鄉(xiāng)村教師的調(diào)研報(bào)告（精選16篇）

　　在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，越來(lái)越多的事務(wù)都會(huì)使用到報(bào)告，要注意報(bào)告在寫(xiě)作時(shí)具有一定的格式。寫(xiě)起報(bào)告來(lái)就毫無(wú)頭緒？以下是小編為大家整理的鄉(xiāng)村教師的調(diào)研報(bào)告，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。

　　鄉(xiāng)村教師的調(diào)研報(bào)告 篇1

　　近年來(lái)，農(nóng)村小學(xué)教師教非所學(xué)、年齡老化現(xiàn)象，“民轉(zhuǎn)公”教師正值退休高峰；教學(xué)點(diǎn)分散，班額小，農(nóng)村小學(xué)“超編與缺編問(wèn)題并存”和“實(shí)質(zhì)缺編導(dǎo)致教師工作負(fù)擔(dān)重”的問(wèn)題，已成為制約農(nóng)村義務(wù)教育進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。下面以xx小學(xué)為例：

　　一、基本情況

　　xx小學(xué)下轄xx村、xx村、xx村，生源半徑10公里。學(xué)�，F(xiàn)有7個(gè)教學(xué)班，81名學(xué)生，教職工11人。是所規(guī)模較小的完全小學(xué)。從教師隊(duì)伍來(lái)看，有四個(gè)問(wèn)題比較突出：

　　一是教師隊(duì)伍老齡化嚴(yán)重。30歲以下教師2人（20xx年9月新進(jìn)的特崗教師），占教師總數(shù)的18%；30—45歲教師2人，占18%；45歲以上教師7人（其中女2人、1人即將退休），占6%。教師學(xué)歷全部達(dá)到中師以上，中師學(xué)歷2人，占18%；大專學(xué)歷5人，占45%；本科學(xué)歷4人，占36%。從數(shù)據(jù)上看，81%的教師在合格學(xué)歷的'基礎(chǔ)上提升了學(xué)歷層次，但教師學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)學(xué)科發(fā)展不平衡。按《安徽義務(wù)教育實(shí)驗(yàn)課程設(shè)置安排表》“開(kāi)齊開(kāi)足開(kāi)好課程”的要求，小學(xué)各個(gè)年級(jí)必須開(kāi)齊音樂(lè)、體育、美術(shù)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)課，小學(xué)三年級(jí)以上必須開(kāi)設(shè)英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)課，這些學(xué)科都需要專業(yè)對(duì)口的教師執(zhí)教。現(xiàn)有教師中體育專業(yè)教師1人，英語(yǔ)專業(yè)教師1人（均為20xx年新補(bǔ)充的特崗教師）。七個(gè)教學(xué)班共有每周共有210課時(shí)，人均19課時(shí)，每天近4節(jié)課，還要備課、批改作業(yè)、班主任工作等，工作量超負(fù)荷。由于教師缺乏，教非所學(xué)、學(xué)非所教以及一人代多科的現(xiàn)象不可避免。另農(nóng)村教師多是“半邊戶”，“上有老、下有小”，工作之余還要回家干農(nóng)活，由于長(zhǎng)時(shí)間超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，使得教師疲憊不堪，身心疾病增加，心理負(fù)擔(dān)沉重。

　　二是現(xiàn)有教師編制不適應(yīng)學(xué)校發(fā)展需要。

　　根據(jù)中央編辦發(fā)[20xx]72號(hào)（中央編辦教育部財(cái)政部關(guān)于統(tǒng)一城鄉(xiāng)中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)的通知）規(guī)定的師生比例核編，只能配備4名教師，嚴(yán)重超編。

　　三是教師培訓(xùn)機(jī)制難以形成，培訓(xùn)效果不佳。一是教師少，教研、培訓(xùn)學(xué)習(xí)氛圍難以形成；二是工作量過(guò)大，教研、培訓(xùn)時(shí)間難以保障，外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)少；

　　四是“蘿卜煮蘿卜式”的教研模式，重實(shí)踐輕理論，缺乏針對(duì)，缺乏專業(yè)引領(lǐng)，不利于促進(jìn)教師專業(yè)素質(zhì)發(fā)展。

　　二、幾點(diǎn)建議

　　現(xiàn)有的教師補(bǔ)充機(jī)制已在逐步解決農(nóng)村教師隊(duì)伍逐步解決師資在年齡、來(lái)源、學(xué)歷、專業(yè)、職稱等方面存在的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。農(nóng)村學(xué)校地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，新補(bǔ)充留用難度較大。

　　六十年代的“侯王建議”順應(yīng)了當(dāng)代教育發(fā)展的需要，其中“教師都回本大隊(duì)工作”對(duì)當(dāng)下農(nóng)村教師“補(bǔ)充易，留住難”的現(xiàn)狀有借鑒意義，大力實(shí)施教師本土化培訓(xùn)。要加大優(yōu)秀師范畢業(yè)生的儲(chǔ)備，對(duì)學(xué)校核定編制時(shí)另外增加一定比例的后備師資儲(chǔ)備編制，實(shí)施定向培訓(xùn)，吸引本地優(yōu)秀大中專畢業(yè)從教。同時(shí)要建立促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)的激勵(lì)機(jī)制，在教師職務(wù)評(píng)聘、評(píng)優(yōu)評(píng)先、年度考核等活動(dòng)中向農(nóng)村教師傾斜，不斷提高農(nóng)村教師從事教學(xué)工作的積極性和主動(dòng)性。

　　（一）改革農(nóng)村學(xué)校教師編制標(biāo)準(zhǔn)。

　　受現(xiàn)行的編制依據(jù)師生比影響，農(nóng)村中小學(xué)教師雖超編，但其工作量重（每周19。1節(jié)課）。教學(xué)點(diǎn)班多學(xué)生少，多以復(fù)式教學(xué)，以師生比或班師比都不能很好解決解決這一矛盾。建議配置師資時(shí)應(yīng)該考慮班師比、師生比、教師課時(shí)數(shù)等多個(gè)指標(biāo)，充分考慮到了學(xué)校在校生數(shù)、班級(jí)數(shù)（年級(jí)數(shù)）、課程數(shù)、教師課前課后工作量等影響因素。綜合考慮教師工作量來(lái)配置師資能夠做到因校而異，同時(shí)還能夠?qū)崿F(xiàn)教師編制的動(dòng)態(tài)管理。

　�。ǘ�）要加大培訓(xùn)和支教的執(zhí)行力度。

　　一是農(nóng)村小學(xué)教師培訓(xùn)應(yīng)盡可能安排在節(jié)假日進(jìn)行，以便解決工學(xué)矛盾。二是加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)緊缺學(xué)科老師培訓(xùn)，針對(duì)農(nóng)村小學(xué)存在學(xué)科薄弱的特點(diǎn)，開(kāi)展針對(duì)性培訓(xùn)，培訓(xùn)一專多能型教師，滿足農(nóng)村教育需要。三是以教科研為載體，著力培養(yǎng)骨干教師，并向農(nóng)村傾斜，使其成為新一輪農(nóng)村教師培訓(xùn)工作的重要力量，發(fā)揮其專業(yè)引領(lǐng)作用。四是加強(qiáng)遠(yuǎn)程培訓(xùn)管理測(cè)。網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)應(yīng)開(kāi)發(fā)移動(dòng)設(shè)備（智能手機(jī)、平板電腦等）應(yīng)用程序，既解決培訓(xùn)硬件條件不足問(wèn)題，又能隨時(shí)隨地開(kāi)展學(xué)習(xí)，較好地解決工學(xué)矛盾。施訓(xùn)單位、地方教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與受訓(xùn)教師任職單位之間的應(yīng)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)過(guò)程管理，對(duì)參訓(xùn)教師采取多方參與的全程綜合測(cè)評(píng)考核，提高培訓(xùn)效果。

　　鄉(xiāng)村教師的調(diào)研報(bào)告 篇2

　　為了了解并掌握教師（特別是農(nóng)村中小學(xué)教師）隊(duì)伍建設(shè)狀況，我們受教育部師范司和聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)的委托，分成五組在廣東省、浙江省、四川省、湖南省和內(nèi)蒙古自治區(qū)等五個(gè)�。▍^(qū)）對(duì)中小學(xué)教師的狀況進(jìn)行了為期一周的調(diào)研。在當(dāng)?shù)亟逃�行政部門(mén)和中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)、教師的大力配合和支持下，我們順利完成了這次調(diào)研任務(wù)。本報(bào)告從農(nóng)村教師隊(duì)伍的生存狀況、農(nóng)村教師隊(duì)伍的專業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、農(nóng)村教師隊(duì)伍的法律意識(shí)以及法律保障情況等方面進(jìn)行了總結(jié)，并提出相應(yīng)的政策與法律建議。

　　一、我國(guó)農(nóng)村教師的基本生存狀況

　　農(nóng)村教師的基本生存狀況總體上得到了很大的改善與提高，與城市地區(qū)教師的生存狀況相比較而言，農(nóng)村教師在基本生存狀況仍然不容樂(lè)觀，農(nóng)村教師生存狀況現(xiàn)在是并且在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里仍然是一個(gè)非常沉重的話題。廣大的農(nóng)村教師的生存狀態(tài)是否受到了應(yīng)有的關(guān)注，全社會(huì)應(yīng)該為農(nóng)村教師做些什么，農(nóng)村教師自身又有著怎樣的訴求，這些問(wèn)題表明農(nóng)村教師生存狀況是一個(gè)值得關(guān)注的話題。

　�。ㄒ唬┺r(nóng)村教師的工資狀況

　　長(zhǎng)期以來(lái)，拖欠教師（特別是農(nóng)村教師）工資的問(wèn)題引起了人們的廣泛關(guān)注和憂思，因此保障教師工資及時(shí)、足額的發(fā)放是關(guān)系教師的基本生存和教育事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重大問(wèn)題。

　　1、工資收入不均衡，同工不同酬。與城市教師比較，農(nóng)村教師的工資收入是比較少的。一般而言，在一些經(jīng)濟(jì)條件好的市縣，教師的工資收入上千元，而貧困地區(qū)財(cái)政困難，兌現(xiàn)教師工資已是舉全縣之財(cái)力。教師雖然能按月領(lǐng)取工資，但是工資收入還是偏低。農(nóng)村學(xué)校收費(fèi)嚴(yán)格實(shí)行“一費(fèi)制”，財(cái)政對(duì)學(xué)校的預(yù)算低，學(xué)校沒(méi)有創(chuàng)收渠道，教師無(wú)獎(jiǎng)金。農(nóng)村教師參加繼續(xù)教育、學(xué)歷提高教育等，其培訓(xùn)、差旅等費(fèi)用也要由教師自己出錢(qián)。

　　2、存在一定程度的工資拖欠現(xiàn)象

　　通過(guò)表格數(shù)據(jù)可以看出，從所調(diào)查的五個(gè)�。ㄗ灾螀^(qū)）來(lái)看，大約有23.2%的人認(rèn)為有拖欠教師工資，在這種情況下，農(nóng)村教師的工資拖欠更是嚴(yán)重。

　　四川省教師的問(wèn)卷調(diào)查顯示，83.4%教師回答其所在地區(qū)，目前并沒(méi)有拖欠教師工資的現(xiàn)象。此外，通過(guò)對(duì)教育行政人員和一線教師的訪談也表明，目前教師的工資基本上都能較好的得到保證；但是是農(nóng)村地區(qū)的教師工資還不是得到很好的保障。正如問(wèn)卷結(jié)果顯示，16.6%的教師回答其所在地區(qū)存在有拖欠教師工資的現(xiàn)象，其中，在被調(diào)查的城市教師中，回答有拖欠現(xiàn)象的占11.0%，在被調(diào)查的農(nóng)村教師中，回答有拖欠的占27.3%，結(jié)果如下表所示：

　　絕大部分地區(qū)的教師工資能夠得到保障，但也有個(gè)別地區(qū)，特別是農(nóng)村地區(qū)，相對(duì)于城市來(lái)講，更多地存在著教師工資拖欠的現(xiàn)象。此外，通過(guò)對(duì)教師的訪談了解到，農(nóng)村退休教師的工資更容易被拖欠。

　　3、無(wú)法正常晉級(jí)增薪。在晉級(jí)增薪制度的建設(shè)上，各地特別是城市與農(nóng)村之間存在很大的差異，總體來(lái)看，由于城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的優(yōu)勢(shì)，其教師在職稱的評(píng)定和聘任方面都能得到公正的對(duì)待，而農(nóng)村教師則大都因?yàn)榭h級(jí)財(cái)政的捉襟見(jiàn)肘，“評(píng)定難，聘任更難”的現(xiàn)象普遍存在。

　�。ǘ�）農(nóng)村教師的福利待遇

　　由于福利發(fā)放主要依靠各地區(qū)、各學(xué)校收入狀況，農(nóng)村教師的福利待遇很難得到有效的保障。農(nóng)村教師的福利待遇狀況主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

　　1、待遇邊緣化。農(nóng)村教師在獲得政治榮譽(yù)、晉級(jí)評(píng)職機(jī)會(huì)、完成各種培訓(xùn)任務(wù)方面處于明顯弱勢(shì)。表現(xiàn)在：一是獲得榮譽(yù)的機(jī)會(huì)少。黨委、政府和教育部門(mén)的表彰沒(méi)有城鄉(xiāng)指標(biāo)投放比例，農(nóng)村教師出成績(jī)、有知名度的可能性很小，他們因此非常不容易獲得表彰獎(jiǎng)勵(lì)。二是爭(zhēng)取評(píng)職、晉級(jí)的指標(biāo)難。統(tǒng)計(jì)城市教師與農(nóng)村教師的職稱評(píng)聘情況會(huì)發(fā)現(xiàn)，城市教師評(píng)中高級(jí)職稱的比例明顯高于農(nóng)村。三是取得各種培訓(xùn)合格的門(mén)檻高。教師要評(píng)職稱，需要教師基本技能合格證、計(jì)算機(jī)培訓(xùn)合格證，需要論文、學(xué)歷，這些都是評(píng)評(píng)職的門(mén)檻。

　　2、農(nóng)村教師的醫(yī)療得不到保障。農(nóng)村教師生活的地方，其醫(yī)療條件普遍較城市差，他們常年堅(jiān)守在教學(xué)第一線，因?yàn)榻虒W(xué)任務(wù)重、工作時(shí)間長(zhǎng)對(duì)自身的健康狀況根本無(wú)暇顧及。從調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村教師健康的制度性關(guān)注極少，國(guó)家有關(guān)農(nóng)村教師的健康問(wèn)題尚無(wú)配套的政策和規(guī)定。根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷顯示，關(guān)于當(dāng)?shù)亟處煹尼t(yī)療保證落實(shí)情況，農(nóng)村教師與城市教師存在明顯的差異，農(nóng)村教師回答落實(shí)得“很好”的僅占3.4%，而“回答基本能落實(shí)”和“根本無(wú)法保障”的分別達(dá)到55.7%和16.7%。

　　此外，教師法規(guī)定“定期對(duì)教師進(jìn)行身體檢查，并因地制宜安排教師進(jìn)行修養(yǎng)�！边@對(duì)于農(nóng)村教師是不可想象的奢侈。對(duì)“學(xué)校組織教師體檢的情況”的調(diào)查統(tǒng)計(jì)中我們發(fā)現(xiàn)，回答“從來(lái)沒(méi)有”的更是達(dá)到65.1%，由此可見(jiàn)，農(nóng)村教師能夠在學(xué)校的組織下進(jìn)行的體檢的很少乃至沒(méi)有。而廣大一線農(nóng)村老師長(zhǎng)期為職業(yè)病所困擾，處于一種亞健康狀態(tài)。教師的這種亞健康狀態(tài)會(huì)對(duì)教師的身心狀況和生活質(zhì)量造成不可低估的影響，全社會(huì)更應(yīng)該關(guān)注教師的健康問(wèn)題。

　　2、農(nóng)村教師的保險(xiǎn)和福利

　　問(wèn)卷調(diào)查顯示，在“學(xué)校給教師提供了哪些保險(xiǎn)和福利？”一題中，教師們選擇最多的幾項(xiàng)依次是醫(yī)療保險(xiǎn)（81.6%）、住房公積金（79.8%）和養(yǎng)老保險(xiǎn)（66.6%），選擇最少的幾項(xiàng)依次是失業(yè)險(xiǎn)（17.2%）、女職工生育險(xiǎn)（14.4%）、住房補(bǔ)貼（3.2%）。農(nóng)村教師選擇失業(yè)險(xiǎn)和女職工生育險(xiǎn)的比例更低，分別是5.2%和3.0%，尤其是學(xué)校提供“失業(yè)險(xiǎn)”的比例如此之低值得人們關(guān)注。學(xué)校中教師聘任制的推行要求較為完善的社會(huì)保障機(jī)制的建立，而失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制的`不健全對(duì)教師聘任制的實(shí)施是極為不利的。

　　在住房補(bǔ)貼上，絕大多數(shù)學(xué)校都沒(méi)有提供此項(xiàng)福利，且農(nóng)村學(xué)校的條件更差一些。由此可知，調(diào)查結(jié)果所顯示的實(shí)際狀況與教師法中規(guī)定的“地方各級(jí)人民政府和政府有關(guān)部門(mén)，對(duì)城市教師住房的建設(shè)、租賃、出售實(shí)行優(yōu)先、優(yōu)惠�？h、鄉(xiāng)兩級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)為農(nóng)村中小學(xué)教師解決住房提供方便�！钡囊�(guī)定相去甚遠(yuǎn)。在住房商品化的今天，如何解決住房問(wèn)題，改善住房條件對(duì)于農(nóng)村教師是一個(gè)棘手的問(wèn)題。

　　二、我國(guó)農(nóng)村教師的職業(yè)狀況

　�。ㄒ唬┺r(nóng)村教師的工作環(huán)境

　　1、物質(zhì)環(huán)境

　　隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展以及國(guó)家教育的大力支持，學(xué)校的物質(zhì)環(huán)境包括學(xué)校的辦公條件和硬件等設(shè)施在內(nèi)的各個(gè)方面已經(jīng)得到了較大的改善。但是，一般來(lái)說(shuō)農(nóng)村學(xué)校的辦條件普遍比城市差，農(nóng)村教師所在的學(xué)校擁有很少的像電腦等現(xiàn)代化教育設(shè)備，有的甚至全校沒(méi)有一臺(tái)電腦。農(nóng)村教師也希望能夠像城市那樣更換掉現(xiàn)在已顯陳舊的設(shè)備，能夠擁有完備的教學(xué)環(huán)境。

　　2、制度環(huán)境

　　對(duì)于農(nóng)村教師所在學(xué)校的管理制度，能保證學(xué)校的正常的日常運(yùn)轉(zhuǎn)，但是仍存在許多需要改進(jìn)的地方。很多教師認(rèn)為自己不能夠參與學(xué)校的管理，尤其是在一些關(guān)系學(xué)校發(fā)展的大政方針?lè)矫�。教師和職工是他們參與學(xué)校管理的唯一途徑。調(diào)查及訪談表明：大多教師都認(rèn)為教代會(huì)、職代會(huì)，能解決的問(wèn)題畢竟是有限的，只能解決一般的小事情。教代會(huì)和職代會(huì)越來(lái)越形式化，不能有效的發(fā)揮教師的民主參與作用，不能保障教師合法權(quán)益。

　　學(xué)校對(duì)教師的管理存在哪些問(wèn)題呢？問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)顯示（問(wèn)卷的問(wèn)題是“您所在學(xué)校對(duì)教師的管理存在哪些問(wèn)題？本題為多項(xiàng)選擇題”）：17.8%的人認(rèn)為是限制教師調(diào)動(dòng)和考學(xué)，18.5%的人認(rèn)為是干涉教師的教學(xué)自主，4.6%的人認(rèn)為是對(duì)教師進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)，59.9%的人認(rèn)為是對(duì)教師的評(píng)價(jià)和待遇不公正，9.7%的人認(rèn)為是人際關(guān)系緊張，25.3%的人認(rèn)為是對(duì)教師私人空間干預(yù)過(guò)多。

　　3、人文環(huán)境

　　農(nóng)村教師工作的人文環(huán)境主要表現(xiàn)為教師的工作壓力和人際關(guān)系方面。在我們?cè)L談的教師中，絕大多數(shù)農(nóng)村教師都反映工作的壓力較大。農(nóng)村教師的工作壓力問(wèn)題主要表現(xiàn)為以下方面：

　　第一，工作負(fù)荷重。工作負(fù)荷重突出表現(xiàn)為工作時(shí)間長(zhǎng)。我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)教師對(duì)本職工作非常認(rèn)真負(fù)責(zé)，但教師工作超課堂性的時(shí)間泛化，也導(dǎo)致教師超時(shí)勞動(dòng)的現(xiàn)象非常普遍。一般教師工作的時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二，心理壓力大。由于過(guò)度著眼于考試競(jìng)爭(zhēng)無(wú)形中加大了教師的心理壓力。因?yàn)楣ぷ鲿r(shí)間過(guò)長(zhǎng)，壓力過(guò)大，已經(jīng)超出了教師的承受能力。學(xué)生安全問(wèn)題也給教師帶來(lái)一些壓力，學(xué)生大多是獨(dú)生子女，社會(huì)和家庭對(duì)教師的管理提出了更高的要求。

　　第三，課程改革帶來(lái)的壓力。隨著課程改革的推進(jìn)，教材的內(nèi)容、形式以及教法在變革中也隨之發(fā)生了飛躍的發(fā)展。隨著課程變化過(guò)快，農(nóng)村教師有應(yīng)接不暇之感。農(nóng)村教師多年沒(méi)有進(jìn)修的機(jī)會(huì)，完全依靠以前的知識(shí)基礎(chǔ)，工作壓力也也隨之加大。

　　第四，農(nóng)村老教師的工作壓力。農(nóng)村老教師的工作壓力來(lái)自于對(duì)新課程等的不適應(yīng)和下崗危機(jī)等，由于入學(xué)適齡兒童逐年減少，導(dǎo)致一些落后地區(qū)的農(nóng)村中小學(xué)教師面臨下崗的危機(jī)，如有的學(xué)區(qū)的教學(xué)點(diǎn)，甚至到了三個(gè)教師維持兩個(gè)學(xué)生的狀況，這使很多農(nóng)村老教師產(chǎn)生擔(dān)心下崗的心理壓力，而退休后沒(méi)有別的技術(shù)用以維持生計(jì)，無(wú)形中又加劇了這種壓力的強(qiáng)度。

　　教師的人際關(guān)系也是影響教師工作的重要因素。教師的人際關(guān)系主要由以下四個(gè)方面構(gòu)成：教師和學(xué)生的關(guān)系，教師和教師的關(guān)系，教師和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，教師和學(xué)生家長(zhǎng)的關(guān)系。教師所在學(xué)校的人際關(guān)系如何呢？56.7%的教師認(rèn)為學(xué)校的人際關(guān)系融洽，42%的教師認(rèn)為學(xué)校的人際關(guān)系一般，1.3%的教師認(rèn)為學(xué)校的人際關(guān)系不太好，認(rèn)為學(xué)校的人際關(guān)系很差的沒(méi)有�？傮w而言，農(nóng)村教師認(rèn)為校內(nèi)的人際關(guān)系相對(duì)和諧，基本都能融洽相處。

　�。ǘ�）農(nóng)村教師工作內(nèi)容方面

　　1、教學(xué)自主

　　教學(xué)自主是教師應(yīng)該具備的一項(xiàng)主要權(quán)利。新課改給教師提出了更高的要求，督促教師們多多汲取知識(shí)，擴(kuò)大自己的知識(shí)面，同時(shí)提供了更大的空間，讓教師們充分施展自己的才能，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)的教學(xué)水平。新課改要求教師教育教學(xué)理念上的更新，而對(duì)于農(nóng)村教師來(lái)說(shuō)，他們的培訓(xùn)機(jī)會(huì)相對(duì)較少，并且長(zhǎng)期生活在消息閉塞的農(nóng)村地區(qū)，對(duì)于新課改的理念的掌握難以達(dá)到要求。

　　2、對(duì)學(xué)生的管理

　　一方面由于關(guān)于學(xué)生權(quán)力和身體保護(hù)方面的政策和法律的頒布實(shí)施，體罰或者變相體罰等現(xiàn)象在農(nóng)村中小學(xué)已經(jīng)有了很大程度的改觀，但是農(nóng)村教師在學(xué)生管理方面還是存在一定程度的體罰和變相體罰現(xiàn)象。對(duì)體罰這一詞盡管每個(gè)老師的理解都不盡相同，但一致的都認(rèn)為不能造成學(xué)生身體上的傷害或者影響學(xué)生上課。

　�。ㄈ�）教師的調(diào)動(dòng)和流動(dòng)情況

　　教師流動(dòng)的原因在于教師個(gè)人因素和社會(huì)因素。教師往外流動(dòng)頻繁的地方和學(xué)校，其實(shí)際情況一般是拖欠教師工資，或者行業(yè)內(nèi)部風(fēng)氣不正。

　　從整體而言，農(nóng)村教師的工作情況比較穩(wěn)定，教師流動(dòng)現(xiàn)象很少，一方面是因?yàn)橄喈?dāng)一部分農(nóng)村教師缺乏向上流動(dòng)的資本，不得不安于現(xiàn)狀。另一方面農(nóng)村教師擔(dān)心流動(dòng)帶來(lái)的不穩(wěn)定和不確定，他們更希望的是人事上的調(diào)動(dòng)，調(diào)到更好的學(xué)校去。

　�。ㄈ�）教師的滿意度方面

　　根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查顯示，在“您對(duì)您目前的工作待遇滿意嗎？”一題的回答中，農(nóng)村教師回答“滿意”、“一般”、不滿意”的分別占1.7%、28.6%和69.7%，而城市教師回答“滿意”、“一般”、不滿意”的分別占15.6%、59.3%和25.1%，農(nóng)村教師對(duì)自身待遇不滿意比例如何之高，不得不引起人們的關(guān)注和反思。

　　農(nóng)村教師大多反應(yīng)付出多而得到的少，一般而言，農(nóng)村教師普遍感到雖然工作條件和以前相比是有所完善，但是工作壓力卻越來(lái)越大了。他們希望能夠得到社會(huì)以及家長(zhǎng)和學(xué)生對(duì)他們所付出的努力的承認(rèn)以及在一定程度上提高農(nóng)村教師的福利待遇。

　　三、我國(guó)農(nóng)村教師的專業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

　　（一）農(nóng)村教師隊(duì)伍的整體結(jié)構(gòu)

　　農(nóng)村小學(xué)教師數(shù)量嚴(yán)重不足；教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性短缺現(xiàn)象突出；城市和農(nóng)村呈現(xiàn)較大差異；農(nóng)村小學(xué)教師的學(xué)歷以�？埔韵聻橹�，學(xué)歷偏低；農(nóng)村小學(xué)教師年齡老化，待遇偏低；新教師補(bǔ)充不力；師范學(xué)校生源質(zhì)量明顯下降。四川省調(diào)查表明，農(nóng)村教師來(lái)源和分布呈現(xiàn)這樣一種趨勢(shì)：具有�？埔陨蠈W(xué)歷的師范畢業(yè)生很難到農(nóng)村小學(xué)任教，到農(nóng)村小學(xué)任教的主要是中師或有中師經(jīng)歷學(xué)校的畢業(yè)生�，F(xiàn)有的教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)情況正在趨于合理，以內(nèi)蒙古地區(qū)以包頭市為例，中小學(xué)教師的學(xué)歷達(dá)標(biāo)率：小學(xué)為98.47%，初中為95.52％，普通高中為79.10％，職業(yè)高中為61.45％，其中小學(xué)教師�？埔陨蠈W(xué)歷達(dá)59.05％，初中本科以上學(xué)歷達(dá)41.07％，高中教師中研究生以上學(xué)歷占1.49％。湖南省調(diào)查表明：就調(diào)查結(jié)果來(lái)看，89.7%的教師畢業(yè)于師范院校，大專、本科學(xué)歷的教師占教師總數(shù)的93.7%，73.4%的教師年齡在40歲以下。張家界市教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率是：幼兒園97%、小學(xué)100%、初中96.1%、高中81.3%、職業(yè)中學(xué)70%。而從性別結(jié)構(gòu)來(lái)看，女教師數(shù)量明顯多于男教師。從總體來(lái)看，教師整體素質(zhì)比以往有所提高，但是性別結(jié)構(gòu)不夠合理。

　�。ǘ�）教師培訓(xùn)

　　教師參加職后培訓(xùn)的機(jī)會(huì)普遍增多，教師們除了參加由行政部門(mén)、學(xué)校組織的職后培訓(xùn)之外，還根據(jù)自身需要利用業(yè)余時(shí)間參加一些能夠提高自身教學(xué)理論水平和實(shí)踐能力的培訓(xùn)活動(dòng)。

　　職后培訓(xùn)的有效性還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在教師的職后培訓(xùn)中，形式化的現(xiàn)象還比較多，特別是一些牽涉職稱評(píng)定的培訓(xùn)活動(dòng)，嚴(yán)重缺失了職后培訓(xùn)所本應(yīng)具有的教育功能，一些教育學(xué)院等部門(mén)組織的學(xué)歷提高班，效果更是低下。

　　對(duì)于農(nóng)村教師來(lái)說(shuō)，培訓(xùn)機(jī)會(huì)比較少，個(gè)別農(nóng)村小學(xué)教師任教十幾年，卻從來(lái)沒(méi)有接受過(guò)任何形式的培訓(xùn)，原因主要在于教師缺編。教師培訓(xùn)與教學(xué)時(shí)間沖突導(dǎo)致了一部分農(nóng)村教師不能參加培訓(xùn)，當(dāng)教師培訓(xùn)結(jié)束后還要補(bǔ)課，無(wú)疑加重了教師的工作負(fù)擔(dān)，給教師帶來(lái)了一些工作壓力。

