基層人才隊伍建設現狀調研報告
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基層人才隊伍建設現狀調研報告1
有西漢陶器窯址，豐家村周家灣菜園內有宋代陶器遺址，有金紫峰寶覺寺，有黃龍山清俊亭等名勝古跡，有王如霆、趙三元、陳荊等歷史名人。目前的經濟收入主要靠種植水稻和外出打工。
人才隊伍現狀人才隊伍建設存在的問題及其原因
“十一五”規(guī)劃提出了建設社會主義新農村的目標要求，這就要求在農村培養(yǎng)有文化、懂技術、會經營的創(chuàng)新性人才，在農村應該增加農民合作組織，發(fā)展規(guī)模企業(yè)，這就要求在人才需求上要有真懂技術，有一定的市場分析能力，把握市場，為農民提供市場信息，多發(fā)展有技術含量的生產。
加強農村基層人才隊伍建設的建議
鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最基層的政權組織，與人民群眾發(fā)生最直接的聯系，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權建設，培養(yǎng)更多的鄉(xiāng)土人才是建設和諧社會最基礎的工作，也是當地發(fā)展經濟最急需的工作。 要改變目前一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部后繼乏人的狀況，應從以下幾個方面做起：應完善對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、尤其是邊遠地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的選拔作用機制，在公開公平公正的原則下，多渠道選拔；應動員更多的青年干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉，把到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作作為干部必須經過的一課；關心愛護基層干部，不僅從政治素質上提高他們，也應從經濟利益上關心他們;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部缺編人員應有嚴格的準入制度，不能把縣級安置不了的非干部人員往基層塞，造成基層職工中公務人員比重下降，整體素質下降。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊伍當前最為嚴重的問題是總量不足，突出地體現在高層次高素質人才嚴重匱乏，基層人才嚴重短缺。為此，在全面加強人才隊伍建設的基礎上，重點解決以下三個問題：
二是實施人才培養(yǎng)工程。各級財政每年應安排專項經費用于培訓教育工作，建立國家、單位、個人三方負擔的投入機制。
三是實施人才引進工程。以發(fā)展為目標，以需求為導向，采取剛性與柔性兩種方式，通過長期聘用、項目指導、學科牽頭、培養(yǎng)人才等形式，聘請高層次人才，切實提高基層人才的素質。
基層人才隊伍建設現狀調研報告2
人才，是事業(yè)之基、發(fā)展之本。而作為基層更加需要各個方面的人才充實到其中，才能更好地推動地方經濟發(fā)展、社會進步，因此加強基層人才隊伍建設，是時代的呼喚，基層的需要，群眾的期待。我們于x月x日-x月x日對基層人才隊伍建設情況進行了調研，現將調研情況匯報如下。
x縣某鎮(zhèn)，土地面積xx平方公里，耕地xx公頃，其中水田xx公頃，山地xx公頃，下轄xx個行政村，x個個居委會，xx個村民小組，總人口xx萬人。該鎮(zhèn)自古人杰地靈，有著悠久的人文歷史和深厚的文化底蘊。境內xx村的x寺，有x等名勝古跡，有xx等歷史名人。目前的經濟收入主要靠種植水稻和外出打工。
一、人才隊伍現狀
該鎮(zhèn)機關工作人員共有xx人，其中黨員xx人，民主黨派xx人，大專以上學歷xx人。編制數為xx人，在崗人員xx人。副科以上干部xx人，實職副科xx人，退休人員xx人，停薪留職人員xx人，公務員xx人，職工xx人，專業(yè)技術人員xx人，其中有中級職稱的xx人。35歲以下的xx人，占總人口的60%。1995年，該鎮(zhèn)工作人員總數為xx人，96年至99年進入了大量人員，其中有部分是大中專畢業(yè)生或退伍軍人，其他大部分是通過各種關系招工進來的'，并且文化水平都不高。xx年至xx年，縣級要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)精減人員，出現了部分下崗和停薪留職的人員。
二、人才隊伍建設存在的問題及其原因
“x”規(guī)劃提出了建設社會主義新農村的目標要求，這就要求在農村培養(yǎng)有文化、懂技術、在農村應該增加農民合作組織，發(fā)展規(guī)模企業(yè)，要求在人才需求上要有真懂技術，有一定的市場經驗，為農民提供市場信息，多發(fā)展有技來含量的生產。
