分利用，文化品位尚需進(jìn)一步提高。

　　二、縣鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展優(yōu)勢(shì)

　�。ㄒ唬┼l(xiāng)村旅游日益成為全省旅游產(chǎn)業(yè)的重頭戲

　　2010年到2012年，各級(jí)政府和組織把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為響應(yīng)國(guó)家提出的“鄉(xiāng)村旅游年”和融入全省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切人點(diǎn)，積極規(guī)劃景區(qū)，推出線路，培育產(chǎn)業(yè)龍頭典型，合力推進(jìn)。雖然起步較晚，但行動(dòng)迅速，很快由落后地區(qū)躍升為全國(guó)鄉(xiāng)村旅游的巾上游省份。到***年，全省評(píng)比推出了涉及鄉(xiāng)村旅游的各類(lèi)省級(jí)示范區(qū)(景點(diǎn))***家，其中涉及“三農(nóng)”的示范區(qū)(景點(diǎn))**家。到2012年末。鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為整合全省各類(lèi)旅游資源，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支柱。

　�。ǘ�）形成了較高水準(zhǔn)、品牌獨(dú)特的鄉(xiāng)村旅游線路和景區(qū)

　　黑龍江省根據(jù)國(guó)家旅游局確定的“中國(guó)鄉(xiāng)村旅游年”的“新農(nóng)村、新旅游、新體驗(yàn)、新風(fēng)尚”的主題，將“旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”作為全省旅游業(yè)發(fā)展的重要目標(biāo)之一。推出了多條鄉(xiāng)村游線路，集中展示了縣眾多的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、田園風(fēng)光、山水森林、地質(zhì)奇觀、鄉(xiāng)村古鎮(zhèn)、休閑養(yǎng)生、民風(fēng)民俗、鄉(xiāng)村古跡、農(nóng)耕文化遺存和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)風(fēng)貌等獨(dú)特景觀，推出了***區(qū)旅游區(qū)、**狩獵場(chǎng)、**森林動(dòng)物園、**山莊、**生態(tài)湖、***農(nóng)場(chǎng)等一大批鄉(xiāng)村旅游精品。

　�。ㄈ�）極大的推動(dòng)了全省旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和宏觀經(jīng)濟(jì)建設(shè)

　　鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，推進(jìn)了全省的旅游產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)環(huán)保建設(shè)，取得了良好的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。到2012年，全省共接待入境旅游者***萬(wàn)人次，創(chuàng)匯***億美元，分別比上年增長(zhǎng)***％；接待國(guó)內(nèi)旅游者***萬(wàn)人次，旅游收人***億元，分別比上年增長(zhǎng)***％和***％；旅游總收入實(shí)現(xiàn)***億元，比上年增長(zhǎng)***％。各項(xiàng)指標(biāo)均創(chuàng)歷史最好水平。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)總量估計(jì)占全省旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的***％左右。

　　三、縣鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展策略

　�。ㄒ唬┱�府主導(dǎo)戰(zhàn)略，加大宣傳力度

　　縣政府應(yīng)將鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略層面上，將政府的主導(dǎo)作用充分發(fā)揮出來(lái)，并根據(jù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及環(huán)境制定整體發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)政府應(yīng)加大資金投入力度，積極聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)、廣播以及電視等媒體，擴(kuò)大縣鄉(xiāng)村旅游的對(duì)外宣傳力度，此外，對(duì)縣旅游資源進(jìn)行整合，突出重點(diǎn)旅游資源，并實(shí)施對(duì)旅游周邊產(chǎn)業(yè)，配套產(chǎn)業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)，為旅游營(yíng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)推動(dòng)縣鄉(xiāng)村旅游業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的目的。

　�。ǘ�）發(fā)揮示范作用，推動(dòng)品牌建設(shè)

　　品牌塑造差異，精品鑄就品質(zhì)，推動(dòng)精品化戰(zhàn)略發(fā)展，樹(shù)立起“打造世界級(jí)休閑度假旅游目的地”的總體發(fā)展目標(biāo)，發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游示范作用，對(duì)各示范點(diǎn)的特色進(jìn)行調(diào)查研究，結(jié)合實(shí)際情況，全面打造縣旅游示范基地，將**示范片作為縣發(fā)展的龍頭示范片，縱深推動(dòng)**、**等示范片的旅游資源開(kāi)發(fā)和配套設(shè)施建設(shè)力度，形成具有特色的溶洞旅游精品，使旅游形象和品質(zhì)得到彰顯，進(jìn)而塑造起獨(dú)有的旅游品牌。

　�。ㄈ�）推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)，營(yíng)造民俗氛圍

　　是一個(gè)多民族居住地，這里集合了壯族、漢族、苗族和瑤族等多個(gè)名族，其中壯族和瑤族只要集中于茶城、新坪、龍懷、東昌、馬嶺以及杜莫等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，他們長(zhǎng)時(shí)間居住于此，形成了獨(dú)特的精神和物質(zhì)文化，也為縣營(yíng)造了獨(dú)特的民族文化資源，積極推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游與民族文化相結(jié)合的本土特色旅游項(xiàng)目，使田園和民族特色成為吸引游客的亮點(diǎn)，通過(guò)構(gòu)建茶場(chǎng)游、民族園等游園項(xiàng)目，重點(diǎn)對(duì)民俗風(fēng)情游進(jìn)行開(kāi)發(fā)，為游客營(yíng)造一個(gè)民風(fēng)特色和鄉(xiāng)土氛圍濃厚的旅游園地，讓游客能夠在旅游中體驗(yàn)到不同于當(dāng)代的特色文化，進(jìn)而使其魅力得以充分展現(xiàn)。

　　（四）加大資金投入，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)

　　政府應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的鄉(xiāng)村旅游專(zhuān)項(xiàng)資金，將其全部用到縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中，重點(diǎn)用于鄉(xiāng)村旅游資源的保護(hù)、項(xiàng)目貸款貼息和補(bǔ)助、鄉(xiāng)村宣傳促銷(xiāo)獎(jiǎng)勵(lì)等上，同時(shí)給予新農(nóng)村建設(shè)優(yōu)先扶持，加大生態(tài)環(huán)保、水電路氣等設(shè)施建設(shè)中，將農(nóng)村飲水和建設(shè)工程作為重點(diǎn)，通過(guò)推動(dòng)休閑林場(chǎng)、休閑農(nóng)村、綠色茶園、庭院大戶延伸、規(guī)模果園等發(fā)展，針對(duì)以農(nóng)業(yè)為依托的旅游項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)秀安排、優(yōu)先考慮。組織農(nóng)民參與到鄉(xiāng)村旅游服務(wù)培訓(xùn)中，尤其是針對(duì)導(dǎo)游、營(yíng)銷(xiāo)、管理以及民俗文化傳承等人員應(yīng)作為重點(diǎn)培訓(xùn)對(duì)象。

　�。ㄎ澹┙Y(jié)合農(nóng)業(yè)發(fā)展，打造生態(tài)旅游

　　縣不僅擁有享譽(yù)國(guó)內(nèi)外的“皇室貢品”芋，同時(shí)縣的生豬、馬蹄、生姜、夏橙、八角以及食用菌等均非常聞名，故應(yīng)將發(fā)展的重點(diǎn)放到花卉、桑蠶、速豐林、中草藥等上，以“生態(tài)、綠色、體驗(yàn)、休閑”為主題，真正實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游的`構(gòu)建，同時(shí)將市場(chǎng)需求作為發(fā)展向?qū)�，在農(nóng)村的依托下，打造一個(gè)民俗文化、自然生態(tài)、農(nóng)林牧漁以及田園景觀的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，培訓(xùn)其一批具有代表性的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，使其真正成為推動(dòng)縣旅游發(fā)展的動(dòng)力源。

旅游發(fā)展的調(diào)研報(bào)告7

　　一、概述。

　　縣委、縣政府和縣旅游局領(lǐng)導(dǎo)在進(jìn)行旅游資源開(kāi)發(fā)之初就充分認(rèn)識(shí)到我縣的銅鼓文化，壯族歌舞戲曲文化，苗、瑤、彝等民族風(fēng)情等民族文化必將成為我縣的主要優(yōu)勢(shì)旅游資源之一。結(jié)合我縣實(shí)際，縣委、縣政府確立了“以開(kāi)發(fā)奇特自然風(fēng)光項(xiàng)目為支撐，挖掘、展示我縣豐富多彩的原生態(tài)民族文化資源為靈魂”的旅游發(fā)展戰(zhàn)略；確定了我縣的民族文化生態(tài)旅游精品發(fā)展方向是：以蓮城歷史文化名城為中心，以“世外桃源”壩美景區(qū)為龍頭，沿西西線、邱廣線和縣境內(nèi)衡昆高速公路兩則重點(diǎn)打造和開(kāi)發(fā)部分具有特色的民族文化生態(tài)旅游村寨，為將來(lái)的三省五地州旅游聯(lián)合開(kāi)發(fā)和州內(nèi)旅游線路聯(lián)合開(kāi)發(fā)奠定基礎(chǔ)。

　　二、開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀。

　　經(jīng)過(guò)近十年來(lái)對(duì)民族文化旅游資源的不斷宣傳與挖掘，不僅使古老純樸的壯族文化內(nèi)涵與奇特自然景觀相結(jié)合使“世外桃源”壩美景區(qū)在極短的兩三年內(nèi)名聞全國(guó)，壯族三月花街節(jié)、壯鄉(xiāng)禮樂(lè)等民族文化旅游資源也逐步成為我縣對(duì)外宣傳的亮麗品牌。

　　到今年，我縣已逐步開(kāi)發(fā)和向上級(jí)申報(bào)的民族文化特色生態(tài)旅游村共有：壩美鎮(zhèn)村壩美村、八寶鎮(zhèn)三臘村、舊莫鄉(xiāng)昔板生態(tài)村、舊莫鄉(xiāng)的板榔村、蓮城鎮(zhèn)的法棚村、蓮城鎮(zhèn)冷水溝村、者兔鄉(xiāng)的西牙村等7個(gè)景點(diǎn)。壩美村特色以壯族古老的水車(chē)灌溉、牛耕、民族服飾織染加工、藤竹木石生活用具展示等勞作文化展示為主，三臘村特色以瀑布景觀、古驛道馬幫遺存文化和壯族傳統(tǒng)文化為主，法棚村特色以傳統(tǒng)的壯族山歌、岜夯雞、千層粑、粽子等風(fēng)味食品展示及農(nóng)家樂(lè)為主，昔板村特色以壯族的桿欄建筑和秀麗田園風(fēng)光為主，板榔特色村以河流、泉水、瀑布等山水風(fēng)光和斗雞、斗牛行等民俗活動(dòng)體驗(yàn)為主，西牙村特色以原始?jí)炎鍡U欄民居和傳統(tǒng)的銅鼓舞、牛頭舞、手巾舞等傳統(tǒng)文化為主，冷水溝村特色以新型壯族民居風(fēng)格、河流及泉水風(fēng)光為主。

　　三、宣傳促銷(xiāo)措施。

　　我縣利用舉辦各種節(jié)慶活動(dòng)和全國(guó)公共長(zhǎng)假期景區(qū)活動(dòng)安排等機(jī)會(huì)，把它們推向更廣闊的旅游市場(chǎng)，使它們?cè)谪S富我縣旅游活動(dòng)內(nèi)容中實(shí)現(xiàn)保護(hù)與開(kāi)發(fā)的良性發(fā)展。

　　一是在我縣舉辦的七屆“昆明國(guó)際旅游節(jié)xx分會(huì)場(chǎng)”活動(dòng)中，我們把有特色的各族歌舞藝術(shù)等集中在活動(dòng)期間展示，或在“五一”、“國(guó)慶”、“春節(jié)”三個(gè)黃金周期間邀請(qǐng)民間文藝隊(duì)到壩美景區(qū)進(jìn)行展演。如壯族的跑馬、放河燈、沙戲、手巾舞、龍牙歪（牛頭舞）、紙馬舞、兵器舞、銅鼓舞和民歌，苗族的蘆笙舞、爬花桿、射駑、吹槍?zhuān)�彝族的銅鼓舞、弦子舞、長(zhǎng)笙舞等，省內(nèi)外的游客在短暫旅程中對(duì)我縣的獨(dú)特民間藝術(shù)有了較全面的了解，感到十分新奇和高興。

　　二是把有特色的壯族三月三趕花街、四月接皇姑、七月半放河燈等民族節(jié)日向外界宣傳，并靈活調(diào)整“昆明國(guó)際旅游節(jié)xx分會(huì)場(chǎng)”的舉辦日期，使之與傳統(tǒng)節(jié)日同時(shí)進(jìn)行，維持民族節(jié)日的原生態(tài)性。

　　三是加大對(duì)優(yōu)勢(shì)民族文化旅游資源的提升與保護(hù)力度，提高我縣民族文化在省內(nèi)外的知名度。

　　主要措施有：1、新建銅鼓廣場(chǎng)、民族博物館和柯仲平紀(jì)念館等人文景點(diǎn)，2、改建或擴(kuò)建蓮湖公園、皇姑廟和馬蹄井等古跡，3、修復(fù)儂氏土司衙署、文廟、護(hù)國(guó)寺、萬(wàn)壽寺、昊天閣、都天閣等古跡，4、對(duì)原有的壯族民間洞經(jīng)音樂(lè)進(jìn)行編排、整理、創(chuàng)新，組建“壯鄉(xiāng)禮樂(lè)演奏團(tuán)”投入旅游市場(chǎng)，5、在部分重大節(jié)假日期間，組織我縣最具特色的銅鼓舞、手巾舞等民間文藝隊(duì)到xx民族村壯族村進(jìn)行展演，鍛煉其市場(chǎng)適應(yīng)能力。

　　四是在我縣組織xx支部生活攝影協(xié)會(huì)會(huì)員采風(fēng)、華文作家筆會(huì)會(huì)員采風(fēng)、國(guó)內(nèi)百名記者“世外桃源”采風(fēng)、全省道德研究會(huì)會(huì)員采風(fēng)、全國(guó)稻作文化研究會(huì)員采風(fēng)、“麗哉，孟僚”壯族文化專(zhuān)題片拍攝等活動(dòng)，深度挖掘我縣各民族的稻作、銅鼓、服飾、民歌、樂(lè)器、舞蹈等古老文化，使它們?cè)趪?guó)內(nèi)外的知名度進(jìn)一步提高。