　　在教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的分擔(dān)方面，學(xué)校和個(gè)人是職后培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的主要承擔(dān)者。教育行政部門(mén)對(duì)于自己組織的培訓(xùn)會(huì)承擔(dān)一部分費(fèi)用，剩下的由學(xué)校和教師分擔(dān)，在農(nóng)村學(xué)校因?yàn)檎�府和學(xué)校也拿不出這部分錢(qián)，所以教師也需要承擔(dān)部分教育行政部門(mén)組織的培訓(xùn)的費(fèi)用。這就形成了一個(gè)怪圈，越是貧困的地區(qū)，教師越需要承擔(dān)培訓(xùn)的費(fèi)用。

　　（三）農(nóng)村教師評(píng)價(jià)和考核

　　農(nóng)村教師考核辭退工作的基本情況是：教師年度考核由縣教育局組織實(shí)施。辭退問(wèn)題由縣教育局審批，報(bào)縣人事局備案。由此可見(jiàn)，教師考核的大權(quán)主要集中在教育局、人事局等職能部門(mén)，學(xué)校并沒(méi)有實(shí)權(quán)。

　　學(xué)校每年評(píng)定的教師職稱數(shù)是由上級(jí)教育行政部門(mén)規(guī)定的，很多教師達(dá)到了晉升的條件卻由于名額限制評(píng)不上。農(nóng)村教師職稱問(wèn)題解決尤為困難。在相當(dāng)多的農(nóng)村地區(qū)，教師的“評(píng)聘分開(kāi)”管理制度導(dǎo)致了一些農(nóng)村教師職稱解決了卻不能拿到與職稱相應(yīng)的工資與待遇，這些問(wèn)題解決與否對(duì)農(nóng)村教師的工作積極性影響很大。

　　四、我國(guó)農(nóng)村教師隊(duì)伍的法律意識(shí)以及法律保障情況調(diào)查

　�。ㄒ唬┺r(nóng)村教師的法律身份問(wèn)題

　　現(xiàn)行《教師法》規(guī)定，“教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員，承擔(dān)教書(shū)育人，培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人、提高民族素質(zhì)的使命�！毕啾容^而言，農(nóng)村教師希望被定位為公務(wù)員，現(xiàn)在教師的工資參照公務(wù)員。如果規(guī)定為公務(wù)員，教師的地位和待遇更有保障，是提高教師地位和待遇的可行方法。

　�。ǘ�）教師聘任制的實(shí)施情況

　　從表面來(lái)看，農(nóng)村學(xué)校建立了比較完善的聘任制度，規(guī)定和程序都有明確規(guī)定。事實(shí)上，聘任制大多是形式上的。教師聘任制能夠使學(xué)校的管理更靈活，促進(jìn)教師積極性，但是還沒(méi)真正發(fā)揮作用。一般而言，資歷老和有后臺(tái)的教師學(xué)校一般不敢動(dòng)，難以辭退。相反，一些能力稍弱又沒(méi)有后臺(tái)的農(nóng)村教師，就有被調(diào)動(dòng)和辭退的可能性。

　�。ㄈ�）學(xué)校工會(huì)教代會(huì)的作用分析

　　學(xué)校工會(huì)、教代會(huì)在農(nóng)村一些中小學(xué)很不健全。有的農(nóng)村學(xué)校里學(xué)校工會(huì)、教代會(huì)制度尚未建立；有的學(xué)校雖然在制度建設(shè)方面還可以，但沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用也，形同虛設(shè)。有不少學(xué)校的工會(huì)或者是教代會(huì)都是為數(shù)極少的幾個(gè)重要領(lǐng)導(dǎo)，或者是兩套組織都是“原班人馬”，有的學(xué)校工會(huì)和教代會(huì)幾乎不開(kāi)展任何工作，發(fā)揮的作用是非常有限的。教職工尚能夠決定一些諸如教師福利待遇方面的問(wèn)題，而工會(huì)只能起到調(diào)節(jié)糾紛、過(guò)年過(guò)節(jié)組織活動(dòng)的作用，不能維護(hù)教師合法權(quán)益的作用。

　�。ㄋ模┙處煹暮戏�權(quán)益受到侵害時(shí)申訴途徑

　　針對(duì)此問(wèn)題，我們的問(wèn)卷設(shè)計(jì)了以下題目：“如果您在教育工作中受到了不公正待遇，或者對(duì)學(xué)校的處理決定不服，或者認(rèn)為學(xué)校侵犯了您的合法權(quán)利，您一般會(huì)采取何種方式解決？（可多選）”問(wèn)卷數(shù)據(jù)顯示：有30.3%的教師會(huì)忍氣吞聲，有35.9%的教師會(huì)發(fā)牢騷，有7.6%的教師會(huì)辭職，有31.7%的教師找作出決定的機(jī)構(gòu)協(xié)商，有48.7%的教師會(huì)向上級(jí)反映，有18.4%的教師會(huì)選擇申訴，只有3.5%的教師會(huì)選擇打官司，2.8%的教師選擇復(fù)議。息事寧人，受點(diǎn)小委屈也無(wú)所謂，打官司費(fèi)時(shí)費(fèi)力又費(fèi)錢(qián)，而且還不一定能贏等思想在教師的頭腦中還是根深蒂固的。

　�。ㄎ澹┺r(nóng)村教師違法行為分析

　　問(wèn)卷調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，41.2%的被調(diào)查教師認(rèn)為體罰學(xué)生是教師職業(yè)道德存在的突出問(wèn)題，而選擇非法辦班和弄虛作假行為的教師比例也超過(guò)了30％。對(duì)于體罰問(wèn)題，絕大多數(shù)被訪談的校長(zhǎng)和教師都有不同于現(xiàn)有《教育法》的觀點(diǎn)，絕大多數(shù)被訪談教師都認(rèn)為，嚴(yán)格界定體罰的含義對(duì)于維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序是非常必要的。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，有接近一半的教師對(duì)體罰學(xué)生的教師持理解和同情的態(tài)度，被訪談教師中也有一半以上承認(rèn)自己體罰過(guò)學(xué)生。

　　五、我國(guó)農(nóng)村教師隊(duì)伍面臨的問(wèn)題及挑戰(zhàn)

　�。ㄒ唬┺r(nóng)村教師隊(duì)伍存在的問(wèn)題

　　在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，我國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)，城市與農(nóng)村學(xué)校教師狀況存在著巨大差異。與城市學(xué)校教師相比，農(nóng)村教師在工作環(huán)境、學(xué)歷水平、待遇保障等方面都存在著較大差距。因此造成城鄉(xiāng)教師發(fā)展的不平衡和流動(dòng)的困難。一方面城里的教師過(guò)剩要分流，另一方面教師又不愿去偏遠(yuǎn)貧困的學(xué)校，這種狀況使農(nóng)村地區(qū)的教育面臨著師資困難，也對(duì)我國(guó)整個(gè)教師隊(duì)伍的協(xié)調(diào)發(fā)展帶來(lái)不利影響。

　　1、教師的待遇差異明顯

　　近年來(lái)，教師工資由縣財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放，農(nóng)村教師的基本工資相比以前得到了較好的保證，從而使得城鄉(xiāng)教師之間的收入獲得了一定程度的均衡，但是就目前而言，城鄉(xiāng)教師之間待遇的差異仍然十分顯著。

　　調(diào)查和訪談表明，農(nóng)村中小學(xué)教師的待遇仍然偏低，與教師工作的艱辛不成正比。特別是農(nóng)村中小學(xué)實(shí)施“一費(fèi)制”后，教師獎(jiǎng)金福利缺乏資金來(lái)源，工作干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣。此外，農(nóng)村教師的津貼也存在被拖欠和克扣的現(xiàn)象。內(nèi)蒙古自治區(qū)的調(diào)查資料顯示，城市教師收入在801-1500元和1501-3000元的分別占50.3%和35.8%，而農(nóng)村教師收入在801-1500元和1501-3000元的僅占30.8%和0.6%，大多數(shù)農(nóng)村教師的月收入則是集中在401-800元（66.9%）。從訪談中了解到，一些農(nóng)村教師除了基本工資之外，沒(méi)有任何其他福利。另外，從教師培訓(xùn)的費(fèi)用上來(lái)講，在農(nóng)村地區(qū)，培訓(xùn)費(fèi)用則一般是由學(xué)校和教師個(gè)人分擔(dān)，因此在目前對(duì)教師的職后培訓(xùn)和繼續(xù)教育要求越來(lái)越高的情況下，培訓(xùn)費(fèi)用的支出也是農(nóng)村教師不小的一筆費(fèi)用。

　　2、教師數(shù)目存在缺口。這次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，不少農(nóng)村教師仍然存在缺編問(wèn)題，特別是在較為貧困的少數(shù)民族地區(qū)。在訪談中了了解到，由于一些農(nóng)村地區(qū)，條件艱苦，師范院校畢業(yè)生和一般的教師不愿意到農(nóng)村去，因此只能聘請(qǐng)大量的代課老師，從而影響了教學(xué)質(zhì)量。此外，部分科目教師缺編現(xiàn)象嚴(yán)重，大多數(shù)村小音樂(lè)、美術(shù)、體育都沒(méi)有專業(yè)老師，全部都由其他專業(yè)的老師兼任，這不能滿足新課程改革和素質(zhì)教育的要求。

　　3、農(nóng)村教師質(zhì)量問(wèn)題突出。通過(guò)訪談和調(diào)查問(wèn)卷分析，可以看出農(nóng)村老師隊(duì)伍學(xué)歷起點(diǎn)偏低，小學(xué)教師中的�？茖W(xué)歷、初中教師中的本科學(xué)歷的比重都不高，專業(yè)化程度較低。農(nóng)村教師年齡偏大、觀念陳舊、知識(shí)老化，教學(xué)的基本技能無(wú)法適應(yīng)新課程的需要，加之待遇偏低，年輕教師很難分得來(lái)、留得住。

　　4、農(nóng)村教師的職后培訓(xùn)急需改善。從調(diào)查中了解到，農(nóng)村教師的所能接受的培訓(xùn)資源極少，且類型較為單一，大多數(shù)老師反映沒(méi)有出去進(jìn)修和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，即使有一些培訓(xùn)機(jī)會(huì)，又由于絕大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的師培費(fèi)用是由學(xué)校與教師共同承擔(dān)，且有很多學(xué)校由于經(jīng)費(fèi)緊張，培養(yǎng)培訓(xùn)費(fèi)用全部由教師本人承擔(dān)，因此培訓(xùn)費(fèi)用讓廣大農(nóng)村教師望而卻步。很多農(nóng)村學(xué)校由于缺乏必要的人力和物力，無(wú)法開(kāi)展校本研究和培訓(xùn)

　　5、農(nóng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)問(wèn)題。在教師人員結(jié)構(gòu)上，城區(qū)教師局部超編而農(nóng)村尤其是邊遠(yuǎn)山區(qū)教師緊缺并存，余缺難以互補(bǔ)。以小學(xué)教師為例，四川省教育廳提供的資料顯示，近35%的教師集中在占學(xué)校總數(shù)不到12%的城鎮(zhèn)學(xué)校，近43%的教師集中在占學(xué)校總數(shù)18%的鄉(xiāng)中心校，而占學(xué)�？倲�(shù)70%的村小只有不到22%的教師。另外，當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)的學(xué)校教師結(jié)構(gòu)面臨的一個(gè)重要問(wèn)題就是年齡結(jié)構(gòu)的老化，有些地方40歲以上的小學(xué)農(nóng)村教師中約占了70％。由于農(nóng)村教師待遇較低，新畢業(yè)的大學(xué)生很少能夠下到農(nóng)村來(lái)，而老教師由于沒(méi)有到規(guī)定的退休年齡又出不去，以致形成“老的退不了，新的進(jìn)不來(lái)”的較為封閉的尷尬格局。

　　6、農(nóng)村代課教師的問(wèn)題突出

　　第一，工作穩(wěn)定性差，心理壓力大。由于不屬于國(guó)家編制，代課教師的工作缺乏法律保障，其作用只能是拾遺補(bǔ)缺，一旦正式教師補(bǔ)充上來(lái)，他們就面臨“下崗”。大部分代課教師未轉(zhuǎn)正，身份還是農(nóng)民，他們經(jīng)常面臨著諸如上課、學(xué)習(xí)和種田的矛盾。

　　第二，社會(huì)地位低，身份尷尬，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重。代課教師因?yàn)轭^上有個(gè)“代”字，所以其社會(huì)地位不同于一般公辦教師，處于一種邊緣化的位置，用他們自己的話說(shuō)，自己感覺(jué)地位低下。幾乎所有的代課教師都企盼教育管理部門(mén)對(duì)自己進(jìn)行考核、選拔，希望和正式教師一同競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰，但這些都因?yàn)橐粋�(gè)“代”字而被拒之門(mén)外，他們覺(jué)得自己的身份很尷尬。

　　六、政策建議

　�。ㄒ唬┏青l(xiāng)學(xué)校教師不平衡問(wèn)題

　　我國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)、城市與鄉(xiāng)村的發(fā)展不平衡問(wèn)題是由于地理、歷史的原因造成的，單靠本地區(qū)、本學(xué)校的力量已難以解決。要改變這種不平衡局面，必須制定相關(guān)政策，使財(cái)政撥款等向欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)傾斜。政府應(yīng)該加大對(duì)教育的財(cái)政支持，合理分配有限的教育資源，特別是對(duì)落后地區(qū)、落后學(xué)校給予足夠的補(bǔ)償或傾斜性支持。要建立全國(guó)性的、區(qū)域性的，乃至校際之間的教育資源配置的平衡機(jī)制，逐步縮小經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、教育發(fā)展不同水平地區(qū)、學(xué)校教育水平差異。建立城鄉(xiāng)學(xué)校幫扶制度。城區(qū)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校簽定結(jié)對(duì)幫扶協(xié)議，通過(guò)聯(lián)合舉辦教研、資金和教育設(shè)備支持、貧困生結(jié)對(duì)等形式，實(shí)現(xiàn)理念共享、成果共享、利益共享，促進(jìn)不同層次的學(xué)校共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間教育均衡發(fā)展。

　　（二）代課教師問(wèn)題

　　目前代課教師普遍存在待遇偏低，得不到保障的問(wèn)題。要改變這種狀況，教育行政部門(mén)應(yīng)該建立專門(mén)的管理機(jī)構(gòu)，制定統(tǒng)一的工資標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其規(guī)范管理，以保證代課教師的質(zhì)量和待遇。為了保證代課教師隊(duì)伍的質(zhì)量，要加強(qiáng)對(duì)代課教師隊(duì)伍的管理，對(duì)代課教師隊(duì)伍進(jìn)行清理整頓，對(duì)考核不合格的代課教師要堅(jiān)決清退。在調(diào)整布局、定崗定員的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作需要，控制代課教師人數(shù)，同時(shí)在聘用新的代課教師時(shí)，進(jìn)行嚴(yán)格考試和考核，擇優(yōu)聘用。聘用代課教師要簽定合同。明確聘期、權(quán)利、義務(wù)和待遇。在代課期間，既要嚴(yán)格要求，又要關(guān)心培養(yǎng)，進(jìn)行必要的崗位培訓(xùn)，不斷提高代課教師的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

　　（三）農(nóng)村教師聘任制問(wèn)題

　　應(yīng)該完善學(xué)校內(nèi)部人事管理體制，建立公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和有效的內(nèi)部調(diào)節(jié)機(jī)制。要進(jìn)一步深化教師工資分配制度的改革，建立并完善相關(guān)的政策法規(guī)體系。嚴(yán)格按照規(guī)定程序?qū)嵭衅溉瓮晟浦行�學(xué)教師資格制度，以便對(duì)中小學(xué)教師的任用條件、任用程序和教師來(lái)源等作出嚴(yán)格規(guī)定。

　　另外一個(gè)特別值得我們關(guān)注的問(wèn)題就是教師聘任制度在農(nóng)村的推行相較于城市更為艱難，因?yàn)榻處熎溉沃贫茸鳛橐环N正式的法律制度，其在陌生人社會(huì)中更易推行，但是我國(guó)的農(nóng)村是一個(gè)典型的熟人社會(huì)，“在這樣一個(gè)人際關(guān)系緊密、較少人員流動(dòng)的社區(qū)中，村民必須相互依賴、相互幫助才能克服一些無(wú)法預(yù)料的事件。在長(zhǎng)期的共同生活中，在無(wú)數(shù)次的小磨擦里，它們陶煉出一種熟悉，建立了這樣一種相互的預(yù)期”。因而農(nóng)村學(xué)校的校長(zhǎng)為了維持這種必要的和諧，必然會(huì)用其固有的“地方性知識(shí)”對(duì)正式的法律制度進(jìn)行解構(gòu)，難以真正按照聘任制的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行運(yùn)作。

　�。ㄋ模┺r(nóng)村教師培訓(xùn)中的問(wèn)題

　　制定培訓(xùn)計(jì)劃時(shí)要深入了解學(xué)校和教師的實(shí)際需要，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)貼近教師的生活和工作實(shí)際，解析教育理念和實(shí)踐中存在的問(wèn)題，有針對(duì)性地提出對(duì)策

　　進(jìn)一步加強(qiáng)教師教育的多元化建設(shè)，建立開(kāi)放性的教師教育體系，形成以獨(dú)立設(shè)置的師范院校為主體，綜合性高等學(xué)校共同參與、培養(yǎng)培訓(xùn)相結(jié)合的教師教育體系，使中小學(xué)教師來(lái)源呈現(xiàn)多元化的趨勢(shì)。

　　教師職后教育應(yīng)以校本研修為重點(diǎn)，廣泛開(kāi)發(fā)多種切實(shí)有效的教師培訓(xùn)途徑，教師切實(shí)抓好多層次、多形式的短期集中培訓(xùn)；加強(qiáng)制度與機(jī)構(gòu)建設(shè)，保證教師繼續(xù)教育順利實(shí)施，促進(jìn)教師終身學(xué)習(xí)。

　　在教師職后培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)上，堅(jiān)持以政府投入為主，多渠道籌措教師繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)，逐步形成政府、學(xué)校、教師個(gè)人合理分擔(dān)的機(jī)制。同時(shí)應(yīng)使教師繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)和師資培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，每年按教師工資總額的一定比例安排。

　�。ㄎ澹┺r(nóng)村教師待遇問(wèn)題

　　首先，關(guān)于教師享受公務(wù)員的待遇問(wèn)題，調(diào)研中教師幾乎都一致呼吁將教師定位為公務(wù)員，認(rèn)為這樣才能切實(shí)保障教師的經(jīng)濟(jì)地位，增強(qiáng)教師隊(duì)伍的吸引力。我們?cè)凇督處煼ā返男抻唸?bào)告中也提出應(yīng)將公立學(xué)校的教師定位為公務(wù)員。

　　其次，教師的住房?jī)?yōu)惠和醫(yī)療待遇之所以不能得到保障，主要在于《教師法》的相關(guān)規(guī)定過(guò)于簡(jiǎn)單和政策化，并未對(duì)承擔(dān)這些義務(wù)的相應(yīng)部門(mén)進(jìn)行具體的規(guī)定，也未給出這些待遇的具體內(nèi)容和量化標(biāo)準(zhǔn)；除此之外最關(guān)鍵的一點(diǎn)就是未規(guī)定有關(guān)負(fù)責(zé)部門(mén)的法律責(zé)任，缺乏有力的約束機(jī)制。

　�。�六）農(nóng)村教師流動(dòng)問(wèn)題

　　建立教師合理流動(dòng)的機(jī)制，建立和完善教師交流制度。運(yùn)用政策導(dǎo)向，引導(dǎo)學(xué)科超員學(xué)校教師調(diào)整充實(shí)到其他學(xué)校任教，城區(qū)教師調(diào)整到農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)任教，使教師在本地區(qū)或不同地區(qū)之間流動(dòng)得以順利進(jìn)行，教育及其他有關(guān)行政部門(mén)要為教師合理流動(dòng)提供服務(wù)和幫助。

　　鄉(xiāng)村教師的調(diào)研報(bào)告 篇3

　　“師者”傳道、授業(yè)、解惑也，從古到今，教師就是被人們稱作“人類靈魂工程師”。這一崇高的職業(yè)為人們所敬仰。然而，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的洶涌澎湃，許許多多的教師對(duì)自己的職業(yè)產(chǎn)生了一種審美疲勞和倦怠感，盡管大多數(shù)人把自己從事的教育工作當(dāng)作自己的事業(yè)，可從我們的行為看與社會(huì)所期望的還有一段距離。教師也是人，有個(gè)人的生活空間和經(jīng)驗(yàn)，有自己的情感和個(gè)性，具有發(fā)展的愿望和潛能，有自己的理解和創(chuàng)造能力，當(dāng)然也就會(huì)存在這樣或那樣的“不健康”的因素。而農(nóng)村教育是四川教育的“重中之重。農(nóng)村教師作為農(nóng)村教育的主體，更值得關(guān)注。

　　現(xiàn)今，農(nóng)村教育主要存在以下現(xiàn)狀：

　　一、師資力量薄弱

　　農(nóng)村教育是改革和發(fā)展的重點(diǎn)，是教育的主要部份，其普及程度及教育水平，直接影響全國(guó)普及教育和基礎(chǔ)教育的實(shí)現(xiàn)程度，大力發(fā)展農(nóng)村教育是教育發(fā)展的重要目標(biāo)，作為農(nóng)村教育中的主體――教師，身上擔(dān)負(fù)著任重而道遠(yuǎn)的責(zé)任。然而，農(nóng)村師資力量的薄弱卻直接影響著農(nóng)村教育有效的實(shí)施，而導(dǎo)致這一因素的直接原因有以下幾點(diǎn)：

　　1、繁重的教學(xué)任務(wù)，超負(fù)荷的工作量

　　據(jù)調(diào)查，每位農(nóng)村教師的周平均課時(shí)均在20節(jié)以上，平均每天要上四節(jié)課，如果是寄宿制的學(xué)校，算上早晚自習(xí)，一天上到7節(jié)課是很正常的事。有人說(shuō)，短短幾節(jié)課有什么，上了不就完了嗎？可是很多人不懂幾節(jié)課背后需要超出幾節(jié)課幾倍的備課、寫(xiě)教案。上完課還得有時(shí)間批改作業(yè)，研究學(xué)生，許多的教師真的是披星戴月的工作。繁重的工作不僅體現(xiàn)在上課時(shí)間上，中小學(xué)在應(yīng)試教育的壓力下，大多數(shù)搞大量的機(jī)械作業(yè)，回家的家庭作業(yè)，教師還檢查批改主。除卻作業(yè)，還有各種名目繁多的考試，考試好像成了體現(xiàn)教師工作價(jià)值的唯一方法�？荚嚨倪^(guò)程實(shí)際上就是教師繁重工作的過(guò)程：出題、監(jiān)考、看卷，分析，著實(shí)忙！教師繁重的教學(xué)任務(wù)還包括對(duì)學(xué)生的管理。復(fù)雜的學(xué)生問(wèn)題，讓許多教師心理勞累不言而喻。沉重的心理負(fù)擔(dān)無(wú)形延續(xù)著教師全天候的工作，這是其它任何一個(gè)職業(yè)所不具備的，繁重的教學(xué)任務(wù)，超負(fù)荷的工作量，讓許多教師都紛紛把目光投向城區(qū)學(xué)校，想盡一切法調(diào)動(dòng)工作，好的教師都流向了城區(qū)學(xué)校，堅(jiān)守的只有那一小部份人。

　　2、城鄉(xiāng)教師教育待遇的不等，讓農(nóng)村師資流失

　　作為農(nóng)村教師，繁重的教學(xué)任務(wù)和超負(fù)荷工作量也許都不是問(wèn)題的根本，待遇上的問(wèn)題或許才是師資流失的重要原因。據(jù)了解，一個(gè)農(nóng)村教師每月的工資就是工資卡上的錢(qián)，獎(jiǎng)金什么的基本沒(méi)有，一年下來(lái)，也領(lǐng)不了幾個(gè)錢(qián)，而城區(qū)學(xué)校每個(gè)月加上課時(shí)津貼、班主任費(fèi)等，每個(gè)月多領(lǐng)好幾百元錢(qián)，農(nóng)村學(xué)校的教師過(guò)教師節(jié)最多領(lǐng)100元，而城區(qū)學(xué)校最少就是500元。待遇上的差別，讓許多教師都把前途放在城區(qū)，考調(diào)，調(diào)動(dòng)等，想盡一切辦法走向城區(qū)學(xué)校造農(nóng)村師資大量流失。

　　二、硬件設(shè)施投入不足

　　目前的農(nóng)村學(xué)校，教學(xué)軟件上的資源相對(duì)是平穩(wěn)的。然而，在硬件設(shè)施上，農(nóng)村學(xué)校存在著嚴(yán)重的不足，許多學(xué)校沒(méi)有多媒體設(shè)備，有的學(xué)校最多有幾臺(tái)錄音機(jī)，音樂(lè)課上沒(méi)有鋼琴、風(fēng)琴教師上音樂(lè)課就用嗓子干吼。體育課沒(méi)有孩子玩的東西，上體育課就是學(xué)生自由活動(dòng)的時(shí)候。而且，由于師資力量的不足，大多數(shù)都是由班主任上的。配件設(shè)施投入不足是目前農(nóng)村教育一個(gè)最普遍的現(xiàn)狀。

　　三、“留守兒童”現(xiàn)象

　　90年代中后期，大批的農(nóng)民工涌向城市，把孩子交給年邁的父母，這些跟隨爺爺奶奶一起生活的孩子被稱作“留守兒童”。農(nóng)村教育的對(duì)象大多數(shù)都是留守兒童。面對(duì)這個(gè)特殊的群體，教師有著無(wú)以言狀的苦楚，在對(duì)待孩子的教育問(wèn)題上，爺爺奶奶的教育觀點(diǎn)與方法和教師的教育觀念和方法在很大程度上有著本質(zhì)的沖突，更多的家長(zhǎng)認(rèn)為自己把孩子送到學(xué)校，一切責(zé)任就在學(xué)校了。他們不聞不管，一旦孩子有什么事，或者學(xué)習(xí)成績(jī)不好，他們就會(huì)到學(xué)校吵鬧，久而久之，矛盾就突顯出來(lái)了，留守孩子由于長(zhǎng)期缺乏父母的關(guān)愛(ài)，性格孤僻、偏執(zhí)，難以溝通，目前，留守兒童現(xiàn)象已經(jīng)引起了廣泛的關(guān)注。

　　四、教師工資待遇低

　　據(jù)調(diào)查了解，剛走上工作崗位的農(nóng)村教師，每個(gè)月的工資不到500元，有的教師說(shuō)，98年出來(lái)參加工作的時(shí)候，工資一個(gè)月只有285元，教了8年多的書(shū)，現(xiàn)在一個(gè)月的工資也不到700元，大部份的農(nóng)村教師都是一個(gè)人的工資養(yǎng)活全家：上有老人要供養(yǎng)，下有嗷嗷待哺的孩子要撫養(yǎng)。人際交往也得要錢(qián)，這一個(gè)月的工資到了月中就見(jiàn)光了。有的教師說(shuō)：“，農(nóng)村一個(gè)泥水匠一個(gè)月還1000多元呢？人家還不勞心。我們這樣辛苦的工作到底是為了什么？”。付出與回報(bào)的不成正比，讓許多教師消極無(wú)奈，成為農(nóng)村教師的一種普遍現(xiàn)象。

　　根據(jù)以上幾種現(xiàn)狀，我們把農(nóng)村教師的.心態(tài)歸納為以下幾種：

　　心態(tài)一：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物

　�。ㄒ唬┪镉�的膨脹，精神的淪喪。社會(huì)價(jià)值觀的改變影響著教師的心態(tài)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大多數(shù)的人通過(guò)各種途徑走上了讓人羨慕的工作崗位。這些人，工資待遇高，生活水平高。而且工作輕松。就連許多文化水平不高的人似乎也淘到了金。回過(guò)頭看看我們的老師，固守于三尺講臺(tái)，一個(gè)月幾百元的收入，衣服永遠(yuǎn)是最便宜的。買(mǎi)不起名牌。生活是清貧的。不管買(mǎi)什么都是想了又想。終其一生。教師都是寒酸的，物質(zhì)上的清貧，讓許多老師多自己的職業(yè)產(chǎn)生了懷疑。消極的情緒由此而來(lái)。但是卻又不舍得放棄。如許多老師所說(shuō)，如雞肋：食之無(wú)味，棄之可惜！

　�。ǘ�）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代形成的浮躁心理大氣候動(dòng)搖了很多老師“無(wú)私奉獻(xiàn)”的決心許許多多的老師在三尺講臺(tái)上嘔心瀝血，鞠躬盡瘁一輩子，但是面對(duì)現(xiàn)在的孩子不知所措了。關(guān)心帶來(lái)誤解、認(rèn)真視為呆板，負(fù)責(zé)卻認(rèn)為多事，曾經(jīng)有一位朋友對(duì)我談起過(guò)這一件事。他說(shuō)，讀書(shū)的時(shí)候，教師對(duì)他是恨鐵不成鋼，經(jīng)常對(duì)他冷潮熱諷，說(shuō)他只有賣(mài)氣力吃飯的份兒，他很恨這位教師，某一天，當(dāng)他與教師重逢的時(shí)候，恰好教師有求于他，他顯得很冷淡，雖然，他幫教師的忙，但他也對(duì)教師說(shuō)了這樣一句話：“當(dāng)年，你說(shuō)我很笨，只有賣(mài)氣力的份，是這樣說(shuō)的嗎？”教師無(wú)語(yǔ)，聽(tīng)到這兒的時(shí)候，我為我們的教育者們感到心疼，覺(jué)得心寒，每一位教育工作者都希望自己的每一個(gè)學(xué)生能成才，恨鐵不成鋼，在教育方法上，或許有著許多的不同，但出發(fā)點(diǎn)都是希望學(xué)生好的，然而，又有幾個(gè)學(xué)生能真正懂得教師的付出呢？辛辛苦苦的工作換來(lái)的卻是這樣的不被理解，難怪我們的教師灰心了。

　　心態(tài)二：農(nóng)村教師還有一種心態(tài)表現(xiàn)為“理想與現(xiàn)實(shí)差距大”

