標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研報(bào)告
在當(dāng)下社會，報(bào)告有著舉足輕重的地位，報(bào)告包含標(biāo)題、正文、結(jié)尾等。一起來參考報(bào)告是怎么寫的吧，以下是小編收集整理的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研報(bào)告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研報(bào)告1
xxxx年，我鎮(zhèn)政務(wù)公開工作在區(qū)委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真實(shí)施《中華人民共和國政府信息公開條例》，以公正便民為基本要求，切實(shí)推行了政務(wù)信息公開工作，加強(qiáng)了對行政權(quán)力的民主監(jiān)督，方便了群眾辦事，在保障人民群眾的身體健康和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面取得了一定的成績，按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，現(xiàn)將我鎮(zhèn)開展政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)研工作自查總結(jié)報(bào)告如下：
一、加強(qiáng)和完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制'
1、我鎮(zhèn)在工作中，強(qiáng)化“一把手掛帥、責(zé)任到部門、落實(shí)到個(gè)人”的工作機(jī)制，形成縱到底、橫到邊、上下聯(lián)動、整體推進(jìn)的工作體系，成立了政務(wù)信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以黨委副書記、鎮(zhèn)長李水和為組長，黨委副書記、紀(jì)委書記劉剛為副組長，各主管部門主任為成員，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)政務(wù)公開的具體事務(wù)。
2、通過建立健全政務(wù)信息公開首問首辦責(zé)任制度、保密審查、檢查評議、責(zé)任追究等制度，促進(jìn)政務(wù)信息公開工作走上公開化、制度化、規(guī)范化的軌道。
二、規(guī)范內(nèi)容，提高政務(wù)信息公開質(zhì)量
1、根據(jù)區(qū)信息辦公室的要求，對政務(wù)信息公開的范圍、政務(wù)信息公開的內(nèi)容、政務(wù)信息公開的形式、政務(wù)信息公開的制度等作了進(jìn)一步的明確。按照組織健全、制度嚴(yán)密、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、運(yùn)作規(guī)范的要求，做好政務(wù)信息公開內(nèi)容的補(bǔ)充以及已公開內(nèi)容的刪補(bǔ)。
2、公開的時(shí)間更加及時(shí)。針對公開項(xiàng)目的不同情況，確定公開時(shí)間，做到常規(guī)性工作定期公開，臨時(shí)性工作隨時(shí)公開，固定性工作長期公開。
3、公開重點(diǎn)更加突出。堅(jiān)持把群眾最關(guān)心、最需要了解的事項(xiàng)公開作為政務(wù)信息公開的重點(diǎn)，從信息公開、電子政務(wù)和便民服務(wù)三個(gè)方面入手，加大推行政務(wù)公開的力度。
三、運(yùn)用載體，完善政務(wù)信息公開形式
在進(jìn)一步通過政府信息網(wǎng)后臺，不斷完善公開形式的基礎(chǔ)上，按照便利、實(shí)用、有效的原則，認(rèn)真創(chuàng)建新載體、新形式，使政務(wù)信息公開的形式呈現(xiàn)靈活多樣性。一是對重大活動和重要工作，及時(shí)向新聞媒體通報(bào)，開展系列宣傳和專題宣傳，讓人民群眾了解、關(guān)注和支持；二是通過窗口公示、電子政務(wù)等平臺，提高發(fā)展和改革工作的透明度，接受人民群眾的監(jiān)督。
四、全年完成政務(wù)公開信息情況
xxxx年至xxxx年x月初，完成政務(wù)公開信息xx條（其中：信息公開方案x條，財(cái)政預(yù)算決算x條，便民服務(wù)x條，重要會議x條，工作動態(tài)xx條，報(bào)告x條，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)x條，執(zhí)法監(jiān)督x條）；全期共發(fā)布信息xx條，公開信息xx條；信息報(bào)送xx條（政務(wù)內(nèi)網(wǎng)與政務(wù)外網(wǎng)），政務(wù)外網(wǎng)錄用xx條。
五、存在的不足與對策建議
在肯定成績的同時(shí)，我鎮(zhèn)政務(wù)信息公開工作中也存在的一些不足和問題，主要表現(xiàn)在：一是思想認(rèn)識不到位。二是工作開展落實(shí)不夠。工作進(jìn)展遲緩，公開成效不明顯。三是監(jiān)督機(jī)制還有待于進(jìn)一步健全、監(jiān)督力度還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
在今后工作中，我們要努力做好兩個(gè)方面的事：一是進(jìn)一步完善工作機(jī)制。明確文件公開的業(yè)務(wù)流程，建立覆蓋各單位和行業(yè)管理機(jī)構(gòu)的政府信息公開信息網(wǎng)絡(luò)，定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)。進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)，加快傳遞速度，完善考核機(jī)制，為政府信息公開提供基礎(chǔ)性保障。二是不斷擴(kuò)大信息覆蓋面性，增強(qiáng)信息分類的系統(tǒng)性、科學(xué)性，提高信息公開服務(wù)的便民性，對公眾需求量大、普遍關(guān)注的政府信息進(jìn)行集中梳理，豐富與群眾息息相關(guān)的信息的公開范圍，整合資源，公開更多的服務(wù)類信息。
標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研報(bào)告2
江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：
5月23日，我局分管標(biāo)準(zhǔn)化工作的副局長薛慶林同志會同標(biāo)準(zhǔn)化處召開了各轄市標(biāo)準(zhǔn)化管理人員，各區(qū)、相關(guān)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作人員共19人參加的標(biāo)準(zhǔn)化工作改革調(diào)研會�，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研座談情況匯總?cè)缦拢?/p>
一、地方、部門及有關(guān)單位標(biāo)準(zhǔn)化工作現(xiàn)狀及存在問題
大、中型國有、集體企業(yè)和部分外商獨(dú)資、合資企業(yè)及部分有一定規(guī)模的私營企業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)化工作比較重視，工作開展得也比較好。而大多數(shù)改制后的中小私營企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的意識不強(qiáng)，人員不穩(wěn)定，工作比較薄弱、甚至有無標(biāo)生產(chǎn)現(xiàn)象，對標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)基礎(chǔ)工作能產(chǎn)生效益認(rèn)識不足。有些企業(yè)效益不好，就更談不上標(biāo)準(zhǔn)化工作了。有些企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作僅僅停留在制定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)上，如何按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、檢驗(yàn)無從談起�？偠灾陙砥髽I(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)工作在一定程度上是削弱了，這也是假冒偽劣產(chǎn)品屢禁不止的一個(gè)重要原因。 在標(biāo)準(zhǔn)化管理工作方面，有行政主管部門的企業(yè)工作要規(guī)范一點(diǎn)、好一點(diǎn)，而沒有行政主管部門的企業(yè)，由于標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門人手少、區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）無管理機(jī)構(gòu)和專職管理人員，以致管理和監(jiān)督的力度不夠，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的狀況參差不齊，發(fā)展很不平衡。下一步機(jī)構(gòu)改革，政府的標(biāo)準(zhǔn)化管理工作人員特別是行政主管部門的管理將被取消或面臨進(jìn)一步裁減，如何做好標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，是我們面臨的一個(gè)緊迫而現(xiàn)實(shí)的課題。就武進(jìn)市而言，武進(jìn)市現(xiàn)有正規(guī)產(chǎn)品（應(yīng)有標(biāo)準(zhǔn)）的企業(yè)有4000多家，每個(gè)鄉(xiāng)100多個(gè)企業(yè)，而標(biāo)準(zhǔn)科的工作人員只有2名，如何保證管理、執(zhí)法工作到位，很值得探討。常州市區(qū)范圍的郊區(qū)企業(yè)有1000多家，其他區(qū)也都有100多家，無機(jī)構(gòu)管理執(zhí)法也難到位，建議區(qū)、鄉(xiāng)要設(shè)精干機(jī)構(gòu)。由于標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)相對比較滯后，再加上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門標(biāo)準(zhǔn)化管理、執(zhí)法人員不足，導(dǎo)致對企業(yè)消滅無標(biāo)生產(chǎn)的動態(tài)管理工作難以到位，對企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的有效性和標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況監(jiān)督更加乏力，現(xiàn)狀不容樂觀。
二、 關(guān)于企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案
部分企業(yè)認(rèn)為手續(xù)繁瑣，要求太高，對部分產(chǎn)品要進(jìn)行省級備案更是不能理解。少數(shù)同志認(rèn)為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)制定的產(chǎn)品質(zhì)量“法規(guī)”，其水平與質(zhì)量如何，上有法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)約束，下要通過市場的檢驗(yàn)，消費(fèi)者的認(rèn)可，到政府備案僅僅是履行一下登記手續(xù)，政府大可不必為企業(yè)作主。
三、 關(guān)于采標(biāo)工作
由于這完全是企業(yè)行為，要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況來考慮，政府不能壓任務(wù)給企業(yè)，拔苗助長對企業(yè)沒有一點(diǎn)好處。另外采標(biāo)確認(rèn)手續(xù)要簡化，國標(biāo)、行標(biāo)采標(biāo)和直接執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)可以免于確認(rèn)，因?yàn)槠髽I(yè)已經(jīng)明確承諾產(chǎn)品達(dá)到這些標(biāo)準(zhǔn)要求，否則就被視為不合格品。政府不必管企業(yè)如何使產(chǎn)品達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，只要管好企業(yè)違反承諾的處理就行。《標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定國家鼓勵企業(yè)采標(biāo)，在這上問題上，國家鼓勵措施不力，引導(dǎo)作用發(fā)揮不夠，建議通過政府采購、市場準(zhǔn)入等措施，限制非采標(biāo)產(chǎn)品的參與，促進(jìn)企業(yè)不斷提高標(biāo)準(zhǔn)水平和產(chǎn)品質(zhì)量水平。
四、 關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)替代、發(fā)布、審核等問題
在標(biāo)準(zhǔn)化管理方面，政府要為企業(yè)提供高效的服務(wù)、要解決標(biāo)準(zhǔn)發(fā)行滯后的問題，要努力提高服務(wù)能力，理順標(biāo)準(zhǔn)出版發(fā)行渠道。象專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)國家先宣布作廢，再發(fā)布替代轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)，造成一段時(shí)間的“真空”，在標(biāo)準(zhǔn)化工作中造成了極大的混亂。希望管理層在決策時(shí)應(yīng)慎重、盡量避免失誤。另外國家標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量不高，錯(cuò)誤頻繁，修改單太多，也極易造成混亂。建議提高國標(biāo)、行標(biāo)的審定、出版質(zhì)量。標(biāo)準(zhǔn)化管理要解決力度和力量問題，做到有法必依，違法必究。
五、 關(guān)于我國的標(biāo)準(zhǔn)體制
我們認(rèn)為合法的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，也就是說企業(yè)可以直接執(zhí)行國際和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。便于企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化工作中直接與國際接軌。
六、關(guān)于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)
國家制定強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該非常慎重，因?yàn)槠渥饔孟喈?dāng)于法律、法規(guī)。制定強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)于立法，必須廣泛征求各方面的意見，更要確保標(biāo)準(zhǔn)的制定、審查、出版質(zhì)量，提高標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，一個(gè)四處碰壁的標(biāo)準(zhǔn)就沒有權(quán)威性可言。同時(shí)，現(xiàn)行法律法規(guī)對違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)行為的處罰規(guī)定軟弱無力。建議修改《標(biāo)準(zhǔn)化法》及其實(shí)施條例。
以上內(nèi)容，僅僅是各方面所提意見和建議的簡單匯總，不當(dāng)之處在所難免，謹(jǐn)供參考。
特此報(bào)告。
江蘇省常州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
二0xx年五月二十四日
標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研報(bào)告3
20xx年以來，**全面實(shí)施生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等方面得到了長足發(fā)展，成為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中規(guī)模較大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完整、助農(nóng)增收明顯的產(chǎn)業(yè)。但是，在生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化程建設(shè)過程中也存在著一些不容忽視的問題，影響著進(jìn)一步發(fā)展。在認(rèn)真分析了**生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)狀和存在問題后，提出對策，以供參考。
1 生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的背景
轉(zhuǎn)變生豬生產(chǎn)方式是健康養(yǎng)殖和提高養(yǎng)殖效益的必然要求。20xx年10月，**畜牧局組織人員對全縣生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研，據(jù)調(diào)研結(jié)果顯示：農(nóng)村散養(yǎng)受農(nóng)村留守人口減少，外出務(wù)工人員增多；飼料（原料）價(jià)格上漲，導(dǎo)致養(yǎng)豬成本增加，農(nóng)戶養(yǎng)豬利潤空間越來越��；加之近年來，全縣雖清凈無疫，但受到周邊地區(qū)豬ii型鏈球菌病、牲畜口蹄疫、無名高燒等疫情諸多因素的影響，農(nóng)民養(yǎng)豬積極性受挫。農(nóng)村散養(yǎng)農(nóng)戶生豬飼養(yǎng)觀念發(fā)生根本性改變，生豬飼養(yǎng)量直線下滑。大戶養(yǎng)殖在未推行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖以前，雖在養(yǎng)殖數(shù)量上有所增加，但養(yǎng)殖場建設(shè)存在防疫設(shè)施不完善、管理不規(guī)范、人畜混居、污染嚴(yán)重、效益低下、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差等諸方面缺點(diǎn)，一定程度上制約了生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著人們生活水平的提高，對生豬數(shù)量和質(zhì)量要求越來越高，農(nóng)村散養(yǎng)難以供給社會生活的需要，推行規(guī)模養(yǎng)殖，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式成為破解難題的最佳辦法。生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)�；�、科學(xué)化、健康養(yǎng)殖成為畜牧業(yè)發(fā)展的必然要求。
2 推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的主要做法
2.1 抓組織保障，推動生豬產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)助農(nóng)增收致富。生豬產(chǎn)業(yè)是我縣農(nóng)村的傳統(tǒng)和骨干產(chǎn)業(yè)，縣委、縣政府高度重視生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，確立了“一體兩翼”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路。縣委常委會、縣政府常務(wù)會專題研究國家級生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)創(chuàng)建工作，下發(fā)了《關(guān)于加快生豬產(chǎn)業(yè)化工程建設(shè)的意見》、《關(guān)于創(chuàng)建國家級生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的意見》等文件，成立了以分管農(nóng)業(yè)的縣級領(lǐng)導(dǎo)為組長，畜牧、質(zhì)監(jiān)、財(cái)政、環(huán)保等部門負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建國家級生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，并專門召開創(chuàng)建工作動員部署會議，與19個(gè)鎮(zhèn)簽訂生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書，嚴(yán)格目標(biāo)考核。各鎮(zhèn)各相關(guān)部門也成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，做到了機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任、措施“五落實(shí)”。 全縣生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作體系進(jìn)一步健全，形成了上下聯(lián)動、部門配合、齊抓共管、農(nóng)戶響應(yīng)的工作局面。
