協(xié)會調(diào)研報告
在當(dāng)下社會，報告與我們愈發(fā)關(guān)系密切，其在寫作上具有一定的竅門。一聽到寫報告馬上頭昏腦漲？以下是小編收集整理的協(xié)會調(diào)研報告，僅供參考，大家一起來看看吧。
協(xié)會調(diào)研報告1
1基本現(xiàn)狀及存在問題
最近幾年以來，養(yǎng)豬業(yè)已經(jīng)潛伏著多個不為重視的現(xiàn)象，即：普通農(nóng)戶養(yǎng)生豬的數(shù)量呈現(xiàn)持續(xù)下降的趨勢，多數(shù)農(nóng)戶越來越不愿養(yǎng)豬。究其原因，除了農(nóng)村強勞動力大量外出務(wù)工、經(jīng)商以外，主要是養(yǎng)豬疫病風(fēng)險大和比較效益低。疫病風(fēng)險方面通過國家生豬保險已在一定程度上得到控制，而比較效益低，除養(yǎng)殖業(yè)自身行業(yè)特點所決定外，最讓養(yǎng)豬戶深惡痛絕的是：屠宰加工環(huán)節(jié)和銷售環(huán)節(jié)存在巨額暴利現(xiàn)象，每頭肥豬宰殺、銷售環(huán)節(jié)平均取利200～300元/頭。不少地方頭、蹄、內(nèi)臟在農(nóng)戶家宰殺后按1元/斤低價收購，隨后屠宰商按6～8元/斤賣出,加上銷售環(huán)節(jié)利潤，獲利甚豐。而農(nóng)戶飼養(yǎng)一頭肥豬行情較好時半年利潤才100～200元，行情差時還要虧本，而近年實行的集中屠宰政策使農(nóng)戶銷售一頭肥豬更加不便、銷售成本增加，散戶農(nóng)民由于信息閉塞、飼養(yǎng)數(shù)量少，缺乏議價能力和話語權(quán)，而生豬協(xié)會缺乏運作人員、工作量大、會費收取難等多種因素，協(xié)會工作幾乎處于停滯狀態(tài)，沒有發(fā)揮協(xié)會協(xié)調(diào)、平衡買賣雙方利益關(guān)系的作用，肥豬的銷售定價權(quán)主要掌握在屠宰加工廠、屠工、屠商手中，至于豬價是否太低，行業(yè)發(fā)展是否受損，根本不予考慮。國家每年幾百億的生豬扶持資金對養(yǎng)豬戶的激勵作用，被上述黑洞輕易抵消。
2解決問題的思路與建議
2.1生豬協(xié)會工作設(shè)置專人專職負責(zé)主持按照民辦、民管、民受益的辦會宗旨和現(xiàn)行的政策規(guī)定，整個協(xié)會工作應(yīng)由實際從事養(yǎng)豬、營銷、加工的從業(yè)人員自行運作、自行管理，國家行政機關(guān)、事業(yè)單位工作人員不能擔(dān)任主要職務(wù)。然而現(xiàn)任會長、副會長等負責(zé)人，均是各養(yǎng)殖、加工、銷售行業(yè)的人員，沒有時間，也不愿花費大量時間和精力從事公共事務(wù)，畜牧局的專業(yè)技術(shù)人員由于人手極為緊缺，自身工作十分繁忙，沒有時間、精力運作協(xié)會。因此，成立協(xié)會千辛萬苦，成立之后無人問津，這是很多協(xié)會的通病。解決這個問題的思路與辦法，筆者認為應(yīng)該給每個協(xié)會落實2名專職技術(shù)人才，由財政解決其工資、福利待遇，或聘請在畜牧部門退休的有管理能力的專業(yè)技術(shù)人才，每月給予1000元的工資、獎金待遇，讓其將全部時間、精力投入到協(xié)會運作之中，才能促進協(xié)會健康發(fā)展。畢竟協(xié)會要真正運作起來，是一項費時、費力而又不易干好的工作，與現(xiàn)行坐班考勤的管理模式完全不同。待協(xié)會工作和經(jīng)濟狀況進入良性循環(huán)之后，財政撥款的經(jīng)費逐年減少，直到斷切。只有用這種扶上馬、送一程的方式，協(xié)會工作才能逐步開展起來。這也是符合國際貫例的“黃箱”支農(nóng)政策。
2.2設(shè)置優(yōu)質(zhì)豬肉專賣店，提高豬場抗風(fēng)險能力鑒于當(dāng)前主要體現(xiàn)巨額利潤的中間環(huán)節(jié)、終端環(huán)節(jié)都被經(jīng)銷商和加工廠家所控制，一遇生豬價格波動或階段性調(diào)整，受傷害的只有養(yǎng)殖、規(guī)模豬場，經(jīng)銷商的利潤絲毫不會受損，甚至還給他們帶來暴利。因而養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)波動大、風(fēng)險大，主要原因就在于上述的生產(chǎn)環(huán)節(jié)與銷售環(huán)節(jié)沒有“對接”，生產(chǎn)者的命運總是掌握在加工者、尤其是銷售者手中。協(xié)會運作起來后，除在飼料方面降低成本外，還必須設(shè)立生豬協(xié)會的豬肉“專賣店”，才能提高利潤、掌握信息，加大對肥豬銷售價格的話語權(quán)，維持一種合理的利益分配格局，保持生豬產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。
2.3允許協(xié)會自宰、自檢生豬，避免宰殺環(huán)節(jié)的利潤流失生豬協(xié)會由于具有畜牧局、政府支持的背景，技術(shù)力量強大，自宰、自檢當(dāng)然不會存在政策、技術(shù)問題。如果協(xié)會工作要創(chuàng)新，這一點非突破不可，或自建屠宰場，或租用屠宰場，均可操作。一頭肥豬在宰殺加工環(huán)節(jié)，就有100～500元/頭左右的利潤空間，在生豬行情好時如果將這部分利潤的50%歸協(xié)會集體所有，牛豬行情差時，協(xié)會只取20%的利潤。如此運作，協(xié)會生命力短期即可爆發(fā)，協(xié)會何愁不興?生豬產(chǎn)業(yè)何愁不旺?協(xié)會在養(yǎng)殖技術(shù)上的推廣、引導(dǎo)作用將大大凸顯，現(xiàn)行生豬飼養(yǎng)、宰殺、加工、銷售相互脫節(jié)、相互漠視的弊端，也許從此發(fā)生質(zhì)變。這將是一項具有首創(chuàng)性的工作，必須有市級政府強有力的政策支持、資金支持，并選好協(xié)會帶頭能人，更重要的是一定要腳踏實地、穩(wěn)步扎實推進，不能急功冒進。
3成敗關(guān)鍵及注意要點
本項工作及改革創(chuàng)新能否成功關(guān)鍵要點在于：是否物色到協(xié)會運作的“能人”。其標(biāo)準(zhǔn)為：既要有較強的管理協(xié)調(diào)能力、又要有較精的專業(yè)知識、身體條件好、吃苦耐勞、公道正派。這樣的人才能使協(xié)會運作成功，因為人才是第一生產(chǎn)力。
協(xié)會調(diào)研報告2
近日，xx市審計局黨組成員、副局長xx帶領(lǐng)市內(nèi)審協(xié)會人員到xx公司進行調(diào)研，通過看宣傳影片、聽情況介紹、參觀博物館和生產(chǎn)線，對該公司有了初步了解。由于工作關(guān)系，過去我到xx公司就內(nèi)部審計工作情況進行過調(diào)研，知道公司董事長對內(nèi)部審計工作相當(dāng)重視，內(nèi)部審計工作為xx公司的發(fā)展起到了保駕護航的重要作用。
xx公司創(chuàng)建于1953年，歷經(jīng)62年的穩(wěn)步發(fā)展，現(xiàn)已成為一家專業(yè)化的健康食品企業(yè)。產(chǎn)品從單一的白酒發(fā)展成為以保健酒、健康白酒和生物醫(yī)藥為三大核心業(yè)務(wù)的健康產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。20xx年，實現(xiàn)銷售額75億元，上交稅金20.58億元。繼續(xù)保持中國保健酒行業(yè)和湖北民營企業(yè)的龍頭地位。近年來，公司先后榮獲“中國輕工業(yè)釀酒行業(yè)十強企業(yè)”、“全國五一勞動獎狀”等多項榮譽。
公司董事長及領(lǐng)導(dǎo)層高度重視內(nèi)部審計工作，從企業(yè)改制以來，通過有序推進、積極探索，構(gòu)建了企業(yè)審計監(jiān)察組織，逐步強化了內(nèi)部審計監(jiān)督，內(nèi)部審計覆蓋了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程。公司審計監(jiān)察部成立于20xx年，隸屬于董事長直管，管理總監(jiān)協(xié)管，現(xiàn)有工作人員9人。自成立以來，經(jīng)過十幾年的發(fā)展，審計監(jiān)察部切實從企業(yè)實際出發(fā)，深入研究符合本企業(yè)的內(nèi)部審計工作模式、工作機制及工作著力點，探索新的審計方法與手段，積極研究和應(yīng)用信息化審計技術(shù)，使得內(nèi)部審計監(jiān)察職能得以充分履行和發(fā)揮，為xx公司良性、健康、可持續(xù)發(fā)展提供了堅實的保障。
xx公司各類經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動歷來是審計工作關(guān)注的重點，審計工作也經(jīng)歷了從成立的初始階段查錯糾弊的價格審計，逐步向工作流程和操作環(huán)節(jié)等管理審計轉(zhuǎn)變；并通過審計促使被審單位（部門）進一步健全與完善相關(guān)管理流程和管理機制。特別是20xx年，xx公司對審計監(jiān)察職能進一步完善，審計監(jiān)察工作主要圍繞公司及各投資項目的各項經(jīng)濟活動以及遵循事后審計原則開展工作，充分發(fā)揮審計監(jiān)察在完善內(nèi)部控制、風(fēng)險防控和促進內(nèi)部管理水平提升、違紀違規(guī)和腐敗問題防范與查處等方面的作用，并建立相應(yīng)機制和流程，使審計工作更加規(guī)范化、制度化。
1、注重財務(wù)收支審計，確保合作雙方互利共贏。財務(wù)收支的雙向?qū)徲媽ο笫枪鞠略O(shè)部門、全資子公司，重點是控股企業(yè)。公司對外投資項目較多，有橫跨幾個行業(yè)的控股產(chǎn)業(yè)，通過多年來的深入實踐，總結(jié)出一整套切實可行，行之有效的審計監(jiān)督工作方式。即：每年審計監(jiān)察部門聯(lián)合企業(yè)投資主管部門，不定期地對控股企業(yè)的財務(wù)收支情況進行全面審核，并對審計發(fā)現(xiàn)的問題進行系統(tǒng)評估，針對性地提出具體改進建議，然后與被審計單位協(xié)商下一步加強管理的具體改進措施，使審計查出的問題形成工作閉環(huán)，落到實處。
2、完善采購業(yè)務(wù)審計，實現(xiàn)采購良性競爭發(fā)展。xx公司每年采購金額約占公司銷售收入的三分之一左右，是內(nèi)部審計與控制的重點，針對采購業(yè)務(wù)審計，審計監(jiān)察部通過多年的摸索和積累，建立了定期審計與抽查審計相結(jié)合的采購業(yè)務(wù)審計，即對大宗物資采購實施必審，在采購業(yè)務(wù)洽談與執(zhí)行階段對其開展的合理性進行監(jiān)察，在采購業(yè)務(wù)完成后，實施事后審計，同時，每年對每類大宗物資均要實施一次專項審計，針對其采購價格、采購方法等進行全方位審計；通過建立供應(yīng)商良性競爭機制(報價與業(yè)務(wù)量掛鉤)等形式，將采購成本控制在合理范圍之內(nèi)，進而在保證原材料品質(zhì)的前提下有效降低采購成本，切實讓利于消費者。針對零星采購，實施抽查審計，在審核價格的同時，進一步關(guān)注其采購申報的合理性。據(jù)了解，僅紙品包材類一項，每年因?qū)徲嫸鴰淼某杀拘б婢陀薪偃f元。
3、開展廣告業(yè)務(wù)審計，拓展審計監(jiān)督領(lǐng)域。隨著xx公司市場的不斷擴大和延伸，市場廣告及各類投入費用也在逐年增加，約占公司整體銷售額的12%。針對市場廣告及投入等費用無標(biāo)準(zhǔn)可依，審計困難等問題，審計監(jiān)察部將審計觸角延伸到廣告業(yè)務(wù)洽談階段，將原來的定向洽談模式調(diào)整為多家報價談判模式，進一步降低了公司廣告業(yè)務(wù)成本；同時也規(guī)避了業(yè)務(wù)過程中容易發(fā)生的腐敗等問題。較為典型的案例是通過對某市場業(yè)務(wù)員違紀問題的審查發(fā)現(xiàn)：作為業(yè)務(wù)負責(zé)人某某不僅任由廣告商抬高制作價格，給公司造成直接經(jīng)濟損失，而且在負責(zé)數(shù)起店招制作等廣告合同執(zhí)行中變相收受回扣（要求廣告商裝修其房屋等方式）。在公安部門協(xié)助下，公司對其涉嫌違紀和職務(wù)侵占公司財產(chǎn)一案，作出了開除出營銷隊伍并永不錄用的決定。此案件查處既起到較好警示作用，也在一定程度上凈化了公司營銷“環(huán)境”
4、強化工程項目審計，降低公司投入成本及項目風(fēng)險。工程項目建設(shè)存在周期長、投資額大、控制環(huán)節(jié)多等特點，僅憑工程竣工的事后結(jié)算審計，缺乏對關(guān)鍵控制點必要的事前預(yù)防和事中控制，難以從根本上遏制建設(shè)工程的損失浪費，也很難真正發(fā)揮審計監(jiān)督作用。因此，對工程項目審計必須前移審計關(guān)口，在加大對各類工程前期招投標(biāo)監(jiān)察力度的同時，重點加強對在建工程進行全過程跟蹤審計。首先，通過建立工程項目的日常定期巡檢機制，對工程項目的巡檢時發(fā)現(xiàn)的一些弄虛作假、偷工減料的行為及時進行了查處，以提高工
程施工質(zhì)量。其次，嚴格審查工程項目中的轉(zhuǎn)分包、掛靠與圍標(biāo)等不合規(guī)行為，避免公司遭受經(jīng)濟損失。如公司新辦公樓玻璃幕墻工程審計案例，通過明察暗訪，多方取證發(fā)現(xiàn)投標(biāo)單位存在違法資質(zhì)掛靠等問題，并及時將該案件移交公安機關(guān)立案偵查；還有在山南酒廠綠化工程項目審計中，審計監(jiān)察人員通過對參與該項工程投標(biāo)的綠化單位的實際走訪，以及市場行情的調(diào)查等，發(fā)現(xiàn)該工程存在轉(zhuǎn)包行為，并及時終止了轉(zhuǎn)包合同，為公司挽回了經(jīng)濟損失，也確保了該工程質(zhì)量；另外在公司保健酒三期人行天橋項目審計中，審計人員通過對前期招標(biāo)文件分析及結(jié)算資料的審查，發(fā)現(xiàn)承接人員為取得該項工程承包權(quán)，存在圍標(biāo)抬高造價的嫌疑，該案件已由公安機關(guān)立案偵查，涉案人已被抓捕歸案。第三，加強工程項目合同簽訂前的審查工作，合理控制工程造價。如通過對保健酒三期及辦公樓機電安裝工程合同審查，發(fā)現(xiàn)該工程主材存在不合規(guī)的采供定價（即由施工方供應(yīng)并按信息價執(zhí)行）問題，并針對性提出了相關(guān)改進建議，為公司挽回了近400萬元的經(jīng)濟損失。四年來，工程項目累計審減金額達7800萬元，最大程度的降低了公司在工程項目上的投入成本和項目風(fēng)險。
5、加強經(jīng)濟業(yè)務(wù)合同審計，前移審計監(jiān)督“關(guān)口”。如通過審計發(fā)現(xiàn)公司新辦公樓智能化工程招評標(biāo)存在不合規(guī)問題并及時“叫停”處理；及時制止楓林酒廠消防工程合同主材設(shè)備價格偏高和項目取費不合理等問題，為公司挽回了63萬元直接經(jīng)濟損失；通過對公司綠化景觀改造工程合同價格審查，為公司挽回了90萬余元經(jīng)濟損失，也在一定程度上增加審計工作的風(fēng)險防范作用。
6、實施教育防腐，完善腐敗問題舉報及審計查處工作機制。xx公司從20xx年開始，明確將防腐倡廉納入審計監(jiān)察職能范疇，構(gòu)建了黨委及審計監(jiān)察為一體的、相輔相成的防腐教育體系，公司黨委負責(zé)從思想上進行防腐倡廉的建設(shè)，組織以公司內(nèi)部黨員為主的領(lǐng)導(dǎo)干部進行防腐學(xué)習(xí)；審計監(jiān)察部作為公司審計監(jiān)察部門，不僅承擔(dān)著腐敗問題的調(diào)查處理職責(zé)，也承擔(dān)著防腐的教育培訓(xùn)職責(zé)，審計監(jiān)察部每年把審計案例進行匯總、精編，作為培訓(xùn)教育的主要教材，通過實施案例的分析與研討，將公司曾經(jīng)發(fā)生的案例進行剖析，以案例教育員工及各級領(lǐng)導(dǎo)干部，克己奉公，切實遵守公司的各項規(guī)章制度，杜絕腐敗。通過制定和發(fā)布系列制度，確保腐敗問題舉報有渠道，查處有依據(jù)。三年來，結(jié)合審計監(jiān)察部查處的一些問題，公司陸續(xù)出臺并持續(xù)完善了《xx公司員工廉潔工作準(zhǔn)則及管理制度》、《xx公司與合作商文明及廉潔合作條約》等，對出現(xiàn)的各類腐敗問題，進行嚴查嚴糾；審計監(jiān)察部監(jiān)督各業(yè)務(wù)部門開展與合作商簽訂文明及廉潔合作條約簽訂工作，以促使合作商與公司共同防腐，打造陽光、廉潔的合作關(guān)系。同時也持續(xù)完善了《xx公司舉報管理制度》，暢通舉報與投訴的渠道，員工及外部合作單位等可以通過電話、短信、郵件、信件等多種形式舉報公司內(nèi)部的各類腐敗問題，審計監(jiān)察部嚴格落實和執(zhí)行公司舉報問題100%調(diào)查與處理的要求，如，審計監(jiān)察部對公司下屬毛鋪酒廠存在的頂班、管理人員克扣工資等出現(xiàn)的群體性“蟻貪”問題進行了調(diào)查處理，確認“蟻貪”行為屬實，對涉及到的7名各級管理人員分別作出了辭退、留用察看及警告等處理。公司對各級領(lǐng)導(dǎo)干部在外出差期間接受合作單位的吃請等問題是預(yù)防腐敗的查處重點，通過查處和處理相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部，進一步凈化了干部隊伍，實現(xiàn)了與合作商的陽光合作。三年來，審計監(jiān)察部累計查處涉嫌違紀違規(guī)的各類舉報案件27起，處理43人次。