　　四、取得的成效。

　　我縣十年來(lái)的民族文化旅游資源挖掘工作不僅得到省、州政府領(lǐng)導(dǎo)的肯定，也取得了較好的成績(jī)。一是我縣編導(dǎo)的《壯鄉(xiāng)禮樂(lè)》在xx省第四屆民間歌、舞、樂(lè)展演賽中獲得“彩云金獎(jiǎng)”，XX年9月《壯鄉(xiāng)禮樂(lè)》獲得xx省首屆“石寶山杯”洞經(jīng)音樂(lè)邀請(qǐng)賽金獎(jiǎng)；二是峰巖洞村人類(lèi)洞穴居文化被載入上海吉尼斯紀(jì)錄；三是xx縣城被批準(zhǔn)為省級(jí)歷史文化名城；四是壩美景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目在XX年被列為全省72個(gè)重點(diǎn)建項(xiàng)目之一；五是我縣被列為全省首批文化產(chǎn)業(yè)特色試點(diǎn)縣；六是我縣被批準(zhǔn)為xx民族體育特色縣。

　　民族文化因旅游發(fā)展得到重生，旅游因民族文化的加入而更具魅力，我們深信xx獨(dú)特的民族文化潛力會(huì)隨著旅游業(yè)的不斷發(fā)展和縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視將擁有更加燦爛而美好的明天。

旅游發(fā)展的調(diào)研報(bào)告8

　　__鎮(zhèn)位于__縣西部，境內(nèi)群山綿延，林木繁盛，溪流蜿蜒入境，風(fēng)景秀美。尤其是雙峰片，接天臺(tái)華頂山東麓，形成了一個(gè)廣闊的天然氧吧，適宜人們?cè)诼糜沃蟹潘缮硇�，愉悅精神，回歸自然。近年來(lái)，__鎮(zhèn)農(nóng)民在鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門(mén)的大力支持和幫助下，依托自身優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展自身特色產(chǎn)業(yè)，探索出了一條農(nóng)家休閑旅游與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的“農(nóng)家樂(lè)”之路。

　　一、 發(fā)展現(xiàn)狀

　　__鎮(zhèn)農(nóng)家樂(lè)發(fā)展主要以雙峰片為主，分布在__、__、里__和__四村。自20__年至今，這四村有6戶人家，20人經(jīng)營(yíng)“農(nóng)家樂(lè)”，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所已達(dá)500多平方米。農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)初具規(guī)模。為了使“農(nóng)家樂(lè)”健康發(fā)展，20__年6月到10月，鎮(zhèn)成校與農(nóng)技服務(wù)中心對(duì)各經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行了經(jīng)營(yíng)方式、烹調(diào)技術(shù)等方面的培訓(xùn)，并在10月下旬組織他們到四明山實(shí)地考察學(xué)習(xí)，提高了他們的經(jīng)營(yíng)水平，開(kāi)闊了他們的視野，也發(fā)現(xiàn)了自身的一些不足。目前，__鎮(zhèn)農(nóng)家樂(lè)的主要客源是來(lái)自__、__、__等周邊地區(qū)的客人，年游客量達(dá)到2萬(wàn)人次左右，經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)5萬(wàn)余元。因這些游客大都是自帶干糧為主，很少在“農(nóng)家樂(lè)”場(chǎng)所就餐，故經(jīng)營(yíng)狀況不甚理想，這些游客大多利用雙休日、節(jié)假日來(lái)雙峰游玩，欣賞自然美景，感受農(nóng)村氣息，體驗(yàn)農(nóng)家生活。

　　二、發(fā)展農(nóng)家樂(lè)優(yōu)勢(shì)

　�。ㄒ唬┳匀伙L(fēng)光“原汁原味”

　　雙峰風(fēng)景明麗，林木繁茂，翠竹漫山，山中混交林形成了一個(gè)天然氧吧，空氣純凈。境內(nèi)有清水溪與混水溪，兩條溪流相鄰，涇渭分明，穿境而過(guò)。螺絲潭潭水清澈見(jiàn)底，清幽秀美。

　�。ǘ�）農(nóng)家資源豐厚多樣

　　“農(nóng)家樂(lè)”以豐盛可口的農(nóng)家菜吸引眾多的游客。農(nóng)家菜主要有筍干菜、馬鈴薯、山芋、家雞、野味等。游客多來(lái)自城市，喜歡品嘗這些“土生土長(zhǎng)”的菜式。各經(jīng)營(yíng)戶也注重在烹調(diào)方式上“出奇制勝”，盡量滿足游客的需求。

　�。ㄈ�）潛在市場(chǎng)十分可觀

　　隨著現(xiàn)代人對(duì)重返自然的渴求進(jìn)文秘站－您的專(zhuān)屬秘書(shū)！一步增強(qiáng)，隨著交通的進(jìn)一步便利，隨著自駕游的進(jìn)一步盛行，喜歡到山村體驗(yàn)農(nóng)家生活的人們?cè)絹?lái)越多。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，__離__、、__等城市的距離也較近，只要經(jīng)營(yíng)得當(dāng)，就會(huì)有源源不斷的游客前來(lái)觀光。

　　三、存在問(wèn)題

　�。ㄒ唬┙�(jīng)營(yíng)不夠規(guī)范，缺乏科學(xué)管理。營(yíng)業(yè)執(zhí)照問(wèn)題沒(méi)有完全得到解決，制約了農(nóng)家樂(lè)的良性發(fā)展。經(jīng)營(yíng)者注重農(nóng)家風(fēng)味的特色，但人居環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量并沒(méi)有跟上。經(jīng)營(yíng)者的組織及管理能力不足，往往憑著自己的經(jīng)驗(yàn)對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)及經(jīng)營(yíng)管理作出決策，跟不上市場(chǎng)對(duì)其發(fā)展的要求，在農(nóng)家小院環(huán)境美化、服務(wù)人員培訓(xùn)方面的投入也相對(duì)較少。

　�。ǘ�）布局不夠合理，缺乏準(zhǔn)確規(guī)劃。在鎮(zhèn)黨委和政府的重視下，農(nóng)家樂(lè)總體規(guī)劃還可以，但由于休閑農(nóng)業(yè)具有分散的特點(diǎn)，存在著一定的盲目性，缺乏統(tǒng)一、適用的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和必要的科學(xué)依據(jù)，亂開(kāi)發(fā)的現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)存在。開(kāi)發(fā)缺乏創(chuàng)新意識(shí)，就著眼于在原有基礎(chǔ)上經(jīng)營(yíng)，裝修不夠有特色，衛(wèi)生設(shè)施也不夠完善。

　�。ㄈ�）資金準(zhǔn)備不足，缺乏保障支持。農(nóng)家樂(lè)發(fā)展到了一定程度，要求更多的資金投入以進(jìn)一步建設(shè)配套設(shè)施，改善環(huán)境。農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所都是由經(jīng)營(yíng)戶自身居屋改建而來(lái)，本身投入有限，對(duì)高要求的建設(shè)資金顯得有心無(wú)力。

　　（四）宣傳力度不夠，缺乏品牌效應(yīng)。在吸引客源上，經(jīng)營(yíng)戶往往是被動(dòng)地進(jìn)行宣傳，如在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所前豎立招牌，向游客分發(fā)傳單（名片）等。宣傳方式不夠新穎，不夠吸引人，不夠規(guī)范化，宣傳范圍也僅僅局限在各自的接待范圍內(nèi)。 “走出去”的意識(shí)不強(qiáng)，利用媒體、網(wǎng)絡(luò)做大宣傳，參加旅游節(jié)進(jìn)行促銷(xiāo)等要求還不明顯，沒(méi)有利用品牌產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)發(fā)展。

　　四、對(duì)策建議

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)管理，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)家樂(lè)發(fā)展的服務(wù)。黨委、政府要把農(nóng)家樂(lè)生態(tài)游當(dāng)作該鎮(zhèn)的一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，從扶持農(nóng)家樂(lè)休閑旅游業(yè)發(fā)展角度出發(fā)，理順農(nóng)業(yè)旅游的管理體制，全面激活“農(nóng)家樂(lè)”旅游發(fā)展，城建、農(nóng)辦等部門(mén)要積極對(duì)這一產(chǎn)業(yè)進(jìn)行把關(guān)、幫扶，發(fā)展好這一農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)。

　�。ǘ�）以農(nóng)為本，夯實(shí)農(nóng)家樂(lè)發(fā)展的基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮農(nóng)民的主體性，同時(shí)提高農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)組織技能，利用農(nóng)家樂(lè)集“吃、住、游、樂(lè)”于一體的窗口功能，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。

　　（三）加大投入，建設(shè)農(nóng)家樂(lè)發(fā)展的設(shè)施。一是要改善農(nóng)家樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所的環(huán)境，改變衛(wèi)生狀況，如清潔消毒設(shè)備要配齊，排污排水通道要通暢，服務(wù)人員要有必要的健康保障，要定期進(jìn)行檢查。二是要提高安全保障，要對(duì)老化的電路進(jìn)行檢修和改造，建設(shè)好必要的消防設(shè)施，拓寬道路，保障游客的生命財(cái)產(chǎn)安全。

　�。ㄋ模�擴(kuò)大宣傳，打造農(nóng)家樂(lè)發(fā)展的品牌。通過(guò)各種媒體推介農(nóng)家樂(lè)休閑旅游業(yè)及相關(guān)“農(nóng)家樂(lè)”系列品種，突出“健康、綠色、休閑”三大主題，進(jìn)一步拓寬市場(chǎng)，擴(kuò)大__鎮(zhèn)農(nóng)家樂(lè)休閑旅游的影響力。

　　農(nóng)家樂(lè)是新興的旅游休閑形式，其農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)土氣息、民俗風(fēng)情滿足了游客的個(gè)性化需求，極具吸引力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，有很大的潛力可挖。該鎮(zhèn)的自然風(fēng)光和鄉(xiāng)土資源為發(fā)展農(nóng)家樂(lè)休閑旅游提供了重要的基礎(chǔ)，通過(guò)科學(xué)的管理和合理的布局，通過(guò)積極的投入和廣泛的宣傳，在近幾年內(nèi)，“農(nóng)家樂(lè)”將可持續(xù)地發(fā)展起來(lái)。通過(guò)這一紐帶，農(nóng)村可以接受更多的新觀念、新思想，農(nóng)民能夠及時(shí)了解到市場(chǎng)信息，農(nóng)家樂(lè)將成為農(nóng)民了解市場(chǎng)的“窗口”，成為城市與鄉(xiāng)村互動(dòng)的橋梁，為經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展提供新的契機(jī)。

旅游發(fā)展的調(diào)研報(bào)告9

　　我縣結(jié)合創(chuàng)建全域旅游的示范區(qū)的總體實(shí)施方案，將全力實(shí)施鄉(xiāng)村旅游發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、脫貧攻堅(jiān)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要抓手及有效途徑，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游工作的組織機(jī)構(gòu)，并實(shí)行定期調(diào)動(dòng)制度。大力實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，注重利用本區(qū)域地處半山區(qū)，山、水、林、田的資源稟賦，因地制宜，突出特色，以“農(nóng)”為主題，以“家”為歸宿，以“樂(lè)”為目的，深度整合鄉(xiāng)村旅游資源，經(jīng)過(guò)多年的開(kāi)發(fā)與建設(shè)，我縣的鄉(xiāng)村旅游取到了階段性的成效。

　　一、基本情況

　　在縣委、縣政府的高度重視，相關(guān)部門(mén)通力合作及社會(huì)各界的廣泛支持與關(guān)注下，我縣的鄉(xiāng)村旅游雖然起步較晚，但收效顯著，在努力打造一村一品的經(jīng)營(yíng)模式的同時(shí)，抓好典型示范引領(lǐng)，適時(shí)推出綠色農(nóng)業(yè)，游憩休閑、康體養(yǎng)生、冰雪娛樂(lè)、民宿風(fēng)情等旅游系列產(chǎn)品，精心謀劃和打造綠色生態(tài)環(huán)保的鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，為帶動(dòng)貧困人口就業(yè)增收，建設(shè)美麗現(xiàn)代化新農(nóng)村奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　截至目前，以國(guó)際旅游度假區(qū)、民俗文化風(fēng)情園，鎮(zhèn)果蔬生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)觀光區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，休閑農(nóng)莊、、、和等為代表的鄉(xiāng)村旅游方興未艾，扎實(shí)推進(jìn)。同時(shí)，我縣以“綠色、生態(tài)、民族”為主題的各類(lèi)鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)慶活動(dòng)漸成品牌，并形成規(guī)�；�，常態(tài)化。鎮(zhèn)被評(píng)為國(guó)家級(jí)綠色旅游景觀名鎮(zhèn)，鄉(xiāng)被確定為國(guó)家級(jí)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)單位，伊美生態(tài)園，，被評(píng)為“市十家生態(tài)采摘園”，鎮(zhèn)村榮獲“20xx中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村”“市十家特色鄉(xiāng)村”的稱(chēng)號(hào)，全縣鄉(xiāng)村旅游（農(nóng)家樂(lè)）已達(dá)83家，典型示范村2個(gè)，示范戶20家，投資規(guī)模2個(gè)億，20xx年共接待游客40多萬(wàn)人次，旅游收入5600多萬(wàn)元，同時(shí)，鄉(xiāng)村旅游為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供就業(yè)920多人。

　　二、辦法舉措

　　一是堅(jiān)持規(guī)劃先行，樹(shù)立城鄉(xiāng)融合，一體設(shè)計(jì)，多規(guī)合一的理念，注重以旅游帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，脫貧攻堅(jiān)等規(guī)劃的密切銜接。

　　二是實(shí)施政府主導(dǎo)，部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮縣旅發(fā)委，旅游協(xié)會(huì)，旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的統(tǒng)一指導(dǎo)，協(xié)調(diào)運(yùn)營(yíng)，具體操作等作用，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游振興“一業(yè)”帶“百業(yè)”的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。

　　三是高度重視培育鄉(xiāng)村旅游振興發(fā)展實(shí)用人才。使突出抓好鄉(xiāng)村旅游專(zhuān)業(yè)人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供有力人才支撐。

　　四是建立健全投入保障制度，拓寬投融資渠道，加快形成縣財(cái)政優(yōu)先保障，經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)傾斜，社會(huì)廣泛參與的多元化投入格局。

　　五是典型引路，不斷加大培植典型，宣傳推廣典型的力度，以點(diǎn)帶面推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游振興戰(zhàn)略全面突破。同時(shí)，規(guī)劃建設(shè)一批實(shí)施鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新動(dòng)能培育試驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)綠色發(fā)展，加快培育新產(chǎn)業(yè)，新業(yè)態(tài)。