2.2 抓政策引導(dǎo)，推動生豬產(chǎn)業(yè)從零星養(yǎng)殖向標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)�；B(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)規(guī)模豬場硬件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。為進(jìn)一步加快實(shí)施“勞畜富民”的發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)我縣生豬產(chǎn)業(yè)升級換代，促進(jìn)農(nóng)民增收，縣政府出臺了配套政策措施，在生豬規(guī)模養(yǎng)殖戶用地、取水、用電、融資、圈舍建設(shè)、引種等給予5-80萬元的補(bǔ)助，引領(lǐng)農(nóng)戶走向標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。一是根據(jù)國家中小型豬場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制定了《**生豬規(guī)模養(yǎng)殖設(shè)計(jì)規(guī)范》，從20xx年起，全縣新建的規(guī)模養(yǎng)殖場都按設(shè)計(jì)規(guī)范執(zhí)行。二是打造321國道、瀘榮路、縣道萬得路沿線等12個(gè)生豬產(chǎn)業(yè)基地鎮(zhèn)。三是按照農(nóng)業(yè)部“八統(tǒng)一”要求，本著相對集中原則，已建成得勝仁和村等10個(gè)生豬生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)。
2.3 抓科技推廣，推動生豬產(chǎn)業(yè)從數(shù)量型向量質(zhì)并重型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)良種繁育體系標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模豬場飼養(yǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化。一是品種優(yōu)良化。大力推廣豬人工授精繁殖技術(shù)，加快良種豬繁育體系建設(shè)，加速生豬品種更新。二是生豬養(yǎng)殖技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化。以創(chuàng)建國家級生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)為載體，制訂了圈舍建設(shè)、飼養(yǎng)管理養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范，加大培訓(xùn)力度，改善養(yǎng)殖環(huán)境，嚴(yán)格飼料、獸藥等投入品的管理，加快推進(jìn)生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。三是發(fā)展生態(tài)化。引進(jìn)生物墊料零排放養(yǎng)殖技術(shù)，整治規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場，率先在興旺牧業(yè)養(yǎng)殖公司和利泰農(nóng)養(yǎng)殖公司建立起農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。四是資源循環(huán)再利用。推廣“豬-沼-果（菜）”等生態(tài)養(yǎng)殖模式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益實(shí)現(xiàn)“雙贏”。五是加強(qiáng)與“川農(nóng)”、“西南大學(xué)”、“省畜科院”等大專院校和科研單位合作，共同建設(shè)生豬產(chǎn)業(yè)的科研基地，構(gòu)筑**優(yōu)質(zhì)生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)支撐體系。目前，天泉牧業(yè)有限公司成功引進(jìn)世界先進(jìn)的“智能化母豬飼養(yǎng)管理系統(tǒng)”，成為中國第二家、西南地區(qū)第一家擁有這一系統(tǒng)的生豬養(yǎng)殖場。
2.4 抓龍頭帶動，推動生豬產(chǎn)業(yè)從分散經(jīng)營向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場的示范帶動作用。近年來，縣委、縣政府把培育做大生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措。一是以瀘州泰鋒陽業(yè)農(nóng)貿(mào)有限公司興建的pic祖代種豬場為龍頭，實(shí)現(xiàn)了生豬品種標(biāo)準(zhǔn)化。二是以**優(yōu)質(zhì)仔豬產(chǎn)業(yè)化開發(fā)總會為龍頭，建立了“公司/協(xié)會（專業(yè)合作社）+基地+農(nóng)戶”的商品仔豬產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，對外銷生豬統(tǒng)一佩戴 “蜀龍”牌商標(biāo)，帶動生豬產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。三是以**吉龍食品有限公司為龍頭，建立了“公司+基地+養(yǎng)殖場”的生豬產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，開發(fā)的“世尊牌”豬肉系列產(chǎn)品80余種，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷俄羅斯、日本、東南亞等國家，解決了養(yǎng)殖戶的后顧之憂，提升了養(yǎng)殖戶的積極性。
2.5 抓防疫防控，推動生豬產(chǎn)業(yè)從以控為主向防控結(jié)合轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠。一是繼續(xù)加強(qiáng)無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)免疫，制定和完善管理制度和各類技術(shù)規(guī)范，并符合wto和sps(動植物衛(wèi)生協(xié)議)有關(guān)原則，做到建立一片，凈化一片，鞏固一片。二是新建飼料營養(yǎng)成分常規(guī)分析室，提高了對飼料的檢測能力。三是縣上成立以縣食安辦牽頭，畜牧、工商、質(zhì)監(jiān)等部門參與的畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)了對飼料、獸藥等投入品的監(jiān)管力度。四是建立了全縣畜禽養(yǎng)殖檔案和畜產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度，統(tǒng)一全縣耳標(biāo)編排，并對全縣的規(guī)模養(yǎng)殖場的飼養(yǎng)品種、規(guī)模、投入品的使用等進(jìn)行詳細(xì)記錄。
3 生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得的成效
經(jīng)過多年的生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展建設(shè)，以生豬為主的畜牧業(yè)，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的地位和作用日益凸顯。
3.1 生豬產(chǎn)值大幅提升，農(nóng)民收入增加明顯。從20xx年末到20xx年末，畜牧業(yè)產(chǎn)值從13.5億元增加到24.6億元，提高了11.1億元，牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值從50%提高到58%；生豬出欄從80萬頭增加到115萬頭，提高了35萬頭；外銷仔豬從90萬頭增加到112萬頭，提高了22萬頭,外銷量位居全省第一；農(nóng)民人均牧業(yè)收入從398元增加到1237元，提高了839元；農(nóng)民生豬養(yǎng)殖人均增收從90元/年增加到400元/年，提高了310元/年，農(nóng)民增收明顯。
3.2 生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖快速發(fā)展，規(guī)模效益明顯。20xx年生豬養(yǎng)殖專業(yè)戶5000余戶，年出欄50頭以上的規(guī)模豬場2356個(gè)，未建有生豬養(yǎng)殖小區(qū)和年出欄萬頭規(guī)模的豬場。而到20xx年底全縣已發(fā)展生豬養(yǎng)殖專業(yè)戶9000余戶，比20xx年增加4000余戶；年出欄50頭以上的規(guī)模豬場4361個(gè)，比20xx年增加20xx戶，其中年出欄萬頭以上的大中型標(biāo)準(zhǔn)化豬場10個(gè)，年出來6000頭的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)10個(gè)。年出欄50頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖出欄量占全縣生豬出欄總量的40.8%，高出全省5.8個(gè)百分點(diǎn)。
3.3 生豬良種率大幅提升，生豬品質(zhì)更有保障。20xx年末到20xx年末，全縣pic 父母代母豬從200頭增加到1.2萬頭，增加了1.98萬頭，pic能繁母豬總量占全縣能繁母豬的10%。生豬標(biāo)準(zhǔn)化人工授精從1萬頭增加到目前的6萬頭，生豬標(biāo)準(zhǔn)化人工授精率已達(dá)70%，比20xx年末提高了55%。全縣生豬良種率從40%增加到70%，提高了30%。生豬良種率的大幅提升，有力保障了生豬品質(zhì)的提高，增加了養(yǎng)殖效益。
4 生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中存在的問題
在看到取得成績的同時(shí)，可清醒地看到，我縣生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中還存在一些不可忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是全縣產(chǎn)、加、銷一體化畜牧龍頭企業(yè)少，帶動力不強(qiáng)。二是宣傳不夠，氛圍不濃，不論在交通要道，還是在規(guī)模養(yǎng)殖場，缺乏生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展宣傳標(biāo)識。三是產(chǎn)業(yè)化鏈條結(jié)合不緊，還存在脫鏈現(xiàn)象，在基地（農(nóng)戶）—龍頭企業(yè)或協(xié)會之間還沒有真正形成利益共同體，抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力弱。四是養(yǎng)殖業(yè)主現(xiàn)代畜牧業(yè)意識不夠強(qiáng)。五是項(xiàng)目發(fā)展資金短缺，**自從被確定為擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣后，市財(cái)政取消對我縣生豬發(fā)展的資金扶持。六是生豬飼養(yǎng)方式和飼養(yǎng)技術(shù)比較落后。七是生豬防疫體系不夠健全。
5 下步發(fā)展打算
堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，以農(nóng)民增收、企業(yè)增效、產(chǎn)業(yè)增值為目標(biāo)，以機(jī)制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新為動力，加快養(yǎng)殖方式、資源利用方式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，著力提高畜牧業(yè)良種化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)�；a(chǎn)業(yè)化水平，切實(shí)保障動物衛(wèi)生安全和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，推動畜牧業(yè)率先在農(nóng)業(yè)中實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。到20xx年，全縣出欄生豬135萬頭，外銷仔豬115萬頭，生豬規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到60%，生豬良種面達(dá)到80以上。把我縣建設(shè)為國家級生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范區(qū)、國家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地、國家出口豬肉質(zhì)量安全示范區(qū)、四川省精品農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和全省40個(gè)現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣之一，實(shí)現(xiàn)畜牧大縣向畜牧經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣跨越。
5.1 抓好規(guī)劃，建設(shè)生豬生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)帶。現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須規(guī)劃先行，有序推進(jìn)�？h、鎮(zhèn)要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，把現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃，明確建設(shè)的思路、目標(biāo)、重點(diǎn)和工作措施。一是以321國道和瀘榮線沿線為重點(diǎn)，建立生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶，繼續(xù)支持飼養(yǎng)50頭以上pic父母代種豬且年出欄500頭以上pic商品豬規(guī)�；i場的發(fā)展，全力推進(jìn)國家級生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范區(qū)建設(shè)。二是以喻寺、方洞、嘉明、玄灘、石橋、毗盧、奇峰、云錦、立石、百和、得勝、福集等12個(gè)鎮(zhèn)為商品仔豬開發(fā)生產(chǎn)帶。三是以牛灘、潮河、天興、云龍、兆雅、海潮、太伏7個(gè)鎮(zhèn)為優(yōu)質(zhì)商品瘦肉型豬生產(chǎn)帶。
5.2 推進(jìn)配套體系建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐。一是加快良種繁育體系建設(shè)，堅(jiān)定不移地抓生豬產(chǎn)業(yè)化工程建設(shè)。按照“三定一統(tǒng)”（定品種、定規(guī)模、定設(shè)備，統(tǒng)計(jì)外觀）的要求，推進(jìn)良種工程建設(shè)，建立原種場、擴(kuò)繁場、商品場相互配套的三級良種繁育體系，進(jìn)一步加強(qiáng)對**豬人工授精總站和豬人工授精網(wǎng)絡(luò)的規(guī)范化管理，全面實(shí)現(xiàn)良種化。二是進(jìn)一步健全以政府為主體的動物防疫責(zé)任體系，科學(xué)編制免疫計(jì)劃，完善免疫制度，對豬瘟、口蹄疫等重大動物疫病依法實(shí)行強(qiáng)制免疫，建立完善免疫檔案，全面推進(jìn)畜禽標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)，提升防控工作水平。三是堅(jiān)持逢場必查的市場監(jiān)管制度，加大飼料、獸藥等投入品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用執(zhí)法監(jiān)管，對生豬規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)實(shí)行備案制度，強(qiáng)化生豬養(yǎng)殖檔案管理，保障生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全。四是建立健全種類齊全、層次多樣的人才培養(yǎng)體系，緊密結(jié)合我縣畜牧業(yè)發(fā)展的實(shí)際，重點(diǎn)培養(yǎng)一批技術(shù)帶頭人，為**生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供人才支撐和智力保障。
5.3 創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力。一是整合現(xiàn)有資源，推廣六方合作模式。由pic種豬場提供提供父母代種豬和商品仔豬，飼料企業(yè)配送飼料，擔(dān)保公司為種豬場和養(yǎng)豬戶提供貸款擔(dān)保，協(xié)會（專業(yè)合作社）負(fù)責(zé)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，農(nóng)戶負(fù)責(zé)養(yǎng)豬，保險(xiǎn)公司提供保險(xiǎn)服務(wù)。二是積極推行龍頭企業(yè)（興旺牧業(yè)、天泉牧業(yè)、金海公司等）通過專業(yè)合作社向農(nóng)戶提供仔畜禽、飼料、防疫、養(yǎng)殖技術(shù)，并按協(xié)議以增重計(jì)費(fèi)方式付酬，農(nóng)戶進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的“寄養(yǎng)”模式。三是圍繞優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地和區(qū)域性特色優(yōu)勢畜產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)建設(shè)，鼓勵和引導(dǎo)以農(nóng)民為主體的畜牧業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營者組建“參與廣泛、自愿聯(lián)合、平等互利、管理民主”的規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社。
5.4 轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。一是大力發(fā)展生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，建設(shè)一批現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)鎮(zhèn)。實(shí)施生豬養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工程，結(jié)合改廚、改圈、改廁、建沼氣“三改一建”，做到“人畜分離，沼氣配套，種養(yǎng)結(jié)合”。堅(jiān)持適度規(guī)模養(yǎng)殖，種豬場按照飼養(yǎng)種豬50頭、100頭、200頭、300頭、500頭規(guī)模進(jìn)行扶持，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)按照年出欄20xx以上規(guī)模進(jìn)行扶持，生豬養(yǎng)殖創(chuàng)業(yè)園區(qū)按照年出欄20xx0以上規(guī)模進(jìn)行扶持。二是制定完善優(yōu)惠政策，積極扶持現(xiàn)有龍頭企業(yè)，同時(shí)促進(jìn)與象雨潤、四海、高金等有實(shí)力的龍頭企業(yè)的合作，帶動生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，調(diào)動和發(fā)揮龍頭企業(yè)對產(chǎn)業(yè)帶動、行業(yè)推動、鏈條延伸、產(chǎn)品增值的重要作用。三是推廣“生態(tài)養(yǎng)殖+沼氣+綠色種植”和“發(fā)酵床生物零排放”生產(chǎn)模式，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的有機(jī)結(jié)合，避免產(chǎn)生新的面源、點(diǎn)源污染。
5.5 做大做強(qiáng)生豬品牌，提升品牌效應(yīng)。一是充分發(fā)揮縣畜牧獸醫(yī)信息網(wǎng)的功能和作用，按時(shí)對生豬生產(chǎn)、加工、市場信息的收集和發(fā)布，與國內(nèi)主要行業(yè)網(wǎng)站進(jìn)行對接，實(shí)現(xiàn)畜產(chǎn)品銷售網(wǎng)上交易。二是加強(qiáng)宣傳，以“蜀龍”牌商標(biāo)為載體，在交通要道、規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)等處設(shè)立廣告牌進(jìn)行宣傳。對外調(diào)生豬統(tǒng)一佩帶“蜀龍”牌商標(biāo)，提升我縣生豬的知名度。三是鞏固和擴(kuò)大“蜀龍”牌生豬產(chǎn)品的影響力,著力提升“蜀龍”牌生豬品牌的知名度，爭創(chuàng)四川著名商標(biāo)和四川省名牌產(chǎn)品，做大做強(qiáng)**生豬產(chǎn)業(yè)。
5.6 強(qiáng)化管理，搞好項(xiàng)目建設(shè)。一是緊緊抓住國家政策機(jī)遇，進(jìn)一步做好項(xiàng)目的策劃、編制、爭取和儲備工作，爭取更多的國家資金支持，實(shí)現(xiàn)投入上的突破。二是根據(jù)四川省人民政府《關(guān)于深化試點(diǎn)加快推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展意見》（川府發(fā)[20xx]14號）和《四川省國家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地建設(shè)規(guī)劃綱要》文件精神，圍繞**畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)挖掘一批技術(shù)含量高、發(fā)展前景好、對畜牧經(jīng)濟(jì)帶動作用強(qiáng)的項(xiàng)目，充實(shí)和完善項(xiàng)目庫。三是加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，切實(shí)做到專款專用，進(jìn)一步加強(qiáng)日常資料的收集、整理，保證項(xiàng)目實(shí)施不走樣。
