教師隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

　　在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天，報(bào)告的適用范圍越來越廣泛，其在寫作上具有一定的竅門。寫起報(bào)告來就毫無頭緒？以下是小編收集整理的教師隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

教師隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告1

　　近年來，農(nóng)村小學(xué)教師教非所學(xué)、年齡老化現(xiàn)象，“民轉(zhuǎn)公”教師正值退休高峰；教學(xué)點(diǎn)分散，班額小，農(nóng)村小學(xué)“超編與缺編問題并存”和“實(shí)質(zhì)缺編導(dǎo)致教師工作負(fù)擔(dān)重”的問題，已成為制約農(nóng)村義務(wù)教育進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。下面以XX小學(xué)為例：

　　一、基本情況

　　XX小學(xué)下轄XX村、XX村、XX村，生源半徑10公里。學(xué)�，F(xiàn)有7個(gè)教學(xué)班，81名學(xué)生，教職工11人。是所規(guī)模較小的完全小學(xué)。從教師隊(duì)伍來看，有四個(gè)問題比較突出：

　　一是教師隊(duì)伍老齡化嚴(yán)重。30歲以下教師2人（20xx年9月新進(jìn)的特崗教師），占教師總數(shù)的18.2%；30－45歲教師2人，占18.2%；45歲以上教師7人（其中女2人、1人即將退休），占63.6%。

　　二是教師學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理，工作量過大。

　　教師學(xué)歷全部達(dá)到中師以上，中師學(xué)歷2人，占18.18%；大專學(xué)歷5人，占45.45％；本科學(xué)歷4人，占36.36％。

　　從數(shù)據(jù)上看，81.82％的教師在合格學(xué)歷的基礎(chǔ)上提升了學(xué)歷層次，但教師學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)學(xué)科發(fā)展不平衡。按《安徽義務(wù)教育實(shí)驗(yàn)課程設(shè)置安排表》“開齊開足開好課程”的要求，小學(xué)各個(gè)年級(jí)必須開齊音樂、體育、美術(shù)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)課，小學(xué)三年級(jí)以上必須開設(shè)英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)課，這些學(xué)科都需要專業(yè)對(duì)口的教師執(zhí)教。現(xiàn)有教師中體育專業(yè)教師1人，英語(yǔ)專業(yè)教師1人（均為20xx年新補(bǔ)充的特崗教師）。七個(gè)教學(xué)班共有每周共有210課時(shí)，人均19.1課時(shí)，每天近4節(jié)課，還要備課、批改作業(yè)、班主任工作等，工作量超負(fù)荷。由于教師缺乏，教非所學(xué)、學(xué)非所教以及一人代多科的現(xiàn)象不可避免。另農(nóng)村教師多是“半邊戶”， “上有老、下有小”，工作之余還要回家干農(nóng)活，由于長(zhǎng)時(shí)間超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，使得教師疲憊不堪，身心疾病增加，心理負(fù)擔(dān)沉重。

　　三是現(xiàn)有教師編制不適應(yīng)學(xué)校發(fā)展需要。

　　根據(jù)中央編辦發(fā)[20xx]72號(hào)（中央編辦 教育部 財(cái)政部關(guān)于統(tǒng)一城鄉(xiāng)中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)的通知）規(guī)定的師生比例核編，只能配備4名教師，嚴(yán)重超編。

　　四是教師培訓(xùn)機(jī)制難以形成，培訓(xùn)效果不佳。一是教師少，教研、培訓(xùn)學(xué)習(xí)氛圍難以形成；二是工作量過大，教研、培訓(xùn)時(shí)間難以保障，外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)少；三是“蘿卜煮蘿卜式”的教研模式，重實(shí)踐輕理論，缺乏針對(duì)，缺乏專業(yè)引領(lǐng)，不利于促進(jìn)教師專業(yè)素質(zhì)發(fā)展。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　一、探索并改革教師補(bǔ)充機(jī)制。

　　現(xiàn)有的教師補(bǔ)充機(jī)制已在逐步解決農(nóng)村教師隊(duì)伍逐步解決師資在年齡、來源、學(xué)歷、專業(yè)、職稱等方面存在的結(jié)構(gòu)性問題。農(nóng)村學(xué)校地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，新補(bǔ)充留用難度較大。

　　六十年代的“侯王建議”順應(yīng)了當(dāng)代教育發(fā)展的需要，其中“教師都回本大隊(duì)工作”對(duì)當(dāng)下農(nóng)村教師“補(bǔ)充易，留住難”的現(xiàn)狀有借鑒意義，大力實(shí)施教師本土化培訓(xùn)。要加大優(yōu)秀師范畢業(yè)生的儲(chǔ)備，對(duì)學(xué)校核定編制時(shí)另外增加一定比例的后備師資儲(chǔ)備編制，實(shí)施定向培訓(xùn)，吸引本地優(yōu)秀大中專畢業(yè)從教。同時(shí)要建立促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)的激勵(lì)機(jī)制，在教師職務(wù)評(píng)聘、評(píng)優(yōu)評(píng)先、年度考核等活動(dòng)中向農(nóng)村教師傾斜，不斷提高農(nóng)村教師從事教學(xué)工作的積極性和主動(dòng)性。

　　（二）改革農(nóng)村學(xué)校教師編制標(biāo)準(zhǔn)。

　　我鄉(xiāng)農(nóng)村小學(xué)何家坊小學(xué)、XX小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)師生比分別是1∶11.94、1∶7.36、1∶4.9、1∶7.85，師生比遠(yuǎn)高1∶19。班師比分別是1∶1.59、1∶1.66、1∶1.72、1∶1.79、1∶1.84、1∶1.91、1∶1.98、1∶2.04、1∶1.86、1∶1.86。班師比分別1：2：43、1：157、1：1.67雖然中央編辦發(fā)[20xx]72號(hào)等文件沒有對(duì)農(nóng)村小學(xué)的班師比作出明確規(guī)定，但班師比明顯偏低，農(nóng)村小學(xué)教師實(shí)際卻屬缺編。

　　受現(xiàn)行的編制依據(jù)師生比影響，農(nóng)村中小學(xué)教師雖超編，但其工作量重（每周19.1節(jié)課）。教學(xué)點(diǎn)班多學(xué)生少，多以復(fù)式教學(xué)，以師生比或班師比都不能很好解決解決這一矛盾。建議配置師資時(shí)應(yīng)該考慮班師比、師生比、教師課時(shí)數(shù)等多個(gè)指標(biāo)，充分考慮到了學(xué)校在校生數(shù)、班級(jí)數(shù)(年級(jí)數(shù))、課程數(shù)、教師課前課后工作量等影響因素。綜合考慮教師工作量來配置師資能夠做到因校而異，同時(shí)還能夠?qū)崿F(xiàn)教師編制的動(dòng)態(tài)管理。

　　(三)要加大培訓(xùn)和支教的執(zhí)行力度。

　　一是農(nóng)村小學(xué)教師培訓(xùn)應(yīng)盡可能安排在節(jié)假日進(jìn)行，以便解決工學(xué)矛盾。二是加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)緊缺學(xué)科老師培訓(xùn)，針對(duì)農(nóng)村小學(xué)存在學(xué)科薄弱的特點(diǎn)，開展針對(duì)性培訓(xùn)，培訓(xùn)一專多能型教師，滿足農(nóng)村教育需要。三是以教科研為載體，著力培養(yǎng)骨干教師，并向農(nóng)村傾斜，使其成為新一輪農(nóng)村教師培訓(xùn)工作的重要力量，發(fā)揮其專業(yè)引領(lǐng)作用。四是加強(qiáng)遠(yuǎn)程培訓(xùn)管理測(cè)。網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)應(yīng)開發(fā)移動(dòng)設(shè)備（智能手機(jī)、平板電腦等）應(yīng)用程序，既解決培訓(xùn)硬件條件不足問題，又能隨時(shí)隨地開展學(xué)習(xí)，較好地解決工學(xué)矛盾。施訓(xùn)單位、地方教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與受訓(xùn)教師任職單位之間的應(yīng)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)過程管理，對(duì)參訓(xùn)教師采取多方參與的全程綜合測(cè)評(píng)考核，提高培訓(xùn)效果。

教師隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告2

　　為配合省十三屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議聽取和審議全省教師隊(duì)伍建設(shè)和教師法實(shí)施情況的報(bào)告，10月中下旬，省人大常委會(huì)副主任許仲梓帶領(lǐng)部分省人大常委會(huì)委員和省人大代表，先后赴南京、南通、揚(yáng)州、淮安、連云港等地開展專題調(diào)研，召開多場(chǎng)座談會(huì)，聽取了當(dāng)?shù)卣�府和相關(guān)部門的情況介紹，以及各級(jí)各類學(xué)校負(fù)責(zé)人的意見建議，并實(shí)地考察了縣、鄉(xiāng)、村的部分學(xué)校、幼兒園。同時(shí)，又分別召開了省教育、編制、發(fā)改、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門負(fù)責(zé)同志座談會(huì)和各部門相關(guān)職能處室負(fù)責(zé)人座談會(huì)，并召開了教育方面的專家學(xué)者座談會(huì)，深入了解情況，認(rèn)真聽取意見，共同研究問題�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、主要成績(jī)

　　認(rèn)真落實(shí)教師法的有關(guān)規(guī)定，全面加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，全力推進(jìn)依法治教，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，教師隊(duì)伍建設(shè)取得新的成效。

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)作出新部署

　　堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，堅(jiān)持教師隊(duì)伍建設(shè)的正確方向。省委省政府及時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)施意見》，明確了新時(shí)代我省教師隊(duì)伍建設(shè)改革的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，明確要求教師工作實(shí)行黨委政府一把手負(fù)責(zé)制，并將教師隊(duì)伍改革列入督查督導(dǎo)工作重點(diǎn)內(nèi)容，其結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲任免的重要參考。政府有關(guān)部門落實(shí)省委省政府的決策部署，出臺(tái)了《江蘇省教師教育創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃（xx—20xx年）》等文件，進(jìn)一步明確了深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的具體措施。鹽城市以黨建為引領(lǐng)，以改革為主題，專門召開了教育改革工作會(huì)議，明確提出高質(zhì)量的教育必須有高質(zhì)量的教師，要求深入實(shí)施中小學(xué)名師培養(yǎng)工程，打造一支品德高尚、業(yè)務(wù)精湛的教師隊(duì)伍。淮安市委市政府定期研究教師隊(duì)伍建設(shè)改革工作，把教師隊(duì)伍建設(shè)作為黨政“一把手”工程緊抓不放，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)全程參加人大教師隊(duì)伍建設(shè)專題詢問，研究解決教師隊(duì)伍建設(shè)中的新問題。泰州市今年的新春第一會(huì)就是“辦好人民滿意的教育推進(jìn)大會(huì)”，提出了尊重教師、關(guān)心教師的一系列具體政策措施。徐州市“十三五”期間累計(jì)招補(bǔ)教師25451人，其中編制教師16342人，特別是從20xx年起，連續(xù)三年每年補(bǔ)充新教師不低于7000人，對(duì)解決教師缺口、推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展起到了很大的推動(dòng)作用。

　�。ǘ�）加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，師德師風(fēng)建設(shè)取得新進(jìn)展

　　一是加強(qiáng)學(xué)校黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員教師先鋒模范作用。選優(yōu)配強(qiáng)黨支部書記，實(shí)施黨支部書記“雙帶頭人”培育工程。在中小學(xué)試點(diǎn)實(shí)施黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。健全把骨干教師培養(yǎng)成黨員、黨員教師培養(yǎng)成教學(xué)骨干的“雙培養(yǎng)”機(jī)制，努力形成“黨內(nèi)帶黨外、黨員帶全員”的良好氛圍。二是強(qiáng)化教師思想政治教育。在教師全員培訓(xùn)中普遍開設(shè)“一專題三建設(shè)”課程。在教師中大力開展堅(jiān)定理想信念、樹立師道尊嚴(yán)、提升品行操守等教育。完善了高校教師思想政治工作組織管理體系，逐步配齊建強(qiáng)思政課教師隊(duì)伍。三是推動(dòng)師德師風(fēng)建設(shè)。依據(jù)教育部新時(shí)代教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則要求，省教育廳出臺(tái)教師師德失范行為處理辦法，列出了教師職業(yè)行為負(fù)面清單，持續(xù)開展有償補(bǔ)課、校外兼課等突出問題專項(xiàng)治理，實(shí)行師德失范“一票否決”，壓實(shí)學(xué)校主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任。建立教師誠(chéng)信承諾、失信懲戒機(jī)制，健全教師入職查詢制度。堅(jiān)持典型引路，持續(xù)開展“江蘇教師年度人物”“四有好教師團(tuán)隊(duì)”“高校黃大年式教師團(tuán)隊(duì)”等推選活動(dòng)。建立江蘇省師德建設(shè)宣傳中心，講好江蘇師德故事，展現(xiàn)教師時(shí)代風(fēng)貌。南通市持續(xù)開展向李吉林、李庾南等師德楷模學(xué)習(xí)活動(dòng)，揚(yáng)州市創(chuàng)新開展市特級(jí)班主任評(píng)選，讓優(yōu)秀班主任獲得特級(jí)教師的榮譽(yù)和待遇。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)教師教育，教師教書育人能力有了新提升

　　一是健全教師教育體系。在全國(guó)率先部署和落實(shí)教師教育創(chuàng)新發(fā)展工作。圍繞建立健全以師范院校為主體，高水平綜合性大學(xué)參與，以本科和研究生教育為主的師范生培養(yǎng)體系，支持師范院校發(fā)展。從20xx年起，省財(cái)政將省屬高校師范專業(yè)生均撥款學(xué)科系數(shù)從1提高至1.2。鼓勵(lì)南京大學(xué)、蘇州大學(xué)、南京信息工程大學(xué)等高水平綜合性大學(xué)舉辦教師教育，啟動(dòng)七年一貫制師范定向生培養(yǎng)試點(diǎn)和高素質(zhì)復(fù)合型碩士層次高中教師培養(yǎng)改革試點(diǎn)工作，不斷提升教師培養(yǎng)質(zhì)量和層次，同時(shí)吸引了優(yōu)秀學(xué)生報(bào)考師范。二是健全教師培訓(xùn)體系。構(gòu)建省、市、縣、校四級(jí)教師專業(yè)發(fā)展支持體系，全面提升教師專業(yè)發(fā)展能力。整合現(xiàn)有教師培訓(xùn)資源，加強(qiáng)省級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，單獨(dú)設(shè)置省教育科學(xué)研究院，核定編制數(shù)180個(gè)，作為省教育廳的直屬副廳級(jí)事業(yè)單位。南京市橫向建立起市、區(qū)、校三級(jí)教師培訓(xùn)聯(lián)動(dòng)工作體系，縱向建立職初教師、骨干教師、卓越教師、教育家型教師的四級(jí)教師專業(yè)發(fā)展攀升培訓(xùn)體系。南通市持續(xù)開展教師教學(xué)研究探討，推進(jìn)教育技術(shù)不斷革新和推廣，帶動(dòng)全市教師精心設(shè)計(jì)課堂教學(xué)，著力向課堂教學(xué)要效率，成為全國(guó)首批9個(gè)“雙減”試點(diǎn)城市之一。三是推進(jìn)名師梯隊(duì)化培養(yǎng)。面向“十四五”規(guī)劃目標(biāo)和江蘇教育現(xiàn)代化20xx遠(yuǎn)景目標(biāo)，啟動(dòng)新一輪名師培養(yǎng)梯隊(duì)工程。開展“蘇教名家”培養(yǎng)對(duì)象選拔等，精心打造名校（園）長(zhǎng)、名班主任、名教師“三名”工作室等培訓(xùn)載體。南京市召開“四有好教師”團(tuán)隊(duì)建設(shè)展示推進(jìn)會(huì)，通過“市優(yōu)秀青年教師、市學(xué)科教學(xué)帶頭人、省特級(jí)教師”等評(píng)選工作，以評(píng)促建，形成中青年骨干教師人才培養(yǎng)梯隊(duì)。淮安市淮陰區(qū)與淮陰師院教科院、南通教師發(fā)展學(xué)院和南師大合作培養(yǎng)400多名的特級(jí)后備、學(xué)科帶頭人、區(qū)骨干教師梯隊(duì)隊(duì)伍。連云港市通過建設(shè)鄉(xiāng)村骨干教師培育站，5年共培養(yǎng)鄉(xiāng)村骨干教師近4000人。南通市把名教師、名校長(zhǎng)整合起來，以“名師效應(yīng)”帶動(dòng)教師成長(zhǎng)，促進(jìn)教師隊(duì)伍整體水平提高。目前已培養(yǎng)“蘇教名家”3人、“江蘇人民教育家”10人、省特級(jí)教師47人。

　�。ㄋ模┍P活存量資源，教師編制緊缺狀況得到新緩解

　　一是加大編制統(tǒng)籌力度。開展中小學(xué)教職工編制統(tǒng)籌，破解結(jié)構(gòu)性矛盾。通過內(nèi)部挖潛，將改革和管理中精簡(jiǎn)下來的事業(yè)編制優(yōu)先用于保障教育事業(yè)發(fā)展，全省較20xx年增加了2.8萬個(gè)教師編制。推動(dòng)設(shè)區(qū)市在市域范圍內(nèi)教師編制統(tǒng)籌，破解城鄉(xiāng)之間結(jié)構(gòu)性矛盾。徐州、南通、鹽城、淮安等地已在市域內(nèi)調(diào)劑11618名事業(yè)編制用于義務(wù)教育階段學(xué)校。實(shí)施省級(jí)統(tǒng)籌，將各市超出核編標(biāo)準(zhǔn)的教職工編制作為統(tǒng)籌編制，由省委編辦合理分配至教師編制短缺地區(qū)，20xx年已在全省統(tǒng)籌了1萬名教職工編制。二是創(chuàng)新編制管理辦法。編制部門會(huì)同教育等有關(guān)部門，推動(dòng)義務(wù)教育教師“縣管校聘”，打破編制的學(xué)校壁壘，實(shí)現(xiàn)教師由“學(xué)校人”向“系統(tǒng)人”轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步盤活了教師編制，促進(jìn)了教師資源合理配置。實(shí)行高校人員總量管理，根據(jù)學(xué)校辦學(xué)層次和辦學(xué)規(guī)模，科學(xué)核定人員總量，納入總量管理的人員參照事業(yè)編制人員管理，有效滿足高等事業(yè)發(fā)展需求。創(chuàng)新幼兒園人員編制管理，實(shí)行“骨干人員核編+普通教師備案制+輔助人員政府購(gòu)買服務(wù)”的方式，推動(dòng)備案制普通教師與事業(yè)編制人員同崗?fù)�酬，按照�?guó)家規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)，所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。目前，蘇州市已招聘?jìng)浒钢朴變航處?453名。

　�。ㄎ澹┩晟普�策措施，教師工資收入水平有了新提高

　　20xx年以來，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，我省采取了一系列措施，進(jìn)一步保障義務(wù)教育教師工資待遇。省政府辦公廳出臺(tái)了《進(jìn)一步保障義務(wù)教育教師待遇的通知》，明確提出各地在對(duì)公務(wù)員普遍發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼時(shí)，及時(shí)統(tǒng)籌考慮義務(wù)教育教師。截止20xx年，按預(yù)算安排我省已實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員。增加高�？�(jī)效工資總量，增加幅度為單位基準(zhǔn)線的10%以內(nèi)。擴(kuò)大高�？�(jī)效工資內(nèi)部分配自主權(quán)，自主決定分配形式和辦法。提高特殊教育教師基本工資15%，并按不超過當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位績(jī)效工資基準(zhǔn)線的10%增核績(jī)效工資總量。出臺(tái)《關(guān)于全省鄉(xiāng)村教師職稱評(píng)審政策若干意見》，從20xx年起，對(duì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的教師普遍發(fā)放了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。20xx年起，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼平均每人每月超600元。對(duì)農(nóng)村學(xué)校特別是條件艱苦的學(xué)校，在績(jī)效工資內(nèi)部分配時(shí)允許增設(shè)農(nóng)村學(xué)校教師補(bǔ)貼。明確技工學(xué)校、職業(yè)院校額外培訓(xùn)凈收入的50%增核績(jī)效工資總量，不納入單位績(jī)效工資總量基數(shù)。

　　二、存在問題

　　近年來，我省教師隊(duì)伍建設(shè)雖然取得了明顯成效，但對(duì)標(biāo)教師法的有關(guān)規(guī)定，對(duì)標(biāo)廣大人民教師的熱切期盼，對(duì)標(biāo)江蘇教育現(xiàn)代化發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，仍存在一些差距和不足。

　�。ㄒ唬┧枷胝�治工作和師德師風(fēng)建設(shè)還不夠深入。教師思想政治工作存在薄弱環(huán)節(jié)，師德師風(fēng)問題仍不同程度存在。有的加強(qiáng)班子隊(duì)伍和基層黨組織建設(shè)不足，落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線不夠到位，有的意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不夠到位，陣地建設(shè)存在風(fēng)險(xiǎn)隱患。高校教師思政建設(shè)存在“上熱中溫下涼”問題，重視程度從校黨委、院（系）黨委到黨支部和教師層層衰減。在教師選聘、職稱評(píng)聘中對(duì)思想政治和師德考察缺乏有效手段，對(duì)教師的思想政治考核大多流于形式。有學(xué)校反映，師德師風(fēng)雖然是教師考核評(píng)價(jià)的首要標(biāo)準(zhǔn)，但考核分類分級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)缺乏，難以起到引導(dǎo)和激勵(lì)作用，對(duì)師德失范教師懲處上存在著寬松軟。此外，教師有償補(bǔ)課、校外兼課問題仍然屢禁不止，少數(shù)幼兒園還存在虐待傷害兒童現(xiàn)象。這些都嚴(yán)重?fù)p害了教師隊(duì)伍整體社會(huì)形象，影響學(xué)生健康成長(zhǎng)，甚至引發(fā)輿情事件。