　　誠(chéng)然，許多的老師在剛走上講臺(tái)時(shí)也曾有過(guò)壯志宏圖，有的想通過(guò)自己的努力成學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，有的想通過(guò)自己的拼搏成為一代名師。但隨著時(shí)間的推移，許多人的雄心沒(méi)有了，壯志消失了，更多的老師對(duì)自己的前途感到失望，每天教室、家里、辦公室三點(diǎn)一線的生活，讓許多老師喪失了激情。更多的老師認(rèn)為在僻遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村教一輩子書(shū)。很難實(shí)現(xiàn)人生抱負(fù)，也無(wú)法獲得更高的收入，久而久之，對(duì)學(xué)生存在的問(wèn)題就視而不見(jiàn)了，對(duì)工作的熱忱也沒(méi)有，這種理想與現(xiàn)實(shí)巨大的反差讓許多老師悲觀失望。

　　心態(tài)三：農(nóng)村教師的心態(tài)還表現(xiàn)為，公眾對(duì)教師“無(wú)私奉獻(xiàn)”精神的述求，將農(nóng)村教師推向迷茫。

　　千百年來(lái)，教師在人們心目中都是神圣而偉大的“春蠶到死絲方盡，焟蚷成灰淚始干”人們把教師奉為至高無(wú)上的神，把教育事業(yè)視作太陽(yáng)下最光輝的職業(yè)。教師就是無(wú)私奉獻(xiàn)的，辛辛苦苦的付出而不求回報(bào)，甘守清貧而無(wú)怨無(wú)悔，然而，教師也是一個(gè)普通的人，特別是現(xiàn)今社會(huì)對(duì)教師職業(yè)更是有著多重的要求，既是學(xué)生群體的領(lǐng)導(dǎo)者和管理者，具有指導(dǎo)管理學(xué)生的權(quán)威，在一定時(shí)間他們又是學(xué)生家長(zhǎng)的代理人，要負(fù)責(zé)照顧學(xué)生，他們還是學(xué)生的朋友，需要與學(xué)生平等交流思想和情感。此外，還要協(xié)調(diào)與任課教師、學(xué)生家長(zhǎng)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、自己家庭生活的多重關(guān)系，這種多元化的不同性質(zhì)的角色，很容易造成教師思想矛盾與沖突，公眾這種對(duì)教師“無(wú)私奉獻(xiàn)”精神的述求，將農(nóng)村教師推向了迷茫。

　　五、關(guān)注農(nóng)村教育，也要關(guān)注農(nóng)村教師

　　據(jù)我們的調(diào)查分析，農(nóng)村教師也已加入到社會(huì)低層的弱勢(shì)群體中來(lái)了，是什么原因造成如此局面的？一直以來(lái)，社會(huì)都在呼吁“尊師重教”，相應(yīng)地也不斷出臺(tái)了相關(guān)改善教師待遇的政策，（包括一些光喊口號(hào)不落到實(shí)處的），但是這個(gè)時(shí)代社會(huì)發(fā)展太快，這邊條件還沒(méi)改善或者正在改善，生活成本早已超速前進(jìn)了一大截。

　　著名教育家陶行知先生說(shuō)：“要想完成鄉(xiāng)村教育的使命，屬于什么計(jì)劃方法都是次要的，那超過(guò)一切的條件是看同志們肯不肯把整個(gè)的心獻(xiàn)給鄉(xiāng)村人民和兒童，真教育是心心相印的活動(dòng)，唯獨(dú)從心里發(fā)出來(lái)的，才能打到心的深處。要想做到心心相印的教育，農(nóng)村教師們更需要整個(gè)社會(huì)的關(guān)注，我想只要教師在各方面都受到關(guān)注，不再有以上的矛盾和問(wèn)題，農(nóng)村教育是會(huì)有一個(gè)美好的明天的！

　　鄉(xiāng)村教師的調(diào)研報(bào)告 篇4

　　這次實(shí)習(xí)，我去了一所既有初中又有小學(xué)的農(nóng)村學(xué)校，農(nóng)村教師實(shí)習(xí)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告。在那里，我發(fā)現(xiàn)了一個(gè)奇特的現(xiàn)象：在職教師寥寥無(wú)幾，而代課教師卻占了多數(shù)。

　　我不禁困惑了：現(xiàn)在的師范生都說(shuō)就業(yè)困難，有的畢業(yè)好幾年了也沒(méi)有找到工作，為什么這里還有這么多的代課教師呢?于是，我對(duì)這里的代課教師進(jìn)行了一番調(diào)查。

　　(一)代課教師大量存在的原因

　　這里地處偏遠(yuǎn)的農(nóng)村，交通不便，離縣城得顛簸三四個(gè)小時(shí)。當(dāng)?shù)氐哪贻p人都到外地打工去了，剩下老弱病殘看家，順便帶帶孩子。農(nóng)村教師每月除了領(lǐng)國(guó)家規(guī)定的那點(diǎn)工資以外，并沒(méi)有其他的補(bǔ)貼。在職教師得在這里工作至少6年才有資格申請(qǐng)調(diào)離�，F(xiàn)在的師范生畢業(yè)時(shí)差不多已經(jīng)21、22了，加上6年，都快30了。

　　基于上述原因，許多師范生畢業(yè)后寧愿托關(guān)系進(jìn)城鎮(zhèn) 的學(xué)校，哪怕那些現(xiàn)象已經(jīng)趨于飽和狀態(tài)，也不愿去農(nóng)村任教。

　　代課教師大都為學(xué)校附近的長(zhǎng)住人口，農(nóng)村學(xué)校的教師奇缺現(xiàn)象，無(wú)疑為他們創(chuàng)造了條件。

　　(二)代課教師的學(xué)歷

　　他們之所以被稱為代課教師，說(shuō)通俗一點(diǎn)也就是“臨時(shí)工”，因?yàn)樗麄儧](méi)有與學(xué)校簽定正式的合同，沒(méi)有通過(guò)正規(guī)的教育渠道獲得教師資格證，沒(méi)有正式的編制，實(shí)習(xí)報(bào)告《農(nóng)村教師實(shí)習(xí)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告》。有的只念了初中，有的只念了高中，有的通過(guò)自考或函授取得另外大學(xué)文憑，卻因?yàn)閲?guó)家有關(guān)于代課教師轉(zhuǎn)正年齡不得超過(guò)35歲的規(guī)定而只好繼續(xù)代課。

　　(三)代課教師的待遇問(wèn)題

　　從學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)那里我了解到，教育部門(mén)預(yù)計(jì)撥給代課教師的工資有600元，但是因?yàn)楝F(xiàn)在農(nóng)村學(xué)生的學(xué)費(fèi)不收了，學(xué)校的流動(dòng)資金少了，學(xué)校就的從代課教師的工資中抽取一部分作為學(xué)校的流動(dòng)資金，這樣到代課教師手里的，只有400多一點(diǎn)了。

　　400多一點(diǎn)，我的天。我不禁嘆息，這要比在職教師幾乎少2倍了，何況代課教師以后還沒(méi)有退休工資，這點(diǎn)錢(qián)怎么養(yǎng)家糊口呢?

　　(四)代課教師的心態(tài)問(wèn)題

　　以學(xué)校的于老師為例，她代課已有25年了，5年前她通過(guò)自考取得了小學(xué)教育的本科文憑，可是她的年齡已經(jīng)超過(guò)了35歲，不能取得正式的編制。

　　在別人看來(lái)，像于老師這樣來(lái)學(xué)校代課，每個(gè)月的工資又有了，家里的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也跟上了，一年能有不少收入呢。

　　通過(guò)和于老師的幾次閑談，我才知道，于老師的心里裝著不少苦水呢。

　　這里的學(xué)校實(shí)行的是坐班制，加上學(xué)校教師的`嚴(yán)重不足，一個(gè)教師往往要上好幾個(gè)班級(jí)。于老師說(shuō)，平時(shí)還好，要是遇上農(nóng)忙時(shí)節(jié)，她早上去學(xué)校之前就把糧食曬在院子里，若是碰到變天了，就只好等雨水把糧食沖走了。“我不可能看到要下雨了，就跟學(xué)生說(shuō)不上課了，我要回家收糧食吧。”于老師苦笑著說(shuō)道。

　　談到代課教師的待遇問(wèn)題，于老師也覺(jué)得挺委屈的。她說(shuō)自己對(duì)學(xué)生付出的心血并不比在職教師少，有時(shí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了，可到頭來(lái)得到的呢......我們都是寫(xiě)臨時(shí)工，隨時(shí)都可能下課，以后還沒(méi)有退休工資......不過(guò)于老師又說(shuō)，雖然是這樣，可當(dāng)她抱著書(shū)本走進(jìn)教室，看到孩子們那一雙雙苛求知識(shí)的眼睛時(shí)，她的那些抱怨、那些煩惱，都拋之腦后了。她也不知道為什么。

　　(五)值得討論的問(wèn)題

　　國(guó)家既然允許了代課教師的存在，那是否可以適當(dāng)?shù)母纳埔幌滤麄兊拇�遇�?比如，嘗試著給那些在教育戰(zhàn)線上工作了幾時(shí)年，做出了不少貢獻(xiàn)的代課教師一點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)，以后發(fā)一點(diǎn)退休工資，哪怕只有為數(shù)不多的一點(diǎn)，也不至于讓他們感到晚景凄涼吧。

　　鄉(xiāng)村教師的調(diào)研報(bào)告 篇5

　　根據(jù)中華全國(guó)總工會(huì)“組織起來(lái)、切實(shí)維權(quán)”的工作要求，最大限度地把廣大職工吸收到工會(huì)組織中來(lái)。xx縣教育工會(huì)把發(fā)展自聘教師入會(huì)列入xx年組織建設(shè)的重點(diǎn)工作之一，縣教育工會(huì)組織人員就全縣自聘教師情況開(kāi)展了專項(xiàng)調(diào)研，通過(guò)走訪和座談，確定了以“黨建帶工建”的形式做好農(nóng)村中心幼兒園自聘教師入會(huì)工作，為維護(hù)農(nóng)村中心幼兒園自聘教師的合法權(quán)益，促進(jìn)學(xué)前教育的和諧健康發(fā)展發(fā)揮了工會(huì)應(yīng)有的作用。

　　一、基本情況

　　1．xx縣全縣面積1886平方公里，總?cè)丝?5萬(wàn)，轄10鎮(zhèn)5鄉(xiāng)。全縣有公立幼兒園22所，其中農(nóng)村中心幼兒園17所，下設(shè)96個(gè)村幼兒教學(xué)點(diǎn)。公辦教師166人，自聘教師364人。我縣學(xué)前教育兒童80%以上在農(nóng)村幼兒園，42%以上在村幼兒教學(xué)點(diǎn)。

　　2．xx縣在1999年就出臺(tái)了《xx縣幼兒教育管理辦法》，明確了農(nóng)村幼兒園100%公辦。實(shí)施鎮(zhèn)村一體化管理，一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)農(nóng)村中心幼兒園，一個(gè)中心一個(gè)法人，輻射管理至行政村幼兒教學(xué)點(diǎn)的管理模式。

　　3．為保障農(nóng)村中心幼兒園的健康發(fā)展，縣政府為所有自聘幼兒教師辦理了“五險(xiǎn)”（養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)）。逐步改善幼兒教師工作環(huán)境（配置辦公電腦、安裝空調(diào)和多媒體教學(xué)設(shè)備），提高自聘教師福利待遇。并從xx年開(kāi)始，每年為農(nóng)村中心幼兒園配備一定比例的公辦教師。提高保教質(zhì)量。

　　4．從調(diào)研中了解到，目前我縣農(nóng)村中心幼兒園所有自聘教師大都沒(méi)有入會(huì)，而在編幼兒公辦教師作為會(huì)員只是參加所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)的工會(huì)活動(dòng)。農(nóng)村中心幼兒園尚未建立教職工（代表）大會(huì)制度，究其原因主要是在認(rèn)識(shí)上的不統(tǒng)一、對(duì)自聘教師群體的關(guān)注度不夠所致。

　　二、吸收自聘教師入會(huì)的幾點(diǎn)思考

　　1．根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》第三條規(guī)定“在中國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)中以工資收入為主要生活來(lái)源的體力勞動(dòng)者和腦力勞動(dòng)者，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度，都有依法參加和組織工會(huì)的權(quán)利。任何組織和個(gè)人不得阻撓和限制”�？h教育工會(huì)常委會(huì)在調(diào)研的基礎(chǔ)上，就做好農(nóng)村中心幼兒園的工會(huì)工作展開(kāi)了認(rèn)真的學(xué)習(xí)和討論，大家在統(tǒng)一認(rèn)識(shí)后，將發(fā)展自聘教師入會(huì)列入了xx年工會(huì)組織建設(shè)的重點(diǎn)工作之一，到5月底，在個(gè)人自愿申請(qǐng)的基礎(chǔ)上，364位自聘教師都愉快地加入了工會(huì)組織，并領(lǐng)到了會(huì)員證。

　　2．中央組織部和全國(guó)總工會(huì)聯(lián)合開(kāi)展了以“黨建帶工建”活動(dòng)。要求通過(guò)加強(qiáng)黨建帶工建工作，進(jìn)一步完善基層工會(huì)組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，堅(jiān)持在組織建設(shè)上帶，擴(kuò)大基層工會(huì)組織的覆蓋面和影響力。由于我縣農(nóng)村中心幼兒園的教職工人數(shù)大多不足25人，建立獨(dú)立的基層工會(huì)條件還不成熟，幼兒園黨員很少，且黨組織關(guān)系在所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)支部，參加小學(xué)黨支部活動(dòng)。因此，我們確定了以“黨建帶工建”的形式組建幼兒園工會(huì)小組，在17所農(nóng)村中心幼兒園組建作為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)工會(huì)的一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的工會(huì)小組，納入到小學(xué)工會(huì)工作管理中，新會(huì)員按規(guī)定交納會(huì)費(fèi)，幼兒園工會(huì)小組長(zhǎng)列席小學(xué)工會(huì)委員會(huì)每月例會(huì)，小學(xué)工會(huì)主席每月要到幼兒園走訪一次以上，了解自聘教職工的工作情況，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，做好與園長(zhǎng)的溝通交流。各學(xué)區(qū)工會(huì)工作委員會(huì)在對(duì)本區(qū)的自聘教職工情況摸底之后，及時(shí)召開(kāi)本區(qū)小學(xué)工會(huì)主席和幼兒園園長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議，布置發(fā)展自聘教師入會(huì)有關(guān)事項(xiàng)，要求維護(hù)好幼兒教師的合法權(quán)益。

　　3．我縣xx年被教育部授予“全國(guó)學(xué)前教育工作先進(jìn)縣”稱號(hào)，目前，農(nóng)村中心幼兒園和村教學(xué)點(diǎn)正成為“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”的一道亮麗風(fēng)景線，村幼兒園的布點(diǎn)更趨合理，辦園條件不斷優(yōu)化。由于政府保障水平逐年提高，學(xué)前教育教師隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定，更多的精力投向提高辦園水平、提升辦園內(nèi)涵上來(lái)，有效促進(jìn)我縣學(xué)前教育特色化發(fā)展。農(nóng)村中心幼兒園工會(huì)小組的'組建，極大地調(diào)動(dòng)了自聘教師參與各項(xiàng)活動(dòng)的積極性，教師們都說(shuō)早該入會(huì)了，雖然幼兒園的教研活動(dòng)、文體活動(dòng)早已一視同仁，而入會(huì)后的感覺(jué)就是不一樣，這為今后進(jìn)一步參與民主管理奠定了基礎(chǔ)。

　　4．落實(shí)包括民辦學(xué)校在內(nèi)的教職工參與民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利，不斷完善科學(xué)民主決策機(jī)制的總體要求，農(nóng)村中心幼兒園要逐步建立教職工（代表）大會(huì)制度，每年至少召開(kāi)一次教職工大會(huì)，討論通過(guò)本園各項(xiàng)規(guī)章制度和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，小學(xué)工會(huì)主席要到園指導(dǎo)并參加會(huì)議，力求相關(guān)制度科學(xué)、民主和公正。切實(shí)保障自聘教師的合法權(quán)益。

　　總之，依法維護(hù)自聘教師的合法權(quán)益是一項(xiàng)需要不斷探索和實(shí)踐的過(guò)程，農(nóng)村中心幼兒園工會(huì)小組組建之后，工會(huì)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)如何籌集？如何盡快建立教職工大會(huì)制度？如何在創(chuàng)建和諧校園的過(guò)程中發(fā)揮工會(huì)的作用？讓我們圍繞學(xué)前教育的中心工作積極開(kāi)展工會(huì)工作，為推動(dòng)學(xué)前教育事業(yè)和諧健康發(fā)展作出努力。

　　鄉(xiāng)村教師的調(diào)研報(bào)告 篇6

　　近年來(lái)，農(nóng)村小學(xué)教師教非所學(xué)、年齡老化現(xiàn)象，“民轉(zhuǎn)公”教師正值退休高峰;教學(xué)點(diǎn)分散，班額小，農(nóng)村小學(xué)“超編與缺編問(wèn)題并存”和“實(shí)質(zhì)缺編導(dǎo)致教師工作負(fù)擔(dān)重”的問(wèn)題，已成為制約農(nóng)村義務(wù)教育進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。下面以xx小學(xué)為例：

　　一、基本情況

　　xx小學(xué)下轄xx村、xx村、xx村，生源半徑10公里。學(xué)�，F(xiàn)有7個(gè)教學(xué)班，81名學(xué)生，教職工11人。是所規(guī)模較小的完全小學(xué)。從教師隊(duì)伍來(lái)看，有四個(gè)問(wèn)題比較突出：

　　一是教師隊(duì)伍老齡化嚴(yán)重。30歲以下教師2人(20xx年9月新進(jìn)的特崗教師)，占教師總數(shù)的18.2%;30-45歲教師2人，占18.2%;45歲以上教師7人(其中女2人、1人即將退休)，占63.6%。

　　二是教師學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理，工作量過(guò)大。

　　教師學(xué)歷全部達(dá)到中師以上，中師學(xué)歷2人，占18.18%;大專學(xué)歷5人，占45.45%;本科學(xué)歷4人，占36.36%。

　　從數(shù)據(jù)上看，81.82%的教師在合格學(xué)歷的基礎(chǔ)上提升了學(xué)歷層次，但教師學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)學(xué)科發(fā)展不平衡。按《安徽義務(wù)教育實(shí)驗(yàn)課程設(shè)置安排表》“開(kāi)齊開(kāi)足開(kāi)好課程”的要求，小學(xué)各個(gè)年級(jí)必須開(kāi)齊音樂(lè)、體育、美術(shù)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)課，小學(xué)三年級(jí)以上必須開(kāi)設(shè)英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)課，這些學(xué)科都需要專業(yè)對(duì)口的教師執(zhí)教�，F(xiàn)有教師中體育專業(yè)教師1人，英語(yǔ)專業(yè)教師1人(均為20xx年新補(bǔ)充的`特崗教師)。七個(gè)教學(xué)班共有每周共有210課時(shí)，人均19.1課時(shí)，每天近4節(jié)課，還要備課、批改作業(yè)、班主任工作等，工作量超負(fù)荷。由于教師缺乏，教非所學(xué)、學(xué)非所教以及一人代多科的現(xiàn)象不可避免。另農(nóng)村教師多是“半邊戶”， “上有老、下有小”，工作之余還要回家干農(nóng)活，由于長(zhǎng)時(shí)間超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，使得教師疲憊不堪，身心疾病增加，心理負(fù)擔(dān)沉重。

　　三是現(xiàn)有教師編制不適應(yīng)學(xué)校發(fā)展需要。

　　根據(jù)中央編辦發(fā)[20xx]72號(hào)(中央編辦 教育部 財(cái)政部關(guān)于統(tǒng)一城鄉(xiāng)中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)的通知)規(guī)定的師生比例核編，只能配備4名教師，嚴(yán)重超編。

　　四是教師培訓(xùn)機(jī)制難以形成，培訓(xùn)效果不佳。一是教師少，教研、培訓(xùn)學(xué)習(xí)氛圍難以形成;二是工作量過(guò)大，教研、培訓(xùn)時(shí)間難以保障，外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)少;三是“蘿卜煮蘿卜式”的教研模式，重實(shí)踐輕理論，缺乏針對(duì)，缺乏專業(yè)引領(lǐng)，不利于促進(jìn)教師專業(yè)素質(zhì)發(fā)展。

　　二、幾點(diǎn)建議

　　一、探索并改革教師補(bǔ)充機(jī)制。

　　現(xiàn)有的教師補(bǔ)充機(jī)制已在逐步解決農(nóng)村教師隊(duì)伍逐步解決師資在年齡、來(lái)源、學(xué)歷、專業(yè)、職稱等方面存在的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。農(nóng)村學(xué)校地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，新補(bǔ)充留用難度較大。

　　六十年代的“侯王建議”順應(yīng)了當(dāng)代教育發(fā)展的需要，其中“教師都回本大隊(duì)工作”對(duì)當(dāng)下農(nóng)村教師“補(bǔ)充易，留住難”的現(xiàn)狀有借鑒意義，大力實(shí)施教師本土化培訓(xùn)。要加大優(yōu)秀師范畢業(yè)生的儲(chǔ)備，對(duì)學(xué)校核定編制時(shí)另外增加一定比例的后備師資儲(chǔ)備編制，實(shí)施定向培訓(xùn)，吸引本地優(yōu)秀大中專畢業(yè)從教。同時(shí)要建立促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)的激勵(lì)機(jī)制，在教師職務(wù)評(píng)聘、評(píng)優(yōu)評(píng)先、年度考核等活動(dòng)中向農(nóng)村教師傾斜，不斷提高農(nóng)村教師從事教學(xué)工作的積極性和主動(dòng)性。

　　(一)改革農(nóng)村學(xué)校教師編制標(biāo)準(zhǔn)。

　　我鄉(xiāng)農(nóng)村小學(xué)何家坊小學(xué)、xx小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)師生比分別是1∶11.94、1∶7.36、1∶4.9、1∶7.85，師生比遠(yuǎn)高1∶19。班師比分別是1∶1.59、1∶1.66、1∶1.72、1∶1.79、1∶1.84、1∶1.91、1∶1.98、1∶2.04、1∶1.86、1∶1.86。班師比分別1：2：43、1：157、1：1.67雖然中央編辦發(fā)[20xx]72號(hào)等文件沒(méi)有對(duì)農(nóng)村小學(xué)的班師比作出明確規(guī)定，但班師比明顯偏低，農(nóng)村小學(xué)教師實(shí)際卻屬缺編。

　　受現(xiàn)行的編制依據(jù)師生比影響，農(nóng)村中小學(xué)教師雖超編，但其工作量重(每周19.1節(jié)課)。教學(xué)點(diǎn)班多學(xué)生少，多以復(fù)式教學(xué)，以師生比或班師比都不能很好解決解決這一矛盾。建議配置師資時(shí)應(yīng)該考慮班師比、師生比、教師課時(shí)數(shù)等多個(gè)指標(biāo)，充分考慮到了學(xué)校在校生數(shù)、班級(jí)數(shù)(年級(jí)數(shù))、課程數(shù)、教師課前課后工作量等影響因素。綜合考慮教師工作量來(lái)配置師資能夠做到因校而異，同時(shí)還能夠?qū)崿F(xiàn)教師編制的`動(dòng)態(tài)管理。

　　(二)要加大培訓(xùn)和支教的執(zhí)行力度。

　　一是農(nóng)村小學(xué)教師培訓(xùn)應(yīng)盡可能安排在節(jié)假日進(jìn)行，以便解決工學(xué)矛盾。二是加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)緊缺學(xué)科老師培訓(xùn)，針對(duì)農(nóng)村小學(xué)存在學(xué)科薄弱的特點(diǎn)，開(kāi)展針對(duì)性培訓(xùn)，培訓(xùn)一專多能型教師，滿足農(nóng)村教育需要。三是以教科研為載體，著力培養(yǎng)骨干教師，并向農(nóng)村傾斜，使其成為新一輪農(nóng)村教師培訓(xùn)工作的重要力量，發(fā)揮其專業(yè)引領(lǐng)作用。四是加強(qiáng)遠(yuǎn)程培訓(xùn)管理測(cè)。網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)應(yīng)開(kāi)發(fā)移動(dòng)設(shè)備(智能手機(jī)、平板電腦等)應(yīng)用程序，既解決培訓(xùn)硬件條件不足問(wèn)題，又能隨時(shí)隨地開(kāi)展學(xué)習(xí)，較好地解決工學(xué)矛盾。施訓(xùn)單位、地方教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與受訓(xùn)教師任職單位之間的應(yīng)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)過(guò)程管理，對(duì)參訓(xùn)教師采取多方參與的全程綜合測(cè)評(píng)考核，提高培訓(xùn)效果

　　鄉(xiāng)村教師的調(diào)研報(bào)告 篇7

　　地處xx省xx市北部，總面積1183平方公里，轄13個(gè)鎮(zhèn)247個(gè)村民委員會(huì)，總?cè)丝?5.5萬(wàn)人。

　　近年來(lái)，彬縣隨著縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，教育事業(yè)得到大力發(fā)展，先后通過(guò)陜西省教育強(qiáng)縣驗(yàn)收，成為陜西省首家“雙高雙普”達(dá)標(biāo)縣，xx年全省縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)先發(fā)展教育現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。幼兒教育事業(yè)隨著教育事業(yè)快速發(fā)展而得到了快速發(fā)展，特別是《學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》的出臺(tái)，取得前所未有的成績(jī)。

　　截止xx年年底，全縣共有幼兒園60所，其中公辦8家，民辦幼兒園52所。在園幼兒園14115名，其中公辦4049名，民辦10066名。在崗教師931名，其中正式編制254名。全縣共有省級(jí)示范園1家,市級(jí)示范園2家,該縣已將學(xué)前教育納入了免費(fèi)教育序列。

　　隨著幼兒教育事業(yè)的快速發(fā)展，該縣在幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)方面取得可喜的成績(jī)。

　　1、總體數(shù)量增大。截止xx年底，全縣各級(jí)各類幼兒園共有教師931名，較xx年增加了285名，基本上能滿足14115名幼兒入園的需求，適應(yīng)幼兒教育事業(yè)快速發(fā)展的需要。

　　2、素質(zhì)得到了提升。截止xx年底，在全縣931名教師，本科學(xué)歷62名，大專學(xué)歷360名，中專學(xué)歷509名。較xx年本科增加43名，大專增加260名。有小學(xué)高級(jí)教師32名，小一以下（含小一）222名，縣級(jí)教學(xué)能手12名，市級(jí)骨干教師4名，縣級(jí)骨干教師15名，縣管專家2名。

　　3、待遇得到了改善。隨著縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，該縣的公辦幼兒園教師工資隨著其他事業(yè)單位員工工資而增長(zhǎng)，月工資在3000元至5000元之間。民辦幼兒園教師工資在900元至1500元之間。待遇明顯的得到了提高。

　　4、保教能力名下增強(qiáng)。隨著學(xué)歷層次的提升和園本培訓(xùn)的開(kāi)展以及教師從教年限的增加，保教能力明顯增強(qiáng)。

　　5、教師隊(duì)伍較為穩(wěn)定。在調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，無(wú)論是公辦園還是民辦園，連續(xù)從教五年以上的能占百分之六十。說(shuō)明大部分人能安心從事幼兒教育工作。

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也發(fā)現(xiàn)該縣幼兒教師隊(duì)伍還存在著許多不容忽視的問(wèn)題。

　　1、幼兒教師缺口很大。

　　截止xx年底，全縣共有各級(jí)各類幼兒園60所，在園幼兒14115名，按照國(guó)家規(guī)定師幼比1：6計(jì)算，全縣應(yīng)有幼兒教師2353名，而實(shí)際有教職工931名，還差1422名。按照兩教一保的編制，全縣共有318班，應(yīng)有幼兒教師954名，而實(shí)際有931名，還差23名。這不含幼兒園的管理人員和教輔人員。

　　2、幼兒教師隊(duì)伍整體素質(zhì)亟待提高

　　近年來(lái)該縣的幼兒教師隊(duì)伍整體素質(zhì)得到了明顯的提高，但是還是不能適應(yīng)快速發(fā)展的`幼兒教育。在一所公辦幼兒園中，全園60名準(zhǔn)專任教師中，無(wú)一人能全面通過(guò)幼兒教師的6項(xiàng)技能測(cè)試，懂得閱歷鍵盤(pán)超不過(guò)10人，能進(jìn)車(chē)型折紙的不足20人。這一現(xiàn)象，在民辦幼兒園中更為突出，教師學(xué)歷雖然提高了，但知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，文化功底薄弱，語(yǔ)言表達(dá)不強(qiáng)，邏輯性較差。

　　3、臨聘人員多，教師流動(dòng)性大。

　　在全縣60所幼兒園中931名教師中，有正式編制269名，即使在全縣兩所最大幼兒園中，共聘任臨時(shí)教師50名。由于這些臨聘人員工資在900至1600元之間，與正式教師差距很大，加之寒暑假?zèng)]有工資，一旦有了更好的發(fā)展機(jī)會(huì)，隨時(shí)就有流失的可能性，這給幼兒園的管理帶來(lái)了不可預(yù)測(cè)的困難。即使在平時(shí)的工作中，臨時(shí)人員缺乏主人翁感，缺乏歸屬感，影響著幼兒園的工作。任何一個(gè)團(tuán)體，要謀求發(fā)展，必須有一支相對(duì)穩(wěn)定的團(tuán)體成員。而在現(xiàn)實(shí)中，諸多幼兒園都面臨著教師隨時(shí)流失的可能。

　　4、教師專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

　　在全縣幼兒教師中，雖然大專本科學(xué)歷比比皆是，但真正是幼兒教育專業(yè)畢業(yè)的是鳳毛麟角，持有幼兒教師資格證更少。在公辦幼兒園中，教師已轉(zhuǎn)崗居多，有一部分是師范專業(yè)畢業(yè)的。而在民辦幼兒園中，學(xué)醫(yī)學(xué)林學(xué)水者居多，還有相當(dāng)一部分技工學(xué)校畢業(yè)的。這些駕駛連基本幼兒教育學(xué)心理學(xué)都沒(méi)學(xué)過(guò)，對(duì)幼兒教育規(guī)律缺乏正確的認(rèn)識(shí)，就更談不上應(yīng)用。保育保教活動(dòng)的開(kāi)展憑經(jīng)驗(yàn)辦事，不能遵循科學(xué)的規(guī)律辦事。