xx公司內(nèi)部審計監(jiān)察部門職能隨著公司的發(fā)展，也在不斷的完善和變化，現(xiàn)階段，公司內(nèi)部審計不再局限于經(jīng)濟審計，而是逐步在向管理審計、績效審計及企業(yè)風(fēng)險防范與控制轉(zhuǎn)型。工作的轉(zhuǎn)型，使內(nèi)部審計的作用和效益不僅僅體現(xiàn)在減少經(jīng)濟損失方面，而更多的體現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理漏洞、提出整改措施方面。四年來，公司內(nèi)部審計共計提出管理改進建議324條，被采納審計建議309條。
1、完善審計監(jiān)督模式，促進審計作用發(fā)揮。完善以事后審計為主，事前、事中審計為輔的審計模式，實行全過程審計監(jiān)督。事后審計與過程監(jiān)督并不矛盾，因為企業(yè)的發(fā)展最終取決于“人”的素質(zhì)；事后審計可以更好促進相關(guān)業(yè)務(wù)部門和人員創(chuàng)新與責(zé)任意識的提高，并通過失敗來總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)；而通過過程監(jiān)督可以有效預(yù)防并控制風(fēng)險。因而公司內(nèi)部審計根據(jù)不同的項目采取不同的審計方式，既有事后審計又有過程監(jiān)督，如“事前、事中”的過程監(jiān)督，主要是針對xx公司投資數(shù)額較大、建設(shè)周期較長的重大建設(shè)項目。通過審計工作貫穿工程建設(shè)整個過程，盡可能將“事前預(yù)防、事中控制和事后監(jiān)督”有機結(jié)合起來，實行監(jiān)管“關(guān)口”前移，增強審計的時效性，從而讓整個工程的管理、財務(wù)、質(zhì)量情況實時處于可控之中，以便及時糾正存在的各種問題，最大限度地發(fā)揮審計監(jiān)督作用，確保項目資金投入真實可靠，合規(guī)合理。
2、強化風(fēng)險防控審計，促進管理水平提升。堅持“防范重于糾正、制度促進管理、監(jiān)督寓于服務(wù)”的審計理念，注重風(fēng)險管理，不斷加強風(fēng)險防控審計。在公司風(fēng)險防控審計的執(zhí)行方式，主要是通過對各類合同、協(xié)議簽訂前的審核，以及項目招投標(biāo)的實時監(jiān)察來實現(xiàn)。通過對招投標(biāo)方式的監(jiān)察及建議，使得公司的招投標(biāo)工作日趨規(guī)范、合理，在保障質(zhì)量的前提下，降低了招投標(biāo)成本。
3、探索績效審計方式，促進公司快速發(fā)展。公司內(nèi)部審計工作從小到大、從無到有，特別是通過近4年來的自主摸索，已建立起系統(tǒng)的管理績效審計模型。針對企業(yè)內(nèi)部不同組織部門，逐步形成了內(nèi)部管理績效審計內(nèi)容與績效評價指標(biāo)，通過定期實施管理績效審計，對各業(yè)務(wù)單位的整體運營情況進行評價和提出改進建議，促使公司內(nèi)部各業(yè)務(wù)單位工作的逐步規(guī)范，起到了加強內(nèi)部管理的作用。四年來，公司內(nèi)部審計共計出具67份管理績效審計報告，涉及公司各業(yè)務(wù)單位。
4、建立后續(xù)審計制度，促進審計成果運用。審計工作最終成果的呈現(xiàn)形式是審計報告——這是內(nèi)部審計增值的直觀體現(xiàn)。而最終是否能夠真正轉(zhuǎn)化為切實可行的生產(chǎn)力，就要通過審計建議的跟進落實才能反映出來。四年來，公司通過開展內(nèi)部審計，累計提出各類有效建議300多條。對于審計建議的后續(xù)落實情況，審計監(jiān)察部定期檢核，并制定切實可行的后續(xù)審計制度。從跟蹤調(diào)查和參與審計的部門反饋的整改情況來看，審計成果的運用，較好地促進了系統(tǒng)管理的逐步完善、財務(wù)開支的平衡以及風(fēng)險的積極規(guī)避，從而實現(xiàn)了開源節(jié)流和固本清源的基本預(yù)期。同時通過后續(xù)審計，進一步評價審計成果，總結(jié)經(jīng)驗，促進了審計工作水平不斷提升，更有效服務(wù)于企業(yè)的發(fā)展。
協(xié)會調(diào)研報告3
馬鈴薯作為鄉(xiāng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，種植面積逐年擴大，產(chǎn)量穩(wěn)中有增，質(zhì)量不斷提高，為全面加快本地區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，提升馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的檔次和效益，保護群眾的根本利益，增加農(nóng)民收入，充分發(fā)揮中介組織在種植業(yè)發(fā)展中的橋梁和紐帶作用，提高產(chǎn)、加、銷一體化的服務(wù)水平，切實解決馬鈴薯產(chǎn)品滯銷、流通不暢，效益低下的問題，近幾年，鄉(xiāng)把馬鈴薯經(jīng)銷協(xié)會擺到重要議事日程，通過多年的實踐與總結(jié)于20xx年11月成立了西吉縣鄉(xiāng)馬鈴薯經(jīng)銷協(xié)會。
一、鄉(xiāng)馬鈴薯產(chǎn)銷優(yōu)勢
（一）馬鈴薯生長的自然優(yōu)勢。鄉(xiāng)位于月亮山麓，海拔2200米，年內(nèi)平均氣溫2—6℃，晝夜溫差12.8℃，無霜期110天，年降雨量380—440mm。主要集中在7、8、9三個月。這些自然條件為馬鈴薯提供了良好的生長環(huán)境，所產(chǎn)馬鈴薯具有病蟲害少、無藥物殘留、淀粉含量高、口感好、耐儲藏等特點。
�。ǘR鈴薯生長的地域優(yōu)勢。鄉(xiāng)現(xiàn)有耕地86130畝，其中馬鈴薯種植面積占總耕地的66.6%，年產(chǎn)馬鈴薯5.7萬噸。同時，該鄉(xiāng)又是西吉縣的中心集鎮(zhèn)之一，涉及2省3縣的9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這些地帶由于受月亮山山脈氣候的影響，為馬鈴薯的生長提供了極為有利的條件。
�。ㄈR鈴薯生長的市場優(yōu)勢。據(jù)不完全統(tǒng)計，西吉縣年產(chǎn)馬鈴薯60多萬噸，有20萬噸銷往外地，其中市場年外銷量達到10萬噸左右。每年采貨的外商不下100人，主要來自陜西、內(nèi)蒙、廣東、山西、山東、河南等地。本地常年從事馬鈴薯經(jīng)紀工作的人員有70多。通過外銷年創(chuàng)收4230萬元，其中，種植收入4000萬元，中介收入100萬元，勞務(wù)收入130萬元。
�。ㄋ模R鈴薯的品種優(yōu)勢。從目前市場品種銷量看，主導(dǎo)品種為青薯168，占市場總銷量的62%，該品種芽眼淺、薯形規(guī)則、易貯藏，含淀粉量高。其次有寧薯8號、二代青海等高淀粉型品種，是當(dāng)?shù)氐矸燮髽I(yè)發(fā)展所需的主要品種。
二、鄉(xiāng)馬鈴薯經(jīng)銷協(xié)會的運營現(xiàn)狀
（一）鄉(xiāng)馬鈴薯經(jīng)銷協(xié)會產(chǎn)生的背景。由于鄉(xiāng)及周邊縣、鄉(xiāng)是馬鈴薯生產(chǎn)的良好基地，加之上述諸多優(yōu)勢條件，使鄉(xiāng)馬鈴薯市場發(fā)展迅速，為該鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展起到了舉足輕重的作用。但也存在著一定的制約因素，主要表現(xiàn)在：
一是分散經(jīng)營、規(guī)模小、組貨能力差，難以滿足大客戶的要求。
二是包裝不統(tǒng)一，沒有形成品牌，缺乏對外宣傳力度、缺乏吸引力。
三是裝卸市場混亂，亂抬裝卸費、坑人宰客現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴重挫傷了客商的投資信心。
四是馬鈴薯包裝水平低，難以進入大超市。為了解決上述問題，鄉(xiāng)黨委、政府經(jīng)過認真調(diào)查分析研究，由鄉(xiāng)政府牽頭，按照“民辦、民管、民受益”的原則，組織成立了西吉縣鄉(xiāng)馬鈴薯經(jīng)銷協(xié)會，為加快馬鈴薯市場的發(fā)展步伐，拓寬市場渠道，提高經(jīng)濟效益，增加農(nóng)民收入，創(chuàng)造了良好的條件。
�。ǘ┼l(xiāng)馬鈴薯經(jīng)銷協(xié)會的運行情況。鄉(xiāng)馬鈴薯經(jīng)銷協(xié)會成立以來，按照市場需求，嚴格履行協(xié)會職責(zé)，為鄉(xiāng)馬鈴薯市場健康運行起到了積極的推動作用。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是協(xié)會自成立以來向外商銷售馬鈴薯類計達19。5萬噸，創(chuàng)收8400多萬元。
二是加快了品種更新速度。根據(jù)市場需求，選擇了適銷對路的馬鈴薯品種，如青薯168、寧薯8號等優(yōu)良品種。
三是加強了馬鈴薯裝卸市場的管理，協(xié)會下設(shè)由60人組成的裝卸公司，裝卸費實行統(tǒng)一核價，統(tǒng)一管理，協(xié)會跟蹤檢查。對有坑人宰客或破壞市場秩序的，協(xié)會會按照協(xié)會章程會同派出所進行嚴厲的打擊，保證了裝卸市場的健康發(fā)展。
四是組織學(xué)習(xí)，使經(jīng)紀人能夠守法經(jīng)營，不朦騙客商、不欺行霸市，加強了經(jīng)紀人之間的合作交流，增強了他們組貨和抗御市場風(fēng)險的能力。
五是積極參與了基地建設(shè)。為滿足當(dāng)?shù)伛R鈴薯籽種的供應(yīng)，協(xié)會與縣馬研所協(xié)作在鄉(xiāng)建立了2個優(yōu)質(zhì)馬鈴薯生產(chǎn)基地，1個脫毒薯原原種基地。
六是為了使協(xié)會發(fā)揮更好的作用，根據(jù)市場需求，協(xié)會在原有裝卸公司的基礎(chǔ)上，新增設(shè)了信息部、包裝物加工部和精品馬鈴薯加工部。信息部負責(zé)馬鈴薯市場信息的搜集、運輸車隊的安排及宣傳等工作；包裝物加工部主要負責(zé)包裝袋、包裝箱的加工生產(chǎn)；精品馬鈴薯加工部主要負責(zé)進入廣東等地超市的馬鈴薯篩選、加工、包裝等工作。
三、鄉(xiāng)馬鈴薯經(jīng)銷協(xié)會發(fā)展的制約因素及對策
�。ㄒ唬┲萍s因素
鄉(xiāng)馬鈴薯協(xié)會成立以來，為本鄉(xiāng)農(nóng)民種植和銷售馬鈴薯，增加收入起到了積極的作用，但由于種種原因還存在許多困難和問題：
一是資金少、辦公場所緊缺，使協(xié)會各部無法順利開展工作，嚴重制約著協(xié)會的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。
二是部分群眾與客商對經(jīng)銷協(xié)會的職能缺乏足夠的認識，致使馬鈴薯銷售形成的規(guī)模不大，銷售時有斷層現(xiàn)象，對外商在一定時限內(nèi)集中收購馬鈴薯造成一定的影響。
三是缺少有文化、有膽識、有作為的企業(yè)家人才。農(nóng)業(yè)大中專畢業(yè)生，大多進了國家機關(guān)或事業(yè)單位或在外地工作，一些有文化、有頭腦的農(nóng)民，大多進城務(wù)工或從事三產(chǎn)業(yè)，在家的農(nóng)民文化素質(zhì)不高，受小生產(chǎn)思想的影響，缺乏合作觀念，這些現(xiàn)象在一定程度上影響著中介組織的統(tǒng)一經(jīng)銷活動。
（二）對策
一是社會各界要關(guān)注馬鈴薯經(jīng)銷協(xié)會的運營，在資金、技術(shù)、人才等方面給予大力扶持。
二是廣泛宣傳，擴大經(jīng)銷協(xié)會的影響力。通過宣傳教育、典型引導(dǎo)等方式，對農(nóng)民進行合作組織知識教育，使其真正認識協(xié)會組織在市場競爭條件下的重要作用，從而喚起農(nóng)民的合作意識，擴大經(jīng)銷協(xié)會的群眾基礎(chǔ)。
三是普及義務(wù)教育，提高農(nóng)民的文化素質(zhì)。按照《義務(wù)教育法》的規(guī)定，加快九年義務(wù)教育進程，提高勞動者的整體素質(zhì)，從根本上改變勞動力文化程度不高、人才資源缺乏的局面。
四是倡導(dǎo)科技下鄉(xiāng)，提高農(nóng)民的文化科技素質(zhì)。通過職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)，以及科技下鄉(xiāng)、科技成果推廣應(yīng)用等多種形式，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，培育高素質(zhì)的技術(shù)及管理人才，進而加快農(nóng)民組織化的進程。
協(xié)會調(diào)研報告4
支部抓協(xié)會協(xié)會帶農(nóng)戶農(nóng)戶得實惠——構(gòu)皮灘鎮(zhèn)“支部+協(xié)會”工作情況的調(diào)研報告“支部+協(xié)會”是鞏固農(nóng)村“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動成果，是建立健全“讓干部經(jīng)常受教育、使農(nóng)民長期得實惠”工作機制的有益探索；是深化農(nóng)村黨的建設(shè)“x聯(lián)創(chuàng)”活動，促進農(nóng)村黨建工作與經(jīng)濟工作緊密結(jié)合的重要載體；是夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的一個重要抓手；也是著力解決“三農(nóng)”問題，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化的一條有效途徑。構(gòu)皮灘鎮(zhèn)為了切實解決解決“三農(nóng)”問題，緊緊圍繞以產(chǎn)業(yè)化為依托，以專業(yè)協(xié)會為載體，以富民為目的，通過支部抓協(xié)會，協(xié)會帶農(nóng)戶，農(nóng)戶得實惠的.“支部+協(xié)會”工作模式，深化了農(nóng)村黨的建設(shè)“x聯(lián)創(chuàng)”活動，夯實了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，推動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
一、我鎮(zhèn)“支部+協(xié)會”的基本情況
我鎮(zhèn)地處烏江南岸，鎮(zhèn)域經(jīng)濟主要靠農(nóng)業(yè)支撐，是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)共有10個行政村，農(nóng)業(yè)戶8800余戶，農(nóng)業(yè)人口3。3萬余人，其中種煙戶1600余戶，全家外出1000余戶，在家發(fā)展養(yǎng)殖、種植的6400余戶。有協(xié)會12個，其中支部+協(xié)會有5個，在已建立的協(xié)會中，養(yǎng)殖業(yè)有9個，種植業(yè)3個，支部+協(xié)會+遠教有3個，支部成員在協(xié)會中任職的有10人，目前，全鎮(zhèn)共有會員3000余人，占總?cè)丝诘?%，其中黨員150人，通過協(xié)會的作用帶動農(nóng)戶3000余戶，會員的年平均收入達3000元，高出本地其他農(nóng)民平均收入500元左右。