　　六是強(qiáng)化招商引資激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)，從政策入手，突出投資的吸引力，制定出臺(tái)優(yōu)惠政策，創(chuàng)新彈性舉措，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并配套和完善相關(guān)具體管理辦法和細(xì)則，使鄉(xiāng)村旅游戰(zhàn)略有法可依，有章可循，以此促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游管理工作整體升位。

　　三、思路與設(shè)想

　�。ㄒ唬�實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程

　　要在旅游資源較為豐富，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，具有發(fā)展?jié)撃艿泥l(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)有一定規(guī)模和檔次的鄉(xiāng)村旅游（農(nóng)家樂(lè)）經(jīng)營(yíng)單位。并在政府統(tǒng)籌、部門(mén)指導(dǎo)、社會(huì)參與下，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)依據(jù)本地資源特點(diǎn)，因地制宜，開(kāi)發(fā)自身的旅游產(chǎn)品，努力形成一村一品，一戶一品的特色經(jīng)營(yíng)模式。

　　到20xx年，全縣要發(fā)展有一定規(guī)模和品位的鄉(xiāng)村旅游（農(nóng)家樂(lè)）120戶，創(chuàng)建5個(gè)特色鮮明的休閑農(nóng)業(yè)為鄉(xiāng)村旅游示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），10個(gè)示范村，30家示范戶，15家晉升為省級(jí)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位。

　�。ǘ�）增加農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品、提升綜合服務(wù)功能

　　要依據(jù)本區(qū)域資源稟賦，實(shí)施強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要全方位、多角度、多渠道和多元化地推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步深度開(kāi)發(fā)觀光農(nóng)業(yè)、游憩休閑、康體養(yǎng)身、冰雪娛樂(lè)、民俗風(fēng)情旅游商品等系列產(chǎn)品，使之成為建設(shè)活力、法制、文化和幸�！八膫�(gè)”的重要支撐體。

　�。ㄈ�）以政府為主導(dǎo)、市場(chǎng)為需求、企業(yè)運(yùn)營(yíng)為主線

　　在鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)建設(shè)中嚴(yán)格遵循規(guī)劃方案，使鄉(xiāng)土文化、自然景觀、人文歷史和民宿風(fēng)情有機(jī)滲透，相互融合，崇尚“森”呼吸，讓游人體驗(yàn)慢生活，為游人提供宜居的住宿，民族美食走入心田，快樂(lè)體驗(yàn)。

　�。ㄋ模┡�力改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，加大研發(fā)力度

　　采取多條腿路徑，注重突出適合本民族特色，便于攜帶的紀(jì)念品、工藝品的深度研發(fā)，真心讓青山綠水、冰天雪地變成金山銀山。

　　四、有關(guān)建議

　　為增強(qiáng)民族自治地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)濟(jì)活力與自主發(fā)展能力，結(jié)合我縣實(shí)際，提出如下建議：

　　一是幫助民族自治地方拓寬間接或直接投融資渠道，加大專(zhuān)項(xiàng)金融扶持力度，并按一定的比例每年有所遞增。

　　二是上級(jí)文旅行業(yè)管理部門(mén)對(duì)少數(shù)民族地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游給予規(guī)劃、設(shè)計(jì)及有力指導(dǎo)。

　　三是有關(guān)職能部門(mén)對(duì)民族地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)與建設(shè)給予必要的優(yōu)惠及傾斜政策，以促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游良性健康、繁榮發(fā)展。

　　四是將富有民族特色的鄉(xiāng)村旅游納入國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)旅游專(zhuān)線序列，納入相應(yīng)的儲(chǔ)備庫(kù)。

　　五是加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度。特別是在鄉(xiāng)村旅游道路和旅游廁所等方面的扶持力度，使之城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，一體化整合運(yùn)作，快速實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游步入高質(zhì)量發(fā)展的運(yùn)營(yíng)軌道。

旅游發(fā)展的調(diào)研報(bào)告10

　　一、鄢陵旅游業(yè)資源

　�。ㄒ唬┥鷳B(tài)資源優(yōu)勢(shì)獨(dú)特。

　�。ǘ�）陳化店地下水水質(zhì)優(yōu)良。

　　鄢陵縣陳化店鎮(zhèn)地下水儲(chǔ)量豐沛，富含多種人體必需的礦物質(zhì)，其中微量元素鍶和偏硅酸等含量均高于國(guó)家優(yōu)質(zhì)礦泉水標(biāo)準(zhǔn)。長(zhǎng)期飲用，具有軟化血管、降低血壓、調(diào)節(jié)神經(jīng)等功效；以之泡茶飲用，具有清爽止渴、消疲提神、促進(jìn)代謝、消脂去膩、降血脂、降血壓的功效。

　�。ㄈ�）地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。

　　二、鄢陵鄉(xiāng)村游發(fā)展采取的措施

　�。ㄒ唬┛茖W(xué)制定鄉(xiāng)村游發(fā)展規(guī)劃。

　　聘請(qǐng)省內(nèi)有關(guān)專(zhuān)家和教授對(duì)全縣的農(nóng)家樂(lè)旅游資源開(kāi)發(fā)、線路組合、宣傳定位、發(fā)展步驟等進(jìn)行全面規(guī)劃設(shè)計(jì)，編制出《中國(guó)鄢陵農(nóng)家樂(lè)旅游開(kāi)發(fā)總體策劃》。規(guī)劃以“一花（鄢陵花卉）、一木（鄢陵苗木）、一水（陳化店水資源）、一草（草坪生產(chǎn)）、一果（櫻桃、蟠桃等雜果）”五大資源特色為支撐，深入挖掘“彭祖養(yǎng)生文化、許由文化、三國(guó)曹魏文化、茶文化、鄢國(guó)古城文化”等文化資源，提升鄉(xiāng)村旅游的文化品位，把美麗田園風(fēng)光、獨(dú)特的自然資源和悠久的歷史文化、民俗風(fēng)情結(jié)合起來(lái)，達(dá)到人文景觀與自然景觀完美結(jié)合、和諧統(tǒng)一。

　　（二）加快鄉(xiāng)村游精品景區(qū)建設(shè)。

　　景區(qū)（點(diǎn)）是鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。近年來(lái)，我們嚴(yán)格按照“深入挖掘旅游資源、全力打造精品景區(qū)”的思路，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村游景區(qū)建設(shè)，為鄉(xiāng)村旅游業(yè)快速發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的硬件支撐。

　　2、柏梁花鄉(xiāng)農(nóng)家樂(lè)。該景區(qū)以柏梁鎮(zhèn)蔣莊村為依托，以農(nóng)村城鎮(zhèn)化和景觀建筑為載體，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施。計(jì)劃建中歐結(jié)合式建筑110棟，積極開(kāi)展農(nóng)家樂(lè)旅游，讓游客入農(nóng)家院、吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、體驗(yàn)農(nóng)村生活和花鄉(xiāng)風(fēng)情。目前，已建成布局考究、古樸美觀、各具特色、風(fēng)格迥異的中歐結(jié)合式建筑70余棟，農(nóng)家樂(lè)接待床位400多張。

　　3、姚家村。該村花木種植歷史悠久，品種眾多，以蠟梅最為著名，素有“蠟梅冠天下”、“花園第一村”的美譽(yù)。歷史上有名的“姚家花園”就座落于該村。近年來(lái)，該村積極適應(yīng)市場(chǎng)需求，大力發(fā)展花卉生產(chǎn)，成為帶動(dòng)全鎮(zhèn)乃至全縣花木產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的專(zhuān)業(yè)村、示范村。目前，全村2743畝耕地全部種植花木。同時(shí)，姚家村人充分利用房前屋后、自家庭院的空閑地種植花木，建成了一個(gè)個(gè)各具特色、風(fēng)格別致的花園式庭院，不僅美化了環(huán)境，又發(fā)展了“庭院經(jīng)濟(jì)”，增加了收入。

　　6、南塢清流河休閑景區(qū)。該景區(qū)以清流河為依托，兩岸種植有蟠桃2000多畝，綿延20余公里，每年三月，兩岸桃花都引吸著周邊城市大量游客前來(lái)觀光、旅游、休閑、度假，為長(zhǎng)期居住在鬧市里的人們營(yíng)造了一個(gè)休閑娛樂(lè)、踏青賞花的“世外桃園”、絕世佳境。同時(shí)，清流河沿岸青年湖水面面積500余畝，大閘蟹養(yǎng)殖規(guī)模發(fā)展，每年秋季都吸引大量游客來(lái)此游玩品蟹。

　　8、陳化店茶文化一條街。該景區(qū)位于陳化店鎮(zhèn)，陳化店茶史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，茶文化相伴而生。景區(qū)以陳化店優(yōu)質(zhì)水資源為依托，已建成各類(lèi)高、中、低檔茶館、茶舍100余家。

　　（三）加大鄉(xiāng)村游宣傳營(yíng)銷(xiāo)。

　　一方面，把鄢陵鄉(xiāng)村旅游作為全縣旅游宣傳的重點(diǎn)進(jìn)行整體包裝推介。幾年來(lái)，通過(guò)新聞媒體刊發(fā)宣傳稿件200余篇；在河南電視臺(tái)、許昌電視臺(tái)以及周邊地區(qū)電視臺(tái)制作專(zhuān)題片30余期；在中國(guó)旅游報(bào)、河南日?qǐng)?bào)、許昌日?qǐng)?bào)等報(bào)刊開(kāi)辟?gòu)V告專(zhuān)版；在國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)上以圖文并茂的形式進(jìn)行全方位的宣傳；開(kāi)通鄢陵旅游網(wǎng)站，全面介紹推薦鄢陵鄉(xiāng)村旅游資源和旅游產(chǎn)品。另一方面，牢固樹(shù)立強(qiáng)烈的市場(chǎng)宣傳營(yíng)銷(xiāo)意識(shí)，變“等”客上門(mén)為“請(qǐng)”客上門(mén)。積極組織人員組成促銷(xiāo)團(tuán)到各地進(jìn)行面對(duì)面的宣傳營(yíng)銷(xiāo)；連續(xù)多年參加全國(guó)旅游交易會(huì)和全國(guó)北方旅游交易會(huì)，并積極參加“河南風(fēng)”推介活動(dòng)；極力邀請(qǐng)知名專(zhuān)家、學(xué)者、記者、旅游界同行來(lái)鄢實(shí)地考察、踩線，推介旅游線路。通過(guò)以上措施極大地提升了鄢陵鄉(xiāng)村旅游的知名度，打響了鄢陵鄉(xiāng)村旅游的品牌。

　　（四）加強(qiáng)鄉(xiāng)村游規(guī)范管理。

　　鄉(xiāng)村游雖然起源于農(nóng)民的生產(chǎn)生活實(shí)踐，但并不說(shuō)明鄉(xiāng)村游給人的印象就是住房檔次差、環(huán)境衛(wèi)生臟、經(jīng)營(yíng)管理簡(jiǎn)單粗放。我們通過(guò)評(píng)選星級(jí)農(nóng)家樂(lè)，引導(dǎo)農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)業(yè)主完善配套設(shè)施，改善衛(wèi)生條件，提高服務(wù)質(zhì)量，農(nóng)家樂(lè)旅游整體水平明顯提升。同時(shí)，旅游部門(mén)聯(lián)合工商、公安、衛(wèi)生、消防等部門(mén)為農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)者講解服務(wù)規(guī)范、交際禮儀、飲食衛(wèi)生、人身財(cái)產(chǎn)安全、消防安全、文明誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)等方面的知識(shí)內(nèi)容，定期不定期對(duì)農(nóng)家樂(lè)環(huán)境衛(wèi)生、餐飲質(zhì)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查。積極組織經(jīng)營(yíng)者先后到欒川、四川等地進(jìn)行實(shí)地考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，開(kāi)擴(kuò)眼界和學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)以上措施，有效地提高了從業(yè)人員的服務(wù)素質(zhì)，確保了農(nóng)家樂(lè)的服務(wù)質(zhì)量和食品衛(wèi)生安全，使農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)者逐步向正規(guī)化、規(guī)范化方向發(fā)展。

　　三、鄢陵鄉(xiāng)村游發(fā)展存在的問(wèn)題

　　雖然目前鄢陵鄉(xiāng)村游的發(fā)展取得了一定的成績(jī)，但我縣鄉(xiāng)村游發(fā)展起步較晚、基礎(chǔ)較差，還存在一些不容忽視的問(wèn)題：

　�。ㄒ唬┙M織管理不夠規(guī)范。我縣鄉(xiāng)村游發(fā)展正處在起步階段，完善的發(fā)展機(jī)制還未形成，有關(guān)政策、制度建設(shè)相對(duì)滯后；“農(nóng)家樂(lè)”接待點(diǎn)的數(shù)量多但規(guī)模小，檔次較低，接待大規(guī)模的旅游團(tuán)隊(duì)少，旅行社為其提供客源少。

　�。ǘ�）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。由于資金投入不足等原因，目前景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，道路兩側(cè)路燈、各種指示牌、景區(qū)內(nèi)排水、排污設(shè)施及停車(chē)場(chǎng)、休閑娛樂(lè)場(chǎng)所等基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，制約和影響了農(nóng)家樂(lè)的發(fā)展。

　�。ㄈ�）缺乏文化內(nèi)涵，對(duì)民俗文化深度挖掘不夠�！稗r(nóng)”的特色、“家”的感覺(jué)、“樂(lè)”的功能沒(méi)有得到很好的體現(xiàn)。真正由“農(nóng)家樂(lè)”提供的具有濃郁民俗文化特色的旅游項(xiàng)目少，參與性強(qiáng)、健身綠色休閑項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)力度不夠。大多數(shù)“農(nóng)家樂(lè)”經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目類(lèi)同，產(chǎn)品單一，缺乏“農(nóng)”的特色和風(fēng)格；設(shè)施簡(jiǎn)陋、內(nèi)容單調(diào)，很大程度上還只是一個(gè)飯館、一家旅店，缺乏個(gè)性化、多樣化、參與性強(qiáng)的游樂(lè)項(xiàng)目，吸引力不夠強(qiáng)。

　　（四）從業(yè)人員素質(zhì)不高。經(jīng)營(yíng)管理人員相對(duì)較少，從業(yè)人員缺乏系統(tǒng)有效的培訓(xùn)。在實(shí)際操作中，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民既是管理員，又是服務(wù)員，處于較為粗放的經(jīng)營(yíng)層面，服務(wù)質(zhì)量和檔次不高，嚴(yán)重制約農(nóng)家樂(lè)旅游業(yè)的加快發(fā)展。