　　5、幼兒教師性別結(jié)構(gòu)不合理

　　在全縣931名幼兒教師中，男教師90名，占10%。女教師841名，占90%，男女比例1:9而這些那教師基本上在幼兒嚴(yán)從事是管理工作或后勤服務(wù)，教學(xué)一線幾乎是清一色的女教師。這對(duì)于幼兒的成長(zhǎng)極為不利，清一色的女教師在培養(yǎng)幼兒勇氣膽量等方面存在欠缺，長(zhǎng)期使幼兒生活在清一色的女老師的氛圍中，容易使幼兒性格女性化，是孩子性格產(chǎn)生缺陷，猶如一個(gè)孩子生活在單親家庭里。

　　6、幼兒教師整體事業(yè)心成就感職業(yè)幸福感不強(qiáng)

　　由于受世俗觀念的影響，許多家長(zhǎng)和社會(huì)上，認(rèn)為幼兒教師就是哄孩子的文明保姆，缺乏對(duì)幼兒就愛(ài)哦是職業(yè)的正確認(rèn)識(shí)，影響到教師對(duì)從事職業(yè)不想中小學(xué)那樣受人尊敬，受人崇拜。由于在工作缺乏名師骨干教師引領(lǐng)，好多教師忙于上班下班，缺乏對(duì)自己職業(yè)規(guī)劃，是的幼兒教師對(duì)自己職業(yè)看不到前景，從而缺乏事業(yè)心，成就感，進(jìn)而缺乏職業(yè)幸福感。使許多教師為工作而工作，為生活而工作。

　　在認(rèn)識(shí)到幼兒教師隊(duì)伍存在問(wèn)題后，筆者經(jīng)過(guò)思考后，提出以下建議：

　　1、教育行政部門(mén)要積極爭(zhēng)取縣委縣政府的大力支持，每年有計(jì)劃從省市師范院校中學(xué)前教育專業(yè)招錄一定數(shù)量的專業(yè)教師，充實(shí)到幼兒教師隊(duì)伍中，逐年改善幼兒教師結(jié)果不合理的現(xiàn)象。在招聘過(guò)程要招錄一定數(shù)量的男教師，以改善幼兒教師性別比例。在財(cái)政和編制制約前提下，要鼓勵(lì)各園到師范院校招錄學(xué)前教育專業(yè)的臨時(shí)教師，為了是臨聘教師素質(zhì)得到優(yōu)化，對(duì)于工資，縣財(cái)政可分但一部分。在社會(huì)福利事業(yè)方面，要大力爭(zhēng)取把幼兒教師納入其中，特別是臨聘教師，特別對(duì)于經(jīng)適房廉租房等方面，要積極為教師解決這些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，是教師有歸屬感。

　　2、加大對(duì)幼兒教育宣傳。增強(qiáng)教師的自信心，職業(yè)幸福感。首先，要大力宣傳幼兒教育的重要性，讓全社會(huì)認(rèn)識(shí)到幼兒教育重要性，改變公眾對(duì)學(xué)前教育認(rèn)識(shí)。其次，要大力宣傳國(guó)家學(xué)前教育的政策，使人們認(rèn)識(shí)到國(guó)家把學(xué)前教育上升到了國(guó)家戰(zhàn)略。再次，要大力宣傳那些在幼兒教育領(lǐng)域做出突出貢獻(xiàn)人和事。第四，在評(píng)優(yōu)樹(shù)模方面要對(duì)幼兒教師予以傾斜。

　　3、規(guī)范幼兒教師聘用程序，保障臨聘教師的合法權(quán)益。對(duì)于臨聘教師的聘任，要在勞動(dòng)部門(mén)備案，督促用人單位為其繳納“三金”。

　　4、加大對(duì)現(xiàn)有教師的培訓(xùn)力度。

　　對(duì)于新任教師，要堅(jiān)持崗前培訓(xùn)，使其熟悉《幼兒園工作規(guī)程》《幼兒教育指導(dǎo)綱要》《3-6歲學(xué)習(xí)指南》、使其熟悉幼兒園一日工作規(guī)范。對(duì)于現(xiàn)任教師，要堅(jiān)持立足崗位，立足課堂，立足幼兒保教活動(dòng)的開(kāi)展，開(kāi)展形式多樣業(yè)務(wù)技能比賽活動(dòng)，提高其業(yè)務(wù)技能。在條件飲虛的情況下，可以組織教師到知名幼兒園參觀學(xué)習(xí)，聽(tīng)課培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)技能。對(duì)于有發(fā)展?jié)摿Φ慕處�，可采用置換培訓(xùn)：與知名園所結(jié)對(duì)后，將知名園所教師派到自己園所，通過(guò)參與教育教學(xué)活動(dòng)，進(jìn)行示范引領(lǐng)，提升教師整體素質(zhì)，將自己園所教師派往知名園所，通過(guò)跟崗培訓(xùn)，參與名園的保教活動(dòng)，回園后進(jìn)行引領(lǐng)。其次，要鼓勵(lì)青年教師在學(xué)前師范專業(yè)院校進(jìn)行學(xué)歷培新提高。要充分發(fā)揮現(xiàn)有骨干教師的示范引領(lǐng)作用。

　　鄉(xiāng)村教師的調(diào)研報(bào)告 篇8

　　前言：

　　黔西縣各級(jí)各類學(xué)校150余所，70%的學(xué)校都在農(nóng)村，農(nóng)村教師占全縣教師的68%。農(nóng)村教師作為我縣基礎(chǔ)教育的主力，在我縣教育事業(yè)的發(fā)展中起著舉足輕重的作用。為準(zhǔn)確全面地了解農(nóng)村教師在工作和生活方面的情況，幫助農(nóng)村教師解決一些亟待解決的問(wèn)題，進(jìn)一步穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育的均衡化發(fā)展，20xx年1月，通過(guò)對(duì)全縣11個(gè)鄉(xiāng)的部分學(xué)校進(jìn)行專項(xiàng)問(wèn)卷調(diào)查（收到有效問(wèn)卷486份），對(duì)農(nóng)村教師的經(jīng)濟(jì)收入、工作環(huán)境、專業(yè)發(fā)展、身心健康、思想狀況等方面作了深入調(diào)研，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：

　　一、實(shí)踐目的

　　當(dāng)前，我縣農(nóng)村教師隊(duì)伍面臨著諸多困境：學(xué)歷不低，但是整體素質(zhì)有待提高；流失嚴(yán)重，補(bǔ)充困難；待遇偏低，生活困難。農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)是提高農(nóng)村教育質(zhì)量的關(guān)鍵，因此，要通過(guò)建立完善的教育管理體制，提高工資待遇，加強(qiáng)教師訓(xùn)練力度等方面尋求教師隊(duì)伍建設(shè)的出路。

　　二、實(shí)踐內(nèi)容

　�。ㄒ唬┣�西縣農(nóng)村教育發(fā)展快，勢(shì)頭好，農(nóng)村教師待遇逐步提高。

　　本次調(diào)查從教師層面和校長(zhǎng)層面一致反映，近幾年我縣農(nóng)村教育有了較快的發(fā)展，主要表現(xiàn)在：一是各級(jí)政府堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位，對(duì)農(nóng)村教育的投入進(jìn)一步加大，農(nóng)村教師的工作條件有了很大的改善；二是各級(jí)政府對(duì)教師的工資都能按時(shí)發(fā)放，保證到位。農(nóng)村教師的生活水平有較大的提高；三是農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步關(guān)注和重視。

　�。ǘ�）面臨的困難和存在的問(wèn)題

　　1、邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教師嚴(yán)重缺乏。

　　全縣大部分農(nóng)村學(xué)校都存在教師缺乏的現(xiàn)狀，尤其以協(xié)和鄉(xiāng)、太來(lái)鄉(xiāng)、鐘山鄉(xiāng)等邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)校比較嚴(yán)重。有些學(xué)校一名教師要代三四門(mén)功課，有些學(xué)校因沒(méi)有教師，一些本應(yīng)開(kāi)設(shè)的課程無(wú)法開(kāi)設(shè)，直接造成學(xué)生無(wú)法接受正常的教學(xué)和直接加重了教師的工作負(fù)擔(dān)，另一方面也影響了教育教學(xué)質(zhì)量的提高。

　　2、農(nóng)村教師工作負(fù)擔(dān)較重。

　　小學(xué)教師周平均課時(shí)22節(jié)左右；初中教師為節(jié)左右；在校工作時(shí)間平均達(dá)10個(gè)小時(shí)以上，還不包括教師備課、批改、查閱資料、參加會(huì)議、課外輔導(dǎo)、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、家庭訪問(wèn)、興趣小組等所需時(shí)間。在調(diào)查到教師本人對(duì)工作量的感覺(jué)時(shí)，486人中感覺(jué)很重的是145人（占30%），較重的是196人（占40%），合適的是136人（占28%），較輕的是9人（占2%）。

　　3、農(nóng)村教師日常生活存在諸多困難。

　�。�1）交通方面。農(nóng)村學(xué)校相對(duì)分散，比如協(xié)和鄉(xiāng)、太來(lái)鄉(xiāng)、鐘山鄉(xiāng)等鄉(xiāng)到縣城的距離比較遠(yuǎn)。大部分農(nóng)村教師住在學(xué)校，家在黔西縣縣城城的往往只能一周甚至數(shù)周回家一次。有些學(xué)校分校比較偏遠(yuǎn)，也沒(méi)通公共汽車(chē)，交通更不便利，老師回一次家只能坐老鄉(xiāng)的摩的到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上再換乘汽車(chē)，既給農(nóng)村教師造成經(jīng)濟(jì)上的負(fù)擔(dān)，也存在很大的安全隱患。

　�。�2）住房方面。經(jīng)對(duì)486位農(nóng)村教師調(diào)查：享受單位分房的有69人占14%，已拿到一次性住房補(bǔ)貼的63人占13%，沒(méi)有享受過(guò)單位分房和沒(méi)有得到任何住房補(bǔ)貼的354人占72%，這些教師或住在父母家，或住學(xué)校集體宿舍，或在外面租房。由于黔西縣房?jī)r(jià)這幾年漲幅較大，很多老師無(wú)力購(gòu)買(mǎi)房子。雖然這幾年國(guó)家加大了對(duì)基礎(chǔ)教育設(shè)施的`投入，邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校都建了教師周轉(zhuǎn)房，極大地緩解了住校教師的住宿問(wèn)題。同時(shí)在全縣內(nèi)開(kāi)展集資建房，解決了部分農(nóng)村教師的住房問(wèn)題，但仍有很大一部分教師沒(méi)有住房，這也造成他們不安心工作。

　　（3）飲食方面。農(nóng)村生活條件差，購(gòu)買(mǎi)生活用品、蔬菜等均不方便，水質(zhì)也差，尤其是分配到此的漢族教師在生活上非常不習(xí)慣，他們的做法通常是周五從學(xué)�；氐角�西，買(mǎi)足一周所需的物資后，周日再帶去學(xué)校。這樣無(wú)疑給他們的生活帶來(lái)很多麻煩，使他們無(wú)法安心工作，都想調(diào)離農(nóng)村，或者至少調(diào)到離城近的學(xué)校。

　　4、農(nóng)村教師心理壓力過(guò)大。據(jù)對(duì)486位教師的調(diào)查，感到經(jīng)常身心疲憊的有177人(占36%)；感到心理壓力較大，有時(shí)身心疲憊的262人(占54%)；很少感到身心疲憊的只有47人(占10%)。經(jīng)與農(nóng)村教師座談，他們的心理壓力主要來(lái)自四個(gè)方面：一是來(lái)自工作。即工作負(fù)荷重，內(nèi)容繁雜，工作時(shí)間長(zhǎng)，問(wèn)題學(xué)生難教，教學(xué)質(zhì)量難以提高，教師付出了很多心血卻得不到回報(bào)等；二是來(lái)自環(huán)境。農(nóng)村條件艱苦，信息閉塞，自我發(fā)展空間不大；三是來(lái)自生活。收入低，物價(jià)高，家庭負(fù)擔(dān)重，業(yè)余文化生活枯燥，交友空間狹窄，家庭照顧不上，婚戀不盡人意等；四是來(lái)自社會(huì)。教師的社會(huì)地位普遍不高，教師的付出和成績(jī)得不到社會(huì)的認(rèn)同等。

　　農(nóng)村教師因心理壓力較大，由此產(chǎn)生了一些軀體化癥狀，如情緒低落、焦慮煩燥、抑郁偏執(zhí)等。這些不良心理因素不僅影響到教師本人的身心健康，也給教育教學(xué)工作帶來(lái)一定的負(fù)面影響。

　　5、部分農(nóng)村教師思想消極。調(diào)查反映，農(nóng)村教師從整體上看思想狀況是健康的。他們中的絕大多數(shù)人能以樂(lè)觀積極的態(tài)度面對(duì)現(xiàn)實(shí)和困難，他們熱愛(ài)教師職業(yè)，教書(shū)育人、為人師表。但由于上述種種原因，也使一些農(nóng)村教師對(duì)教師職業(yè)有不同的態(tài)度。據(jù)對(duì)486位教師調(diào)查，表示喜歡教師職業(yè)的有252人（占52%），不喜歡的是73人（占15%），認(rèn)為說(shuō)不清的是161人（占33%）。絕大部分農(nóng)村教師覺(jué)得在農(nóng)村當(dāng)教師太沒(méi)意思。調(diào)查顯示，30%以上的農(nóng)村教師積極想辦法往城鎮(zhèn)學(xué)校調(diào)，10%的教師表示想調(diào)其他單位，50%以上的教師表示如果有調(diào)城鎮(zhèn)學(xué)校的機(jī)會(huì)，會(huì)選擇離開(kāi)農(nóng)村學(xué)校。還有一些老師，尤其中老年教師，認(rèn)為自己調(diào)城里學(xué)校不可能，在當(dāng)?shù)匾哺悴怀鍪裁疵�堂，因而得過(guò)且過(guò)，不思進(jìn)取，思想比較消極，缺乏作為一名教師的責(zé)任感。農(nóng)村教師這些不穩(wěn)定的思想因素，勢(shì)必影響到對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)和農(nóng)村教育發(fā)展的后勁。

　　6、農(nóng)村教師的收入偏低。剛參加工作的年輕老師月工資2000元左右，扣除養(yǎng)老保險(xiǎn)等項(xiàng)后，剩下的就1600元左右，加上物價(jià)補(bǔ)貼也才2300元，工作了十年的教師拿到手的也就3000元左右，這在房?jī)r(jià)及其它各類物資價(jià)格飛漲的黔西來(lái)說(shuō)，這點(diǎn)工資只夠解決溫飽，買(mǎi)房只能成為一種幻想。因此，一些教師對(duì)未來(lái)心灰意冷，一些教師寄希望于漲工資，可“物價(jià)總是比工資漲得快”仍是很多教師的無(wú)奈心聲。

　　三、實(shí)踐結(jié)果

　�。ㄒ唬┱�府要加大投入。

　　各級(jí)政府要把農(nóng)村義務(wù)教育作為教育投入的重點(diǎn)，切實(shí)為農(nóng)村教師創(chuàng)設(shè)良好的工作學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，尤其要加快改善邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辦學(xué)條件，增強(qiáng)農(nóng)村教師的職業(yè)吸引力，提高農(nóng)村教師的穩(wěn)定性。一是要積極實(shí)施城鄉(xiāng)教育均衡化發(fā)展目標(biāo)，加快農(nóng)村中小學(xué)的布局調(diào)整，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合辦學(xué)，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，整合教育資源，充分合理利用教育資源，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)；二是要確保教育經(jīng)費(fèi)按時(shí)足額到位，改善學(xué)校教育教學(xué)設(shè)施及教師的辦公條件；三是要對(duì)農(nóng)村教師適度傾斜政策，實(shí)行農(nóng)村教師生活補(bǔ)貼制度，分級(jí)確定補(bǔ)貼額度。政府應(yīng)加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，通過(guò)注入專項(xiàng)資金來(lái)解決農(nóng)村教師待遇低的問(wèn)題，使他們享受到與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)教師差不多的待遇；四是要特別關(guān)注農(nóng)村困難教師群體，及時(shí)解決他們的后顧之憂，使他們能安心投入教育教學(xué)工作中。

　　（二）統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村教師的培訓(xùn)工作。

　　要制定好長(zhǎng)期規(guī)劃和短期規(guī)劃，做到統(tǒng)籌安排。對(duì)于新課程的培訓(xùn)，除了學(xué)習(xí)其觀念之外，還應(yīng)該采取各種觀摩課、教材培訓(xùn)、集體備課，幫助教師解決新課程應(yīng)該是教什么、怎么教、學(xué)什么、怎么學(xué)等等問(wèn)題。同時(shí)要進(jìn)一步完善培訓(xùn)內(nèi)容和形式，在原有傳統(tǒng)授課培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，以現(xiàn)代化遠(yuǎn)程教育為突破口，促進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)模式和方法的更新及發(fā)展，共享優(yōu)質(zhì)教育資源，提高教師培訓(xùn)質(zhì)量。通過(guò)培訓(xùn)，全面提高農(nóng)村教師的師德水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，建立一支高素質(zhì)專業(yè)化的農(nóng)村教師隊(duì)伍。

　　（三）進(jìn)一步關(guān)心農(nóng)村中小學(xué)教師的成長(zhǎng)和發(fā)展。

　　為了吸引優(yōu)秀青年投身農(nóng)村基礎(chǔ)教育，以不斷提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，除了要保證教師必要的物質(zhì)待遇外，各級(jí)相關(guān)部門(mén)還應(yīng)進(jìn)一步關(guān)心教師的個(gè)人成長(zhǎng)與專業(yè)發(fā)展，采取有效的措施，營(yíng)造出以教師為本的良好氛圍，從而使中小學(xué)教師崗位不僅僅是有志青年施展才智的事業(yè)平臺(tái)，而且是教師個(gè)人成長(zhǎng)和發(fā)展的精神家園，從而進(jìn)一步提高中小學(xué)教師職業(yè)的吸引力。

　　（四）發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)，教育行政部門(mén)要加大縣直學(xué)校教師到農(nóng)村學(xué)校支教的力度。鼓勵(lì)畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校去工作，鼓勵(lì)和引導(dǎo)縣直學(xué)校與農(nóng)村薄弱學(xué)校建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的“校對(duì)�！睂�(duì)口支援，鼓勵(lì)引導(dǎo)縣直學(xué)校的名教師、骨干教師定期到農(nóng)村學(xué)校講課指導(dǎo)，幫助農(nóng)村學(xué)校教師提高業(yè)務(wù)水平。要制定相應(yīng)的制度，如縣直學(xué)校的部分教師必須到農(nóng)村學(xué)校支教若干年，并以此作為評(píng)職評(píng)優(yōu)的先決條件；農(nóng)村學(xué)校也輪流選派部分教師到縣直學(xué)校從教若干年，在互相交流中人事關(guān)系保留在原單位，工資福利待遇都與原單位教師相同，即“人走關(guān)系留”。

　�。ㄎ澹┏浞职l(fā)揮基層工會(huì)的作用，用工會(huì)的臂膀搭起關(guān)愛(ài)農(nóng)村教師的橋梁。農(nóng)村學(xué)校工會(huì)首先要突出工會(huì)維權(quán)職能，深入調(diào)查研究，積極向上級(jí)部門(mén)反映農(nóng)村教師的實(shí)際困難，贏得黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。關(guān)注涉及教職工切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，積極爭(zhēng)取從體制、政策層面得到解決。進(jìn)一步完善農(nóng)村中小學(xué)校的教代會(huì)制度，讓教師享有充分的知情權(quán)、發(fā)言權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，積極努力創(chuàng)設(shè)一個(gè)民主、寬松、和諧的校園環(huán)境，讓教師在精神層面獲得滿足。其次工會(huì)組織要開(kāi)展多種形式的活動(dòng)，提高教職工的素質(zhì)。一方面通過(guò)“三育人”等活動(dòng)，提高農(nóng)村教師的職業(yè)道德水平；另一方面通過(guò)教學(xué)技能比武、勞動(dòng)競(jìng)賽等促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展；還可以通過(guò)各種文化、體育、娛樂(lè)活動(dòng)，豐富教師的業(yè)余文化生活，促進(jìn)他們的身心健康。再次工會(huì)組織要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，多為農(nóng)村教師辦實(shí)事、做好事、解難事，特別要關(guān)注困難教職工群體，通過(guò)送溫暖、結(jié)對(duì)幫扶、愛(ài)心互助等形式解除他們的后顧之憂，讓他們體會(huì)到集體的溫暖和人間的真情。此外，工會(huì)組織還應(yīng)關(guān)注農(nóng)村教師的思想心理狀況，通過(guò)談心、心理咨詢熱線等形式及時(shí)與他們交流溝通，隨時(shí)了解教師真實(shí)的內(nèi)心世界，有效地幫助教師解決工作、生活中的各種心理困擾，使教師消極的負(fù)面情緒向積極樂(lè)觀的情緒轉(zhuǎn)化，真正能彰顯工會(huì)組織在提高農(nóng)村教師全面素質(zhì)、穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍中的獨(dú)特作用。

　　四、實(shí)踐總結(jié)

　　總之，要使農(nóng)村學(xué)校數(shù)量不再萎縮，教育教學(xué)質(zhì)量不再下滑，在政策上提高農(nóng)村教師的待遇和社會(huì)地位，為農(nóng)村教師創(chuàng)設(shè)良好的工作和生活條件是根本性的措施。因此，教育行政部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該關(guān)注農(nóng)村教育和農(nóng)村教師，呼吁當(dāng)?shù)卣�府都�?lái)支持農(nóng)村教育、關(guān)注農(nóng)村教師、善待農(nóng)村教師，制定相應(yīng)的優(yōu)待政策，大幅度改善農(nóng)村教師的的生活條件和工作條件，不要以行政手段大幅度調(diào)動(dòng)。學(xué)校要營(yíng)造寬松、民主的工作環(huán)境，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)必須樹(shù)立民主平等觀念，堅(jiān)持以教師發(fā)展為本的理念，能夠真心實(shí)意的尊重和愛(ài)護(hù)教師，從教師的心理特點(diǎn)出發(fā)，盡可能實(shí)行人格化、民主化的管理方式，盡可能減輕教師的工作負(fù)擔(dān)和心理負(fù)擔(dān)，對(duì)教師多關(guān)心，少冷淡；多表?yè)P(yáng)，少訓(xùn)斥；多一點(diǎn)人情味少一點(diǎn)不人道。在學(xué)校內(nèi)部營(yíng)造一種相互尊重、平等相待、寬松和諧的干群關(guān)系、同事關(guān)系和師生關(guān)系，使教師置身其中感受到學(xué)校大家庭的溫暖。

　　鄉(xiāng)村教師的調(diào)研報(bào)告 篇9

　　針對(duì)這次進(jìn)行關(guān)于農(nóng)村教師問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告，我認(rèn)為這是對(duì)我們的一種社會(huì)鍛煉。我和幾個(gè)老師組成了一個(gè)實(shí)踐團(tuán)。經(jīng)過(guò)我們幾個(gè)的商討分析，最終我們確定了小組的活動(dòng)名稱：農(nóng)村教師的待遇問(wèn)題，并采取了采訪調(diào)查方式。我們組大部分成員都是來(lái)自農(nóng)村，也比較了解農(nóng)村教育的情況，而初中和小學(xué)是農(nóng)村的主角。

　　通過(guò)我們和其他中小學(xué)教師的交談、訪問(wèn)，我們深刻的了解到農(nóng)村教師的待遇真的比較差，有的情況是在超出我們的想象，和城市里教師的待遇著實(shí)有著不小的差距。我們調(diào)查農(nóng)村教師的待遇，實(shí)際上也就是探討農(nóng)村教育問(wèn)題，這兩者有著很大的聯(lián)系。

　　一、調(diào)查結(jié)果與分析如下：

　　1、教師工資較低

　　在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)有90%以上的教師月工資都在2000~2500元之間，而隨著物價(jià)的不斷上漲，教師工資并不是同比增長(zhǎng)的，這導(dǎo)致他們生活壓力也越來(lái)越大。據(jù)我們問(wèn)卷調(diào)查所知，有大約60%的老師感到維持生活比較吃力，只有低于8%的教師認(rèn)為認(rèn)為他們的月工資足夠維持生活。教師工資和教齡是有關(guān)系的，調(diào)查中教齡在20年以上的老師工資都在2500元左右，對(duì)于一些新來(lái)的.教師，工資就會(huì)更低了。由于這個(gè)原因，一些教師為了維持生活精打細(xì)算生活費(fèi)，從而使得他們無(wú)法將所有精力集中在教學(xué)上，降低了教學(xué)質(zhì)量。

　　2、醫(yī)療保險(xiǎn)落實(shí)的不夠

　　醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)教師很重要，教師這個(gè)行業(yè)有很多的職業(yè)病，一旦生病住院，那昂貴的醫(yī)藥費(fèi)用是普通的農(nóng)村教師難以承擔(dān)的。在我們的調(diào)查中有大約60%的教師對(duì)醫(yī)保滿意，40%的則表示不滿意，他們感到生病時(shí)仍然承擔(dān)了比較較多的費(fèi)用。但他們相信，隨著政府醫(yī)保的不斷完善，他們遇到的問(wèn)題定能得到圓滿的解決。

　　3、對(duì)教師培訓(xùn)較少

　　培訓(xùn)是提高教師教學(xué)水平的一個(gè)重要舉措，通過(guò)培訓(xùn)，教師可以及時(shí)的更新自己的知識(shí)儲(chǔ)備，丟掉一些過(guò)時(shí)的想法，探索出更加行之有效的教學(xué)方法。我們調(diào)查中的教師均紛紛表示，相關(guān)部門(mén)對(duì)小學(xué)教師培訓(xùn)的周期太長(zhǎng)，他們建議一年兩次培訓(xùn)是比較合適的，周期太長(zhǎng)，不利于教學(xué)的創(chuàng)新，太短，教師們又沒(méi)有足夠的時(shí)間。如果教師們能夠接受一年兩次的培訓(xùn)，這無(wú)疑對(duì)他們的教學(xué)有著很大的幫助，這也就要求相關(guān)部門(mén)要給以農(nóng)村教育足夠的重視。

　　4、課業(yè)負(fù)擔(dān)重

　　由于對(duì)農(nóng)村教育重視不夠，教育部門(mén)并沒(méi)有保證學(xué)校足夠的師資，特別是缺乏年輕教師，這些都導(dǎo)致出現(xiàn)了教師一兼多職的狀況，教師們都普遍感到課業(yè)負(fù)擔(dān)較重。“我教三年級(jí)的語(yǔ)文、口語(yǔ)、科學(xué)等，還教一年級(jí)的體育，任務(wù)比較重，平時(shí)教學(xué)比較吃力�！币晃唤處熯@樣告訴我們。

　　5、農(nóng)村學(xué)校教學(xué)設(shè)施差

　　眾所周知，農(nóng)村學(xué)校的設(shè)施是比較差的，這會(huì)使得教師缺少良好的教學(xué)與工作環(huán)境，長(zhǎng)此以往，將會(huì)使他們失去教學(xué)的激情，有些會(huì)抱著無(wú)所謂的態(tài)度教學(xué)，嚴(yán)重影響教學(xué)質(zhì)量，這也不利于農(nóng)村教育的發(fā)展。

　　二、對(duì)策與建議：

　　1.適當(dāng)提高鄉(xiāng)村教師的工資

　　農(nóng)村教師的工資太低，尤其是年輕的老師，他們的家庭負(fù)擔(dān)也很重，導(dǎo)致較好一點(diǎn)的老師都流失了，農(nóng)村教育也越來(lái)越差。所以建議政府適當(dāng)?shù)恼{(diào)高教師的工資，增多對(duì)農(nóng)村教育的投入，并改善他們的教學(xué)條件，比如在農(nóng)村中小學(xué)中設(shè)立中小型的圖書(shū)館，以及配置電腦。

　　2.提高鄉(xiāng)村教師的福利待遇

　　對(duì)于大多數(shù)的國(guó)家機(jī)構(gòu)的工作人員都有不錯(cuò)的福利待遇，而鄉(xiāng)村教師的福利待遇就非常之差，年底沒(méi)有獎(jiǎng)金，平時(shí)也沒(méi)什么另外的收入，醫(yī)療保險(xiǎn)做的也很差，程序也很繁瑣，即使申請(qǐng)到了，補(bǔ)貼也不多。我們建議給農(nóng)村教師年底發(fā)放獎(jiǎng)金，這樣也可以提高他們的工作熱情，對(duì)于醫(yī)療保險(xiǎn)，我們建議提高農(nóng)村教師的補(bǔ)貼比例，并簡(jiǎn)化程序，以及提高申請(qǐng)的成功率。并設(shè)立農(nóng)村教育基金，對(duì)急需用錢(qián)的老師以幫助。

　　3.增大對(duì)鄉(xiāng)村教師的培訓(xùn)力度

　　對(duì)于農(nóng)村老師的培訓(xùn)，我們認(rèn)為是提高農(nóng)村教育質(zhì)量的重中之重，而這一點(diǎn)似乎并沒(méi)有得到落實(shí)，農(nóng)村學(xué)校一年有時(shí)都不會(huì)有一次機(jī)會(huì)派遣老師去接受培訓(xùn)，即使有，名額也是非常之少，我們建議相關(guān)的市縣鄉(xiāng)都可以經(jīng)常舉行不同規(guī)模的培訓(xùn)活動(dòng)，這樣也可以使來(lái)自不同地區(qū)的老師有更多的機(jī)會(huì)認(rèn)識(shí)交流經(jīng)驗(yàn)，相互借鑒，學(xué)習(xí)。

　　4.吸引并減少教師流失

　　對(duì)于師資不夠的問(wèn)題，也可以從兩個(gè)方面著手解決。一是鼓勵(lì)師范學(xué)校畢業(yè)生積極投身農(nóng)村教育，給農(nóng)村中小學(xué)注入新的活力；另一方面，可以適當(dāng)提高教師的待遇，使年輕教師感到農(nóng)村同樣是他們施展才華的舞臺(tái)，減少他們流向待遇較好的城鎮(zhèn)學(xué)校。