構(gòu)皮灘鎮(zhèn)為了切實加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力扶持科技能手、營銷能手，根據(jù)地理環(huán)境及區(qū)位優(yōu)勢，通過支部引路，先后成立了畜牧產(chǎn)銷協(xié)會、蔬菜協(xié)會、苦丁茶協(xié)會、玉米制種協(xié)會、養(yǎng)雞協(xié)會等，在協(xié)會的帶動下，我鎮(zhèn)農(nóng)民的人均收入比協(xié)會成立前增加了300元左右，村級集體經(jīng)濟比協(xié)會成立前增加了20余萬元（數(shù)據(jù)是否有些夸大其詞？）。
二、我鎮(zhèn)創(chuàng)建“支部+協(xié)會”的主要做法
我鎮(zhèn)在創(chuàng)建協(xié)會方面，主要從五個方面進行組建。
一是在最優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)上組建協(xié)會，做大做強產(chǎn)業(yè)。
我鎮(zhèn)根據(jù)實際情況，對規(guī)模大，地域廣的行業(yè)，則由鎮(zhèn)黨委牽頭，跨村建立協(xié)會，形成專業(yè)村的格局，以擴大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在20xx年，鎮(zhèn)黨委牽頭，創(chuàng)辦了構(gòu)皮灘鎮(zhèn)畜牧產(chǎn)銷協(xié)會，使生產(chǎn)和銷售形成一條龍，通過產(chǎn)銷協(xié)會有效地把全鎮(zhèn)分散的、無市場導(dǎo)向的畜產(chǎn)品組織到了一起，切實解決了養(yǎng)殖戶買賣難的問題。
二是在黨員干部發(fā)揮作用突出的地方組建協(xié)會，發(fā)揮示范作用。20xx年我鎮(zhèn)太平社區(qū)朱廠壩組能人，黨員夏照學(xué)緊緊抓住構(gòu)皮灘大電站建設(shè)大好機遇，利用該組的區(qū)位優(yōu)勢和地理環(huán)境，帶領(lǐng)該組群眾從事蔬菜行業(yè)，并在2022年成立了蔬菜協(xié)會，并且被鎮(zhèn)授予“無公害蔬菜基地”，在兩年的時間內(nèi)，該組發(fā)生了翻天覆地的變化，群眾過上了小康生活，戶戶都蓋了新樓，這一切，都被附近村民的看在眼里，急在心里，紛紛要求加入?yún)f(xié)會，現(xiàn)蔬菜專業(yè)戶由原來一個組發(fā)展到周邊18個村民組，原來的二十幾戶發(fā)展到現(xiàn)在300來戶，隨著輻射面的增加，今年，通過協(xié)會組織與構(gòu)皮灘工區(qū)的施工單位簽定了蔬菜直銷合同，為當(dāng)?shù)厝罕妿砹私?0萬元的收入。
三是在農(nóng)民最需要服務(wù)的項目上組建協(xié)會，建全服務(wù)體系。高坡村盆土和小泥田組，家家戶戶養(yǎng)雞，規(guī)模500至3000只不等，已形成養(yǎng)雞專業(yè)戶，但是由于養(yǎng)殖技術(shù)根本上和對市場信息撐握不準(zhǔn)，導(dǎo)致失敗者居多，成功者居少，高坡村黨支部經(jīng)過充分調(diào)研，決定與鎮(zhèn)畜牧產(chǎn)銷協(xié)會聯(lián)合，組建畜牧產(chǎn)銷協(xié)會養(yǎng)雞分會，通過協(xié)會實行“統(tǒng)一進苗、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一進料、統(tǒng)一銷售”的“四統(tǒng)一”管理模式，并聘調(diào)整不對路，農(nóng)產(chǎn)品銷售價格不穩(wěn)，使農(nóng)民想富而不知怎么富，農(nóng)戶一但失敗一次，很有可能要賠上近幾年的積蓄，在這一點上，農(nóng)戶輸不起。
導(dǎo)至思想上有顧慮，不敢大規(guī)模的發(fā)展。
3、科學(xué)技術(shù)推廣難度較大。農(nóng)戶撐握的技術(shù)水平低，產(chǎn)品質(zhì)量難以提高，主要體現(xiàn)在防疫體系不健全，疫病防治水平較低等方面，在發(fā)展過程中所有風(fēng)險都由老百姓來承擔(dān)，缺乏系統(tǒng)的技術(shù)指導(dǎo)，政府部門也無法降低養(yǎng)殖戶的市場風(fēng)險，打擊了群眾積極性。
三、今后的發(fā)展方向
在今后的工作中，支部加協(xié)會如何發(fā)揮作用并有明顯效果，我們認為主要結(jié)合好四個方面。
1、把支部加協(xié)會和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合。
一是高度重視糧食生產(chǎn)，進一步普及和推廣農(nóng)業(yè)適用技術(shù)，提高單產(chǎn)和質(zhì)量，確保農(nóng)民人均糧食占有量有新的提高；
二是全面升我鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)整體水平，狠抓科技興煙措施的落實；
三是穩(wěn)定發(fā)展生豬、牛羊，大力發(fā)展家禽、水產(chǎn)特種養(yǎng)殖，突出抓好畜牧產(chǎn)業(yè)，重點抓品種改良；
四是加快特色產(chǎn)品的建設(shè)步伐，在集鎮(zhèn)效區(qū)大力發(fā)展蔬菜、經(jīng)果特色產(chǎn)品；
五是建立健全農(nóng)村服務(wù)保障體系，積極拉動農(nóng)村各類產(chǎn)業(yè)協(xié)會和中介服務(wù)組織。
2、把支部加協(xié)會和農(nóng)村黨建、經(jīng)濟工作有機結(jié)合。以“支部加協(xié)會為載體，使農(nóng)村基層黨組織和基層干部進一步轉(zhuǎn)變工作重心，站到發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的前沿，更好地加強對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)。
同時，要在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度，增強他們抵御市場風(fēng)險和自然災(zāi)害的能力，促進農(nóng)戶之間的分工合作，提高農(nóng)民的致富本領(lǐng)，拓展農(nóng)民增收的渠道，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效調(diào)整和不斷優(yōu)化。
3、把支部加協(xié)會和“三個培養(yǎng)”工作相結(jié)合�！爸Р考訁f(xié)會可以培養(yǎng)和儲備一大批農(nóng)村優(yōu)秀人才，實現(xiàn)了農(nóng)村人才資源的有效整合。
一是要形成了廣納群賢、競爭擇優(yōu)的用人導(dǎo)向，促進了農(nóng)村各方面優(yōu)秀人才的脫穎而出，增強了基層黨組織帶領(lǐng)群眾致富的能力和班子的整體功能。
二是要把農(nóng)村各個方面和分散在各個產(chǎn)業(yè)鏈上的人才組織起來，聚集和整合了農(nóng)村的人才資源，狀大協(xié)會，有效解決了農(nóng)村人才資源不足和浪費同時并存的問題。
三是要構(gòu)建了實用、靈活、直觀、便捷的培訓(xùn)服務(wù)體系，為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)和儲備了一大批優(yōu)秀人才，有效地解決了村級組織后繼乏人的問題。
4、把支部加協(xié)會和農(nóng)村遠程教育相結(jié)合。充分利用遠程教育為我們廣大農(nóng)戶提供信息，為農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展把好脈，相關(guān)技術(shù)部門的干部到協(xié)會任管理、技術(shù)方面的骨干力量。
并吸納養(yǎng)殖能人，營銷能人，種植能人任專業(yè)會長，實現(xiàn)畜牧、種植最小化，效益最大化，風(fēng)險最小化，服務(wù)社會化。
協(xié)會調(diào)研報告5
農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人是活躍在農(nóng)村經(jīng)濟領(lǐng)域，從事農(nóng)產(chǎn)品收購、儲存、銷售等中介服務(wù)活動的公民、法人和其他經(jīng)濟組織。其在搞活農(nóng)村商品流通、助農(nóng)增收中發(fā)揮著重要作用。為進一步抓好我縣農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人隊伍建設(shè)，提高其組織化程度，規(guī)范其經(jīng)營行為，發(fā)揮其應(yīng)有的作用，為我縣新一輪發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出新的更大的貢獻。根據(jù)市農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人協(xié)會有關(guān)要求，現(xiàn)將我縣農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題和今后發(fā)展思路等情況作了專題調(diào)研：
一、發(fā)展現(xiàn)狀：
我縣農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人協(xié)會是11月初經(jīng)縣民政局批準(zhǔn)成立，由縣農(nóng)副公司牽頭，縣農(nóng)民經(jīng)紀人自愿發(fā)起組成的非營利性、公益性社會團體，是全縣性行業(yè)社團組織，協(xié)會發(fā)展會員59個，其中單位會員13個，個人會員46個。縣供銷聯(lián)社在12月初舉辦了全縣農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人職業(yè)資格培訓(xùn)班，免費為農(nóng)民群眾提供住宿和培訓(xùn)資料，全縣參加培訓(xùn)的農(nóng)民經(jīng)紀人和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營大戶達70人次，取得農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人職業(yè)資格證書的人員達67人，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟起到了積極的推動作用。
從我縣農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人目前的組織形式看，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人以自然人居多，法人組織相對較少。其活動范圍主要集中在雙石鋪、鳳州、平木、留鳳關(guān)、河口等中心城鎮(zhèn)、交通要道和農(nóng)副產(chǎn)品集散地。其中有少數(shù)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人經(jīng)營規(guī)模較大，經(jīng)常在四川、河南等地進行農(nóng)產(chǎn)品交易活動，但是從事國際農(nóng)產(chǎn)品交流的少之又少。我縣農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人中有相當(dāng)一部分人是平時從事種植、養(yǎng)殖等農(nóng)事活動，在銷售旺季或農(nóng)閑季節(jié)則自發(fā)“轉(zhuǎn)型”成為農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人，這種經(jīng)營形式既保證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，又保證了農(nóng)副產(chǎn)品的順利銷售，也給農(nóng)副產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)帶來了強大的生命力。此類經(jīng)紀人約占全部經(jīng)紀人隊伍的60——70%左右。也有相當(dāng)一部分農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人專職進行經(jīng)營活動，他們不但擁有自己的門市，具有穩(wěn)定的客戶群，而且資金實力較雄厚，經(jīng)營規(guī)模也較大，早已不從事農(nóng)事活動。此類經(jīng)紀人約占全部經(jīng)紀人的30%左右，他們是農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人隊伍的主力軍。
通過調(diào)研，我們認為農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人已經(jīng)成為我縣農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要帶動力量，已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要促進力量。他們在千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場對接中的橋梁和紐帶作用是任何力量都不可替代的�？v觀我縣農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人隊伍的發(fā)展歷程，他們有幾點作用非常值得肯定：
（一）在農(nóng)產(chǎn)品貨暢其流上有促進作用。
農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人長期從事農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)務(wù)，上連龍頭企業(yè)或外地客商，下連農(nóng)戶，有廣闊的銷售渠道，有利于活躍農(nóng)村市場，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，解決農(nóng)產(chǎn)品賣難。
�。ǘ┰谑袌鲂畔⒌膫鬟f上有促進作用。
農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人長年從事購銷活動，有穩(wěn)定的客戶群體，他們走南闖北，腿長耳靈，信息渠道暢通，掌握著大量的經(jīng)濟信息、科技信息和市場信息，是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中不可或缺的一支重要力量。
（三）在打造農(nóng)產(chǎn)品品牌上有促進作用。
農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人見多識廣，他們深知品牌的功效和作用，因此，他們堅持努力打造自己的品牌，并積極引進外地的品牌。
�。ㄋ模┰谵r(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用推廣上有促進作用。
農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人一方面是商人，一方面是義務(wù)科技宣傳員、推廣員，他們不僅積極引進新品種，而且對品種改良、技術(shù)推廣非常積極，直至產(chǎn)品推銷都全程服務(wù)，對農(nóng)業(yè)科技進步有重大貢獻。
（五）在轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力、增加農(nóng)民收入方面有促進作用。
農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人有專職的，也有兼職的，但最初大都是農(nóng)民，他們不離土不離鄉(xiāng)，降低了農(nóng)民土地短缺矛盾，自己富裕了，而且通過搞活流通，解決農(nóng)產(chǎn)品賣難，也帶動了周圍農(nóng)民收入的增加。實踐證明，當(dāng)?shù)爻鲆粋�“大販子”，會帶出一批“中販子”，跟上一群“小販子”，相當(dāng)一批農(nóng)村剩余勞動力被轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。
二、存在問題。