　　四、對(duì)策與建議

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　緊緊圍繞如何把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與解決“三農(nóng)”問(wèn)題相結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷提高農(nóng)民的收入水平和文化素質(zhì)，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐。一是把鄉(xiāng)村游工作作為重點(diǎn)，對(duì)在鄉(xiāng)村游發(fā)展工作中需要解決的問(wèn)題加強(qiáng)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。二是制定發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)鄉(xiāng)村游發(fā)展重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定工作目標(biāo)、明確發(fā)展方向，提出具體要求。三是進(jìn)一步加大旅游景區(qū)（點(diǎn)）開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目招商力度，打造景區(qū)（點(diǎn)）與鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目結(jié)合的有效平臺(tái)。四是出臺(tái)發(fā)展鄉(xiāng)村游的相關(guān)扶持政策，特別在基地建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施完善、人員培訓(xùn)、品牌宣傳等方面給予扶持和獎(jiǎng)勵(lì)；重點(diǎn)扶持和發(fā)展幾家鄉(xiāng)村游休閑旅游示范點(diǎn)，作為全縣鄉(xiāng)村游發(fā)展的典范，切實(shí)起到示范引導(dǎo)作用。四是立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，注重對(duì)旅游人才的培養(yǎng)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地加快旅游人才隊(duì)伍建設(shè)；同時(shí)不斷提高廣大村民特別是農(nóng)家樂(lè)從業(yè)者的文化教育和文明素質(zhì)，增強(qiáng)文明意識(shí)和開(kāi)放意識(shí)，培養(yǎng)文明健康的生活方式、行為方式，促進(jìn)鄉(xiāng)村精神文明的建設(shè)，營(yíng)造文明、和諧、有序的旅游環(huán)境。

　�。ǘ�）完善發(fā)展規(guī)劃，突出特色資源優(yōu)勢(shì)。

　　在省、市“旅游立省”、“旅游立市”戰(zhàn)略決策的指導(dǎo)下，按照鄢陵“旅游強(qiáng)縣”建設(shè)的具體要求，進(jìn)一步修訂和完善鄉(xiāng)村游總體發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真抓好實(shí)施和落實(shí)。一是注重鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的整體性和連續(xù)性，做到因地制宜，突出優(yōu)勢(shì)，抓住重點(diǎn)，分步實(shí)施。二是科學(xué)規(guī)劃、合理布局，充分考慮到當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源、文化特性、市場(chǎng)需求和發(fā)展趨勢(shì)，有序推進(jìn)，逐步完善。三是加大政府扶持力度，盡快納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃；

　�。ㄈ�）提升服務(wù)質(zhì)量，打造鄢陵鄉(xiāng)村游品牌。

　　一是進(jìn)一步建立健全規(guī)范的鄉(xiāng)村旅游接待服務(wù)體系，提高鄉(xiāng)村旅游的綜合服務(wù)質(zhì)量和水平。二是不斷規(guī)范農(nóng)戶樂(lè)接待服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高接待服務(wù)質(zhì)量和水平。三是切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村環(huán)境整治和社會(huì)治安綜合治理工作，為游客提供愉悅、舒適、安全的旅游環(huán)境。四是加大鄢陵鄉(xiāng)村游宣傳營(yíng)銷(xiāo)力度，通過(guò)參加促銷(xiāo)會(huì)、推介會(huì)及在各類(lèi)電視臺(tái)、報(bào)刊、信息網(wǎng)站等新聞媒體制作專(zhuān)題、刊發(fā)稿件等方式，加強(qiáng)宣傳推介，擴(kuò)大鄉(xiāng)村游的影響力。同時(shí)，將鄉(xiāng)村游、休閑旅游列為旅游節(jié)慶活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入旅游線路，舉辦形式多樣的鄉(xiāng)村休閑旅游專(zhuān)場(chǎng)推介活動(dòng)，全面打響鄢陵鄉(xiāng)村旅游品牌。

　�。ㄋ模┘哟髮�(duì)鄉(xiāng)村游發(fā)展的政策資金扶持力度。建議省政府和省直有關(guān)部門(mén)拔付一定資金用于支持鄉(xiāng)村游項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與完善。如：道路、污水排放及處理、公共照明、停車(chē)場(chǎng)、洗手間等公共基礎(chǔ)設(shè)施。同時(shí)對(duì)鄉(xiāng)村游項(xiàng)目的立項(xiàng)進(jìn)行傾斜，使更多的旅游項(xiàng)目能夠得到上級(jí)項(xiàng)目專(zhuān)用資金、貼息貸款、無(wú)息貸款的扶持，進(jìn)一步完善現(xiàn)有景區(qū)設(shè)施，提升景區(qū)檔次。

　�。ㄎ澹┲贫ǔ雠_(tái)更加優(yōu)惠的鄉(xiāng)村游項(xiàng)目用地政策。建議省政府和省直有關(guān)部門(mén)最大限度利用好國(guó)家土地使用政策，并出臺(tái)更有利于鄉(xiāng)村游發(fā)展的土地政策，降低旅游企業(yè)土地方面的投入成本；將旅游發(fā)展用地納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，納入所在地政府土地部門(mén)年度計(jì)劃，保證旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需土地。

　�。�六）加大對(duì)鄉(xiāng)村游宣傳營(yíng)銷(xiāo)的扶持力度。建議省政府和省直有關(guān)部門(mén)將鄢陵鄉(xiāng)村游納入省旅游宣傳的整體規(guī)劃中進(jìn)行宣傳推介。在中央、省、市強(qiáng)勢(shì)媒體進(jìn)行全方位、多層次的宣傳報(bào)道，增強(qiáng)宣傳的覆蓋面和影響力，打造鄢陵鄉(xiāng)村游的知名品牌。

旅游發(fā)展的調(diào)研報(bào)告11

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委“433”發(fā)展戰(zhàn)略及市縣加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)，我們通過(guò)觀摩學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)查看、聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)等方式，對(duì)全縣旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)情況進(jìn)行了深入調(diào)研，并結(jié)合存在的困難和問(wèn)題，提出了一些對(duì)策建議，以期為推動(dòng)成縣乃至全市全域旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供決策參考和可資借鑒。

　　一、開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀

　　近年來(lái)，成縣把旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)作為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重點(diǎn)，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，突出因地制宜，積極創(chuàng)新載體，加大資金投入，精心打造了以西峽、雞峰山、杜公祠為主的精品景點(diǎn)，逐步開(kāi)發(fā)了吳挺陵碑、裴公湖、泥功山、浪溝峽、石門(mén)溝、五仙山等10多個(gè)特色旅游景點(diǎn)，先后建成了棗兒溝、廟灣、李武、龍峽、長(zhǎng)溝、草灘等6個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范村，完成了70多條通村旅游公路的改造建設(shè)，培育發(fā)展農(nóng)家樂(lè)特色旅游服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)130多家，農(nóng)家客棧10多家，開(kāi)發(fā)了小川大櫻桃、拋沙草莓采摘園，紅川油牡丹、金銀花示范園、陳院垂釣園、天梁農(nóng)業(yè)觀光園等一批體驗(yàn)類(lèi)旅游活動(dòng)項(xiàng)目，建成了東河生態(tài)公園、博物館、書(shū)畫(huà)院、水木鑫城等一大批城市形象提升及美化亮化工程，有力地促進(jìn)了全縣旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2007年，成縣被聯(lián)合國(guó)地名專(zhuān)家組授予“千年古縣”稱(chēng)號(hào)。2015年在“21屆亞洲旅游業(yè)金旅獎(jiǎng)盛典暨2015大中華區(qū)旅游文化榜”發(fā)布會(huì)上榮獲“亞洲金旅獎(jiǎng)·首批最富文化魅力旅游目的地和首批最美生態(tài)旅游目的地”兩個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)；被中國(guó)休閑旅游文化中心等3家單位聯(lián)合評(píng)選為“中國(guó)最美生態(tài)宜居旅游名縣”和“中國(guó)最美鄉(xiāng)村休閑度假旅游名縣”。2010年至2015年，全縣共接待游客508.78 萬(wàn)人次，年均增長(zhǎng)23%左右；創(chuàng)旅游綜合收入達(dá)23.42億元，年均增長(zhǎng)25%左右。

　　二、存在的問(wèn)題

　　（一）干群思想認(rèn)識(shí)不足。通過(guò)調(diào)研我們認(rèn)為，把全域旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)當(dāng)作今后的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)這一目標(biāo)定位在全縣干部群眾中還未形成共識(shí)，相關(guān)部門(mén)和廣大干部群眾參與積極性不夠，尚未形成全縣上下齊心協(xié)力發(fā)展全域旅游的強(qiáng)大合力。

　　（二）景區(qū)規(guī)劃不夠科學(xué)。一是缺乏全縣性的總體規(guī)劃，景區(qū)建設(shè)各自為陣，沒(méi)有前瞻性和預(yù)見(jiàn)性。二是景區(qū)規(guī)劃缺乏剛性約束，亂修亂建、雜亂無(wú)章的問(wèn)題突出，破壞了自然景觀，影響了景區(qū)價(jià)值。三是部分鄉(xiāng)村旅游景觀的規(guī)劃設(shè)計(jì)缺乏特色，同質(zhì)化嚴(yán)重。

　　（三）基礎(chǔ)設(shè)施不夠配套。一是旅游景區(qū)道路狹窄，沒(méi)有錯(cuò)車(chē)道、休憩點(diǎn)等，影響游客出行。二是景區(qū)內(nèi)沒(méi)有賓館、小賣(mài)部、醫(yī)療點(diǎn)等配套設(shè)施，給游客帶來(lái)了不便，留不住游客。三是大部分景區(qū)停車(chē)場(chǎng)、公廁等設(shè)施建設(shè)滯后，旅游旺季車(chē)輛堵塞現(xiàn)象突出。

　　（四）專(zhuān)業(yè)人才嚴(yán)重匱乏。隨著近年來(lái)全縣旅游業(yè)的迅速發(fā)展，旅游人才緊缺、人才結(jié)構(gòu)不合理、管理者隊(duì)伍學(xué)歷偏低、人才開(kāi)發(fā)工作的不平衡性等問(wèn)題越來(lái)越明顯，一定程度上制約了旅游業(yè)發(fā)展。

　　（五）文化底蘊(yùn)有待深挖。對(duì)歷史文化的發(fā)掘、保護(hù)、傳承和利用工作做得不夠，沒(méi)有將歷史文化遺跡與旅游景區(qū)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，缺乏有效的載體支撐，千年古縣文化底蘊(yùn)的挖掘有待深化。

　　（六）資源缺乏深度開(kāi)發(fā)。目前我縣旅游業(yè)仍然處在外事接待和觀光游覽的初級(jí)階段，缺少游客互動(dòng)、可參與性的消費(fèi)項(xiàng)目，難以滿足不同層次消費(fèi)人群的需求。紅川酒、核桃、櫻桃、土雞蛋、土蜂蜜等農(nóng)副土特產(chǎn)品雖然知名度高，但沒(méi)有作為特色旅游商品進(jìn)行開(kāi)發(fā)，對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒(méi)有起到拉動(dòng)作用。沒(méi)有旅游網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布、宣傳推薦、咨詢服務(wù)系統(tǒng)。

　　（七）建設(shè)資金投入有限。旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的申報(bào)爭(zhēng)取比較困難。旅游項(xiàng)目建設(shè)資金投入有限，渠道單一，無(wú)法形成項(xiàng)目和資金的整合效應(yīng)，主打產(chǎn)品特別是景區(qū)建設(shè)的資金投入嚴(yán)重不足。

　　三、對(duì)策建議

　　（一）以轉(zhuǎn)變思維理念為重點(diǎn)，凝聚全社會(huì)共抓全域旅游思想共識(shí)。我們要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)全域旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性。一是要向廣大干部群眾宣傳全域旅游開(kāi)發(fā)的先進(jìn)理念，在全縣干部群眾中樹(shù)立抓全域旅游就是抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、助推精準(zhǔn)脫貧、建設(shè)小康社會(huì)的理念，樹(shù)立全域旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)全縣一盤(pán)棋的思想，形成人人關(guān)心、人人參與、齊抓共推全域旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的良好氛圍。二是把全域旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)與航線的培育有機(jī)結(jié)合起來(lái)，用互聯(lián)網(wǎng)+旅游這一新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，不斷引領(lǐng)和促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大總量，提高質(zhì)量。三是推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)從部門(mén)向黨政統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)及各行各業(yè)的力量和資源，按照總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，從政策措施、項(xiàng)目資金、人才支持、各類(lèi)資源利用等方面給予傾斜扶持，為全域旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)提供良好的環(huán)境和發(fā)展空間。四是通過(guò)各種現(xiàn)代媒介，大力對(duì)外宣傳推介我縣旅游產(chǎn)品，不斷提升我縣旅游產(chǎn)業(yè)在旅游業(yè)界的知名度和影響力。五是以健全領(lǐng)導(dǎo)考核機(jī)制為重點(diǎn)，成立由縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的全域旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，將全域旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)納入全縣目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全域旅游開(kāi)發(fā)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　（二）以完善旅游規(guī)劃為重點(diǎn)，構(gòu)建分層次推進(jìn)全域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。加強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、文化發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃之間的銜接、協(xié)調(diào)和融合，破除景區(qū)內(nèi)外的體制壁壘和管理圍墻，推進(jìn)“多規(guī)合一”，實(shí)行公共服務(wù)一體化，旅游監(jiān)管全覆蓋。首先要通過(guò)實(shí)地調(diào)研，按照我縣自然生態(tài)特點(diǎn)、歷史文化遺址分布，制定一個(gè)符合我縣全域旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)實(shí)際的總體規(guī)劃，對(duì)全域旅游產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)和前景進(jìn)行定位，堅(jiān)持“一張藍(lán)圖繪到底”。其次要制定出片區(qū)和精品旅游線路區(qū)域規(guī)劃，分層次進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)。三是要根據(jù)縣上的總體規(guī)劃和片區(qū)規(guī)劃，細(xì)化制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)施規(guī)劃和部門(mén)的行業(yè)規(guī)劃，依照規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，各司其職、各負(fù)其責(zé)地分年度有序推進(jìn)。