　　5.加大教育資金的監(jiān)督力度

　　政府每年下?lián)芙o農(nóng)村學(xué)校建設(shè)的資金本來(lái)就比較少，再加上一部分資金落實(shí)不到位，實(shí)際到達(dá)學(xué)校的比較少。因此，一方面國(guó)家應(yīng)該繼續(xù)加大鄉(xiāng)村教育的投資，保障鄉(xiāng)村學(xué)校的基礎(chǔ)建設(shè)，另一方面，國(guó)家要加大對(duì)教育資金的監(jiān)督，嚴(yán)抓貪污現(xiàn)象，確實(shí)使這部分資金落實(shí)到實(shí)處。同時(shí)，也可以從社會(huì)上尋求幫助，呼吁社會(huì)各界人士為鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　教師是教育的主力。如果能夠適當(dāng)提高農(nóng)村教師各方面的待遇他們才會(huì)更加努力工作。農(nóng)村教育是國(guó)家最基礎(chǔ)的教育，只有抓緊了農(nóng)村教育才更有機(jī)會(huì)為國(guó)家培養(yǎng)出有用的人才。

　　鄉(xiāng)村教師的調(diào)研報(bào)告 篇10

　　當(dāng)前，農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)已陷入困境，正面臨著缺編、年齡結(jié)構(gòu)老化、性別結(jié)構(gòu)失調(diào)、待遇相對(duì)低、負(fù)擔(dān)重、教師控流難等諸多問(wèn)題，具體情況如下：

　�。ㄒ唬╂�(zhèn)域范圍內(nèi)教師配備總量嚴(yán)重不足，按枝編發(fā)【20xx】35號(hào)文件，問(wèn)安鎮(zhèn)缺員25人。

　�。ǘ�）鎮(zhèn)域范圍內(nèi)教師年齡結(jié)構(gòu)嚴(yán)重老化，教師平均年齡46歲，122名教職工中，50歲以上占比近50%。

　　（三）教師流進(jìn)流出嚴(yán)重失衡，近三年，問(wèn)安鎮(zhèn)招錄21名教師，辭職、調(diào)出21人，退休35人，凈減少35人。

　�。ㄋ模┙處熦�(fù)擔(dān)過(guò)重，學(xué)科結(jié)構(gòu)失調(diào)，嚴(yán)重缺少體音美及科學(xué)、英語(yǔ)老師。

　　由于農(nóng)村中小學(xué)編制不足、學(xué)科教師配置不均衡、教師年齡老化、工作條件相對(duì)艱苦等問(wèn)題，導(dǎo)致出現(xiàn)以下“幾難”現(xiàn)象：

　　（一）工作安排難

　　因?yàn)槿藛T不足，有些工作安排上出現(xiàn)困難。像寢室管理、檔案管理、團(tuán)隊(duì)工作、教育教輔、班主任等工作都很難安排到人，中層干部更是沒(méi)有人愿意擔(dān)任。

　　（二）干部培養(yǎng)難

　　工作能力較強(qiáng)、有責(zé)任心的教師是學(xué)校后備干部的培養(yǎng)對(duì)象。但是，這類教師，要么不愿意從事教學(xué)工作以外的其他管理工作，要么就是礙于面子，勉強(qiáng)答應(yīng)，而一旦取得成績(jī)，條件成熟，就辭去職務(wù)或調(diào)出問(wèn)安，或離開(kāi)教育。最近幾年，問(wèn)安各校培養(yǎng)的年輕中層干部，大多離開(kāi)教育或調(diào)出問(wèn)安，后備干部的培養(yǎng)問(wèn)題成了農(nóng)村學(xué)校的心病之一。

　　（三）教師控流難

　　最近3年，問(wèn)安流出教師21人。他們中有骨干教師，有新發(fā)展的預(yù)備黨員，有取得部?jī)?yōu)課證書(shū)的年輕教師，有中層干部，有名師工作室成員，有優(yōu)秀班主任。

　�。ㄋ模┫到y(tǒng)內(nèi)外待遇平衡難

　　一是與公務(wù)員的'工資收入不對(duì)等。二是工作餐補(bǔ)助無(wú)政策、工會(huì)福利經(jīng)費(fèi)無(wú)保障、早晚自習(xí)、就寢管理補(bǔ)助無(wú)渠道。

　　農(nóng)村教師與城區(qū)教師在收入上實(shí)際上存在著一定差距。問(wèn)安鎮(zhèn)有兩所寄宿制學(xué)校，這兩所學(xué)校老師的早晚自習(xí)的報(bào)酬都是在學(xué)期績(jī)效工資中給付，老師們對(duì)此意見(jiàn)很大，如何解決這個(gè)問(wèn)題，學(xué)校很茫然。

　　（五）教育質(zhì)量進(jìn)位難

　　農(nóng)村學(xué)校的師資、生源、辦學(xué)條件等有農(nóng)村特點(diǎn)，在教師總量缺員、年齡老化、學(xué)科結(jié)構(gòu)失調(diào)的情況下，教育質(zhì)量爭(zhēng)先進(jìn)位成為難題。

　　建議：

　　建設(shè)教師隊(duì)伍，是辦人民滿意教育的關(guān)鍵，是完成立德樹(shù)人任務(wù)之根本。在當(dāng)前，農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)正處于困境的時(shí)候，我們建議政府及相關(guān)部門(mén)（人社、財(cái)政）加大工作力度，以大投入，以強(qiáng)保障，切實(shí)解決好農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)性問(wèn)題。

　　（一）切實(shí)解決好學(xué)校教師缺編問(wèn)題

　　解決缺編問(wèn)題：一是按需確定招聘規(guī)模，要做好預(yù)測(cè)，提前招錄，足額招錄，盡量著眼于本土化，并分配到缺編學(xué)校。二是優(yōu)化招聘條件，考慮義務(wù)教育階段“全科教師”（一專多能）的實(shí)際需求，有條件地淡化專業(yè)限制。三是確定以農(nóng)村及農(nóng)村寄宿制學(xué)校為特點(diǎn)，以“班師比”為依據(jù)的教師配置標(biāo)準(zhǔn)，并以制度保障配置到位，不能到位的應(yīng)有財(cái)政相應(yīng)投入或其他替代辦法，以解決學(xué)校缺員之憂。

　�。ǘ�）切實(shí)解決好教師待遇問(wèn)題

　　《義務(wù)教育法》和中央有關(guān)文件規(guī)定義務(wù)教育教師平均工資收入水平應(yīng)當(dāng)不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。我們建議一是要加大落實(shí)教師工資待遇的力度。二是參照公務(wù)員及相關(guān)事業(yè)單位的做法，發(fā)放教師工作餐的補(bǔ)助。三是農(nóng)村寄宿制學(xué)校早晚自習(xí)、就寢管理方面的費(fèi)用，由政府以購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式解決(因?yàn)楫?dāng)前國(guó)家有相關(guān)晚托的政策）。四是由財(cái)政出臺(tái)工會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)兜底政策(公務(wù)員工會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)有財(cái)政負(fù)擔(dān)）。五是明確教師績(jī)效工資的考核范圍，該納入的納入，不該納入的則另行解決，以進(jìn)一步釋放農(nóng)村教師的工作熱情。

　�。ㄈ�）推進(jìn)崗位設(shè)置及職評(píng)工作的改革

　　一是建議人社部門(mén)擴(kuò)大崗位設(shè)置中的晉升職數(shù)，并且規(guī)定從事一定年限后必須進(jìn)入的職級(jí)，以提高行業(yè)吸引力。過(guò)度的優(yōu)勝劣汰和職數(shù)限制，并不利于行業(yè)的發(fā)展。二是建議人社部門(mén)向有關(guān)職評(píng)部門(mén)呼吁，去除中、高級(jí)職稱職評(píng)中關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育階段教師撰寫(xiě)省級(jí)及以上并發(fā)表論文、有市級(jí)科研成果等先決條件的限制。大家一致認(rèn)為：論文應(yīng)寫(xiě)在課堂上，義務(wù)教育階段中小學(xué)教師是專業(yè)技術(shù)人員，但不是專門(mén)科研人員，他們的根本任務(wù)是立足課堂，在學(xué)習(xí)中，在研習(xí)中提升教育質(zhì)量。沒(méi)有論文的老師，并不代表貢獻(xiàn)小。建議在給足質(zhì)數(shù)的情況下，把職評(píng)中的按比例篩選調(diào)整為重在任職資格審查�；鶎右罁�(jù)貢獻(xiàn)選優(yōu)推薦，職評(píng)部門(mén)依據(jù)任職資格從嚴(yán)審定。

　　鄉(xiāng)村教師的調(diào)研報(bào)告 篇11

　　為全面貫徹黨的教育方針，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，進(jìn)一步加強(qiáng)全縣教師隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)教師隊(duì)伍合理優(yōu)化配置，圍繞當(dāng)前如何加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量提升，對(duì)各學(xué)�，F(xiàn)有教職工人數(shù)、專任教師人數(shù)、一線教師人數(shù)、教齡、年齡、學(xué)歷、專業(yè)、不勝任學(xué)科性專業(yè)人數(shù)等方面進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

　　當(dāng)前哈巴河縣教師隊(duì)伍基本情況

　　全縣教育系統(tǒng)現(xiàn)有教職工1825人，其中專任教師1758人；義務(wù)教育階段教職工1330人，其中專任教師1256人；少數(shù)民族專任教師788人，占專任教師比例62.73%；其中，35歲以下863人，36至45歲之間531人，45歲以上431人；其中，�？萍耙韵聦W(xué)歷945人，本科及以上學(xué)歷880人；其中不勝任國(guó)家通用語(yǔ)言文字教學(xué)540人。全縣教育系統(tǒng)現(xiàn)有黨支部21個(gè)，黨員總數(shù)534人，其中在職黨員357人，退休黨員177人。

　　存在的主要問(wèn)題

　　經(jīng)過(guò)此次對(duì)教育系統(tǒng)深入細(xì)致的專項(xiàng)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)教師隊(duì)伍存在黨員“雙培養(yǎng)”機(jī)制有待完善，發(fā)展成效不夠顯著、部分學(xué)校思政教師緊缺、城鄉(xiāng)教育教學(xué)質(zhì)量存在一定差距、非寄宿中午留校學(xué)生管理不完善，設(shè)施不齊全等問(wèn)題，其中阻力最大、困難最多的兩個(gè)問(wèn)題是：學(xué)校管理干部沒(méi)有形成梯隊(duì)建設(shè)、班主任難選難當(dāng)；結(jié)構(gòu)性缺編的問(wèn)題、偏遠(yuǎn)地區(qū)教師隊(duì)伍不穩(wěn)定。

　　(一)學(xué)校管理干部沒(méi)有形成梯隊(duì)建設(shè)、班主任難選難當(dāng)。一是貫徹落實(shí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。針對(duì)全縣54個(gè)村級(jí)教學(xué)點(diǎn)及幼兒園黨員不足3名或沒(méi)有黨員的實(shí)際問(wèn)題，通過(guò)調(diào)劑36名黨員教師到村任教駐村工作隊(duì)黨員駐點(diǎn)指導(dǎo)的方式，完成黨小組組建；從縣直學(xué)校選派16名黨建指導(dǎo)員，負(fù)責(zé)聯(lián)系村級(jí)教學(xué)點(diǎn)及幼兒園黨建工作。雖然人員已經(jīng)到位，但是對(duì)校長(zhǎng)責(zé)任制貫徹落實(shí)、書(shū)記校長(zhǎng)共同發(fā)力認(rèn)識(shí)不到位，書(shū)記的黨建素質(zhì)有待提高，管理能力不夠。二是中層領(lǐng)導(dǎo)共有360人，其中45歲以上265人，占比73.6%；中層年齡偏大，管理方式方法創(chuàng)新意識(shí)不足，管理干部工作量大。比如：初級(jí)中學(xué)一名教務(wù)副主任，代2個(gè)班數(shù)學(xué)滿工作量的情況下，管理相應(yīng)的教務(wù)工作，起到上呈下達(dá)的作用；一名班主任代兩個(gè)班的語(yǔ)文滿工作量的情況下，需完成好班級(jí)35名左右學(xué)生的日常管理工作，同時(shí)完成學(xué)校各部門(mén)安排的各項(xiàng)工作，班主任崗位津貼低、管理干部崗位不具有吸引性、學(xué)校在選拔管理干部方面方式方法單一等原因；導(dǎo)致很多教師在思想上不愿意擔(dān)任管理干部、班主任。

　　(二)偏遠(yuǎn)地區(qū)教師隊(duì)伍不穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)性專業(yè)教師缺編的問(wèn)題。一是近三年通過(guò)內(nèi)地招聘、引進(jìn)免費(fèi)師范生、縣聘等方式招聘教師406名，一方面校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)新招教師關(guān)心關(guān)愛(ài)不夠，對(duì)他們的工作、生活上基本訴求沒(méi)有及時(shí)了解掌握，另一方面偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校條件艱苦，交通不便等原因，招聘教師流失共計(jì)37名。二是教師隊(duì)伍學(xué)科結(jié)構(gòu)不夠合理，目前學(xué)校思政教師緊缺；其中縣高級(jí)中學(xué)英語(yǔ)、語(yǔ)文、文綜、理綜學(xué)科教師嚴(yán)重短缺；兩所中學(xué)語(yǔ)文、英語(yǔ)、專業(yè)思政老師緊缺，縣城小學(xué)專業(yè)思政老師緊缺；鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)尤其幼兒園各科專業(yè)教師緊缺，現(xiàn)在崗多為縣招聘教師。

　　原因分析

　　1.擔(dān)當(dāng)意識(shí)不夠。一是各校、園主要領(lǐng)導(dǎo)在干部選拔培養(yǎng)方面重視度不夠，沒(méi)有制定切實(shí)可行的干部選拔培養(yǎng)計(jì)劃，未形成有效機(jī)制；近三年來(lái)招聘、特崗、縣聘、免費(fèi)師范生等教師674名，存在管理經(jīng)驗(yàn)不足，培養(yǎng)難度較大；同時(shí)班主任、一線教師激勵(lì)辦法不夠完善，管理干部、班主任業(yè)務(wù)工作繁忙，付出的非常多，獎(jiǎng)勵(lì)卻多以領(lǐng)導(dǎo)口頭表?yè)P(yáng)或精神獎(jiǎng)勵(lì)為主；干多干少、干好干壞一個(gè)樣，多數(shù)教師出現(xiàn)職業(yè)倦怠，工作中缺失上進(jìn)心、責(zé)任心。二是各校(園)中層以上管理人員沒(méi)有設(shè)立相應(yīng)崗位津貼，相關(guān)考核獎(jiǎng)懲辦法缺失，待遇方面與普通教師一樣，有些待遇不如普通教師。

　　2.宗旨意識(shí)不強(qiáng)，聯(lián)系群眾不緊密。一是壓擔(dān)子多，幫帶機(jī)制不夠落實(shí)不到位。自20xx年9月全面推行國(guó)家通用語(yǔ)言文字教學(xué)以來(lái)，我縣教育系統(tǒng)共有542名教師不能勝任一線教學(xué)任務(wù)，為解決師資力量緊缺難題，我縣通過(guò)內(nèi)招從內(nèi)地大量引進(jìn)勝任國(guó)家通用語(yǔ)言文字教學(xué)的教師407名教師，教師隊(duì)伍整體超編結(jié)構(gòu)性缺編。隨著生源人數(shù)不斷增加，各校均增開(kāi)班級(jí)，出現(xiàn)班級(jí)人數(shù)與專業(yè)教師人數(shù)不匹配；高校招生要求一定權(quán)重學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，各級(jí)各類學(xué)校，尤其農(nóng)村地區(qū)的藝體教師處于緊缺狀態(tài)。二是由于偏遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)村級(jí)學(xué)校成為城區(qū)學(xué)校師源供給處、大學(xué)生實(shí)習(xí)地，致使教師專業(yè)發(fā)展受限，評(píng)優(yōu)晉級(jí)難度大等原因，偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村教師隊(duì)伍流動(dòng)性大，骨干教師流失嚴(yán)重且教師隊(duì)伍整體專業(yè)水平低。三是師資力量薄弱、教師隊(duì)伍素質(zhì)不高的一個(gè)重要原因，就是現(xiàn)在教師社會(huì)地位不如從前，工資待遇水平不高，職業(yè)要求高、發(fā)展卻有限等一些原因，讓大多數(shù)優(yōu)秀畢業(yè)生不愿意選擇從教，或者將教師行業(yè)作為預(yù)備選項(xiàng)。

　　解決問(wèn)題的措施與建議

　　(一)加強(qiáng)教師隊(duì)伍理論學(xué)習(xí)，筑牢思想防線。認(rèn)真學(xué)習(xí)三本白皮書(shū)，深刻領(lǐng)會(huì)內(nèi)涵和具體內(nèi)容，做到知行合一；建議縣黨校組織各校(園)中層以上干部、教師后備干部，開(kāi)設(shè)馬克思主義理論培訓(xùn)班(每年輪訓(xùn)2次)，邀請(qǐng)專家進(jìn)行講座；教育局每季度邀請(qǐng)專家對(duì)德育主任、班主任授思想政治教育課；學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況制定學(xué)習(xí)方案進(jìn)行定期學(xué)習(xí)思想政治方面的`知識(shí)，提高教師的服務(wù)與教育意識(shí)，愿當(dāng)爭(zhēng)當(dāng)敢當(dāng)管理干部與班主任。充分運(yùn)用各種平臺(tái)、載體、手段宣傳黨的民族政策和宗教政策，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)“五觀”意識(shí)，不斷增進(jìn)各族群眾“五個(gè)認(rèn)同”；加大黨的思想理論和大政方針政策的宣講氛圍，發(fā)揮正面宣傳鼓舞人，唱響主旋律，弘揚(yáng)正能量。

　　(二)建立健全干部選拔培養(yǎng)機(jī)制。一是嚴(yán)格督促教育系統(tǒng)干部隊(duì)伍選拔后備庫(kù)相關(guān)工作。二是建立和健全《干部選撥培養(yǎng)機(jī)制》、《偏遠(yuǎn)地區(qū)教師待管理服務(wù)激勵(lì)制度》等一套科學(xué)的、切合實(shí)際的教師管理制度，中層干部的選拔和任用引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行竟?fàn)幧蠉�，干部的考核�?shí)行量化。三是實(shí)行“獎(jiǎng)勵(lì)、分配制度”管理激勵(lì)。按個(gè)人的工作量差額發(fā)放補(bǔ)助，打破“大鍋飯”式的平均主義，多干少干不一樣；實(shí)行考勤獎(jiǎng)勵(lì)制度，做到干好干環(huán)不一樣，鼓勵(lì)和增強(qiáng)教師“名師意識(shí)”。這些制度的實(shí)行與“量化考評(píng)”、“雙向選擇”等制度掛鉤，互相密切聯(lián)系，對(duì)促進(jìn)教工努力工作，積極進(jìn)取起到有效管理激勵(lì)作用。

　　(三)提高教師教學(xué)能力。一是規(guī)范辦學(xué)創(chuàng)新管理，努力提升辦學(xué)水平。嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為和教師從教行為，全面落實(shí)《中小學(xué)生減負(fù)措施》，持續(xù)開(kāi)展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理工作。加強(qiáng)教材、教輔、講義、資源的全面政治審核審查，確保教材內(nèi)容絕對(duì)安全。推動(dòng)管理創(chuàng)新，鞏固推進(jìn)學(xué)前教育“應(yīng)入盡入”工作成果，落實(shí)育人全面發(fā)展要求。重視體育鍛煉，實(shí)施中小學(xué)體育藝術(shù)“2+1”工程，開(kāi)齊、開(kāi)足相關(guān)課程。二是針對(duì)性培養(yǎng)重新上崗，解決部分結(jié)構(gòu)性缺的專業(yè)教師。經(jīng)哈巴河縣委、政府、教育局與昌吉學(xué)院協(xié)商，由縣財(cái)政投入84萬(wàn)余元，從我縣教師隊(duì)伍中選派40名不勝任國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育教學(xué)的少數(shù)民族教師，參加由昌吉學(xué)院承辦的為期三個(gè)月的國(guó)家通用語(yǔ)言文字能力提升培訓(xùn)班。三是發(fā)揮師徒結(jié)對(duì)培養(yǎng)學(xué)科帶頭人。骨干教師與年輕教師結(jié)成一幫一對(duì)子，耐心指導(dǎo)年輕老師如何備課、上課、批改作業(yè)，指導(dǎo)他們?nèi)绾谓M織課堂教學(xué)，如何管理學(xué)生，互相聽(tīng)課，指導(dǎo)老師每周至少聽(tīng)評(píng)課兩節(jié)，指出年輕教師存在的問(wèn)題，并給出合理的改進(jìn)意見(jiàn)；組織縣城學(xué)校骨干教師開(kāi)展送教下鄉(xiāng)等教研活動(dòng)，深化城鄉(xiāng)學(xué)校捆綁聯(lián)盟發(fā)展模式，每學(xué)期至少送教一次，實(shí)施中小學(xué)教師定期輪崗交流制度，常態(tài)化開(kāi)展“校長(zhǎng)交流觀摩互評(píng)”工作，促進(jìn)學(xué)校管理工作同步提高。

　　鄉(xiāng)村教師的調(diào)研報(bào)告 篇12

　　為配合省十三屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議聽(tīng)取和審議全省教師隊(duì)伍建設(shè)和教師法實(shí)施情況的報(bào)告，10月中下旬，省人大常委會(huì)副主任許仲梓帶領(lǐng)部分省人大常委會(huì)委員和省人大代表，先后赴南京、南通、揚(yáng)州、淮安、連云港等地開(kāi)展專題調(diào)研，召開(kāi)多場(chǎng)座談會(huì)，聽(tīng)取了當(dāng)?shù)卣�府和相關(guān)部門(mén)的情況介紹，以及各級(jí)各類學(xué)校負(fù)責(zé)人的意見(jiàn)建議，并實(shí)地考察了縣、鄉(xiāng)、村的部分學(xué)校、幼兒園。同時(shí)，又分別召開(kāi)了省教育、編制、發(fā)改、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)負(fù)責(zé)同志座談會(huì)和各部門(mén)相關(guān)職能處室負(fù)責(zé)人座談會(huì)，并召開(kāi)了教育方面的專家學(xué)者座談會(huì)，深入了解情況，認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)，共同研究問(wèn)題�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、主要成績(jī)

　　（一）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)作出新部署

　　堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，堅(jiān)持教師隊(duì)伍建設(shè)的正確方向。省委省政府及時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)施意見(jiàn)》，明確了新時(shí)代我省教師隊(duì)伍建設(shè)改革的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，明確要求教師工作實(shí)行黨委政府一把手負(fù)責(zé)制，并將教師隊(duì)伍改革列入督查督導(dǎo)工作重點(diǎn)內(nèi)容，其結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲任免的重要參考。政府有關(guān)部門(mén)落實(shí)省委省政府的決策部署，出臺(tái)了《江蘇省教師教育創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃（20xx—20xx年）》等文件，進(jìn)一步明確了深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的具體措施。鹽城市以黨建為引領(lǐng)，以改革為主題，專門(mén)召開(kāi)了教育改革工作會(huì)議，明確提出高質(zhì)量的教育必須有高質(zhì)量的教師，要求深入實(shí)施中小學(xué)名師培養(yǎng)工程，打造一支品德高尚、業(yè)務(wù)精湛的教師隊(duì)伍。淮安市委市政府定期研究教師隊(duì)伍建設(shè)改革工作，把教師隊(duì)伍建設(shè)作為黨政“一把手”工程緊抓不放，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)全程參加人大教師隊(duì)伍建設(shè)專題詢問(wèn)，研究解決教師隊(duì)伍建設(shè)中的新問(wèn)題。泰州市今年的新春第一會(huì)就是“辦好人民滿意的教育推進(jìn)大會(huì)”，提出了尊重教師、關(guān)心教師的一系列具體政策措施。徐州市“十三五”期間累計(jì)招補(bǔ)教師25451人，其中編制教師16342人，特別是從20xx年起，連續(xù)三年每年補(bǔ)充新教師不低于7000人，對(duì)解決教師缺口、推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展起到了很大的推動(dòng)作用。

　�。ǘ�）加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，師德師風(fēng)建設(shè)取得新進(jìn)展

　　一是加強(qiáng)學(xué)校黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員教師先鋒模范作用。選優(yōu)配強(qiáng)黨支部書(shū)記，實(shí)施黨支部書(shū)記“雙帶頭人”培育工程。在中小學(xué)試點(diǎn)實(shí)施黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。健全把骨干教師培養(yǎng)成黨員、黨員教師培養(yǎng)成教學(xué)骨干的“雙培養(yǎng)”機(jī)制，努力形成“黨內(nèi)帶黨外、黨員帶全員”的良好氛圍。二是強(qiáng)化教師思想政治教育。在教師全員培訓(xùn)中普遍開(kāi)設(shè)“一專題三建設(shè)”課程。在教師中大力開(kāi)展堅(jiān)定理想信念、樹(shù)立師道尊嚴(yán)、提升品行操守等教育。完善了高校教師思想政治工作組織管理體系，逐步配齊建強(qiáng)思政課教師隊(duì)伍。三是推動(dòng)師德師風(fēng)建設(shè)。依據(jù)教育部新時(shí)代教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則要求，省教育廳出臺(tái)教師師德失范行為處理辦法，列出了教師職業(yè)行為負(fù)面清單，持續(xù)開(kāi)展有償補(bǔ)課、校外兼課等突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，實(shí)行師德失范“一票否決”，壓實(shí)學(xué)校主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任。建立教師誠(chéng)信承諾、失信懲戒機(jī)制，健全教師入職查詢制度。堅(jiān)持典型引路，持續(xù)開(kāi)展“江蘇教師年度人物”“四有好教師團(tuán)隊(duì)”“高校黃大年式教師團(tuán)隊(duì)”等推選活動(dòng)。建立江蘇省師德建設(shè)宣傳中心，講好江蘇師德故事，展現(xiàn)教師時(shí)代風(fēng)貌。南通市持續(xù)開(kāi)展向李吉林、李庾南等師德楷模學(xué)習(xí)活動(dòng)，揚(yáng)州市創(chuàng)新開(kāi)展市特級(jí)班主任評(píng)選，讓優(yōu)秀班主任獲得特級(jí)教師的榮譽(yù)和待遇。

　　（三）加強(qiáng)教師教育，教師教書(shū)育人能力有了新提升

　　一是健全教師教育體系。在全國(guó)率先部署和落實(shí)教師教育創(chuàng)新發(fā)展工作。圍繞建立健全以師范院校為主體，高水平綜合性大學(xué)參與，以本科和研究生教育為主的師范生培養(yǎng)體系，支持師范院校發(fā)展。從20xx年起，省財(cái)政將省屬高校師范專業(yè)生均撥款學(xué)科系數(shù)從1提高至1.2。鼓勵(lì)南京大學(xué)、蘇州大學(xué)、南京信息工程大學(xué)等高水平綜合性大學(xué)舉辦教師教育，啟動(dòng)七年一貫制師范定向生培養(yǎng)試點(diǎn)和高素質(zhì)復(fù)合型碩士層次高中教師培養(yǎng)改革試點(diǎn)工作，不斷提升教師培養(yǎng)質(zhì)量和層次，同時(shí)吸引了優(yōu)秀學(xué)生報(bào)考師范。二是健全教師培訓(xùn)體系。構(gòu)建省、市、縣、校四級(jí)教師專業(yè)發(fā)展支持體系，全面提升教師專業(yè)發(fā)展能力。整合現(xiàn)有教師培訓(xùn)資源，加強(qiáng)省級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，單獨(dú)設(shè)置省教育科學(xué)研究院，核定編制數(shù)180個(gè)，作為省教育廳的直屬副廳級(jí)事業(yè)單位。南京市橫向建立起市、區(qū)、校三級(jí)教師培訓(xùn)聯(lián)動(dòng)工作體系，縱向建立職初教師、骨干教師、卓越教師、教育家型教師的四級(jí)教師專業(yè)發(fā)展攀升培訓(xùn)體系。南通市持續(xù)開(kāi)展教師教學(xué)研究探討，推進(jìn)教育技術(shù)不斷革新和推廣，帶動(dòng)全市教師精心設(shè)計(jì)課堂教學(xué)，著力向課堂教學(xué)要效率，成為全國(guó)首批9個(gè)“雙減”試點(diǎn)城市之一。三是推進(jìn)名師梯隊(duì)化培養(yǎng)。面向“十四五”規(guī)劃目標(biāo)和江蘇教育現(xiàn)代化2035遠(yuǎn)景目標(biāo)，啟動(dòng)新一輪名師培養(yǎng)梯隊(duì)工程。開(kāi)展“蘇教名家”培養(yǎng)對(duì)象選拔等，精心打造名校（園）長(zhǎng)、名班主任、名教師“三名”工作室等培訓(xùn)載體。南京市召開(kāi)“四有好教師”團(tuán)隊(duì)建設(shè)展示推進(jìn)會(huì)，通過(guò)“市優(yōu)秀青年教師、市學(xué)科教學(xué)帶頭人、省特級(jí)教師”等評(píng)選工作，以評(píng)促建，形成中青年骨干教師人才培養(yǎng)梯隊(duì)�；窗彩谢搓巺^(qū)與淮陰師院教科院、南通教師發(fā)展學(xué)院和南師大合作培養(yǎng)400多名的特級(jí)后備、學(xué)科帶頭人、區(qū)骨干教師梯隊(duì)隊(duì)伍。連云港市通過(guò)建設(shè)鄉(xiāng)村骨干教師培育站，5年共培養(yǎng)鄉(xiāng)村骨干教師近4000人。南通市把名教師、名校長(zhǎng)整合起來(lái)，以“名師效應(yīng)”帶動(dòng)教師成長(zhǎng)，促進(jìn)教師隊(duì)伍整體水平提高。目前已培養(yǎng)“蘇教名家”3人、“江蘇人民教育家”10人、省特級(jí)教師47人。