由于我縣農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人多是自發(fā)產(chǎn)生的，多年來，地方政府大多停留在一般性號召和鼓勵上，缺乏有效的研究和扶持。因此，對農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人的組織形式和運行機制缺乏有效統(tǒng)一的政策和策略。組織形式過于分散，多為單打獨斗，單幫獨闖；經(jīng)營方式相對落后，抗御市場風(fēng)險能力較弱；金融部門缺乏有力的資金扶持；主要表現(xiàn)在以下幾方面：
一是經(jīng)紀規(guī)模小，組織化程度低。主要表現(xiàn)在經(jīng)紀大戶少，法人組織少，加入經(jīng)紀人協(xié)會的更少；
二是執(zhí)業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，信息不靈。主要表現(xiàn)在執(zhí)業(yè)人員文化水平不高，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的不多，主要憑經(jīng)驗執(zhí)業(yè)，不能充分運用高科技手段掌握和運用信息；
三是法律意識淡薄，維權(quán)能力不強。主要表現(xiàn)在，多數(shù)經(jīng)紀人做買賣憑感情，口頭談價，不簽合同，一旦發(fā)生糾紛，沒有維權(quán)依據(jù)，多數(shù)都受損失；
四是社會地位不高，政府扶持不足。主要表現(xiàn)在：雖然農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人在新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)濟發(fā)展中做出了突出貢獻，但個別人對他們還存有“二道販子”的偏見，他們在融資、稅金、登記等方面還有很大的困難，需要有關(guān)部門加大扶持力度，促進農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人隊伍健康有序地發(fā)展。
三、對策及建議。
中央農(nóng)村工作會議上指出，要著力扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，龍頭企業(yè)可以是生產(chǎn)加工企業(yè)，也可以是科技企業(yè)、流通企業(yè)和中介組織。根據(jù)我縣實際，應(yīng)把農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人的發(fā)展規(guī)范問題置于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的大局中去運籌，置于產(chǎn)業(yè)化的鏈條中去把握，置于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭的地位中去對待。制定發(fā)展目標(biāo)和途徑，進行體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，強化政策和資金扶持。抓住關(guān)鍵的瓶頸環(huán)節(jié)，積極應(yīng)對發(fā)展中的挑戰(zhàn)。
1、加強對農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人隊伍的管理。
過去，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人隊伍是自發(fā)興起的，處于無序發(fā)展的狀態(tài)。在以后的發(fā)展中，縣上要成立發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人隊伍工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實擔(dān)負起對全縣農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)的職能，加強對發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人隊伍工作的領(lǐng)導(dǎo)。
2、努力為農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人隊伍發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
各級政府及有關(guān)部門要制定并實行各項優(yōu)惠政策，積極扶持農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人隊伍發(fā)展。要建立農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人隊伍發(fā)展的激勵機制，注重總結(jié)經(jīng)紀人隊伍建設(shè)與發(fā)展的成功經(jīng)驗，對作用明顯、貢獻突出的典型要大力推廣，對成效顯著的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人要大張旗鼓地進行表彰獎勵。
3、加強調(diào)研，搞好規(guī)劃。
搞好農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人隊伍建設(shè)是一項創(chuàng)新工作，加強調(diào)查研究，摸清底數(shù)，找準(zhǔn)問題，采取相應(yīng)對策是加快農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人發(fā)展的有效途徑。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，實事求是制定農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人發(fā)展規(guī)劃，可以明確發(fā)展目標(biāo)，增強工作動力，更好地促進農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人隊伍健康發(fā)展。
4、扶優(yōu)扶特、加快培育我縣優(yōu)質(zhì)名牌農(nóng)產(chǎn)品。
我縣大部分優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品沒有注冊品牌，現(xiàn)急需注冊商標(biāo)，提高市場占有率和知名度。同時，要扶持有實力的經(jīng)紀人在全國大城市建立直銷點或發(fā)展配送、連鎖經(jīng)營。
5、加大金融支持力度。
建議金融部門研究制定扶持農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人發(fā)展的政策，使經(jīng)紀人大戶在本地的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)擴大經(jīng)銷規(guī)模，并積極鼓勵經(jīng)紀人延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，向產(chǎn)品加工、產(chǎn)前、產(chǎn)中服務(wù)領(lǐng)域拓展。在經(jīng)紀人貸款擔(dān)保形式和抵押內(nèi)容上靈活調(diào)整，完善管理辦法，幫助農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人解決融資難的問題。
6、完善和創(chuàng)新經(jīng)紀人協(xié)會的運行機制。
我縣由供銷社牽頭組建的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人協(xié)會一個，今后要進一步明確協(xié)會的法律身份、經(jīng)濟角色和社會角色。協(xié)會一定要切實承擔(dān)起服務(wù)、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)經(jīng)紀人隊伍健康發(fā)展的職責(zé)。政府對農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人協(xié)會要給予必要的經(jīng)費支持，對經(jīng)紀人的扶持，要通過協(xié)會去落實，使協(xié)會的權(quán)利和義務(wù)對等。
協(xié)會調(diào)研報告6
xx鄉(xiāng)馬鈴薯經(jīng)銷協(xié)會的現(xiàn)狀與思考馬鈴薯作為xx鄉(xiāng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，種植面積逐年擴大，產(chǎn)量穩(wěn)中有增，質(zhì)量不斷提高，為全面加快本地區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，提升馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的檔次和效益，保護群眾的根本利益，增加農(nóng)民收入，充分發(fā)揮中介組織在種植業(yè)發(fā)展中的橋梁和紐帶作用，提高產(chǎn)、加、銷一體化的服務(wù)水平，切實解決馬鈴薯產(chǎn)品滯銷、流通不暢，效益低下的問題，近幾年，xx鄉(xiāng)把馬鈴薯經(jīng)銷協(xié)會擺到重要議事日程，通過多年的實踐與總結(jié)于20xx年11月成立了西吉縣xx鄉(xiāng)馬鈴薯經(jīng)銷協(xié)會。
一、鄉(xiāng)馬鈴薯產(chǎn)銷優(yōu)勢
�。ㄒ唬R鈴薯生長的自然優(yōu)勢。xx鄉(xiāng)位于月亮山麓，海拔2200米，年內(nèi)平均氣溫2-6℃,晝夜溫差12.8℃,無霜期110天,年降雨量380-440mm.主要集中在7、8、9三個月。這些自然條件為馬鈴薯提供了良好的生長環(huán)境，所產(chǎn)馬鈴薯具有病蟲害少、無藥物殘留、淀粉含量高、口感好、耐儲藏等特點。
（二）馬鈴薯生長的地域優(yōu)勢。xx鄉(xiāng)現(xiàn)有耕地86130畝，其中馬鈴薯種植面積占總耕地的66.6，年產(chǎn)馬鈴薯5.7萬噸.同時,該鄉(xiāng)又是西吉縣的中心集鎮(zhèn)之一,涉及2省3縣的9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這些地帶由于受月亮山山脈氣候的影響，為馬鈴薯的生長提供了極為有利的條件。
（三）馬鈴薯生長的市場優(yōu)勢。據(jù)不完全統(tǒng)計，西吉縣年產(chǎn)馬鈴薯60多萬噸，有20萬噸銷往外地，其中xx市場年外銷量達到10萬噸左右。每年采貨的外商不下100人，主要來自陜西、內(nèi)蒙、廣東、山西、山東、河南等地。本地常年從事馬鈴薯經(jīng)紀工作的人員有70多。通過外銷年創(chuàng)收4230萬元，其中，種植收入4000萬元，中介收入100萬元，勞務(wù)收入130萬元。
�。ㄋ模R鈴薯的品種優(yōu)勢。從目前市場品種銷量看，主導(dǎo)品種為青薯168，占市場總銷量的62，該品種芽眼淺、薯形規(guī)則、易貯藏，含淀粉量高。其次有寧薯8號、二代青海等高淀粉型品種，是當(dāng)?shù)氐矸燮髽I(yè)發(fā)展所需的主要品種。
二、鄉(xiāng)馬鈴薯經(jīng)銷協(xié)會的運營現(xiàn)狀
�。ㄒ唬﹛x鄉(xiāng)馬鈴薯經(jīng)銷協(xié)會產(chǎn)生的背景。由于xx鄉(xiāng)及周邊縣、鄉(xiāng)是馬鈴薯生產(chǎn)的良好基地，加之上述諸多優(yōu)勢條件，使xx鄉(xiāng)馬鈴薯市場發(fā)展迅速，為該鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展起到了舉足輕重的作用。但也存在著一定的制約因素，主要表現(xiàn)在：一是分散經(jīng)營、規(guī)模小、組貨能力差，難以滿足大客戶的要求。二是包裝不統(tǒng)一，沒有形成品牌，缺乏對外宣傳力度、缺乏吸引力。三是裝卸市場混亂，亂抬裝卸費、坑人宰客現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴重挫傷了客商的投資信心。四是馬鈴薯包裝水平低，難以進入大超市。為了解決上述問題，xx鄉(xiāng)黨委、政府經(jīng)過認真調(diào)查分析研究，由鄉(xiāng)政府牽頭，按照“民辦、民管、民受益”的原則，組織成立了西吉縣xx鄉(xiāng)馬鈴薯經(jīng)銷協(xié)會，為加快馬鈴薯市場的發(fā)展步伐，拓寬市場渠道，提高經(jīng)濟效益，增加農(nóng)民收入，創(chuàng)造了良好的條件。
（二）xx鄉(xiāng)馬鈴薯經(jīng)銷協(xié)會的運行情況。xx鄉(xiāng)馬鈴薯經(jīng)銷協(xié)會成立以來，按照市場需求，嚴格履行協(xié)會職責(zé)，為xx鄉(xiāng)馬鈴薯市場健康運行起到了積極的推動作用。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是協(xié)會自成立以來向外商銷售馬鈴薯類計達19.5萬噸，創(chuàng)收8400多萬元。
二是加快了品種更新速度。根據(jù)市場需求，選擇了適銷對路的馬鈴薯品種，如青薯168、寧薯8號等優(yōu)良品種。
三是加強了馬鈴薯裝卸市場的管理，協(xié)會下設(shè)由60人組成的裝卸公司，裝卸費實行統(tǒng)一核價，統(tǒng)一管理，協(xié)會跟蹤檢查。對有坑人宰客或破壞市場秩序的，協(xié)會會按照協(xié)會章程會同派出所進行嚴厲的打擊，保證了裝卸市場的健康發(fā)展。
四是組織學(xué)習(xí)，使經(jīng)紀人能夠守法經(jīng)營，不朦騙客商、不欺行霸市，加強了經(jīng)紀人之間的合作交流，增強了他們組貨和抗御市場風(fēng)險的能力。
五是積極參與了基地建設(shè)。為滿足當(dāng)?shù)伛R鈴薯籽種的供應(yīng)，協(xié)會與縣馬研所協(xié)作在xx鄉(xiāng)建立了2個優(yōu)質(zhì)馬鈴薯生產(chǎn)基地，1個脫毒薯原原種基地。
六是為了使協(xié)會發(fā)揮更好的作用，根據(jù)市場需求，協(xié)會在原有裝卸公司的基礎(chǔ)上，新增設(shè)了信息部、包裝物加工部和精品馬鈴薯加工部。信息部負責(zé)馬鈴薯市場信息的搜集、運輸車隊的安排及宣傳等工作；包裝物加工部主要負責(zé)包裝袋、包裝箱的加工生產(chǎn)；精品馬鈴薯加工部主要負責(zé)進入廣東等地超市的馬鈴薯篩選、加工、包裝等工作。
三、鄉(xiāng)馬鈴薯經(jīng)銷協(xié)會發(fā)展的制約因素及對策
�。ㄒ唬┲萍s因素xx鄉(xiāng)馬鈴薯協(xié)會成立以來，為本鄉(xiāng)農(nóng)民種植和銷售馬鈴薯，增加收入起到了積極的作用，但由于種種原因還存在許多困難和問題：一是資金少、辦公場所緊缺，使協(xié)會各部無法順利開展工作，嚴重制約著協(xié)會的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展；二是部分群眾與客商對經(jīng)銷協(xié)會的職能缺乏足夠的認識，致使馬鈴薯銷售形成的規(guī)模不大，銷售時有斷層現(xiàn)象，對外商在一定時限內(nèi)集中收購馬鈴薯造成一定的影響。三是缺少有文化、有膽識、有作為的企業(yè)家人才。農(nóng)業(yè)大中專畢業(yè)生，大多進了國家機關(guān)或事業(yè)單位或在外地工作，一些有文化、有頭腦的農(nóng)民，大多進城務(wù)工或從事三產(chǎn)業(yè)，在家的農(nóng)民文化素質(zhì)不高，受小生產(chǎn)思想的影響，缺乏合作觀念，這些現(xiàn)象在一定程度上影響著中介組織的統(tǒng)一經(jīng)銷活動。
�。ǘ⿲Σ咭皇巧鐣鹘缫P(guān)注馬鈴薯經(jīng)銷協(xié)會的運營，在資金、技術(shù)、人才等方面給予大力扶持。二是廣泛宣傳，擴大經(jīng)銷協(xié)會的影響力。通過宣傳教育、典型引導(dǎo)等方式，對農(nóng)民進行合作組織知識教育，使其真正認識協(xié)會組織在市場競爭條件下的重要作用，從而喚起農(nóng)民的合作意識，擴大經(jīng)銷協(xié)會的群眾基礎(chǔ)。三是普及義務(wù)教育，提高農(nóng)民的文化素質(zhì)。按照《義務(wù)教育法》的規(guī)定，加快九年義務(wù)教育進程，提高勞動者的整體素質(zhì)，從根本上改變勞動力文化程度不高、人才資源缺乏的局面。四是倡導(dǎo)科技下鄉(xiāng)，提高農(nóng)民的文化科技素質(zhì)。通過職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)，以及科技下鄉(xiāng)、科技成果推廣應(yīng)用等多種形式，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，培育高素質(zhì)的技術(shù)及管理人才，進而加快農(nóng)民組織化的進程。