5.7 完善政策激勵機(jī)制，加大產(chǎn)業(yè)扶持力度。一是縣政府建立畜牧業(yè)發(fā)展基金，并根據(jù)畜牧業(yè)發(fā)展情況，逐年增加投入。二是認(rèn)真落實(shí)對畜牧業(yè)已有的保險(xiǎn)政策，引導(dǎo)鼓勵規(guī)模養(yǎng)殖戶參加保險(xiǎn)，提高抵御自然風(fēng)險(xiǎn)能力。三是鼓勵金融資金、廣泛吸納社會資金投入畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，簡化**中小企業(yè)擔(dān)保公司生豬產(chǎn)業(yè)化建設(shè)貸款擔(dān)保手續(xù)，降低擔(dān)保門檻，進(jìn)一步解決生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資難的問題。四是對符合種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)要求的養(yǎng)殖基地建設(shè)，優(yōu)先配套安排“金土地”工程、紅層找水、沼氣建設(shè)、環(huán)保治理、農(nóng)村公路暢通(通達(dá))工程等新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目。
標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研報(bào)告4
為切實(shí)加強(qiáng)工會標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，更好地履行工會的各項(xiàng)職能，進(jìn)一步探尋工會工作的基本理論和工作方法，根據(jù)市公司饒供函〔20xx〕32號《關(guān)于做好工會工作調(diào)研的通知》要求，公司工會深入基層從不同層面開展工會工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況以及工會工作信息化建設(shè)需求專題調(diào)研工作。在調(diào)研過程中，力求理論與實(shí)踐相結(jié)合、創(chuàng)新發(fā)展與傳統(tǒng)模式相結(jié)合的原則，充分征求廣大職工的意見及建議�，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、發(fā)動職工建功立業(yè)，助力企業(yè)發(fā)展
工會結(jié)合公司實(shí)際，本著"干什么，練什么；缺什么，補(bǔ)什么"的原則，制定了公司崗位大練兵實(shí)施方案和20xx年崗位練兵實(shí)施計(jì)劃，多層面多形式地在公司范圍內(nèi)全面推進(jìn)崗位練兵工作。如線路工區(qū)"師帶徒"開展結(jié)合崗位練兵；營銷部開展以各單位負(fù)責(zé)人為領(lǐng)隊(duì)的團(tuán)體供電服務(wù)崗位練兵等。"以練促培、以賽促學(xué)"全面提升員工綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。深入開展班組建設(shè)工作，繼續(xù)鞏固班組建設(shè)工作成果，建立和完善常態(tài)化測評、動態(tài)化跟蹤、閉環(huán)改進(jìn)的工作機(jī)制并提升工作亮點(diǎn)。制定職工"五小"創(chuàng)新活動方案，開展"五小"創(chuàng)新、合理化建議活動，培養(yǎng)職工"發(fā)現(xiàn)問題就是進(jìn)步，解決問題就是創(chuàng)新"的理念，集中職工創(chuàng)新智慧、激發(fā)職工創(chuàng)新熱情。勞動競賽、技術(shù)比武、合理化建議等活動職工參與率達(dá)80%以上。
二、深化工會維權(quán)內(nèi)涵，勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定
緊緊融入中心開展具有工會特色的宣傳教育活動。公司建立了文體骨干人才庫并實(shí)行動態(tài)管理、深入開展"三品"工程建設(shè)活動，著力實(shí)現(xiàn)"品質(zhì)生活"，對員工興趣愛好進(jìn)行調(diào)研后，先后成立了攝影、書畫、籃球等十二個(gè)興趣小組，全面提升員工生活品位。工會舉辦的攝影、書畫展受到了廣大員工的好評。公司職工勞動合同簽訂率達(dá)100%。工會勞動保護(hù)監(jiān)督組織健全、制度完善、措施到位，無重大安全隱患。勞動保護(hù)監(jiān)督檢查員培訓(xùn)率達(dá)80%以上。大力弘揚(yáng)企業(yè)文化，堅(jiān)持日常"送溫暖"工作，制定了職工生病住院走訪探視工作制度，做到職工生病住院第一時(shí)間看望慰問，下發(fā)了職工療休養(yǎng)規(guī)定，完善幫扶救助長效工作機(jī)制，隨著天氣逐漸升高，開展迎峰度夏送清涼工作。
三、創(chuàng)新民主管理，基層民主進(jìn)一步發(fā)展
公司職代會按規(guī)定程序召開，職工代表提案辦結(jié)率達(dá)100％；組織職工代表深入基層就生產(chǎn)、班組建設(shè)、崗位大練兵等方面進(jìn)行巡視檢查工作。企業(yè)重大決策和涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)經(jīng)職代會審議通過。及時(shí)調(diào)整廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，公司制定了廠務(wù)公開工作考評辦法、廠務(wù)公開考核細(xì)則，職工滿意率達(dá)100％以上。集體合同經(jīng)職代會審議通過，切實(shí)維護(hù)職工的經(jīng)濟(jì)、政治、勞動、安全、衛(wèi)生、文化等合法權(quán)益，維護(hù)女職工的特殊權(quán)益。
四、增強(qiáng)工會組織活力，工會形象得到進(jìn)一步提升
大力加強(qiáng)深入基層調(diào)研工作，職工在工作生活中存在問題都會主動找工會工作人員聊天談心，切實(shí)為職工和公司構(gòu)建橋梁。認(rèn)真貫徹落實(shí)《企業(yè)工會工作條例》，保證工會組建率和職工入會率與職工隊(duì)伍發(fā)展壯大相適應(yīng)。切實(shí)增強(qiáng)基層工會的活力，為有條件的供電所建立職工小家。工會組織健全、工作規(guī)范、制度完善、記錄完整、檔案完備。建立信息員隊(duì)伍，職工入會率達(dá)95％以上；工會經(jīng)費(fèi)按時(shí)足額上繳。
存在問題：
1、農(nóng)電工入會問題。公司各單位農(nóng)電工要求入會的愿望非常強(qiáng)烈，但因農(nóng)電工工資走農(nóng)網(wǎng)維護(hù)費(fèi)，無法提取工會經(jīng)費(fèi)，故導(dǎo)致這個(gè)問題處于擱置狀態(tài)。
2、崗位大練兵工作縣公司層面師資力量有限。工會在大力開展崗位練兵工作的同時(shí)發(fā)現(xiàn)對基層單位和供電所的培訓(xùn)單靠縣公司相關(guān)職能部門師資力量非常有限。
3、工會工作人員過少。公司工會正式職工為二人，但工會工作涉及到班組建設(shè)、崗位練兵、離退休工作、女工工作及工會標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作等。目前的人員配制導(dǎo)致部分工作無法深入開展。
在調(diào)研工作中，工會工作獲得了公司廣大干部職工的充分好評，但離上級部門的要求還有許多不足。在以后的工作中，我們將立足當(dāng)前、創(chuàng)新發(fā)展，著力將工會工作推向新的局面。
標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研報(bào)告5
區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化科技示范園區(qū)調(diào)研報(bào)告(3)。金威航天育種公司屬民營股分份制企業(yè)，經(jīng)營靈活，在管理、運(yùn)行機(jī)制方面不斷有所創(chuàng)新。自投為主，資助為輔的投資機(jī)制：目前已投入的1600萬元中，國家投資占5.5%，企業(yè)投資占94.5%。各負(fù)其責(zé)，成果共享的科技機(jī)制：育種公司、中國航天育種研究中心、山西農(nóng)業(yè)大學(xué)三方以協(xié)議合作的形式共建航天育種項(xiàng)目。航天育種研究中心負(fù)責(zé)種子搭載，山西農(nóng)大負(fù)責(zé)誘變機(jī)理研究、地面育種技術(shù)，公司負(fù)責(zé)搭載育種研究經(jīng)費(fèi)、投工、生產(chǎn)資料，所獲成果三方共享，榮譽(yù)權(quán)屬育種研究中心、山西農(nóng)大，成果轉(zhuǎn)讓、出賣權(quán)屬育種公司。合作共建機(jī)制：水果、蔬菜、養(yǎng)殖項(xiàng)目分別與區(qū)果樹中心、蔬菜中心、畜牧局合作，三中心負(fù)責(zé)技術(shù)，公司負(fù)責(zé)投入投資。
我區(qū)在紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展上走“公司帶大戶，大戶促農(nóng)戶”的路子，紅棗開發(fā)大戶已達(dá)150多戶。通過大戶的園區(qū)建設(shè)推進(jìn)科技示范作用的充分發(fā)揮。我區(qū)的貴仁棗園、宏大棗園、新付棗園、仙棗公司棗園在裂果防治、豐產(chǎn)管理、技術(shù)革新、品種培育等方面都有突破創(chuàng)新，被我區(qū)與晉中市聯(lián)合授予紅棗示范基地稱號，在全區(qū)、全市起到試驗(yàn)示范推廣作用。北田鎮(zhèn)貴仁紅棗科技示范園，是晉中市紅棗裂果防治示范基地。園區(qū)經(jīng)營戶王連貴科學(xué)實(shí)踐，探索出一套集施肥、打藥、噴水、疏花、疏果、防裂果為一體的棗樹豐產(chǎn)管理技術(shù)，極大地提高了棗樹的掛果率，特別是經(jīng)過3年的潛心鉆研，防裂果技術(shù)取得了成功，調(diào)查報(bào)告《區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化科技示范園區(qū)調(diào)研報(bào)告(3)》。園區(qū)建有防裂果紅棗烘干房4間。XX年棗園裂果率降到5%以下，株產(chǎn)達(dá)30余斤，總產(chǎn)達(dá)9萬余斤，收入達(dá)到30萬元以上。榆次仙棗基地，占地20xx畝，已完成投資500萬元，栽植紅棗24萬株，建苗圃地380畝，引進(jìn)新品種48個(gè)。同時(shí)解決本地勞動力50余人，每年為當(dāng)?shù)厝罕娞峁﹦趧?wù)收入60余萬元。該工程是一項(xiàng)集灘涂造地、農(nóng)田改良改造，產(chǎn)業(yè)開發(fā)為一體的綜合性工程，被晉中市命名為“晉中市紅棗品種繁育示范園”。
金貝植物采勸公司+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，以金貝植物園為種苗輸出中心帶動周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，形成現(xiàn)代化管理、本地化經(jīng)營的大規(guī)模苗木生產(chǎn)及培育體系。具體形式為公司每畝給農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)種苗900株，每年提供農(nóng)戶育苗費(fèi)900元/畝，農(nóng)戶所種苗由金貝公司統(tǒng)一收購。以上方式經(jīng)測算，農(nóng)戶每畝每年收入為1400元，而傳統(tǒng)大田作物每年每畝收入僅為600元，每畝每年可以給農(nóng)戶增收800元。園區(qū)正在推廣的香花槐培育項(xiàng)目，達(dá)產(chǎn)后年生產(chǎn)能力在320萬株，當(dāng)年即可帶動農(nóng)戶711戶，次年可按100—300%的速度在根繁，也就是人們常說的畝栽香花槐100株，三年便是一面坡的效果，可大大帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。該園在建的四倍體刺槐苗項(xiàng)目，苗木自栽種后第二年起，每年每畝可生產(chǎn)4000公斤至5000公斤的鮮葉（包括嫩枝）飼料，以每只羊每天需要5公斤青飼料計(jì)算，一畝地的四倍體刺槐可至少提供3只羊一年的優(yōu)質(zhì)飼料。若按每頭牛每天需要10至15公斤青飼料計(jì)算，則可供一頭牛一年的食物。大面積營造四倍體刺槐不僅可以改善生態(tài)環(huán)境，還可用于發(fā)展畜牧業(yè)，帶動農(nóng)牧民早日致富。項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，年生產(chǎn)能力在240萬株以上，可帶動農(nóng)戶240戶，種植1200畝。
標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研報(bào)告6
一、概念與特點(diǎn)
調(diào)查報(bào)告是對某項(xiàng)工作、某個(gè)事件、某個(gè)問題，經(jīng)過深入細(xì)致的調(diào)查后，將調(diào)查中收集到的材料加以系統(tǒng)整理，分析研究，以書面形式向組織和領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)調(diào)查情況的一種文書。
調(diào)查報(bào)告有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
�。ㄒ唬⿲憣�(shí)性。調(diào)查報(bào)告是在占有大量現(xiàn)實(shí)和歷史資料的基礎(chǔ)上，用敘述性的語言實(shí)事求是地反映某一客觀事物。充分了解實(shí)情和全面掌握真實(shí)可靠的素材是寫好調(diào)查報(bào)告的基礎(chǔ)。
�。ǘ┽槍π�。調(diào)查報(bào)告一般有比較明確的意向，相關(guān)的調(diào)查取證都是針對和圍繞某一綜合性或是專題性問題展開的。所以，調(diào)查報(bào)告反映的問題集中而有深度。
�。ㄈ┻壿嬓浴Ｕ{(diào)查報(bào)告離不開確鑿的事實(shí)，但又不是材料的機(jī)械堆砌，而是對核實(shí)無誤的數(shù)據(jù)和事實(shí)進(jìn)行嚴(yán)密的邏輯論證，探明事物發(fā)展變化的原因，預(yù)測事物發(fā)展變化的趨勢，提示本質(zhì)性和規(guī)律性的東西，得出科學(xué)的結(jié)論。
二、分類
調(diào)查報(bào)告的種類主要有以下幾種：
�。ㄒ唬┣闆r調(diào)查報(bào)告。是比較系統(tǒng)地反映本地區(qū)、本單位基本情況的一種調(diào)查報(bào)告。這種調(diào)查報(bào)告平方根是為了弄清情況，供決策者使用。
�。ǘ┑湫徒�(jīng)驗(yàn)調(diào)查報(bào)告。是通過分析典型事例，總結(jié)工作中出現(xiàn)的新經(jīng)驗(yàn)，從而指導(dǎo)和推動某方面工作的'一種調(diào)查報(bào)告。
�。ㄈ﹩栴}調(diào)查報(bào)告。是針對某一方面的問題，進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查，澄清事實(shí)真相，判明問題的原因和性質(zhì)，確定造成的危害，并提出解決問題的途徑和建議，為問題的最后處理提供依據(jù)，也為其他有關(guān)方面提供參考和借鑒的一種調(diào)查報(bào)告。
三、寫法
調(diào)查報(bào)告一般由標(biāo)題和正文兩部分組成。
（一）標(biāo)題。標(biāo)題可以有兩種寫法。一種是規(guī)范化的標(biāo)題格式，即“發(fā)文主題”加“文種”，基本格式為“××關(guān)于××××的調(diào)查報(bào)告”、“關(guān)于××××的調(diào)查報(bào)告”、“××××調(diào)查”等。另一種是自由式標(biāo)題，包括陳述式、提問式和正副題結(jié)合使用三種。陳述式如《東北師范大學(xué)碩士畢業(yè)生就業(yè)情況調(diào)查》，提問式如《為什么大學(xué)畢業(yè)生擇業(yè)傾向沿海和京津地區(qū)》，正副標(biāo)題結(jié)合式，正題陳述調(diào)查報(bào)告的主要結(jié)論或提出中心問題，副題標(biāo)明調(diào)查的對象、范圍、問題，這實(shí)際上類似于“發(fā)文主題”加“文種”的規(guī)范格式，如《高校發(fā)展重在學(xué)科建設(shè)――××××大學(xué)學(xué)科建設(shè)實(shí)踐思考》等。作為公文，最好用規(guī)范化的標(biāo)題格式或自由式中正副題結(jié)合式標(biāo)題。本文由第 一·范 文 網(wǎng)整理，版權(quán)歸原作者、原出處所有.../
（二）正文。正文一般分前言、主體、結(jié)尾三部分。
1．前言。有幾種寫法：第一種是寫明調(diào)查的起因或目的、時(shí)間和地點(diǎn)、對象或范圍、經(jīng)過與方法，以及人員組成等調(diào)查本身的情況，從中引出中心問題或基本結(jié)論來；第二種是寫明調(diào)查對象的歷史背景、大致發(fā)展經(jīng)過、現(xiàn)實(shí)狀況、主要成績、突出問題等基本情況，進(jìn)而提出中心問題或主要觀點(diǎn)來；第三種是開門見山，直接概括出調(diào)查的結(jié)果，如肯定做法、指出問題、提示影響、說明中心內(nèi)容等。前言起到畫龍點(diǎn)睛的作用，要精練概括，直切主題。
2．主體。這是調(diào)查報(bào)告最主要的部分，這部分詳述調(diào)查研究的基本情況、做法、經(jīng)驗(yàn)，以及分析調(diào)查研究所得材料中得出的各種具體認(rèn)識、觀點(diǎn)和基本結(jié)論。
3．結(jié)尾。結(jié)尾的寫法也比較多，可以提出解決問題的方法、對策或下一步改進(jìn)工作的建議；或總結(jié)全文的主要觀點(diǎn)，進(jìn)一步深化主題；或提出問題，引發(fā)人們的進(jìn)一步思考；或展望前景，發(fā)出鼓舞。
標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研報(bào)告7
城鄉(xiāng)居民最低生活保障政策的制定和實(shí)施，是黨和國家對城鄉(xiāng)低收入群體的最大關(guān)懷，是國家“民生工程”的重要組成部分，對解決城鄉(xiāng)低收入群體的基本生活，縮小貧富差距，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。
然而，由于最低生活保障對象是按家庭人均純收入來計(jì)算評定，而在現(xiàn)階段城鄉(xiāng)群眾家庭的經(jīng)濟(jì)收入和各項(xiàng)開支基本上是又無法測算準(zhǔn)確的，因而在具體評定操作過程中，基本上是憑社會印象而確定，加上國家對低保對象保障標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，各項(xiàng)補(bǔ)助不斷增加，各項(xiàng)政策優(yōu)惠不斷加強(qiáng)，所以，現(xiàn)在的“低�！背闪颂粕猓巳硕即瓜�，個(gè)個(gè)都想吃，基層干部走到哪里，哪里就會有人找他要低保。所以，城鄉(xiāng)低保對象的評定工作成了當(dāng)前城鎮(zhèn)農(nóng)村工作的一大難題。
在低保對象的評定程序上，現(xiàn)在的實(shí)施操作是由農(nóng)戶提出申請，村委會按照上級指導(dǎo)的控制比例研究擬定后，再召開代表會評定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)評定小組審核后，上報(bào)市低保局審批發(fā)放保障金。其間伴隨三次公示。但是，由于農(nóng)戶在申請中所填收入基本上都打了折扣，村委會和村代表會也無法準(zhǔn)確掌握農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收入，代表在評定過程中，也因顧及鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親，親戚朋友的關(guān)系，往往是吆喝通過，鄉(xiāng)鎮(zhèn)評審組也安排不過來時(shí)間不可能到各村擬定的低保對象家中調(diào)查，往往是照本宣科上報(bào)市局。在幾次公示過程中，當(dāng)?shù)厝罕娋褪怯幸庖姡惨驗(yàn)榕碌米锶硕辉诒澈蟀l(fā)表不平，并不愿意舉報(bào)。有的人還以低保對象確定不準(zhǔn)確為把柄要挾村委會和社區(qū)干部要低保。這樣一來，尤其是在城鎮(zhèn)社區(qū)（城鎮(zhèn)社區(qū)無控制比例）就造成了一些不夠低保條件的居民戶也享受了低保。
在低保評定標(biāo)準(zhǔn)上，原先規(guī)定的如家里不能有手機(jī)，不能有彩電，不能有摩托車，每月固話話費(fèi)和電費(fèi)不能超過多少，等一些規(guī)定都已經(jīng)過時(shí)而不能適用。事實(shí)上，隨著社會整體生活水平的提高和物資文化生活的需求，現(xiàn)在的城鄉(xiāng)低保戶中，有不少的家庭都置有手機(jī)，彩電，摩托車，樓房，有個(gè)別戶甚至還有冰箱，尤其是在城鎮(zhèn)低保戶中，還有一些低保對象不求進(jìn)取，游手好閑，心安理得，躺在低保的溫床上過日子。有些家庭，老人兒孫滿堂，但兒、媳們垂涎低保政策，能養(yǎng)老不養(yǎng)老，把老人趕在一邊，推向社會，要政府給低保。上述現(xiàn)象尤其是在城鎮(zhèn)社區(qū)比較突出，這樣一來，有不少兒孫滿堂的家庭把老人不當(dāng)人，要老人來找政府，給社會造成了不好的影響。
為了把黨和國家的低保政策落準(zhǔn)落實(shí)，不辜負(fù)黨中央國務(wù)院制定該項(xiàng)政策的初衷，真正體現(xiàn)社會公正公平，現(xiàn)根據(jù)近幾年操作低保政策的實(shí)踐，對低保對象的評定提出如下建議：
一、強(qiáng)化低保評定審批體系