　�。ǘ�）教師編制和統(tǒng)籌管理還不夠到位。教師編制問題仍然是制約教育發(fā)展的重要因素。今年6月，中央編辦、教育部印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)中小學(xué)教職工編制全面達(dá)到國(guó)家基本標(biāo)準(zhǔn)的通知》，明確要求各地20xx年6月底前以縣為單位實(shí)現(xiàn)中小學(xué)教職工編制全面達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。但我省目前22個(gè)市縣尚未達(dá)標(biāo)，缺編2.45萬。全省現(xiàn)有無編及5名編制以下公辦幼兒園661所，按最低標(biāo)準(zhǔn)配備教師缺編1754名。加上民轉(zhuǎn)公教師所需編制2.88萬，全省還需凈增加基礎(chǔ)教育教職工編制約5.5萬。如按教育現(xiàn)代化師生比標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，缺口更大。“無編可用”的同時(shí)，一些地方卻存在著“有編不用”和“有編難用”現(xiàn)象。調(diào)研中了解到，淮安市現(xiàn)有未入編的臨聘教師8058人，但全市教師編制卻空余7225個(gè)。揚(yáng)州市學(xué)前教育教師編制空余963名，但大量公辦幼兒園教師卻沒有入編。此外，一些教師因年齡、傷病、體弱、孕產(chǎn)乳、借用等占編不上課問題突出，加劇了編制使用壓力。

　�。ㄈ�）教師社會(huì)地位和待遇提升措施還不夠有效。全社會(huì)尊師重教的氛圍還不夠濃，教師尚未成為最受社會(huì)尊重和令人羨慕的職業(yè)。由于種種原因，教師工作受到社會(huì)、家長(zhǎng)的質(zhì)疑和沖擊越來越多，教師職業(yè)的吸引力不強(qiáng)。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，近年來，雖然報(bào)考師范的畢業(yè)生有所增加，但多數(shù)是因?yàn)榫蜆I(yè)壓力，真正崇教、樂教的優(yōu)秀畢業(yè)生報(bào)考師范的還不多，有30%多的師范畢業(yè)生未從事教師職業(yè)。教師工資收入待遇尚沒有真正按教師法有關(guān)規(guī)定落實(shí)到位。目前，全省已按預(yù)算安排全部實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員，但決算時(shí)的實(shí)際發(fā)放情況還有待進(jìn)一步觀察。編外教師收入待遇目前只有在編教師的30%—60%，“同崗不同酬”現(xiàn)象突出。有的地區(qū)非編幼兒教師工資僅為當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。備案制教師與在編教師收入差距雖有所縮小，但退休后的保障存在著很大差距，給社會(huì)穩(wěn)定埋下了很大隱患。1985年出臺(tái)的一年1元、10元封頂?shù)慕听g津貼規(guī)定，近40年來一直沒變，根本起不到提高教師待遇收入的作用，更起不到引導(dǎo)全社會(huì)尊師重教的作用。此外，據(jù)一些校長(zhǎng)和教師反映，一些家長(zhǎng)“校鬧”干擾了學(xué)校正常教學(xué)秩序，損害了教師合法權(quán)益。還有一些檢查、評(píng)比、創(chuàng)建等非教育教學(xué)事務(wù)分散了教師精力，加重教師負(fù)擔(dān)。

　�。ㄋ模┙處熃逃�工作成效還不夠明顯。目前，我省以師范院校培養(yǎng)為主體、高水平大學(xué)辦師范為補(bǔ)充的師范教育體系尚未真正建立。省里沒有把地方師范院校建設(shè)擺上重中之重位置，沒有按照扶持壯大主體的要求加大支持力度，對(duì)高�？己酥环洲k學(xué)層次不分辦學(xué)類別，對(duì)師范院校發(fā)展不利。一些師范院校師范生占比不高，南京師范大學(xué)20xx年師范專業(yè)本科生僅占全校本科生總數(shù)的30%左右。師范生向來是“吃飯生”，但現(xiàn)在省屬師范院校的師范生與其他高校學(xué)生一樣要繳學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)、住宿費(fèi)，這種狀況已經(jīng)持續(xù)很多年了。高水平綜合性大學(xué)辦師范的主動(dòng)性、積極性也不高。目前，國(guó)家有關(guān)方面正在考慮提高小學(xué)教師入職的學(xué)歷門檻，但我省部分培養(yǎng)小學(xué)教師的師范院校還是專科層次，迫切需要省里支持其提升到本科辦學(xué)層次。省里對(duì)南京特殊教育師范學(xué)院本科評(píng)審工作支持力度還需加大。教師培訓(xùn)的針對(duì)性還需提高。市、縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)薄弱，各市縣教研室教研人員不足，不能有效開展教師全員培訓(xùn)和支撐教師專業(yè)提升。鄉(xiāng)村教師的日常教研和培訓(xùn)工作也沒有建立起一套有效辦法。隨著教育評(píng)價(jià)改革、新高考制度改革、“雙減”等一系列改革政策的落地，向課堂要效率，提升課堂教學(xué)質(zhì)量和作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量，對(duì)教師的研究能力和教學(xué)能力提出了新的要求，迫切需要進(jìn)一步加強(qiáng)有針對(duì)性的培訓(xùn)。此外，應(yīng)當(dāng)引起高度重視的是，一些師范院校不按規(guī)定組織師范生的畢業(yè)實(shí)習(xí)，讓學(xué)生自找門路蓋章證明已經(jīng)實(shí)習(xí)，使教育實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)走過場(chǎng)，導(dǎo)致學(xué)生嚴(yán)重缺乏足夠的教育教學(xué)實(shí)踐機(jī)會(huì)，師范畢業(yè)生質(zhì)量難以保證。

　　（五）教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)還不夠合理。隨著新課改的推進(jìn)，全省音體美、科學(xué)、心理健康等學(xué)科教師普遍缺乏，目前僅音體美教師就缺了1.7萬名。新高考制度改革后，化學(xué)、物理、地理、生物等學(xué)科教師也出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性短缺。教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)不合理，一些地方特別是鄉(xiāng)村學(xué)校教師年齡老化，中青年教師缺乏，有的區(qū)縣10年未招聘一名在編新教師�；�礎(chǔ)教育階段男女教師比例嚴(yán)重失衡，全省為3:7，有的地方達(dá)到了1:9，許多幼兒園甚至沒有一個(gè)男教師，導(dǎo)致學(xué)生成長(zhǎng)過程中的男性角色“失位”，不利于學(xué)生健全人格的培養(yǎng)。從區(qū)域結(jié)構(gòu)上看，教師資源在城鄉(xiāng)配置上還不均衡，鄉(xiāng)村學(xué)校骨干教師缺乏。應(yīng)當(dāng)予以高度關(guān)注的是，蘇北等地區(qū)教師的嚴(yán)重流失問題。“十三五”期間，淮安市流失教師742人，揚(yáng)州市基礎(chǔ)教育公辦學(xué)校流失教師700多人，鎮(zhèn)江市累計(jì)流失448人，其中學(xué)科帶頭人以上18人。連云港市近三年流失397人，其中省特級(jí)教師19人、市級(jí)名師以上29人。蘇北、蘇中名特優(yōu)教師、學(xué)科帶頭人的外流還會(huì)引發(fā)教師團(tuán)隊(duì)流失，對(duì)當(dāng)?shù)亟處熽?duì)伍影響極大，嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)亟逃�生態(tài)，剝奪了當(dāng)?shù)睾⒆�、家長(zhǎng)和社會(huì)的希望。據(jù)了解，這些流失的教師大多去了蘇南等發(fā)達(dá)地區(qū)，這與南北掛鉤幫扶、蘇南支持蘇北發(fā)展的政策完全背離，加劇了地區(qū)間發(fā)展的不平衡。

　�。�六）教師管理體制機(jī)制還不夠健全。義務(wù)教育階段的教師雖然實(shí)行了“縣管校聘”，但教師與學(xué)校、教育行政部門之間的關(guān)系不明確，教師的聘任合同還是與學(xué)校簽訂，教師在縣域內(nèi)的統(tǒng)籌調(diào)配使用仍然不暢。教師職位職稱受到比例、數(shù)量等各方面的限制，教師的上升空間出現(xiàn)“天花板”現(xiàn)象，有的符合條件的教師等了28年都沒能評(píng)上高級(jí)職稱，有的評(píng)上多年也聘不上，嚴(yán)重挫傷了教師的積極性，甚至出現(xiàn)了焦慮、抑郁、懈怠等現(xiàn)象。校長(zhǎng)等管理人員缺乏專門的職業(yè)上升通道，絕大多數(shù)校長(zhǎng)等管理人員占用了教師崗位職數(shù)，擠占了一線教學(xué)崗位教師高級(jí)職稱名額。新教師招聘的崗位要求過于寬泛，考核方式單一，學(xué)校不能科學(xué)合理地選擇所需的緊缺教師，出現(xiàn)了“要的人進(jìn)不來，來的人又用不上”。一些新招聘的教師只會(huì)考試，但站不住課堂，管不住學(xué)生，難以勝任教育教學(xué)的要求。此外，教師退出機(jī)制還不完善，對(duì)長(zhǎng)期泡病假、違反師德師風(fēng)的教師，學(xué)校不敢解聘或辭退。對(duì)于教學(xué)懈怠、知識(shí)老化等難以勝任教學(xué)工作的教師，也無法進(jìn)行輪崗交流，讓其退出教學(xué)一線。

　　此外，我省的職業(yè)教育還沒有建立一支高水平的“雙師型”隊(duì)伍，許多高技能人才受年齡、學(xué)歷、資格等條件限制無法進(jìn)入教師行列，中等職業(yè)學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校缺少一批“工匠之師”和“巧匠之師”，難以擔(dān)負(fù)起培養(yǎng)現(xiàn)代化建設(shè)亟需的創(chuàng)新型、應(yīng)用型和技術(shù)技能型人才的重任。一些中等職業(yè)學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校陷入了“越辦越差、越差越難招生”的惡性循環(huán)，廣大家長(zhǎng)根本就不愿也不敢將孩子送到中等職業(yè)學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校就讀，不僅加劇了普職分流的競(jìng)爭(zhēng)壓力，更不能為我省加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展、壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)大省向制造業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，提供高素質(zhì)的技能人才，與我省加快建設(shè)“一中心一基地一樞紐”目標(biāo)定位不相適應(yīng)。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　為加強(qiáng)新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)調(diào)研情況，綜合各方面意見，現(xiàn)提出以下建議：

　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步加強(qiáng)教師思想政治與師德師風(fēng)建設(shè)。各級(jí)黨委政府要始終把教師思想政治與師德師風(fēng)建設(shè)作為衡量教師隊(duì)伍素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)，作為教師隊(duì)伍建設(shè)的重中之重。落實(shí)中央深改委會(huì)議審議通過的《關(guān)于建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的意見（試行）》，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)中小學(xué)校的全面領(lǐng)導(dǎo)，要在深入總結(jié)試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，健全發(fā)揮中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用的體制機(jī)制，確保黨組織履行好把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊(duì)伍、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。健全各級(jí)各類學(xué)校教師思想政治工作和師德師風(fēng)建設(shè)體制機(jī)制。省政府及相關(guān)部門要細(xì)化落實(shí)各級(jí)各類學(xué)校黨組織從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和主要負(fù)責(zé)人師德師風(fēng)建設(shè)第一責(zé)任人的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，全面落實(shí)高校二級(jí)學(xué)院院長(zhǎng)、書記等關(guān)鍵崗位落實(shí)教師思想政治和師德師風(fēng)建設(shè)責(zé)任的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法。在各級(jí)黨委（黨組）對(duì)高校巡視巡察以及各級(jí)政府教育督導(dǎo)中加強(qiáng)教師思想政治和師德師風(fēng)專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)解決好對(duì)教師思想政治與師德師風(fēng)建設(shè)重視程度層層遞減問題。深入實(shí)施師德師風(fēng)建設(shè)工程，提升“四有”好教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)水平，建立新教師宣誓制度。完善學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)參與的師德監(jiān)督機(jī)制，將治理師德失范納入專項(xiàng)督導(dǎo)和責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)范疇，建立師德狀況定期調(diào)研和評(píng)議制度，完善師德輿情快速反應(yīng)和重大問題報(bào)告、懲處機(jī)制。堅(jiān)決從嚴(yán)處理中小學(xué)教師有償補(bǔ)課、收受禮金等行為和高校教師在教育教學(xué)、學(xué)術(shù)研究、師生關(guān)系等方面的失范行為。

　�。ǘ�）進(jìn)一步深化教師管理綜合改革。一是加強(qiáng)編制統(tǒng)籌、創(chuàng)新編制管理。建立健全以縣為主、市域調(diào)劑、省級(jí)統(tǒng)籌、動(dòng)態(tài)調(diào)整的教職工編制管理機(jī)制，在嚴(yán)格落實(shí)教師編制國(guó)家基本標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，按照我省教育現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)，做好中小學(xué)教職工編制和公辦幼兒園機(jī)構(gòu)編制的配備工作。加大教職工統(tǒng)籌配置和跨區(qū)域調(diào)整力度，加強(qiáng)和規(guī)范中小學(xué)教職工編制管理，嚴(yán)禁擠占、挪用、截留編制和有編不補(bǔ)，加大問責(zé)查處力度，切實(shí)解決部分地區(qū)教師編制大量空余卻大量使用非編教師的問題。規(guī)范代課教師管理，制定公辦學(xué)校非在編教師管理制度，解決中小學(xué)大量臨聘教師存在的隱患問題。制定完善公辦幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校、技工院校等公益二類事業(yè)單位教師備案制管理制度和政府購(gòu)買工勤服務(wù)的管理辦法。二是調(diào)整教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，解決結(jié)構(gòu)性短缺的突出矛盾。采取切實(shí)有效措施，解決好新高考制度改革后化學(xué)、物理、地理、生物等學(xué)科教師緊缺，以及體育、藝術(shù)教育、心理健康、技術(shù)和綜合實(shí)踐活動(dòng)課程教師普遍缺乏的問題；解決好教師隊(duì)伍性別比失調(diào)，女教師占比過高、男教師普遍缺乏，以及教師年齡老化、年輕校長(zhǎng)后備梯隊(duì)不足等問題；解決好蘇北、蘇中地區(qū)骨干教師嚴(yán)重流失問題。建議蘇北、蘇中地區(qū)要對(duì)晉升為特級(jí)教師、高級(jí)教師等骨干教師采取簽訂服務(wù)期合約的辦法，省級(jí)層面要出臺(tái)確保優(yōu)秀骨干教師有序流動(dòng)的引導(dǎo)管控辦法，對(duì)違反服務(wù)期合約的即行取消其職稱并納入失信記錄，對(duì)搶挖蘇北、蘇中地區(qū)骨干教師的省內(nèi)地區(qū)采取“挖一減二”的辦法，即搶挖一個(gè)高級(jí)或特級(jí)教師，核減流入地兩個(gè)高級(jí)或者特級(jí)教師職稱（榮譽(yù)）名額。三是完善準(zhǔn)入退出機(jī)制，深化教師職稱制度改革。優(yōu)化教師招聘制度，增強(qiáng)教育部門特別是用人單位的自主權(quán)。健全教師資格定期注冊(cè)制度，逐步將編外聘用教師和民辦學(xué)校教師納入定期注冊(cè)范圍，不合格人員要堅(jiān)決退出教學(xué)崗位。建立符合教師崗位特點(diǎn)的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，突出教育教學(xué)實(shí)績(jī)，不簡(jiǎn)單用升學(xué)率、學(xué)生考試成績(jī)等評(píng)價(jià)教師，引導(dǎo)教師潛心教書育人。提高中小學(xué)中級(jí)、高級(jí)教師崗位比例，暢通教師職業(yè)發(fā)展通道。全面推開校長(zhǎng)職級(jí)制試點(diǎn)工作，推進(jìn)教育家辦學(xué)。同時(shí)，解決好校長(zhǎng)等管理人員占用教學(xué)人員高級(jí)職稱名額的問題。

　�。ㄈ�）進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)教師教育。一是大力振興師范教育。實(shí)施師范教育培養(yǎng)院校提升計(jì)劃，創(chuàng)建一批國(guó)家級(jí)和省級(jí)高水平師范生培養(yǎng)基地。進(jìn)一步提高師范專業(yè)生均撥款標(biāo)準(zhǔn)。擴(kuò)大師范生培養(yǎng)規(guī)模，明確師范院校招收師范生不得低于非師范生的占比要求，確保師范院校以師范教育為主業(yè)。強(qiáng)化教師教育學(xué)科建設(shè)。在師范院校及有關(guān)項(xiàng)目評(píng)審時(shí)，要體現(xiàn)師范教育特色。按照中小學(xué)、幼兒園教師學(xué)歷要求，加快我省師范專科學(xué)校升為本科院校的進(jìn)度。按照中央《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》提出的辦好若干所幼兒師范學(xué)院的要求，加快我省優(yōu)秀幼兒師專升為本科院校的進(jìn)度。實(shí)施師范教育生源質(zhì)量提升計(jì)劃，吸引優(yōu)秀青年踴躍報(bào)考師范院校和師范專業(yè)。大力推動(dòng)師范教育人才培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變，突出教師教育創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)，構(gòu)建包括師德、教學(xué)、班級(jí)管理、教研等全方位的實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容體系，確保師范生教育實(shí)踐不少于半年。鼓勵(lì)支持江蘇高水平大學(xué)建設(shè)高校成立教師教育學(xué)院、舉辦師范專業(yè)。二是大力提升職教師資水平。深入貫徹中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》，明確職教師資專業(yè)具有專業(yè)教育和師范教育的雙重屬性，樹立“大職教”“大師范”理念，盡快制定職業(yè)教育教師發(fā)展規(guī)劃，改革創(chuàng)新職業(yè)教育教師培養(yǎng)機(jī)制，擴(kuò)大職業(yè)教育教師培訓(xùn)規(guī)模，拓寬吸引優(yōu)秀人才進(jìn)入職業(yè)教育教師隊(duì)伍的渠道，創(chuàng)新招錄辦法，吸納一批具有創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)管理、技術(shù)和高技能人才成為職業(yè)教育教師，建設(shè)一支高水平的“雙師型”職教師資隊(duì)伍。三是切實(shí)加強(qiáng)教師培訓(xùn)工作。完善省市縣校四級(jí)培訓(xùn)體系，建好省級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，做強(qiáng)市級(jí)教師發(fā)展學(xué)院，重點(diǎn)推進(jìn)縣級(jí)教師發(fā)展中心建設(shè)，開展教師發(fā)展示范基地校建設(shè)，為教師專業(yè)發(fā)展提供支持服務(wù)。

　�。ㄋ模┻M(jìn)一步提高教師地位待遇。各級(jí)黨委政府要明確教師職業(yè)具有公共屬性，公辦中小學(xué)教師具有國(guó)家公職人員特殊的法律地位，切實(shí)擔(dān)負(fù)起中小學(xué)教師保障責(zé)任，著力提升教師的政治地位、社會(huì)地位、職業(yè)地位，吸引和穩(wěn)定優(yōu)秀人才從教。確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。在解決教師編制應(yīng)入盡入之前，要提高中小學(xué)、幼兒園等非在編教師待遇，做到同崗?fù)�酬。關(guān)心鄉(xiāng)村教師工作生活，大力實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃。重視教師住房保障，把符合條件的教師納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶�。維護(hù)民辦學(xué)校教師權(quán)益，使其在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職務(wù)聘任、教齡和工齡計(jì)算、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、科研立項(xiàng)等方面享有與公辦學(xué)校教師同等權(quán)利。加強(qiáng)教師合法權(quán)益保護(hù)，保障教師教學(xué)自主權(quán)，保護(hù)教師教育懲戒權(quán)，全面清理規(guī)范各類涉校檢查、考核與評(píng)比活動(dòng)，探索依法治理“校鬧”機(jī)制，優(yōu)化教育生態(tài)環(huán)境，在全社會(huì)大力營(yíng)造尊師重教的濃厚氛圍。

教師隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告3

　　百年大計(jì)教育為本，教育大計(jì)教師為本。教師隊(duì)伍建設(shè)始終是教育工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心要素。為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣教師隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)教師隊(duì)伍合理優(yōu)化配置，10月8日—10月31日縣政協(xié)委員調(diào)研組深入部分學(xué)校、街道社區(qū)，采取訪、問、聽、看、查等形式，對(duì)全縣教師隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　全縣有各級(jí)各類學(xué)校198所，其中高中1所、完全中學(xué)1所、教師進(jìn)修學(xué)校1所、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校1所、初中12所、九年一貫制學(xué)校7所、小學(xué)146所(含縣直小學(xué)4所，中心校15所，教學(xué)點(diǎn)13個(gè))、幼兒園28所、特殊教育學(xué)校1所。教學(xué)班1201個(gè)，其中高中119個(gè)、職業(yè)技術(shù)學(xué)校19個(gè)、初中(含九年一貫制學(xué)校)237個(gè)、小學(xué)707個(gè)、幼兒園117個(gè)、特教班2個(gè)。

　　在校生共計(jì)45739人。其中：高中在校生6354人,中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校784人、縣直初中學(xué)校4877人、農(nóng)村初中6489人，九年一貫制學(xué)校3584人，縣直小學(xué)7718人、農(nóng)村小學(xué)14475人，縣直幼兒園383人、農(nóng)村幼兒園1045人，特殊教育學(xué)校30人。

　　全縣在編教職工4380人(專任教師4140人，為教職工總數(shù)的94.5%)，其中高中教師418人、完全中學(xué)教師106人、教師進(jìn)修校教師33人、職業(yè)技術(shù)學(xué)校教師68人、初中教師1057人、九年一貫制學(xué)校教師548人、小學(xué)教師1802人、幼兒園教師288人、特教學(xué)校教師9人、縣直五個(gè)二級(jí)單位51人。學(xué)歷結(jié)構(gòu)：研究生18人，本科2388人，�？�1626人，中專259人、高中以下89人。高中、初中、小學(xué)、幼兒園教師學(xué)歷合格率分別達(dá)89%、96.7%、 98.9 %、97.1%。職稱結(jié)構(gòu)：中學(xué)高級(jí)教師799人，中級(jí)教師924人，初級(jí)教師338人;小學(xué)高級(jí)教師711人、中級(jí)教師696人、初級(jí)教師378人。年齡結(jié)構(gòu)：35歲以下1083人，占總數(shù)的24.7%，36—40歲710人，占總數(shù)的16.2%，41—45歲675人，占總數(shù)的15.4%，46—50歲753人，占總數(shù)的17.2%，51— 55歲748人，占總數(shù)的17.1%，56歲以上411人，占總數(shù)的9.4%。