協(xié)會調(diào)研報告7
一、社團概況
復(fù)旦大學(xué)公益維權(quán)協(xié)會（以下簡稱協(xié)會）是20xx年5月7日正式成立的學(xué)生公益類社團，由熱心公益、支持維權(quán)的復(fù)旦大學(xué)學(xué)生發(fā)起組織，以維護大學(xué)生作為消費者群體的合法權(quán)益和提高大學(xué)生整體消費維權(quán)意識為目標(biāo)，通過廣泛宣傳消費者權(quán)益保障法的相關(guān)知識，普及消費維權(quán)方法，并輔以法律援助的形式，幫助大學(xué)生鑒別和抵制消費侵權(quán)行為。從普法和維權(quán)兩方面著手，幫助大學(xué)生樹立理性的消費觀念和積極維權(quán)的意識，共同創(chuàng)造一個和諧安全互利共贏的消費環(huán)境。
我們將積極營造學(xué)術(shù)和實踐氛圍，借助法學(xué)院學(xué)生專業(yè)優(yōu)勢，廣泛吸納對公益維權(quán)事業(yè)充滿熱情并志趣相投的同學(xué)，并對其提供內(nèi)部培訓(xùn)和交流，宣傳相關(guān)理論知識和消費維權(quán)實踐現(xiàn)狀，對不同主題和細分專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的問題進行深入剖析和探討。尤其是在現(xiàn)今在我國頻發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量危機的大背景下，為龐大的大學(xué)生消費者群體提供一個預(yù)防侵權(quán)和權(quán)益保護的平臺，對改善我國消費現(xiàn)狀具有積極的社會效果。
二、組織架構(gòu)
1、核心成員架構(gòu)
協(xié)會設(shè)會長一名，副會長兩名，下設(shè)秘書處、財務(wù)部、宣傳部、實踐部、學(xué)術(shù)部和外聯(lián)部。
2、基本職能
會長：統(tǒng)一管理協(xié)會常規(guī)事務(wù)，對外代表協(xié)會；兩名副會長協(xié)助會長工作，分管協(xié)會各部。一名副會長主要負責(zé)各部門之間的溝通協(xié)調(diào)和工作分配的上傳下達，另一名以協(xié)調(diào)實踐部為工作重心，參與并監(jiān)督社團常規(guī)活動與大型主題活動的規(guī)劃與實施。
秘書處：負責(zé)管理會員檔案，會員與協(xié)會的互動溝通，及時反饋會員的意見和建議，發(fā)現(xiàn)和推薦優(yōu)秀會員參與管理層。主要負責(zé)社團活動的各項答辯。
外聯(lián)部：負責(zé)協(xié)會對外聯(lián)系，主要包括與學(xué)生會社委辦、校內(nèi)各社團、外校同類社團及各大企、事業(yè)單位的聯(lián)系，如消協(xié)、消保委、工商局等行政機關(guān)。
財務(wù)部：負責(zé)協(xié)會一切財務(wù)收支、現(xiàn)金管理和帳目記錄。嚴格遵守社委辦的相關(guān)規(guī)定。
宣傳部：負責(zé)協(xié)會宣傳工作，包括各類海報的制作、向校園媒體或各大報刊雜志投稿，協(xié)會宣傳資料的編輯以及社團主頁的制作與更新。
學(xué)術(shù)部：負責(zé)制定消費習(xí)慣、消費侵權(quán)和維權(quán)行為調(diào)查問卷，并對問卷結(jié)果進行整理、分析和總結(jié)，在指導(dǎo)教師的帶領(lǐng)下，進行相關(guān)消費維權(quán)理論的研究工作。
實踐部：負責(zé)協(xié)會活動的提出與可行性研究，向會長提交活動草案，負責(zé)協(xié)會活動（內(nèi)部交流或外部實踐）的組織安排；對會員組織進行基本知識與技能的培訓(xùn)，帶領(lǐng)會員參與公益維權(quán)的社會實踐活動。
3、社團內(nèi)建
由于公益維權(quán)協(xié)會是新近成立的，還未開展相關(guān)活動，因此調(diào)研報告將側(cè)重于對社團發(fā)展方向和演進模式進行思索，以期強化制度建設(shè)并逐步鍛造協(xié)會品牌。
步驟一：思考未來社團在運作過程中可能出現(xiàn)的問題。以下是上學(xué)期末核心成員充分交流后開展的頭腦風(fēng)暴。
宣傳部：如何實現(xiàn)有效的宣傳？以海報為例，在形式上如何建立社團品牌，使同學(xué)快速關(guān)注并記住我們這個社團；在內(nèi)容上如何吸引他們參與我們的活動，即能夠滿足受眾需求。
外聯(lián)部：如何建立并運用資源網(wǎng)是對于拓展影響力尤為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。我們需要考慮下有哪些現(xiàn)有資源和潛在資源，后者的探索應(yīng)該建立在前者基礎(chǔ)上，即我們能為對方提供什么，后者則在于需要對方提供什么。
實踐部：怎樣的主題活動和形式，才能贏得潛在合作方的青睞同時又保證同學(xué)的參與度？
學(xué)術(shù)部：常規(guī)活動如何開展使得同學(xué)能夠在消法和維權(quán)知識等方面獲得很大受益？如何充分運用社團前期活動的成果，開展學(xué)術(shù)研究，形成學(xué)術(shù)報告？
財務(wù)部：已有的章程制度比較粗略，在實際操作中可能會產(chǎn)生問題，而這方面又是很敏感的，所以如何細化資金管理和報銷制度并在執(zhí)行前進行必要公示是需要考慮的。
秘書部：如何有效管理和溝通會員？有關(guān)申請資金的答辯如何操作？活動檔案如何記錄和保存？
步驟二：為新學(xué)期未雨綢繆，預(yù)先制訂工作計劃和活動規(guī)劃，突出公益維權(quán)協(xié)會的優(yōu)勢項目，如：'315大型消費維權(quán)咨詢活動進社區(qū)'，同時綜合考量各種客觀要素，通過對現(xiàn)實或預(yù)期情況進行判斷，保證社團工作的有效開展。其中應(yīng)當(dāng)思考的內(nèi)容包括（但不限于）確認已掌握并可以運用的資源，考查項目實施過程中潛伏的不安因素或可預(yù)見的現(xiàn)實障礙、項目可行性分析等，希望在此過程中充分調(diào)動核心成員的主觀能動性，為社團壯大奠定各類資源的基礎(chǔ)，以期實現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展。
現(xiàn)舉一例進行說明。以下內(nèi)容是在上學(xué)期就已經(jīng)初步擬定的新學(xué)期工作計劃，以指導(dǎo)本學(xué)期的大規(guī)模招新。
會長：負責(zé)總結(jié)本學(xué)期工作，作出新學(xué)期社團的整體規(guī)劃，探索可用資源、建立聯(lián)系。
財務(wù)部：完善財政制度，在下學(xué)期招新前公示于社團blog。
宣傳部：宣傳平臺建設(shè)（建立bbs社團賬號等）、電腦技術(shù)人才吸納、海報等媒介宣傳中的品牌元素（logo等）。
秘書部：申請資金和答辯流程、場地等校內(nèi)資源的申請、成員通訊錄。
外聯(lián)部：完善外聯(lián)宣傳資料，考慮已有和潛在資源。
學(xué)術(shù)部：搜集熱點話題，整理出一些消費維權(quán)的小常識用于以后的傳單或書簽制作。
實踐部：各類企劃書的制作和下學(xué)期大型主題活動構(gòu)想，有思路，即主題、時間、地點、內(nèi)容等基本元素即可。
三、社團資源
1、資金
區(qū)別于其他以收取會費作為活動開展和項目支持的社團，公益維權(quán)協(xié)會一大特色在于不收取來自成員的任何費用。鑒于協(xié)會本身的獨特屬性，即強調(diào)人合性，主要以人為媒介進行交互，手段采用大眾化的教育宣傳、講座論壇、援助咨詢等形式，因此依靠學(xué)校對社團的資金扶持，是可以維持日常運作的成本費用的，如交通、復(fù)印、租用設(shè)備等支出。
2、合作伙伴
我們與'中國公益維權(quán)聯(lián)盟'建立了友好關(guān)系，這是一個與我們社團有共同志趣和目標(biāo)的民間組織，已經(jīng)成功開展了一系列主題活動并掌握了包括媒體、律師、志愿者等在內(nèi)的多元化資源，具有一定的社會影響力。通過與他們建立聯(lián)系，深層次的交互了解，核心成員對社團的文化內(nèi)核和價值理念有了更深刻的認識，同時也豐富了對內(nèi)部團隊建設(shè)和協(xié)會品牌凝聚內(nèi)涵的理解。
通過與聯(lián)盟的外部聯(lián)誼和內(nèi)部交流，我們對各類問題進行了更全面、更深入的思索，如公益類活動如何能吸引同學(xué)們的眼球以及怎樣提升各界關(guān)注度，增強社團文化在人群中的影響力并能夠在各類優(yōu)勢社團如興趣類、經(jīng)管類協(xié)會中脫穎而出，沒有設(shè)想過的困難還有很多很多，大家意識到道阻且長，任重道遠。
由于各種形式的資源，如資金、人力等對于活動開展的廣度和深度具有重要作用，因此啟動初期，我們計劃從低處著眼，立足于低成本項目實施，如舉辦講座和學(xué)術(shù)沙龍、調(diào)研實踐等。在剛剛過去的新學(xué)期大型招新中，聯(lián)盟就給我們提供了技術(shù)支持和海報模板。我們意識到資源優(yōu)勢是社團發(fā)展的第一生產(chǎn)力，在這個學(xué)期中，我們也會將觸角延伸至社會的各個層面，積極與多個企事業(yè)組織、行政主體、社區(qū)律所等建立聯(lián)系，在他們的資源支持下，共同開展多彩的活動。
四、社團活動
擬開展的協(xié)會活動
一、定期校內(nèi)宣傳；以傳單、海報等形式宣傳消法相關(guān)知識，普及消費維權(quán)方法；與《復(fù)旦人周報》、優(yōu)頻等各種校內(nèi)媒體合作，開設(shè)專欄，以法規(guī)介紹、案例分析等形式進行宣傳；
二、專題講座；針對社會消費各個細分領(lǐng)域，收集和整理各種資料、邀請相關(guān)專家或業(yè)內(nèi)人士進行深度講述，并對侵權(quán)與維權(quán)的相關(guān)話題進行深入討論；
三、不定期在校內(nèi)和周邊社區(qū)、商業(yè)區(qū)開展普及消法和提高維權(quán)意識的宣傳教育活動；四、不定期去市、區(qū)消協(xié)、消保委、工商局、質(zhì)監(jiān)局等行政機關(guān)參觀、見習(xí)，了解消費維權(quán)舉報和處理流程以及相關(guān)取證、認證過程；
五、與法律援助中心等校內(nèi)社團合作，代理消費者參與訴訟；
六、參加'益暖中華—谷歌杯中國大學(xué)生公益創(chuàng)意大賽'等各類競賽；
七、撰寫學(xué)術(shù)論文和報告，進行消費維權(quán)理論的研究工作；
八、與其他高校的公益性學(xué)生社團不定期互訪，交流經(jīng)驗，增進友誼；
九、其他形式的活動（根據(jù)需要）。
五、結(jié)語
大學(xué)教育的意義就在于大學(xué)生能將所學(xué)的知識運用于社會實踐，時時關(guān)注社會熱點、焦點和難點問題并主動探求理性、優(yōu)化的解決之道�，F(xiàn)在中國的消費侵權(quán)和欺詐現(xiàn)象十分普遍，以致于間接影響國家促進消費、擴大內(nèi)需的經(jīng)濟方針。作為在校的大學(xué)生，我們深覺有義務(wù)針對理性消費維權(quán)模式這個課題進行深入的探索和思考，這也是我作為發(fā)起人成立社團的初衷。
協(xié)會調(diào)研報告8
改革開放以來，我國的集郵事業(yè)同樣取得了輝煌的發(fā)展成就。但是，隨著市場經(jīng)濟程度的不斷深化，步入21世紀的全國縣一級集郵協(xié)會的各項工作也正面臨著新的挑戰(zhàn)�？h級郵協(xié)的會員隊伍不斷萎縮減少，集郵愛好者的集郵熱情與過去相比也顯著降溫。縣級郵協(xié)如何擺脫目前的困境，走出阻礙發(fā)展的怪圈，再次弘揚起集郵文化在精神文明建設(shè)中的作用，使普及性的集郵活動朝著良性發(fā)展的道路邁進，成為當(dāng)前各級郵協(xié)值得認真思考和正視的問題。就此，筆者想談?wù)剛�人的一點粗淺看法。
一、穩(wěn)定集郵專業(yè)人員隊伍，為集郵活動營造寬松的環(huán)境。
加強對集郵協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)定集郵專業(yè)人員隊伍，這是縣級集郵協(xié)會發(fā)展的關(guān)鍵所在。但是當(dāng)前郵政部門各級領(lǐng)導(dǎo)的工作重點，大多都放在了郵政企業(yè)的扭虧增盈、經(jīng)營發(fā)展上，而對各級集郵協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)、支持和投入，都有所削弱。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是不能正確處理郵政企業(yè)發(fā)展和基層郵協(xié)活動的關(guān)系。不少郵政企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)認為，集郵活動難以帶來直接的經(jīng)濟效益。特別是在目前集郵市場萎縮、疲軟的情況下，尤為突出。因此，對集郵活動的支持和投入相對減少，從根本上限制了基層郵協(xié)的發(fā)展。
二是負責(zé)基層郵協(xié)工作的集郵專業(yè)人員為了完成年度收入任務(wù)，疲于奔波；有的還為訂報、發(fā)展儲蓄等繁多的額外任務(wù)，牽扯大量精力，因此無時間顧及郵協(xié)工作，造成基層郵協(xié)工作基本陷入癱瘓的狀態(tài)。
三是基層郵協(xié)的專業(yè)人員隊伍不穩(wěn)定，經(jīng)常更換，導(dǎo)致人員素質(zhì)的下降。
以上因素，制約著縣級集郵協(xié)會的發(fā)展。筆者認為：郵政部門要根據(jù)集郵協(xié)會工作的需要，多配備能勝任本職工作、業(yè)務(wù)熟悉的專職干部，并保持相對的穩(wěn)定，提供必要的支持，切實幫助解決具體問題。只有這樣，集郵才能逐漸形成寬松的環(huán)境，縣級集郵協(xié)會才能得以長遠發(fā)展。
二、穩(wěn)定基層郵協(xié)骨干會員隊伍，提高郵協(xié)的凝聚力。
基層郵協(xié)會員骨干隊伍是郵協(xié)的中堅力量和核心，如何調(diào)動他們的積極性，發(fā)揮他們集郵“內(nèi)行”的作用，穩(wěn)定他們的集郵心態(tài)，是基層郵協(xié)是否有生命力的前提。會員骨干大多數(shù)都是“鐵桿”郵迷，與郵協(xié)感情很深厚，對集郵有著難以割舍的情緒。因此，基層郵協(xié)對會員骨干要持尊重的態(tài)度，增強他們在基層郵協(xié)工作的光榮感和使命感，這樣就會調(diào)動他們的積極性，郵協(xié)活動才能有聲有色，收到事半功倍的成效。在做好穩(wěn)定會員骨干隊伍工作的同時，還要采取“穩(wěn)定中間，狠抓兩頭”的辦法，把壯大老年集郵隊伍和青少年集郵隊伍的工作抓起來。老年人有充裕的時間和較為穩(wěn)定的收入，是一支不可忽視的集郵大軍；而青少年又是集郵隊伍的后備力量，只要抓好兩頭，集郵事業(yè)就會向前蓬勃發(fā)展。
三、加大集郵宣傳力度，開展豐富多彩的集郵活動。
十多年前，社會上不少人把郵票當(dāng)作可供投資的商品和快速致富的手段，進行了不少誤導(dǎo)宣傳，使集郵的文化屬性和主要的社會功能被扭曲，造成了集郵的社會形象下降。因此，要想重塑集郵是先進文化的良好形象，就必須加大集郵是先進文化和社會主義精神文明組成部分的宣傳力度。首先，要充分利用節(jié)假日和重要的宣傳紀念日，在群眾中宣傳集郵文化的先進內(nèi)涵，傳播集郵知識，培育集郵氛圍，拓展集郵覆蓋面。其次，要抓住機遇，主動依靠社會各界及各級領(lǐng)導(dǎo)的支持，讓集郵以其獨特的魅力引起社會的支持和認可，成為群眾不愿割舍的高雅文化生活內(nèi)容，以達到啟迪參與者的愛國熱情，提高文化素養(yǎng)，培育高尚郵德，為文明社會進步起促進作用的目的。最后，要積極開展社區(qū)集郵文化活動，以此活躍社區(qū)居民的文化生活，提升社區(qū)文化品位。
開展集郵活動是集郵協(xié)會的生命力，也是郵協(xié)團結(jié)、凝聚會員的有效手段。所以，除了加大集郵宣傳力度外，關(guān)鍵還要開展形式多樣的集郵活動，激起廣大郵人與集郵愛好者的參與意識。一要充分利用“集郵者之家”這塊陣地，更多地舉辦集郵知識競賽、集郵知識講座、佳郵評選、郵品交換等活動，增強會員對集郵的興趣，提高會員的郵識水平；二要舉辦普及性的“開放類”、“—框類”郵展，逐步提高參與者的集郵興趣和水平，增強集郵的吸引力。