　　（三）以完善基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，著力提升全域旅游公共服務(wù)能力。完善配套的基礎(chǔ)設(shè)施是發(fā)展全域旅游的基礎(chǔ)條件，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)要從景點(diǎn)景區(qū)拓展到全域。一是要加強(qiáng)道路交通建設(shè)，改造提升旅游環(huán)線道路，加寬鄉(xiāng)村公路，著力提升旅游公路檔次。二是在主要景區(qū)，規(guī)劃修建標(biāo)準(zhǔn)較高的公廁、停車(chē)場(chǎng)、小賣(mài)部等基礎(chǔ)設(shè)施，提前謀劃好飛機(jī)場(chǎng)建成后沿線旅游景區(qū)的提升改造和配套服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)。三是深入開(kāi)展城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動(dòng)，加快主要旅游道路沿線的美化綠化。四是堅(jiān)持建管并重，引導(dǎo)群眾改變落后原始的生產(chǎn)生活方式。

　　（四）以人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，全面提升全域旅游發(fā)展水平。高度重視旅游人才隊(duì)伍的培訓(xùn)、引進(jìn)和培養(yǎng)。一是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)從事旅游規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)方面的人才要開(kāi)展政策和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，通過(guò)走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)、以師帶徒、以老帶新、舉辦培訓(xùn)班等方式，開(kāi)展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高從業(yè)的能力和水平。二是培養(yǎng)傳統(tǒng)文化繼承人，特別是非遺項(xiàng)目傳承人，鼓勵(lì)和扶持群眾中涌現(xiàn)出來(lái)的各類(lèi)文化人才和文化活動(dòng)積極分子，通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)、文化創(chuàng)意、營(yíng)銷(xiāo)策劃、舉辦文化旅游產(chǎn)業(yè)論壇等形式，深入挖掘和整理傳統(tǒng)文化。三是積極引進(jìn)旅游策劃、管理和營(yíng)銷(xiāo)方面的高級(jí)專(zhuān)業(yè)人才，為我縣全域旅游產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)會(huì)診把脈，提供決策咨詢，幫助開(kāi)發(fā)建設(shè)，培養(yǎng)后續(xù)人才。四是依托隴南師專(zhuān)文化旅游專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)景區(qū)管理員、導(dǎo)游等專(zhuān)業(yè)人才，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化素質(zhì)培訓(xùn)，提升服務(wù)形象，推進(jìn)導(dǎo)游依法有序合理流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)導(dǎo)游執(zhí)業(yè)的法制化和市場(chǎng)化。

　　（五）以產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為重點(diǎn)，培育打造旅游產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。借力成縣“全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”的成功經(jīng)驗(yàn)和運(yùn)作模式，發(fā)揮“旅游+公司+農(nóng)戶”、“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”的優(yōu)勢(shì)，加大旅游與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)、金融、文化、體育等產(chǎn)業(yè)的融合力度，促進(jìn)旅游業(yè)從門(mén)票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，從封閉的旅游自循環(huán)向開(kāi)放的“旅游+”轉(zhuǎn)變，推動(dòng)旅游與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。一是把全域旅游產(chǎn)業(yè)的培養(yǎng)與農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)相融合，在拋沙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造建設(shè)一批植物園、觀光園、采摘園、垂釣園等農(nóng)業(yè)體驗(yàn)旅游精品項(xiàng)目。二是把全域旅游產(chǎn)業(yè)的培育與歷史文化的保護(hù)、傳承、利用相融合，在城關(guān)、紅川等鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造一批以漢西峽頌、唐杜公祠、宋吳挺碑等為主題的歷史文化旅游精品項(xiàng)目。三是把全域旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)相融合，以甘肅廠壩、紅川酒業(yè)為龍頭，打造環(huán)保綠色休閑企業(yè)，充分發(fā)掘利用王磨、黃渚等地廢棄礦洞和尾礦壩等建設(shè)“工業(yè)歷史博物館”。

　　（六）以突出特色彰顯個(gè)性為重點(diǎn)，努力提升鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)層次。一是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)規(guī)劃要富有鄉(xiāng)村特色，不能簡(jiǎn)單地把景區(qū)景點(diǎn)規(guī)劃套用到鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃中來(lái)，避免千篇一律，千村一面。二是農(nóng)村生態(tài)旅游要傳承人文風(fēng)情，保護(hù)文化根脈，充分體現(xiàn)當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)貌特色、歷史文化特色、建筑特色和習(xí)俗特色等。三是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)要彰顯個(gè)性，充分發(fā)掘反映村莊個(gè)性的耕讀文化、民俗風(fēng)情，提煉體現(xiàn)地域特色的產(chǎn)業(yè)文化、民間技藝，建設(shè)農(nóng)耕文化展覽館、特色技藝體驗(yàn)館、風(fēng)味食品品嘗館等場(chǎng)所，打造特色文化村，充分展示山區(qū)、丘陵、川壩、城鎮(zhèn)不同地域的特色文化，整體推進(jìn)古建筑和村莊生態(tài)環(huán)境的綜合保護(hù)、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的挖掘傳承、村落人居環(huán)境的科學(xué)整治和鄉(xiāng)村休閑的有序發(fā)展，既讓廣大游客享受到現(xiàn)代文明的成果，又延續(xù)文化底蘊(yùn)深厚的田園風(fēng)貌。

　　（七）以整合資金資源為重點(diǎn)，切實(shí)加大景區(qū)建設(shè)投入力度。一是充分利用好國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行支持成縣貧困地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)6.5億元的貸款，將全域旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)與精準(zhǔn)扶貧和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相融合，選擇一些在精品旅游線路上的重點(diǎn)村、特色村重點(diǎn)投入、重點(diǎn)打造，建設(shè)一批精品景區(qū)、精品景點(diǎn)。二是整合扶貧、林業(yè)、水務(wù)、水保、交通、住建、文廣體等部門(mén)的項(xiàng)目資金，向精品旅游線路、重點(diǎn)旅游景點(diǎn)、旅游村傾斜，集中財(cái)力，拉動(dòng)全域旅游大景區(qū)建設(shè)。三是吸引民間資本投入全域旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。通過(guò)宣傳引導(dǎo)，制定優(yōu)惠政策，吸引當(dāng)?shù)氐乃綘I(yíng)企業(yè)主將閑散資金投入到全域旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中來(lái)，形成政府主導(dǎo)、群眾參與、多方投資、共同開(kāi)發(fā)的格局。四是加大招商引資的力度，吸引外地企業(yè)、私營(yíng)業(yè)主來(lái)我縣參與全域旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。

旅游發(fā)展的調(diào)研報(bào)告12

　　為助力建成“六養(yǎng)勝地宜居潼南、決勝全面小康”的奮斗目標(biāo)，我們以“促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游、推動(dòng)旅游扶貧”為主題，科學(xué)選題，精心組織，扎實(shí)、深入開(kāi)展了旅游扶貧工作調(diào)研。現(xiàn)就調(diào)研情況匯報(bào)如下：

　　一、基本情況

　　我區(qū)充分把握文化旅游融合發(fā)展新機(jī)遇，圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，依托貧困地區(qū)優(yōu)勢(shì)旅游資源，發(fā)揮精品景區(qū)的輻射作用，帶動(dòng)農(nóng)戶脫貧致富，積極開(kāi)展旅游扶貧工作，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游成為脫貧攻堅(jiān)的重要抓手。2019年，我區(qū)共接待游客預(yù)計(jì)將突破1000萬(wàn)次，鄉(xiāng)村旅游已接待游客722萬(wàn)人次，約占全區(qū)游客接待量的72%，實(shí)現(xiàn)綜合收入38億元，有力助推了脫貧攻堅(jiān)。

　�。ㄒ唬┱�策推動(dòng)。全面落實(shí)區(qū)委區(qū)政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)決策部署，出臺(tái)了《重慶市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃潼南工作方案》《關(guān)于打造“六養(yǎng)勝地”加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《發(fā)展潼南全域旅游打造旅游業(yè)升級(jí)版實(shí)施方案（2018—2020年）》等文件，進(jìn)一步明確了以休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游為突破口，推動(dòng)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)的工作思路，成立了鄉(xiāng)村旅游扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。將太安鎮(zhèn)蛇形村的香水百荷、太安鎮(zhèn)罐壩村的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、崇龕鎮(zhèn)的菜花景區(qū)，確定為鄉(xiāng)村旅游扶貧試點(diǎn)鎮(zhèn)。

　�。ǘ�）資金拉動(dòng)。按照市扶貧辦安排部署，近年來(lái)，我區(qū)積極開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游扶貧工作，累計(jì)投入專(zhuān)項(xiàng)資金670萬(wàn)元實(shí)施鄉(xiāng)村旅游扶貧示范項(xiàng)目。一是投入170萬(wàn)元，興建了白沙村中央廣場(chǎng)；二是投入50萬(wàn)元，為薛家、灌壩兩村70家星級(jí)農(nóng)家樂(lè)添置了床位、茶幾、電視柜，解決了游客住宿難問(wèn)題；三是投入120萬(wàn)元，為太安鎮(zhèn)香水百荷項(xiàng)目建設(shè)停車(chē)場(chǎng)、觀光道路等；四是投入130萬(wàn)元，為崇龕鎮(zhèn)老店村玫瑰花基地打造觀光帶；五是投入200萬(wàn)元為柿花村油菜花基地、龍灘村油牡丹基地新修產(chǎn)業(yè)便道以及其他附屬設(shè)施，該些項(xiàng)目的投入，有效改善了旅游項(xiàng)目的生產(chǎn)條件。蛇形村的香水百荷、灌壩村的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以及白沙村的油菜花海，已經(jīng)成為展示潼南旅游的窗口。

　　（三）景區(qū)帶動(dòng)。截止目前，全區(qū)建成鄉(xiāng)村旅游扶貧村5個(gè)，打造鄉(xiāng)村旅游扶貧片區(qū)3個(gè)，發(fā)展星級(jí)農(nóng)家樂(lè)70家，推進(jìn)農(nóng)旅、文旅深度融合，突出“人文牌”“鄉(xiāng)村牌”，高質(zhì)量高品質(zhì)打造“花漾潼南”“水韻潼南”“田園潼南”“鄉(xiāng)愁潼南”四個(gè)系列節(jié)會(huì)活動(dòng)，大力推進(jìn)“賞花游”“古鎮(zhèn)游”“紅色游”“禮佛游”“養(yǎng)生游”，唱響“周末游潼南”文旅品牌，吸引游客到潼旅游消費(fèi)，指導(dǎo)開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè)，并在各節(jié)會(huì)期間，在景區(qū)設(shè)置扶貧攤位，讓貧困戶優(yōu)先銷(xiāo)售土特產(chǎn)產(chǎn)品，在崇龕菜花景區(qū)打造潼南首個(gè)文創(chuàng)基地，吸引群眾本地就業(yè)，提高轄區(qū)貧困戶及回鄉(xiāng)人員就業(yè)率，吸引游客到潼旅游消費(fèi)，助推沿線貧困群眾增收脫貧。

　　二、存在的問(wèn)題

　　（一）財(cái)政投入力度較小。由于開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)，財(cái)政扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金大多用于基礎(chǔ)設(shè)施或綜合保障政策，我區(qū)獲取的鄉(xiāng)村旅游資金僅有2014、2015年的670萬(wàn)元。市級(jí)安排的資金非常有限，區(qū)級(jí)也沒(méi)配套安排，財(cái)政投入很小。

　�。ǘ�）旅游環(huán)境有待優(yōu)化。部分景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)還不夠完善、服務(wù)功能不夠優(yōu)化，尤其是鄉(xiāng)村旅游區(qū)域的配套設(shè)施較落后，普遍欠缺優(yōu)質(zhì)整潔的住宿環(huán)境，不能較好的吸引過(guò)夜游客。

　�。ㄈ�）旅游產(chǎn)品層次較低。我區(qū)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品大多由市場(chǎng)自發(fā)形成，經(jīng)營(yíng)者自己謀劃、自行設(shè)計(jì)、自主建設(shè)，缺乏科學(xué)規(guī)劃，發(fā)展水平不高。旅游產(chǎn)品形式單一，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，鄉(xiāng)村旅游資源沒(méi)有得到充分利用，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　三、對(duì)旅游扶貧工作的建議

　�。ㄒ唬┩怀鎏厣�，打造品牌。依托各地自然條件、人文特色、農(nóng)業(yè)資源，打造各具特色的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。一是發(fā)揮潼南農(nóng)業(yè)大區(qū)的優(yōu)勢(shì)，秉持“農(nóng)業(yè)是根、文化是魂、旅游是路”的理念，構(gòu)建“農(nóng)業(yè)+文化+旅游”的發(fā)展模式，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活和農(nóng)村民俗，精心策劃一批參與性強(qiáng)、趣味性強(qiáng)的活動(dòng)項(xiàng)目，使游客在鄉(xiāng)村旅游過(guò)程中，品嘗農(nóng)家風(fēng)味、品讀農(nóng)耕文化，獲得回歸自然、放松身心的良好體驗(yàn)。二是延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，讓游客白天觀光體驗(yàn)，晚上聚會(huì)娛樂(lè)，延長(zhǎng)逗留時(shí)間，增加旅游消費(fèi)。三是推進(jìn)旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展，打造一批具備休閑觀光、養(yǎng)生度假和文化體驗(yàn)等綜合功能的高端產(chǎn)品，滿足旅游市場(chǎng)的高端需求。

　�。ǘ�）規(guī)范管理，提升服務(wù)。注重對(duì)“吃住行”相關(guān)服務(wù)及從業(yè)人員素質(zhì)的管理與培訓(xùn)，從而提升鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)。指導(dǎo)新建星級(jí)酒店和優(yōu)質(zhì)民宿、農(nóng)家樂(lè)，指導(dǎo)旅游企業(yè)豐富提升系列特色旅游商品，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)的公共交通、酒店、餐飲等行業(yè)從業(yè)人員經(jīng)營(yíng)管理、食宿服務(wù)、接待禮儀、傳統(tǒng)技藝、導(dǎo)游解說(shuō)、文藝表演、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等技能的培訓(xùn)，提升旅游服務(wù)意識(shí)，樹(shù)立良好的旅游窗口服務(wù)形象。