　�。ㄋ模┍P(pán)活存量資源，教師編制緊缺狀況得到新緩解

　　一是加大編制統(tǒng)籌力度。開(kāi)展中小學(xué)教職工編制統(tǒng)籌，破解結(jié)構(gòu)性矛盾。通過(guò)內(nèi)部挖潛，將改革和管理中精簡(jiǎn)下來(lái)的事業(yè)編制優(yōu)先用于保障教育事業(yè)發(fā)展，全省較20xx年增加了2.8萬(wàn)個(gè)教師編制。推動(dòng)設(shè)區(qū)市在市域范圍內(nèi)教師編制統(tǒng)籌，破解城鄉(xiāng)之間結(jié)構(gòu)性矛盾。徐州、南通、鹽城、淮安等地已在市域內(nèi)調(diào)劑11618名事業(yè)編制用于義務(wù)教育階段學(xué)校。實(shí)施省級(jí)統(tǒng)籌，將各市超出核編標(biāo)準(zhǔn)的教職工編制作為統(tǒng)籌編制，由省委編辦合理分配至教師編制短缺地區(qū)，20xx年已在全省統(tǒng)籌了1萬(wàn)名教職工編制。二是創(chuàng)新編制管理辦法。編制部門(mén)會(huì)同教育等有關(guān)部門(mén)，推動(dòng)義務(wù)教育教師“縣管校聘”，打破編制的學(xué)校壁壘，實(shí)現(xiàn)教師由“學(xué)校人”向“系統(tǒng)人”轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步盤(pán)活了教師編制，促進(jìn)了教師資源合理配置。實(shí)行高校人員總量管理，根據(jù)學(xué)校辦學(xué)層次和辦學(xué)規(guī)模，科學(xué)核定人員總量，納入總量管理的人員參照事業(yè)編制人員管理，有效滿足高等事業(yè)發(fā)展需求。創(chuàng)新幼兒園人員編制管理，實(shí)行“骨干人員核編+普通教師備案制+輔助人員政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”的方式，推動(dòng)備案制普通教師與事業(yè)編制人員同崗?fù)�酬，按照�?guó)家規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)，所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。目前，蘇州市已招聘?jìng)浒钢朴變航處?453名。

　�。ㄎ澹┩晟普�策措施，教師工資收入水平有了新提高

　　20xx年以來(lái)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，我省采取了一系列措施，進(jìn)一步保障義務(wù)教育教師工資待遇。省政府辦公廳出臺(tái)了《進(jìn)一步保障義務(wù)教育教師待遇的通知》，明確提出各地在對(duì)公務(wù)員普遍發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼時(shí)，及時(shí)統(tǒng)籌考慮義務(wù)教育教師。截止20xx年，按預(yù)算安排我省已實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員。增加高�？�(jī)效工資總量，增加幅度為單位基準(zhǔn)線的10%以內(nèi)。擴(kuò)大高�？�(jī)效工資內(nèi)部分配自主權(quán)，自主決定分配形式和辦法。提高特殊教育教師基本工資15%，并按不超過(guò)當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位績(jī)效工資基準(zhǔn)線的10%增核績(jī)效工資總量。出臺(tái)《關(guān)于全省鄉(xiāng)村教師職稱評(píng)審政策若干意見(jiàn)》，從20xx年起，對(duì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的教師普遍發(fā)放了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。20xx年起，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼平均每人每月超600元。對(duì)農(nóng)村學(xué)校特別是條件艱苦的學(xué)校，在績(jī)效工資內(nèi)部分配時(shí)允許增設(shè)農(nóng)村學(xué)校教師補(bǔ)貼。明確技工學(xué)校、職業(yè)院校額外培訓(xùn)凈收入的50%增核績(jī)效工資總量，不納入單位績(jī)效工資總量基數(shù)。

　　二、存在問(wèn)題

　　近年來(lái)，我省教師隊(duì)伍建設(shè)雖然取得了明顯成效，但對(duì)標(biāo)教師法的有關(guān)規(guī)定，對(duì)標(biāo)廣大人民教師的熱切期盼，對(duì)標(biāo)江蘇教育現(xiàn)代化發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，仍存在一些差距和不足。

　　（一）思想政治工作和師德師風(fēng)建設(shè)還不夠深入。教師思想政治工作存在薄弱環(huán)節(jié)，師德師風(fēng)問(wèn)題仍不同程度存在。有的加強(qiáng)班子隊(duì)伍和基層黨組織建設(shè)不足，落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線不夠到位，有的意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不夠到位，陣地建設(shè)存在風(fēng)險(xiǎn)隱患。高校教師思政建設(shè)存在“上熱中溫下涼”問(wèn)題，重視程度從校黨委、院（系）黨委到黨支部和教師層層衰減。在教師選聘、職稱評(píng)聘中對(duì)思想政治和師德考察缺乏有效手段，對(duì)教師的思想政治考核大多流于形式。有學(xué)校反映，師德師風(fēng)雖然是教師考核評(píng)價(jià)的首要標(biāo)準(zhǔn)，但考核分類分級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)缺乏，難以起到引導(dǎo)和激勵(lì)作用，對(duì)師德失范教師懲處上存在著寬松軟。此外，教師有償補(bǔ)課、校外兼課問(wèn)題仍然屢禁不止，少數(shù)幼兒園還存在虐待傷害兒童現(xiàn)象。這些都嚴(yán)重?fù)p害了教師隊(duì)伍整體社會(huì)形象，影響學(xué)生健康成長(zhǎng)，甚至引發(fā)輿情事件。

　�。ǘ�）教師編制和統(tǒng)籌管理還不夠到位。教師編制問(wèn)題仍然是制約教育發(fā)展的重要因素。今年6月，中央編辦、教育部印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)中小學(xué)教職工編制全面達(dá)到國(guó)家基本標(biāo)準(zhǔn)的通知》，明確要求各地2022年6月底前以縣為單位實(shí)現(xiàn)中小學(xué)教職工編制全面達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。但我省目前22個(gè)市縣尚未達(dá)標(biāo)，缺編2.45萬(wàn)。全省現(xiàn)有無(wú)編及5名編制以下公辦幼兒園661所，按最低標(biāo)準(zhǔn)配備教師缺編1754名。加上民轉(zhuǎn)公教師所需編制2.88萬(wàn)，全省還需凈增加基礎(chǔ)教育教職工編制約5.5萬(wàn)。如按教育現(xiàn)代化師生比標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，缺口更大�！盁o(wú)編可用”的同時(shí)，一些地方卻存在著“有編不用”和“有編難用”現(xiàn)象。調(diào)研中了解到，淮安市現(xiàn)有未入編的臨聘教師8058人，但全市教師編制卻空余7225個(gè)。揚(yáng)州市學(xué)前教育教師編制空余963名，但大量公辦幼兒園教師卻沒(méi)有入編。此外，一些教師因年齡、傷病、體弱、孕產(chǎn)乳、借用等占編不上課問(wèn)題突出，加劇了編制使用壓力。

　�。ㄈ�）教師社會(huì)地位和待遇提升措施還不夠有效。全社會(huì)尊師重教的氛圍還不夠濃，教師尚未成為最受社會(huì)尊重和令人羨慕的職業(yè)。由于種種原因，教師工作受到社會(huì)、家長(zhǎng)的`質(zhì)疑和沖擊越來(lái)越多，教師職業(yè)的吸引力不強(qiáng)。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)，雖然報(bào)考師范的畢業(yè)生有所增加，但多數(shù)是因?yàn)榫蜆I(yè)壓力，真正崇教、樂(lè)教的優(yōu)秀畢業(yè)生報(bào)考師范的還不多，有30%多的師范畢業(yè)生未從事教師職業(yè)。教師工資收入待遇尚沒(méi)有真正按教師法有關(guān)規(guī)定落實(shí)到位。目前，全省已按預(yù)算安排全部實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員，但決算時(shí)的實(shí)際發(fā)放情況還有待進(jìn)一步觀察。編外教師收入待遇目前只有在編教師的30%—60%，“同崗不同酬”現(xiàn)象突出。有的地區(qū)非編幼兒教師工資僅為當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。備案制教師與在編教師收入差距雖有所縮小，但退休后的保障存在著很大差距，給社會(huì)穩(wěn)定埋下了很大隱患。1985年出臺(tái)的一年1元、10元封頂?shù)慕听g津貼規(guī)定，近40年來(lái)一直沒(méi)變，根本起不到提高教師待遇收入的作用，更起不到引導(dǎo)全社會(huì)尊師重教的作用。此外，據(jù)一些校長(zhǎng)和教師反映，一些家長(zhǎng)“校鬧”干擾了學(xué)校正常教學(xué)秩序，損害了教師合法權(quán)益。還有一些檢查、評(píng)比、創(chuàng)建等非教育教學(xué)事務(wù)分散了教師精力，加重教師負(fù)擔(dān)。

　�。ㄋ模┙處熃逃�工作成效還不夠明顯。目前，我省以師范院校培養(yǎng)為主體、高水平大學(xué)辦師范為補(bǔ)充的師范教育體系尚未真正建立。省里沒(méi)有把地方師范院校建設(shè)擺上重中之重位置，沒(méi)有按照扶持壯大主體的要求加大支持力度，對(duì)高校考核只分辦學(xué)層次不分辦學(xué)類別，對(duì)師范院校發(fā)展不利。一些師范院校師范生占比不高，南京師范大學(xué)20xx年師范專業(yè)本科生僅占全校本科生總數(shù)的30%左右。師范生向來(lái)是“吃飯生”，但現(xiàn)在省屬師范院校的師范生與其他高校學(xué)生一樣要繳學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)、住宿費(fèi)，這種狀況已經(jīng)持續(xù)很多年了。高水平綜合性大學(xué)辦師范的主動(dòng)性、積極性也不高。目前，國(guó)家有關(guān)方面正在考慮提高小學(xué)教師入職的學(xué)歷門(mén)檻，但我省部分培養(yǎng)小學(xué)教師的師范院校還是專科層次，迫切需要省里支持其提升到本科辦學(xué)層次。省里對(duì)南京特殊教育師范學(xué)院本科評(píng)審工作支持力度還需加大。教師培訓(xùn)的針對(duì)性還需提高。市、縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)薄弱，各市縣教研室教研人員不足，不能有效開(kāi)展教師全員培訓(xùn)和支撐教師專業(yè)提升。鄉(xiāng)村教師的日常教研和培訓(xùn)工作也沒(méi)有建立起一套有效辦法。隨著教育評(píng)價(jià)改革、新高考制度改革、“雙減”等一系列改革政策的落地，向課堂要效率，提升課堂教學(xué)質(zhì)量和作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量，對(duì)教師的研究能力和教學(xué)能力提出了新的要求，迫切需要進(jìn)一步加強(qiáng)有針對(duì)性的培訓(xùn)。此外，應(yīng)當(dāng)引起高度重視的是，一些師范院校不按規(guī)定組織師范生的畢業(yè)實(shí)習(xí)，讓學(xué)生自找門(mén)路蓋章證明已經(jīng)實(shí)習(xí)，使教育實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)走過(guò)場(chǎng)，導(dǎo)致學(xué)生嚴(yán)重缺乏足夠的教育教學(xué)實(shí)踐機(jī)會(huì)，師范畢業(yè)生質(zhì)量難以保證。

　�。ㄎ澹┙處熽�(duì)伍結(jié)構(gòu)還不夠合理。隨著新課改的推進(jìn)，全省音體美、科學(xué)、心理健康等學(xué)科教師普遍缺乏，目前僅音體美教師就缺了1.7萬(wàn)名。新高考制度改革后，化學(xué)、物理、地理、生物等學(xué)科教師也出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性短缺。教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)不合理，一些地方特別是鄉(xiāng)村學(xué)校教師年齡老化，中青年教師缺乏，有的區(qū)縣10年未招聘一名在編新教師�；�礎(chǔ)教育階段男女教師比例嚴(yán)重失衡，全省為3:7，有的地方達(dá)到了1:9，許多幼兒園甚至沒(méi)有一個(gè)男教師，導(dǎo)致學(xué)生成長(zhǎng)過(guò)程中的男性角色“失位”，不利于學(xué)生健全人格的培養(yǎng)。從區(qū)域結(jié)構(gòu)上看，教師資源在城鄉(xiāng)配置上還不均衡，鄉(xiāng)村學(xué)校骨干教師缺乏。應(yīng)當(dāng)予以高度關(guān)注的是，蘇北等地區(qū)教師的嚴(yán)重流失問(wèn)題�！笆�三五”期間，淮安市流失教師742人，揚(yáng)州市基礎(chǔ)教育公辦學(xué)校流失教師700多人，鎮(zhèn)江市累計(jì)流失448人，其中學(xué)科帶頭人以上18人。連云港市近三年流失397人，其中省特級(jí)教師19人、市級(jí)名師以上29人。蘇北、蘇中名特優(yōu)教師、學(xué)科帶頭人的外流還會(huì)引發(fā)教師團(tuán)隊(duì)流失，對(duì)當(dāng)?shù)亟處熽?duì)伍影響極大，嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)亟逃�生態(tài)，剝奪了當(dāng)?shù)睾⒆印⒓议L(zhǎng)和社會(huì)的希望。據(jù)了解，這些流失的教師大多去了蘇南等發(fā)達(dá)地區(qū)，這與南北掛鉤幫扶、蘇南支持蘇北發(fā)展的政策完全背離，加劇了地區(qū)間發(fā)展的不平衡。

　�。�六）教師管理體制機(jī)制還不夠健全。義務(wù)教育階段的教師雖然實(shí)行了“縣管校聘”，但教師與學(xué)校、教育行政部門(mén)之間的關(guān)系不明確，教師的聘任合同還是與學(xué)校簽訂，教師在縣域內(nèi)的統(tǒng)籌調(diào)配使用仍然不暢。教師職位職稱受到比例、數(shù)量等各方面的限制，教師的上升空間出現(xiàn)“天花板”現(xiàn)象，有的符合條件的教師等了28年都沒(méi)能評(píng)上高級(jí)職稱，有的評(píng)上多年也聘不上，嚴(yán)重挫傷了教師的積極性，甚至出現(xiàn)了焦慮、抑郁、懈怠等現(xiàn)象。校長(zhǎng)等管理人員缺乏專門(mén)的職業(yè)上升通道，絕大多數(shù)校長(zhǎng)等管理人員占用了教師崗位職數(shù)，擠占了一線教學(xué)崗位教師高級(jí)職稱名額。新教師招聘的崗位要求過(guò)于寬泛，考核方式單一，學(xué)校不能科學(xué)合理地選擇所需的緊缺教師，出現(xiàn)了“要的人進(jìn)不來(lái)，來(lái)的人又用不上”。一些新招聘的教師只會(huì)考試，但站不住課堂，管不住學(xué)生，難以勝任教育教學(xué)的要求。此外，教師退出機(jī)制還不完善，對(duì)長(zhǎng)期泡病假、違反師德師風(fēng)的教師，學(xué)校不敢解聘或辭退。對(duì)于教學(xué)懈怠、知識(shí)老化等難以勝任教學(xué)工作的教師，也無(wú)法進(jìn)行輪崗交流，讓其退出教學(xué)一線。

　　此外，我省的職業(yè)教育還沒(méi)有建立一支高水平的“雙師型”隊(duì)伍，許多高技能人才受年齡、學(xué)歷、資格等條件限制無(wú)法進(jìn)入教師行列，中等職業(yè)學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校缺少一批“工匠之師”和“巧匠之師”，難以擔(dān)負(fù)起培養(yǎng)現(xiàn)代化建設(shè)亟需的創(chuàng)新型、應(yīng)用型和技術(shù)技能型人才的重任。一些中等職業(yè)學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校陷入了“越辦越差、越差越難招生”的惡性循環(huán)，廣大家長(zhǎng)根本就不愿也不敢將孩子送到中等職業(yè)學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校就讀，不僅加劇了普職分流的競(jìng)爭(zhēng)壓力，更不能為我省加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展、壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)大省向制造業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，提供高素質(zhì)的技能人才，與我省加快建設(shè)“一中心一基地一樞紐”目標(biāo)定位不相適應(yīng)。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　為加強(qiáng)新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)調(diào)研情況，綜合各方面意見(jiàn)，現(xiàn)提出以下建議：

　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步加強(qiáng)教師思想政治與師德師風(fēng)建設(shè)。各級(jí)黨委政府要始終把教師思想政治與師德師風(fēng)建設(shè)作為衡量教師隊(duì)伍素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)，作為教師隊(duì)伍建設(shè)的重中之重。落實(shí)中央深改委會(huì)議審議通過(guò)的《關(guān)于建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的意見(jiàn)（試行）》，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)中小學(xué)校的全面領(lǐng)導(dǎo)，要在深入總結(jié)試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，健全發(fā)揮中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用的體制機(jī)制，確保黨組織履行好把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊(duì)伍、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。健全各級(jí)各類學(xué)校教師思想政治工作和師德師風(fēng)建設(shè)體制機(jī)制。省政府及相關(guān)部門(mén)要細(xì)化落實(shí)各級(jí)各類學(xué)校黨組織從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和主要負(fù)責(zé)人師德師風(fēng)建設(shè)第一責(zé)任人的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，全面落實(shí)高校二級(jí)學(xué)院院長(zhǎng)、書(shū)記等關(guān)鍵崗位落實(shí)教師思想政治和師德師風(fēng)建設(shè)責(zé)任的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法。在各級(jí)黨委（黨組）對(duì)高校巡視巡察以及各級(jí)政府教育督導(dǎo)中加強(qiáng)教師思想政治和師德師風(fēng)專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)解決好對(duì)教師思想政治與師德師風(fēng)建設(shè)重視程度層層遞減問(wèn)題。深入實(shí)施師德師風(fēng)建設(shè)工程，提升“四有”好教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)水平，建立新教師宣誓制度。完善學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)參與的師德監(jiān)督機(jī)制，將治理師德失范納入專項(xiàng)督導(dǎo)和責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)范疇，建立師德?tīng)顩r定期調(diào)研和評(píng)議制度，完善師德輿情快速反應(yīng)和重大問(wèn)題報(bào)告、懲處機(jī)制。堅(jiān)決從嚴(yán)處理中小學(xué)教師有償補(bǔ)課、收受禮金等行為和高校教師在教育教學(xué)、學(xué)術(shù)研究、師生關(guān)系等方面的失范行為。

　�。ǘ�）進(jìn)一步深化教師管理綜合改革。一是加強(qiáng)編制統(tǒng)籌、創(chuàng)新編制管理。建立健全以縣為主、市域調(diào)劑、省級(jí)統(tǒng)籌、動(dòng)態(tài)調(diào)整的教職工編制管理機(jī)制，在嚴(yán)格落實(shí)教師編制國(guó)家基本標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，按照我省教育現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)，做好中小學(xué)教職工編制和公辦幼兒園機(jī)構(gòu)編制的配備工作。加大教職工統(tǒng)籌配置和跨區(qū)域調(diào)整力度，加強(qiáng)和規(guī)范中小學(xué)教職工編制管理，嚴(yán)禁擠占、挪用、截留編制和有編不補(bǔ)，加大問(wèn)責(zé)查處力度，切實(shí)解決部分地區(qū)教師編制大量空余卻大量使用非編教師的問(wèn)題。規(guī)范代課教師管理，制定公辦學(xué)校非在編教師管理制度，解決中小學(xué)大量臨聘教師存在的隱患問(wèn)題。制定完善公辦幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校、技工院校等公益二類事業(yè)單位教師備案制管理制度和政府購(gòu)買(mǎi)工勤服務(wù)的管理辦法。二是調(diào)整教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，解決結(jié)構(gòu)性短缺的突出矛盾。采取切實(shí)有效措施，解決好新高考制度改革后化學(xué)、物理、地理、生物等學(xué)科教師緊缺，以及體育、藝術(shù)教育、心理健康、技術(shù)和綜合實(shí)踐活動(dòng)課程教師普遍缺乏的問(wèn)題；解決好教師隊(duì)伍性別比失調(diào)，女教師占比過(guò)高、男教師普遍缺乏，以及教師年齡老化、年輕校長(zhǎng)后備梯隊(duì)不足等問(wèn)題；解決好蘇北、蘇中地區(qū)骨干教師嚴(yán)重流失問(wèn)題。建議蘇北、蘇中地區(qū)要對(duì)晉升為特級(jí)教師、高級(jí)教師等骨干教師采取簽訂服務(wù)期合約的辦法，省級(jí)層面要出臺(tái)確保優(yōu)秀骨干教師有序流動(dòng)的引導(dǎo)管控辦法，對(duì)違反服務(wù)期合約的即行取消其職稱并納入失信記錄，對(duì)搶挖蘇北、蘇中地區(qū)骨干教師的省內(nèi)地區(qū)采取“挖一減二”的辦法，即搶挖一個(gè)高級(jí)或特級(jí)教師，核減流入地兩個(gè)高級(jí)或者特級(jí)教師職稱（榮譽(yù)）名額。三是完善準(zhǔn)入退出機(jī)制，深化教師職稱制度改革。優(yōu)化教師招聘制度，增強(qiáng)教育部門(mén)特別是用人單位的自主權(quán)。健全教師資格定期注冊(cè)制度，逐步將編外聘用教師和民辦學(xué)校教師納入定期注冊(cè)范圍，不合格人員要堅(jiān)決退出教學(xué)崗位。建立符合教師崗位特點(diǎn)的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，突出教育教學(xué)實(shí)績(jī)，不簡(jiǎn)單用升學(xué)率、學(xué)生考試成績(jī)等評(píng)價(jià)教師，引導(dǎo)教師潛心教書(shū)育人。提高中小學(xué)中級(jí)、高級(jí)教師崗位比例，暢通教師職業(yè)發(fā)展通道。全面推開(kāi)校長(zhǎng)職級(jí)制試點(diǎn)工作，推進(jìn)教育家辦學(xué)。同時(shí)，解決好校長(zhǎng)等管理人員占用教學(xué)人員高級(jí)職稱名額的問(wèn)題。

　�。ㄈ�）進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)教師教育。一是大力振興師范教育。實(shí)施師范教育培養(yǎng)院校提升計(jì)劃，創(chuàng)建一批國(guó)家級(jí)和省級(jí)高水平師范生培養(yǎng)基地。進(jìn)一步提高師范專業(yè)生均撥款標(biāo)準(zhǔn)。擴(kuò)大師范生培養(yǎng)規(guī)模，明確師范院校招收師范生不得低于非師范生的占比要求，確保師范院校以師范教育為主業(yè)。強(qiáng)化教師教育學(xué)科建設(shè)。在師范院校及有關(guān)項(xiàng)目評(píng)審時(shí)，要體現(xiàn)師范教育特色。按照中小學(xué)、幼兒園教師學(xué)歷要求，加快我省師范專科學(xué)校升為本科院校的進(jìn)度。按照中央《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見(jiàn)》提出的辦好若干所幼兒師范學(xué)院的要求，加快我省優(yōu)秀幼兒師專升為本科院校的進(jìn)度。實(shí)施師范教育生源質(zhì)量提升計(jì)劃，吸引優(yōu)秀青年踴躍報(bào)考師范院校和師范專業(yè)。大力推動(dòng)師范教育人才培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變，突出教師教育創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)，構(gòu)建包括師德、教學(xué)、班級(jí)管理、教研等全方位的實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容體系，確保師范生教育實(shí)踐不少于半年。鼓勵(lì)支持江蘇高水平大學(xué)建設(shè)高校成立教師教育學(xué)院、舉辦師范專業(yè)。二是大力提升職教師資水平。深入貫徹中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，明確職教師資專業(yè)具有專業(yè)教育和師范教育的雙重屬性，樹(shù)立“大職教”“大師范”理念，盡快制定職業(yè)教育教師發(fā)展規(guī)劃，改革創(chuàng)新職業(yè)教育教師培養(yǎng)機(jī)制，擴(kuò)大職業(yè)教育教師培訓(xùn)規(guī)模，拓寬吸引優(yōu)秀人才進(jìn)入職業(yè)教育教師隊(duì)伍的渠道，創(chuàng)新招錄辦法，吸納一批具有創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)管理、技術(shù)和高技能人才成為職業(yè)教育教師，建設(shè)一支高水平的“雙師型”職教師資隊(duì)伍。三是切實(shí)加強(qiáng)教師培訓(xùn)工作。完善省市縣校四級(jí)培訓(xùn)體系，建好省級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，做強(qiáng)市級(jí)教師發(fā)展學(xué)院，重點(diǎn)推進(jìn)縣級(jí)教師發(fā)展中心建設(shè)，開(kāi)展教師發(fā)展示范基地校建設(shè)，為教師專業(yè)發(fā)展提供支持服務(wù)。

　�。ㄋ模┻M(jìn)一步提高教師地位待遇。各級(jí)黨委政府要明確教師職業(yè)具有公共屬性，公辦中小學(xué)教師具有國(guó)家公職人員特殊的法律地位，切實(shí)擔(dān)負(fù)起中小學(xué)教師保障責(zé)任，著力提升教師的政治地位、社會(huì)地位、職業(yè)地位，吸引和穩(wěn)定優(yōu)秀人才從教。各地要確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。在解決教師編制應(yīng)入盡入之前，要提高中小學(xué)、幼兒園等非在編教師待遇，做到同崗?fù)�酬。關(guān)心鄉(xiāng)村教師工作生活，大力實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃。重視教師住房保障，把符合條件的教師納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶�。維護(hù)民辦學(xué)校教師權(quán)益，使其在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職務(wù)聘任、教齡和工齡計(jì)算、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、科研立項(xiàng)等方面享有與公辦學(xué)校教師同等權(quán)利。加強(qiáng)教師合法權(quán)益保護(hù)，保障教師教學(xué)自主權(quán)，保護(hù)教師教育懲戒權(quán)，全面清理規(guī)范各類涉校檢查、考核與評(píng)比活動(dòng)，探索依法治理“校鬧”機(jī)制，優(yōu)化教育生態(tài)環(huán)境，在全社會(huì)大力營(yíng)造尊師重教的濃厚氛圍。

　　鄉(xiāng)村教師的調(diào)研報(bào)告 篇13

　　一、我市農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍的基本情況

　　目前，全市共有公辦中小學(xué)1419所，其中農(nóng)村中小學(xué)1395所，占全市總數(shù)的98.3%；全市共有中小學(xué)生388968名，其中農(nóng)村中小學(xué)生249294名，占全市總數(shù)的64.1%�？梢�(jiàn)，我市教育工作的大頭在農(nóng)村。

　　現(xiàn)在，全市實(shí)有公辦教師22367人，其中農(nóng)村15937人，占全市的71.25%。其分布情況是：全市小學(xué)12649人，其中農(nóng)村10225人，占全市的80.83%；全市初中7145人，其中農(nóng)村5281人，占全市的73.91%；全市高中2573人，其中農(nóng)村431人，占全市的16.75%。從這組數(shù)據(jù)不難看出，我市教師隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)也在農(nóng)村。

　　二、農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)取得的主要成效

　　近年來(lái)，在、市政府的高度重視和全社會(huì)的關(guān)心支持下，我市農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)工作得到加強(qiáng)，做了大量工作，取得了一定成效。主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)村教師學(xué)歷層次進(jìn)一步提升。截止到20xx年底，全市農(nóng)村小學(xué)教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率為99.53%，農(nóng)村初中教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率為97.66%，農(nóng)村高中教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率為82.16%；二是農(nóng)村教師培訓(xùn)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。全市開(kāi)展農(nóng)村中小學(xué)音、體、美教師的短期培訓(xùn)，農(nóng)村初中英語(yǔ)教師口語(yǔ)強(qiáng)化培訓(xùn)等，緩解了農(nóng)村中小學(xué)音、體、美和英語(yǔ)教師短缺的問(wèn)題。各縣（市、區(qū)）也把教師繼續(xù)教育擺在了更加突出的位置，采用了多種有效方式對(duì)農(nóng)村教師進(jìn)行培訓(xùn)。三是支援農(nóng)村教育工作進(jìn)一步拓展。市教育局出臺(tái)了《關(guān)于全市城鎮(zhèn)中小學(xué)教師輪換任教工作意見(jiàn)》（晉市人字【20xx】74號(hào)），將城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育工作列為教育督導(dǎo)評(píng)估的重要內(nèi)容，并把此項(xiàng)工作與特級(jí)教師推薦、教師的評(píng)模推優(yōu)、職稱評(píng)定工作掛鉤。截至目前，全市中小學(xué)離崗全職、在崗兼職、輪崗支教教師達(dá)1087人。各級(jí)教研機(jī)構(gòu)還不定期組織教學(xué)能手、特級(jí)教師送教下鄉(xiāng)，推進(jìn)了優(yōu)質(zhì)教師資源的共享。四是師德建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范。2004年，市教育局黨委下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》，對(duì)師德師風(fēng)方面存在的問(wèn)題每年進(jìn)行一次集中評(píng)議和整改。利用市電視臺(tái)“行風(fēng)大家談”、市廣播電臺(tái)“百姓熱線”等平臺(tái)，召集有關(guān)科室進(jìn)行糾風(fēng)熱線解答。各級(jí)教育紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)設(shè)立了師德師風(fēng)監(jiān)督舉報(bào)電話，各級(jí)中小學(xué)建立了師德記錄檔案、從社會(huì)上聘請(qǐng)了監(jiān)督員。五是聘用制改革進(jìn)一步深化。市人事局、教育局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在全市教育系統(tǒng)事業(yè)單位推行聘用制工作的通知》（晉市人字【20xx】56號(hào)），全市教育系統(tǒng)事業(yè)單位人事制度改革工作全面推行。高平市教育局對(duì)原有的請(qǐng)銷假制度進(jìn)行了修訂，對(duì)危重病人和其他無(wú)法繼續(xù)執(zhí)教的教師，根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策，辦理提前退休手續(xù)，予以妥善安置。對(duì)聘任困難的教師進(jìn)行再培訓(xùn)，仍無(wú)法返回教學(xué)崗位的實(shí)行轉(zhuǎn)崗安置；六是教師補(bǔ)充機(jī)制進(jìn)一步形成。各縣（市、區(qū)）采取有效措施，堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平的原則，面向社會(huì)擇優(yōu)招聘各類具有教師資格的青年教師充實(shí)農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍。20xx年以來(lái)，全市面向社會(huì)公開(kāi)招聘中小學(xué)教師1389人，其中充實(shí)到農(nóng)村中小學(xué)973人。