全國城鄉(xiāng)低保對象現(xiàn)有8000多萬人，我鎮(zhèn)低保對象人口也在總?cè)丝诘?%以上，能否安撫好這些人的基本生活，是維護(hù)社會穩(wěn)定的重要工作，但絕不只是民政部門的工作。建議黨委政府進(jìn)一步加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，在各級主要領(lǐng)導(dǎo)干部會議上強(qiáng)調(diào)此事，安排布置此項(xiàng)工作。
每年城鄉(xiāng)低保對象評定，建議市政府專門召集一次會議，從市直各部門抽調(diào)干部（含駐村掛點(diǎn)干部），配合市民政局，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一起，給各村各社區(qū)分別組配一個(gè)低保復(fù)審組，對各村各社區(qū)評報(bào)的增減對象戶尤其是新增低保戶進(jìn)行上門走訪復(fù)查，在審批表的復(fù)核欄內(nèi)簽出具體意見，確保評定對象和保障級別的準(zhǔn)確性，這樣也幫村干部解了圍，從而形成低保對象評定十分嚴(yán)格、公正；吃低保不是想要就要得到的社會輿論氛圍。同時(shí)建議將納入低�；蛘咄顺龅捅５娜丝诒壤腥腈�(zhèn)村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子工作政績考核范圍，改變?nèi)司兪杖朐絹碓礁�，而低保戶越來越多的不正常現(xiàn)象。
二、應(yīng)重新制定城鄉(xiāng)低保對象評定的具體操作標(biāo)準(zhǔn)
將低保對象圈定在因病，因?qū)W，因殘，因?yàn)?zāi)禍致貧的當(dāng)?shù)靥乩舴秶鷥?nèi)，具體劃分是：
1、家庭主要成員處在18—60歲以內(nèi)的勞動年齡段，且身體健康，下無子女讀高中大學(xué)，上無常年在一起居住生活的高齡老人或病殘老人的家庭，不在評定低保之列。
2、置有冰箱、電腦等不是現(xiàn)階段生活必須的高消費(fèi)用品的家庭，不在評定低保之列。
3、主要勞力有勞不勞，經(jīng)常參與打牌，下館子，游手好閑的家庭，不在評定低保之列。
4、子女有能力提供贍養(yǎng)的獨(dú)居老人不在評定低保之列。
5、老人獨(dú)居，其子女較多，但互相觀望，都不向老人提供贍養(yǎng)，而造成老人生活特困的，建議村（社區(qū)）應(yīng)幫助尋求司法途徑解決，而不應(yīng)簡單納入低保。
6、家住丘陵平原或城鎮(zhèn)，沒有必要的原因而養(yǎng)了狗和寵物的居民戶，不在評定低保之列。
7、屬于下列情況低收入家庭，應(yīng)納入低保評定。
�。�1）兒女有孩子讀高中大學(xué)，或因其他原因?qū)е录彝ダщy，無能力向自己提供贍養(yǎng)的獨(dú)居特困老人，病殘老人。
�。�2）家有共同生活、居住的高齡老人，長期病人，重等殘疾人，為社會公認(rèn)的特困家庭。
�。�3）家有孩子讀高中，讀大學(xué)，或者大學(xué)畢業(yè)不滿一年，為社會公認(rèn)的特困家庭。
�。�4）原來家庭經(jīng)濟(jì)狀況一般，家人新出現(xiàn)癌癥等危重病住院，花去自費(fèi)高額醫(yī)藥費(fèi)，或出現(xiàn)其它重大災(zāi)禍而形成被社會公認(rèn)的新特困家庭。
�。�5）其他能被社會認(rèn)可的特殊原因，造成生活特困的家庭。
三、評定低保對象
原則上應(yīng)將一個(gè)家庭的全體成員納入，但考慮到社會影響和社會公平，所以在具體評定時(shí)，建議應(yīng)重點(diǎn)保障該家庭的特定對象，以免在社會上帶來負(fù)面影響。
四、認(rèn)真落實(shí)低保進(jìn)退政策
低保評審工作，總體部署是每年初進(jìn)行一次，但在一年當(dāng)中，情況會發(fā)生很多變化，因此在一年當(dāng)中要及時(shí)做好低保對象進(jìn)退工作。
1、下列情況應(yīng)及時(shí)申報(bào)從低保對象中除名。
�。�1）在年中去世的低保對象應(yīng)及時(shí)申報(bào)從低保對象中除名。原先是因去世人員的因素被評為低保的家庭，如因此人去世后家庭狀況出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)的，應(yīng)適時(shí)申報(bào)將該戶從低保對象中除名。
（2）因子女畢業(yè)參加工作，或因老人去世等因素使家庭經(jīng)濟(jì)狀況在當(dāng)?shù)夭辉偬乩У�，�?yīng)適時(shí)申報(bào)將該戶從低保對象中除名。
�。�3）已達(dá)到退休年齡在領(lǐng)取社會養(yǎng)老保險(xiǎn)金的對象，應(yīng)及時(shí)申報(bào)從低保對象中除名。
�。�4）因其他因素，使家庭經(jīng)濟(jì)狀況在當(dāng)?shù)夭辉偬乩У牡捅�，�?yīng)及時(shí)申報(bào)將該戶從低保對象中除名。
2、原來家庭經(jīng)濟(jì)狀況較差的家庭，在年中因子女考上大學(xué)，家庭出現(xiàn)危重病人要負(fù)擔(dān)高額醫(yī)藥費(fèi)，或年中
家庭出現(xiàn)重大災(zāi)禍，而造成的社會公認(rèn)的新特困戶，應(yīng)及時(shí)申報(bào)評定納入低保。
總之，城鄉(xiāng)低保政策是一個(gè)惠及低收入群體的好政策，但并不是保障標(biāo)準(zhǔn)越高就越好，太高了反而會對社會產(chǎn)生負(fù)面作用�；鶎痈刹科毡榉从常捅�(biāo)準(zhǔn)不能再漲了，相關(guān)的補(bǔ)助政策不能再多了。保障標(biāo)準(zhǔn)越高，相關(guān)補(bǔ)助項(xiàng)目越多，要求低保的人就越多，原來的低保戶就越是不愿意退出。工作也就越不好作。相反，根據(jù)現(xiàn)在需要臨時(shí)救助的對象大大增多的實(shí)際情況，建議政府應(yīng)較大幅度提高社會臨時(shí)救助資金預(yù)算。
標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研報(bào)告8
我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，同時(shí)也是一個(gè)雞蛋生產(chǎn)大國。從1985年以來，我國雞蛋產(chǎn)量已連續(xù)25年位居世界首位，但與之不相稱的是，我國只能算一個(gè)蛋品產(chǎn)業(yè)的弱國。小規(guī)模大群體的產(chǎn)業(yè)模式仍占主導(dǎo)地位。目前，在我國的蛋雞生產(chǎn)中，超過80%的雞蛋來自不足10000只的小規(guī)模雞場和農(nóng)戶散養(yǎng)。當(dāng)前我國商品蛋雞生產(chǎn)的現(xiàn)狀主要表現(xiàn)為：
1.1 原料充足、市場廣闊
我國大部分地區(qū)特別是北方都生產(chǎn)玉米等能量飼料，再加上遍地油料作物副產(chǎn)品，基本上多數(shù)農(nóng)戶都可以自行解決絕大部分的飼料原料就地轉(zhuǎn)化為雞蛋；而蛋雞作為最廉價(jià)最方便食用的動物蛋白質(zhì)來源而倍受國人喜愛，具有廣闊的市場。
1.2 進(jìn)入的門檻極低
投資多少隨意，房屋設(shè)備可以因陋就簡，加上我國農(nóng)村幾千年早已形成的家家戶戶養(yǎng)一兩頭豬、十幾只雞的傳統(tǒng)習(xí)慣，使我國絕大多數(shù)農(nóng)戶進(jìn)入蛋雞養(yǎng)殖行業(yè)沒有太高的生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)困難。
1.3 生產(chǎn)條件簡陋
由于我國以散養(yǎng)為主，生產(chǎn)條件也就因陋就簡。我國現(xiàn)在已經(jīng)有世界上最先進(jìn)的環(huán)控雞舍，但絕大部分雞舍還都是以住房稍加改造的，甚至在田間地頭隨便用磚砌一下房子或用鐵絲網(wǎng)圈一下就可以養(yǎng)雞。至于雞籠，有使用木頭自制的，也有購買單籠再加木頭支撐的，現(xiàn)在也慢慢有購買成套籠架的。飲水、喂料等輔助設(shè)備能省就省，清糞設(shè)備盡量不用。至于環(huán)控設(shè)備，一般每棟存欄5000只以上的會考慮安裝風(fēng)機(jī)、排風(fēng)扇，但多數(shù)情況下根本沒有考慮。
1.4 生產(chǎn)成本低廉
簡陋的生產(chǎn)設(shè)備帶來的就是低廉的生產(chǎn)成本：籠位幾元甚至不足一元的設(shè)備成本使農(nóng)戶養(yǎng)殖幾乎不用考慮折舊，這是動輒每只雞幾十上百元的規(guī)模化養(yǎng)殖場所無法比擬的。
1.5 生產(chǎn)水平較低
生產(chǎn)水平參差不齊并且總體水平低。極低的投資成本和巨大的養(yǎng)殖規(guī)模，雖然給我國帶來了巨大的雞蛋產(chǎn)量，也給我國蛋品產(chǎn)業(yè)帶來無盡的損失。因?qū)υO(shè)備需求極低，嚴(yán)重制約了我國養(yǎng)殖設(shè)備工藝發(fā)展；大小環(huán)境惡劣，使我國養(yǎng)殖業(yè)"惡名遠(yuǎn)揚(yáng)"；混亂的免疫制度和亂用藥情況，使我國畜禽疫病高度復(fù)雜，混合感染、交叉感染情況普遍存在；粗放的管理模式，使我國蛋雞業(yè)單產(chǎn)低、耗料高、死淘高，生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效率遠(yuǎn)低于世界平均水平。
表 蛋雞生產(chǎn)性能比較
指標(biāo) 世界 中國
母雞單產(chǎn) kg 19.0～20.0 15～16
料蛋比 2.0～2.2 2.3～2.7
死淘率 % 3.0～6.0 7.0～16
低水平的重復(fù)建設(shè)，使我國雞蛋供應(yīng)量大且零散，商品屬性低。上世紀(jì)70年代，我國是蛋品出口大國，出口的品種中有鮮蛋、再制蛋和蛋制品，最高時(shí)期出口折鮮蛋量曾達(dá)到10萬噸以上，80年代也還保持在8萬噸左右。但是進(jìn)入90年代后，我國鮮蛋產(chǎn)量雖然逐年飛速發(fā)展，出口量卻一直下滑，20xx年出口量僅為5.8萬噸。雞蛋市場長期存在"三多三少"問題：即普通蛋多品牌蛋少；帶殼蛋上市多深加工蛋少；雞蛋直接食用多開發(fā)利用少。
1.6 缺乏品牌
由于沒有品牌，只能作為初級農(nóng)產(chǎn)品在自由市場上低價(jià)銷售；由于形不成批量，即使低價(jià)的市場也總被蛋販子控制；由于沒有自己的品牌，即使能生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的雞蛋也只能是幫人打工；由于雞蛋加工比例極低，雞蛋很難保值增值；由于極低的生產(chǎn)門檻，我國雞蛋生產(chǎn)經(jīng)常一擁而上又一哄而下，極易造成雞蛋價(jià)格的劇烈波動。雞蛋在我國，目前只能算一種產(chǎn)品，而不能算是一種商品。
2 造成當(dāng)前這種現(xiàn)狀的主要原因
2.1 政府的政策導(dǎo)向
為提高農(nóng)民收益，在許多地區(qū)蛋雞養(yǎng)殖業(yè)仍被當(dāng)作富民工程，紛紛建立了大量的養(yǎng)殖小區(qū)，使我國蛋雞養(yǎng)殖量逐年遞增。
2.2 行業(yè)的特點(diǎn)使然
蛋雞養(yǎng)殖行業(yè)具有短、平、快，上馬容易，轉(zhuǎn)產(chǎn)也快，市場需求量大且穩(wěn)定的特點(diǎn)，在其他畜禽養(yǎng)殖出現(xiàn)波動的時(shí)候，買上幾百只雞苗，弄些尼龍網(wǎng)一圈就可以開始養(yǎng)雞了，轉(zhuǎn)產(chǎn)的成本不過一兩千元，賣掉一只豬的錢就足以完成從養(yǎng)豬到養(yǎng)雞的改變。
3 困擾我國商品蛋雞生產(chǎn)的主要問題
3.1 本土品種資源匱乏，高度依賴進(jìn)口
我國是世界上最大的雞蛋生產(chǎn)國，蛋雞的育種水平不僅代表了國內(nèi)家禽育種企業(yè)的競爭實(shí)力，而且直接影響到國內(nèi)蛋雞生產(chǎn)的發(fā)展。但是，我國的蛋雞育種水平進(jìn)入90年代以后一直走下坡路，國內(nèi)的蛋雞原種雞場數(shù)逐年下降，有的公司根本不能開展正常的育種工作。目前，國內(nèi)除了華都系列、新楊系列、農(nóng)大褐等少數(shù)幾個(gè)品種以外，進(jìn)口蛋雞品種占據(jù)了我國絕大部分種雞生產(chǎn)。
3.2 疫情復(fù)雜，難防難治
混亂的生產(chǎn)條件和大量抗生素的非法使用，大量混合感染、交叉感染的存在，使我國蛋雞疫病非常復(fù)雜，病毒病菌耐藥性強(qiáng)，難防難治。
3.3 產(chǎn)量過剩，蛋雞難賣
大量小規(guī)模養(yǎng)殖和散養(yǎng)，使我國雞蛋價(jià)格長期低迷，農(nóng)戶離市場很遠(yuǎn)，蛋價(jià)長期被蛋販子把持，即使蛋價(jià)上漲，農(nóng)戶也難以從中受益。
3.4 用地規(guī)劃、環(huán)保檢查等手續(xù)越來越嚴(yán)格，影響了標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場的發(fā)展
對小型散養(yǎng)來說，是無所謂規(guī)劃、環(huán)保手續(xù)的，由于其造成的污染是千家萬戶共同造成的，難以找到處罰主體。但對規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，污染問題、規(guī)劃問題等越來越無法規(guī)避。
4 我國商品蛋雞發(fā)展的方向
轉(zhuǎn)變思想觀念，變革飼養(yǎng)模式走標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)�；⑸鷳B(tài)化之路是我國蛋雞發(fā)展的方向；產(chǎn)品層面由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變；在營銷層面由產(chǎn)品銷售向品牌營銷轉(zhuǎn)變；在管理層面由粗放式管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變。
我國著名的商品蛋雞養(yǎng)殖企業(yè)--**公司就是這種變革的先行者和探索者，通過這種模式，在短短的8年時(shí)間里占盡天時(shí)、地利、人和，取得了巨大的發(fā)展和初步的成功，一舉占據(jù)了**80%高端品牌市場份額，為我國蛋品產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了一條新路。
5 規(guī)�；半u養(yǎng)殖需要關(guān)注的幾個(gè)重點(diǎn)問題
5.1 建設(shè)完善的質(zhì)量保證體系和相關(guān)認(rèn)證
由于我國蛋雞產(chǎn)業(yè)目前仍處于發(fā)展初期，很多人魚目混珠，用普通雞蛋冒充綠色雞蛋、有機(jī)雞蛋，因此企業(yè)通過一些必要的質(zhì)量保證體系和相關(guān)認(rèn)證，可以在一定程度上提升消費(fèi)者對品牌的信任，擴(kuò)大市場份額。如haccp國際食品安全管理體系、iso9001國際標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量體系、iso14001環(huán)境管理體系以及中國綠色食品發(fā)展中心的綠色食品認(rèn)證和農(nóng)業(yè)部全國無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證等，都會在一定程度上強(qiáng)化消費(fèi)者對品牌的認(rèn)知。
5.2 依據(jù)國際常用標(biāo)準(zhǔn)，對蛋品進(jìn)行分級銷售
目前我國對蛋品還沒有很好的分級標(biāo)準(zhǔn)，但我們可以參照一些國際常用分級標(biāo)準(zhǔn)，對產(chǎn)品進(jìn)行分級，以提高產(chǎn)品附加值。如**就嚴(yán)格遵守國際分級標(biāo)準(zhǔn)，為消費(fèi)者提供國際水平的優(yōu)質(zhì)蛋品，更將雞蛋按重量分為xxl、xl、l、m號，滿足不同消費(fèi)者的不同偏好。
5.3 注重環(huán)境保護(hù)和社會責(zé)任，從環(huán)保中增加受益
注重環(huán)保已經(jīng)成為我國的一項(xiàng)基本國策，因此更需要我們從立項(xiàng)開始就充分關(guān)注環(huán)保。**在環(huán)保方面給我國蛋雞產(chǎn)業(yè)樹立了一個(gè)榜樣。
**自項(xiàng)目規(guī)劃初期就將環(huán)境問題納入綜合考慮范疇，盡可能解決項(xiàng)目中存在的污染問題，通過采用干清糞工藝代替畜牧場常用的水沖糞工藝，避免大量廢水的產(chǎn)生。利用雞糞和污水生產(chǎn)沼氣并發(fā)電，從而實(shí)現(xiàn)了固態(tài)和液態(tài)廢棄物的零排放，已通過世界銀行國際金融公司（ifc）對項(xiàng)目的環(huán)保評估。
蛋雞場的建設(shè)，不可能離開與周邊群眾的交流。因此**非常注重社會責(zé)任，讓周邊群眾也從企業(yè)發(fā)展中受益。除了為村民提供就業(yè)機(jī)會外，**還利用沼氣發(fā)電工程為周邊提供清潔能源、沼液和沼渣作為有機(jī)肥用于周邊農(nóng)田，幫助附近發(fā)展了萬畝有機(jī)蔬菜和水果生產(chǎn)，幫助農(nóng)戶發(fā)展綠色玉米種植并回收綠色玉米作為飼料原料，從而實(shí)現(xiàn)了一條集"生態(tài)養(yǎng)殖－食品加工－清潔能源－有機(jī)肥料－有機(jī)種植－訂單農(nóng)業(yè)－生態(tài)養(yǎng)殖"于一體的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。
5.4 適度發(fā)展動物福利
動物福利條件的改善，可以提升產(chǎn)品質(zhì)量和品牌檔次，因此有必要在適度的前提下盡量予以改善。
總之，變革我國目前"小規(guī)模大群體"的飼養(yǎng)模式，轉(zhuǎn)變產(chǎn)品與市場營銷觀念，走蛋雞生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)�；鷳B(tài)化之路是我國蛋雞行業(yè)發(fā)展的必然趨勢。
標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研報(bào)告9
摘要：法治財(cái)政建設(shè)是一個(gè)業(yè)務(wù)性綜合性較強(qiáng)的工作，是建設(shè)法治政府的重要組成部分。我局雖然是法治財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范點(diǎn)，但是建設(shè)過程中仍存在一些問題，需要從三個(gè)方面提高財(cái)政干部法治思維、提高創(chuàng)建工作效率、提高法治財(cái)政建設(shè)水平。
近年來，我局以法治財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為目標(biāo)，依法行政依法理財(cái)工作取得了一定的成效，依法辦事意識明顯增強(qiáng)，財(cái)政制度建設(shè)不斷加強(qiáng)，財(cái)政執(zhí)法水平持續(xù)提升，財(cái)政權(quán)力運(yùn)行逐步規(guī)范，促進(jìn)了財(cái)政職能發(fā)揮。經(jīng)過全局上下的共同努力，我局連續(xù)三年獲得法治財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)化先進(jìn)單位，20xx年被評為法治財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范點(diǎn)。
以“六五”普法為抓手，創(chuàng)新財(cái)政普法形式，持續(xù)推進(jìn)財(cái)政普法工作。一是深化普法內(nèi)容。按照規(guī)劃綱要部署，深入宣傳學(xué)習(xí)《刑法》、《民法通則》、《擔(dān)保法》等基本法律，深入宣傳《行政處罰法》、《行政許可法》、《國家賠償法》、《行政復(fù)議法》等行政法律制度，深入宣傳學(xué)習(xí)《預(yù)算法》、《政府采購法》、《會計(jì)法》、《注冊會計(jì)師法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等財(cái)經(jīng)法規(guī)，大力弘揚(yáng)法治精神，宣傳和營造法治文化。二是突出普法重點(diǎn)。積極向領(lǐng)導(dǎo)干部普法，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力的培養(yǎng)；積極向財(cái)政干部尤其是基層財(cái)政干部、執(zhí)法干部普法，提高財(cái)政干部運(yùn)用法治思維和法律手段處理事務(wù)的水平；積極向廣大財(cái)會人員普法，增強(qiáng)遵守財(cái)稅法規(guī)制度的自覺性。
三是擴(kuò)大普法方式。放大財(cái)政局網(wǎng)站宣傳功能，全天候向社會公眾宣傳財(cái)政法律法規(guī)，增強(qiáng)全社會對財(cái)政法規(guī)制度和財(cái)政政策的了解；繼續(xù)做優(yōu)“財(cái)政講壇”，提升財(cái)政干部業(yè)務(wù)水平和法律法規(guī)運(yùn)用能力；通過請進(jìn)來、走出去形式，組織財(cái)政執(zhí)法實(shí)務(wù)觀摩，提高普法工作的針對性、有效性；善于運(yùn)用正反兩方面的典型進(jìn)行教育，以案說法，警示違法后果。
開展依法行政依法理財(cái)工作研討和征文活動，調(diào)動執(zhí)法崗位人員思考進(jìn)一步做好依法行政依法理財(cái)工作的積極性，以鞏固普法活動成果。四是嚴(yán)格執(zhí)行普法制度。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，黨組中心組每年至少組織兩次學(xué)法活動，黨組成員率先垂范帶頭學(xué)習(xí)，并積極參加省、市財(cái)政部門和縣政府法制辦組織的各類法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)；落實(shí)好新錄用人員崗前法律考試制度、中層干部任職前法律考試制度，對補(bǔ)考仍未過關(guān)的，一律不予上崗、任職，促進(jìn)財(cái)政法治建設(shè)走向規(guī)范化、科學(xué)化、常態(tài)化。五是健全普法架構(gòu)。理順普法機(jī)制，縣財(cái)會教育中心負(fù)責(zé)財(cái)政普法培訓(xùn)的組織、管理、培訓(xùn)，各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)明確綜合培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容，形成職責(zé)分工明確、工作范圍清晰的普法培訓(xùn)架構(gòu)。