造成農村基層人才短缺的主要原因，就鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關人員來說，原來的七所八站，大部分干部管理權限都上劃，收回縣直有關部門統(tǒng)一管理，使干部的選拔面比過去大大縮��；鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級在職人員報酬低，報考鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員的人不多。在這個鎮(zhèn)，相當多的頂崗人員是城鎮(zhèn)當兵轉業(yè)安置下來或者是七幾年鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘干部，學歷不高，能力有限。該鎮(zhèn)xx名在職人員中，退役士兵達xx人，招聘干部只有xx人；因公務人員管理嚴格，轉干程序繁瑣復雜，就出現了混崗現象。縣直一些部門近年來向鄉(xiāng)鎮(zhèn)借調借用干部的現象也比較普遍，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺人的現象更加嚴重。該鎮(zhèn)就有3名同志被借調到縣直機關。
分析造成基層人才短缺的主要原因：一是由于受傳統(tǒng)思想的影響，農村在吸引高校畢業(yè)生方面沒有誘惑力，很多高校畢業(yè)生在選擇就業(yè)方向時往往把農村排斥在外。二是農村相對封閉的發(fā)展環(huán)境阻礙了人才的引進，很多優(yōu)秀人才認為農村不具備大城市發(fā)達的信息絡，在個人發(fā)展平臺較小。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資待遇較低，影響了其吸引力。
由于財政緊張，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)職工工資發(fā)放面臨挑戰(zhàn)，比如該鎮(zhèn)幾年前電視臺有x個人，其中x個年輕人各有特長，電視臺運營情況良好，每年創(chuàng)收x萬。鎮(zhèn)里規(guī)定臺里要完成x萬的收入就發(fā)基本工資，剩下的收入鎮(zhèn)財政與臺里按五五分成，即臺里應有x萬元的獎金可發(fā)，但實際發(fā)下的工資每人不到x元。這樣，年輕人的積極性大大降低，人才流失嚴重。新進人員專業(yè)技術不過關，電視臺收入明顯下降，目前
電視臺每年收入x萬多元，入不敷出，工作人員也銳減至x人。
三、加強農村基層人才隊伍建設的建議
鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最基層的政權組織，與人民群眾發(fā)生最直接的聯系，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權建設，培養(yǎng)更多的鄉(xiāng)土人才是建設和諧社會最基礎的工作，也是當地發(fā)展經濟最急需的工作。要改變目前一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部后繼乏人的狀況，應從以下幾個方面做起：
一是提升基層人才待遇。應完善對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、尤其是邊遠地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的選拔作用機制，在公開公平公正的原則下，多渠道選拔；應動員更多的青年干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉，把到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作作為干部必須經過的一課；關心愛護基層干部，不僅從政治素質上提高他們也應從經濟利益上關心他們；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部缺編人員應有嚴格的準入制度，不能把縣級安置不了的非干部人員往基層塞，造成基層職工中公務人員比重下降，整體素質下降。
二是增加基層人才總量，優(yōu)化人才結構。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊伍當前最為嚴重的問題是總量不足，突出地體現在高層次高素質人才嚴重匱乏，基層人才嚴重短缺。為此，在全面加強人才隊伍建設的基礎上，重點解決以下三個問題：首先是擴大人才隊伍總量。其次是加強高層次人才隊伍建設。在加大培養(yǎng)力度的基礎上，要積極通過外聘等柔性流動的方式引進。再次是優(yōu)化基層人才隊伍結構。在公務員隊伍中，本科以上學歷應達到x%以上。對xx年后未達到大專以上學歷的45歲以下的公務員要實施學歷淘汰，以提高公務員隊伍的學歷結構和整體素質。在專業(yè)技術人才隊伍中，本科以上學歷應達到x%以上。在企業(yè)經營管理人才隊伍中，本科以上學歷應達到x%以上。要通過補充畢業(yè)生、參加在職學歷教育、送出去培養(yǎng)以及人才引進等多種方式，努力提高人才隊伍的素質和能力。
三是實施人才培養(yǎng)和人才引進工程。各級財政每年應安排專項經費用于培訓教育工作，建立國家、單位、個人三方負擔的投入機制。以發(fā)展為目標，以需求為導向，采取剛性與柔性兩種方式，通過長期聘用、項目指導、學科牽頭、培養(yǎng)人才等形式，聘請高層次人才，切實提高基層人才的素質。
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