　　三、農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問(wèn)題

　　1.教師總量不足，部分學(xué)科教師短缺。從總體上看，我市現(xiàn)在農(nóng)村中小學(xué)教師整體處于超編狀態(tài)。但實(shí)際情況是：教師總量不足，部分學(xué)科教師短缺。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我市目前大多數(shù)農(nóng)村小學(xué)和初中英語(yǔ)教師、音樂(lè)教師、美術(shù)教師、體育教師緊缺現(xiàn)象比較突出，高中信息技術(shù)教師也出現(xiàn)短缺。因國(guó)家沒(méi)有明確標(biāo)準(zhǔn)，全市430所寄宿制學(xué)校普遍缺少生活教師，生活教師配備工作已成為寄宿制學(xué)校當(dāng)務(wù)之急的一件大事。目前全市農(nóng)村中小學(xué)教師學(xué)科結(jié)構(gòu)性缺編情況是：農(nóng)村小學(xué)1398人，農(nóng)村初中376人，農(nóng)村高中64人，合計(jì)1838人。

　　2.教師年齡偏大，缺乏新鮮血液。年齡偏大問(wèn)題在我市農(nóng)村中小學(xué)較為普遍，尤其以小學(xué)更為突出。在農(nóng)村教育工作實(shí)際中，年齡偏大并沒(méi)有體現(xiàn)出經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢(shì)，卻更多地表現(xiàn)出對(duì)教育改革的淡漠、知識(shí)的老化和教學(xué)質(zhì)量的下滑。這種不合理的師資結(jié)構(gòu)狀況直接損害著農(nóng)村兒童、少年依法接受義務(wù)教育的權(quán)利，表現(xiàn)出我市農(nóng)村與城市在教育發(fā)展方面的不均衡。同時(shí)，農(nóng)村小學(xué)教師新生力量又得不到及時(shí)補(bǔ)充，導(dǎo)致我市農(nóng)村學(xué)校教師年齡結(jié)構(gòu)出現(xiàn)斷層，為農(nóng)村義務(wù)教育的健康發(fā)展埋下了隱患。

　　3.代課教師在崗不在編較多，正式教師在編不在崗的不少。在我市，目前農(nóng)村中小學(xué)存在著兩大傾向：一是在編不在崗教師487人，二是在崗不在編的雇用代課教師數(shù)1704人。

　　為數(shù)不少的在編不在崗教師的客觀存在，不僅降低不了財(cái)政負(fù)擔(dān)，而且加重了在崗教師的工作量，對(duì)在職教師隊(duì)伍穩(wěn)定還產(chǎn)生了負(fù)面影響，嚴(yán)重影響了農(nóng)村中小學(xué)教育的健康發(fā)展；較多的在崗不在編的雇用代課教師的客觀存在，是我市農(nóng)村教育現(xiàn)實(shí)發(fā)展中的無(wú)奈之舉，這一現(xiàn)象的長(zhǎng)期存在直接關(guān)系著民生問(wèn)題，關(guān)系到我市農(nóng)村改革發(fā)展與和諧社會(huì)建設(shè)，嚴(yán)重影響著城鄉(xiāng)教育的統(tǒng)籌發(fā)展和農(nóng)村公共事業(yè)的建設(shè)。

　　4.培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)缺口較大，隊(duì)伍素質(zhì)有待提高。近年來(lái)，全市教育投入不斷增長(zhǎng)，但從結(jié)構(gòu)上看僅僅是一種維持性的投入，發(fā)展性的投入水平還不高。省教育廳、財(cái)政廳（晉教計(jì)字【xx】40號(hào)文件）規(guī)定：“每年用于中小學(xué)教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不少于當(dāng)?shù)刂行�學(xué)教職工工資總額的2.5%，由財(cái)政部門(mén)在教育經(jīng)費(fèi)中專項(xiàng)安排，教育行政部門(mén)統(tǒng)一管理使用�！蹦壳拔沂羞�沒(méi)有建立穩(wěn)定的、制度化的教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)撥付機(jī)制，除了個(gè)別經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的縣（市）能補(bǔ)充部分培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)外，絕大部分縣（市、區(qū)）還沒(méi)有專門(mén)的教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，許多應(yīng)該開(kāi)展的培訓(xùn)工作不能正常進(jìn)行，嚴(yán)重制約了我市農(nóng)村中小學(xué)教師水平的進(jìn)一步提高。

　　5.“民轉(zhuǎn)公”教師成為“主力軍”，隊(duì)伍缺乏生機(jī)活力。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)“民轉(zhuǎn)公”教師在農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍中，約有5000余人，占三分之一，成為目前我市農(nóng)村中小學(xué)的“主力軍”�？陀^地說(shuō)，這部分教師在上世紀(jì)七八十年代為我市農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展作出了一定貢獻(xiàn)，今天仍在支撐著我市農(nóng)村教育事業(yè)的大廈。但是，他們中只有極少數(shù)接受過(guò)系統(tǒng)的專業(yè)教育，大多起點(diǎn)學(xué)歷偏低、達(dá)標(biāo)學(xué)歷是通過(guò)后期進(jìn)修培訓(xùn)取得，因此存在專業(yè)素質(zhì)不高的缺憾。在強(qiáng)力推進(jìn)課程改革的今天，他們中的大多數(shù)越來(lái)越不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，表現(xiàn)為教學(xué)理念陳舊、教學(xué)方法落后、教育技術(shù)缺乏，甚至出現(xiàn)了上不了課的現(xiàn)象，學(xué)生不喜歡、家長(zhǎng)不滿意、社會(huì)不認(rèn)可�？梢�(jiàn)，目前的“民轉(zhuǎn)公”教師基礎(chǔ)差、人數(shù)多、年齡偏大、知識(shí)老化，已成為農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)與發(fā)展的主要制約因素之一。

　　四、農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題的形成及原因分析

　　1.“賬面超編，實(shí)際缺編”的原因。

　�。�1）編制標(biāo)準(zhǔn)不合理。現(xiàn)行中小學(xué)教師編制標(biāo)準(zhǔn)是由教育部、財(cái)政部和國(guó)家編制辦于20xx年聯(lián)合制定的。制定于20xx年的教師編制標(biāo)準(zhǔn)，因當(dāng)時(shí)沒(méi)有考慮到寄宿制學(xué)校對(duì)生活教師和工勤人員編制的客觀需求。另外，本世紀(jì)初開(kāi)始的基礎(chǔ)教育新課程改革新增部分學(xué)科，對(duì)專業(yè)教師的需求也有所增加，還有小學(xué)五年制向六年制過(guò)渡，企業(yè)學(xué)校移交地方等，較早制定的教師編制標(biāo)準(zhǔn)難以適應(yīng)這種變化。因而，現(xiàn)行編制標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)過(guò)時(shí)。表現(xiàn)為不切合農(nóng)村教育實(shí)際、過(guò)于強(qiáng)調(diào)規(guī)模效益、不能滿足教育發(fā)展的實(shí)際需要。

　�。�2）教師崗位編制擠占嚴(yán)重。在教師整體缺編的同時(shí)，學(xué)校實(shí)際缺編問(wèn)題就更為突出。其主要原因是實(shí)際在崗教師的編制被非教學(xué)工作人員擠占。在我市農(nóng)村教師隊(duì)伍中，在編不在崗的人數(shù)不少，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，雖然原因是方方面面的，但可歸納為以下三類：一是長(zhǎng)期重病、進(jìn)修、產(chǎn)假；二是下海做生意；三是被有關(guān)部門(mén)借調(diào)或抽調(diào)。因此，教師編制崗位實(shí)際擠占嚴(yán)重，加劇了學(xué)校實(shí)際教師編制的短缺。

　�。�3）教育投資短缺。以縣為主的農(nóng)村義務(wù)教育新體制實(shí)行以后，農(nóng)村義務(wù)教育階段的投資短缺并沒(méi)有得到有效緩解。以縣為主的新體制實(shí)際上是教育投資主體責(zé)任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣級(jí)政府的一次轉(zhuǎn)移。對(duì)于我市一些經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的縣（區(qū)）而言，教師的工資始終是占據(jù)全縣財(cái)政支出的最主要部分，有的更是“吃財(cái)政飯”，除了依靠上級(jí)政府的轉(zhuǎn)移支付本身并無(wú)力負(fù)擔(dān)全縣的教育支出，農(nóng)村教育投資因此處于短缺狀態(tài)。由于縣（區(qū)）級(jí)財(cái)力的緊張，地方政府盡可能地壓縮教師編制，不少學(xué)校長(zhǎng)期處于缺編難補(bǔ)的狀態(tài)，教育部門(mén)依據(jù)實(shí)際需要提交的教師進(jìn)編申請(qǐng)往往遭到財(cái)政部門(mén)的否決。經(jīng)費(fèi)短缺問(wèn)題成為制約教師缺編問(wèn)題的根本原因。

　　2.小學(xué)教師知識(shí)老化的原因。

　�。�1）“民轉(zhuǎn)公”教師大多知識(shí)老化。民辦教師轉(zhuǎn)公辦教師時(shí)，要求必須是1986年以前任教的`民辦教師，年輕教師多被辭退，留下來(lái)的教師普遍知識(shí)老化。

　�。�2）中學(xué)的選拔抽調(diào)。農(nóng)村初中教師緊缺，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)是從小學(xué)抽調(diào)-教師，其中大多是年輕和高學(xué)歷的教師，這使得小學(xué)教師知識(shí)老化問(wèn)題更顯突出。

　�。�3）小學(xué)教師停止補(bǔ)充。“民轉(zhuǎn)公”教師知識(shí)老化，小學(xué)教師總體超編，堵塞了招聘畢業(yè)生充實(shí)小學(xué)教師隊(duì)伍的進(jìn)口，使得小學(xué)教師隊(duì)伍引不入源頭活水。

　　3.代教人數(shù)多的原因。

　�。�1）農(nóng)村中小學(xué)在剛性的教師編制約束下，學(xué)校的教師數(shù)量無(wú)法滿足學(xué)校教學(xué)的實(shí)際需要，為了開(kāi)全課程、開(kāi)足課時(shí)，學(xué)校只好雇用代課教師。

　　（2）“民轉(zhuǎn)公”教師知識(shí)老化，自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)新課程要求，也無(wú)法讓家長(zhǎng)滿意，加長(zhǎng)疏于管理、市場(chǎng)的誘惑力、財(cái)政撥款的工資保障，一些“民轉(zhuǎn)公”教師干脆選擇了自費(fèi)雇用代課教師“頂崗”。

　　（3）盡管在我市嚴(yán)格執(zhí)行了教師資格制度，包括各類學(xué)校聘用臨時(shí)代課教師也把具有相應(yīng)教師資格證作為前提條件之一，但我市目前取得教師資格證的已有34747名，也就是說(shuō)我市教育系統(tǒng)以外有12310名的教師儲(chǔ)備資源，他們迫于就業(yè)壓力，一些人把先步入代課教師行列作為一種臨時(shí)選擇。

　　4.隊(duì)伍缺乏活力的原因。

　　目前，我市農(nóng)村中小學(xué)實(shí)行的是“一人、一編、一卡”的剛性編制管理。這一制度堵塞了教師正常流動(dòng)的渠道，影響了教師資源的優(yōu)化配置。教育行政部門(mén)無(wú)法根據(jù)教育發(fā)展情況和教師水平發(fā)展情況合理配置教師。學(xué)校缺乏自主用人權(quán)力，學(xué)校管理教師職能弱化，想引進(jìn)的沒(méi)有辦法引進(jìn)，想淘汰的沒(méi)有辦法淘汰。教師的緊迫感和進(jìn)取心逐漸淡漠，加上培訓(xùn)缺乏針對(duì)性和實(shí)效性，終身學(xué)習(xí)體系尚不夠完善，正常流動(dòng)渠道又不暢通，隊(duì)伍必然缺乏生機(jī)和活力。

　　五、農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策與建議

　　1.做好編制的重新核定工作。建議、市政府對(duì)我市農(nóng)村中小學(xué)教師編制重新核定，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理的對(duì)策。重新核定編制，要充分考慮我市許多農(nóng)村學(xué)校地處丘陵山區(qū)、教學(xué)點(diǎn)分散、教學(xué)班較多但每班學(xué)生少的實(shí)際，以教學(xué)班數(shù)量、課程設(shè)置和寄宿制學(xué)校實(shí)際為依據(jù)，以師生比為參照，科學(xué)、合理地核定教師編制，制定出臺(tái)我市農(nóng)村中小學(xué)教師定編辦法。

　　2.采用定向招錄教師的辦法。要充分考慮結(jié)構(gòu)的合理性，把復(fù)合型教師作為今后農(nóng)村小學(xué)階段招錄教師的重點(diǎn)；要實(shí)行定向招錄，多招錄一些愿意在農(nóng)村長(zhǎng)期工作的教師；要減少單向的行政措施，多采取雙向承諾的招錄措施，解決當(dāng)前教師隊(duì)伍在年齡、性別、學(xué)科上的布局結(jié)構(gòu)不合理問(wèn)題。建議、市政府根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策，結(jié)合我市農(nóng)村教育實(shí)際，出臺(tái)我市農(nóng)村學(xué)校教師補(bǔ)充辦法，形成在每個(gè)學(xué)年的第一學(xué)期前對(duì)農(nóng)村學(xué)校補(bǔ)充一次新教師的制度，促進(jìn)我市農(nóng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的逐步改善。

　　3.建立農(nóng)村教師的退出機(jī)制。要高度重視當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)中仍然存在著大量的代課教師這一突出問(wèn)題，盡快建立不合格教師離開(kāi)教育行業(yè)的退出機(jī)制。從政府投入農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算中，安排“農(nóng)村教師分流安置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”，提供相應(yīng)的生活保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)及必要的醫(yī)療服務(wù)，讓那些不能適應(yīng)素質(zhì)教育要求而且難以提高自身水平的教師退出教師崗位，形成農(nóng)村教師隊(duì)伍的退出機(jī)制，為農(nóng)村教師的補(bǔ)充和交流提供人員編制空間。落實(shí)（晉教人【2003】41號(hào)五部委文件）精神，對(duì)在職教職工中因身體原因不能勝任教學(xué)工作的，按文件要求實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)，不再占用編制。對(duì)因長(zhǎng)期有病不能繼續(xù)從事教育教學(xué)工作的人員，按國(guó)家規(guī)定辦理病退手續(xù)。

　　4.加大教師培訓(xùn)和民辦教育工作的力度。建議、市政府督促各縣（市、區(qū)）政府落實(shí)責(zé)任，逐步加大對(duì)農(nóng)村教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入，并建立起相應(yīng)的撥付、落實(shí)、監(jiān)察制度，確保足額用于教師培訓(xùn)；要加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)力量的整合，轉(zhuǎn)變培訓(xùn)觀念，變革培訓(xùn)模式，提高培訓(xùn)工作的針對(duì)性與實(shí)效性，積極組織實(shí)施以“新理念、新技術(shù)、新課程”和師德教育為重點(diǎn)的新一輪中小學(xué)教師全員培訓(xùn)工作。農(nóng)村中小學(xué)要建立完善教師師德師風(fēng)和教書(shū)育人考評(píng)制度和教師師德檔案，將思想品德和教書(shū)育人實(shí)績(jī)作為教師年度考核的主要內(nèi)容，考核結(jié)果作為職稱晉升和評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)的主要依據(jù)。要構(gòu)建開(kāi)放的辦學(xué)制度和運(yùn)行機(jī)制，大力提倡社會(huì)辦學(xué)，發(fā)展民辦教育，加強(qiáng)教師交流，全面規(guī)范社會(huì)力量辦學(xué)活動(dòng)，提高辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)力量辦學(xué)事業(yè)健康發(fā)展。

　　5.嚴(yán)格教師隊(duì)伍管理。要加強(qiáng)教師人事制度改革，以人事制度改革為切入點(diǎn)推動(dòng)農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)，杜絕現(xiàn)有教師隊(duì)伍中存在的借調(diào)、頂崗等現(xiàn)象，剎住教師隊(duì)伍超編進(jìn)人和在編不在崗等不正之風(fēng)；要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村教師的考核管理。建立科學(xué)的農(nóng)村教師考核淘汰機(jī)制；對(duì)德、智、體考核不合格的教師（年紀(jì)大、體弱多病、不能適應(yīng)新課程教學(xué)的教師），出臺(tái)相應(yīng)政策，盡快讓其離崗或轉(zhuǎn)崗，加快農(nóng)村教師隊(duì)伍更新步伐，盡快優(yōu)化農(nóng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

　　6.建立長(zhǎng)效支教體制。要在全市范圍內(nèi)實(shí)行中小學(xué)校長(zhǎng)、教師定期交流制度，促進(jìn)中小學(xué)校長(zhǎng)、教師在城市（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校之間定期交流，優(yōu)化義務(wù)教育階段的學(xué)校師資力量的均衡配置。要鼓勵(lì)引導(dǎo)大中專畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校任教，建立農(nóng)村學(xué)校教師的良性補(bǔ)充機(jī)制，有效推進(jìn)長(zhǎng)效支教體制的建立健全。

　　7.加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)代課教師的管理。建議、市政府對(duì)各地在當(dāng)前教師短缺情況下探索出的一些臨時(shí)性措施加以規(guī)范，原則上，不缺編的任何學(xué)校不得聘用臨時(shí)代課教師，缺編學(xué)校聘用臨時(shí)代課教師必須保障臨時(shí)代課教師的最低待遇，臨時(shí)代課教師的招聘、管理、工資統(tǒng)一劃歸縣（市、區(qū)）教育局管理，待時(shí)機(jī)成熟要逐步、徹底清退臨時(shí)代課教師。

　　8.改革現(xiàn)行校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制。教師隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要方面就是校長(zhǎng)對(duì)教師專業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)。因此，要進(jìn)一步為農(nóng)村教育發(fā)展打造一支“領(lǐng)頭羊”隊(duì)伍，必須改革現(xiàn)行校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制。推行“公開(kāi)選拔、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)聘任”的校長(zhǎng)選拔聘任機(jī)制，讓我們的校長(zhǎng)能夠真正擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)教師專業(yè)發(fā)展的重任。

　　9.進(jìn)一步完善農(nóng)村中小學(xué)教師工資保障機(jī)制。建議、市政府制定、出臺(tái)我市統(tǒng)一的中小學(xué)教師工

　　資標(biāo)準(zhǔn)，盡快縮小和消除不同地域之間教師工資待遇的差別，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)同酬”：城鄉(xiāng)教師同酬、中小學(xué)教師同酬、教師與公務(wù)員同酬。在貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知》精神的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村教師工資待遇保障機(jī)制，將確保農(nóng)村中小學(xué)教師工資按時(shí)足額發(fā)放的責(zé)任主體由縣（市、區(qū)）政府提升到市政府。同時(shí)，要全面落實(shí)農(nóng)村邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)和山區(qū)村鎮(zhèn)學(xué)校教師崗位津貼制度，認(rèn)真解決并不斷改善農(nóng)村中小學(xué)教師的工作生活條件，提高農(nóng)村中小學(xué)艱苦工作崗位對(duì)于優(yōu)質(zhì)教師的吸引力，解除農(nóng)村教師從事教育工作的后顧之憂，鼓勵(lì)教師終身從事農(nóng)村教育事業(yè)。

　　10.大力加強(qiáng)教育法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》、《教師法》等各種現(xiàn)行教育法規(guī)，并要大力加強(qiáng)教育法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促各縣（市、區(qū)）政府全面履行對(duì)義務(wù)教育投入特別是農(nóng)村義務(wù)教育投入保障的法定責(zé)任，實(shí)行教育財(cái)政經(jīng)費(fèi)“三個(gè)單列”。把對(duì)農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)的投入保障作為考核各縣（市、區(qū)）政府工作的重點(diǎn)之一，推進(jìn)我市農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的建立健全，推動(dòng)我市農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)工作走上法制化軌道。

　　鄉(xiāng)村教師的調(diào)研報(bào)告 篇14

　　一、教師隊(duì)伍的基本情況

　　我縣共有40個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝诮咏?4.6萬(wàn)人，在校學(xué)生數(shù)（事業(yè)報(bào)表）為：高中學(xué)生2497人、初中學(xué)生8945人，小學(xué)學(xué)生42579人。全縣中小學(xué)教師人數(shù)為2274人（含19個(gè)臨聘教師，含20xx年、20xx年、20xx年特崗教師176人，）其中專任教師2198人。學(xué)歷達(dá)標(biāo)中小學(xué)均達(dá)100%。中學(xué)系列職稱高、中、初所占結(jié)構(gòu)比例為（17%、44%、39%），小學(xué)系列職稱高、中、初所占結(jié)構(gòu)比例為（3%、43%、54%）全縣中小學(xué)教師編制為2650名。各類臨聘、代課教師450余人。教師隊(duì)伍的補(bǔ)充主要是通過(guò)特崗教師、公招、考核聘用等形式。

　　二、近年來(lái)我縣加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)開(kāi)展的工作：

　　(一)師德師風(fēng)建設(shè)方面

　　1、建立全縣師德師風(fēng)建設(shè)機(jī)制，由各片區(qū)教育工作聯(lián)絡(luò)組組長(zhǎng)和學(xué)校校長(zhǎng)為負(fù)責(zé)人，明確師德師風(fēng)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)、師德師風(fēng)建設(shè)的辦法。

　　2、結(jié)合省、州、縣教師全員培訓(xùn)的有關(guān)規(guī)定，全縣教職工至少參與了一輪以上的師德師風(fēng)培訓(xùn)任務(wù)，培訓(xùn)面達(dá)100%，全縣教師整體職業(yè)道德素養(yǎng)得到了全面提升，涌現(xiàn)出一些師德高尚、無(wú)私奉獻(xiàn)的優(yōu)秀教師。

　　3、及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)省、州關(guān)于師德師風(fēng)建設(shè)的相關(guān)文件，特別是20xx年12月轉(zhuǎn)發(fā)新修訂的《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，并結(jié)合我縣教育系統(tǒng)實(shí)際，組織宣講團(tuán)，分片區(qū)、學(xué)校集中教職工進(jìn)行學(xué)習(xí)和宣講，宣講面達(dá)100%.

　　4、根據(jù)省、州教師管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合、縣政府對(duì)全縣職工考勤管理的規(guī)定，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，印發(fā)了《越西縣教育系統(tǒng)考勤管理制度》（越教發(fā)［20xx］65號(hào)），進(jìn)一步規(guī)范了全縣教職工的考勤管理辦法。

　　5、結(jié)合全國(guó)義務(wù)教育階段中小學(xué)教師績(jī)效工資的實(shí)施及績(jī)效考核辦法，將師德師風(fēng)考核納入第一位，師德考核不合格者，其它考核均不合格，不享受30%的獎(jiǎng)勵(lì)性工資的分配。不能參加評(píng)優(yōu)、晉職和調(diào)動(dòng)。

　　6、從主管局到基層學(xué)校都制定了教師師德師風(fēng)建設(shè)的近、中、長(zhǎng)期培訓(xùn)計(jì)劃。

　�。ǘ�）實(shí)施越西縣中小學(xué)教師素質(zhì)能力建設(shè)“三大計(jì)劃”

　　中小學(xué)骨干教師成長(zhǎng)計(jì)劃：根據(jù)省、州中小學(xué)骨干教師選拔推薦的要求和《中共越西、越西縣人民政府關(guān)于教師隊(duì)伍建設(shè)的決定》（越委發(fā)［20xx］49號(hào)），結(jié)合我縣各級(jí)各類學(xué)校實(shí)際，制定了骨干教師選拔、管理、培訓(xùn)辦法，做到梯層次培養(yǎng)、選拔省、州、縣級(jí)骨干教師共計(jì)246名，學(xué)級(jí)骨干教師790名，建設(shè)了一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的教師隊(duì)伍。

　　農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展計(jì)劃：為適應(yīng)我縣教育改革與發(fā)展的需要，結(jié)合新課程改革的需要，全縣2088人中小學(xué)教師開(kāi)展了以“新理念、新課程、新技術(shù)和師德教育”為重點(diǎn)的全員培訓(xùn)（省級(jí)、州級(jí)、縣級(jí)、校本級(jí)），通過(guò)培訓(xùn)，使我縣農(nóng)村中小學(xué)教師普遍掌握現(xiàn)代教育理念和技能，掌握把握了基礎(chǔ)教育課程改革的目標(biāo)、內(nèi)容和方法，勝任新課程教學(xué)的各項(xiàng)工作，增強(qiáng)自主研修和可持續(xù)性的發(fā)展能力，進(jìn)一步提升了教職工責(zé)任意識(shí)和師德水平。

　　中小學(xué)教師學(xué)歷學(xué)位提升計(jì)劃：根據(jù)《四川省中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)“十一五”規(guī)劃》、《四川省中小學(xué)教師學(xué)歷學(xué)位提升計(jì)劃》、《涼山州教育局關(guān)于實(shí)施涼山州中小學(xué)教師素質(zhì)能力建設(shè)“三大計(jì)劃”的通知》（涼教人［20xx］48號(hào)）和《中共越西、越西縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的決定》（越委發(fā)［20xx］49號(hào)］）文件精神，結(jié)合我縣教育系統(tǒng)教師學(xué)歷情況，制定了中小學(xué)教師學(xué)歷學(xué)位提升計(jì)劃，主要采取脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、進(jìn)修、自學(xué)等方式，到目前為止，全縣小學(xué)教師中學(xué)歷合格率為100%。

　�。ㄈ�）、建立獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制

　　結(jié)合省、州、縣教師隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)規(guī)定和要求，擬定了推薦選拔國(guó)家、省、州、縣優(yōu)秀教育工作者、優(yōu)秀教師、優(yōu)秀班主任、優(yōu)秀校長(zhǎng)的選拔推薦辦法。

　�。ㄋ模�、加強(qiáng)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)

　　1、根據(jù)省、州中小學(xué)校長(zhǎng)的選拔要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定了中小學(xué)校長(zhǎng)推薦選拔的實(shí)施辦法。

　　2、制定了全縣各級(jí)各類學(xué)校校長(zhǎng)學(xué)期、學(xué)年任期考核、管理辦法，考核結(jié)果作為校長(zhǎng)提拔、任用、交流的重要依據(jù)，

　　3、加大培訓(xùn)力度。結(jié)合省、州校長(zhǎng)培訓(xùn)的要求，擬定了我縣校長(zhǎng)培訓(xùn)計(jì)劃，分期分批地參加了省、州、縣級(jí)培訓(xùn)，培訓(xùn)面達(dá)100%。

　　二、在教師隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題

　　1、教師數(shù)量嚴(yán)重不足。依據(jù)川編辦發(fā)（20xx）23號(hào)文件和近期民族地區(qū)義務(wù)教育階段營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃炊事員和管理員配備的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行測(cè)算核定的標(biāo)準(zhǔn)，我縣中小學(xué)應(yīng)有教職工4066人（其中專任教師應(yīng)為2902人，教輔人員1164人），而目前實(shí)有中小學(xué)教職工2257人，尚差1809人。全縣教師平均年齡為46.5歲，再過(guò)幾年，就將迎來(lái)退休的高峰期。盡管我縣每年都要公開(kāi)招考教師，由于調(diào)離、退休、辭職、轉(zhuǎn)行等原因每年教師自然減員達(dá)70多人，教師緊缺的矛盾沒(méi)有得到根本解決。因?yàn)槿苯處煟�許多學(xué)校不得不大班額教學(xué)，將學(xué)生集中到鄉(xiāng)中心校合班就讀。為了上學(xué)，一些邊遠(yuǎn)農(nóng)村的'孩子每天要在崎嶇的山路上往返步行數(shù)小時(shí)，學(xué)生辛苦，家長(zhǎng)心疼，教師心酸。為了保證這些孩子往返安全，一些學(xué)校不得不采取壓縮中午休息時(shí)間：下午提前上課、提前放學(xué)的辦法。對(duì)一些必須保留的村小校點(diǎn)，各學(xué)校只能臨時(shí)聘請(qǐng)代課教師應(yīng)急。但目前代課教師工資待遇偏低、工作不穩(wěn)定，學(xué)校面臨代課教師不好找、也不好管的現(xiàn)狀，更影響了農(nóng)村基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)定與提高。

　　2、人力資源單向流動(dòng)，優(yōu)秀教師流失嚴(yán)重。由于城鄉(xiāng)差異，農(nóng)村中小學(xué)教師工作環(huán)境和生活條件極為艱苦。比教師待遇好的職業(yè)成為農(nóng)村中小學(xué)教師，特別是年輕骨干教師向往的目標(biāo)，因此報(bào)考公務(wù)員教師人數(shù)不斷增加。優(yōu)秀教師更是“孔雀東南飛”，導(dǎo)致了學(xué)校優(yōu)質(zhì)師資嚴(yán)重流失。一些學(xué)校實(shí)際成了優(yōu)秀教師的實(shí)習(xí)基地和培養(yǎng)基地，新進(jìn)的教師少則兩三年，多則三五年，一旦嶄露頭角，要么跳槽、轉(zhuǎn)行，要么就被條件更好的學(xué)�！巴凇弊�。部分教師覺(jué)得繼續(xù)任教，個(gè)人得不到較好的專業(yè)發(fā)展，于是也紛紛加入了跳槽的行列。

　　3、工作激情調(diào)動(dòng)難。義務(wù)教育保障機(jī)制改革后，雖基本做到了“六個(gè)全額預(yù)算”，但財(cái)政下?lián)艿墓�用�?jīng)費(fèi)只能用于學(xué)校公業(yè)務(wù)開(kāi)支，義務(wù)教育階段學(xué)校無(wú)其它經(jīng)濟(jì)來(lái)源，難以建立起有效的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。與現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平嚴(yán)重脫節(jié)。由于學(xué)校管理缺乏激勵(lì)機(jī)制和相應(yīng)經(jīng)費(fèi)，工作“干好干差一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣”，教師工作積極性難以調(diào)動(dòng)，教學(xué)責(zé)任感減弱。