　　近年來，我縣立足于“科教興縣”發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，為全面推進(jìn)教育事業(yè)持續(xù)、均衡發(fā)展提供了強(qiáng)有力的師資保障。一是重視師德師風(fēng)建設(shè)，把加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)納入學(xué)校工作目標(biāo)管理，與學(xué)校的量化管理、業(yè)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，通過努力，全縣教師的職業(yè)道德水平明顯提高。二是加大教師的培訓(xùn)力度，依托全員遠(yuǎn)程培訓(xùn)和校本研修培訓(xùn)，提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)。今年為了緩解教師不足，全縣招錄了85名教師，為教師隊(duì)伍增添了新生力量。

　　二、教師隊(duì)伍存在的突出問題

　　(一)從教師數(shù)量的配比上看，教師總體數(shù)量仍顯不足，教師隊(duì)伍區(qū)域結(jié)構(gòu)不均衡

　　1、目前全縣共有教職工4380人，根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)編辦等三部門《關(guān)于全日制普通中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制管理辦法的通知》(內(nèi)政發(fā)[20xx]24號(hào))文件規(guī)定，經(jīng)測(cè)算核定，我縣各級(jí)各類學(xué)校(含幼兒園)應(yīng)配備教職工4485人，全縣實(shí)有缺編為105人。為保證教育教學(xué)需要，各校聘用臨時(shí)代課教師共226人，這部分聘任人員流動(dòng)性大，有的家長(zhǎng)反映孩子才小學(xué)三年級(jí)就已換了七、八個(gè)老師。

　　2、教師資源不足和教師資源浪費(fèi)并存，教師資源配置不合理。一方面，近年來，由于部分農(nóng)村學(xué)生大量涌入城內(nèi)，導(dǎo)致農(nóng)村教師編制相對(duì)過剩(小街基鎮(zhèn)中心校下轄九個(gè)村小，在校生198人，教師34人，每個(gè)村小包括學(xué)前班三個(gè)班級(jí)，學(xué)生人數(shù)最多的22人，最少的才2人)，縣直學(xué)校教師相對(duì)緊缺。另一方面，在農(nóng)村中小學(xué)中，縣城周邊條件較好的學(xué)校，教師配置超編(如新華中學(xué)、新華中心校、北興中學(xué)、坤都嶺學(xué)校等)，而農(nóng)村偏遠(yuǎn)學(xué)校缺編(如北清河小學(xué)、北清河中學(xué)、三棵樹中學(xué)等)，教師在區(qū)域分布上嚴(yán)重失衡，存在突出的供需矛盾。

　　(二)從教師專業(yè)素養(yǎng)上看，教師隊(duì)伍素質(zhì)偏低，難以滿足新課改的需要

　　1、我縣有近1250名教師是民師轉(zhuǎn)正、農(nóng)墾代課教師轉(zhuǎn)編、接班、委培生安置等走上教學(xué)崗位的，特別是農(nóng)村牧區(qū)小學(xué)居多。例如，小街基中心校153名專任教師中民師轉(zhuǎn)公的56人，占總數(shù)的36.6%。這部分教師普遍學(xué)歷不高、基礎(chǔ)差，沒有接受過系統(tǒng)的專業(yè)教育，教學(xué)理念陳舊，教學(xué)方法落后，教育技術(shù)缺乏，甚至出現(xiàn)上不了課的現(xiàn)象，學(xué)生不喜歡，家長(zhǎng)不滿意，社會(huì)不認(rèn)可，直接影響我縣教育教學(xué)質(zhì)量的提高。

　　2、非專業(yè)教師任教現(xiàn)象嚴(yán)重。被調(diào)研的幾所中小學(xué)音、體、美、外語(yǔ)、微機(jī)專業(yè)教師都不夠用，存在著其他學(xué)科教師改科擔(dān)任或招聘臨時(shí)教師任教，很難達(dá)到專業(yè)教師水平。

　　3、教師外出學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)少，縣內(nèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)形式單一，培訓(xùn)質(zhì)量提高緩慢，致使部分教師教學(xué)理念得不到更新，教學(xué)方式單一、呆板，缺乏積極的課改意識(shí)，難于適應(yīng)課程改革的需要。

　　(三)從教師的職業(yè)道德上看，還存在部分教師責(zé)任心不強(qiáng)等現(xiàn)象

　　少數(shù)教師職業(yè)道德意識(shí)淡薄，工作中缺乏熱情，不重視自身素質(zhì)的提高，存在教育精力投入不足，教學(xué)態(tài)度不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐栴}，從而導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量不高。有的教師從教行為不廉，以教謀私，有償家教，違規(guī)補(bǔ)課，甚至存在吃拿卡要現(xiàn)象;有的教師施教行為不端，對(duì)學(xué)生缺乏愛心、耐心，方法簡(jiǎn)單、態(tài)度粗暴，諷刺、挖苦、侮辱學(xué)生，甚至體罰、打罵學(xué)生;有的教師自律意識(shí)不強(qiáng)，自身形象不佳，紀(jì)律松弛、作風(fēng)渙散，存在個(gè)別酒后授課現(xiàn)象。少數(shù)教師師德失范，損害了人民教師的形象。

　　(四)從教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)上看，學(xué)科結(jié)構(gòu)不平衡，年齡結(jié)構(gòu)不合理

　　1、學(xué)科結(jié)構(gòu)不配套�？傮w看，基礎(chǔ)學(xué)科教師基本能夠滿足需求，音、體、美、外語(yǔ)和微機(jī)專業(yè)教師缺編嚴(yán)重。許多學(xué)校的音、體、美學(xué)科不能開足課時(shí)或由其它專業(yè)教師改科、招聘臨時(shí)教師任課，跨學(xué)科教學(xué)、非專業(yè)任教的現(xiàn)象嚴(yán)重，致使有些課程形同虛設(shè)，直接影響教學(xué)質(zhì)量。其中農(nóng)村牧區(qū)中小學(xué)這種狀況尤為嚴(yán)重，例如，坤都嶺學(xué)校小學(xué)部，16個(gè)教學(xué)班，只有1名音樂教師、1名體育教師、沒有美術(shù)教師。據(jù)調(diào)查，有的學(xué)校教師總體上不缺編，但部分學(xué)科教師偏多，還有些學(xué)科卻無專業(yè)對(duì)口教師。例如二中，外語(yǔ)教師超編5人，又無法轉(zhuǎn)崗任其他課程，同時(shí)，缺少音體美等學(xué)科教師，在農(nóng)村中小學(xué)普遍缺少外語(yǔ)教師，影響了農(nóng)村中小學(xué)外語(yǔ)的教學(xué)質(zhì)量，造成了教師資源的浪費(fèi)。

　　2、教師隊(duì)伍年齡老化。全縣教職工中，30歲以下330人，占教職工總數(shù)的7.5%，46周歲以上1912人，占總數(shù)的43.7%。教師年齡結(jié)構(gòu)老化，這種現(xiàn)象在農(nóng)村小學(xué)中尤為突出，如小街基鎮(zhèn)中心校教師隊(duì)伍中46周歲以上的教師92人，占總數(shù)的60.1%。農(nóng)村學(xué)校1436名教職工中，30周歲以下72人，占總數(shù)的5%;51周歲以上的608人，占總數(shù)的42.3%。年齡狀況呈倒金字塔結(jié)構(gòu)，學(xué)段越低教職工年齡越大，老、中、青梯隊(duì)結(jié)構(gòu)不合理，令人堪憂。

　　3、由于學(xué)校實(shí)行寄宿制，各個(gè)學(xué)校都缺少工勤人員，食堂、宿舍只能雇人管理，增加了學(xué)校的開支。小街基鎮(zhèn)中心校食堂、宿舍雇用53人，每年因此項(xiàng)支出近80萬元，實(shí)驗(yàn)小學(xué)雇用26人、二中雇用31人，年支出都在30多萬元，全縣有寄宿制的學(xué)校都存在這個(gè)問題，加重了學(xué)校的負(fù)擔(dān),增加了安全隱患。并且各個(gè)學(xué)校都急需校警、校醫(yī)和心理健康教師。

　　(五)從教師工作環(huán)境上看，教師待遇未落實(shí)到位

　　1、專業(yè)技術(shù)職務(wù)不合理。一方面，自20xx年至20xx年，我縣有6年時(shí)間沒聘任專業(yè)職務(wù)，導(dǎo)致教師專業(yè)職務(wù)普遍較低，嚴(yán)重挫傷教師工作積極性。被調(diào)研的建華中學(xué)已評(píng)高級(jí)36人，聘任13人;實(shí)驗(yàn)小學(xué)已評(píng)42人，聘任10人。另一方面，在專業(yè)職務(wù)聘任中存在城鄉(xiāng)比例不一致，以高級(jí)職務(wù)為例，縣城中學(xué)為18%、農(nóng)村10%，縣城小學(xué)8%、農(nóng)村4%，使長(zhǎng)期工作在艱苦環(huán)境下的農(nóng)村教師們很難接受，這也是導(dǎo)致農(nóng)村教師不安心工作的一個(gè)重要原因。

　　2、教師身體健康狀況不容樂觀。全縣約有100余名教師患有重大疾病不能堅(jiān)持正常上崗，患頸椎病、腰椎病、咽炎等慢性職業(yè)病的教師比較普遍。

　　三、對(duì)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)建議

　　(一)進(jìn)一步推進(jìn)人事制度改革，科學(xué)配置教育資源

　　1、縣政府要根據(jù)教師管理特點(diǎn)，建立健全符合教師隊(duì)伍建設(shè)的配套編制、人事管理制度，有關(guān)部門要重新核定中小學(xué)教職工編制，對(duì)編制實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。在實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)編制標(biāo)準(zhǔn)的前提下，也要充分考慮我縣許多農(nóng)村學(xué)校教學(xué)點(diǎn)分散、教學(xué)班較多學(xué)生偏少的實(shí)際，以教學(xué)班數(shù)量、課程設(shè)置和寄宿制學(xué)校實(shí)際為依據(jù)，采取師生比和班師比相結(jié)合的編制核定方式，設(shè)立小規(guī)模學(xué)校編制最低保障數(shù)，科學(xué)、合理地核定和使用教師編制。要打破學(xué)校界限，對(duì)全縣現(xiàn)有教師資源進(jìn)行合理配置，按學(xué)校實(shí)際情況核定教師編制，按學(xué)科、依專業(yè)配備教師，真正做到用有所專、教有所長(zhǎng)，促進(jìn)教師資源的均衡配置。

　　2、建立教師退出機(jī)制，建議對(duì)男滿55周歲、女滿50周歲的教職工，因身體原因不能勝任教學(xué)工作的，實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)，不再占用編制;對(duì)因長(zhǎng)期有病不能繼續(xù)從事教學(xué)工作的人員，按照國(guó)家規(guī)定辦理病退手續(xù)，退出教師崗位，為教師的調(diào)配補(bǔ)充提供人員編制空間。

　　3、建立科學(xué)有序和穩(wěn)定的教師隊(duì)伍補(bǔ)充長(zhǎng)效機(jī)制并注重組織實(shí)施。20xx—20xx年五年內(nèi)，將有708名教師退休�？h政府要根據(jù)教學(xué)實(shí)際需求，逐年有計(jì)劃地從師范類院校畢業(yè)生中招錄教師，盡量補(bǔ)齊每年自然減員人數(shù)，尤其要優(yōu)先滿足薄弱學(xué)科和緊缺學(xué)科教學(xué)需要。要實(shí)行定向、定崗招錄，多采取雙向承諾的招錄方式，解決當(dāng)前教師隊(duì)伍在年齡、性別、學(xué)科上的布局不合理問題，不斷完善教師隊(duì)伍科學(xué)配置;要盡早為各學(xué)校配齊校警、校醫(yī)和心理健康教師，為校園安全提供保障。

　　4、建立健全城鎮(zhèn)中小學(xué)教師到農(nóng)村任教制度，開展城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)，建立對(duì)口支援關(guān)系。制定政策，有計(jì)劃、分期分批組織城鎮(zhèn)教師特別是優(yōu)秀教師到農(nóng)村中小學(xué)尤其是薄弱學(xué)校任教或支教，并在獎(jiǎng)勵(lì)、津貼、晉職、評(píng)優(yōu)等方面給予優(yōu)先考慮。如城鎮(zhèn)中小學(xué)教師晉升高級(jí)職稱，應(yīng)具有一年以上在農(nóng)村學(xué)�；虮∪鯇W(xué)校任教的經(jīng)歷;城鎮(zhèn)教師如果到農(nóng)村或薄弱學(xué)校任教，可以優(yōu)先評(píng)定高級(jí)職稱等等。同時(shí)要制定流動(dòng)教師管理辦法，增強(qiáng)支教教師工作責(zé)任感，提高支教效果，促進(jìn)義務(wù)教育的高質(zhì)量發(fā)展。

　　5、完善教師職務(wù)聘任制度，實(shí)行專業(yè)職務(wù)聘任常態(tài)化。合理核定聘任比例，提高農(nóng)村中小學(xué)中、高級(jí)教師的職稱聘任比例，做到城鄉(xiāng)比例一致。同時(shí)適當(dāng)提高農(nóng)村教師的待遇，以此來穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍。

　　(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注重培訓(xùn)，切實(shí)提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)

　　1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)構(gòu)�？h政府要高度重視教師隊(duì)伍的培訓(xùn)工作，成立由分管副縣長(zhǎng)親自掛帥的教師培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌謀劃全縣教師隊(duì)伍的培訓(xùn)工作。形成由縣教體局規(guī)劃指導(dǎo)、縣教師進(jìn)修學(xué)校具體實(shí)施、教體局各相關(guān)股室密切配合、各學(xué)校積極參與、教育督導(dǎo)室跟蹤評(píng)估檢查的培訓(xùn)機(jī)制，確保培訓(xùn)質(zhì)量。

　　2、專兼結(jié)合、加強(qiáng)培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)。建立由名師、名校長(zhǎng)和教學(xué)能手組成的專兼職相結(jié)合高水平的教師培訓(xùn)師資隊(duì)伍，充分發(fā)揮其指導(dǎo)學(xué)校開展教研活動(dòng)和培訓(xùn)教師的作用。

　　3、強(qiáng)化培訓(xùn)，提高教師整體素質(zhì)。按照“全方位、低重心、本土化、高效益”的理念和“面向全員、突出骨干、傾斜農(nóng)村”的工作思路，進(jìn)一步加強(qiáng)任課教師學(xué)歷教育、集中培訓(xùn)、校本培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流“四位一體”的教師教育培訓(xùn)力度。繼續(xù)采取“走出去”、“引進(jìn)來”的方式，不斷拓展我縣教師的視野、思路。目前教師全部走出去不現(xiàn)實(shí)，因此把重點(diǎn)放在“引進(jìn)來”上，邀請(qǐng)一些專家到我縣來講課，擴(kuò)大受教育面。同時(shí)，要與時(shí)俱進(jìn)不斷創(chuàng)新培訓(xùn)的形式、方法和內(nèi)容，切實(shí)提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。

　　(三)多措并舉，不斷提高教師的教學(xué)水平

　　1、加強(qiáng)對(duì)新教師的培養(yǎng)。采用骨干帶教、專家講座、技能評(píng)比、觀摩研討等多種的培養(yǎng)方式，有步驟地開展新教師的崗位培訓(xùn)，促使他們盡快成長(zhǎng)、盡早勝任。

　　2、注重培養(yǎng)青年骨干教師。遴選一批學(xué)科基礎(chǔ)扎實(shí)、具有創(chuàng)新能力和突出發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀青年教師，作為學(xué)科帶頭人、教學(xué)名師的后備力量重點(diǎn)進(jìn)行培養(yǎng)，使之成為教師隊(duì)伍的中堅(jiān)力量。

　　3、實(shí)施優(yōu)秀教師的培養(yǎng)工程。大力開展以全體教師素質(zhì)為主的“提升工程”、以骨干教師培育為主的“名師工程”及“青藍(lán)”培養(yǎng)工程。下大力氣，加大投入，力爭(zhēng)在5-10年內(nèi)培養(yǎng)一批在全縣具有一定影響力和知名度的學(xué)校管理專家和學(xué)科名師，讓他們?cè)诮處熽?duì)伍中發(fā)揮骨干示范作用，從而帶動(dòng)全縣教學(xué)水平的整體提高。

　　(四)進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，増強(qiáng)教師愛崗敬業(yè)責(zé)任感

　　1、建立制度規(guī)范教師的師德。將師德表現(xiàn)作為教師考核、聘用、評(píng)價(jià)的首要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)師德教育的制度化、科學(xué)化、經(jīng)�；�，增強(qiáng)師德教育的實(shí)效。

　　2、利用輿論監(jiān)督約束教師的育人行為。定期開展學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)對(duì)教師滿意度的測(cè)評(píng)，教育局相關(guān)科室要經(jīng)常深入學(xué)校，檢查指導(dǎo)師德師風(fēng)建設(shè)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和表彰先進(jìn)典型，解決存在問題，不斷塑造教師隊(duì)伍的良好形象。

　　(五)建立健全激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造和諧的教師成長(zhǎng)環(huán)境

　　1、合理地制定績(jī)效工資實(shí)施方案，完善績(jī)效工資的激勵(lì)機(jī)制。充分發(fā)揮績(jī)效工資的作用，調(diào)動(dòng)廣大教師工作的積極性;進(jìn)一步完善競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，逐步建立職務(wù)能上能下、人員能進(jìn)能出的教師管理新機(jī)制，為教師全身心地施展才華提供廣闊的舞臺(tái)。

　　2、以人為本，營(yíng)造和諧的教師成長(zhǎng)環(huán)境。要不斷改善教師工作、生活、學(xué)習(xí)條件，關(guān)心教師的身心健康，每年為教師進(jìn)行一次健康體檢。建立專項(xiàng)的教師激勵(lì)基金，每年政府要對(duì)優(yōu)秀的教師和先進(jìn)教育工作者進(jìn)行表彰，以激發(fā)教師工作熱情，吸引更多的優(yōu)秀人才長(zhǎng)期從教、終身從教。

教師隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告4

　　一、我縣學(xué)前教育的現(xiàn)狀及存在的問題

　　(一)基本情況

　　全縣城區(qū)共有幼兒園27所，其中國(guó)有1所，集體1所，民辦(私人)25所；共有幼兒班106個(gè)，其中小班37個(gè)，中班33個(gè)，大班36個(gè)；在園幼兒數(shù)3341人，其中小班980人，中班1041人，大班1320人；教職工總數(shù)252人，其中專任教師149人，專任教師中學(xué)歷合格者131人，專任教師中專業(yè)合格者71人，保育員4人，其他教職人員99人。

　　(二)數(shù)據(jù)分析情況

　　1、縣城區(qū)幼兒園國(guó)有、集體太少，只占13.5%，私人的太多，占86.5%

　　2、幼兒園班額過大，國(guó)家規(guī)定小班(3-4歲)25人，中班(4-5歲)30人，大班(5-6歲)35人，混合班30人。我縣實(shí)際：第一幼兒園小班3個(gè)，135人，每班45人，超20人；中班3個(gè)，119人，每班40人，超10人；大班3個(gè)，155人，每班53人，超18人。老干幼兒園小班2個(gè)，65人，每班32-33人，超8人；中班2個(gè)，81人，每班40-41人，超人；大班2個(gè)，111人，每班55-56人，超20人。民辦幼兒園中，小班也有每班達(dá)40人的(小燕子)，中班最高有每班48人的(中英文)，大班也有50人的(小天鵝、小燕子、蓓蕾)。國(guó)家規(guī)定最多不得超標(biāo)5人。

　　3、師資隊(duì)伍與要求差距大。國(guó)家規(guī)定，幼兒教師學(xué)歷合格率為100%，專業(yè)合格率為80%。我縣情況為，專任教師為149人，學(xué)歷合格的131人，合格率為87.9%，專業(yè)合格的71人，合格率只有47.65%，其中，金苗幼兒園3個(gè)教師中沒有一個(gè)專業(yè)合格的幼師。

　　(三)存在的主要問題

　　1、辦園條件差

　　一是所有幼兒園室外活動(dòng)場(chǎng)所有限，有的甚至沒有室外活動(dòng)場(chǎng)所，只租用了有限的民房。

　　二是無象樣的大型玩具供幼兒玩耍。

　　三是環(huán)境衛(wèi)生差，安全設(shè)施不夠，特別是冬季取暖沒有空調(diào)設(shè)備，全部用碳火或電火，安全隱患大。

　　四是食堂普遍沒按營(yíng)養(yǎng)搭配，購(gòu)買的點(diǎn)心質(zhì)量差。

　　2、師資力量弱

　　一是專任教師學(xué)歷合格率和專業(yè)合格率與規(guī)定相差太大，學(xué)歷合格率只達(dá)87.9%，專業(yè)合格率只達(dá)47.65%。

　　二是教師的教學(xué)方式與現(xiàn)實(shí)的幼兒需求不太相適應(yīng)，老套的較多。

　　三是幼師綜合素質(zhì)不高，琴、棋、書、畫、歌舞樣樣行的少。

　　3、缺乏科學(xué)的辦園準(zhǔn)入機(jī)制。如辦園的硬件條件和師資配備沒有具體量化標(biāo)準(zhǔn)，班額過大和其他辦園條件不達(dá)標(biāo)沒有具體的處罰措施；還有就是缺乏對(duì)辦園的監(jiān)督機(jī)制。

　　4、沒有科學(xué)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。如達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)多少?zèng)]具體標(biāo)準(zhǔn)。

　　二、解決問題建議思考

　　(一)規(guī)范辦園行為

　　1、規(guī)范學(xué)前教育機(jī)構(gòu)名稱，不得對(duì)家長(zhǎng)有誤導(dǎo)作用和與實(shí)際不相符的辦園行為。

　　2、嚴(yán)格控制班額，確保教學(xué)質(zhì)量。

　　3、嚴(yán)格學(xué)前教育分支

　　4、加大對(duì)非法辦園的清理力度。對(duì)未取得辦園許可而擅自辦園招生的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，由教育行政主管部門會(huì)同公安、司法、物價(jià)、財(cái)政、民政等有關(guān)部門依法予以撤銷，并給予相應(yīng)處罰。對(duì)于被取消的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，要通過各種媒體渠道向社會(huì)公布。