　�。ㄈ�）有的放矢，增強(qiáng)實(shí)效。一是重視旅游項(xiàng)目的扶貧作用，跟蹤服務(wù)重大項(xiàng)目，推進(jìn)項(xiàng)目早開(kāi)工、早運(yùn)營(yíng)、早發(fā)揮脫貧減貧效應(yīng)。二是鼓勵(lì)旅游企業(yè)與貧困村“結(jié)對(duì)子”，在勞務(wù)用工、農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、宣傳推廣等方面對(duì)口幫扶，不斷提高農(nóng)民收益。三是創(chuàng)新“景區(qū)+農(nóng)戶”扶貧開(kāi)發(fā)方式，支持農(nóng)民以房屋、宅基地、土地承包使用權(quán)等資源，采取股份制、合作制等形式參與旅游經(jīng)營(yíng)，讓資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股民，推進(jìn)貧困群眾共享發(fā)展成果。

　　重慶市潼南區(qū)文化和旅游發(fā)展委會(huì)

　　課題負(fù)責(zé)人：周恒

　　撰稿人：楊秀源

旅游發(fā)展的調(diào)研報(bào)告13

　　按照縣政協(xié)今年的工作安排，6月上旬，縣政協(xié)組織政協(xié)分成四個(gè)調(diào)研組，由政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分別以我縣已開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)旅游項(xiàng)目、正在開(kāi)發(fā)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目、生態(tài)鄉(xiāng)村游項(xiàng)目及旅游產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施項(xiàng)目為重點(diǎn)，對(duì)我縣旅游業(yè)發(fā)展情況開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研。調(diào)研組深入到部分鎮(zhèn)、旅游景區(qū)和旅游服務(wù)單位，通過(guò)實(shí)地察看、聽(tīng)取匯報(bào)和座談?dòng)懻摚瑥V泛聽(tīng)取各方面對(duì)我縣發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)建議。6月29日，縣政協(xié)主席梁廣枝主持召開(kāi)縣政協(xié)八屆十五次會(huì)議，圍繞我縣旅游業(yè)發(fā)展情況開(kāi)展專(zhuān)題議政�？h政府副縣長(zhǎng)李漫軍參加會(huì)議并通報(bào)了我縣旅游業(yè)發(fā)展的情況，縣政協(xié)四個(gè)調(diào)研組也就會(huì)前開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研的情況作了專(zhuān)題發(fā)言。與會(huì)政協(xié)圍繞議題展開(kāi)認(rèn)真的討論，大家暢所欲言，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，提出了一些有建設(shè)性和可操作性的建議意見(jiàn)。現(xiàn)將調(diào)研議政的情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　近年來(lái)，縣委、縣政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，積極實(shí)施旅游旺縣和旅游強(qiáng)縣戰(zhàn)略，以我縣豐富的旅游資源為依托，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以打造大旅游、大市場(chǎng)、大產(chǎn)業(yè)格局為目標(biāo)，在旅游部門(mén)的全力推動(dòng)下，我縣旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有、由弱到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變，取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。

　　(一)通過(guò)出讓旅游資源開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)，極大地促進(jìn)旅游項(xiàng)目的建設(shè)發(fā)展。，我縣以出讓開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)的方式，引進(jìn)知名旅游品牌企業(yè)南湖國(guó)旅和本地能人開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)燕巖、世外桃源景區(qū)和燕山景區(qū)、燕峰峽溫泉漂流景區(qū)等旅游項(xiàng)目。燕巖、世外桃源景區(qū)通過(guò)南湖國(guó)旅的規(guī)劃設(shè)計(jì)，投資包裝、宣傳策劃，景區(qū)的知名度越來(lái)越高，吸引了以珠三角和港澳地區(qū)團(tuán)隊(duì)為主的大批旅客前來(lái)游玩，旅游業(yè)績(jī)良好。燕峰峽溫泉漂流景區(qū)至目前已累計(jì)投入資金2300多萬(wàn)元，建設(shè)酒店、溫泉?jiǎng)e墅、露天溫泉、漂流及礦泉水生產(chǎn)等項(xiàng)目。景區(qū)成功舉辦了兩屆廣東省漂流大賽，-間，年接待游客15-20萬(wàn)人次，年?duì)I業(yè)總收入平均達(dá)500多萬(wàn)元。

　　(二)積極謀劃重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)旅游資源開(kāi)發(fā)。，我縣引進(jìn)香港鋒華實(shí)業(yè)有限公司開(kāi)發(fā)建設(shè)岳山溫泉旅游度假村，該項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)用地為720畝，經(jīng)省政府批準(zhǔn)首期建設(shè)用地為60.6畝。作為市、縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，6月，該項(xiàng)目征地工作全面展開(kāi)，目前首期建設(shè)用地已征地50.6畝;二期規(guī)劃建設(shè)用地也初步與農(nóng)民簽訂了200多畝征地意向，二期規(guī)劃建設(shè)用地的土地修編、用地報(bào)批等工作正有序開(kāi)展。

　　此外，我縣還引進(jìn)廣東國(guó)葉文化產(chǎn)業(yè)有限公司開(kāi)發(fā)建設(shè)六祖禪宗文化旅游區(qū)，該項(xiàng)目不但是市、縣的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，而且在省十一屆人大三次會(huì)議上被省政府列為我省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目規(guī)劃用地為1379.3畝，投資估算12億，計(jì)劃以冷坑鎮(zhèn)上愛(ài)嶺“六祖巖”為主線，向左右山嶺延伸，建筑設(shè)計(jì)以“六祖禪宗”宗教場(chǎng)所為主體，配套禪宗文化展區(qū)、國(guó)際會(huì)議中心、居士區(qū)和服務(wù)區(qū)等區(qū)域，是一個(gè)集文化、旅游、飲食、休閑于一體的禪宗文化旅游項(xiàng)目。目前，已完成了項(xiàng)目的可行性研究、項(xiàng)目立項(xiàng)和項(xiàng)目用地規(guī)劃工作，正進(jìn)行土地利用規(guī)劃調(diào)整、用地申報(bào)、林地審批等相關(guān)工作。

　　(三)生態(tài)鄉(xiāng)村游項(xiàng)目逐步推進(jìn)，將更有效地發(fā)揮我縣旅游資源的整體效應(yīng)。我縣的大稠頂和三岳兩個(gè)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)林木蔥蘢、物種豐富、景致優(yōu)美，是進(jìn)行科學(xué)研究和生態(tài)養(yǎng)生、旅游探險(xiǎn)的好去處。保護(hù)區(qū)以其清新脫俗的自然生態(tài)景觀，成為我縣生態(tài)養(yǎng)生游的亮點(diǎn)，正越來(lái)越受到現(xiàn)代人的青睞。目前保護(hù)區(qū)正努力尋求合作開(kāi)發(fā)生態(tài)養(yǎng)生游項(xiàng)目。而以梁村何屋、坳仔六德堂等為代表的鄉(xiāng)村休閑游項(xiàng)目也伴隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和文明衛(wèi)生村建設(shè)逐步進(jìn)入人們的視野。

　　(四)強(qiáng)化旅游產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，改進(jìn)旅游綜合服務(wù)工作。多年來(lái)，我縣高度重視旅游產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施項(xiàng)目各要素建設(shè)，一是通過(guò)大力招商引資，目前全縣擁有四星級(jí)酒店1家、三星級(jí)酒店5家、二星級(jí)酒店2家、一星級(jí)酒店3家，其它大小旅業(yè)87家，共有客房2790間，床位5510個(gè)，是全省50個(gè)山區(qū)縣中擁有三星級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)酒店最多的縣(區(qū))之一，能較好滿足游客住宿的需求;二是推出了以粟米雞、石山羊、六十日黃菜等具有懷集地方特色風(fēng)味菜肴為主料的“燕都風(fēng)味宴”和“鄉(xiāng)土風(fēng)情筵”系列菜色，深受游客好評(píng)。此外，被稱(chēng)為“中華一絕”的燕巖徒手攀巖采燕窩絕技成為我縣游樂(lè)觀賞的一大賣(mài)點(diǎn)，贏得游客的普遍歡迎。還有縣城不少的休閑娛樂(lè)場(chǎng)所和旅游商品、土特產(chǎn)專(zhuān)賣(mài)店，基本能滿足各方游客到我縣旅游娛樂(lè)、購(gòu)物的需要。

　　總體來(lái)說(shuō)，近幾年來(lái)我縣旅游業(yè)發(fā)展取得了一定的成效，這是有目共睹的。但是，近兩年多來(lái)，由于受?chē)?guó)際金融危機(jī)和旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的影響，我縣已開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的旅游景區(qū)受到了較大沖擊，出現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)冷淡，景區(qū)旅游人數(shù)大幅減少，收入嚴(yán)重下滑甚至虧損，欠繳景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)費(fèi)，經(jīng)營(yíng)難以為繼的局面。據(jù)反映，燕峰峽溫泉漂流景區(qū)就虧損了60多萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)陷于困境，而南湖國(guó)旅近年來(lái)累計(jì)尚欠繳90多萬(wàn)元景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)費(fèi)。

　　二、存在的主要問(wèn)題

　　從實(shí)地調(diào)研和情況通報(bào)來(lái)看，我縣旅游業(yè)發(fā)展仍然存在著不少制約因素，這也是造成當(dāng)前我縣旅游經(jīng)營(yíng)陷于困境的重要原因。主要表現(xiàn)在：

　　(一)景區(qū)欠缺后續(xù)資金投入，品位難以提升，缺乏新意。燕巖和世外桃源景區(qū)除了經(jīng)營(yíng)初期投入之外，近年來(lái)基本沒(méi)有大的投入，設(shè)備設(shè)施殘舊老化，景區(qū)尚停留在觀光游覽型而未能做到觀光游覽與休閑度假相結(jié)合，粗放經(jīng)營(yíng)，品位不高，難以打造成一個(gè)高檔次的精品景區(qū)，很難吸引“回頭客”、“過(guò)夜客”，影響了景區(qū)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展。

　　(二)景區(qū)難以做到完全封閉管理，存在隱憂。由于歷史原因，燕巖和世外桃源景區(qū)觀光道路與村民出行是同一道路，雖然燕巖已可改道出入，縣政府也于今年5月15日開(kāi)始對(duì)燕巖洞實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)行駛管制，但部分村民仍貪方便舍遠(yuǎn)求近駕車(chē)穿洞而過(guò)，影響了金絲燕棲息環(huán)境。而世外桃源景區(qū)一時(shí)難以改道，不少機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)出景區(qū)，很大程度上影響了游客的旅游心情和人身安全，投訴不斷，影響了景區(qū)的整體滿意度。而且一部分村民趁機(jī)拉客逃票進(jìn)入景區(qū)，令景區(qū)利益受損。不能封閉管理，還導(dǎo)致了設(shè)備遭人為破壞現(xiàn)象的出現(xiàn)。如世外桃源景區(qū)，巖洞里的照明設(shè)備經(jīng)常被破壞甚至連給村民提供方便的照明路燈也不能幸免。今年，景區(qū)栽種的桃花也一次被偷走8棵，令經(jīng)營(yíng)者十分頭痛。

　　(三)綜合管理遭遇執(zhí)法處罰相脫節(jié)的問(wèn)題。目前對(duì)燕巖、世外桃源景區(qū)的管理，除了經(jīng)營(yíng)者外，橋頭鎮(zhèn)政府和景區(qū)管理處加以協(xié)助。由于他們都只是有管理權(quán)而沒(méi)有執(zhí)法處罰權(quán)，對(duì)一些破壞景區(qū)自然景觀、亂采奇石、偷捕燕子、非法電魚(yú)等行為難以進(jìn)行執(zhí)法處罰，需要請(qǐng)求相關(guān)執(zhí)法部門(mén)出動(dòng)才能實(shí)施，因此對(duì)景區(qū)綜合管理無(wú)法做到到點(diǎn)到位。而且由于經(jīng)費(fèi)沒(méi)有到位，管理處由原來(lái)的10多人減少到目前的4人，管理力量進(jìn)一步削弱。

　　燕峰峽景區(qū)一溪兩岸山林雖已被林業(yè)部門(mén)依法列為生態(tài)公益林保護(hù)區(qū)，但近年來(lái)特別是下半年，群眾進(jìn)山亂砍林木的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，致使景區(qū)周邊生態(tài)環(huán)境越來(lái)越不協(xié)調(diào)。對(duì)此，景區(qū)也只能徒嘆奈何。

　　(四)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)進(jìn)展緩慢。近年來(lái)，由于縣分管旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)變換頻繁，對(duì)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)工作欠缺有力的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，相關(guān)職能部門(mén)未能整合形成整體推進(jìn)合力，項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)用地報(bào)批工作滯后，影響了項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)工作的推進(jìn)。岳山溫泉旅游度假村征地拆遷工作于正式開(kāi)始，歷時(shí)3年，目前僅完成征地50.6畝;而六祖禪宗文化旅游區(qū)項(xiàng)目也只完成了項(xiàng)目的可行性研究、項(xiàng)目立項(xiàng)和項(xiàng)目用地規(guī)劃等前期工作，項(xiàng)目用地問(wèn)題尚未解決，影響了征地、遷墳等后期工作的開(kāi)展。由于我縣重點(diǎn)旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)的滯后，難以打造新的有規(guī)模、有檔次、有效益和有較高知名度的旅游景區(qū)，造成旅游客源缺失，無(wú)法形成有競(jìng)爭(zhēng)力的旅游市場(chǎng)。

　　(五)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有待進(jìn)一步改進(jìn)。目前，我縣通往景區(qū)景點(diǎn)的道路大多等級(jí)低，尚處于路窄彎多不平坦的狀況，對(duì)旅游團(tuán)隊(duì)車(chē)輛進(jìn)出潛在一定的安全隱患，旅客怨言較多。而且各旅游景點(diǎn)間通達(dá)力也不強(qiáng)，尚未形成快速便捷的交通網(wǎng)絡(luò)。交通不暢順，很大程度上制約了我縣旅游業(yè)的發(fā)展。此外，目前通往燕山風(fēng)景區(qū)的道路是當(dāng)?shù)氐拇宓�，旅游�?chē)輛進(jìn)出給村民出行帶來(lái)不便，群眾意見(jiàn)較大。同時(shí)，燕山景區(qū)目前尚未設(shè)有停車(chē)場(chǎng)，而可用來(lái)開(kāi)設(shè)停車(chē)場(chǎng)的巖洞口前后地塊為農(nóng)田保護(hù)區(qū)，必須要經(jīng)國(guó)土部門(mén)調(diào)整后方可進(jìn)行，影響了景區(qū)發(fā)展。