近年來省廳對我局考核提出的整改建議，都集中在完善相關(guān)制度、編制國有資本經(jīng)營預(yù)算、提高預(yù)算執(zhí)行到位率、開展專項(xiàng)資金清理整合、加強(qiáng)績效評價(jià)工作等，這些既是法治財(cái)政建設(shè)的重點(diǎn)，也是我們近年來工作的薄弱點(diǎn)，這些整改要求固然有我縣財(cái)力因素等客觀原因，也有我們工作缺乏一定的主觀能動性，沒有進(jìn)行超前思考，統(tǒng)籌謀劃。
[1]國務(wù)院關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定
[2]江蘇省財(cái)政廳深入推進(jìn)法治財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施意見
標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研報(bào)告10
地名作為最常用的社會公共信息，不僅與人們的日常生活息息相關(guān)，而且是政府行政行為、經(jīng)濟(jì)建設(shè)不可缺少的基礎(chǔ)信息資源。在國家信息化體系中，地名是不可或缺的重要節(jié)點(diǎn)和橋梁，在信息傳遞中發(fā)揮著重要作用。隨著城市化進(jìn)程的日益加快，地名管理工作面臨許多新的形勢和問題。研究與解決智慧城市背景下的地名標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化問題，盡快建立高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高效率的城市標(biāo)準(zhǔn)地名地址信息數(shù)據(jù)庫，最終實(shí)現(xiàn)地名數(shù)字化管理，有利于提高地名信息資源的利用率和社會經(jīng)濟(jì)效益，為知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代創(chuàng)造新的增長點(diǎn)。
黨的十六屆六中全會作出了關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定，明確提出到20xx年基本公共服務(wù)體系更加完備，政府管理和服務(wù)水平有較大提高的目標(biāo)。這就對地名公共服務(wù)在內(nèi)的各項(xiàng)公共事業(yè)提出了新的更高的要求，實(shí)施地名公共服務(wù)工程、健全公共服務(wù)體系，是適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變要求，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)工作重心向服務(wù)型轉(zhuǎn)變的重要舉措。
一、 標(biāo)準(zhǔn)地名地址庫建設(shè)在智慧北侖建設(shè)中的意義
隨著北侖“智慧城市”建設(shè)的開展，各行業(yè)數(shù)據(jù)庫、信息資源交換和服務(wù)共享體系建設(shè)陸續(xù)展開。地名地址數(shù)據(jù)庫建設(shè)是開展多種形式地名信息服務(wù)的基礎(chǔ)和前提，如地名語音查詢、地名網(wǎng)站建設(shè)、地名信息觸摸屏設(shè)置、電子地圖建設(shè)、“地名信息查詢服務(wù)系統(tǒng)”建設(shè)等。地名信息標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化是地名為公眾服務(wù)最高效、最便捷的手段，是全區(qū)公共信息服務(wù)效能和“智慧北侖”建設(shè)最基礎(chǔ)的社會公共信息資源。不僅能方便大家查詢地名信息，而且可與城市經(jīng)濟(jì)信息、應(yīng)急聯(lián)動、智能交通信息等系統(tǒng)聯(lián)動，成為城市“救命線”，真正實(shí)現(xiàn)城市的“智能化”。
二、全域城市化形勢下地名標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)字化建設(shè)的現(xiàn)狀
雖然我國地名管理工作取得很大成績，但還存在明顯的問題。地名標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)字化進(jìn)程緩慢，跟不上信息化現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，具體表現(xiàn)如下：
1、部門之間協(xié)調(diào)不夠，城鄉(xiāng)規(guī)劃與地名規(guī)劃嚴(yán)重脫節(jié)，各部門登記備案的街、巷、道路名稱不統(tǒng)一；
2、地名管理工作不夠規(guī)范，如地名標(biāo)志設(shè)置不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、地名更新維護(hù)不及時(shí)、申報(bào)、登記、審批手續(xù)不規(guī)范，出現(xiàn)有路無名、有名無牌、有門無號的現(xiàn)象；
3、地名檔案管理手段落后。存在人員配備不齊、條件設(shè)施簡陋、管理模式落后、手段原始單一，要素不全、數(shù)據(jù)陳舊，甚至出現(xiàn)毀損或丟失的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了地名檔案的開發(fā)利用；
4、地名信息化建設(shè)滯后。一些地方只有紙質(zhì)地名資料，尚未借助信息化設(shè)備進(jìn)行成果轉(zhuǎn)換處理，開發(fā)利用率低，致使地名公共服務(wù)體系不配套、不完整，不能較好地服務(wù)于社會和方便群眾。
三、北侖區(qū)地名管理工作的現(xiàn)狀
隨著城市化進(jìn)程加快，新老地名更替速度加快，信息化建設(shè)的推進(jìn)也使北侖區(qū)地名檔案管理工作面臨前所未有的挑戰(zhàn)，已有的地名數(shù)據(jù)和管理手段遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要．具體如下：
1、地名管理工作不夠規(guī)范，包括辦理手續(xù)不規(guī)范、登記備案制度不健全，隨意性強(qiáng)，數(shù)據(jù)存在＂缺、漏、錯(cuò)、亂＂現(xiàn)象。地名要素不全；地名存在錯(cuò)別字，地址信息與建筑實(shí)體不符；新、老地名、標(biāo)準(zhǔn)和非標(biāo)準(zhǔn)地名并用，如“大碶”和“大矸”、“霞浦”和“亞浦”混用；不規(guī)范的縮略數(shù)據(jù)缺乏專指性，如將“新碶鎮(zhèn)新大路1#商住樓”縮略為“新大路商住樓”等。
2、地名檔案管理手段落后。早期我區(qū)地名工作人員少，且未經(jīng)專業(yè)性培訓(xùn)，地名管理工作缺乏技術(shù)支撐，地名建設(shè)缺少系統(tǒng)性和規(guī)范性保障；我區(qū)地名管理工作長期以來采用紙質(zhì)化辦公，紙質(zhì)地名數(shù)據(jù)未經(jīng)數(shù)字化處理，不利于地名數(shù)據(jù)的開發(fā)和利用，更談不上地名信息共享，這是地名公共服務(wù)體系建設(shè)中一個(gè)丞待解決的“瓶頸”。
四、北侖區(qū)標(biāo)準(zhǔn)地名地址庫建設(shè)的幾點(diǎn)建議
地名信息是重要的社會基礎(chǔ)公共資源，完整、準(zhǔn)確的地名信息能夠保證社會各界信息傳遞的準(zhǔn)確性和高效率。開展標(biāo)準(zhǔn)地名數(shù)據(jù)庫建設(shè)，發(fā)揮地名信息化服務(wù)功能，積極推動智慧北侖的建設(shè)，能有效解決以上問題。
1 、組織保障，抓好地名地址庫工作隊(duì)伍建設(shè)
積極爭取黨委、政府對地名工作的支持，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立北侖區(qū)標(biāo)準(zhǔn)地名地址庫建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組的組織協(xié)調(diào)作用，建立多個(gè)職能部門協(xié)作的地名地址庫建設(shè)機(jī)制。地名工作是一項(xiàng)政策性、專業(yè)性和技術(shù)性很強(qiáng)的工作，這就要求廣大地名工作者既要了解人文、歷史、地理、社會、文化等知識，又要熟悉有關(guān)地名方面的政策、法規(guī)，并重視地名管理干部的培養(yǎng)使用。
2、 統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，建立完善規(guī)范的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系
加強(qiáng)地名法規(guī)建設(shè)、依法管理地名，是地名工作走向法制化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化軌道的重要途徑。以國務(wù)院《地名管理?xiàng)l例》、民政部《地名管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》為依據(jù)，結(jié)合寧波市編碼標(biāo)準(zhǔn)，會同建設(shè)、規(guī)劃、公安、房管等部門統(tǒng)一制定地名地址編碼規(guī)則和數(shù)據(jù)采集、錄入規(guī)范,修改完善適合我區(qū)的《地名管理?xiàng)l例》、《地名標(biāo)志管理辦法》、《門牌號碼編碼規(guī)則》、《地名命名、更名程序》等地方性法規(guī)文件，建立完善規(guī)范的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系,確保地名規(guī)則有章可循、有法可依。
3 、部門協(xié)調(diào)，把好地名地址數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化關(guān)口
地名主管部門與經(jīng)常性地與建設(shè)、規(guī)劃等部門保持聯(lián)系，把地名規(guī)劃納入城鄉(xiāng)總體發(fā)展規(guī)劃范疇，編制符合北侖區(qū)情況的地名規(guī)劃方案。地名主管部門根據(jù)國家地名法律法規(guī)和寧波市地名相關(guān)規(guī)范對現(xiàn)有地名數(shù)據(jù)進(jìn)行整合梳理和完善，對使用門樓牌號的單位和個(gè)人，嚴(yán)格把關(guān)，禁止私自編制地名地址信息；規(guī)劃部門對新建建筑物進(jìn)行規(guī)劃竣工驗(yàn)收時(shí)要求建設(shè)單位必須填報(bào)已領(lǐng)取的門樓牌號。
4、 數(shù)據(jù)入庫，建立高效、便民的地名信息資源共享體系。
建立標(biāo)準(zhǔn)地名地址數(shù)據(jù)庫,各相關(guān)部門根據(jù)工作職能和建庫需要,及時(shí)向地名主管部門提供地名地址信息數(shù)據(jù)。標(biāo)準(zhǔn)地址庫建成后，地名主管部門負(fù)責(zé)地名數(shù)據(jù)庫的維護(hù)和更新,并通過政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建立地名信息共享系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)地名成果信息資源共享。以該數(shù)據(jù)庫為支撐，積極推動地名公共服務(wù)體系建設(shè),如開通地名信息查詢網(wǎng)、公共場所設(shè)置地名信息查詢觸摸屏等，使地名信息化建設(shè)成為一項(xiàng)服務(wù)群眾的便民工程，努力發(fā)揮地名信息化服務(wù)功能，積極推動智慧北侖的建設(shè)。
五、 結(jié)語
標(biāo)準(zhǔn)地名地址數(shù)據(jù)庫是智慧城市建設(shè)的重要組成部分，是提供地名公共服務(wù)的重要基礎(chǔ)。以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐的地名信息化服務(wù)，是滿足人民群眾和社會公共管理對地名服務(wù)需求最靈敏、最有效的形式，也是現(xiàn)代化地名管理必不可少的支持手段。地名信息化建設(shè)關(guān)系到全區(qū)公共信息服務(wù)功能，關(guān)系到“智慧北侖”建設(shè)水平，標(biāo)準(zhǔn)地名地址數(shù)據(jù)庫建設(shè)迫在眉睫。
標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研報(bào)告11
加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是當(dāng)前農(nóng)業(yè)生存的必然選擇近年來，隨著溫飽問題的解決，農(nóng)產(chǎn)品開始出現(xiàn)低水平、結(jié)構(gòu)性剩余，外銷量不斷擴(kuò)大，尤其是隨著我國WTO的加入，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化問題顯得日益重要和突出。然而，我區(qū)大多數(shù)農(nóng)民還沒有學(xué)會采用標(biāo)準(zhǔn)化從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，甚至不懂“標(biāo)準(zhǔn)化”為何意，在這種情況下，如何在提高認(rèn)識、明確重點(diǎn)的基礎(chǔ)上，盡快適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要，抓緊進(jìn)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的普及和推廣工作，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展亟待解決的重要課題。
一、什么是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化不僅是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)顯著標(biāo)志，也是經(jīng)濟(jì)全球化的一種必然趨勢。
所謂農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，用一句概括的話講，就是對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)均建立起科學(xué)先進(jìn)、切實(shí)可行的標(biāo)準(zhǔn)，通過規(guī)范操作與嚴(yán)格監(jiān)督，使其得到全面有效的實(shí)施，從而確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和消費(fèi)安全，提高農(nóng)產(chǎn)品的信譽(yù)度和市場競爭力，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的目的。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一項(xiàng)綜合性技術(shù)基礎(chǔ)工作，它的核心是標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施�，F(xiàn)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)包括國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國際通用標(biāo)準(zhǔn)及國別或地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。制定和實(shí)施各類農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的最終目的是解決“市場準(zhǔn)入”問題，沒有標(biāo)準(zhǔn)化就沒有市場化。因此，執(zhí)行什么樣的標(biāo)準(zhǔn)，要由市場來決定。你的產(chǎn)品要想進(jìn)入或打入哪類市場，那么你就要在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售過程中執(zhí)行與該市場要求相對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。
二、推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的重要性和緊迫性。
當(dāng)前，由于部分農(nóng)民盲目追求產(chǎn)量的最大化，在生產(chǎn)過程中不注意合理施用化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品，致使一些農(nóng)產(chǎn)品不同程度地受到農(nóng)藥、亞銷酸鹽等有害物質(zhì)的污染，降低了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和效益，廣大消費(fèi)者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量普遍抱有疑懼心理，購買熱情下降。在出口創(chuàng)匯方面，由于一些農(nóng)產(chǎn)品不符合相關(guān)國家和地區(qū)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，屢屢引發(fā)貿(mào)易糾紛，有的不得不減少出口甚至被迫退出國際市場。
出現(xiàn)這些問題的主要原因，就是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作滯后，沒有跟上農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段的步伐�？梢哉f，在目前城鄉(xiāng)人民生活水平不斷提高，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭日趨激烈，特別是在加入WTO的新形勢下，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，顯得十分突出、十分重要。
1）適應(yīng)“入世”競爭的需要。
經(jīng)濟(jì)全球化是一把“雙刃劍”，它在提供給人們廣闊貿(mào)易空間的同時(shí)，也給貿(mào)易帶來了磨擦，這種磨擦，主要表現(xiàn)為技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)即產(chǎn)品質(zhì)量之爭。去年日本、韓國對我們的大蔥、禽肉等農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行進(jìn)口設(shè)限，充分說明了這一點(diǎn)。
可以說，在這種形勢下，如果我們不按標(biāo)準(zhǔn)化組織生產(chǎn)，就難以開拓國際市場。因此，我們只有按照國際標(biāo)準(zhǔn)的要求生產(chǎn)出大量質(zhì)量過硬、市場競爭力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地，從而加快我區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。
2）是搶占國內(nèi)外市場的需要。
隨著農(nóng)業(yè)部啟動的“新世紀(jì)無公害食品行動計(jì)劃”的實(shí)施，全國各地都紛紛制定和出臺了一些加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的對策措施，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作已經(jīng)在全國全面鋪開。北京、天津、上海、深圳等大城市已經(jīng)建立了農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，其他地方也將陸續(xù)建立并實(shí)行市場準(zhǔn)入制度。北京、天津，已經(jīng)與河北省聯(lián)合簽署了“京津冀蔬菜農(nóng)藥殘留檢測協(xié)作網(wǎng)”，達(dá)成了“華北護(hù)菜協(xié)議”，其目的之一，就是要限制農(nóng)藥殘留超標(biāo)的外地蔬菜進(jìn)入本地市場。在這種形勢下，如果我們不痛下決心推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，產(chǎn)品質(zhì)量無保證，不但不能開拓和占領(lǐng)新市場，而且還會從已經(jīng)占領(lǐng)的市場中被擠出來的危險(xiǎn)，其后果不堪設(shè)想。
3）是提高人們生活水平的需要。
過去我國農(nóng)產(chǎn)品長期處在短缺狀態(tài)，解決溫飽是農(nóng)業(yè)面臨的最大最重要的問題。過去我們抓農(nóng)業(yè)，追求的第一目標(biāo)是高產(chǎn)，不太考慮產(chǎn)品品質(zhì)的好壞，因?yàn)槭紫刃枰鉀Q的是吃飽飯的問題。現(xiàn)在溫飽問題解決了，農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)營養(yǎng)、安全衛(wèi)生則成為人們關(guān)注和追求的新目標(biāo)，人們甚至希望多花點(diǎn)錢，也要買到安全、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。也就是說，廣大消費(fèi)者已對農(nóng)產(chǎn)品安全性提出了新的要求。那么，要適應(yīng)這種要求，實(shí)現(xiàn)吃好這個(gè)目標(biāo)，就必須推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。
4）是確保人類健康的需要。