　　(二)規(guī)范管理行為

　　1、進(jìn)一步完善實(shí)施分類評(píng)估制度，并把評(píng)估結(jié)果通過媒體向社會(huì)公布。

　　2、實(shí)施類別動(dòng)態(tài)管理制度。對(duì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)類別實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。通過年審復(fù)評(píng)，對(duì)質(zhì)量提高的要進(jìn)位進(jìn)類，質(zhì)量降低的要降位降類。教育行政主管部門要對(duì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期評(píng)估和不定期檢查、督導(dǎo)和排位排類。

　　3、嚴(yán)格實(shí)行辦園準(zhǔn)入制度。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)要實(shí)行幼兒園園長(zhǎng)、幼師和其他工作人員準(zhǔn)入制度，要持證上崗。對(duì)不適合崗位要求和不符合任職資格的人員應(yīng)及時(shí)調(diào)離工作崗位。

　　4、規(guī)范收費(fèi)管理。各級(jí)各類學(xué)前教育機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按《收費(fèi)許可證》規(guī)定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

　　5、加強(qiáng)安全工作。按照健康第一和安全第一的要求抓好安全管理工作。應(yīng)建立房屋、設(shè)施、消防、交通、食品等安全防護(hù)和檢查制度，防止各種意外傷害事故發(fā)生。

　　(三)規(guī)范教育教學(xué)行為

　　1、規(guī)范興趣班的管理。在一日活動(dòng)時(shí)間之外舉辦收費(fèi)興趣班，按照規(guī)定，本著家長(zhǎng)自愿的原則，不能強(qiáng)迫幼兒參加，并向家長(zhǎng)公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　2、規(guī)范課程和教材管理。要按照《幼兒教育指導(dǎo)綱要》選擇適宜的教材，要建立符合實(shí)際、突出地方特色的教學(xué)方案。

　　3、規(guī)范實(shí)施健康、社會(huì)、科學(xué)、語(yǔ)言、藝術(shù)五大領(lǐng)域的教育，促進(jìn)幼兒體、智、德、美全面和諧發(fā)展。

教師隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告5

　　一、基本現(xiàn)狀

　�。ㄒ唬┯變簣@配置基本狀況

　　20xx年末，延平轄區(qū)有幼兒園138所，其中：公立幼兒園20所，在園人數(shù)4898人；民辦幼兒園75所，在園人數(shù)10264人；普惠性民辦園20所，在園人數(shù)2150人；參與加盟、連鎖、并購(gòu)幼兒園22所，在園人數(shù)4382人；無辦園許可園1所，在園人員159人。民辦園個(gè)數(shù)和在園人數(shù)分別占總量的79.2%和68%。

　　（二）師資力量配置情況

　　從教職工人數(shù)方面來看，延平轄區(qū)幼兒園職工數(shù)有1829人，其中：公立園職工總數(shù)436人，專任教師320人，具有教師資格證的320人；民辦園職工總數(shù)1393人，專任教師798人，具有教師資格證的452人。民辦園專任教師占總量的71.4%。

　　從教師收入方面來看，公立園在編教師月平均工資4696元，非在編人員月平均工資1900元；民辦園教師月平均工資1700元。公立園平均工資明顯高于民辦園。

　　從教師學(xué)歷方面來看，公辦園教師本科生學(xué)歷142人，�？萍耙韵聦W(xué)歷106人；民辦園本科生學(xué)歷98人，專科及以下學(xué)歷643人。公辦園教師本科生學(xué)歷占比高于民辦園44.1%

　　（三）學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)情況

　　20xx年財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入為5858萬元，占財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)比重10.83%；公辦園生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)100元/生年，財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)100元/生年。

　　20xx年公辦園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在340-410元之間，普惠性民辦園收費(fèi)園最高限價(jià)800元，其他形式的民辦園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在150-20xx元之間。

　�。ㄋ模┑�20xx年教育資源目標(biāo)與需求分析情況

　　20xx年延平區(qū)3-5歲幼兒數(shù)為14341人，學(xué)前三年毛入園率98.03%，普惠性幼兒園覆蓋率51.2%，全區(qū)公辦幼兒園招生4298人。

　　到20xx年，預(yù)測(cè)全區(qū)3-5歲幼兒數(shù)有21264人，學(xué)前三年毛入園率98.5%，普惠性幼兒園覆蓋率目標(biāo)85.2%，專任教師總量缺口1000人左右，學(xué)位總量缺口4500人左右。到20xx年擬新建幼兒園20所，其中公辦園13所，新增學(xué)位數(shù)4050人；改擴(kuò)建幼兒園數(shù)15所，其中改擴(kuò)建公辦園6所，增加學(xué)位數(shù)1500人，新建、改擴(kuò)建幼兒園所需資金預(yù)計(jì)21000萬元。

　　二、主要問題

　�。ㄒ唬┯捉藤Y源短缺。一是隨著幼兒入園壓力不斷增大，幼兒園數(shù)量少、超規(guī)模、大班額情況十分突出。國(guó)家規(guī)定最大辦園規(guī)模為小班25人，中班30人，大班35人。但本次調(diào)抽的夏道中心園和新東方幼兒園平均每班人數(shù)均嚴(yán)重超過國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。二是公立幼兒園數(shù)量少，特別在近幾年的招生中更出現(xiàn)了報(bào)名人數(shù)嚴(yán)重超過招生計(jì)劃的問題，需要通過排隊(duì)搖號(hào)入園。同時(shí)現(xiàn)有辦園規(guī)模難以滿足社會(huì)的需求。

　　（二）經(jīng)費(fèi)保障不足。雖然學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，但僅占財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的10.43%，并且只有公辦幼兒園和普惠性幼兒園可以享受財(cái)政補(bǔ)助，而補(bǔ)助大部分都用于日常辦公、園舍維修、設(shè)備添置、教師培訓(xùn)，所剩經(jīng)費(fèi)不多。大部分民辦幼兒園完全靠自籌經(jīng)費(fèi)支撐，有的園舍年久失修，教輔玩具短缺，教學(xué)設(shè)施簡(jiǎn)陋，師資待遇不穩(wěn)定，為了節(jié)省辦園成本，經(jīng)常招收半托生和日托生，處于超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。

　�。ㄈ�）師資力量嚴(yán)重不足。一是公辦幼兒園在編的教師嚴(yán)重短缺。農(nóng)村公辦附屬辦兒班10人以下不給編制，外聘的保教人員素質(zhì)參差不齊。民辦園為了降低成本，低薪招聘低學(xué)歷非專業(yè)人員任教，無法保證教育質(zhì)量。二是教師工資待遇偏低。全區(qū)外聘的教職員工（含公辦園）月工資（含其他福利待遇）平均不到1800元，特別是民辦園幼兒教師勞動(dòng)強(qiáng)度大，很難保證"2師1保"，因此，民辦幼兒園的老師遇到待遇更好的幼兒園就會(huì)立刻跳槽，老師流動(dòng)性極大，人員不穩(wěn)定，不利于幼兒園的發(fā)展。

　�。ㄋ模┌踩�隱患不容忽視。一是安全意識(shí)不到位，部分園不重視幼兒安全能力的培養(yǎng)，安全應(yīng)急預(yù)案操作性不強(qiáng)。二是部分民辦幼兒園租用非教學(xué)用房，不符合抗震標(biāo)準(zhǔn)且無網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。三是部分園餐飲衛(wèi)生條件差，消毒和防蠅設(shè)備不齊全，炊事員無證上崗現(xiàn)象嚴(yán)重，未配備保健保安人員。四是部分幼兒園周邊環(huán)境差，門前擺攤經(jīng)營(yíng)小食品者較多，直接危及在園幼兒食品安全。

　　三、幾點(diǎn)建議

　�。ㄒ唬┱J(rèn)真落實(shí)規(guī)劃建設(shè)扶持政策。一要把學(xué)前教育納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步安排和落實(shí)。在新城開發(fā)、舊城改造中，同步配套建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的幼兒園。對(duì)現(xiàn)有的不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園，要逐步進(jìn)行改造。二要把學(xué)前教育作為落實(shí)"惠民工程"的重要舉措，抓住國(guó)家加大財(cái)政投入發(fā)展學(xué)前教育的機(jī)遇，集中建辦一批高質(zhì)量、示范性、標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園，利用農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整閑置校舍改建幼兒園。

　�。ǘ�）繼續(xù)加大資金投入力度。一要科學(xué)安排學(xué)前教育投入。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)保障政策，逐步將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)單獨(dú)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，新增教育經(jīng)費(fèi)向?qū)W前教育傾斜，對(duì)農(nóng)村困難家庭幼兒、城鎮(zhèn)低保家庭幼兒、孤兒和殘疾幼兒入園給予資助。二要出臺(tái)民辦幼兒園補(bǔ)助政策。目前全區(qū)民辦幼兒園75所，占全區(qū)幼兒園總數(shù)的78.94%，在園幼兒占全區(qū)在園幼兒的一半多，這些民辦幼兒園，在很大程度上彌補(bǔ)了公共財(cái)政投入的不足，為全區(qū)學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。但由于收費(fèi)較低、投入不足，民辦幼兒園與公辦幼兒園相比，在基礎(chǔ)設(shè)施、師資力量、職工待遇等方面均有較大差距。這種公、民辦幼兒園表像上的待遇不公平，造成的最終結(jié)果是在園幼兒受教育程度和效果的不公平。因此，應(yīng)通過政府購(gòu)買服務(wù)、培訓(xùn)教師、結(jié)對(duì)幫扶、減免租金等方式，對(duì)符合條件的民辦幼兒園給予扶持、研究出臺(tái)對(duì)民辦幼兒園的資金扶持政策。鼓勵(lì)社會(huì)力量捐資助園、投資辦園。

　�。ㄈ�）進(jìn)一步加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)展學(xué)前教育事業(yè)，教師隊(duì)伍建設(shè)至關(guān)重要。要通過多種途徑，建設(shè)一支穩(wěn)定合格的師資隊(duì)伍。一是區(qū)教育行政主管部門要會(huì)同編制部門，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，測(cè)算和核定幼教編制，繼續(xù)向省上爭(zhēng)取幼教編制。二是區(qū)教育行政主管部門會(huì)同人社部門制定師資補(bǔ)充方案，采取引進(jìn)、簽約、招考、招聘、培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗等途徑，加快幼教師資配備。同時(shí)，在職稱評(píng)定、班主任津貼評(píng)審發(fā)放、評(píng)選優(yōu)秀等方面，幼教與中小教享受同等待遇。三是區(qū)教育行政主管部門要把幼教培訓(xùn)納入教師整體培訓(xùn)計(jì)劃，尤其要把中小學(xué)轉(zhuǎn)崗教師培訓(xùn)作為重點(diǎn)，通過園內(nèi)培訓(xùn)、集中培訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)、專家引領(lǐng)、專業(yè)自修等途徑，努力打造一支素質(zhì)較高的幼教師資隊(duì)伍，為提升我區(qū)學(xué)前教育質(zhì)量提供強(qiáng)大的智力支持。

　�。ㄋ模┣袑�(shí)加強(qiáng)安全管理。幼兒園是幼兒活動(dòng)、學(xué)習(xí)、休息的主要場(chǎng)所，肩負(fù)著培養(yǎng)幼兒身心全面發(fā)展的重任。一要加強(qiáng)安全意識(shí)教育，幫助幼兒掌握基本的安全知識(shí)和技能，增強(qiáng)幼兒自我保護(hù)能力，定期進(jìn)行應(yīng)急預(yù)演練，確保緊急情況下教職工和幼兒能夠安全地撤離、疏散。二要督促落實(shí)幼兒園巡邏值班、防火防災(zāi)、幼兒健康體檢等各項(xiàng)安全制度，對(duì)校舍、大型教玩具、消防器材定期檢查維修，發(fā)現(xiàn)安全問題應(yīng)立即解決。三要嚴(yán)格執(zhí)行食品安全法規(guī)，餐飲消毒、食品留樣、防蠅防鼠設(shè)備應(yīng)盡快配備到位，食品采購(gòu)加工操作要規(guī)范。嚴(yán)格校車管理，堅(jiān)決遏制違法違規(guī)駕駛行為。四要堅(jiān)決清理整頓無證幼兒園，該關(guān)停的堅(jiān)決關(guān)停，對(duì)民辦幼兒園條件差、安全隱患嚴(yán)重、限期整改后仍不能達(dá)標(biāo)的，采取強(qiáng)制措施予以取締，不斷規(guī)范辦園秩序，推動(dòng)學(xué)前教育健康發(fā)展。

教師隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告6

　　根據(jù)縣人大常委會(huì)20xx年工作計(jì)劃安排，縣人大常委會(huì)副主任何曉帶領(lǐng)縣人大社會(huì)事業(yè)委員會(huì)全體同志，通過走訪了部分幼兒園，召開座談會(huì)，對(duì)我縣幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)的情況進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研。

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬┛傮w情況。全縣現(xiàn)有幼兒園74所（在建11所），教學(xué)班367個(gè)，在園幼兒15297人，教職工1596人，其中，園長(zhǎng)及專任教師888人，大專及以上學(xué)歷達(dá)88.2%，園長(zhǎng)持證率100%，專任教師持證率達(dá)78.1%，保育員381人，持證率達(dá)96.3%。教職工較20xx年增加428人，專任教師持證率增長(zhǎng)22.1%，大專及以上學(xué)歷增長(zhǎng)28.2%。

　　（二）公辦幼兒園。全縣公辦幼兒園41所（在建11所），在園幼兒9009人，教職工共有918人，其中，在編教職工89名（教育局教育科借調(diào)2名、南街幼兒園42名、東街幼兒園30名、安仁鎮(zhèn)幼兒園11名、邑新幼兒園6名）、非在編教職工829名。園長(zhǎng)和專任教師大專及以上學(xué)歷達(dá)83.1%，園長(zhǎng)持證率達(dá)100%，專任教師持證率達(dá)74.3%，保育員持證率達(dá)96.3%。

　�。ㄈ�）民辦幼兒園。全縣民辦園33所，在園幼兒6288人，教職工678人，其中，園長(zhǎng)及專任教師380人，大專及以上學(xué)歷達(dá)95%，園長(zhǎng)持證率達(dá)100%，專任教師持證率達(dá)83.5%。保育員166人，持證率達(dá)96.4%。民辦幼兒園教師平均工資2900元/月（含社保）。

　　二、工作舉措

　�。ㄒ唬�實(shí)施公辦園管理體制改革。為進(jìn)一步提高全縣學(xué)前教育發(fā)展質(zhì)量，滿足人民群眾“入好園，入園近”的愿望，按照《大邑教育綜合改革“1511”工作思路》的部署，20xx年，我縣全面推行了“公辦園一體化管理”改革舉措。一是改革管理模式。按照“以城帶鄉(xiāng)，均衡發(fā)展”的工作思路，成立17個(gè)以城區(qū)省級(jí)示范園、成都市一級(jí)園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)園為總園的公辦園發(fā)展集團(tuán)，將小學(xué)附屬幼兒園全部從原小學(xué)剝離，交由集團(tuán)總園托管，總園對(duì)分園實(shí)施全面“一體化管理”。二是改革人事管理。教育局直屬的幼兒園園長(zhǎng)由縣教育局從現(xiàn)有公辦幼兒園中選派優(yōu)秀干部擔(dān)任，或面向社會(huì)公開招聘。公辦幼兒園的在編教職工，按照“縣管校聘（用）”的原則，實(shí)行集中調(diào)控和統(tǒng)籌管理。非在編教職工采取面向社會(huì)公開招聘方式進(jìn)行，各幼兒園與聘用人員簽訂勞動(dòng)聘用合同。三是改革經(jīng)費(fèi)劃撥。出臺(tái)我縣《關(guān)于促進(jìn)公辦和公益性幼兒園發(fā)展的實(shí)施意見》，專項(xiàng)制定“大邑縣公辦和公益性幼兒園財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)”和“大邑縣公辦幼兒園非在編教職工工資指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)”，不斷提高公辦幼兒園財(cái)政保障水平。

　　公辦幼兒園“一體化”管理改革，增強(qiáng)了學(xué)前教育的發(fā)展活力，滿足了廣大家長(zhǎng)的入園需求，社會(huì)滿意度明顯上升，受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)的肯定好評(píng)，《育兒周刊》等多家媒體進(jìn)行了采訪報(bào)道。

　�。ǘ�）招聘補(bǔ)充在編教師。近六年，我縣通過面向社會(huì)公開招聘方式，補(bǔ)充公辦幼兒園在編教師34人，其中20xx年公招30人、20xx年公招4人。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化教師隊(duì)伍培養(yǎng)培訓(xùn)。一是切實(shí)加大干部教師培訓(xùn)力度。近年來，我縣建立了培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，每年劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于幼兒教師培養(yǎng)培訓(xùn)。扎實(shí)開展幼兒園教師專業(yè)培訓(xùn)，多種途徑培養(yǎng)市縣學(xué)科帶頭人、優(yōu)秀名師等專業(yè)人才，培養(yǎng)和充實(shí)我縣幼兒園骨干教師隊(duì)伍。以20xx年為例，我縣共推薦8名幼兒教師為成都市未來名師培養(yǎng)對(duì)象，推薦18名幼兒教師為成都市中小學(xué)、幼兒園市級(jí)骨干教師培養(yǎng)對(duì)象。積極選送幼兒園管理干部參加省、市縣各類提高培訓(xùn)，組織18名幼兒園干部參加4期大邑縣中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)活動(dòng)。二是聚焦專業(yè)，實(shí)施幼兒園任職資格達(dá)標(biāo)培訓(xùn)工程。為了切實(shí)保證我縣幼兒園園長(zhǎng)、教師、保育員的任職資格和專業(yè)素質(zhì)整體達(dá)標(biāo)。近幾年，分別與成都廣播電視大學(xué)、四川省陶研會(huì)幼兒園長(zhǎng)學(xué)術(shù)委員、成都市婦幼保健院等單位合作，組織開展了幼兒園園長(zhǎng)任職資格培訓(xùn)、幼兒教師學(xué)歷提升培訓(xùn)、保育員資格證培訓(xùn)和幼兒園保健人員上崗證培訓(xùn)，參培人員達(dá)1000多人次，全縣幼兒園園長(zhǎng)、教師、保育員等各崗位人員的持證上崗率大幅度提升。三是面向全體教師，實(shí)施教師素質(zhì)提升計(jì)劃。近年來，結(jié)合《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》、《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》的貫徹實(shí)施，以解決幼兒園教育教學(xué)中存在的突出問題為突破口，以提高實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力為主線，以教師參與研究培訓(xùn)為主要形式，每年開展一輪幼兒教師專業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容涉及幼兒園保育教育的各個(gè)方面，如“幼兒園管理者培訓(xùn)”、“幼兒園新教師培訓(xùn)”、“幼兒園一日活動(dòng)保教手冊(cè)培訓(xùn)”等等，參培教師達(dá)3000多人次。在培訓(xùn)的過程中，努力改變傳統(tǒng)單一的培訓(xùn)模式，積極探索參與式培訓(xùn)、專題研討、經(jīng)驗(yàn)交流等多種形式，注重調(diào)動(dòng)教師的已有經(jīng)驗(yàn)，注重引導(dǎo)教師深入思考和探索運(yùn)用理論知識(shí)解決日常教育實(shí)踐中的具體問題。同時(shí)，積極探索以“科研育骨干”的“校地合作”模式，與成都大學(xué)合作開展《〈指南〉背景下，農(nóng)村在園幼兒家庭教育的支持性策略研究》科研課題，在課題研究中，促進(jìn)幼兒園骨干教師的專業(yè)成長(zhǎng)。

　　（四）開展教師“柔性流動(dòng)”的探索和實(shí)踐。在部分幼兒園探索教師“柔性”流動(dòng)的改革實(shí)踐，重點(diǎn)拓寬兩個(gè)渠道，一是教師“柔性流動(dòng)”渠道，即義務(wù)教育學(xué)校教師柔性流動(dòng)到幼兒園，每周承擔(dān)一定課時(shí)的適宜的教學(xué)任務(wù)，如蘇家中心園的幼小銜接課程，王泗中心園的足球游戲活動(dòng)。二是社會(huì)資源渠道，即引進(jìn)社區(qū)資源和幼兒父母參與到幼兒園教育教學(xué)活動(dòng)中，如董場(chǎng)中心園的爸爸樂園，安仁幼兒園的“警察叔叔進(jìn)校園”等等。這一舉措的實(shí)施，有效整合利用了學(xué)校教師資源，一定程度上改變了幼兒教師性別不均衡現(xiàn)狀，增加了幼兒園師資隊(duì)伍的活力，深受孩子們喜歡和廣大家長(zhǎng)的好評(píng)。

　�。ㄎ澹�強(qiáng)化民辦園師資配備監(jiān)管。一是進(jìn)一步完善幼兒園行政審批機(jī)制和流程，重新修定了《大邑縣民辦學(xué)校（幼兒園）行政審批辦理指南》，在新設(shè)立幼兒園的審批過程中，對(duì)教職員工配備情況和人員資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，規(guī)范幼兒園用人用工的專業(yè)性和合法性。二是加強(qiáng)日常監(jiān)管，將民辦園人員配備、持證上崗及培養(yǎng)培訓(xùn)情況納入年檢、辦園質(zhì)量考核、等級(jí)園評(píng)定之中，定期考核和督查，促進(jìn)民辦園舉辦者不斷強(qiáng)化依法辦園的意識(shí)，規(guī)范辦園行為。