總之，在市場經(jīng)濟條件下，縣級集郵協(xié)會遇到了不少的新問題和新困難。然而，在郵政部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，只要我們堅持集郵“服務(wù)先進文化建設(shè)、服務(wù)郵政事業(yè)的發(fā)展、服務(wù)廣大會員”的宗旨，充分發(fā)揮郵協(xié)骨干、會員和廣大集郵愛好者的作用，縣級集郵協(xié)會仍將會得到社會的認可，得以快速發(fā)展；集郵事業(yè)也將會以其特有的思想性、知識性、史料性、藝術(shù)性和娛樂性，在社會主義先進文化建設(shè)中發(fā)揮其獨特的作用。
協(xié)會調(diào)研報告9
在開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，**個體私營協(xié)會黨總支緊緊圍繞“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實惠”的總體要求，進一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力解決當(dāng)前制約**個私經(jīng)濟發(fā)展的突出問題。在實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，通過召開座談會、發(fā)放征求意見表、實地走訪等途徑，征求到當(dāng)前制約**個體私營經(jīng)濟發(fā)展的主要問題。
一、融資難是目前制約企業(yè)發(fā)展的主要問題之一。
發(fā)展中的中小企業(yè)、個體戶，擴大再生產(chǎn)時缺少啟動資金和流動資金，是制約民營經(jīng)濟長足發(fā)展的首要問題。個體私營經(jīng)濟在發(fā)展壯大過程中，經(jīng)常遇到的突出問題，就是資金周轉(zhuǎn)不靈，尤其是在企業(yè)、生產(chǎn)、經(jīng)營發(fā)展的緊要關(guān)頭，流動資金、儲備資金不足，往往使即將成功的一樁生意或一次很好的發(fā)展機遇付之東流。私營企業(yè)主劉玉在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀座談學(xué)習(xí)討論會上深有感觸地說，我在20xx年同浙江某企業(yè)簽訂一個代理合同，因為這個品牌市場前景看好，因此要做代理的人非常多，我將前期50萬元匯過去后，對方要求再付10萬元的商標(biāo)使用保護金，我多方籌措無果，無奈放棄了這樁生意，最后證實這個品牌市場銷路順暢，營業(yè)額一路飚升，所有代理商目前都獲得了較大效益。如果當(dāng)時能從銀行貸款10萬，依據(jù)經(jīng)營狀況我將10個月內(nèi)如數(shù)還清。他說的是一個典型的由于資金不足制約私營企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的實例。
針對上述問題，我們在落實科學(xué)發(fā)展觀專項調(diào)查走訪時，又進行了深入了解，發(fā)現(xiàn)資金缺乏是困擾私營經(jīng)濟發(fā)展普遍存在的一個突出問題。為了幫助私營企業(yè)盡快解決這一難題，**個私協(xié)、協(xié)會黨總支落實科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組專門組織召開了部分企業(yè)代表、個體商戶代表、赤峰市郵政儲蓄銀行領(lǐng)導(dǎo)參加的三方座談會，討論的主要議題就是：如何為中小企業(yè)和個體戶提供貸款支持。通過座談討論，最后達成了為中小企業(yè)和個體戶辦理1－10萬元的（一年期）小額貸款意向，辦理形式有兩種，一是三名個體戶或者私營企業(yè)互相擔(dān)保（也叫聯(lián)保）；二是有兩名公職人員（即有固定收入的企事業(yè)單位人員均可無需提供固定資產(chǎn)抵押）擔(dān)保，對信用好的企業(yè)和個體戶給予免一個月利息的獎勵。這樣一來大大激發(fā)了私營企業(yè)和個體商戶投資創(chuàng)業(yè)的積極性和熱情，對轄區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，起到了積極的、有力的助推作用。
二、房屋租賃費（包括好處費）過高使經(jīng)營者幾乎無利可圖，是制約經(jīng)濟發(fā)展的又一主要問題。
據(jù)初步調(diào)查統(tǒng)計，目前在**轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)營者當(dāng)中，90％以上商戶使用的經(jīng)營場所都是租用他人的門面房，自己有房屋從事經(jīng)營的商戶不到總數(shù)的10％。由此可見，房屋租賃市場是一個比較大的市場，而且目前這個市場基本上是處于無人管理狀態(tài)。由于租賃房屋要收取費用，甚至是收取一筆數(shù)額相對較大的費用，因此很多商戶感覺難以承受。為了增加利潤，到目前為止，除少數(shù)出租房戶辦理了合法經(jīng)營手續(xù)、照常納稅外，大部分房屋租賃戶無合法經(jīng)營手續(xù)，造成了房屋租賃市場無章可循的混亂局面。
以紅山區(qū)松州巷來講，一處五年前用25萬元購買的臨街商用房，現(xiàn)在年租金達 4－5 萬元,加上“好處費”1－2萬元，經(jīng)營者一年苦心經(jīng)營下來，去掉人員工資、稅金等費用，幾乎是無利可圖，甚至一部分經(jīng)營者還要賠錢。反過來，房屋出租者不用付出任何勞動、代價，卻能賺到比經(jīng)營者多出幾倍利潤的純收入。房屋所有者由于脫離了有關(guān)部門的監(jiān)管，雖然他們交納了一定的稅，但是稅絕大部分都是由承租方繳納的，很大程度上增加了承租方的負擔(dān)。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，房屋租賃市場另一個混亂現(xiàn)象就是所謂的“好處費”現(xiàn)象。好處費根據(jù)地段優(yōu)劣而定，1－10幾萬元不等，無形中進一步增加了經(jīng)營者的負擔(dān)。有時投資商戶看好了一處經(jīng)營場所，卻因為“好處費”和租金過高而無法租賃最終只得忍痛割愛。個別租賃者實在沒法，冒著很大風(fēng)險租賃經(jīng)營，也是迫于無奈，既使經(jīng)營者有教高的經(jīng)營策略，目前也只能保本經(jīng)營，長期發(fā)展下去，店鋪所面臨的只有轉(zhuǎn)對。如兌店時掏了10萬（假如）好處費，那么在轉(zhuǎn)兌時就要15萬元的好處費，形成惡性循環(huán)，這些不正常經(jīng)營行為，嚴重制約著本轄區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。
上述兩個制約經(jīng)濟發(fā)展的主要問題該如何去解決，還有待于有關(guān)部門共同商討、研究，單靠某一個部門去解決，目前難以解決。我們的想法是，作為一個議題，有政府和相關(guān)部門共同出臺一部政策法規(guī)，來規(guī)范、監(jiān)督、管理個體私營經(jīng)濟發(fā)展市場，使房貸市場逐步走向規(guī)范化、合理化，為廣大經(jīng)營者創(chuàng)造一個良好的經(jīng)營發(fā)展的空間。
三、無大型企業(yè)或勞動密集型企業(yè)，促使眾多中小企業(yè)涉足流通領(lǐng)域，是制約經(jīng)濟發(fā)展的又一突出問題。
在赤峰地區(qū)，人們常說的一句話便是，我們用的一張紙、一個螺絲釘，都是外地生產(chǎn)的，赤峰幾乎沒有生產(chǎn)加工型企業(yè)。近年來，從赤峰物流行業(yè)來看，該行業(yè)現(xiàn)在越來越紅火，就以頭道街北市場為例，每天物流運轉(zhuǎn)車輛上百臺，運送貨物幾千噸，幾乎都是從外地發(fā)往赤峰的貨。小到一支筆，大到工程機械、汽車、冰箱彩電，基本都是從外地流通進來的。這一現(xiàn)象某種程度上促進了外地的經(jīng)濟發(fā)展，卻使赤峰的經(jīng)濟產(chǎn)生了滯后。因此，多上一些生產(chǎn)、加工型企業(yè)，尤其是大型企業(yè)（勞動密集型），對于赤峰地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展會有眾多好處。主要表現(xiàn)為：
一是可以解決下崗職工再就業(yè)問題。大型勞動密集型生產(chǎn)企業(yè)，能實現(xiàn)很多人就業(yè)，是減輕流通領(lǐng)域經(jīng)營人員過多壓力的一個有效途徑。這樣，將流通領(lǐng)域人員分流到其他領(lǐng)域，可為流通領(lǐng)域始終保持有序競爭、合理規(guī)范的經(jīng)營發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
二是有了較強大的工業(yè)做后盾，才能使地方經(jīng)濟更加穩(wěn)定發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。本地的產(chǎn)品銷往外地，促使外地商戶與資金到本地來投資興業(yè)，既可以加快本地物資流通速度，還可以帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加就業(yè)崗位，是一個一舉多得的好事。
三是無高科技產(chǎn)品。依據(jù)本地資源儲備情況和經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，我區(qū)有能力生產(chǎn)、加工目前市場上流通的部分商品，只要政府和有關(guān)部門從資金、政策等方面加以扶持，完全可以使這些企業(yè)、個體戶發(fā)展起來，促進本地區(qū)經(jīng)濟健康有序的發(fā)展。
以上三個問題，是目前影響和制約我地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的幾個主要問題，只有找到經(jīng)濟發(fā)展瓶頸的最佳破解方法，才能實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，才能維護好最轄區(qū)企業(yè)和廣大個體工商戶的根本利益，從個確保我區(qū)的經(jīng)濟社會快速發(fā)展。
協(xié)會調(diào)研報告10
__縣現(xiàn)有60歲以上老年人1.89萬余人，占總?cè)丝诘?4 %，其中85%以上老年人生活在農(nóng)村。因此加強農(nóng)村老年人協(xié)會建設(shè)，提高農(nóng)村老年人“六個老有”水平是做好我縣老齡工作的關(guān)鍵，也是維護社會穩(wěn)定，促進社會文明進步，加快建設(shè)全面小康社會的必然要求。近期，根據(jù)省老齡委關(guān)于開展農(nóng)村老年人協(xié)會建設(shè)情況專項調(diào)查的通知，我們對__縣紅石林鎮(zhèn)、山棗鄉(xiāng)、默戎鎮(zhèn)的全部村級老年協(xié)會建設(shè)情況進行了調(diào)查，調(diào)查采用問卷和座談，還對調(diào)查結(jié)果進行了綜合分析，結(jié)果如下：
一、農(nóng)村老年協(xié)會建設(shè)基本情況
在老齡工作中，這三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有行政村34個，總?cè)丝?5269人，老年協(xié)會大多成立于1997年至20__年。從調(diào)查情況看，老年協(xié)會的班子健全，60%左右的班子運作正常；工作活動經(jīng)費多渠道籌集，經(jīng)費多少不一，大多數(shù)協(xié)會工作活動經(jīng)費偏少，工作活動有困難；協(xié)會的重要工作活動場所或老年活動室設(shè)施簡陋，難以適應(yīng)新時代老齡工作的需要。
1、 老年協(xié)會的班子設(shè)置和運作情況
三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年協(xié)會的班子都比較健全，理事會一般由5—9人組成，設(shè)有會長1人，副會長1—2人，秘書長1名,委員4—6人。34 個協(xié)會共有班子成員258名，男169人，女89人，平均年齡65.3歲。34個協(xié)會理事會都制定了各種制度，職責(zé)明確，理事會每月開會研究工作的有3個，一個季度開會研究一次工作的25個，一年開一次會研究工作的6 個。
2、協(xié)會工作活動經(jīng)費來源及使用情況
據(jù)統(tǒng)計，20__以來年34個協(xié)會用于平時活動的費為34850元，其中在20__元以下的有15個，1000以下的有10個。其中山棗鄉(xiāng)的竹山村和默戎鎮(zhèn)的九龍村情況特殊，歐盟國際助老項目在這兩個村實施已有三年，每年下?lián)茉Y金3—4萬元。在30個有經(jīng)費的協(xié)會中都建有財務(wù)制度，每年年底公布帳目的有21個。協(xié)會的經(jīng)費70%用于老人節(jié)的慶�；顒�，20%用于活動室管理的開支，平時慰問有病的老人或為去世的老人送花圈，10%作為協(xié)會的宣傳和辦公費用。
3、老年活動室是農(nóng)村老年人集中學(xué)習(xí)、娛樂、健身活動的陣地，也是協(xié)會議事辦公的主要場所，近十年來，活動室主要依靠村集體經(jīng)濟的支持，其次是利用老年協(xié)會的威望，向社會集資，大多老年活動室都是和村委會在一起，或利用一些廢棄的學(xué)校教室，其中建有老年活動室的有28個村，沒有活動室的有6個。
4 、老年協(xié)會日常工作情況
�。�1）維護老年人的合法權(quán)益。農(nóng)村老年協(xié)會協(xié)助政府調(diào)解，了解大量的涉老糾紛，僅去年34個協(xié)會調(diào)解處理涉老糾紛18余起，對于多次調(diào)解不成的，協(xié)會還支持老人向法院起訴，幫助打“官司”，這樣既保障了老年人的基本生活，促進了家庭和睦，也維護了社會的穩(wěn)定。協(xié)會在每年的元旦、春節(jié)前開展一次老年人生活狀況的檢查，對照顧老年人好的家庭給予表揚，對照顧老人不周的家庭提出批評，并督促其落實好贍養(yǎng)措施。此外，還協(xié)助政府做好特困老人的救助工作，每年協(xié)會都要通過上門調(diào)查，掌握本村生活有特殊困難老人的情況，建議村委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道政府給予救助。去年34個村共救助特困老人1585人，其中通過政府“低�！本戎�1313人。
�。�2）組織開展老年教育和文體活動。
隨著農(nóng)村生活水平的提高，老年人對精神生活的要求越來越高，老年協(xié)會適時組織老年人開展各種文體活動。據(jù)統(tǒng)計，34個村中，建有老年文藝團體的村有19個，平時定期在本村組織活動，節(jié)日期間還到鄰村演出。例如九龍村老年協(xié)會成立了獅子隊、武術(shù)隊、苗歌隊、竹桿舞隊。協(xié)會逢年過節(jié)都要開展豐富多彩的群眾性活動，20__年協(xié)會苗鼓隊參加縣里舉行的苗鼓大賽，還榮獲一等獎，獎金20__元。
�。�3）開展公益活動。老年協(xié)會充分利用老年人的優(yōu)勢，組織老年人開展各種公益活動。如宣傳計劃生育、土地法；開展民事糾紛的調(diào)解；組織治安巡邏隊，協(xié)助搞好社會治安；發(fā)動村民開展修橋鋪路等；對老年人進行知識講座，
�。�4）協(xié)助村“兩委”做好工作。
老年協(xié)會委員們大都是離退休干部或退休的老村干部，他們有豐富的工作經(jīng)驗，在群眾中享有較高的威望，有些工作，村干部做不通的，老協(xié)委員們一出面就做通了，村里的民事糾紛，大多是他們出面調(diào)解，他樣能對村里的各項工作提出建設(shè)性的意見，有的還直接參與管理。
總之，農(nóng)村老年協(xié)會協(xié)助村黨支部、村委會做了大量卓有成效的工作，贏得了群眾和領(lǐng)導(dǎo)的認可，對農(nóng)村的經(jīng)濟、社會發(fā)展起到推動作用，起到了農(nóng)村其他組織不可替代的作用。
二、存在的問題和困難