　　(六)旅游業(yè)總體服務(wù)形象水平仍然欠佳。目前燕巖、世外桃源景區(qū)都沒(méi)有設(shè)專(zhuān)門(mén)導(dǎo)游，游客對(duì)景區(qū)只能“自我欣賞”，對(duì)景區(qū)內(nèi)涵無(wú)從了解，游興降低。此外，在景區(qū)范圍內(nèi)，還存在當(dāng)?shù)卮迕裣蛴慰投凳奂傺喔C和香燭等現(xiàn)象。每逢假日，村中小孩就自發(fā)聚集在一起，拉扯旅客強(qiáng)討零花錢(qián)，這對(duì)景區(qū)、對(duì)我縣的形象都會(huì)造成較大影響。再者，由于我縣服務(wù)行業(yè)存在招工難問(wèn)題，直接導(dǎo)致旅游從業(yè)人員素質(zhì)偏低。同時(shí)，由于旅游產(chǎn)業(yè)鏈短，缺少項(xiàng)目支撐，特別是“購(gòu)”和“娛”相當(dāng)弱小，未能做到“游”、“購(gòu)”、“娛”的有機(jī)結(jié)合，在懷集旅游享受不到“白天游景點(diǎn)，途中能購(gòu)物，晚上有娛樂(lè)”的“一條龍”服務(wù)，旅客逗留時(shí)間短，消費(fèi)單一，對(duì)服務(wù)業(yè)的拉動(dòng)和輻射不強(qiáng)。

　　三、建議意見(jiàn)

　　旅游業(yè)被人們稱(chēng)為“無(wú)煙工業(yè)”，旅游業(yè)對(duì)相關(guān)行業(yè)具有較強(qiáng)的幅射帶動(dòng)作用。從幾年前我縣旅游業(yè)鼎盛時(shí)期，車(chē)密客廣，旅業(yè)爆滿，餐飲紅火的景象就可以感受得到。因此，要進(jìn)一步加大力度推進(jìn)完善景區(qū)景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，力促我縣旅游業(yè)再創(chuàng)輝煌。為此，提出幾點(diǎn)建議意見(jiàn)：

　　(一)要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展旅游業(yè)的重要性和必要性，增強(qiáng)加快發(fā)展旅游業(yè)的緊迫感。旅游業(yè)是一個(gè)綜合產(chǎn)業(yè)，它涉及到眾多的部門(mén)和方方面面，僅靠旅游企業(yè)自身的努力是還不夠的，需要各方面共同配合才能有發(fā)展、有突破。黨委政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)提高發(fā)展旅游業(yè)的重要性和必要性認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)緊迫感，堅(jiān)持把發(fā)展旅游業(yè)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有力抓手，通過(guò)宣傳引導(dǎo)，使全社會(huì)形成加快發(fā)展旅游業(yè)的共識(shí)，形成“人人都是旅游使者”的良好氛圍，進(jìn)一步優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。

　　(二)要始終堅(jiān)持實(shí)施旅游旺縣和建設(shè)旅游強(qiáng)縣戰(zhàn)略不動(dòng)搖，著力推進(jìn)旅游景區(qū)建設(shè)。依托我縣旅游資源，傾力打造金燕文化、六祖文化、溫泉文化、長(zhǎng)壽文化旅游品牌。應(yīng)把握廣賀高速、貴廣高鐵即將相繼開(kāi)通，必將對(duì)我縣旅游業(yè)帶來(lái)新一輪大發(fā)展這一難得機(jī)遇，對(duì)已開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的旅游項(xiàng)目，要引導(dǎo)景區(qū)經(jīng)營(yíng)者加大后續(xù)資金投入，不斷完善景區(qū)建設(shè)，使景區(qū)建設(shè)由單純的觀光游覽型向觀光游覽與休閑度假娛樂(lè)相結(jié)合型轉(zhuǎn)變，提升品位，以吸引更多的旅游客源。要重視對(duì)燕巖和世外桃源景區(qū)歷史名人題詞、人文景觀流傳或相關(guān)的保護(hù)、發(fā)掘，并大力宣傳，進(jìn)一步豐富景區(qū)的文化內(nèi)涵。

　　岳山溫泉旅游度假村和六祖禪宗文化旅游區(qū)建設(shè)項(xiàng)目既是市、縣今年的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，又是市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)口聯(lián)系的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目[肇發(fā)10號(hào)]，縣委、縣政府應(yīng)把這兩大重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)擺上重要議事日程，成立相關(guān)工作專(zhuān)責(zé)小組，明確分工，明確責(zé)任，落實(shí)雙向倒逼工作機(jī)制，出臺(tái)一系列有利于項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)的政策、措施，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)，爭(zhēng)取早日把這兩大項(xiàng)目打造成為懷集旅游新亮點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長(zhǎng)極，使之形成文化內(nèi)涵豐富、檔次高、有知名度和影響力的旅游項(xiàng)目。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)積極拓展森林生態(tài)和鄉(xiāng)村休閑游等項(xiàng)目，最大限度地整合我縣旅游資源，提高旅游經(jīng)濟(jì)效益。

　　(三)要加大宣傳促銷(xiāo)力度，努力開(kāi)拓旅游市場(chǎng)。應(yīng)集中一定的財(cái)力、人力、物力，運(yùn)用各種宣傳渠道和途徑，有目的、有計(jì)劃、全方位對(duì)全縣旅游項(xiàng)目進(jìn)行宣傳推介。如邀請(qǐng)名人畫(huà)家到懷集休閑度假、寫(xiě)生創(chuàng)作、獻(xiàn)才展藝，借助名人效應(yīng)喧染旅游品牌。同時(shí)，爭(zhēng)取上級(jí)文化部門(mén)或影視界到懷集拍攝風(fēng)光片、電影和電視節(jié)目等，提高我縣旅游景區(qū)景點(diǎn)的知名度，擴(kuò)大懷集旅游影響力。

　　(四)要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。針對(duì)我縣通往旅游景區(qū)景點(diǎn)道路等級(jí)低、通達(dá)能力差的問(wèn)題，應(yīng)積極爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)部門(mén)的資金支持，有計(jì)劃、有步驟改造建設(shè)通往旅游景區(qū)景點(diǎn)道路，進(jìn)一步改善交通狀況，提高道路通行力和安全性，為旅客提供安全、舒適的旅游環(huán)境。同時(shí)要進(jìn)一步完善景區(qū)導(dǎo)向指示牌的設(shè)置，特別是縣城出入口路段，應(yīng)及早設(shè)立完善各景區(qū)規(guī)范醒目的導(dǎo)向指示牌，為各方游客到我縣旅游提供方便。

　　另外，旅客對(duì)燕巖特別是世外桃源景區(qū)交錯(cuò)雜亂的電線電纜頗有微詞，認(rèn)為這樣很難體味得到陶淵明筆下所描述的景象。建議能否協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)把電線電纜由架空變地下埋設(shè)，美化景區(qū)環(huán)境。對(duì)于燕山景區(qū)提出的建設(shè)停車(chē)場(chǎng)用地需把農(nóng)保區(qū)調(diào)整為一般耕地問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)應(yīng)支持解決好。

　　(五)要強(qiáng)化旅游配套設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，努力提高服務(wù)質(zhì)量。針對(duì)“吃、住、游、購(gòu)、娛”方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，采取有力措施，改進(jìn)旅游服務(wù)工作。一要著力推進(jìn)旅游服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)教育，提高素質(zhì);燕巖、世外桃源作為我縣旅游重點(diǎn)推介景區(qū)，應(yīng)考慮設(shè)專(zhuān)門(mén)導(dǎo)游，以適應(yīng)旅游需要;縣有關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快編制出臺(tái)科學(xué)完善的懷集縣旅游線路景點(diǎn)介紹書(shū)，并要求各旅游接待酒店統(tǒng)一使用。二要加快有規(guī)模上檔次的旅游購(gòu)物市場(chǎng)特別是“特產(chǎn)街”、“旅游產(chǎn)品街”建設(shè)，帶動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)。三要重視旅游信息平臺(tái)建設(shè)，把我縣有關(guān)旅游資訊在信息網(wǎng)上進(jìn)行推介，使外地人在信息網(wǎng)上都能了解到我縣旅游景點(diǎn)的情況，擴(kuò)大我縣旅游影響力，吸引更多游客到我縣觀光旅游。

　　(六)要加強(qiáng)旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)的綜合管理，提高管理水平。堅(jiān)持“在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)中保護(hù)”的原則，合理開(kāi)發(fā)和依法保護(hù)旅游資源，做到生態(tài)環(huán)境、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益三者協(xié)調(diào)統(tǒng)一。努力克服和防止低水平的開(kāi)發(fā)，堅(jiān)決避免浪費(fèi)資源的行為發(fā)生，真正走出一條依法保護(hù)資源，按規(guī)劃建設(shè)旅游景區(qū)的新路子。特別是生態(tài)旅游資源是不可再生、不可復(fù)制的資源，要遵遁“嚴(yán)格保護(hù)、合理開(kāi)發(fā)、永續(xù)利用”的原則，加大對(duì)生態(tài)景區(qū)、名貴珍稀動(dòng)植物、溫泉、古建筑、古村落、古民居、巖洞、怪石、奇花異草和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)力度，尤其是對(duì)目前開(kāi)發(fā)規(guī)劃未敲定，開(kāi)發(fā)條件不具備或不成熟的，一定要采取措施先保護(hù)下來(lái)，待條件成熟時(shí)再開(kāi)發(fā)，對(duì)已出讓開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)的旅游資源，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)開(kāi)發(fā)工作的指導(dǎo)和跟蹤檢查，敦促開(kāi)發(fā)商盡快啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，杜絕開(kāi)發(fā)商囤積旅游資源轉(zhuǎn)讓出賣(mài)，確保全縣生態(tài)旅游資源不被破壞和永續(xù)利用。

　　在景區(qū)管理工作中，要切實(shí)處理好景區(qū)與周邊村民、與周?chē)�環(huán)境的關(guān)系，構(gòu)建和諧經(jīng)營(yíng)環(huán)境與旅游環(huán)境，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。針對(duì)燕巖、世外桃源景區(qū)管理遇到執(zhí)法處罰難問(wèn)題，建議成立由相關(guān)部門(mén)人員組成的綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，提高管理水平。

旅游發(fā)展的調(diào)研報(bào)告14

　　縣政協(xié)于20xx年4月下旬，在馮興錢(qián)副主席的率領(lǐng)下，就如何發(fā)揮農(nóng)村資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，推進(jìn)我縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、我縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

　　(一)自然資源特色鮮明。蒼南縣旅游資源獨(dú)特，境內(nèi)有省級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)濱海-玉蒼山景區(qū)，同時(shí)還有石聚堂、燕窠硐、鯨頭等多個(gè)縣級(jí)風(fēng)景區(qū)。金色沙灘、彩色島礁、山巔石海、古老村寨，構(gòu)成了蒼南獨(dú)有的自然旅游景觀。

　　(二)文化資源豐富多彩。文化資源是鄉(xiāng)村休閑旅游的發(fā)展靈魂。蒼南縣歷史悠久，人文資源豐富。如金鄉(xiāng)衛(wèi)城和蒲壯所城的抗倭文化，五鳳、騰垟?shù)牟栉幕�，礬山的礦石冶煉文化，玉蒼山法云寺的宗教文化，岱嶺、鳳陽(yáng)、莒溪等地的畬鄉(xiāng)文化，朱程烈土故里、粟裕、劉英等抗日名將活動(dòng)遺址的紅色文化，還有唐橋宋塔、矴步、牌坊、狀元墳、生態(tài)染坊、文物古跡等歷史人文文化。此外民間民俗文化獨(dú)特、農(nóng)耕文明體驗(yàn)豐富多彩，如有太平龍、靈溪宮廟會(huì)、冥齋會(huì)、唱茶戲、拔五更、抬閣、馬燈舞等民間民俗及捉小海鮮、踏水車(chē)、織布、做豆腐、搗年糕、采摘蔬果等農(nóng)耕文明體驗(yàn)。

　　(三)生態(tài)農(nóng)村建設(shè)成效明顯。目前，我縣已建成(或已通過(guò)生態(tài)鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)核查)國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)，國(guó)家級(jí)生態(tài)村2個(gè)，省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)，市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)以及縣級(jí)以上生態(tài)村324個(gè)。特色農(nóng)業(yè)發(fā)展訊速，如靈溪觀美桃湖的農(nóng)業(yè)觀光園、馬站農(nóng)業(yè)園區(qū)等農(nóng)業(yè)基地和觀光園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模;馬站四季柚、炎亭梭子蟹、蒼南翠龍茶等特色知名農(nóng)產(chǎn)品聲名遠(yuǎn)播;擁有中國(guó)四季柚之鄉(xiāng)、中國(guó)蘑菇之鄉(xiāng)等多張涉農(nóng)國(guó)字號(hào)金名片。優(yōu)美的環(huán)境和特色農(nóng)業(yè)基地，為鄉(xiāng)村休閑生態(tài)游、農(nóng)業(yè)觀光游提供了良好的環(huán)境和活動(dòng)載體。

　　(四)鄉(xiāng)村農(nóng)家樂(lè)快速發(fā)展。近年來(lái)，我縣農(nóng)家樂(lè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭。截至到20xx年底，農(nóng)家樂(lè)累計(jì)總投資規(guī)模達(dá)4280萬(wàn)元，接待餐位數(shù)7840個(gè)，床位數(shù)258個(gè)。全縣已發(fā)展農(nóng)家樂(lè)旅游特色村5個(gè)，農(nóng)家樂(lè)旅游特色點(diǎn)72個(gè)，20xx年全縣共接待游客50萬(wàn)人次，直接營(yíng)業(yè)收入4856萬(wàn)元，游客購(gòu)物收入108萬(wàn)元，直接從業(yè)人員745人。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，有效的推進(jìn)了我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)增收。

　　雖然我縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展勢(shì)頭良好，但還存在對(duì)開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游重視不夠，缺少科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，農(nóng)家樂(lè)布局不合理，功能單一;對(duì)民間民俗、農(nóng)耕文明、抗倭文化、畬鄉(xiāng)文化等旅游產(chǎn)品的挖掘和開(kāi)發(fā)不深;對(duì)外宣傳推介力度不夠;鄉(xiāng)村景點(diǎn)檔次不高、分布較散、旅游服務(wù)能力不足、經(jīng)營(yíng)管理欠規(guī)范、發(fā)展機(jī)制不靈活等問(wèn)題，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游工作還需強(qiáng)力推進(jìn)。