　　三、存在問題

　�。ㄒ唬┕�辦幼兒園機(jī)構(gòu)編制缺位。在我縣41所公辦幼兒園中，經(jīng)縣編制部門批準(zhǔn)設(shè)立的有4所（東街、南街、邑新、安仁鎮(zhèn)幼兒園），政府投資修建但未核定機(jī)構(gòu)編制的公辦幼兒園有37所（在建11所），這37所標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園沒有公辦教職工配置，幼兒園完全與民辦園一樣，僅靠以園養(yǎng)園的方式謀求發(fā)展，發(fā)展后勁嚴(yán)重不足，并且導(dǎo)致一系列問題產(chǎn)生。一是沒有辦理事業(yè)單位法人機(jī)構(gòu)登記的幼兒園資產(chǎn)屬性不能確認(rèn)是否為國(guó)家資產(chǎn)，而這部分幼兒園均為國(guó)家投資建設(shè)，屬于國(guó)有資產(chǎn)，同時(shí)無法確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值；二是由于沒有辦理機(jī)構(gòu)登記，縣教育局不能任命園長(zhǎng)，導(dǎo)致目前在崗的園長(zhǎng)和管理人員無法享受相應(yīng)政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇；三是不能辦理單位法人證書、組織機(jī)構(gòu)代碼和對(duì)公帳戶，對(duì)幼兒園的日常保育教育業(yè)務(wù)、對(duì)外交流等造成諸多不便。四是由于沒有辦理機(jī)構(gòu)登記，名不正、言不順，影響幼兒園園長(zhǎng)的責(zé)任心和榮譽(yù)感。

　　（二）公辦幼兒園非在編教師待遇偏低。目前，我縣公辦幼兒園教職工共有918人（含北幼），其中，在編教職工89名，非在編教職工829名。公辦幼兒園在編教職工平均工資為5357元/月，與20xx年相比，平均工資每月增加2925元。公辦幼兒園非在編教師平均工資2700元/月（含社保），與20xx年相比，每月增加500元。非在編教師工資待遇明顯偏低，導(dǎo)致優(yōu)秀的學(xué)前教育人才引不進(jìn)、留不住，保育教育質(zhì)量不能得到有效提升，隊(duì)伍問題已成為桎梏我縣學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。從各公辦幼兒園涉及非在編教師工資的有關(guān)經(jīng)費(fèi)安排情況統(tǒng)計(jì)看，調(diào)查的17所公辦園非在編人員年人均工資最高的是33735.4元，最低的是26400元。全年用于發(fā)放非在編教師工資經(jīng)費(fèi)占年總收入比例最高的是99.95%，最低的是65.65%。調(diào)查的17所公辦園793名非在編教師年平均工資為31887.39元，全年用于發(fā)放非在編教師工資經(jīng)費(fèi)占年總收入的76.67%。經(jīng)調(diào)研分析全縣公辦幼兒園現(xiàn)狀，我們認(rèn)為：非在編教師工資待遇偏低，且部分幼兒園擠占日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)過高，造成幼兒園正常運(yùn)轉(zhuǎn)困難。

　　四、意見建議

　�。ㄒ唬┙鉀Q公辦幼兒園機(jī)構(gòu)編制問題。根據(jù)《成都市教育局關(guān)于印發(fā)〈成都市中小學(xué)（幼兒園）衛(wèi)生工作評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的通知〉（成教辦〔20xx〕10號(hào)）、《中共成都市委編制部門辦公室關(guān)于〈事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及企業(yè)等組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦事業(yè)單位設(shè)立登記辦法（試行）〉的通知》（成機(jī)編辦〔20xx〕10號(hào)）精神，為大力發(fā)展學(xué)前教育事業(yè)，著力解決我縣學(xué)前教育的機(jī)構(gòu)設(shè)置問題，建議參照青白江區(qū)的做法為我縣37所未取得事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制的公辦幼兒園辦理機(jī)構(gòu)設(shè)置登記手續(xù)。

　�。ǘ�）提高公辦園非在編幼兒教師工資待遇。參照公辦幼兒園在編教師工資64300元/人.年，非在編教師達(dá)到70%為45000元/人.年。日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)按900元/生.年的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)公辦幼兒園經(jīng)費(fèi)予以保障。一方面，希望縣財(cái)政加大投入，對(duì)公辦幼兒園予以專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；另一方面，縣政府及縣主管部門要加大向上級(jí)爭(zhēng)取支持力度，爭(zhēng)取市上更多的支持。

　　（三）加強(qiáng)民辦幼兒園監(jiān)管扶持。在民辦幼兒園設(shè)立、年檢及質(zhì)量考核過程中，嚴(yán)把人員配備、教職工資格準(zhǔn)入等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷督促民辦園配齊配足各崗位人員。強(qiáng)化對(duì)民辦園的支持力度，每年劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，根據(jù)民辦園的辦園質(zhì)量和師資發(fā)展情況，給予獎(jiǎng)勵(lì)和扶持，促進(jìn)民辦園不斷規(guī)范辦園行為。

教師隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告7

　　一、基本情況

　　在上級(jí)教育行政部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各幼兒園的共同努力，幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)取得了較好的成績(jī)。一是幼兒教師具有良好的思想品質(zhì)、道德情操、個(gè)人修養(yǎng)和遵紀(jì)守法意識(shí)，樹立積極、勇敢、向上精神和學(xué)習(xí)、工作、生活信心，能夠忠誠(chéng)黨的教育事業(yè)，按照黨的教育方針和素質(zhì)教育要求，認(rèn)真搞好幼兒教育教學(xué)工作。二是幼兒教師具有事業(yè)心和責(zé)任感，把全部身心投入到幼兒教育教學(xué)工作上，既教書又育人，做到為人師表，把幼兒教育事業(yè)作為自己的終身職業(yè)，不斷提高自己的教書育人水平，努力實(shí)踐素質(zhì)教育，取得較好的教育教學(xué)成績(jī)，促進(jìn)幼兒健康成長(zhǎng)。三是幼兒教師具有具有吃苦耐勞、無私奉獻(xiàn)的精神，象愛自己的孩子一樣，愛每一個(gè)幼兒，始終做到認(rèn)真?zhèn)湔n，認(rèn)真教學(xué)，切實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量，獲得了幼兒家長(zhǎng)的基本滿意。總之，當(dāng)前幼兒教師隊(duì)伍基本能夠滿足幼兒教育教學(xué)工作的需要，對(duì)搞好幼兒教育，促進(jìn)幼兒健康成長(zhǎng)，起到積極重要的作用。

　　二、存在的不足問題

　　幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)雖然取得了較好的成績(jī)，幼兒教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)明顯提高，但是與不斷發(fā)展的幼兒教育形勢(shì)、黨和政府對(duì)幼兒教育的要求、人民群眾對(duì)幼兒教育的期望相比，還是存在一定的不足問題，從本次調(diào)研情況看，主要存在以下五方面問題。

　　1、部分幼兒園對(duì)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)重視不夠。有些幼兒園重視幼兒日常教育教學(xué)工作，注重幼兒的衛(wèi)生安全工作，只要把幼兒教育教學(xué)工作搞好就行了，對(duì)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)重視不夠，如何提高幼兒教師隊(duì)伍的素質(zhì)缺少計(jì)劃和措施。

　　2、部分幼兒教師師德建設(shè)有待加強(qiáng)。部分幼兒教師平時(shí)學(xué)習(xí)黨的理論不夠，思想品質(zhì)、道德情操、個(gè)人修養(yǎng)和遵紀(jì)守法意識(shí)有待加強(qiáng)，主要表現(xiàn)為沒有把全部精力投入到幼兒教育教學(xué)工作中，有過得去、不出問題的思想，致使有些課堂教學(xué)還不夠高，影響幼兒的健康成長(zhǎng)。

　　3、高素質(zhì)的幼兒教師還不多。要搞好幼兒教育教學(xué)工作，有賴于高素質(zhì)的幼兒教師。但幼兒園里高素質(zhì)的幼兒教師還是不多，表現(xiàn)為幼兒專任教師的學(xué)歷沒有達(dá)標(biāo)，部分幼兒教師不具備幼兒教師資格，這樣勢(shì)必影響到幼兒教育教學(xué)質(zhì)量的提高，對(duì)幼兒的健康成長(zhǎng)不利。

　　4、部分幼兒教師教育觀念比較陳舊落后。部分幼兒教師缺乏兒童心理學(xué)知識(shí)，不能遵從兒童的成長(zhǎng)規(guī)律，常常把幼兒當(dāng)作成人來看待，缺乏尊重幼兒獨(dú)立人格的意識(shí)，只要求幼兒“老實(shí)聽話”、“遵守紀(jì)律”、“不調(diào)皮搗亂”，而不是從提高幼兒的素質(zhì)出發(fā)，去搞好幼兒的教育教學(xué)工作。

　　5、園本教研活動(dòng)開展不夠。開展園本教研活動(dòng)能夠有效提高幼兒教師的教學(xué)業(yè)務(wù)素質(zhì)，使幼兒教師掌握先進(jìn)的教育理念，促進(jìn)專業(yè)發(fā)展，滿足新課程的需求，成為勝任新課程的教師，從而提高幼兒教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)幼兒健康、快樂成長(zhǎng)。但園本教研活動(dòng)開展不夠，影響幼兒教師素質(zhì)的提高和專業(yè)的發(fā)展，也不能有效提高幼兒教育教學(xué)質(zhì)量。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　1、加強(qiáng)教育管理，提高幼兒教師綜合素質(zhì)和奉獻(xiàn)意識(shí)。幼兒園要重視幼兒教師的.政治思想建設(shè)，組織幼兒教師認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的教育方針和國(guó)家法律法規(guī)，提高政治思想覺悟，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度，忠誠(chéng)黨的教育事業(yè)，有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，落實(shí)幼兒教師職業(yè)行為規(guī)則，既教書又育人，做到為人師表，全面搞好幼兒教育教學(xué)工作。要鼓勵(lì)幼兒教師熱愛幼兒教育事業(yè)，把全部精力和滿腔真情獻(xiàn)給幼兒教育事業(yè)，做一個(gè)愛崗敬業(yè)的模范，踴躍投身幼兒教育創(chuàng)新實(shí)踐，積極探索幼兒教育教學(xué)規(guī)律，更新幼兒教育觀念，改革幼兒教學(xué)內(nèi)容、方法、手段，促進(jìn)幼兒快樂學(xué)習(xí)，幸福生活，健康成長(zhǎng)。要引導(dǎo)幼兒教師不斷加強(qiáng)師德修養(yǎng)，樹立高尚的道德情操和精神追求，甘為人梯，樂于奉獻(xiàn)，靜下心來教書，潛下心來育人，努力做受幼兒愛戴、讓人民滿意的教育工作者；要愛護(hù)幼兒，充滿愛心，把追求理想、塑造心靈、傳承知識(shí)當(dāng)成人生的最大追求；要關(guān)愛每一名幼兒，關(guān)心每一名幼兒的成長(zhǎng)進(jìn)步，努力成為幼兒健康成長(zhǎng)的指導(dǎo)者和引路人。

　　2、加強(qiáng)教育引導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)幼兒教師的工作主動(dòng)性和積極性。幼兒園要按照教育法律法規(guī)以及幼兒教師職業(yè)道德的要求，堅(jiān)持不懈地抓好經(jīng)常性的職業(yè)道德教育，教育和引導(dǎo)教職工自覺履行《教師法》、《幼兒教師職業(yè)道德規(guī)范》規(guī)定的職責(zé)和義務(wù)，樹立正確的教育觀、質(zhì)量觀、人才觀，以身立教，為人師表，教書育人，敬業(yè)愛生。要充分調(diào)動(dòng)幼兒教師參與幼兒園管理，要制定出從園長(zhǎng)到每一個(gè)幼兒教師的管理職責(zé)和操作規(guī)程，使每個(gè)幼兒教師都能明確自己的崗位職責(zé)、規(guī)范和工作流程。要堅(jiān)持教學(xué)與管理相結(jié)合，讓一線幼兒教師參與一線管理，激活幼兒教師的主題意識(shí)，實(shí)現(xiàn)人性化、柔性化的管理，讓幼兒教師從身邊的小事入手，使常規(guī)管理和常規(guī)教育變得有血有肉，鮮活生動(dòng)，使管理達(dá)到最佳的立體效果。

　　3、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高幼兒教師文化水平和專業(yè)素質(zhì)。要針對(duì)幼兒教師文化水平不夠高和專業(yè)素質(zhì)不夠強(qiáng)的實(shí)際情況，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過幾年的努力，使幼兒教師學(xué)歷達(dá)到大專，專業(yè)是學(xué)前教育，普通話達(dá)到二甲，身體身心健康的要求，明顯提高幼兒教師的文化水平和專業(yè)素質(zhì)，能夠適應(yīng)不斷發(fā)展的幼兒教育教學(xué)形勢(shì)的需要。要鼓勵(lì)幼兒教師積極參加學(xué)歷學(xué)位培訓(xùn)，提高學(xué)歷層次，達(dá)到大專學(xué)歷，促進(jìn)專業(yè)化發(fā)展。要全面加大幼兒教師培訓(xùn)力度，廣泛開展以“新理念、新課程、新技術(shù)和師德教育”為重點(diǎn)的全員培訓(xùn)，切實(shí)提高幼兒教師的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進(jìn)幼兒教育教學(xué)工作發(fā)展，取得更好的幼兒教育教學(xué)。要組織幼兒教師參觀先進(jìn)幼兒園，觀摩先進(jìn)幼兒教師的課堂教學(xué)，擴(kuò)大幼兒教師的工作視野，豐富幼兒教師的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，做到“他山之石，為我所用”，改進(jìn)和提高幼兒教育教學(xué)，不斷取得新成績(jī)。要進(jìn)行新、老幼兒教師結(jié)對(duì)，通過以老帶新，促進(jìn)新幼兒教師快速成長(zhǎng)起來，成為幼兒園教學(xué)工作的生力軍和主力軍，為幼兒園持續(xù)發(fā)展奠定師資基礎(chǔ)。要積極組織骨干幼兒教師上公開課和觀摩課，開展觀課、評(píng)課活動(dòng)，發(fā)揮骨干幼兒教師的示范效應(yīng)，全面提高幼兒課堂教學(xué)水平。

　　4、加強(qiáng)園本教研，促進(jìn)幼兒教師提高課堂教學(xué)質(zhì)量。幼兒園要加強(qiáng)園本教研活動(dòng)，提高幼兒教師的教學(xué)業(yè)務(wù)技能，促進(jìn)課堂教學(xué)質(zhì)量提高。在開展園本教研活動(dòng)中，使幼兒教師一是明確課堂教學(xué)目標(biāo)，明確課堂教學(xué)目標(biāo)就是要符合新《綱要》的教育理念，要考慮幼兒的認(rèn)知水平，課堂教學(xué)要具有針對(duì)性和操作性，能夠表述準(zhǔn)確具體，取得預(yù)定目標(biāo)。二是明確課堂教法學(xué)法，“教法”關(guān)注的是教師的行為，“學(xué)法”關(guān)注的是幼兒的行為，明確課堂教法學(xué)法，要做到幼兒教師感到容易教，課堂氣氛活躍，幼兒歡喜聽歡喜參與，使整堂課的教學(xué)，有利于調(diào)動(dòng)幼兒參與活動(dòng)的積極性，有利于幼兒能力的發(fā)展，有利于幼兒知識(shí)經(jīng)驗(yàn)的豐富，有利于提高教學(xué)效果。三是注重考慮教學(xué)細(xì)節(jié)，在課堂教學(xué)中，比如這個(gè)問題該怎么提？對(duì)提出的問題幼兒可能會(huì)做出哪些回答？幼兒操作時(shí)，教師要做什么？把這些教學(xué)細(xì)節(jié)考慮好、安排好，才能實(shí)現(xiàn)課堂教學(xué)的完美，取得課堂教學(xué)的成功，讓幼兒快樂學(xué)習(xí)，健康成長(zhǎng)。

　　5、加強(qiáng)組織紀(jì)律，規(guī)范幼兒教育教學(xué)工作。幼兒園要加強(qiáng)組織紀(jì)律性，使幼兒教師本著對(duì)事業(yè)、對(duì)組織、對(duì)家長(zhǎng)、對(duì)自己高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以身作則、率先垂范，塑造自身良好的人格形象，帶頭執(zhí)行幼兒園制度規(guī)定和工作紀(jì)律，進(jìn)一步嚴(yán)格要求、嚴(yán)明紀(jì)律，做為人師表的先鋒和模范。幼兒教師要規(guī)范幼兒教育教學(xué)工作，在課堂教學(xué)中，要防止教育內(nèi)容小學(xué)化，多組織幼兒開展“動(dòng)口、動(dòng)腦、動(dòng)手”活動(dòng)，引導(dǎo)幼兒參與游戲活動(dòng)，妥善處理幼兒之間發(fā)生的糾紛，對(duì)幼兒進(jìn)行正面教育，盡量不使用“懲罰”、“批評(píng)”等否定方式。要大力弘揚(yáng)我國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培養(yǎng)感恩、孝廉文化，把幼兒培養(yǎng)教育好，促使幼兒健康快樂成長(zhǎng)；使幼兒愛父母，愛老師，聽父母話，聽老師話，做到孝順、勤儉、活潑，成為大家喜愛的好孩子。

教師隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告8

　　一、調(diào)查目的

　　培訓(xùn)調(diào)查的目的是整個(gè)培訓(xùn)工作的首要環(huán)節(jié)，也是為實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)目標(biāo)而做的前期工程。它不僅影響著培訓(xùn)方案的制訂，而且對(duì)培訓(xùn)的效率起著重大作用。此次調(diào)查旨在了解甘肅省幼兒園教師培訓(xùn)的需求及其差異，為制訂不同層次教師的培訓(xùn)方案提供依據(jù)，從而提高教師培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。

　　二、調(diào)查過程

　　采用問卷調(diào)查法，其優(yōu)點(diǎn)是可在短時(shí)間內(nèi)獲得大量信息。本研究通過問卷調(diào)查的方式來獲取XX省XX個(gè)市州幼兒園教師培訓(xùn)需求的信息。

　　問卷采用單項(xiàng)選擇、多項(xiàng)選擇、問答題等形式，共分兩部分內(nèi)容：第一部分是關(guān)于調(diào)查對(duì)象的基本信息，包括為被培訓(xùn)教師的基本信息；第二部分為培訓(xùn)內(nèi)容和形式。發(fā)問卷60份，回收60份，回收率為100%，回收問卷有效率達(dá)100%。

　　三、調(diào)查結(jié)果分析

　　了解教師對(duì)培訓(xùn)的需求是培訓(xùn)工作有效進(jìn)行的前提。培訓(xùn)是否必要？對(duì)培訓(xùn)對(duì)象工作的幫助程度有多大？哪些方面有需求？了解這些基本情況，有助于針對(duì)性地選擇培訓(xùn)模塊，從而提升培訓(xùn)認(rèn)可度和培訓(xùn)效益。

　　1、培訓(xùn)意愿。此次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，教師參加培訓(xùn)的意愿高（占總數(shù)的88.3%）。提升素質(zhì)和教學(xué)技能成為被調(diào)查者參加教師培訓(xùn)的首要?jiǎng)訖C(jī)，為培訓(xùn)的順利進(jìn)行提供了依據(jù)。

　　2、培訓(xùn)需求。教師的培訓(xùn)需求，在很大程度上反映了教師實(shí)踐工作中的不足。滿足教師的培訓(xùn)需求，幫助教師提升教育教學(xué)技能，是培訓(xùn)工作者理應(yīng)考慮的首要任務(wù)。通過調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，教師的具體需求表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　�。�1）幼教理念為60%以上的被調(diào)查者選擇的培訓(xùn)內(nèi)容，幼教管理、幼教技能與實(shí)踐也成為許多被調(diào)查者最急需的教育教學(xué)知識(shí)�？梢�，新課程理念與教學(xué)相關(guān)知識(shí)需要在培訓(xùn)過程中更多地滲透與擴(kuò)充。尤其高級(jí)職稱的被調(diào)查者對(duì)“幼教理念”的需求人數(shù)比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他選項(xiàng)。因?yàn)楦呒?jí)教師在教學(xué)中積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，掌握新的幼教理念就成為幫助自己專業(yè)發(fā)展和科研水平邁上新臺(tái)階的一種迫切需求。

　�。�2）高校教師和實(shí)踐專家成為被調(diào)查者最青睞的培訓(xùn)者，在喜歡培訓(xùn)者類型中占73.3%。高校教授能從幼兒教育理論、新理念等方面作出比較系統(tǒng)的闡述，實(shí)踐專家往往基于個(gè)人的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和反思，針對(duì)教師工作中的困惑，適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)撥和建議，從而有效促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展，改進(jìn)其教育教學(xué)工作。

　�。�3）下園觀摩成為被調(diào)查者最偏愛的培訓(xùn)方式。教學(xué)觀摩隨著職稱的降低，人數(shù)分布比例越大。因?yàn)榻虒W(xué)觀摩的過程是一個(gè)“身臨其境”全方位的學(xué)習(xí)過程，既有助于教師開拓視野，打破自己習(xí)慣性的思維定勢(shì)，又能在觀摩中取別人之長(zhǎng)，補(bǔ)自己之短，更能為以后創(chuàng)造性地工作積累素材，因此普遍受歡迎。

　　四、培訓(xùn)建議

　　1、精選培訓(xùn)教師隊(duì)伍，提升培訓(xùn)對(duì)象素質(zhì)。培訓(xùn)教師隊(duì)伍一般由高校教師、學(xué)科專家、教學(xué)一線骨干教師組成。在培訓(xùn)過程中，針對(duì)培訓(xùn)對(duì)象的不同需求，提供相應(yīng)的培訓(xùn)教師。聘請(qǐng)理論功底扎實(shí)且熟悉教育教學(xué)實(shí)踐的高校教授，就教育最新理念、科研內(nèi)容、幼教理論進(jìn)行專題講座；鼓勵(lì)一線骨干教師多上示范課、觀摩課，他們豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的分享對(duì)于新教師的工作具有直接指導(dǎo)意義；加強(qiáng)學(xué)科專家對(duì)培訓(xùn)工作作有針對(duì)性的指導(dǎo)并作相關(guān)的講座，使被培訓(xùn)者新理念、教育理論、教學(xué)實(shí)踐能力、教學(xué)科研能力等全方位素質(zhì)得以提升。