　　4、崗位設(shè)置與教師職稱晉升及教師交流和輪崗的矛盾。自20xx年實(shí)行教師職稱結(jié)構(gòu)比例制后，學(xué)校中高級(jí)職務(wù)比例規(guī)定了上限。一方面直接導(dǎo)致部分學(xué)校中高級(jí)職稱比例超標(biāo)。導(dǎo)致這些近三至五年內(nèi)難以分到中高級(jí)職稱指標(biāo)。教師職稱與工資直接掛勾，嚴(yán)重挫傷教師工作的積極性。另一方面，由于各學(xué)校崗位的限定，嚴(yán)重制約著教師的`交流和輪崗。嚴(yán)重影響中小學(xué)校長(zhǎng)的交流和輪崗制度的執(zhí)行。5受編制的影響，農(nóng)村初級(jí)中學(xué)學(xué)科不配套仍然突出。

　　三、思考與建議

　　穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要長(zhǎng)期不懈的努力。我們認(rèn)為，要構(gòu)建穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍的長(zhǎng)效機(jī)制，要優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育。優(yōu)先發(fā)展教育，就必須優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育，徹底實(shí)現(xiàn)教育公平。溫家寶說(shuō)過(guò)：“農(nóng)村教育的關(guān)鍵在教師。”城鄉(xiāng)教育水平的差距，從根本上說(shuō)就是城鄉(xiāng)師資水平的差距。

　　1、加大經(jīng)費(fèi)投入。目前，農(nóng)村中小學(xué)教師工作環(huán)境逐漸改善、社會(huì)地位不斷提高、工資收入逐年提高。但如果將工作總量與其他行業(yè)相比，則他們的工資待遇就不算太高。應(yīng)進(jìn)一步建立和完善農(nóng)村中小學(xué)教師工資保障機(jī)制，建立農(nóng)村中小學(xué)教師崗位津貼制度，中小學(xué)教師培訓(xùn)保障制度和農(nóng)村教師社會(huì)保障制度，切實(shí)改善農(nóng)村中小學(xué)教師待遇。

　　2、按規(guī)定配齊、配足教師。這需要有關(guān)部門(mén)及時(shí)按實(shí)際核定中小學(xué)教師編制，保證教師配備需要。

　　3、制定優(yōu)惠政策。優(yōu)惠政策應(yīng)包括：建立農(nóng)村教師崗位津貼制度、支教教師生活補(bǔ)貼制度、高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教優(yōu)惠制度、農(nóng)村教師表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度等，穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍，吸引具有教師資格的人員和大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村，特別是邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)任教。一是在基礎(chǔ)教育“百千萬(wàn)工程”中，注意向農(nóng)村中小學(xué)傾斜，培養(yǎng)一批農(nóng)村中小學(xué)的名校長(zhǎng)和學(xué)科帶頭人。二是加強(qiáng)教師培訓(xùn)工作，采取優(yōu)惠政策，積極鼓勵(lì)農(nóng)村教師通過(guò)成人教育、網(wǎng)絡(luò)教育、自學(xué)考試等多種途徑，提高學(xué)歷層次和業(yè)務(wù)水平。三是加強(qiáng)師德教育，把師德教育作為教師繼續(xù)教育的重要內(nèi)容，全面提升農(nóng)村教師素質(zhì)。

　　4、鼓勵(lì)、引導(dǎo)優(yōu)秀教師到農(nóng)村任教。制訂相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)措施，引導(dǎo)縣域內(nèi)城鎮(zhèn)學(xué)校教師向農(nóng)村中小學(xué)流動(dòng)，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村輻射與拓展。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)、因地制宜、城鄉(xiāng)互動(dòng)”的原則，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育工作。強(qiáng)烈呼吁社會(huì)各界“資教”、“走教”、“支教”。開(kāi)展靈活多樣的“智力支教”形式，實(shí)行定期支教與短期支教相結(jié)合、全職支教與兼職支教相結(jié)合等。智力支教也可由各級(jí)教育行政部門(mén)牽頭組織“特級(jí)教師巡回講學(xué)”、“學(xué)科帶頭人（骨干教師）送教下鄉(xiāng)”、優(yōu)秀教師“送教下鄉(xiāng)”等系列活動(dòng)，開(kāi)展手拉手、結(jié)對(duì)子、校幫校，培訓(xùn)、輔導(dǎo)鄉(xiāng)村教師。

　　5、建立縣域內(nèi)城鎮(zhèn)中小學(xué)教師到鄉(xiāng)村任教服務(wù)期制度。如：城鎮(zhèn)中小學(xué)教師有在農(nóng)村中小學(xué)支教一年以上經(jīng)歷者，才能晉升高一級(jí)教師職務(wù)（現(xiàn)行政策只限于評(píng)高級(jí)職稱）；鼓勵(lì)合格大學(xué)畢業(yè)生取得教師資格后到農(nóng)村學(xué)校任教；面向社會(huì)招聘具有教師資格的人員到農(nóng)村任教。

　　鄉(xiāng)村教師的調(diào)研報(bào)告 篇15

　　根據(jù)教體局工作安排，12月6日，白河中心校組成了以周金凡主任為組長(zhǎng)、馬明林書(shū)記為副組長(zhǎng)、中心校其他人員為成員的調(diào)研組，對(duì)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，調(diào)研組先后召開(kāi)了教師代表、學(xué)校負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)，認(rèn)真聽(tīng)匯報(bào)，廣泛征求意見(jiàn)，基本掌握了白河各中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)情況�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

　　一、基本情況

　　目前，白河中心校轄區(qū)共有中學(xué)2所，27個(gè)教學(xué)班，在校生1968人，現(xiàn)有在編教職工145人；小學(xué)12所，96個(gè)教學(xué)班，在校生5215人，教職工261人。

　　近年來(lái)，白河中心校始終把中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)放在首要位置，不斷加大教師培訓(xùn)力度，強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，積極推進(jìn)教育人事制度改革，深入挖掘教師隊(duì)伍潛力，教師隊(duì)伍建設(shè)不斷進(jìn)步。

　　一是教師隊(duì)伍的整體水平不斷提高。從中學(xué)教師年齡結(jié)構(gòu)分析：35歲以下教師66人，占教師總數(shù)的45.52%；36至45歲教師55人，占教師總數(shù)的37.93%；46—60歲教師30人，占教師總數(shù)的20.69%；一中、二中中青年教師占主體，并形成了合理的梯度。從農(nóng)村小學(xué)教師年齡結(jié)構(gòu)分析：35歲以下教師139人，占教師總數(shù)的53.26%；36至45歲教師77人，占教師總數(shù)的'28.50%；46—60歲教師45人，占教師總數(shù)的17.24%；教師年齡梯度不明顯。

　　從教師職稱結(jié)構(gòu)分析：有高級(jí)職稱28人、中級(jí)職稱178人，初級(jí)職稱190人，員級(jí)職稱5人，分別占專任教師總數(shù)的6.98%、44.39%、47.38%，1.25%，職稱比例比較合理。

　　二是制度建設(shè)不斷強(qiáng)化。近年來(lái)，白河中心校先后制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理的意見(jiàn)》、《白河中心校教師隊(duì)伍管理暫行規(guī)定》等10余項(xiàng)促進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)的政策規(guī)定，鼓勵(lì)教師參加學(xué)歷提高教育，堅(jiān)持開(kāi)展中小學(xué)教師繼續(xù)教育，通過(guò)“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，大規(guī)模培訓(xùn)現(xiàn)有教師，形成了繼續(xù)教育、學(xué)歷提高教育、校本培訓(xùn)相結(jié)合的教師培訓(xùn)工作機(jī)制，教師隊(duì)伍建設(shè)走上了規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。

　　三是師德創(chuàng)建活動(dòng)成效顯著。近年來(lái)，白河中心校以“師德標(biāo)兵”評(píng)選為抓手，以師德報(bào)告會(huì)為主要形式，狠抓了師德培訓(xùn)、師德考核工作，并把師德師風(fēng)建設(shè)與各類評(píng)先樹(shù)優(yōu)相結(jié)合，有力地促進(jìn)了教師隊(duì)伍整體素質(zhì)提高。中小學(xué)涌現(xiàn)出了一大批優(yōu)秀教師、業(yè)務(wù)骨干和師德標(biāo)兵。目前，中小學(xué)有省特級(jí)教師1人，省級(jí)學(xué)科帶頭人教師2人，省級(jí)骨干教師3人，市級(jí)學(xué)科帶頭人26人，市級(jí)骨干教師28人。

　　二、存在的問(wèn)題

　　從教師隊(duì)伍來(lái)看，有四個(gè)問(wèn)題比較突出：

　　一是教師隊(duì)伍老齡化嚴(yán)重。小學(xué)教師平均年齡41歲，30歲以下教師只占14.2%，46歲以上教師占19%。自20xx年至今，小學(xué)教師隊(duì)伍中離退休人員已達(dá)72人。55周歲以上的男教師和50周歲以上的女教師已達(dá)6人。如果根據(jù)省里規(guī)定的師生比例核編，農(nóng)村小學(xué)教師超編，但由于農(nóng)村小學(xué)教學(xué)點(diǎn)分散，任課教師年齡偏大，不能在教學(xué)第一線的人員較多，因此，小學(xué)實(shí)際缺教師36名。為滿足教育教學(xué)的基本需要，教師的缺口只好由代課教師來(lái)補(bǔ)充。

　　二是教師學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理，工作量過(guò)大。按省里規(guī)定的“開(kāi)齊課程，開(kāi)足課”的要求，小學(xué)各個(gè)年級(jí)必須開(kāi)齊音樂(lè)、體育、美術(shù)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)課，小學(xué)三年級(jí)以上必須開(kāi)設(shè)英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)課，這些學(xué)科都需要專業(yè)對(duì)口的教師執(zhí)教。由于教師缺乏，教非所學(xué)、學(xué)非所教以及一人代多科的現(xiàn)象不同程度上存在。

　　三是教師職稱福利待遇較低。一是專業(yè)技術(shù)職務(wù)不合理：共有小學(xué)教師261名，沒(méi)有高級(jí)職稱的教師，使長(zhǎng)期工作在艱苦環(huán)境下的教師們很難接受。二是教師工資福利低。僅在工資表上看，同樣學(xué)歷、教齡和職稱的教師，農(nóng)村中小學(xué)教師的工資就比市直中小學(xué)教師低四五百元，這給中小學(xué)教師隊(duì)伍的穩(wěn)定帶來(lái)負(fù)面影響。

　　三、建議

　　要解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教師結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象，政府一是要建立嚴(yán)格的教師準(zhǔn)入制度，堅(jiān)持新進(jìn)教師必須具有教師資格和相應(yīng)的學(xué)歷條件，所有教師必須持有相應(yīng)層次教師資格證書(shū)上崗；要優(yōu)化教師隊(duì)伍，逐步解決師資在年齡、來(lái)源、學(xué)歷、專業(yè)、職稱等方面存在的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。盡快改善教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。二是要建立新教師年補(bǔ)充機(jī)制，為保證教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，政府應(yīng)根據(jù)教師隊(duì)伍年齡、學(xué)科結(jié)構(gòu)情況，在計(jì)劃內(nèi)，通過(guò)考試的形式公開(kāi)招聘新教師，逐步解決農(nóng)村教師隊(duì)伍老齡化和部分學(xué)科教師缺額現(xiàn)象。三是要加大優(yōu)秀師范畢業(yè)生的儲(chǔ)備，對(duì)學(xué)校核定編制時(shí)另外增加5%—10%的后備師資儲(chǔ)備編制。四是要建立促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)的激勵(lì)機(jī)制，為鼓勵(lì)廣大教師特別是農(nóng)村中小學(xué)教師愛(ài)崗敬業(yè)、為人師表，當(dāng)稱職的教師，在教師職務(wù)評(píng)聘、評(píng)先樹(shù)優(yōu)、年度考核等活動(dòng)中，要向農(nóng)村教師傾斜，不斷提高農(nóng)村教師從事教學(xué)工作的積極性和主動(dòng)性。

　　鄉(xiāng)村教師的調(diào)研報(bào)告 篇16

　　根據(jù)師教育局通知要求，我們依據(jù)調(diào)研提綱，就我校教中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研。從調(diào)研情況看，近年來(lái)，在各級(jí)政府和教育主管部門(mén)的重視下，我校中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)取得了較大的成績(jī)。中小學(xué)教師隊(duì)伍及時(shí)得到補(bǔ)充，教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷得到改善，教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)進(jìn)一步提升，優(yōu)秀人才的培養(yǎng)與選擇機(jī)制不斷完善�，F(xiàn)將調(diào)研具體情況報(bào)告如下。

　　一、基本情況

　　我校現(xiàn)有中小學(xué)教師122人，其中：小學(xué)59人，中學(xué)63人。教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)情況：

　　1、組成結(jié)構(gòu)：現(xiàn)有在編教師122人，其中小學(xué)59人，初中63人；近三年新進(jìn)教師21人，其中小學(xué)11人，初中10人。

　　2、學(xué)歷結(jié)構(gòu)：初中教師中本科學(xué)歷38人，專科學(xué)歷25人，分別占教師總數(shù)的60.3%，39.8%；小學(xué)教師中本科及以上學(xué)歷12人，�？茖W(xué)歷42人，分別占教師總數(shù)的20.3%，71.2%。

　　3、性別結(jié)構(gòu)：初中教師中男25人，女38人，分別占教師總數(shù)的39.7%，60.3%；小學(xué)教師中男15人，女45，分別占教師總數(shù)的25.4%，76.3%。

　　4、年齡結(jié)構(gòu)：初中教師中30周歲以下33人，31-40周歲12人，41-50周歲17人，51周歲1人，分別占教師總數(shù)的52.4%，19%，27%，1.5%；小學(xué)教師中30周歲以下27人，31-40周歲14人，41-50周歲14人，50周歲4人，分別占教師總數(shù)的45.8%，23.8%，23.8%，6.8%。

　　5、專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)：中學(xué)教師中中高9人，中級(jí)14人，初級(jí)31人，未評(píng)職稱9人，分別占教師總數(shù)的14.2%，22.2%，49.2%，14.2%。小學(xué)教師中中級(jí)26人，小高150人，未評(píng)職稱10人，占教師總數(shù)的44%，39%，17%。

　　二、近年來(lái)在教師隊(duì)伍建設(shè)及管理方面的主要做法和經(jīng)驗(yàn)

　�。ㄒ唬﹫�(jiān)持正面教育，營(yíng)造人才隊(duì)伍成長(zhǎng)環(huán)境，切實(shí)加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)及管理工作

　　1、加強(qiáng)師德教育，提高專業(yè)人才隊(duì)伍的師德水平。每學(xué)期我校都舉辦為期一周的教師培訓(xùn)班，集中開(kāi)展政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高師德水平。

　　2、嚴(yán)把專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍職務(wù)晉升條件審查關(guān)，努力打造高質(zhì)量的人才隊(duì)伍。近年來(lái)，我們嚴(yán)格按照《兵團(tuán)中小學(xué)教師系列專業(yè)技術(shù)資格標(biāo)準(zhǔn)條件》規(guī)定，認(rèn)真審查申報(bào)晉升專業(yè)技術(shù)人員的基本條件、申報(bào)條件、教育教學(xué)條件和教研、科研條件，側(cè)重審核其思想表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)和從事教科研能力，并制訂了相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，對(duì)違反師德規(guī)定的，教育管理不到位“發(fā)生重大安全責(zé)任事故的”，教學(xué)工作“備、教、改未完成教學(xué)任務(wù)的或教學(xué)質(zhì)量考核不合格的”，予以一票否決，堅(jiān)持不予申報(bào)，有效地遏制了職評(píng)工作中只講申報(bào)條件，不講思想表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)和教科研能力，弄虛作假的不正之風(fēng)，從而凈化了人才隊(duì)伍風(fēng)氣，使專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審工作真正成為教育人才隊(duì)伍成長(zhǎng)的有力推手，促進(jìn)了教育人才隊(duì)伍健康成長(zhǎng)。

　　3、依規(guī)開(kāi)展專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘分開(kāi)工作，完善人才隊(duì)伍建設(shè)與管理機(jī)制。一是上級(jí)文件要求，制訂了《二十二團(tuán)專業(yè)技術(shù)崗位聘用實(shí)施方案》，依據(jù)根據(jù)上級(jí)部門(mén)核定的編制內(nèi)進(jìn)行定編、定崗位職數(shù)，二是制定專業(yè)技術(shù)職務(wù)考核辦法對(duì)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行量化考核，擇優(yōu)聘用的原則，對(duì)專業(yè)技術(shù)人員德、能、勤、績(jī)方面進(jìn)行量化打分，從高分到低分，擇優(yōu)聘用。通過(guò)陽(yáng)光操作、規(guī)范有序操作、人性化操作，讓“能者上”，“庸者讓”，激發(fā)了教師的創(chuàng)造性和進(jìn)取心，優(yōu)化了人才隊(duì)伍的成長(zhǎng)環(huán)境。

　　4、加強(qiáng)教師隊(duì)伍崗位管理。近年來(lái)，學(xué)校依據(jù)《二十二團(tuán)中小學(xué)教師考核辦法》，抓緊抓實(shí)教職工考勤、崗位責(zé)任制按學(xué)期考核及教學(xué)質(zhì)量考核工作，依規(guī)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，不斷增強(qiáng)教師的職業(yè)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)廣大教師的工作積極性和主動(dòng)性。

　�。ǘ�）搭建平臺(tái)，正確引領(lǐng)，促進(jìn)骨干教師隊(duì)伍的成長(zhǎng)

　　1、確立培養(yǎng)機(jī)制。二十二團(tuán)中學(xué)校每年都開(kāi)展一次青年教師課堂教學(xué)評(píng)優(yōu)活動(dòng)，以及教學(xué)能手評(píng)選活動(dòng)。通過(guò)層層選拔，對(duì)有發(fā)展前途的教師，定向給予指導(dǎo)和培養(yǎng)。近年來(lái)，我校先后有4名教師在墾區(qū)和師以上教師教學(xué)大賽中獲獎(jiǎng)，我們依據(jù)師文件有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)將6人作為農(nóng)二師骨干教師重點(diǎn)培養(yǎng)。

　　2、搭建發(fā)展平臺(tái)。一是讓他們承擔(dān)各級(jí)課題研究及教學(xué)試驗(yàn)工作，讓他們有施展才能的舞臺(tái)，專業(yè)成長(zhǎng)的通道。近年來(lái)，我校由中學(xué)數(shù)學(xué)教師承擔(dān)的國(guó)家級(jí)教科研項(xiàng)目有1個(gè)，現(xiàn)在已順利結(jié)題。二是每學(xué)期至少安排一次校間教學(xué)觀摩活動(dòng)。學(xué)校每學(xué)期都開(kāi)展一次教學(xué)觀摩活動(dòng)，組織老教師上觀摩示范課，開(kāi)展教學(xué)評(píng)議活動(dòng)，通過(guò)同行互動(dòng)合作，解決其教學(xué)過(guò)程中存在教育理念、教學(xué)方式方法等方面存在的問(wèn)題，促進(jìn)其專業(yè)成長(zhǎng)。

　　3、推薦中青年骨干教師參與各級(jí)組織的培訓(xùn)，讓他接受系統(tǒng)理論學(xué)習(xí)，提高其理論素養(yǎng)。近年來(lái)，我們共推薦5名教師參加國(guó)家級(jí)教師觀摩培訓(xùn)。組織10名教師參加兵團(tuán)級(jí)教師觀摩培訓(xùn)，組織75名教師參加教師教育技術(shù)能力網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。

　�。ㄈ�）完善制度，落實(shí)措施，扎實(shí)抓好教師繼續(xù)教育工作

　　近幾年來(lái)，我們按照有關(guān)規(guī)定，積極開(kāi)展中小學(xué)教師繼續(xù)教育、學(xué)歷教育、現(xiàn)代教育技術(shù)培訓(xùn)和新課程培訓(xùn)。成立了領(lǐng)導(dǎo)組，制訂教師繼續(xù)教育工作計(jì)劃及檢查評(píng)估細(xì)則，認(rèn)真開(kāi)展教師繼續(xù)教育工作。

　　1、抓教師學(xué)歷層次的提高工作。鼓勵(lì)教師參加自考、函授等形式的在職進(jìn)修，學(xué)校在課程安排上予以時(shí)間保障。近年來(lái)，有16名教師取得了本科學(xué)歷。

　　2、加強(qiáng)教學(xué)研討活動(dòng)。認(rèn)真開(kāi)展集體備課、上公開(kāi)課、同行聽(tīng)課等業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動(dòng)，著力提高教師的業(yè)務(wù)能力。學(xué)校將教師參加教研活動(dòng)情況納入教師必須完成的教學(xué)工作內(nèi)容，期末開(kāi)展檢查考評(píng)，并將考評(píng)結(jié)果與教師年終考核掛鉤。

　　3、認(rèn)真開(kāi)展校本培訓(xùn)。一是按照“堅(jiān)持結(jié)合教學(xué)改革學(xué)習(xí)，堅(jiān)持結(jié)合教育教學(xué)實(shí)踐案例學(xué)習(xí)，堅(jiān)持結(jié)合出現(xiàn)的問(wèn)題學(xué)習(xí)”的原則，要求教師自修，做到“四個(gè)一”，即：教師個(gè)人每學(xué)期要制定一份學(xué)習(xí)發(fā)展計(jì)劃，寫(xiě)一本教育學(xué)習(xí)筆記（不少于5000字），讀一本教育名著，寫(xiě)一本教后反思錄（不少于10篇）。二是研訓(xùn)結(jié)合，開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)。要求學(xué)校開(kāi)展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)每周不少于一次。

　　4、積極落實(shí)師級(jí)集中培訓(xùn)任務(wù)。所有教師按要求參加了師級(jí)集中培訓(xùn)，學(xué)校按規(guī)定給參訓(xùn)教師報(bào)銷有關(guān)費(fèi)用。

　　5、抓好校本科研，提高教師教科研水平。學(xué)校要求每個(gè)教研組至少有一個(gè)校級(jí)課題，人人都要有教科研任務(wù)。明確校長(zhǎng)責(zé)任，公開(kāi)考核辦法，確保任務(wù)的落實(shí)。

　　6、大力開(kāi)展信息技術(shù)培訓(xùn)工作。為了使廣大教師掌握現(xiàn)代信息技術(shù)，充分發(fā)揮學(xué)校網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村遠(yuǎn)程教育工程的作用，學(xué)校組織教師積極參加師“英特爾未來(lái)教育”培訓(xùn)以及學(xué)校自行組織計(jì)算機(jī)技術(shù)培訓(xùn)。目前，教師都能夠應(yīng)用信息技術(shù)與本學(xué)科課程整合進(jìn)行授課。

　　三、教育人才隊(duì)伍建設(shè)及管理方面存在的問(wèn)題及成因

　　1、結(jié)構(gòu)不合理，整體水平還不高。一是年齡結(jié)構(gòu)不合理。我校教師隊(duì)伍中30周歲以下的教師初中占教師總數(shù)52.4%，小學(xué)占45.8%。40歲以下教師86人，占教師總數(shù)的.70.4%。二是知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，老教師中大多是通過(guò)函授、自考等形式取得合格學(xué)歷的，知識(shí)水平較低，教育觀念陳舊，難以接受當(dāng)前教育改革發(fā)展的要求。

　　2、分布不合理，學(xué)科不配套。語(yǔ)文、英語(yǔ)、政史等科目的教師較多，而數(shù)學(xué)、體育、生物、地理等科目缺少專業(yè)教師。

　　3、教師福利待遇低，人才流失嚴(yán)重。教師負(fù)擔(dān)重，身心得不到保障，加之經(jīng)費(fèi)所限無(wú)法開(kāi)展正常體檢，健康問(wèn)題嚴(yán)重，近兩年我校就有名青年教師積勞成疾，英年早逝，令人痛惜。還有一名教師患重病在家休養(yǎng)。至于城市教師享受的各類獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼等，團(tuán)場(chǎng)則教師望塵莫及，地方學(xué)校和公務(wù)員不交養(yǎng)老金，師直學(xué)校交養(yǎng)老金有補(bǔ)貼，團(tuán)場(chǎng)學(xué)校全額上交養(yǎng)老金。教師的成就感得不到體現(xiàn)，影響了教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。近三年來(lái)，我鎮(zhèn)有2名教師通過(guò)考研、參加公務(wù)員考試調(diào)出，有12名教師調(diào)往地方學(xué)校，有6名教師辭職到地方學(xué)校。對(duì)建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)村教育人才隊(duì)伍帶來(lái)了很大的沖擊。

　　4、糖廠小學(xué)有48名學(xué)生，安排6名教師，致使我校學(xué)科教師不足。

　　5、教師能出能進(jìn)和機(jī)制還未完全建立。評(píng)聘分開(kāi)、競(jìng)聘上崗等措施也只是在經(jīng)濟(jì)收入、工作崗位等方面作一些調(diào)整，“鐵飯碗”還未打破，不少人仍然缺乏危機(jī)感。

　　6、領(lǐng)軍人才數(shù)量不足。師級(jí)以上學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手、骨干教師數(shù)量缺乏。

　　四、今后教師隊(duì)伍建設(shè)及管理方面的工作舉措和工作建議

　　我校在未來(lái)3至5年內(nèi)，根據(jù)團(tuán)場(chǎng)發(fā)展的總體要求，結(jié)合我校實(shí)際，著力建立一支與我校辦學(xué)規(guī)模、人才培養(yǎng)和未來(lái)發(fā)展相適應(yīng)、數(shù)量足夠、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、相對(duì)穩(wěn)定的師資隊(duì)伍。亟待解決的問(wèn)題

　　1）要求教育局及人事局及時(shí)調(diào)入（招錄）緊缺專業(yè)教師，以滿足目前的教學(xué)需要。特別是及時(shí)補(bǔ)充緊缺學(xué)科的教師。

　　2）抓在職教師的培訓(xùn)提高，提高教師的學(xué)歷層次。根據(jù)教育部教師隊(duì)伍建設(shè)學(xué)歷要求規(guī)定，要求廣大教師本著教什么學(xué)什么的原則，積極參加函授、自考等形式的在職學(xué)習(xí)，盡快使小學(xué)教師達(dá)�？茖W(xué)歷，初中教師達(dá)本科學(xué)歷的比例有較大提升。

　　3）抓好繼續(xù)教育工作，提高教師的教育教學(xué)業(yè)務(wù)素質(zhì)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中小學(xué)教師開(kāi)展第三輪繼續(xù)教育學(xué)習(xí)精神，要求教師積極參加假期繼續(xù)教育集中培訓(xùn)工作，抓好校本培訓(xùn)工作，全面完成第三輪繼續(xù)教育各項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃，切實(shí)提高教師的教育教學(xué)水平。

　　4）大力實(shí)施“新教師培養(yǎng)工程”。制定新教師三年培養(yǎng)計(jì)劃，制定相關(guān)激勵(lì)措施。采用骨干帶教、專家講座、技能評(píng)比、觀摩研討等多形式的培養(yǎng)方式，有步驟地開(kāi)展新教師的崗位培訓(xùn)，促使他們盡早勝任、盡快成長(zhǎng)。

　　5）實(shí)施青年骨干教師梯隊(duì)培養(yǎng)計(jì)劃。開(kāi)展青年骨干教師后備人選的培養(yǎng)工程建設(shè)，完善培養(yǎng)機(jī)制，注重激勵(lì)、考核機(jī)制。注重培養(yǎng)過(guò)程，保證數(shù)量，提升專業(yè)內(nèi)涵，形成青年骨干教師的群體。

　　4、加強(qiáng)團(tuán)場(chǎng)教師隊(duì)伍建設(shè)的建議

　　1）要不斷提高團(tuán)場(chǎng)教師福利待遇。團(tuán)場(chǎng)教師與城市教師工作條件相比較還較差，福利待遇較城市教師低，造成教師隊(duì)伍不穩(wěn)定。建議要從人本化管理出發(fā)，提高團(tuán)場(chǎng)教師工資待遇（尤其是養(yǎng)老金繳納問(wèn)題）、改善其生活工作條件，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)團(tuán)場(chǎng)教師的積極性，確保團(tuán)場(chǎng)教師“分得下、留得住、教得好”。

　　2）加大師直學(xué)校和團(tuán)場(chǎng)學(xué)校教師交流的力度。希望師直教師通過(guò)開(kāi)展“支教”、“結(jié)對(duì)幫扶”等形式的送教下團(tuán)場(chǎng)活動(dòng)，讓優(yōu)質(zhì)教育資源向團(tuán)場(chǎng)滲透，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教師資源共享，促進(jìn)團(tuán)場(chǎng)學(xué)校教師教育理念、教學(xué)方式方法的轉(zhuǎn)變。

　　3）適當(dāng)提高團(tuán)場(chǎng)學(xué)校教師配備比例，盡快配齊學(xué)科緊缺教師，解決教師短缺問(wèn)題，更好的落實(shí)課程計(jì)劃的實(shí)施，推進(jìn)素質(zhì)教育的開(kāi)展。

　　4）要大力推進(jìn)教育系統(tǒng)的人事制度改革，實(shí)現(xiàn)人才的合理有序流動(dòng)，保證團(tuán)場(chǎng)學(xué)校必要的編制需求。建立師直學(xué)校選派優(yōu)秀教師支教幫扶機(jī)制，帶動(dòng)團(tuán)場(chǎng)教師教學(xué)業(yè)務(wù)水平的提高，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。

　　5）要改革團(tuán)場(chǎng)學(xué)校教師培訓(xùn)形式。結(jié)合團(tuán)場(chǎng)教育的實(shí)際，開(kāi)展一些送教下團(tuán)場(chǎng)，貼近教育教學(xué)實(shí)際的教學(xué)指導(dǎo)活動(dòng)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，切實(shí)解決團(tuán)場(chǎng)教師教育理念陳舊、教學(xué)方法落后、教學(xué)水平低的問(wèn)題，切實(shí)提高團(tuán)場(chǎng)教師的專業(yè)素養(yǎng)。

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