1、老年人協(xié)會建會率雖高，但部分協(xié)會只是名義上存在，沒有實質(zhì)性的運作。部分協(xié)會是按上級部門的工作要求成立的，沒有很好地發(fā)動老年人參與，雖然名義上有牌子，有領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，但老年人參與率低，存在先天不足。從我縣實際情況看，只有30%的老年人協(xié)會能達到基層老年人協(xié)會規(guī)范化管理的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮了較好的作用；有40%的村老年人協(xié)會只能應(yīng)付上級交辦的日常工作，作用發(fā)揮不明顯；還有30%的老年人協(xié)會工作比較弱，完成日常工作都有困難，對老年人的吸引力不強，發(fā)揮作用不夠。
2、開展活動少，部分老年人協(xié)會缺乏活動場所和活動設(shè)施。縣約有70%的老年人協(xié)會很少開展活動，除了春節(jié)和老人節(jié)慰問之外基本不開展活動，沒有發(fā)揮協(xié)會應(yīng)有的作用，沒有充分調(diào)動老年人的積極性，老年人參與率低。有80%個村沒有固定的老年活動場所。
3、經(jīng)費普遍短缺。老年人協(xié)會經(jīng)費短缺在各老年人協(xié)會中普遍存在。全縣僅有80%的老年人協(xié)會靠自己創(chuàng)收或村級撥款，每年有 1500元的工作經(jīng)費，能較好保障老年人協(xié)會日常開展工作的需要；有10%左右的老年人協(xié)會經(jīng)費由村委會實報實銷，基本能保證日常工作的開展；其余10%的老年人協(xié)會只有500元的工作經(jīng)費，支付最基本的日常開支。
三、進一步加強基層老年協(xié)會建設(shè)的對策措施
1、多渠道籌集工作經(jīng)費，保證老年協(xié)會工作正常開展
老年協(xié)會要開展工作和活動，必須要有一定的經(jīng)費作保障。根據(jù)過去和外地的成功經(jīng)驗，今后協(xié)會的經(jīng)費籌集要多渠道進行。村委要根據(jù)本村的經(jīng)濟條件，撥出一定的資金供老年協(xié)會開展工作，也可以在將一些公益事業(yè)交給協(xié)會完成的同時給予一定的報酬。老年協(xié)會，特別是欠發(fā)達地區(qū)的老年協(xié)會要化力氣發(fā)展以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、服務(wù)業(yè)為主的老年經(jīng)濟實體，依靠自己的力量創(chuàng)收一部分經(jīng)費，建立穩(wěn)定的創(chuàng)收渠道。也可以適當(dāng)?shù)叵蛏鐣技?jīng)費，作為補充。建立必要的工作制度，對老年協(xié)會進行規(guī)范化管理。
2、開展宣傳活動，爭取獲得社會各界的支持
開展宣傳活動，爭取獲得社會各界的支持。開展宣傳活動是重要干預(yù)手段之一，主要目的是提高各方面對老年人協(xié)會能力建設(shè)的認識，獲得各方面對老年協(xié)會的重視和支持，為了滿足農(nóng)村老年人日益增長的對精神文化生活的需要，各級政府要把發(fā)展農(nóng)村老年教育、文化、體育事業(yè)作為一項重要工作來抓，各級老齡組織更要把它作為今后老年協(xié)會的工作重點，認真抓好，抓落實。
協(xié)會調(diào)研報告11
20xx年是貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》的第一年，如何在當(dāng)前就業(yè)形勢依然嚴峻的情況下，抓好就業(yè)再就業(yè)工作，特別是引導(dǎo)更多的“4050”就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)？ＸＸ區(qū)采取的“互助協(xié)會”就業(yè)模式是一種有益的探索。
一、就業(yè)互助協(xié)會誕生的導(dǎo)因
持續(xù)高壓的就業(yè)態(tài)勢。近年來，ＸＸ區(qū)狠抓就業(yè)再就業(yè)這一民生工程，統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)就業(yè)，充分落實政策扶持，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，健全各層級的就業(yè)服務(wù)平臺和信息網(wǎng)絡(luò)。 “十五”期間，ＸＸ區(qū)就發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》1.63萬個，開發(fā)公益性崗位2625個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.02萬人，實施就業(yè)培訓(xùn)累計5.79萬人（次）。盡管如此，由于ＸＸ區(qū)地處瀘州市主城區(qū)，在解決自有23萬非農(nóng)業(yè)人口就業(yè)壓力和農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)壓力之外，還承擔(dān)了解決市屬以上國有企業(yè)下崗失業(yè)人員、周邊縣（區(qū)）下崗失業(yè)人員和農(nóng)村富余勞動力聚集主城區(qū)就業(yè)的任務(wù)。就業(yè)壓力持續(xù)上升，并將在較長時期內(nèi)保持高壓態(tài)勢。
已有扶持政策有待整合，措施有待統(tǒng)籌。解決就業(yè)再就業(yè)尤其是對“4050”就業(yè)弱勢群體的就業(yè)扶持是政府的重要責(zé)任，近年來實施的一系列就業(yè)扶持政策和措施，較好地緩解了就業(yè)壓力，但隨著形勢的發(fā)展，其局限性越來越明顯：
一是已實施的就業(yè)措施的潛力已充分開發(fā)和釋放，短期內(nèi)無法實現(xiàn)大的突破。如公益性崗位的開發(fā)，目前行政事業(yè)單位、城市公共管理維護、社區(qū)服務(wù)所需的公益性崗位已充分開發(fā)，短期內(nèi)的廣度和深度開發(fā)受限。
二是有些政策和措施的實施效果不佳。如小額貸款方面，實踐中普遍存在貸出額小、發(fā)貸對象少（不敢放貸）、還款率低的現(xiàn)象。 20xx－20xx年共貸出60.1萬元，到期應(yīng)還款12.1萬元，已還款5.2萬元，到期還款率僅43％，主要原因是配套的信息指導(dǎo)、項目指導(dǎo)、服務(wù)引導(dǎo)沒跟上。
三是就業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)民工培訓(xùn)雖然力度大、培訓(xùn)數(shù)量大，但培訓(xùn)后就業(yè)的效果并不理想。在培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、實用性等方面，輸出地與輸入地不相配套，培訓(xùn)的內(nèi)容不能滿足用工方的需求，既沒有達到培訓(xùn)促進就業(yè)的理想效果，又浪費了培訓(xùn)資源。
“4050”就業(yè)困難群體有比較特殊的具體情況，大多上有老下有小，承擔(dān)著教育子女、操持家務(wù)的重責(zé)，文化素質(zhì)低、外出就業(yè)難度大，就地就業(yè)的愿望十分強烈。如何引導(dǎo)更多就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)，更好地落實促進就業(yè)再就業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策，創(chuàng)造更多更有效的就業(yè)再就業(yè)渠道，是擺在我們面前一道棘手而又急需解決的難題。鑒于上述對已有扶持措施力度有限、扶持政策效果欠佳的認識和分析，我們結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和“4050”就業(yè)困難群體的實際需求，思考是否可以采取把若干貸款創(chuàng)業(yè)者、就業(yè)者組織起來聯(lián)合創(chuàng)業(yè)的辦法，集合財力智力，提高抗風(fēng)險能力和成功系數(shù)，把政策集中扶持、優(yōu)勢創(chuàng)業(yè)項目引導(dǎo)、針對性技術(shù)培訓(xùn)等要素整合起來，進行集體互助式就業(yè)，實現(xiàn)一體化模式的最佳效益。
二、就業(yè)互助協(xié)會的運作模式和運行概況
�。ㄒ唬┸绮萱�(zhèn)鵝寶山勞保手套互助就業(yè)協(xié)會
產(chǎn)業(yè)依托——況場鎮(zhèn)勞保手套協(xié)會。況場鎮(zhèn)勞保手套產(chǎn)業(yè)已具有相當(dāng)規(guī)模，年產(chǎn)（銷）量8400萬雙，占國內(nèi)勞保手套市場份額的15％，有較穩(wěn)定的市場需求，技術(shù)要求不高，屬低端勞動密集型產(chǎn)業(yè)。
人員構(gòu)成——“三長”（長起、長挖、長液）所在地茜草鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員。該鎮(zhèn)聚集了大量的下崗失業(yè)人員，利用茜草鎮(zhèn)鵝寶山社區(qū)閑置的舊廠房改造成加工場。協(xié)會成員主要來自居住該鎮(zhèn)的具有就業(yè)愿望和一定就業(yè)能力的“4050”失業(yè)人員，在政府引導(dǎo)下自愿協(xié)商組成。
資金來源——由社區(qū)擔(dān)保，會員申請獲得小額貸款。同時，利用現(xiàn)有的就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，給予協(xié)會會員社保、培訓(xùn)等政策補貼，政府也從就業(yè)再就業(yè)資金渠道給予適當(dāng)?shù)馁Y助。
技術(shù)培訓(xùn)——聘請況場鎮(zhèn)勞保手套協(xié)會縫紉師傅為該協(xié)會培訓(xùn)第一批技術(shù)骨干25名，這25人掌握技術(shù)后，協(xié)會啟動生產(chǎn)，一邊生產(chǎn)一邊培訓(xùn)第二批學(xué)員。運行方式——主要為況場鎮(zhèn)勞保手套提供縫合環(huán)節(jié)的加工，即：從況場來料→茜草加工→況場勞保手套協(xié)會銷售。通過簽訂來料加工購銷協(xié)議，明確加工費用和質(zhì)量要求等權(quán)責(zé)。
收入來源——初期主要靠從勞保手套加工環(huán)節(jié)獲取加工費，具備一定能力后拓展其它渠道的環(huán)節(jié)加工或全產(chǎn)品生產(chǎn)。
收益用途——場地租金、運費、水電費、維修費、會員報酬、設(shè)備折舊、還貸及協(xié)會積累等。
�。ǘ┍苯挚p紉互助就業(yè)協(xié)會
該協(xié)會主要依托瀘州著名的民營企業(yè)——利君制衣公司，為其承擔(dān)部分縫紉環(huán)節(jié)加工，其人員構(gòu)成、資金來源、技術(shù)培訓(xùn)、運行方式、收入來源及收益用途等都與茜草協(xié)會基本相同。
（三）協(xié)會運行情況
目前，這兩個協(xié)會都已在民政部門作為社會團體進行了登記，制定了會員章程和制度，明確了成員的權(quán)利義務(wù)和協(xié)會收益的分配，對協(xié)會的性質(zhì)定位等作了初步的探索。北街協(xié)會處在建立初期，生產(chǎn)還不穩(wěn)定。茜草協(xié)會生產(chǎn)、供銷、管理都已進入穩(wěn)定的運轉(zhuǎn)階段，會員有了一份雖然不高但比較穩(wěn)定的收入，具體運行的數(shù)據(jù)見下表（略）。
三、對“互助協(xié)會”就業(yè)模式的思考
（一）功能性質(zhì)
“群眾自愿、社區(qū)舉辦、政府扶持、市場調(diào)節(jié)”16字是“互助協(xié)會”的基本原則，必須堅持群眾自愿、互助、自主的性質(zhì)，這樣才能做到“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”，才不會形成“政府辦企業(yè)解決就業(yè)”的弊端，不會形成新的大鍋飯；在群眾自愿、互助、自主的基礎(chǔ)上，社區(qū)舉辦是一種較恰當(dāng)?shù)妮d體；政府扶持既是協(xié)會發(fā)展的有力支撐，又是政府解決就業(yè)再就業(yè)政策措施的集中著力點；在政府充分扶持后，協(xié)會最終要面臨市場的調(diào)節(jié)，在市場競爭中發(fā)展�！盎ブ鷧f(xié)會”發(fā)展的初期，其功能僅限于解決少數(shù)“4050”人員就業(yè)；待其發(fā)展成熟后，可以兼作政府就業(yè)培訓(xùn)基地，獲得相應(yīng)的政府補貼扶持，承擔(dān)起培訓(xùn)人員和吸納更多人員就業(yè)的任務(wù)。其功能可以集就業(yè)、培訓(xùn)、經(jīng)營于一體，力求整合就業(yè)再就業(yè)及培訓(xùn)的扶持政策和措施，實現(xiàn)政府扶持引導(dǎo)就業(yè)的效益最大化、效果最佳化。
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1、依托勞動密集型產(chǎn)業(yè)。互助協(xié)會成員多文化程度低、技能單一、學(xué)習(xí)能力差，但又有較強就業(yè)需求和一定就業(yè)能力。選擇發(fā)展較成熟和具有較好發(fā)展前景而技術(shù)含量低的勞動密集型產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）作依托，符合就業(yè)困難群體自身條件的需求。
2、依托就業(yè)困難群體集中居住的社區(qū)。就業(yè)困難群體多是“4050”人員，上有老下有小，要一邊工作（培訓(xùn)）一邊照料家庭，其就業(yè)地點也不宜離所在社區(qū)太遠。同時，互助協(xié)會成員收入較低，在步行或騎自行車較短時間能到達的范圍內(nèi)就業(yè)，可以減少交通、午餐等費用支出，增加其純收入。
3、依托政府的全力扶持。主要由“4050”困難群體組成的“協(xié)會”，在資金、技術(shù)、經(jīng)營、管理等方面都處于弱勢，但他們又屬于最需要政府扶持就業(yè)的群體。因此，必須充分利用已有的就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，給予資金、培訓(xùn)等幫助，并在經(jīng)營管理、信息渠道上給予充分的引導(dǎo)；特別是在建立之初的較長時期內(nèi)，在協(xié)會自身還比較脆弱的情況下，努力為其協(xié)調(diào)解決運行中遇到的困難很有必要。同時，政府又必須避免大包大攬，堅持群眾互相協(xié)商、自主生產(chǎn)經(jīng)營、自負盈虧，以免形成政府包辦的大鍋飯，形成遺留問題。
�。ㄈ┥鏅C制
一是自主管理機制�；ブ鷧f(xié)會通過建立完善協(xié)會成員大會議事制度、選舉制度來決定重大事務(wù)和產(chǎn)生管理層；通過建立完善管理層決策制度，由管理層確定協(xié)會日常生產(chǎn)、管理、經(jīng)營、分配、發(fā)展等事務(wù)；通過建立完善會員章程，依法約定會員的權(quán)利和責(zé)任。
二是利益分配機制。協(xié)會進入成熟運行階段后，其收入有生產(chǎn)經(jīng)營收益、社保補貼和政府支付的人員培訓(xùn)費等；其收益分配的具體比例額度由協(xié)會自主決定，項目包括運行成本（運輸、水電、維修、折舊等）、會員酬勞、償還貸款、協(xié)會發(fā)展積累基金等。
三是風(fēng)險共擔(dān)機制。在充分享受政府的政策補助和扶持措施后，協(xié)會必須按照“市場調(diào)節(jié)”的原則，在會員的自主管理下，調(diào)整發(fā)展方向，承擔(dān)市場風(fēng)險。當(dāng)然，在成立之初的脆弱期，只有政府更多的關(guān)心、扶持、引導(dǎo)，協(xié)會才可能生存、發(fā)展。但這種扶持不是無限的，該由協(xié)會自身承擔(dān)的風(fēng)險不能由政府承攬。因此，互助協(xié)會的發(fā)展最終走向何方，會不會以我們不愿看不到的失敗、解散而告終，決定于協(xié)會機制的完善程度和會員的努力創(chuàng)新程度。
�。ㄋ模┥鎯�(yōu)勢
一是基礎(chǔ)比較穩(wěn)固�；ブ鷧f(xié)會依托當(dāng)?shù)貏趧用芗彤a(chǎn)業(yè)和龐大的“4050”就業(yè)困難群體，具有較好的發(fā)展前景，群眾的積極性高、干勁足。協(xié)會的規(guī)模和就業(yè)人數(shù)隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展而擴大，協(xié)會的發(fā)展壯大同時也可以促進它所依托的產(chǎn)業(yè)更好地發(fā)展。