　　2、準(zhǔn)確把握培訓(xùn)內(nèi)容，保障培訓(xùn)效果。幼教理念是幼兒園教師在日常工作和科研中最欠缺的知識(shí)點(diǎn)，這就要求無論是聘請(qǐng)的專家還是高校教師，在選擇培訓(xùn)內(nèi)容時(shí)都必須把幼教新理念作為培訓(xùn)內(nèi)容的重中之重，確保受訓(xùn)教師通過培養(yǎng)，真正獲得自己急需的新理念、新知識(shí)，以指導(dǎo)其今后的實(shí)際工作，達(dá)到學(xué)以致用的目的。同時(shí)也體現(xiàn)了國(guó)家實(shí)施培訓(xùn)計(jì)劃的初衷，保障了培訓(xùn)的效果。

　　3、迎合培訓(xùn)對(duì)象需求，擴(kuò)大下園觀摩比例。由于培訓(xùn)教師來自于全省14個(gè)州市，加上甘肅省東西跨度大，經(jīng)濟(jì)、文化教育水平有著較大差異，使得幼兒教育的方式和方法方面相互學(xué)習(xí)和借鑒的必要性隨之增大。因此，下園觀摩不僅是受訓(xùn)教師的共同要求，更應(yīng)成為培訓(xùn)者為拓展培訓(xùn)對(duì)象視野、創(chuàng)造相互學(xué)習(xí)和交流平臺(tái)的一個(gè)契機(jī)。在培訓(xùn)方式的安排上，講座必不可少，下園觀摩更不可少，包括省、市、縣不同等級(jí)的示范幼兒園和普通幼兒園，確保高質(zhì)量地完成培訓(xùn)任務(wù)。

教師隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告9

　　一、中小學(xué)教師隊(duì)伍現(xiàn)狀

　　我州現(xiàn)有各類中小學(xué)x所，其中普通高中x所，初中x所，小學(xué)x所。在崗教職工x人，其中小學(xué)教職工x人，初中教職工x人，高中教職工x人。

　　骨干教師隊(duì)伍情況。全州各級(jí)別骨干教師共有x人，其中縣（市）級(jí)骨干教師x人，州級(jí)骨干教師x人，省級(jí)骨干教師x人；州級(jí)學(xué)科帶頭人x人，省級(jí)學(xué)科帶頭人x人；縣（市）級(jí)名師x人，州級(jí)名師x人。

　　年齡結(jié)構(gòu)情況。30歲以下教師x人，占x%；30-39歲教師x人，占x%；40-49歲教師x人，占x%；50歲以上教師x人，占x%。

　　學(xué)歷結(jié)構(gòu)情況。研究生以上學(xué)歷x人，本科學(xué)歷x人，本科以下學(xué)歷x人。

　　職稱結(jié)構(gòu)情況。正高級(jí)教師x人，副高級(jí)教師x人，中級(jí)教師x人，初級(jí)教師x人，未定級(jí)x人。

　　男女結(jié)構(gòu)情況。男教師x人，其中小學(xué)x人、初中x人、高中x人；女教師x人，其中小學(xué)x人、初中x人、高中x人。男女教師比例為x。

　　民族結(jié)構(gòu)情況。漢族教師x人，朝鮮族教師x人，其他民族教師x人，朝鮮族及其他少數(shù)民族教師占比x%。

　　城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)情況。城區(qū)教師x人，占全州教師總數(shù)x%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師x人，占全州教師總數(shù)x%。

　　二、中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)情況

　　州委、州政府歷來高度重視教師隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《教師法》和中共中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》，把教師作為教育事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)、辦好人民滿意教育的關(guān)鍵，統(tǒng)籌推動(dòng)全州教師隊(duì)伍建設(shè)。

　�。ㄒ唬┙∪�長(zhǎng)效機(jī)制，夯實(shí)隊(duì)伍師德根基

　　貫徹落實(shí)國(guó)家、省加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代師德師風(fēng)建設(shè)的工作部署，嚴(yán)格執(zhí)行各類教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則。州本級(jí)和各縣市教育部門組織開展豐富多彩、形式多樣的師德主題教育和師德研討主題活動(dòng)。通過舉辦師德交流會(huì)、師德師風(fēng)宣講、演講比賽、“新時(shí)代教師風(fēng)采”微故事征集等主題教育活動(dòng)，發(fā)掘師德典型，傳遞教育正能量。每年教師節(jié)期間選樹一批“優(yōu)秀教師”“教書育人楷�！薄皫煹聵�(biāo)兵”等先進(jìn)典型進(jìn)行表彰，引導(dǎo)廣大教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教、以德育德。定期組織學(xué)習(xí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》《新時(shí)代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》等文件規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)教師的師德師風(fēng)、黨紀(jì)法規(guī)教育，營(yíng)造風(fēng)清氣正的育人環(huán)境。

　�。ǘ�）突出專業(yè)培養(yǎng)，提升教師隊(duì)伍能力

　　實(shí)施教師全員培訓(xùn)、國(guó)培計(jì)劃、省培計(jì)劃和信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程。各縣市相繼建立教師全員培訓(xùn)制度和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，每年開展教師全員培訓(xùn)、新任教師培訓(xùn)、骨干教師培訓(xùn)、學(xué)科專題培訓(xùn)等培訓(xùn)活動(dòng)。大力推行“骨干教師培養(yǎng)計(jì)劃”“名師工程”等培優(yōu)項(xiàng)目，組織名優(yōu)級(jí)骨干教師開展“送培下鄉(xiāng)”“送教下鄉(xiāng)”活動(dòng)。采取“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來”的方式，組織農(nóng)村中小學(xué)校級(jí)管理干部、農(nóng)村中小學(xué)骨干教師、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校特崗教師赴寧波參加培訓(xùn)，邀請(qǐng)x市名優(yōu)校長(zhǎng)到延邊開展義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)、高級(jí)中學(xué)校長(zhǎng)講學(xué)交流活動(dòng)。堅(jiān)持開展校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)，選派我州國(guó)家領(lǐng)航校長(zhǎng)、x省杰出校長(zhǎng)、專家型校長(zhǎng)以及延邊州名（骨干）校長(zhǎng)赴國(guó)家教育行政學(xué)院進(jìn)行高端研修。通過開展一系列培訓(xùn)，不斷提高廣大教育管理者和一線教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。

教師隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告10

　　根據(jù)縣教體局通知要求，我們依據(jù)問卷調(diào)研提綱，就我校教師隊(duì)伍情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研具體情況報(bào)告如下：

　　xx小學(xué)教師隊(duì)伍基本情況：

　　實(shí)有在編教師83人，現(xiàn)在在崗教師為78人，借出2人，3人因病不在崗，學(xué)歷達(dá)標(biāo)百100%。

　　1.目前，我�，F(xiàn)有2名教師個(gè)人自行借調(diào)到了xx縣進(jìn)修學(xué)校，三名教師因病不在崗。我們對(duì)下一步清理整頓占編不在崗的教師的問題建議為：盡快歸崗。對(duì)暢通教師“出口”問題建議為：一是盡快補(bǔ)齊學(xué)校編制，二是嚴(yán)把借調(diào)關(guān)口。

　　2.在編專任教師中，沒有人是由原民辦教師轉(zhuǎn)為公辦教師的。

　　3.現(xiàn)在教學(xué)崗臨時(shí)聘用人員為29人，占專任教師人數(shù)的比例40%；臨聘人員存在的主要原因是缺編，對(duì)于徹底解決臨聘人員問題有何建議為：一是壓縮招生，二是縣里統(tǒng)一配備教師，三是現(xiàn)在借調(diào)出的教師盡快歸還原單位本崗位。

　　4.中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置比例是97%；現(xiàn)在編教師中有81人取得了專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格（職稱）人數(shù)，小學(xué)高級(jí)、中學(xué)高級(jí)職稱存在比較嚴(yán)重的.已評(píng)待聘情況；目前中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審體制機(jī)制存在不合理因素：一是入口多，評(píng)上的多，聘任的少，二是魚龍混雜，不具備相應(yīng)職稱級(jí)別的資格能力。現(xiàn)執(zhí)行的評(píng)審條件、辦法和程序科學(xué)合理。有效評(píng)價(jià)每一位教師的水平、能力和業(yè)績(jī)成果建議為：一是提高評(píng)價(jià)教師能力標(biāo)準(zhǔn)，二是給每一位教師創(chuàng)造機(jī)會(huì)，三是上級(jí)部門不能亂干預(yù)。

　　5.沒有設(shè)立農(nóng)村牧區(qū)教師崗位津貼、生活補(bǔ)貼、交通補(bǔ)助或?qū)ｍ?xiàng)獎(jiǎng)金。對(duì)于吸引和引進(jìn)優(yōu)秀教師到農(nóng)村牧區(qū)學(xué)校任教的建議為：一是提高生活方面的待遇，二是提高政治方面的待遇，三是提高職稱方面的待遇。

　　6.目前，本校主要是通過政府統(tǒng)招，統(tǒng)一開支為主渠道補(bǔ)充新教師。對(duì)于今后規(guī)范新教師招聘工作建議為：如果由學(xué)校招聘，由學(xué)校來解決新教師的工資開支，學(xué)校壓力極大，還是采取政府統(tǒng)招，統(tǒng)一開支的渠道補(bǔ)充新教師的方式效果好。也可以返聘退休老教師回校任教。

　　7.目前，本地區(qū)中小學(xué)校長(zhǎng)是由組織考核任命選拔任用的。實(shí)現(xiàn)了歸口管理�，F(xiàn)行的中小學(xué)校長(zhǎng)選拔任用體制下產(chǎn)生的校長(zhǎng)能力差，管理水平低，個(gè)人素質(zhì)較差。對(duì)于下一步校長(zhǎng)交流工作的建議為：民主推薦，競(jìng)聘上崗。

　　8.地方財(cái)政未設(shè)有教師培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，而是由學(xué)校出資�？偨�(jīng)費(fèi)的3%給進(jìn)修校作為本校老師的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。對(duì)自治區(qū)組織的各類教師、校長(zhǎng)培訓(xùn)工作建議為：求實(shí)務(wù)實(shí)，不能通過虛擬的網(wǎng)絡(luò)形式培訓(xùn)，應(yīng)該以傳統(tǒng)的面對(duì)面課堂教學(xué)培訓(xùn)方式為主要的培訓(xùn)方式。

　　9.就促進(jìn)本地區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校教師（校長(zhǎng)）資源均衡配置采取的措施為：積極傳達(dá)、落實(shí)主管局對(duì)此項(xiàng)工作的精神和工作部署，效果較好。

　　下一步的規(guī)劃為：

　　一是充分學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)縣教體局的指示精神，

　　二是=進(jìn)一步做好輿論宣傳工作。我校已經(jīng)建立了縣域內(nèi)中小學(xué)教師、校長(zhǎng)交流機(jī)制。并且已經(jīng)啟動(dòng)了教師、校長(zhǎng)交流工作。我校有四名教師已交流到農(nóng)村學(xué)校工作。

　　交流工作存在的主要問題和困難：

　　一是交通生活等后顧之憂影響校長(zhǎng)教師的交流。

　　二是大部分校長(zhǎng)教師對(duì)原有學(xué)校有較強(qiáng)的歸宿感，存在不愿交流的情緒，年齡較大的教師習(xí)慣于在工作、生活多年的地方工作，不愿意去新的環(huán)境生活和工作。

　　對(duì)于有效推進(jìn)教師、校長(zhǎng)交流制度實(shí)施的建議為：

　　一是交通等配套保障措施要到位。

　　二是可以以鎮(zhèn)、片或一定的行政區(qū)域設(shè)定學(xué)區(qū)，試行學(xué)區(qū)管理，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)校的輻射引領(lǐng)作用并帶動(dòng)校長(zhǎng)教師的自然流動(dòng)。

教師隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告11

　　學(xué)前教育是國(guó)民教育體系的重要組成部分，是基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)。如何因地制宜辦好學(xué)前教育是擺在地方政府面前的一項(xiàng)重要民生課題。為搞清本地學(xué)前教育現(xiàn)狀，找準(zhǔn)制約學(xué)前教育發(fā)展的主要問題，秦皇島市撫寧區(qū)人大常委會(huì)教科文衛(wèi)工委組織部分常委會(huì)委員和人大代表，就全區(qū)學(xué)前教育工作開展情況進(jìn)行了調(diào)研。

　　一、基本情況

　　撫寧區(qū)現(xiàn)有學(xué)前教育機(jī)構(gòu)102所，其中公辦幼兒園84所，民辦幼兒園18所。共有3-5周適齡幼兒x人，在園幼兒x人，總?cè)雸@率x%。幼兒教職工總數(shù)x人，專任教師x人。近年來，區(qū)政府及教育主管部門高度重視學(xué)前教育，以實(shí)施“學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃”為抓手，大力改造提升學(xué)前教育基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范辦園行為，著力構(gòu)建起政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的學(xué)前教育格局，學(xué)前三年入園率逐年提升，保教質(zhì)量不斷提高，學(xué)前教育步入快速發(fā)展的軌道。

　　(一)大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，辦園條件不斷改善。按照“學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃”安排，總投入xx萬元，全部完成一二期新建、改擴(kuò)建任務(wù)，新增建筑面積xx平方米，新增幼兒學(xué)位xx個(gè)。其中新建幼兒園4所，利用原有教育場(chǎng)地設(shè)施改擴(kuò)建幼兒園41所。在此基礎(chǔ)上為公辦幼兒園配置了室外娛樂設(shè)施、辦公設(shè)施、食堂設(shè)備等專用設(shè)施設(shè)備3萬余件(套)，為33所一類以上幼兒園配備了觸控電視電腦一體機(jī)，實(shí)現(xiàn)了“班班通”，投入xx萬元為10所民辦幼兒園添置了256件(套)保教設(shè)備。此外，學(xué)前三期目標(biāo)計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)，截至目前，完成改擴(kuò)建幼兒園11所，設(shè)備裝備累計(jì)投入xx萬元。

　　(二)著力加強(qiáng)幼教隊(duì)伍建設(shè)，保教水平逐步提升。自“學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施以來，共招錄x名幼兒專業(yè)教師充實(shí)到農(nóng)村幼兒園任教，同時(shí)鼓勵(lì)有幼兒教師資格證和幼教特長(zhǎng)的小學(xué)教師通過培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗到幼兒園任教。截至目前，全區(qū)具有幼兒教師資格證的教師有445人，幼兒教師專業(yè)化率達(dá)到74.54%。此外，積極組織開展各種培訓(xùn)活動(dòng)，全面提升幼兒教師專業(yè)素養(yǎng)。隨著幼兒教師隊(duì)伍走向?qū)�業(yè)化和年輕化，全區(qū)學(xué)前教育質(zhì)量明顯提升。

　　(三)切實(shí)加強(qiáng)園所管理，辦園行為日益規(guī)范。教育主管部門堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，因地制宜、分類打造規(guī)范化幼兒園。截至目前，全區(qū)擁有省級(jí)示范園1所，市級(jí)示范園6所，一類幼兒園31所，二類幼兒園42所，三類幼兒園12所，另有2所民辦園跨入市級(jí)一類幼兒園行列。與此同時(shí)，從抓日常管理入手，從抓內(nèi)涵發(fā)展著眼，通過規(guī)范收費(fèi)管理、嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任、推行科學(xué)保教理念等舉措，不斷提高幼兒園管理水平。目前在規(guī)范化幼兒園就讀幼兒6569人，規(guī)范化教育率達(dá)到了89%。

　　二、存在問題

　　(一)城區(qū)學(xué)前教育資源依然不足�，F(xiàn)有幼兒園班額偏大，特別是隨著農(nóng)村人口向城里不斷遷移，加上二胎政策放開等因素，適齡幼兒增長(zhǎng)速度加快，城區(qū)幼兒教育資源不足問題日益凸顯，短期內(nèi)仍會(huì)面臨“入園難”問題。

　　(二)農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展相對(duì)滯后�？傮w來說，農(nóng)村公辦幼兒園辦園標(biāo)準(zhǔn)不高，辦園條件不均衡，管理依然薄弱，特別是師資專業(yè)化比率不高，保教質(zhì)量有待提升。此外，受交通不便、經(jīng)濟(jì)條件差、家長(zhǎng)觀念守舊等因素影響，偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村幼兒園學(xué)前三年入園率偏低，普及工作還有待深入。

　　(三)民辦幼兒園監(jiān)管難度較大。部分民辦幼兒園，特別是一些無證幼兒園場(chǎng)地較小，條件簡(jiǎn)陋，且無專業(yè)教師，科學(xué)保教和禁止“小學(xué)化”傾向難度較大。但因其便利性和實(shí)用性，迎合了部分家長(zhǎng)的心理需求，客觀上存在一定的生存空間，僅憑教育部門一家之力難以監(jiān)管到位。

　　(四)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)還有待加強(qiáng)。盡管區(qū)政府每年都在招錄幼兒教師，但師資力量依然薄弱�，F(xiàn)有編制嚴(yán)重不足，按照“兩教一�！睒�(biāo)準(zhǔn)要求，全區(qū)幼兒教師數(shù)量存有較大缺口。同時(shí)，一些民辦幼兒園和農(nóng)村公辦幼兒園的部分教師沒有受過正規(guī)培訓(xùn)，專業(yè)水平和綜合素養(yǎng)不高，教育方法單調(diào)，不利于幼兒綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。此外，北部山區(qū)幼兒園難以留住人，教師流動(dòng)性較大，不利于山區(qū)學(xué)前教育的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　(一)認(rèn)真調(diào)研、科學(xué)規(guī)劃，確保學(xué)前教育布局合理。要堅(jiān)持立足當(dāng)前與著眼未來相結(jié)合，在解決現(xiàn)有矛盾的同時(shí)，也為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展留足空間。要認(rèn)清人口流動(dòng)的趨勢(shì)，掌握人口分布規(guī)律，用發(fā)展的思維做好規(guī)劃布局。為此，要認(rèn)真搞好調(diào)查摸底，聯(lián)合衛(wèi)計(jì)部門摸清農(nóng)村和城區(qū)各個(gè)片區(qū)現(xiàn)有和潛在的學(xué)前兒童數(shù)量，做到進(jìn)退有據(jù)，以免布局失理，浪費(fèi)資源。同時(shí)要做好學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃與土地利用規(guī)劃銜接，在開發(fā)住宅小區(qū)時(shí)，按照配套標(biāo)準(zhǔn)，置留出幼兒園建設(shè)用地。

　　(二)多措并舉、統(tǒng)籌資源，促進(jìn)學(xué)前教育均衡發(fā)展。在前期做好規(guī)劃布局的基礎(chǔ)上，加大落實(shí)和推進(jìn)力度，將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，確保各個(gè)項(xiàng)目順利實(shí)施。一是加快推進(jìn)驪城學(xué)區(qū)第一小學(xué)增設(shè)附屬幼兒園項(xiàng)目，啟動(dòng)實(shí)施原教師進(jìn)修學(xué)校校址新建公立幼兒園項(xiàng)目，切實(shí)解決城區(qū)“入園難”、大班額問題。二是繼續(xù)鼓勵(lì)民資進(jìn)入學(xué)前教育領(lǐng)域，支持發(fā)展連鎖式民辦幼兒園，大力扶持民辦園向普惠性幼兒園發(fā)展，彌補(bǔ)公立資源的不足。三是向農(nóng)村傾斜資源，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村幼兒園建設(shè)，以打造規(guī)范化日托園為突破口，逐步解決農(nóng)村幼兒園標(biāo)準(zhǔn)不高、管理欠規(guī)范、入園率不高等問題。

　　(三)招管并舉、抓好培訓(xùn)，進(jìn)一步提高幼兒教師整體素質(zhì)。要想方設(shè)法解決編制問題，根據(jù)區(qū)情實(shí)際，每年定期招聘一定數(shù)量的幼兒專業(yè)教師，充實(shí)到農(nóng)村幼兒園任教，同時(shí)出臺(tái)切實(shí)可行的政策，完善管理辦法，穩(wěn)定山區(qū)幼兒教師隊(duì)伍，有計(jì)劃、分步驟提高幼兒教師專業(yè)化率。此外，狠抓幼兒教師素質(zhì)提高，通過以賽促練、走出去引進(jìn)來等方式，切實(shí)加強(qiáng)幼兒教師培養(yǎng)，特別是對(duì)沒有取得資格證書人員，每年進(jìn)行相關(guān)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高保教水平，以適應(yīng)學(xué)前教育發(fā)展需要。

　　(四)強(qiáng)化管理、提升內(nèi)涵，進(jìn)一步提高學(xué)前教育質(zhì)量。要堅(jiān)持安全第一的底線思維，監(jiān)督和指導(dǎo)幼兒園做好安全防護(hù)、食品衛(wèi)生、消防、傳染病防治和園舍周邊環(huán)境整治等工作。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民辦園的管理，促其規(guī)范化。針對(duì)無證園，區(qū)政府要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立教育主管部門牽頭，其他部門各司其職的合力監(jiān)管機(jī)制，對(duì)安全隱患大、保教質(zhì)量差的家庭作坊式幼兒園堅(jiān)決予以取締。要注重內(nèi)涵發(fā)展，創(chuàng)新適宜的教育模式，尊重幼兒身心發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，堅(jiān)持保育與教育相結(jié)合，突出素質(zhì)和啟蒙教育，注重幼兒體育鍛煉、潛能開發(fā)和個(gè)性發(fā)展，確保每個(gè)幼兒平安、健康、幸福、快樂地成長(zhǎng)。

教師隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告12

　　近年來，隨著我國(guó)改革開放的不斷深入，幼兒教育事業(yè)得到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。在新頒布教育指導(dǎo)文件中明確指出：要積極轉(zhuǎn)變幼兒教育的觀念，科學(xué)地改革幼兒教育體制。幼兒教育的發(fā)展已經(jīng)成為影響教育事業(yè)整體發(fā)展的重大事件。但是，因?yàn)楦鞣N因素，當(dāng)前幼兒教育在存在很多問題，影響了幼兒教育的發(fā)展。

　　一、地區(qū)幼兒園教育現(xiàn)狀及問題

　�。ㄒ唬┑貐^(qū)幼兒園教育現(xiàn)狀

　　近年來，隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，家長(zhǎng)的早教意識(shí)不斷提高，地區(qū)行政部門進(jìn)一步加大了發(fā)展幼兒教育的力度，社會(huì)各界高度重視并支持幼兒教育，地區(qū)幼兒園教育呈現(xiàn)出積極繁榮的景象，但是從整體水平上看，地區(qū)的幼兒教育水平依然不高，發(fā)展程度參差不齊。