　　二、大力發(fā)展我縣鄉(xiāng)村旅游的幾點(diǎn)建議

　　發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，有利于促進(jìn)地方傳統(tǒng)文化發(fā)展,保護(hù)古民居、古村落等;有利于促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)，保護(hù)良好生態(tài)環(huán)境;有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)，增加山區(qū)群眾收入，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

　　目前，我縣的鄉(xiāng)村旅游還處于發(fā)展初期，應(yīng)按照科學(xué)發(fā)展理念，將政府扶持、政策引導(dǎo)、培訓(xùn)教育和市場(chǎng)運(yùn)作等各項(xiàng)舉措有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游上檔次、高效益。

　　(一)加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)加大力度，將發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)作為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌兼顧，合理開(kāi)發(fā)，加快發(fā)展。要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府屬地管理的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)與交通、建設(shè)、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、工商、宣傳、廣電、教育、文化等部門(mén)之間的合作關(guān)系，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng)的管理機(jī)制。

　　(二)科學(xué)編制規(guī)劃，合理開(kāi)發(fā)資源。要根據(jù)現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游資源，制訂出我縣鄉(xiāng)村旅游的中長(zhǎng)期和近期發(fā)展計(jì)劃，合理布局鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)和線路，明確全縣鄉(xiāng)村旅游的板塊特色、項(xiàng)目重點(diǎn)和發(fā)展目標(biāo)。要引入先進(jìn)的鄉(xiāng)村旅游文化理念和創(chuàng)意，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村打造、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、農(nóng)房集聚改造、新農(nóng)村建設(shè)等工作，做好我縣國(guó)字號(hào)涉農(nóng)品牌資源文章，穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光型、休閑度假型、民俗文化型和美味佳肴型農(nóng)(漁)業(yè)旅游產(chǎn)品，逐步形成一村一品一戶一特的發(fā)展格局。要選擇一些條件好，有潛力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊，策劃好之后率先發(fā)展，以點(diǎn)帶面，全面突破。同時(shí)要鼓勵(lì)支持本地企業(yè)、農(nóng)戶加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游商品特別是特色農(nóng)產(chǎn)品如金鄉(xiāng)同春酒、本地筍干、席草制品、海鮮產(chǎn)品等開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，不斷延伸鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈，增加鄉(xiāng)村旅游附加值，為農(nóng)民帶來(lái)實(shí)惠。

　　(三)完善投入機(jī)制，拓展融資渠道。增加財(cái)政資金投入，完善農(nóng)村配套基礎(chǔ)設(shè)施。要?jiǎng)?chuàng)新投融資體制，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供更加有利的融資環(huán)境，尤其是要爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)的信貸資金支持。應(yīng)研究出臺(tái)對(duì)鄉(xiāng)村旅游提供信貸支持和資金支持的機(jī)構(gòu)和個(gè)人的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)資本和金融資本為鄉(xiāng)村旅游提供資金支持與信貸服務(wù)，以解決鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展初期和發(fā)展壯大的關(guān)鍵時(shí)期普遍存在的資金支持不足的難題，最大限度地支持鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展和升級(jí)。例如，提供稅收優(yōu)惠，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資鄉(xiāng)村旅游;通過(guò)財(cái)政貼息，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)家樂(lè)提供小額貸款或低息貸款;通過(guò)再保險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)貼息等方式，鼓勵(lì)政策性和商業(yè)性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，幫助農(nóng)戶和相關(guān)組織化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等等。

　　(四)加強(qiáng)綜合管理，提升整體環(huán)境。一要依據(jù)鄉(xiāng)村旅游特點(diǎn)制定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理。要把蒼南實(shí)際與市場(chǎng)需求有機(jī)結(jié)合起來(lái)，制定一套便于操作的鄉(xiāng)村旅游管理辦法，用來(lái)指導(dǎo)、規(guī)范和幫助農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)者。按照現(xiàn)有的示范標(biāo)準(zhǔn)和星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)加快經(jīng)營(yíng)戶的提檔升級(jí)，加強(qiáng)對(duì)游客權(quán)益保護(hù)，規(guī)范農(nóng)家樂(lè)文明友好待客行為，以確保鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)規(guī)范、有序、健康發(fā)展。二要加強(qiáng)培訓(xùn)，提升綜合服務(wù)素質(zhì)。要加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者的業(yè)務(wù)知識(shí)、旅游知識(shí)和法律知識(shí)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)和接待服務(wù)水平。特別是要有計(jì)劃地組織培訓(xùn)一批鄉(xiāng)村特色景點(diǎn)導(dǎo)游員，提升游客對(duì)景點(diǎn)的內(nèi)容感知度，促進(jìn)對(duì)景點(diǎn)的宣傳和推介。三要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，走可持續(xù)發(fā)展道路。良好的生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村旅游能夠吸引旅游者的重要因素，也是可持續(xù)發(fā)展的根本保證。要加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境的綜合治理，建設(shè)整潔、衛(wèi)生、和諧、優(yōu)美的旅游環(huán)境;要做好鄉(xiāng)村景點(diǎn)間的綠道、慢行道的規(guī)劃和建設(shè)，拓寬游玩項(xiàng)目，增加游客的游玩興趣和滯留時(shí)間;要加強(qiáng)環(huán)境法制建設(shè)，把鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的保護(hù)統(tǒng)一起來(lái)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一。

　　(五)加大宣傳力度，拓展鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)。一要多渠道推介旅游資源。要綜合利用電視、網(wǎng)絡(luò)及平面媒體等各種渠道，全方位的開(kāi)展宣傳。要?jiǎng)?chuàng)辦鄉(xiāng)村旅游節(jié)目，定期宣傳蒼南鄉(xiāng)村美景，積極開(kāi)展蒼南人游蒼南、外地人游蒼南活動(dòng)，進(jìn)一步拓寬旅游市場(chǎng)，提高蒼南在外的知名度。二要以舉辦節(jié)慶活動(dòng)為抓手，加大鄉(xiāng)村旅游營(yíng)銷(xiāo)力度。要組織有關(guān)單位積極參加各種旅游交易展覽會(huì)，舉辦富有地方特色的漁寮端午觀海節(jié)和沙灘音樂(lè)會(huì)、玉蒼山重陽(yáng)登高節(jié)和炎亭海鮮美食節(jié)，四季柚、蕃茄、柑橘、五鳳茶葉等農(nóng)產(chǎn)品采摘節(jié)，做到以節(jié)興旅，以旅促商，以商富民。三要利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展精品聯(lián)合，努力拓展鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)。要圍繞浙閩邊界山海生態(tài)游的主題，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)合，營(yíng)造精品線路，繼續(xù)主動(dòng)與甌南閩東二省六縣(市)合作，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享，客源互送，共創(chuàng)精品旅游線。

旅游發(fā)展的調(diào)研報(bào)告15

　　xxxx草原，是一塊傳統(tǒng)特色突出、民族風(fēng)情濃郁、生態(tài)狀況良好的具有代表性的草原，人民以傳統(tǒng)畜牧業(yè)生產(chǎn)為主。長(zhǎng)期以來(lái)，由于交通不暢，這里的環(huán)境保留了原生態(tài)的質(zhì)樸，生活在這里的人民也表現(xiàn)出觀念上的保守，使得這塊美麗的草原未能向世人展示其獨(dú)有的魅力。

　　隨著旅游業(yè)的發(fā)展，為牧民提供了展示其生產(chǎn)生活和當(dāng)?shù)匚幕�的新途徑。為這里的人民改變生產(chǎn)生活方式，增加致富渠道提供了可能。

　　7月11日至13日，在內(nèi)蒙古黨委宣傳部和內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游局主辦的第六屆蒙古族服裝服飾藝術(shù)節(jié)上，由前旗旅游局組織的xxxx蘇木的兩戶牧民自己設(shè)計(jì)、制作的民族服裝服飾參加了展示。牧民的孩子也以模特身份登上了賽場(chǎng)。比賽結(jié)果，一戶牧民獲得現(xiàn)代服裝組第七名，另外一戶獲得傳統(tǒng)服裝組第八名。首次參賽的牧民之子白音獲得模特表演三等獎(jiǎng)。

　　參賽的服裝承襲了傳統(tǒng)風(fēng)格，加入一定的現(xiàn)代元素，完全由xxxx蘇木基層牧民自已設(shè)計(jì)、自已縫制，在場(chǎng)內(nèi)外贏得了一致好評(píng)。兩位牧民還接受了內(nèi)蒙古電視臺(tái)等媒體的現(xiàn)場(chǎng)采訪。

　　這次參賽增強(qiáng)了牧民們通過(guò)民族服裝服飾的生產(chǎn)參與旅游的信心，提高了利用當(dāng)?shù)刭Y源和技藝發(fā)展旅游業(yè)，展示新牧民、新形象的積極性、主動(dòng)性，為我旗旅游產(chǎn)品的進(jìn)一步開(kāi)發(fā)奠定了群眾基礎(chǔ)。通過(guò)這次參賽，我們也看到了我旗草原旅游的發(fā)展方向，受到了重要啟示。

　　一，牧民是草原的主人，是發(fā)展草原旅游業(yè)的主體力量。

　　草原是蒙古民族自古以來(lái)賴以生存的家園，是北方民族文化繁衍的搖籃。世代生活在xxxx草原的牧民是這片草原的主人，草原因牧民而鮮活生動(dòng)。在日益崇尚生態(tài)文明的今天，草原是xxx旗展示自身形象的名片，具有十分強(qiáng)烈的感召力，吸引著游人紛至沓來(lái)。xxxx草原是xxx旗發(fā)展旅游業(yè)的依托，是眾多旅游產(chǎn)品產(chǎn)生、發(fā)展的背景，是美麗的xxx旗最重要的底色。因此，調(diào)動(dòng)廣大牧民投身草原旅游業(yè)的發(fā)展，是我旗旅游業(yè)發(fā)展的前提。

　　二，草原旅游業(yè)要以傳統(tǒng)的民俗風(fēng)情為主，立足當(dāng)?shù)匚幕�，打造本土特色�?/strong>

　　科爾沁草原的蒙古文化源源流長(zhǎng)，博大精深，至今仍對(duì)當(dāng)?shù)厝罕姷纳�產(chǎn)生活有著重要的影響。挖掘科爾沁草原民間文化并發(fā)揚(yáng)光大，是宏揚(yáng)民族文化的需要，也是打造特色文化旅游的需要。在這方面，xxxx草原具有自己得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。在這里，牧民的生活仍然保持了濃郁的傳統(tǒng)風(fēng)格。

　　如：縫制馬肚帶、衲靴底、縫制民族服裝服飾、編馬絆子、組裝套馬竿等，是地地道道的牧民生活原貌再現(xiàn)。牧民群眾利用自家奶食、自家肉食和自家天然草牧場(chǎng)的秀麗風(fēng)光，使游客流連忘返。因此，我們要因勢(shì)力導(dǎo)，一定要立足牧區(qū)生產(chǎn)生活實(shí)際，依托草原傳統(tǒng)習(xí)俗，打造當(dāng)?shù)靥厣�旅游品牌�?/p>

　　三，加快觀念轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)素質(zhì)提升，自覺(jué)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

　　xxxx草原處在大興安嶺向科爾沁草原過(guò)渡帶上，特殊的地理環(huán)境使這里林草豐茂，植物繁多，是得天獨(dú)厚的天然牧場(chǎng)。同時(shí)，xxxx草原位于烏蘭浩特這個(gè)游客集散城市和阿爾山這個(gè)核心景區(qū)之間，是興安盟最重要的旅游交通線上的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。這里山川縱橫、河流眾多、草原豐美，且有上百種喬灌木雜處其間，地形起伏多變，景觀層次感強(qiáng)，是一塊不可多得的天然高爾夫球場(chǎng)。

　　xxxx草原旅游應(yīng)該科學(xué)規(guī)劃，政策引領(lǐng)。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，及時(shí)引導(dǎo)當(dāng)?shù)啬撩褶D(zhuǎn)換觀念，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的眼光看待本地資源優(yōu)勢(shì)，用科學(xué)發(fā)展的觀點(diǎn)謀求可持續(xù)發(fā)展，自覺(jué)地保護(hù)環(huán)境，改善生態(tài)。使牧民改變過(guò)去粗放的經(jīng)營(yíng)方式，實(shí)現(xiàn)牧民由一產(chǎn)向三產(chǎn)轉(zhuǎn)移，減輕盲目追求種養(yǎng)數(shù)量所帶來(lái)的生態(tài)壓力，充分發(fā)揮草原的生態(tài)效益，追求綠色產(chǎn)業(yè)迅速擴(kuò)張，取得生態(tài)文明和物質(zhì)文明雙豐收。

　　四，打造高品位草原旅游品牌，讓千家萬(wàn)戶在旅游業(yè)中受益。

　　自20xx年開(kāi)始,我們依據(jù)這里的資源稟賦，在xxxx草原規(guī)劃了度假牧場(chǎng)、心靈牧場(chǎng)、xxxx自駕游營(yíng)地、科爾沁草原驛站等圍繞“科爾沁草原”核心品牌，設(shè)計(jì)出“一線串珠式”的系列景區(qū)景點(diǎn)。經(jīng)科學(xué)規(guī)劃，意欲使景區(qū)最終成為生態(tài)觀光、民俗體驗(yàn)、文化展示、休閑度假于一體的高品位旅游區(qū)。逐步打造連接烏蘭浩特這個(gè)集散地和阿爾山核心景區(qū)之間的aaaa以上草原民俗旅游區(qū)，成為充分展示科爾沁民俗、文化特征的特色景區(qū)。在品牌支撐下，動(dòng)員千家萬(wàn)戶參與旅游業(yè)，讓千家萬(wàn)戶在旅游業(yè)中受益，從而帶動(dòng)xxxx地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，成為綠色興安快速崛起的重要推動(dòng)力。

　　通過(guò)這次參賽，我們充分感受到了xxxx草原上廣大牧民積極投身旅游業(yè)的巨大熱情和力量，我們有理由相信，一個(gè)科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)下的、全民參與的xxxx草原旅游業(yè)大發(fā)展的局面已經(jīng)為時(shí)不遠(yuǎn)。同時(shí)，旅游業(yè)開(kāi)發(fā)要堅(jiān)持政府主導(dǎo)，民間主體，市場(chǎng)運(yùn)作原則，切忌不顧規(guī)劃的一哄而上。在征地、環(huán)保等方面，政府及時(shí)進(jìn)入，為旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件。避免出現(xiàn)一些違規(guī)的、非法的盲目建設(shè)，出現(xiàn)先天不足的景點(diǎn)，給今后管理留下隱患。

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