二是機制比較科學(xué)。由群眾自愿、互助、自主性質(zhì)決定的自主管理機制，必然是“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”，這種機制能夠充分調(diào)動會員的工作積極性，發(fā)揮互助精神和民主管理熱情，形成團隊精神和團結(jié)合力，具有較強的生命力。同時互助聯(lián)合創(chuàng)業(yè)也勝于“單兵作戰(zhàn)”的就業(yè)效果。
三是效益有機整合。過去對就業(yè)和培訓(xùn)的政策補貼和措施扶持，分散用力，惠及的對象多，但成功率低，持續(xù)就業(yè)時間短，總的效果不理想。把各項政策措施綜合用于協(xié)會，強力集中扶持，并有機整合，效果就大不一樣了。目前協(xié)會正朝好的方向健康發(fā)展，會員的收入不斷增加，思想穩(wěn)定，安于工作，對未來充滿希望。
四、“互助協(xié)會”就業(yè)模式存在的問題及發(fā)展思路
（一）存在的問題
1、會員收入有待提高。如，茜草協(xié)會目前會員平均月收入為483元，其中政府的社保補貼占了223元，僅有260元是進行加工獲得的報酬。報酬不高主要是加工環(huán)節(jié)單一、技術(shù)含量低、技術(shù)熟練程度不高等原因。如果不盡快解決這些問題、提高會員報酬，一旦政府補貼扶持“斷奶”，會員的收入將低于目前瀘州市340元的平均月工資水平。
2、協(xié)會的業(yè)務(wù)有待拓展。協(xié)會現(xiàn)在的加工產(chǎn)品單一、技術(shù)層次低、市場渠道窄，需要加強技術(shù)培訓(xùn)升級，拓展加工生產(chǎn)領(lǐng)域，拓寬市場，提高總體檔次。
3、完全適應(yīng)市場還有待時日。從產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)含量、生產(chǎn)效率、經(jīng)營管理等方面看，協(xié)會及其產(chǎn)品在市場中的競爭力還很弱，在這種情形下對協(xié)會“斷奶”為時尚早，在一個較長時期內(nèi)，政府的扶持依然是協(xié)會生存發(fā)展必不可少的支柱。
�。ǘ┫乱徊桨l(fā)展思路
1、不斷拓寬市場。像茜草協(xié)會那樣從事勞保手套加工，技術(shù)含量不高，產(chǎn)品附加值低，協(xié)會會員的收入必然低。要從根本上解決問題，必須不斷開發(fā)其他的生產(chǎn)加工項目，通過拓展業(yè)務(wù)來擴大市場，提升技術(shù)含量和產(chǎn)品附加值，并由間接與市場發(fā)生聯(lián)系變?yōu)橹苯优c市場發(fā)生聯(lián)系。
2、不斷加強培訓(xùn)。拓寬市場、提升技術(shù)含量的前提是不斷加大對會員的培訓(xùn)力度，不斷提高會員的縫紉專業(yè)技術(shù)水平，真正讓會員掌握縫紉這門技術(shù)，為協(xié)會拓展空間儲備必須的條件。
3、不斷加大投入。要拓寬市場、提升技術(shù)含量，就要靠加大資金投入，才能實施設(shè)備改造和會員升級培訓(xùn)。資金來源
一是靠協(xié)會自身積累的發(fā)展基金，
二是更加努力地挖掘并用好用活再就業(yè)的各項優(yōu)惠政策和扶持措施。
4、不斷完善機制。通過進一步完善自主管理機制、利益風(fēng)險機制，才能確保協(xié)會的群眾自愿、互助、自主性質(zhì)不變，保障會員的民主權(quán)利，有效約束會員，凝聚群體智慧和熱情，形成最大化的發(fā)展合力，促進協(xié)會的健康發(fā)展。
5、不斷探索新招�；ブ鷧f(xié)會作為一種新生事物，其缺陷有待完善，其潛力更有待充分發(fā)揮，通過探索新方法可以尋求新的發(fā)展。例如會員的生產(chǎn)方式可多樣化，既可集中在協(xié)會基地工作，也可根據(jù)會員自身的情況分散到各自家中分散生產(chǎn)，定期到基地領(lǐng)取原料和交回產(chǎn)品，結(jié)算帳務(wù)。
協(xié)會調(diào)研報告12
眼下各種行業(yè)協(xié)會比比皆是，舉不勝數(shù)，其協(xié)會其資金來源主要是會費收入開展經(jīng)營（培訓(xùn)）收入和政府部門的補助收入，也有在本行業(yè)拉來的贊助或攤派收入等等。根據(jù)我多年行政事業(yè)審計所遇到的問題，應(yīng)當(dāng)引起各級政府社團、行業(yè)協(xié)會主管部門的重視。
存在主要問題：
1、工作職能與主管單位混淆不清。行業(yè)協(xié)會原來是行政事業(yè)主管單位的下設(shè)機構(gòu)，脫鉤改制后應(yīng)不再屬主管單位管理，然而有的行業(yè)協(xié)會“換湯不換藥”，雖然實行了脫鉤改制，但在管理和工作職能上仍然和以前一樣，會長仍然是某某分管局長擔(dān)任，會計仍然是單位某某會計代賬，工作人員也是主管單位的干部職工，有的還以此作為人員調(diào)動就業(yè)的渠道，缺乏規(guī)范的人事管理機制。
2、存在強制入會現(xiàn)象。根據(jù)協(xié)會章程，本著“個人申請、自愿入會、退會自由”的原則加入?yún)f(xié)會，名義上是個人自愿，但是有的主管單位卻利用權(quán)力實行強行入會，否則該發(fā)的證不發(fā)，該辦的事就不辦，入會程序歪曲了協(xié)會宗旨。
3、會費收繳和培訓(xùn)（經(jīng)營）收入不規(guī)范。目前，行業(yè)協(xié)會收費都未納入物價部門的監(jiān)管范圍，行業(yè)協(xié)會的收費標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)收費存在著隨意性，有的甚至存在強行和變相強行向會員單位攤派的現(xiàn)象。
4.職責(zé)不能發(fā)揮。成立行業(yè)協(xié)會是本著為本行業(yè)人民群眾排憂解難、辦實事、辦好事為出發(fā)點，而有的協(xié)會存在只收費、少服務(wù)甚至不服務(wù)現(xiàn)象，追逐協(xié)會利益最大化。
5.會費使用不當(dāng)，財務(wù)不公開缺乏透明度。因為行業(yè)協(xié)會屬于社會團體，會費收入既未繳財政專戶，財政管理又未實行國庫集中收付核算，脫離了監(jiān)督，使用的隨意性比較大，如有的發(fā)職工福利、吃喝招待、發(fā)紀念品、出國考察等等。有的單位甚至把協(xié)會當(dāng)作本部門的“第二財務(wù)”，把收來的會費收入用于本單位的開支。
建議和對策：
1、要嚴格執(zhí)行國辦發(fā)[20xx]36號《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快行業(yè)協(xié)會改革和發(fā)展的若干意見》和中辦發(fā)[1998]17號《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部不兼任社會團體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的通知》的規(guī)定，主管單位要與掛靠的行業(yè)協(xié)會嚴格脫離，明確工作職責(zé)，嚴禁主管單位的領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員在協(xié)會兼職。
2、加強行業(yè)協(xié)會基礎(chǔ)工作管理和培訓(xùn)，提高協(xié)會工作人員素質(zhì)和法律意識，嚴格執(zhí)行持證上崗原則。
3、要加強會費收支的管理。行業(yè)協(xié)會要本著會費“取之于會員，用之于會員”的原則，按照協(xié)會有關(guān)章程和物價部門批準(zhǔn)的收費標(biāo)準(zhǔn)收費，嚴禁借用主管單位的行政手段搭車強制收費，嚴格按照章程所規(guī)定的開支范圍使用會費，杜絕不合理開支，建立健全內(nèi)控制度，加強財務(wù)管理。
4、民政部門要按照民政部關(guān)于《社會團體年度檢查暫行辦法》的要求，對行業(yè)協(xié)會每年進行全面的執(zhí)業(yè)行為檢查和財務(wù)監(jiān)督，并將檢查結(jié)果向社會公示，廣泛接受監(jiān)督。同時，選擇有代表性、有影響的行業(yè)協(xié)會法人代表進行經(jīng)濟責(zé)任審計，以促進社會團體健康發(fā)展。對違法違規(guī)的行業(yè)協(xié)會，要嚴肅處理和整頓，造成極壞影響的堅決予以取締。
5、建議通過地方立法，將行業(yè)協(xié)會的財務(wù)納入國庫集中收付核算，將所收會費繳財政專戶，并實行收支兩條線管理。審計部門在對行政事業(yè)單位財務(wù)管理進行審計監(jiān)督的同時，將行業(yè)協(xié)會的財務(wù)管理也納入審計范圍，定期進行審計或?qū)徲嬚{(diào)查，以免出現(xiàn)監(jiān)督上的“盲區(qū)”。
協(xié)會調(diào)研報告13
基層老年協(xié)會是老年人自我管理、自我教育、自我服務(wù)的老年群眾組織，是老年人參與社會活動的主要平臺，是基層老齡工作的重要組織載體，是黨和政府聯(lián)系廣大老年群眾的橋梁和紐帶。
根據(jù)xx省老年學(xué)學(xué)會關(guān)于開展基層老年協(xié)會規(guī)范化建設(shè)的調(diào)研的通知，我們確定在xx區(qū)開展調(diào)研，發(fā)放調(diào)查問卷上百份、召開38場座談會，進行調(diào)研分析，初步形成調(diào)研報告。
xx市xx區(qū)城鄉(xiāng)絕大多數(shù)社區(qū)（村）都設(shè)有老年協(xié)會，據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)有基層老年協(xié)會56個，其中，在80年代成立10個，在90年代成立的xx個，在20xx年以后成立的33個。現(xiàn)有會員人數(shù)11293人，為老年人口數(shù)的49。45%。在市、區(qū)黨委、政府和涉老部門的關(guān)心重視下，各基層老年協(xié)會圍繞“老有所學(xué)、老有所教、老有所為、老有所樂”開展了一系列活動。近年來，一些基層老年協(xié)會積極組織會員參與發(fā)展經(jīng)濟、維護社會治安、調(diào)解糾紛、移風(fēng)易俗、計劃生育、關(guān)心下一代、組織文體活動、為老服務(wù)等活動，達xx457人次，做了大量工作，取得了可喜的成果，社會反響很好。
調(diào)研座談中，反映了存在的一些問題，主要有：
1、合法身份待認證：由于對老年群眾組織的重視程度不足，以及民政局社團登記條款繁雜和老年協(xié)會自身經(jīng)濟條件限制等原因，全區(qū)56個基層老年協(xié)會中，僅有12個老年協(xié)會向民政局登記或備案，大部分老年協(xié)會都沒有進行注冊登記，沒有合法身份。
2、經(jīng)費來源無保障：老年協(xié)會的經(jīng)費來源主要是會員費、自主創(chuàng)收和社會捐助，不確定因素多，資金十分有限，難以開展活動。據(jù)統(tǒng)計，56個老年協(xié)會近三年年均活動經(jīng)費為65萬元，平均每個老年協(xié)會僅1。16萬元。大部分基層老年協(xié)會還沒有得到政府承諾的活動經(jīng)費，即xx府辦86號文件中按各社區(qū)老人總數(shù)“每人每年不得少于30元的標(biāo)準(zhǔn)下?lián)芑顒咏?jīng)費”尚未兌現(xiàn)。
3、硬件設(shè)施太簡陋：近年來，市老年基金會做了大量的工作，為一些基層老年協(xié)會添置了一些器材，但畢竟是杯水車薪。大多數(shù)老年協(xié)會只能利用祠堂、宮廟、倉庫為活動場所，僅配有電視機及簡單的運動器材。狹小的場地、簡陋的設(shè)施，已無法滿足廣大老年人的活動需求。
4、活動效能不顯著：由于組織不健全、制度不完善、政策未落實、經(jīng)費無保障，各基層老年協(xié)會存在很大的差異性，56個基層老年協(xié)會中，47個老年協(xié)會工作開展比較好的外，有9個協(xié)會處于一般狀態(tài)。
20xx年7月1日實施的《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》六十五條、六十六條規(guī)定：“國家和社會應(yīng)當(dāng)重視、珍惜老年人的知識、技能、經(jīng)驗和優(yōu)良品德，發(fā)揮老年人的專長和作用，保障老年人參與經(jīng)濟、政治文化和社會生活”�！袄夏耆丝梢酝ㄟ^老年人組織，開展有益身心健康的活動”。
新修訂的《老年法》增加了老年人可以依法設(shè)立自己的組織并開展活動，這些規(guī)定處處彰顯立法的民生情懷，為推進基層老年協(xié)會的法律化、規(guī)范化建設(shè)做出了法律規(guī)定。
加強基層老年協(xié)會規(guī)范化建設(shè)，是貫徹落實中央關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理有關(guān)精神的重要舉措，是加快發(fā)展老年社會組織、推進老年社會管理的有效措施，是加強基層老齡工作的重要載體，在老年人精神文化養(yǎng)老中可以發(fā)揮重大作用，具有重要意義。為此，建議：
1、提高認識達成共識。加強基層老年協(xié)會規(guī)范化建設(shè)，是做好基層老齡工作的需要，要如同抓穩(wěn)定發(fā)展、抓和諧建設(shè)那樣來抓好老年工作。加強基層老年協(xié)會的規(guī)范化建設(shè)，可以更好地團結(jié)和組織老年人參與社會事務(wù)，在建設(shè)美麗xx，創(chuàng)新社會管理中更好地發(fā)揮其獨特的作用。
2、建立健全法律法規(guī)。根據(jù)《全國老齡工作委員會辦公室關(guān)于加強基層老年協(xié)會建設(shè)的意見》，落實老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、加強基層老齡工作等相關(guān)文件精神，建議市政府就加強基層老年協(xié)會建設(shè)出臺相應(yīng)的政策法規(guī)，規(guī)范基層老年協(xié)會建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)，明確基層老年協(xié)會的主要職責(zé)和建設(shè)的主要任務(wù)，以及如何加強對老年協(xié)會的組織領(lǐng)導(dǎo)。
3、建章立制規(guī)范管理。由市老齡辦和相關(guān)部門聯(lián)合制定適合我市實際情況的《基層老年協(xié)會章程》，各社區(qū)（村）老年協(xié)會根據(jù)《章程》制定協(xié)會規(guī)章制度、財務(wù)管理等制度，促進基層老年協(xié)會的規(guī)范化、制度化發(fā)展。
4、簡化手續(xù)注冊正名。由市老齡辦與市民政局協(xié)調(diào)，制定方便基層老年協(xié)會注冊登記的章程，如：取消注冊資金限制、簡化注冊手續(xù)、免收注冊費用、放寬年審要求等，使每個基層老年協(xié)會都具有合法的社團身份。
5、經(jīng)費納入財政預(yù)算。根據(jù)xx府辦86號文件《xx市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市老齡工作委員會辦公室關(guān)于加強基層老齡工作的意見的通知》精神，落實按各社區(qū)老人總數(shù)“每人每年不得少于30元的標(biāo)準(zhǔn)下?lián)芑顒咏?jīng)費”，并將其納入市、區(qū)財政預(yù)算統(tǒng)籌安排，確保老年協(xié)會的經(jīng)費來源穩(wěn)定。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，財政劃撥幅度應(yīng)逐步提高，同時鼓勵社會力量資助，促進基層老齡事業(yè)的健康發(fā)展。
6、整合資源為老服務(wù)。以社區(qū)（村）居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）的建設(shè)為契機，將其配置與老年協(xié)會原
有的設(shè)施（如圖書室、健身器材、電視機、活動室、運動場地等）有機整合，以解決場地不足、器材簡陋等問題，同時也可避免重復(fù)配置，提高資源的利用率，更好地老年人服務(wù)。
7、強化功能發(fā)揮效能。整合社區(qū)（村）關(guān)工委、老年學(xué)校、老體協(xié)等基層老年組織，組織老年志愿者隊伍，實行“一個班子、多個牌子”，合署辦公，充分發(fā)揮基層老年協(xié)會的作用，提高為老年人服務(wù)的效能。圍繞“老有所學(xué)、老有所教、老有所為、老有所樂”開展老年工作，充分發(fā)揮老年人的專長，組織力所能及的活動，豐富老年人精神文化生活，實現(xiàn)老年人自我價值，提升老年人的幸福指數(shù)，為美麗xx、和諧社會建設(shè)作貢獻。
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