　�。ǘ�）地區(qū)幼兒園教育存在的問題

　　雖然近年來，地區(qū)幼兒園的教育取得了快速發(fā)展，但是依然存在一些不容忽視的問題，歸納起來主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　1.基礎(chǔ)設(shè)施不達(dá)標(biāo)。通過本次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，地區(qū)還有很多幼兒園的基礎(chǔ)設(shè)施不達(dá)標(biāo)，如：教室的面積和班級(jí)人數(shù)不相適應(yīng)，缺乏活動(dòng)室、舞蹈室、功能室等，現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施設(shè)備不足，有的幼兒園缺乏多媒體網(wǎng)絡(luò)教室和多功能教室，還有極少數(shù)的幼兒園連最基本的玩具、圖書、卡片等配備不足，教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施不能達(dá)到國(guó)家和省市的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重影響幼兒教育教學(xué)的順利開展。

　　2.幼兒教育小學(xué)化傾向嚴(yán)重。在本次的調(diào)研中，筆者發(fā)現(xiàn)地區(qū)還有很多幼兒園教育存在小學(xué)化傾向，不是讓幼兒在游戲中學(xué)習(xí)，而是一味要求幼兒做作業(yè)、背課文、做數(shù)學(xué)題。幼兒教師也只是簡(jiǎn)單的將知識(shí)灌輸給學(xué)生，與幼兒年齡特點(diǎn)相違背，無法讓幼兒感受到學(xué)習(xí)的快樂。有的幼兒園對(duì)幼兒行為和學(xué)習(xí)提出了較高的要求，小學(xué)化傾向比較重視，與素質(zhì)要求背道而馳，為幼兒帶來了負(fù)面影響。

　　3.幼兒教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理。從地區(qū)幼兒園教師隊(duì)伍來看，有一些教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的老教師，也有剛剛畢業(yè)從事幼兒教育的青年教師，但是從整體上看，教師隊(duì)伍不夠合理，青年教師所占比例較高，教師的整體素質(zhì)有待提高。其主要是因?yàn)椋瑹o論是經(jīng)驗(yàn)豐富和老教師，還是剛剛接觸幼兒的青年教師，同樣需要通過不斷學(xué)習(xí)提高其綜合素質(zhì)，以便更好的滿足幼兒成長(zhǎng)發(fā)育的要求。另外，當(dāng)前地區(qū)幼兒教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理還主要表現(xiàn)在：男教師數(shù)量偏低，甚至個(gè)別幼兒園中無男教師，這不利于幼兒健康人格的培養(yǎng)。

　　4.幼兒教育和家庭教育相分離。家庭作為幼兒生活時(shí)間最長(zhǎng)的場(chǎng)所，家庭教育對(duì)幼兒來說是至關(guān)重要的，家長(zhǎng)作為幼兒的啟蒙教師，在培養(yǎng)幼兒方面非常重要。但是個(gè)別家長(zhǎng)片面地認(rèn)為將孩子送到幼兒園中，自身便不再需要教育了。再加上幼兒園教師缺乏同幼兒家長(zhǎng)的充分溝通，不能及時(shí)將幼兒在學(xué)校中的情況反饋給家長(zhǎng)，不利于家長(zhǎng)及時(shí)糾正幼兒不良行為和習(xí)慣，影響幼兒健康發(fā)展。

　　二、地區(qū)幼兒園教育存在問題的原因

　　（一）缺乏穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源渠道

　　當(dāng)前，地區(qū)幼兒園基礎(chǔ)設(shè)施不達(dá)標(biāo)的根本原因是經(jīng)費(fèi)不足，教育部門并未長(zhǎng)期將幼兒教育納入學(xué)制系統(tǒng)內(nèi)，導(dǎo)致幼兒園教育缺乏穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源渠道，雖然教育部門多次強(qiáng)調(diào)幼兒教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，但是并未像義務(wù)教育和高中教育那樣在經(jīng)費(fèi)方面做出明確規(guī)定，不僅如此，幼兒教育在公用經(jīng)費(fèi)的投入方面也沒有明確的定額標(biāo)準(zhǔn)。

　�。ǘ�）幼兒園迫于升學(xué)壓力

　　縱觀我國(guó)基礎(chǔ)教育，升學(xué)的主要標(biāo)準(zhǔn)為考試成績(jī)，這也是由我國(guó)基本國(guó)情決定的，但是這也在一定程度上給我國(guó)的基礎(chǔ)教育帶來了阻礙，導(dǎo)致很多新的教學(xué)理念無法得到落實(shí)。即便我國(guó)教育部門明確規(guī)定幼兒在升小學(xué)時(shí)不需要通過考試，但是因?yàn)槿鄙賰?yōu)良的資源，依然有個(gè)別小學(xué)為了獲得較好的生源采取入學(xué)考試，并根據(jù)學(xué)生考試成績(jī)分班，正是迫于升學(xué)壓力，幼兒園不得不根據(jù)小學(xué)的要求，更了讓幼兒進(jìn)入師資優(yōu)良的學(xué)校而提前開展小學(xué)教育。

　　（三）教師缺乏培訓(xùn)，師資隊(duì)伍缺乏政策保障

　　當(dāng)前，地區(qū)幼兒園的教師隊(duì)伍還存在著觀念陳舊、知識(shí)老化等問題，因此無法更好地適應(yīng)素質(zhì)教育的要求。在本次調(diào)研中，幼兒園中近3/4的教師學(xué)歷為職高或者職專專業(yè)以及大專以上的畢業(yè)生，還有很大一部分教師為非幼教專業(yè)，專業(yè)幼師專業(yè)的教師所占比例過低，甚至還有個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的教師主要由中心小學(xué)的教師擔(dān)任，這些教師未接受過系統(tǒng)的幼兒教育的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，導(dǎo)致這種現(xiàn)象的主要原因?yàn)榻處熽?duì)伍建設(shè)缺乏政策保障。

　�。ㄋ模┤狈�對(duì)學(xué)前教育正確認(rèn)識(shí)

　　當(dāng)前，還有很多幼兒家長(zhǎng)缺乏對(duì)學(xué)前教育規(guī)律、教育目標(biāo)以及教育內(nèi)容的深入了解，片面的認(rèn)為只需將孩子送至幼兒園中即可，接下來的教育工作便是幼兒園教師的事情，而自己主要負(fù)責(zé)好孩子的飲食起居即可。也不會(huì)主動(dòng)詢問幼兒教師孩子在幼兒園中的生活和學(xué)習(xí)情況，無法較好地同幼兒園形成教育合力，提高幼兒教育質(zhì)量。

　　三、進(jìn)一步提升地區(qū)幼兒園教育質(zhì)量的對(duì)策

　�。ㄒ唬┘哟髮�(duì)幼兒園資金投入，拓寬幼兒教育經(jīng)費(fèi)

　　幼兒教育事業(yè)本身具有公益性特征，正是該特征決定了政府部門對(duì)幼兒教育承擔(dān)著不可推卸的責(zé)任。當(dāng)前，幼兒教育的主體依然為國(guó)辦園，并且在短時(shí)間內(nèi)這種格局不會(huì)發(fā)生改變，因此各地政府部門高度重視幼兒園的發(fā)展，要進(jìn)一步加大對(duì)幼兒教育的投入力度，在每年制定財(cái)政預(yù)算時(shí)，安排必要的經(jīng)費(fèi)用于幼兒教育，并實(shí)現(xiàn)專款專用，保證幼兒園教學(xué)發(fā)展需要。除此之外，情況允許時(shí)，幼兒園還可以積極探索多渠道、多形式的吸納社會(huì)資金用于幼兒教育中的辦法，改善幼兒園教學(xué)條件，不斷提高幼兒園辦園水平。

　　（二）做好幼兒園和小學(xué)的銜接

　　對(duì)幼兒進(jìn)行教育，一方面要注意體現(xiàn)幼兒學(xué)習(xí)的科學(xué)性和適當(dāng)性，另一方面還應(yīng)該注重教育內(nèi)容的啟蒙性和豐富性，做好幼兒園同小學(xué)教育的銜接。消除幼兒教育小學(xué)化傾向嚴(yán)重的問題并不等同于不關(guān)心幼兒園和小學(xué)的銜接問題，而是應(yīng)該凸顯幼兒教育不被小學(xué)教育的要求所束縛，幼兒教育應(yīng)該充分結(jié)合幼兒的身心發(fā)展規(guī)律和發(fā)展需求，運(yùn)用符合幼兒健康發(fā)展的方法進(jìn)行教學(xué)，以促進(jìn)幼兒健康發(fā)展。與此同時(shí)，幼兒園還應(yīng)該為幼兒將來升入小學(xué)后的學(xué)習(xí)打好基礎(chǔ)，運(yùn)用各類益智活動(dòng)激發(fā)幼兒學(xué)習(xí)興趣，幫助其養(yǎng)成良好的生活和學(xué)習(xí)習(xí)慣，以便為今后及早適應(yīng)小學(xué)教育夯實(shí)基礎(chǔ)。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)幼兒園師資隊(duì)伍建設(shè)

　　首先，幼兒園教育管理機(jī)構(gòu)安排幼兒教師參與定期或者不定期的崗位培訓(xùn)途徑來提高其專業(yè)能力；其次，要積極改革幼兒園教師人事制度，建立起科學(xué)的考評(píng)機(jī)制以及競(jìng)爭(zhēng)淘汰制度，督促?gòu)V大幼兒園教師自覺提高自身專業(yè)素質(zhì)；然后，要鼓勵(lì)廣大幼兒教師采取“走出去”的方式，參與各種學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，拓寬自己視野，不斷提高教學(xué)質(zhì)量；最后，教育部門要通過采取一定措施聘請(qǐng)男性幼兒教師，以培養(yǎng)幼兒健全的人格。

　　（四）家園合作，形成教育合力

　　幼兒教育是由幼兒園、家長(zhǎng)乃至整個(gè)社會(huì)共同形成的教育體系，因此要高度重視家園合作。首先，對(duì)幼兒園來說，其在自身辦園過程中不能只注重自身收益和社會(huì)影響，而應(yīng)該樹立正確的教育理念，深刻意識(shí)到幼兒教育重要性，科學(xué)、合理的開展幼兒教育活動(dòng)。其次，幼兒園要關(guān)心每一個(gè)幼兒的家庭情況，掌握幼兒家長(zhǎng)的文化程度和素養(yǎng)等，特別要關(guān)注留守兒童和單親家庭兒童。然后，因?yàn)橛變旱纳硇陌l(fā)育還不夠成熟，它們對(duì)家庭的依賴性較強(qiáng)，因此要轉(zhuǎn)好家庭教育。在《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》中也明確提出：家庭作為幼兒園重要的合作伙伴，幼兒園要遵循“尊重、合作、平等”等原則，獲得家長(zhǎng)的支持和理解，積極協(xié)助家長(zhǎng)開展家庭教育。最后，幼兒園要通過多種渠道和形式跟幼兒家長(zhǎng)進(jìn)行交流和溝通，讓家長(zhǎng)了解幼兒園的教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容，及時(shí)解答幼兒家長(zhǎng)在家庭教育方面的問題和難題，幼兒園也可以通過開展家庭教育宣傳和經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)等，糾正糾正家庭不良教育習(xí)慣，形成一個(gè)教育合力，提高幼兒教育的質(zhì)量。

　　總之，雖然近年來地區(qū)的幼兒教育工作開展情況良好，但是依然暴露出一些問題，在幼兒教育方面還需要很多改善的地方，在上文中，筆者針對(duì)地區(qū)幼兒教育現(xiàn)狀，對(duì)如何進(jìn)一步提升幼兒教育質(zhì)量發(fā)表了幾點(diǎn)自己建議，還希望更多的教育工作者深刻意識(shí)到幼兒教育的重要性，不斷改革幼兒教育方法，推進(jìn)幼兒教育發(fā)展。

教師隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告13

　　一、調(diào)查目的和調(diào)查對(duì)象

　　本調(diào)查的目的在于了解晉城市學(xué)前教育的發(fā)展現(xiàn)狀，同時(shí)也為以后實(shí)習(xí)和見習(xí)提供依據(jù)。調(diào)查對(duì)象為學(xué)學(xué)前教育的相關(guān)人群。

　　二、調(diào)查時(shí)間、方式及其內(nèi)容

　　本次調(diào)查于20xx年8月1日至20xx年8月20日進(jìn)行，歷時(shí)20天。采用問卷與訪談相結(jié)合的方式。問卷調(diào)查采用問卷星微信小程序進(jìn)行調(diào)查，發(fā)放30份，收回30份。調(diào)查主題是針對(duì)學(xué)前教育這個(gè)專業(yè)，你有什么看法。問題涉及是否了解學(xué)前教育及從事學(xué)前教育的經(jīng)歷和感悟等。訪談是問卷調(diào)查的補(bǔ)充和深入，在問卷調(diào)查的基礎(chǔ)上，抽取了幾名具有代表性的人士，并做了詳細(xì)的訪談?dòng)涗洝?/p>

　　三、調(diào)查結(jié)果與分析

　　根據(jù)對(duì)問卷數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和訪談?dòng)涗浀恼�理，我們得到的調(diào)查結(jié)果是：

　�。ㄒ唬�學(xué)前教育的發(fā)展需要更多男性教師的加入，來培養(yǎng)男孩子的陽(yáng)剛之氣。

　　幼兒園里的老師大多數(shù)都是女老師，男老師可以說是少之又少。就拿我們班來說，我們是學(xué)學(xué)前教育專業(yè)的，一個(gè)班44個(gè)女生，1個(gè)男生，還是被專業(yè)調(diào)劑過來的。在我們傳統(tǒng)的觀念里，教師還是女生當(dāng)合適。但我想說，在這日益發(fā)展的社會(huì)，傳統(tǒng)的一些舊觀念越來越不適應(yīng)這個(gè)社會(huì)。社會(huì)會(huì)發(fā)展，觀念也應(yīng)緊跟時(shí)代步伐，取其精華，去其糟粕。女老師或許比男老師更為細(xì)心，但缺乏男老師身上的陽(yáng)剛之氣，讓一些小男孩不能準(zhǔn)確的領(lǐng)悟到男生的責(zé)任感和大度。這其中還包括一些單親媽媽帶的孩子，或許會(huì)有人說，孩子還小，什么都不懂，等長(zhǎng)大了就懂了。而我想說的是，孩子還小，但他也懂。

　　（二）孩子好習(xí)慣的養(yǎng)成需要家園共同督促。

　　身邊有很多這樣的家長(zhǎng)，只負(fù)責(zé)把孩子送到學(xué)校，其他的都?xì)w學(xué)校管。但孩子最終回的地方還是家里。老師在學(xué)校要照顧的小朋友很多，不可能面面俱到。小朋友在學(xué)校學(xué)到的東西，回到家還需要在父母的鼓勵(lì)下進(jìn)行鞏固，所以，孩子好習(xí)慣的養(yǎng)成需要家園共同督促。

　　四、結(jié)論與建議

　　綜上所述，學(xué)前教育的發(fā)展還存在著一定的問題。有許多人或許從沒聽過學(xué)前教育這個(gè)專業(yè)，或許只知道一星半點(diǎn)，而學(xué)前教育的發(fā)展還需要更多人來共同參與。學(xué)前教育這個(gè)行業(yè)，不僅僅需要女生，更需要男生；孩子健康的成長(zhǎng)，不僅僅需要老師，更需要父母。

教師隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告14

　　一、學(xué)前教育基本情況

　　全市共有各類幼兒園40所。其中，國(guó)辦幼兒園2所（均為省級(jí)示范幼兒園）、學(xué)校附屬園17所（市區(qū)8所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)9所）、民辦園19所（市區(qū)18所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)1所）、部隊(duì)園2所；教職員工396名，專任教師263名；學(xué)前三年適齡兒童4929名（市區(qū)3840、鄉(xiāng)鎮(zhèn)1089），在園幼兒4456名，學(xué)前一年受教育率為96.2%（市區(qū)97.3%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)91.8%）；學(xué)前二年受教育率為89.6%（市區(qū)94%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)74.5%）；學(xué)前三年受教育率為84.3%（市區(qū)89.2%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)67.2%）。

　�。ㄒ唬┏青l(xiāng)公辦幼兒園建設(shè)情況。近兩年來，全市學(xué)前教育工作，按照方便幼兒就近入園的原則，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理布局，形成了以一幼、三幼為示范、學(xué)校附屬園為骨干，個(gè)人辦園為補(bǔ)充的規(guī)范有序的學(xué)前教育辦園格局。幼兒園設(shè)班按照年齡段劃分為小班、中班、大班，特殊情況設(shè)混齡班和小小班。幼兒園設(shè)置大部分符合安全標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校附屬幼兒園都有相對(duì)獨(dú)立院落，與學(xué)校分開管理。大部分幼兒園基本具備《吉林省幼兒園工作管理規(guī)定（試行）》辦園條件，有活動(dòng)室、盥洗室、兒童廁所、寢室等生活辦公用房。幼兒園都有戶外活動(dòng)場(chǎng)地，按規(guī)定配齊包括電視、微機(jī)、電子琴、錄音機(jī)在內(nèi)的教具、玩具和圖書等設(shè)備，還配備了數(shù)量足夠、適合幼兒身高的桌椅，床、盥洗設(shè)備。每個(gè)幼兒園建立健全了安全消防、食品衛(wèi)生等各項(xiàng)規(guī)章制度及突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，并進(jìn)行了應(yīng)急演練。每個(gè)幼兒園都配備了滅火器，安裝了報(bào)警器，部分幼兒園還安裝了視頻攝像頭。定期對(duì)幼兒園的飲食衛(wèi)生、食品采購(gòu)、疾病防治以及教職工的身心健康狀況等進(jìn)行檢查，防止不合格食品流入幼兒園。

　　（二）民辦幼兒園扶持政策落實(shí)情況。XX市鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦幼兒園，支持企業(yè)家、慈善家投資學(xué)前教育，建立了公辦、民辦對(duì)口幫扶機(jī)制（市第一幼兒園與育才幼兒園、市第三幼兒園與芳草幼兒園已結(jié)成幫扶對(duì)子）。通過送教下鄉(xiāng)、教學(xué)開放日、示范課、物資支援等互動(dòng)活動(dòng)，提高了民辦園的辦園水平與保教質(zhì)量，城鎮(zhèn)小區(qū)幼兒園配套建設(shè)逐步完善（東方綠洲幼兒園）。依照《延邊民辦教育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》，依法維護(hù)民辦園的合法權(quán)益，保障民辦園在審批登記、分類定級(jí)、評(píng)估指導(dǎo)、教師培訓(xùn)、職稱評(píng)定、資格認(rèn)定、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面與公辦園享有同等待遇，扶植民辦幼兒園發(fā)展。另外，全市定期組織公安、衛(wèi)生、物價(jià)、民政等部門清理整頓非法幼兒園，近兩年，共依法查處非法民辦幼兒園10所。

　　二、學(xué)前教育投入情況

　　多年來，XX市政府將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)納入全年財(cái)政預(yù)算，按照人均每年200元的標(biāo)準(zhǔn)撥付幼兒教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。確保預(yù)算內(nèi)教育總投入的4%用于發(fā)展學(xué)前教育，撥付部分教育費(fèi)附加用于學(xué)前教育。財(cái)政收入增長(zhǎng)部分優(yōu)先發(fā)展教育，新增教育經(jīng)費(fèi)向?qū)W前教育傾斜。財(cái)政用于學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)占教育經(jīng)費(fèi)的比例由三年前的2.44%提高到今年的4.74%，實(shí)現(xiàn)了逐年提高。市里減免了職業(yè)高中幼兒教育專業(yè)學(xué)生部分學(xué)費(fèi)和部分家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒的學(xué)費(fèi)，并發(fā)放助學(xué)金。近兩年，市政府共投入1037萬元改善園舍環(huán)境和辦學(xué)條件。一是加強(qiáng)國(guó)辦幼兒園建設(shè)。20xx年，市政府對(duì)ｄ級(jí)危房的一幼、三幼進(jìn)行了重建，在XX市第一小學(xué)北側(cè)新建第一幼兒園，現(xiàn)已投入使用；三幼園舍正在建設(shè)中。二是大力建設(shè)學(xué)校附屬幼兒園。積極開展“全州學(xué)前教育達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)，制定了《活動(dòng)方案》，成立了創(chuàng)建學(xué)前教育達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。20xx年，投入135萬元新建了三家子小學(xué)附屬園，業(yè)已投入使用；投入216萬元啟動(dòng)四小附屬園建設(shè)，預(yù)計(jì)年內(nèi)投入使用；投入129.5萬元購(gòu)買了桌、椅、玩具、圖書、電教設(shè)備、辦公用品等；投入45萬元，對(duì)板石、馬川子、英安等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校附屬園的廁所、寢室、活動(dòng)室、玩具柜、消毒設(shè)施、圖書等設(shè)備設(shè)施進(jìn)行了完善。目前，我市楊泡、敬信、馬川子、板石、英安等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)附屬園已達(dá)“學(xué)前三年教育達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”要求。

　　三、幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)情況

　　一是認(rèn)真核定國(guó)辦幼兒園編制。目前，一幼編制50人，三幼編制48人，都達(dá)到了“兩教一�！钡囊�求，其它學(xué)校附屬幼兒園也基本保證了人員配備。20xx年，面向社會(huì)公開招聘4名幼兒教師。二是認(rèn)真開展幼兒教師繼續(xù)教育和培訓(xùn)活動(dòng)。多次組織國(guó)辦幼兒園教師參加國(guó)家、省、州級(jí)培訓(xùn)，對(duì)全市幼兒教師進(jìn)行了《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》、編寫教案、案例寫作、電子琴、手指操、保健知識(shí)等培訓(xùn)；全市幼兒教師持證上崗率達(dá)100%，少數(shù)民族幼兒園教師具備實(shí)施雙語(yǔ)教育的能力；開展幼兒教師邊講（故事）邊畫（簡(jiǎn)筆畫）基本功競(jìng)賽、演講比賽、主題讀書展評(píng)、自制教具展評(píng)、一日活動(dòng)研討會(huì)等活動(dòng)，有效提高了教師的政治素質(zhì)和專業(yè)水平。三是加強(qiáng)職業(yè)高中幼師專業(yè)建設(shè)。目前，琿春職業(yè)高中幼師專業(yè)共有學(xué)生33人，并正在組織實(shí)習(xí)。

　　四、存在的問題和下一步打算

　　一是公辦幼兒園數(shù)量少，群眾對(duì)學(xué)前教育資源的需求不斷增加，優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源相對(duì)短缺；二是師資來源少，幼兒教師整體素質(zhì)呈下滑趨勢(shì)，學(xué)校附屬幼兒園的教師專業(yè)化水平不高，需要全面提升幼兒教師的專業(yè)化水平；三是農(nóng)村幼兒園辦園條件急待改善，缺少資金和幼兒教師；四是目前我市學(xué)校附屬園還沒有從學(xué)校中剝離出來，既沒有園舍，也沒有教師編制和師資人員。針對(duì)上述問題，下步工作中，我市將著力做好以下幾項(xiàng)工作：

　　一是大力發(fā)展公辦幼兒園。按照《XX市學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（20xx-20xx）》，計(jì)劃投資1807萬元新建3所公辦幼兒園，增設(shè)17所學(xué)校附屬幼兒園，力爭(zhēng)到20xx年“學(xué)前教育達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建率達(dá)到100%，有效滿足3—5歲幼兒入園需求，全市學(xué)前一年入園率達(dá)到99.8%、學(xué)前三年入園率達(dá)到80%。認(rèn)真探索0—3歲的早期教育，逐步實(shí)現(xiàn)“托幼一體化”。

　　二是大力發(fā)展民辦幼兒園。積極落實(shí)民辦幼兒園在審批注冊(cè)、分類指導(dǎo)、教師培訓(xùn)、職稱評(píng)定、資格認(rèn)定、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面與公辦幼兒園享受同等地位的待遇，鼓勵(lì)民間資本興辦幼兒園，特別是鼓勵(lì)和支持行政村獨(dú)立或聯(lián)合開辦幼兒園，倡導(dǎo)社會(huì)力量和公民個(gè)人在農(nóng)村開辦幼兒園。

　　三是認(rèn)真搞好農(nóng)村幼兒教育。把農(nóng)村學(xué)前教育納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，加大對(duì)農(nóng)村學(xué)前教育的投入力度，將發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算、保障新增教育經(jīng)費(fèi)向?qū)W前教育傾斜，并積極爭(zhēng)取國(guó)家和省上的項(xiàng)目和資金支持。根據(jù)農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展需求，合理確定師生比例，公開招錄和聘用、培養(yǎng)培訓(xùn)相結(jié)合，逐步緩解師資力量短缺的現(xiàn)狀。

　　四是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步健全幼兒教師資格準(zhǔn)入制度，落實(shí)幼兒教師地位和待遇，努力建設(shè)專業(yè)化師資隊(duì)伍，確保幼兒教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，教師專業(yè)合格率達(dá)到50%以上。認(rèn)真遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，防止和糾正學(xué)前教育“小學(xué)化”傾向，保障幼兒快樂健康成長(zhǎng)。

教師隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告15

　　教育大計(jì)，教師為本，教師是教育發(fā)展的第一資源。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視教師隊(duì)伍建設(shè)，今年年初出臺(tái)了新中國(guó)成立以來第一個(gè)專門針對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)的文件。為貫徹落實(shí)好中央文件精神，加快推進(jìn)我省教師隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合省委“大學(xué)習(xí)大調(diào)研大抓落實(shí)”的有關(guān)部署，前段時(shí)間，調(diào)研組先后赴溫嶺市、淳安縣開展蹲點(diǎn)調(diào)研，深入剖析兩地教師隊(duì)伍建設(shè)情況。

　　溫嶺、淳安兩地教育工作在全省具有一定的代表性。溫嶺是全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣（市），20xx年地區(qū)生產(chǎn)總值990.4億元，居全省第9位，但教育事業(yè)滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。淳安是省重點(diǎn)扶持的加快發(fā)展縣，是我省地域面積最大的縣（市、區(qū)），但經(jīng)濟(jì)總量和教育資源總量都不大。選擇這兩個(gè)市、縣作為調(diào)研對(duì)象，可以以點(diǎn)帶面進(jìn)行分析研究，有利于更好地推動(dòng)解決我省教師隊(duì)伍建設(shè)的共性問題。

　　一、現(xiàn)狀和問題

　�。ㄒ唬┙處熽�(duì)伍建設(shè)情況。近年來，溫嶺市、淳安縣都高度重視教育事業(yè)發(fā)展，著力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，取得了積極成效。

　　師德師風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。堅(jiān)持黨管教育、黨管人才，以黨建促師德，積極開展學(xué)校黨建工作，有效發(fā)揮黨員教師的先鋒模范作用。加強(qiáng)教師師德師風(fēng)考核，將考核結(jié)果與業(yè)績(jī)考核、職稱評(píng)審、評(píng)優(yōu)評(píng)先等掛鉤，嚴(yán)格實(shí)行師德“一票否決制”。強(qiáng)化榜樣示范引領(lǐng)作用，開展學(xué)習(xí)優(yōu)秀教師、師德群體創(chuàng)優(yōu)、爭(zhēng)做教育鐵軍等專題實(shí)踐活動(dòng)，組織評(píng)選表彰先進(jìn)教育工作者、師德楷模、師德標(biāo)兵、十大“感動(dòng)教育”人物（群體）等。

　　整體素質(zhì)不斷提高。把好教師進(jìn)口關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行教師準(zhǔn)入制度，實(shí)行逢進(jìn)必考、好中選優(yōu)。重視教師的專業(yè)研訓(xùn)，建立了較為完善的研訓(xùn)制度，強(qiáng)化新招錄教師的職前培訓(xùn)，選送骨干教師赴海外研修。溫嶺市規(guī)定新招錄教師統(tǒng)一參加“4+1”模式培訓(xùn)，培訓(xùn)不合格不予轉(zhuǎn)正。淳安縣規(guī)定教師出國(guó)培訓(xùn)不受“三公”經(jīng)費(fèi)指標(biāo)限制。統(tǒng)籌推進(jìn)名師名校長(zhǎng)等骨干人才梯度培養(yǎng)，引領(lǐng)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)提升。淳安縣每年投入1300萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，開展名師名校長(zhǎng)培養(yǎng)。

　　教師收入逐年增長(zhǎng)。兩地在加大學(xué)�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的同時(shí)，持續(xù)提高教師收入待遇。溫嶺市從20xx年開始設(shè)立4800萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于一線教師的績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)；20xx年提高到9600萬元，20xx—20xx年全市在編教師年人均收入（含五險(xiǎn)一金）分別為11.49萬元、12.62萬元、14.15萬元。淳安縣20xx—20xx年在編教師年人均收入（含五險(xiǎn)一金）分別為9.85萬元、11.97萬元、13.52萬元。

　　（二）存在的主要問題。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，兩地在教師隊(duì)伍建設(shè)中還存在不少問題，總體表現(xiàn)在數(shù)量和質(zhì)量?jī)蓚�(gè)方面。

　　一方面是數(shù)量不足。數(shù)量不足既有絕對(duì)數(shù)量的不足，也有結(jié)構(gòu)性的短缺。

　　首先是絕對(duì)數(shù)量不足。我省教師配備在數(shù)量上基本與全國(guó)平均水平持平。近年來，隨著教育現(xiàn)代化的推進(jìn)，各地小班化教學(xué)成為常態(tài)，即使在學(xué)生總數(shù)不變的情況下，由于班級(jí)增多，配備的教師勢(shì)必要增加。同時(shí)，生育政策的調(diào)整和城市化的推進(jìn)，學(xué)齡兒童也在逐年增加，而且不斷往城市集聚。為此，各地都新建、擴(kuò)建了一批幼兒園、中小學(xué)校，教師數(shù)量不足問題隨之凸顯。如淳安縣近2年計(jì)劃新建、擴(kuò)建5所學(xué)校，但是沒有足夠的教師可供調(diào)配，教師缺口達(dá)100多人。溫嶺市也面臨新建公辦學(xué)校沒有足夠的教師可供調(diào)配的問題。另外，由于我省山區(qū)、海島較多，再加上農(nóng)村人口大量流出，出現(xiàn)了相當(dāng)數(shù)量的小規(guī)模中小學(xué)校。這些學(xué)校由于學(xué)生數(shù)量少，不能按一般的師生比來配備教師，往往出現(xiàn)既缺教師又“超編”的情況，從而進(jìn)一步加劇教師數(shù)量不足問題。

　　其次是結(jié)構(gòu)性短缺。結(jié)構(gòu)性短缺主要表現(xiàn)為性別結(jié)構(gòu)的矛盾。目前全省中小學(xué)教師中女教師占72.84%，其中34周歲以下育齡女教師占女教師總數(shù)的55.63%。學(xué)段越低，女教師比例越高。在實(shí)施全面二孩政策后，女教師生育請(qǐng)假導(dǎo)致的教師臨時(shí)性短缺問題更加突出。此外，我省實(shí)施高考綜合改革試點(diǎn)后，不同學(xué)科教師結(jié)構(gòu)性短缺問題也不同程度存在，物理教師普遍富余，地理、技術(shù)等科目教師則出現(xiàn)不足。

　　另一方面，教師隊(duì)伍整體水平有待提高。首先是工作積極性問題。受社會(huì)價(jià)值多元、職業(yè)榮譽(yù)感下降等因素的影響，部分教師把教書僅僅看作一份謀生的職業(yè)，教育理想缺失，責(zé)任意識(shí)淡薄，缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)，從教熱情有所下降。其次是專業(yè)素養(yǎng)問題。教師的專業(yè)素養(yǎng)直接影響一所學(xué)校甚至一個(gè)地區(qū)的教學(xué)質(zhì)量。從調(diào)研了解的情況看，目前教師在教學(xué)研究方面的能力水平普遍不高。近年來教育教學(xué)改革力度不斷加大，但有些教師還是老觀念、老辦法，滿足于原有的知識(shí)儲(chǔ)備，拘泥于傳統(tǒng)的教學(xué)方法，存在教學(xué)創(chuàng)新能力不足、專業(yè)知識(shí)“老化”的現(xiàn)象，影響了改革的成效。從區(qū)域差異來看，農(nóng)村教師整體素質(zhì)明顯低于城市教師，水平不高問題更加突出。農(nóng)村骨干教師不斷流失，讓農(nóng)村教師隊(duì)伍陷入低質(zhì)徘徊的“怪圈”。20xx年至20xx年，全省從農(nóng)村學(xué)校調(diào)到城區(qū)學(xué)校的教師占調(diào)離人數(shù)的34.5%。

　　二、原因分析

　　當(dāng)前中小學(xué)教師隊(duì)伍整體水平不高，既有教師隊(duì)伍建設(shè)內(nèi)部的原因，又有外部環(huán)境變化的影響。

　　從內(nèi)部原因分析，在招生環(huán)節(jié)，優(yōu)秀學(xué)生報(bào)考師范院校的主觀意愿不強(qiáng)。當(dāng)然，這也與師范類高校的辦學(xué)層次和水平有關(guān)。在培養(yǎng)環(huán)節(jié)，主要存在重知識(shí)輕素質(zhì)、重理論輕實(shí)踐的問題。職業(yè)道德教育沒有受到應(yīng)有的重視，一些師范生對(duì)教育事業(yè)缺少責(zé)任感、使命感。教學(xué)實(shí)習(xí)只有短短8周時(shí)間，真正能夠站上講臺(tái)給學(xué)生上課的實(shí)踐機(jī)會(huì)很少，教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)明顯不足。在準(zhǔn)入環(huán)節(jié)，教師行業(yè)的準(zhǔn)入門檻不高，教師招聘普遍允許非師范生報(bào)考，非師范生通過考試獲取教師資格證并不難，師范生培養(yǎng)與教師招錄脫節(jié)、錯(cuò)位的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。淳安縣最近一批招錄的160名教師，師范生只有60人，而非師范生為100人。大量師范生最終沒有成為教師，造成了師范教育資源的浪費(fèi)。在使用環(huán)節(jié)，普遍反映教師的職業(yè)并不輕松，除正常教育教學(xué)任務(wù)之外，額外的工作名目繁多，占用時(shí)間和精力很大。據(jù)溫嶺市一所小學(xué)的校長(zhǎng)反映，20xx年3月至20xx年3月間，上級(jí)組織學(xué)校開展的示范創(chuàng)建等各類各級(jí)達(dá)標(biāo)、評(píng)比、檢查達(dá)20余項(xiàng)，老師們要花很多時(shí)間精力去應(yīng)付。在培訓(xùn)環(huán)節(jié)，教師在職培訓(xùn)形式單一、工學(xué)矛盾導(dǎo)致學(xué)時(shí)不足、遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)監(jiān)管不嚴(yán)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)敷衍塞責(zé)等問題也比較突出，不能很好滿足教師職業(yè)發(fā)展的需要。

　　從外部環(huán)境分析，首先是教師地位待遇偏低導(dǎo)致職業(yè)吸引力下降。法律法規(guī)和中央有關(guān)文件明文規(guī)定“中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平”。近年來，各地教師收入逐年有所提高，但由于公務(wù)員與教師的績(jī)效考核情況不同，最終的收入差距仍然在擴(kuò)大，這在較大程度上影響了教師職業(yè)吸引力和工作積極性。其次是尊師重教的社會(huì)氛圍在弱化。教師的社會(huì)地位沒有得到應(yīng)有的體現(xiàn)，教師的職業(yè)榮譽(yù)感、自豪感下降。再次是新時(shí)代對(duì)教師隊(duì)伍提出了更高的要求。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，以及教育國(guó)際化步伐的加快，人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求越來越高，從而也對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)提出了更高的要求。當(dāng)老師的壓力也越來越大、難度越來越高。四是城鄉(xiāng)差距加劇了農(nóng)村學(xué)校的進(jìn)人難、留人難。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)帶來城鄉(xiāng)不均衡發(fā)展，城市生活便利性、人文環(huán)境、職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)、子女教育資源明顯優(yōu)于農(nóng)村，這些因素都在促使農(nóng)村教師流向城區(qū)學(xué)校。定向生從教、農(nóng)村特崗教師等成為大多數(shù)人的“臨時(shí)安頓”，而非真正的“職業(yè)終點(diǎn)”。農(nóng)村師資隊(duì)伍不穩(wěn)定又造成農(nóng)村地區(qū)適齡學(xué)童流失，形成了一定程度的惡性循環(huán)。

　　三、對(duì)策和建議

　　這次調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題，有些由來已久，有些則是改革發(fā)展中出現(xiàn)的新問題。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，進(jìn)一步深化改革，著力解決難點(diǎn)問題，加快推進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)。

　　整合教育資源，做好“增量”文章。進(jìn)一步優(yōu)化各地學(xué)校布局，確保與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人口分布狀況、生育水平和城鎮(zhèn)化進(jìn)程等相適應(yīng)，改變校點(diǎn)分散、辦學(xué)規(guī)模小、辦學(xué)效益低的局面。對(duì)偏遠(yuǎn)農(nóng)村的極小規(guī)模教學(xué)班、教學(xué)點(diǎn)，也要審慎布局，科學(xué)安排教與學(xué)，力求在質(zhì)量和覆蓋之間找到合適的平衡點(diǎn)。結(jié)合新時(shí)期新特征，綜合考慮城市化進(jìn)程、教育現(xiàn)代化的要求，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有編制存量，適當(dāng)向教育系統(tǒng)傾斜。同時(shí)，要嚴(yán)肅清理各級(jí)教育行政部門及直屬事業(yè)單位擠占的教師編制，加強(qiáng)公辦學(xué)校在編教師到民辦中小學(xué)校任職任教管理，清理被非教學(xué)崗位擠占的教師編制，為教學(xué)崗位騰出更多編制。推動(dòng)教育系統(tǒng)“員額制”管理改革。鼓勵(lì)公辦學(xué)校向民辦學(xué)校、社會(huì)力量購(gòu)買教學(xué)資源或管理服務(wù)等，緩解編制壓力。

　　優(yōu)化管理機(jī)制，激發(fā)“存量”活力。全面推進(jìn)“縣管校聘”改革試點(diǎn)，盤活現(xiàn)有教師編制存量，突破試點(diǎn)中出現(xiàn)的瓶頸，抓住“管”“聘”關(guān)鍵環(huán)節(jié)，引導(dǎo)各地公開公平公正地配置每所學(xué)校的教師編制和崗位結(jié)構(gòu)比例，解決結(jié)構(gòu)性短缺和區(qū)域性矛盾，有序推進(jìn)教師合理流動(dòng)。逐步推進(jìn)中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制改革試點(diǎn)，推進(jìn)校長(zhǎng)任期制、校長(zhǎng)任期目標(biāo)考核制、校長(zhǎng)年薪制，加強(qiáng)校長(zhǎng)專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)。擴(kuò)大學(xué)校在教師職稱評(píng)審方面的自主權(quán)，將中級(jí)及以下職稱評(píng)審權(quán)下放給有條件的學(xué)校，在高級(jí)職稱評(píng)審中進(jìn)一步提高學(xué)校對(duì)教師評(píng)價(jià)的話語(yǔ)權(quán)，實(shí)現(xiàn)使用人與評(píng)價(jià)人相統(tǒng)一，讓一線教師特別是農(nóng)村教師得到更多的職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)。

　　做強(qiáng)師范教育，把好師資“源頭”水準(zhǔn)。大幅度增加現(xiàn)有師范院校的經(jīng)費(fèi)投入，支持師范院校辦好師范類專業(yè)，提高教師培養(yǎng)水平。適度加大農(nóng)村學(xué)校教師定向培養(yǎng)力度，引導(dǎo)立志扎根教師行業(yè)、服務(wù)鄉(xiāng)村教育的優(yōu)秀青年進(jìn)入教師隊(duì)伍。認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》精神，鼓勵(lì)高水平綜合性大學(xué)開設(shè)師范專業(yè)。選擇部分師范學(xué)校開展“一專多能”（復(fù)合型）教師的培養(yǎng)試點(diǎn)，適應(yīng)農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教學(xué)需求和高考改革對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)的新要求。

　　提升培訓(xùn)質(zhì)量，拓寬職業(yè)發(fā)展“空間”。以師德師風(fēng)建設(shè)、知識(shí)技能強(qiáng)化和專業(yè)素質(zhì)提升為重點(diǎn)，繼續(xù)深入開展青年教師入職常規(guī)培訓(xùn)、中年教師價(jià)值認(rèn)同、骨干教師轉(zhuǎn)型升級(jí)等常規(guī)培訓(xùn)，優(yōu)化線上線下多元化教師培訓(xùn)模式，提供開放共享的菜單式培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)教師教書育人的責(zé)任感和使命感，大力提升基層教師的教學(xué)實(shí)踐能力水平，打造一支敬業(yè)又專業(yè)的教師隊(duì)伍。推動(dòng)省、市、縣優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源重心下移，建立送培訓(xùn)下鄉(xiāng)入校制度，對(duì)基層教師特別是農(nóng)村教師的教學(xué)實(shí)踐進(jìn)行經(jīng)常性定期指導(dǎo)，達(dá)到科學(xué)引領(lǐng)、雪中送炭的效果。完善中職教師培訓(xùn)制度，加強(qiáng)學(xué)校與企業(yè)實(shí)質(zhì)性的產(chǎn)學(xué)互動(dòng)，提高中職教師培訓(xùn)的適用性和先進(jìn)性。鼓勵(lì)高校、教育研究機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)針對(duì)一線教師教學(xué)需求，研發(fā)針對(duì)性強(qiáng)、特色鮮明的專題培訓(xùn)項(xiàng)目與課程。

　　落實(shí)教師待遇，增強(qiáng)教師職業(yè)的“吸引力”。按照《教師法》和中央文件有關(guān)規(guī)定，督促各地建立健全中小學(xué)教師工資長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，核定績(jī)效工資總量時(shí)統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)毓珓?wù)員實(shí)際收入水平，明確“不低于”的標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)口徑，切實(shí)保障中小學(xué)教師待遇。進(jìn)一步提高農(nóng)村教師待遇，統(tǒng)籌整合現(xiàn)有的農(nóng)村教師任教津貼、農(nóng)村教師特崗津貼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員補(bǔ)貼等政策，按照越是邊遠(yuǎn)艱苦待遇越高的思路，優(yōu)化農(nóng)村教師待遇保障。研究改進(jìn)績(jī)效工資分配辦法，指導(dǎo)學(xué)校合理運(yùn)用考核評(píng)價(jià)結(jié)果，在績(jī)效工資分配上突出教育教學(xué)實(shí)績(jī)，適當(dāng)拉開收入差距，體現(xiàn)“干多干少不一樣、干好干壞不一樣、干與不干不一樣”，真正發(fā)揮績(jī)效工資的激勵(lì)導(dǎo)向作用。

　　加強(qiáng)人文關(guān)懷，創(chuàng)造教師樂教“環(huán)境”。當(dāng)前，社會(huì)對(duì)學(xué)校教育期望值越來越高，教師群體承受著來自社會(huì)、學(xué)校、家長(zhǎng)、學(xué)生諸多方面的工作壓力和精神壓力。要切實(shí)為教師“減負(fù)”，從物質(zhì)上、情感上、心理上予以關(guān)心、理解和支持，大力宣傳優(yōu)秀教師典型事跡，營(yíng)造全社會(huì)尊師重教的良好氛圍。健全教師考核評(píng)價(jià)制度，避免簡(jiǎn)單地把升學(xué)率和考試成績(jī)作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；盡量減少教師從事與教學(xué)無關(guān)的超負(fù)荷工作量，精簡(jiǎn)優(yōu)化各類檢查評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng)，讓教師潛心教書育人，為教師創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境。要切實(shí)關(guān)心農(nóng)村教師的工作和生活，鼓勵(lì)農(nóng)村學(xué)校利用自有土地或校網(wǎng)布局調(diào)整后的閑置校舍，建設(shè)集體宿舍，解決廣大農(nóng)村教師的住房問題，為他們長(zhǎng)期扎根農(nóng)村教育提供堅(jiān)實(shí)的保障。

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