現(xiàn)在我們的農(nóng)產(chǎn)品中有相當(dāng)一部分存在有害物質(zhì)殘留超標(biāo)的問題，有的因長期食用低劣農(nóng)產(chǎn)品造成積累中毒，嚴(yán)重影響了人們的身體健康。許多消費(fèi)者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抱有疑懼心理，感到吃什么都不放心。20xx年xx月份，國家質(zhì)檢總局與農(nóng)業(yè)部聯(lián)合，從全國23個(gè)大中城市的大型蔬菜批發(fā)市場，抽查了10大類181種蔬菜，其中有86種蔬菜農(nóng)藥殘留超過國家規(guī)定的最高限量，超標(biāo)率占47。5，有9種蔬菜含有3種以上農(nóng)藥殘留超標(biāo)。也就是說，我們吃的蔬菜中，有近一半是農(nóng)藥殘留超標(biāo)的。這種狀況不改變，直接威脅到了人們的健康和生命安全。
因此，從維護(hù)我們?nèi)祟惤】档慕嵌戎v，也必須推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化�？梢哉f，實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)質(zhì)上是由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的一場革命，絕不是錦上添花之作，而是關(guān)系到我區(qū)蔬菜、畜禽、果品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)能否生存、能否發(fā)展的關(guān)鍵措施。面對這種新形勢，我們只有以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為切入點(diǎn)和突破口，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，才能永遠(yuǎn)立于不敗之地。
三、我區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化存在的問題及建議我區(qū)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化雖然做了大量的工作，但尚處于起步階段，還存在許多問題亟需解決。
1）全社會的標(biāo)準(zhǔn)化意識還不夠強(qiáng)。
推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的重要性還沒有被全社會所認(rèn)識，許多農(nóng)民群眾對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化還不了解，按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)還沒有成為廣大農(nóng)民的自覺行動。
2）標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施缺乏有效的組織和配套措施。
在制訂的標(biāo)準(zhǔn)中，產(chǎn)中技術(shù)規(guī)范多，產(chǎn)前、產(chǎn)后和系列標(biāo)準(zhǔn)少，與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌不夠。同時(shí)，由于缺乏有效的配套措施，還存在著標(biāo)準(zhǔn)傳遞渠道不暢，落實(shí)不到位的問題。
3）檢測體系建設(shè)不完善。
受重視程度、地方財(cái)力等多種因素的影響，檢測體系建設(shè)還非常薄弱，一些必要的設(shè)備、儀器、人員還沒有全部到位。
4）市場機(jī)制不健全。
目前，我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場還沒有建立起“市場準(zhǔn)入”、“分區(qū)銷售”等市場約束機(jī)制，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品與劣質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品混區(qū)經(jīng)營，“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”政策難以體現(xiàn)，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的積極性。
四、農(nóng)資市場有待于進(jìn)一步規(guī)范。
近年來，盡管我區(qū)加大了對農(nóng)資市場的清理整頓力度，但農(nóng)資市場秩序仍不能令人滿意，國家明令禁止的高毒、高殘留農(nóng)藥、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品并沒有從農(nóng)資市場上徹底清理出去。同時(shí)，由于缺乏相應(yīng)的行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)和處罰標(biāo)準(zhǔn)，使處罰有理無據(jù)，難以操作，也是影響清理工作的一個(gè)重要原因。針對這些存在的問題，結(jié)合我區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化開展情況，下一步我區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾點(diǎn)：
1）建立健全農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。
這是實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)和前提，沒有標(biāo)準(zhǔn)就談不上標(biāo)準(zhǔn)化。前段，我們制定了一些地方標(biāo)準(zhǔn)，但很不全面，標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋面很窄，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的需要。下一步，要在現(xiàn)有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，參照有關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步制定出從生產(chǎn)環(huán)境、生活過程到產(chǎn)品品質(zhì)、加工包裝等環(huán)節(jié)的一系列標(biāo)準(zhǔn)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都納入標(biāo)準(zhǔn)化管理的軌道，從而形成一整套完善的全程標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系。
2）盡快建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系，是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的重要手段。要抓早字，爭主動，盡快建立健全這一體系。同時(shí)，要引導(dǎo)扶持龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場盡快建立質(zhì)量檢測點(diǎn)，努力在我區(qū)形成布局合理、功能齊全、服務(wù)便捷的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測網(wǎng)絡(luò)。在檢測體系建設(shè)中，要遵循高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的原則，從長計(jì)議，建就建好的，上就上一流的，切不可應(yīng)付了事，報(bào)有臨時(shí)觀念。要在搞好檢測體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對質(zhì)檢人員的培訓(xùn)，嚴(yán)格檢驗(yàn)制度，對農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行全程監(jiān)控，確保網(wǎng)絡(luò)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
3）進(jìn)一步搞好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)。
農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是一個(gè)新生事物，需要靠示范引導(dǎo)，通過示范帶動促進(jìn)面上工作平衡開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要結(jié)合本地實(shí)際，建立自己的標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，在基地內(nèi)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，加強(qiáng)監(jiān)測管理，建立生產(chǎn)技術(shù)檔案。通過示范基地建設(shè)，讓農(nóng)民一看就懂，一學(xué)就會，達(dá)到宣傳推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的目的。同時(shí)，要新規(guī)劃建設(shè)一批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)，嚴(yán)格按照無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品的標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)，使示范園內(nèi)的每一個(gè)產(chǎn)品都達(dá)到無公害產(chǎn)品或綠色食品的標(biāo)準(zhǔn)，把示范園真正建成農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的樣板園。要注意發(fā)揮龍頭企業(yè)外聯(lián)市場、內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶的優(yōu)勢，積極幫助他們建立標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)基地，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合進(jìn)口國的標(biāo)準(zhǔn)。各級農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，要在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推廣等方面發(fā)揮主力軍作用。
4）逐步建立農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度。
為激勵農(nóng)民按標(biāo)準(zhǔn)化要求組織生產(chǎn)，充分體現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)政策，今后要在主要農(nóng)貿(mào)市場逐步設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測站，對進(jìn)入市場銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行快速抽檢，合格的允許進(jìn)入市場指定的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)農(nóng)產(chǎn)品專營區(qū)銷售，并逐步建立無公害農(nóng)產(chǎn)品專營市場，樹立無公害產(chǎn)品的市場品牌。要通過建立無公害食品配貨中心，在超市設(shè)立專營區(qū)、專營柜等方式，逐步實(shí)行按質(zhì)分?jǐn)偽粧炫其N售，調(diào)動廣大農(nóng)民進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的積極性。
5）積極組織好優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量認(rèn)證工作。
要按照無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品的認(rèn)證辦法，積極組織好各類名牌農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)、申報(bào)和認(rèn)證工作，使更多的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入由國家和省認(rèn)證的名牌農(nóng)產(chǎn)品范圍。同時(shí)，要抓好已經(jīng)認(rèn)證名牌產(chǎn)品的跟蹤質(zhì)量管理，以保證名牌產(chǎn)品的信譽(yù)和權(quán)益，對未經(jīng)認(rèn)可擅自使用無公害、綠色食品標(biāo)志的要依法查處，嚴(yán)厲打擊。
6）加大對農(nóng)資市場的清理整頓和環(huán)境污染治理力度。
要加強(qiáng)對種苗、肥料特別是農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量管理，堅(jiān)持不懈地加大對農(nóng)資市場的清理整頓力度，適時(shí)公布禁用和淘汰的農(nóng)資品種，對查處的假冒偽劣農(nóng)藥和其它違禁農(nóng)資，要依法處理并予以曝光，對違反規(guī)定在蔬菜、畜禽等生產(chǎn)領(lǐng)域使用高毒、高殘留物質(zhì)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)厲查處，決不姑息。同時(shí)，加大對工業(yè)“三廢”和城市生活垃圾的治理力度，為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化提供良好的生態(tài)環(huán)境。
7）大力普及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識，提高全社會的標(biāo)準(zhǔn)化意識。
農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施有賴于全體生產(chǎn)者、經(jīng)營者、服務(wù)者、消費(fèi)者和組織管理者的共同參與。農(nóng)業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門要按照“各負(fù)其責(zé)，層層培訓(xùn)”的要求，多形式、多渠道搞好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識培訓(xùn)。要把出口標(biāo)準(zhǔn)化知識納入綠色證書工程以及基層干部培訓(xùn)的范圍。通過培訓(xùn)，使鄉(xiāng)村兩級干部、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和廣大農(nóng)民盡快掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)和操作規(guī)程，提高運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化知識的能力。各級各部門要采取多種形式，廣泛宣傳我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的形勢和實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的重要性，廣播、電視等新聞媒體要加大標(biāo)準(zhǔn)化的宣傳力度，增強(qiáng)全社會對實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的緊迫感和責(zé)任感，在全社會形成人人關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)化、自覺實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的良好氛圍。
標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研報(bào)告12
一.基本情況
學(xué)校設(shè)置與校舍
學(xué)校占地面積17732m2，建筑面積10435 m2 ，現(xiàn)有教學(xué)班20個(gè)，學(xué)校設(shè)置和規(guī)模符合《辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，學(xué)校規(guī)劃科學(xué)，區(qū)域分明，布局合理。注重校園環(huán)境的美化、綠化，現(xiàn)有綠化面積1297m2，生均1.4m2。略低于標(biāo)準(zhǔn)要求。
運(yùn)動場地：
田徑場地面積4100m2，與中學(xué)共用。
根據(jù)現(xiàn)有場地，有籃球場地2個(gè)，排球場地1個(gè)。單杠、爬桿、肋木等器械已安裝。
教育教學(xué)裝備
學(xué)�，F(xiàn)有圖書館19905冊，近三年圖書更新數(shù)量達(dá)到藏書標(biāo)準(zhǔn)的1%以上。管理規(guī)范，安全措施到位，實(shí)行計(jì)算機(jī)管理。新進(jìn)8千多冊圖書，現(xiàn)正在整理之中，圖書數(shù)量已達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。
二、對存在問題分類提出解決方案
1、現(xiàn)有綠化面積1297m2，生均1.4m2。略低于標(biāo)準(zhǔn)要求。解決方案：在校內(nèi)盡可能擴(kuò)大綠化面積，
2、教學(xué)樓未驗(yàn)收。由區(qū)縣協(xié)調(diào)解決。
3運(yùn)動場地：體育場地建設(shè)，由區(qū)縣協(xié)調(diào)解決。
自行解決資金匯總
1、綠化面積需增加1500平方米，約需資金2萬元；
擬提請區(qū)縣解決資金：
1、教學(xué)樓未驗(yàn)收、消防池未建。
2、田徑場體育場地建設(shè)，約需資金500萬。
****實(shí)驗(yàn)學(xué)校小學(xué)部 20xx年*月*日
標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研報(bào)告13
農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“標(biāo)尺”。推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，對農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行“田地到餐桌”的全程控制，有利于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全水平，有利于提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，有利于促進(jìn)農(nóng)民增收、企業(yè)增效，是加快我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。
一、正確把握我縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)現(xiàn)狀
縣地處山區(qū)，森林覆蓋率達(dá)74%，自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)較好，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也較少受到工業(yè)“三廢”污染。近年來，全縣大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，初步建成了食用菌、以為柑橘為主的水果、桑蠶、茶葉．優(yōu)質(zhì)米等農(nóng)業(yè)板塊，培育了森源香菇、鳴鳳沖菜、鳴鳳優(yōu)質(zhì)米、雙紅蜜桔、花園椪柑、龍鳳蕃茄、石橋云霧茶等品牌，農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是制定了一系列農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。制定和完善了水稻、食用菌、柑桔、茶葉、桑蠶等產(chǎn)品的多項(xiàng)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，其中有關(guān)水稻生產(chǎn)的兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、食用菌生產(chǎn)的四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)已由縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局作為地方標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布。部分農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)也制定了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。二是建設(shè)了一批農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。全縣建立了5個(gè)50萬袋茶樹菇標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、5個(gè)100萬袋香菇標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，1個(gè)萬畝柑桔標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、6個(gè)千畝茶葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、5萬畝無公害水稻生產(chǎn)基地，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地面積達(dá)14萬畝。三是推廣了無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)。重點(diǎn)推廣了測土配方施肥技術(shù)、有機(jī)肥生產(chǎn)技術(shù)以及病蟲害農(nóng)業(yè)、物理和生物防治技術(shù)等，全縣測土配方施肥面積達(dá)10萬畝，病蟲害農(nóng)業(yè)、物理、生物防治面積達(dá)5萬畝，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)在全縣得到了不同程度的推廣和普及。四是開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證。目前我縣已有花園椪柑、石橋云霧茶、龍鳳蕃茄、雙紅蜜桔等4類產(chǎn)品獲得無公害食品認(rèn)證，鳴鳳大米、森源香菇2類產(chǎn)品獲得綠色食品認(rèn)證�？h農(nóng)業(yè)部門購回了全縣首臺農(nóng)殘檢測儀，可以同時(shí)對20多個(gè)樣品開展定性分析。五是推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。全縣共有各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)388個(gè)，其中省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家、縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)12家，20xx年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入2億元，森源香菇、埡絲2個(gè)品牌被評為湖北名牌產(chǎn)品，野風(fēng)食品、鳴鳳米正在積極爭創(chuàng)湖北名牌。
我縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作雖然有一定的基礎(chǔ)，但與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要還存在很大差距。主要表現(xiàn)在四 個(gè)方面：一是認(rèn)識不夠到位。部分農(nóng)民、企業(yè)和經(jīng)營者對實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的作用概念模糊，認(rèn)識和理解不透，主動積極的參與意識和觀念不強(qiáng)，“重生產(chǎn)輕管理，重產(chǎn)量輕質(zhì)量”的現(xiàn)象較為普遍，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)還未能成為企業(yè)和農(nóng)民的自覺行為。二是體系尚不健全。目前推行的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，大多為國家及省行業(yè)部門頒布的標(biāo)準(zhǔn)，與我縣實(shí)際生產(chǎn)還有差距，且與國際標(biāo)準(zhǔn)還有明顯差距，有待制定既適合我縣土壤、氣候及生產(chǎn)實(shí)際，又與國際標(biāo)準(zhǔn)相接軌的標(biāo)準(zhǔn)。食用菌產(chǎn)業(yè)在我縣已有近30年的發(fā)展歷史，種植規(guī)模已達(dá)9300萬袋，鮮菇產(chǎn)量達(dá)5萬噸以上，農(nóng)民發(fā)展食用菌人均現(xiàn)金收入達(dá)到20xx元以上，而直到年才制定和頒布第一個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)。鹿苑茶是我縣的傳統(tǒng)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，然而到目前為止，尚未制定統(tǒng)一的地方標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)戶生產(chǎn)全憑經(jīng)驗(yàn)，產(chǎn)品質(zhì)量無法保證。三是生產(chǎn)方式落后。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營分散、規(guī)模小、機(jī)械化程度低，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、品相不一，質(zhì)量安全也無法保證。食用菌生產(chǎn)仍處于一家一戶作坊式的生產(chǎn)，全縣沒有一套完整的機(jī)械化制筒、裝袋、烘干等現(xiàn)代化設(shè)備和專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，生產(chǎn)方式仍處于上世紀(jì)80年代的水平。柑橘、茶業(yè)產(chǎn)業(yè)也是如此。四是基地建設(shè)水平不高。受客觀條件限制，對產(chǎn)業(yè)基地投入有限，部分農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地布局不合理，水電路設(shè)施不配套，基地耕整、排灌、用藥、施肥、采摘、運(yùn)輸?shù)茸詣踊�、機(jī)械化省力設(shè)施基本沒有，直接導(dǎo)致生產(chǎn)管理成本高、勞動效率低下、產(chǎn)出效益不高。五是農(nóng)業(yè)企業(yè)數(shù)量偏少。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)不到20家，規(guī)模種養(yǎng)大戶生產(chǎn)規(guī)模小、數(shù)量少，缺乏推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的主體。
二、加快我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程的對策建議
總體上說，所有農(nóng)產(chǎn)品都處于過剩狀態(tài)，但所有優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品都有市場，具體表現(xiàn)為“兩個(gè)極端”，一個(gè)是“大路貨”農(nóng)產(chǎn)品大量積壓，一個(gè)是綠色、無公害、優(yōu)質(zhì)、安全的農(nóng)產(chǎn)品供不應(yīng)求，二者的本質(zhì)區(qū)別就在于內(nèi)在質(zhì)量不同。去年四川“蛆柑”事件給宜昌柑橘產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重影響，柑農(nóng)損失慘重，但江西贛南的優(yōu)質(zhì)臍橙依然賣到了1元錢1個(gè)，究其原因，關(guān)鍵在于他們對柑橘生產(chǎn)從基地建設(shè)、品種選擇、生產(chǎn)加工、質(zhì)量檢驗(yàn)、采摘包裝、儲運(yùn)銷售全程實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理（《 臍橙》早在 年已成為臍橙國家標(biāo)準(zhǔn)）。因此，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，一定要高度重視標(biāo)準(zhǔn)化工作。否則，我們的農(nóng)產(chǎn)品上市之日就是過剩之時(shí)。
�。ㄒ唬┘涌燹r(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。一是制定標(biāo)準(zhǔn)。以國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并重，品種標(biāo)準(zhǔn)與生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)并重，符合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)實(shí)際與參照國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)并重的原則，根據(jù)我縣自然環(huán)境特點(diǎn)及生產(chǎn)實(shí)際，有計(jì)劃地制定食用菌、柑橘、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行集成，轉(zhuǎn)化成通俗易懂的操作手冊。二是分類制標(biāo)。農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檔次不一樣，分類標(biāo)準(zhǔn)也不一樣。面對國內(nèi)市場，要積極發(fā)展超市農(nóng)業(yè)，制定適合我縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，按照國家農(nóng)產(chǎn)品分等分級標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格依“標(biāo)”生產(chǎn)，按“標(biāo)”加工，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品分級包裝上市，確保生產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品符合現(xiàn)代超市需求。同時(shí)，要加快出口農(nóng)產(chǎn)品、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品、食用農(nóng)產(chǎn)品的制標(biāo)工作，并逐步向大宗農(nóng)產(chǎn)品普及。支持森源、興利、野風(fēng)等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建立與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高農(nóng)產(chǎn)品的“三化”（質(zhì)量等級化、重量標(biāo)準(zhǔn)化、包裝規(guī)格化）程度，為農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)知名品牌、無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品認(rèn)證和農(nóng)產(chǎn)品出口提供技術(shù)保障，推動外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展，從根本上改變農(nóng)產(chǎn)品無標(biāo)生產(chǎn)、無標(biāo)上市、無牌銷售的狀況。三是加快普及。開展多層次、多形式、多渠道的技術(shù)培訓(xùn)，大力推廣普及無公害栽培技術(shù)、施肥技術(shù)及病蟲害防治技術(shù)，真正將無公害生產(chǎn)技術(shù)落實(shí)到基層，讓農(nóng)民所掌握，及時(shí)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。四是品牌認(rèn)證。在搞好農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)范化管理、全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上，積極組織各類品牌農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)、申報(bào)和認(rèn)證工作，爭取更多的農(nóng)產(chǎn)品成為國家和省認(rèn)證的名牌。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建立良好的操作規(guī)范，積極爭取通過ISo質(zhì)量體系和環(huán)境體系認(rèn)證。
（二）加快農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)。一是合理布局。圍繞全縣食用菌、柑橘、茶葉等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)，結(jié)合氣候、地形、土壤等自然條件，科學(xué)布局，按照適地適種原則，創(chuàng)建一批農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地或示范區(qū)。沮東地區(qū)要依托已形成的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)辦好香菇標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)；沮河沿岸平畈要依托豐富的糧食優(yōu)勢和肥沃土層，重點(diǎn)抓好優(yōu)質(zhì)米和生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)；沮中低山帶要依托“雙低”改造新增耕園地，大力建設(shè)優(yōu)質(zhì)柑橘標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)；舊縣、花林、河口、荷花等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托特殊的丹霞地貌和酸性土壤，重點(diǎn)建立鹿苑黃茶標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，全力打造區(qū)域明顯、布局合理、優(yōu)勢突出、各具特色的板塊基地。通過示范區(qū)建設(shè)，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)行為，探索農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)途徑，為全面實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化奠定基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件。二是規(guī)模開發(fā)。大力推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，鼓勵、支持種養(yǎng)大戶、農(nóng)村專業(yè)合作組織興辦各類產(chǎn)業(yè)基地，引導(dǎo)種植戶向適種地集中，推進(jìn)特色板塊集中連片發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展香菇種植50萬袋以上、柑橘連片種植50畝以上、茶葉連片種植20畝以上、生豬養(yǎng)殖千頭以上的大戶，培育一批推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施主體。支持和鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)興辦產(chǎn)業(yè)基地，按企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。三是標(biāo)準(zhǔn)建園。堅(jiān)持新園建設(shè)與老園改造并重，按照農(nóng)業(yè)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)推廣和普及自動化噴灌、給藥、施肥、運(yùn)輸?shù)仁×υO(shè)施和技術(shù)。在橘園茶園建園上，其梯田高度、寬度，行距、株距，抗旱水池、配藥池、生物肥料池，作業(yè)道、提升軌道、機(jī)耕道，防護(hù)林、行道樹等都必須按農(nóng)業(yè)部門提供的施工設(shè)計(jì)和種植技術(shù)要點(diǎn)進(jìn)行設(shè)置。在香菇示范基地建設(shè)上，要嚴(yán)格注意水源選擇，重點(diǎn)推廣鋼筋水泥柱構(gòu)建菇棚和非耗材配方。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。一是大力推進(jìn)品種的標(biāo)準(zhǔn)化。經(jīng)過多年的引進(jìn)、試驗(yàn)和培育、馴化，我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)品種格局基本上已經(jīng)固定，這些品種都經(jīng)過了實(shí)踐檢驗(yàn)，符合我縣土壤、水質(zhì)、氣候條件和種植水平。實(shí)踐證明，水稻揚(yáng)兩優(yōu)6號、準(zhǔn)兩優(yōu)527，香菇“135”、“939”，柑橘尾張、山下紅，茶葉本地大葉茶、鄂茶7號等是我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)品種，必須加強(qiáng)主導(dǎo)品種的選育和推廣，確保品種的標(biāo)準(zhǔn)一致。二是大力推進(jìn)投入品的標(biāo)準(zhǔn)化。按照生產(chǎn)無公害、綠色、有機(jī)食品的不同要求，分別制定出農(nóng)產(chǎn)品所用肥料的種類、數(shù)量、時(shí)間和施用方法。大力推廣使用有機(jī)肥和生物菌肥，減少化肥施用量。在化肥使用上，要以復(fù)合肥和專用肥為主，限量使用氮、磷、鉀化學(xué)肥料和微量元素肥料。對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)土壤中的各種營養(yǎng)元素含量實(shí)施檢測，根據(jù)不同農(nóng)作物提出配方，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥，防止過量施用化肥和不恰當(dāng)施肥給土壤和農(nóng)產(chǎn)品造成污染。特別是在香菇生產(chǎn)上，要嚴(yán)禁使用工業(yè)石蠟進(jìn)行脫袋打蠟，堅(jiān)決禁止銷售、使用工業(yè)石蠟用于香菇生產(chǎn)；在椴木木耳生產(chǎn)、柑橘和茶葉病蟲害防控中要嚴(yán)禁使用高毒、高殘留農(nóng)藥，大力推廣農(nóng)藥使用許可目錄中的藥品；在畜禽養(yǎng)殖上，嚴(yán)禁使用“瘦肉精”等違禁藥物和促生長類激素。三是加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)測。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，加大對工業(yè)廢水、廢氣、廢液和城市生活垃圾的綜合治理力度，嚴(yán)禁工業(yè)廢水和未經(jīng)處理的生活垃圾進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)，避免因環(huán)境污染導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)下降。定期組織環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地的水質(zhì)、空氣、土壤進(jìn)行取樣、化驗(yàn)，并將檢測結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，責(zé)令整改。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管。一是實(shí)行市場準(zhǔn)入制度。爭取用2－3年的時(shí)間，在全縣主要農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和城區(qū)大型農(nóng)貿(mào)市場建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量速測站，建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品等級分裝制，實(shí)行市場準(zhǔn)入。對進(jìn)入市場的農(nóng)產(chǎn)品，由市場農(nóng)產(chǎn)品速測站進(jìn)行監(jiān)督控制，合格的準(zhǔn)予銷售，并實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)政策，不合格的或未經(jīng)檢測的不得進(jìn)區(qū)銷售。二是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測。進(jìn)一步加大投入，購置必要的檢驗(yàn)檢測設(shè)備，盡快形成比較健全的農(nóng)產(chǎn)品檢測監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)應(yīng)主動建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量速測點(diǎn)，積極開展自檢自測，增強(qiáng)自我約束意識和能力。三是加大農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法力度。一方面要突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法。加強(qiáng)示范基地、銷售過程的執(zhí)法；另一方面要突出大案要案。重點(diǎn)查處危及人們生命健康安全的高毒、劇毒、高殘留農(nóng)藥，杜絕生產(chǎn)經(jīng)營國家明令禁止的農(nóng)資等違法行為發(fā)生，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研報(bào)告14
隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，社會資源配置作用在不斷加強(qiáng)，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式發(fā)生了深刻的變化。特別是在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，各級政府更加關(guān)注社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域性特征，更加側(cè)重于對區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)信息的收集、加工和整理。因此，自從XX年1月份以來，在地統(tǒng)計(jì)管理制度改革應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，被提上議事日程。通過在地統(tǒng)計(jì)管理制度的有效實(shí)施，各級統(tǒng)計(jì)部門因地制宜地應(yīng)用相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)方法，對本行政區(qū)域內(nèi)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行全方位的統(tǒng)計(jì)，發(fā)揮著統(tǒng)計(jì)信息在社會經(jīng)濟(jì)管理工作中的基礎(chǔ)作用，從而顯示了統(tǒng)計(jì)工作在社會經(jīng)濟(jì)管理中的重要地位。
但是在實(shí)施在地統(tǒng)計(jì)的過程中，各級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)特別是縣（區(qū)）級統(tǒng)計(jì)局面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)：統(tǒng)計(jì)方法制度不健全、基層統(tǒng)計(jì)單位數(shù)量急劇增加、統(tǒng)計(jì)調(diào)查指標(biāo)越來越細(xì)化、開展調(diào)查工作的難度進(jìn)一步加大、面對同級政府部門開展統(tǒng)計(jì)服務(wù)的要求越來越高等等。諸多客觀因素要求縣（區(qū)）級統(tǒng)計(jì)局要進(jìn)一步整合資源，充分利用現(xiàn)有的人力資源和基層統(tǒng)計(jì)調(diào)查隊(duì)伍，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)制度創(chuàng)新和統(tǒng)計(jì)工作創(chuàng)新，不斷提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平。
如何有效促進(jìn)縣（區(qū)）級統(tǒng)計(jì)局的資源整合，使其在新社會經(jīng)濟(jì)形勢下能履行統(tǒng)計(jì)職能，發(fā)揮其在監(jiān)測國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的作用。**市**區(qū)統(tǒng)計(jì)局在近年來的工作中，提出了“建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局”的目標(biāo)，并在工作實(shí)踐中進(jìn)行了有針對性的探索和研究并提出了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局的有效組織模式。
一、縣（區(qū)）級統(tǒng)計(jì)局的工作現(xiàn)狀
在我國現(xiàn)行行政管理體系下，縣（區(qū)）級統(tǒng)計(jì)局是縣（區(qū)）人民政府的職能部門，在業(yè)務(wù)上受上級統(tǒng)計(jì)部門的指導(dǎo)。因此，在工作上，縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)局的各項(xiàng)日常工作具有雙重性特點(diǎn)，所以，從縣（區(qū)）級統(tǒng)計(jì)局的目前現(xiàn)狀來看，具有工作人員少、工作量不斷加大、統(tǒng)計(jì)職能偏失及辦公條件相對緊張的局面。
1、工作人員狀況。以**區(qū)統(tǒng)計(jì)局的情況看，在地統(tǒng)計(jì)前全局只有5人，3位局長、2辦事員兼科長，各項(xiàng)工作均是業(yè)務(wù)局長帶頭做，每人要對口市統(tǒng)計(jì)局的多個(gè)業(yè)務(wù)部門，工作緊張程度可想而知。在地統(tǒng)計(jì)后成立了城市綜合抽樣調(diào)查隊(duì)，招錄了工作人員和在地統(tǒng)計(jì)員，近年來區(qū)政府通過干部調(diào)配、安排軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部和招錄公務(wù)員，目前全局人員共22人。按照區(qū)政府三定方案成立了三科一隊(duì)，能比較全面地履行本區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。但是按照對口市統(tǒng)計(jì)局的工作任務(wù)，不論專業(yè)大小和工作量的多寡，每個(gè)條口只能安排一個(gè)人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)，在部分專業(yè)和工作上還存在“一人多頭”的現(xiàn)象。在對**市六城區(qū)的調(diào)研中，我們也發(fā)現(xiàn)了類似的情況，相對于繁多的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)和雙重的領(lǐng)導(dǎo)部門，縣（區(qū)）級統(tǒng)計(jì)局的人員狀況仍然顯得相對緊張。
2、統(tǒng)計(jì)工作量情況。在地統(tǒng)計(jì)前，區(qū)統(tǒng)計(jì)局只統(tǒng)計(jì)本區(qū)屬的調(diào)查單位，并相應(yīng)承接市統(tǒng)計(jì)局、城調(diào)隊(duì)下達(dá)的部分抽樣調(diào)查和專項(xiàng)調(diào)查。在地統(tǒng)計(jì)特別是第一次全國經(jīng)濟(jì)普查后，各專業(yè)限上調(diào)查都進(jìn)行了調(diào)查擴(kuò)面，并對從未開展的社會服務(wù)業(yè)、行政事業(yè)單位進(jìn)行了抽樣調(diào)查，勞資統(tǒng)計(jì)全面在地并要求擴(kuò)面調(diào)查，統(tǒng)計(jì)行政管理也逐步實(shí)行區(qū)域化管理，因此在統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)上，出現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)工作量急劇上升的局面。同時(shí)，在地統(tǒng)計(jì)以后，區(qū)政府更加關(guān)注區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更加注重通過統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)調(diào)查來了解社情區(qū)情。因此，縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)局面臨開展優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計(jì)服務(wù)所帶來的工作量也急劇上升。
總之，統(tǒng)計(jì)工作的覆蓋面擴(kuò)大、統(tǒng)計(jì)調(diào)查細(xì)化、統(tǒng)計(jì)服務(wù)更深更廣，在客觀上都促使統(tǒng)計(jì)局工作量的增加。
3、統(tǒng)計(jì)職能履行情況。在地統(tǒng)計(jì)以后，縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)部門既要應(yīng)對各專業(yè)開展的統(tǒng)計(jì)調(diào)查、各種統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)調(diào)查，還要以統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作和統(tǒng)計(jì)資料為依據(jù)，創(chuàng)新開展各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作。在現(xiàn)實(shí)的統(tǒng)計(jì)實(shí)踐中，以統(tǒng)計(jì)局現(xiàn)有的工作人員應(yīng)對兩方面的統(tǒng)計(jì)職能，其大量的工作時(shí)間則安排在統(tǒng)計(jì)調(diào)查、電話催報(bào)、報(bào)表審核錄入和上報(bào)上，而開展專題調(diào)研和統(tǒng)計(jì)分析，開展統(tǒng)計(jì)服務(wù)的時(shí)間卻很少。因此，當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作存在著疲于基層調(diào)查、無暇統(tǒng)計(jì)研究與統(tǒng)計(jì)服務(wù)，在統(tǒng)籌工作時(shí)也存在著不同程度的顧此失彼，這與統(tǒng)計(jì)工作的職能要求相比，其職能履行存在這不到位的情況。
二、實(shí)施在地統(tǒng)計(jì)工作以后，基層統(tǒng)計(jì)局面臨的新形勢
XX年第一次全國經(jīng)濟(jì)普查以后，在地統(tǒng)計(jì)工作得以全面實(shí)施，并取得了既定的成果。市局各專業(yè)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位被所屬縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)局接管，部分統(tǒng)計(jì)行政管理工作也得到了區(qū)域化分解，縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)局也及時(shí)補(bǔ)充了工作人員，確保了在地統(tǒng)計(jì)的有效實(shí)施。但是，在實(shí)現(xiàn)的統(tǒng)計(jì)工作實(shí)踐中，在地統(tǒng)計(jì)為縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)部門既帶來了挑戰(zhàn)，也帶來了機(jī)遇。
地統(tǒng)計(jì)后，基層統(tǒng)計(jì)局所開展的基層調(diào)查單位數(shù)量急劇增加，上級部門下達(dá)和本區(qū)同級委托的專項(xiàng)調(diào)查也與之增多，開展統(tǒng)計(jì)咨詢與服務(wù)的工作量也相應(yīng)增大。面對大量的統(tǒng)計(jì)工作，對現(xiàn)有工作人員來說無疑顯得人員的缺少，需要通過各種途徑招錄工作人員，充實(shí)到統(tǒng)計(jì)工作隊(duì)伍中來。當(dāng)工作人員得到充實(shí)以后，又面臨辦公場所、辦公條件和辦公經(jīng)費(fèi)的緊張，這些都在不同程度上影響著統(tǒng)計(jì)工作的開展，都需要根據(jù)具體的物質(zhì)條件，得到適時(shí)的解決。
2、在地統(tǒng)計(jì)帶來的新挑戰(zhàn)。實(shí)施在地統(tǒng)計(jì)后，各縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)局所開展調(diào)查的統(tǒng)計(jì)對象將覆蓋本行政區(qū)域內(nèi)所有企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶和居民。從國民經(jīng)濟(jì)核算的角度來看，原區(qū)屬統(tǒng)計(jì)單位和市在地下放單位只覆蓋了部分行業(yè)的部分單位，行業(yè)統(tǒng)計(jì)還存在著擴(kuò)面的必要性；對部分沒有開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查的行業(yè)，因沒有既定的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法和制度，需要創(chuàng)新性地開展調(diào)查工作，以取得相關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。面對當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作所帶來的壓力，如何擴(kuò)大并作好現(xiàn)有調(diào)查行業(yè)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，需要開展必要的工作方法創(chuàng)新，以達(dá)到在開展統(tǒng)計(jì)催報(bào)、報(bào)表審核和錄入方面節(jié)約有限的人力成本和時(shí)間成本。如何做好諸如社會服務(wù)業(yè)、科技產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，需要開展統(tǒng)計(jì)方法制度創(chuàng)新，通過制定統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度、設(shè)計(jì)調(diào)查指標(biāo)體系、編制調(diào)查表、開發(fā)數(shù)據(jù)處理程序等一系列統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新工作。因此，在地統(tǒng)計(jì)也給縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)局開展統(tǒng)計(jì)工作帶來了新的挑戰(zhàn)。
3、在地統(tǒng)計(jì)對統(tǒng)計(jì)工作的新要求。面對在地統(tǒng)計(jì)給縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)局帶來的壓力和新挑戰(zhàn)，也提出了新的要求。要求縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)局能立足統(tǒng)計(jì)工作，不斷創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)方法制度和統(tǒng)計(jì)工作方法。在統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)上，形成以增加值核算統(tǒng)計(jì)為核心，各專業(yè)統(tǒng)計(jì)方法制度和區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)調(diào)查制度（如樓宇經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)調(diào)查等）為支撐的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度體系，以實(shí)現(xiàn)對全區(qū)各行業(yè)經(jīng)濟(jì)的調(diào)查和監(jiān)測。在工作方法上，要根據(jù)所開展的統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，在數(shù)據(jù)處理手段、評估體系上不斷探索新方法，以達(dá)節(jié)約人力、物力，保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的目的。在工作制度上，要進(jìn)行管理方法創(chuàng)新，通過建立一系列工作制度，規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作辦事程序，實(shí)現(xiàn)對工作人員和工作事項(xiàng)的雙重管理，做到用制度實(shí)現(xiàn)“人”與“事”高效銜接。在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法上，需要通過建立、健全與統(tǒng)計(jì)制度相配套的統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)和制度，利用行政執(zhí)法手段和經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合，規(guī)范各類統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動，形成調(diào)查審批、調(diào)查執(zhí)行、數(shù)據(jù)發(fā)布及違規(guī)處罰等各環(huán)節(jié)的操作規(guī)范，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查不斷走向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，并以此加快統(tǒng)計(jì)法制化建設(shè)的步伐。此外，還要根據(jù)工作需要，進(jìn)行資源整合，做到在有限人力、物力的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)工作效果的最大化。
4、在地統(tǒng)計(jì)改革以后，縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)局的職能定位。實(shí)施在地統(tǒng)計(jì)以后，各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作和對統(tǒng)計(jì)職能提出的新要求，客觀上需要對縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)局的工作職能進(jìn)行重新定位。綜合分析來看，開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查，研究制定統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案的制度和開發(fā)數(shù)據(jù)處理程序，完成對調(diào)查數(shù)據(jù)的審核、錄入、匯總分析與上報(bào)工作，仍將是基層統(tǒng)計(jì)局的基本職能。在統(tǒng)計(jì)調(diào)查的基礎(chǔ)上，針對上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的社會經(jīng)濟(jì)問題，開展專項(xiàng)調(diào)查，并結(jié)合統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)開展統(tǒng)計(jì)分析，撰寫分析報(bào)告，為各級領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)決策提供基礎(chǔ)的分析資料，將是基層統(tǒng)計(jì)局有待加強(qiáng)的基本職能。依據(jù)各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)分析資料，以各種不同的形式，面對社會公眾和各級部門開展深層次的統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作，從而增加統(tǒng)計(jì)服務(wù)的廣度；同時(shí)，依據(jù)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作管理與統(tǒng)計(jì)執(zhí)法，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作法制法的進(jìn)程。
三、建立標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局的意義
實(shí)施在地統(tǒng)計(jì)工作以后，縣（區(qū)）級統(tǒng)計(jì)局面對新的工作形勢和要求，站在立足本職工作、開展優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計(jì)服務(wù)的角度，提出建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)的設(shè)想，是對當(dāng)前基層統(tǒng)計(jì)局開展統(tǒng)計(jì)工作思路創(chuàng)新的具體體現(xiàn)，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。
通過標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局建設(shè)，將高效整合當(dāng)前統(tǒng)計(jì)局有限的人力資源和財(cái)力、物力，通過職能分工與合理調(diào)配，能有效提高全局協(xié)同作戰(zhàn)的整合能力，提高工作效率；能高效的完成各項(xiàng)時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重的統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，確保統(tǒng)計(jì)調(diào)查開展的時(shí)效性。
通過標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局建設(shè)，有利于集中專業(yè)力量，針對各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的社會經(jīng)濟(jì)問題，制定調(diào)查方案，開展專題調(diào)查，并結(jié)合統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和相關(guān)資料，開展分析研究。將各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料轉(zhuǎn)化成為理論性強(qiáng)、分析嚴(yán)謹(jǐn)?shù)母哔|(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，從而增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)服務(wù)的深度。
通過標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局建設(shè)，有利于完善統(tǒng)計(jì)局內(nèi)部管理制度，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作管理的規(guī)范化、制度化。通過對辦文辦事制度、工作例會制度、人事管理制度、數(shù)據(jù)管理制度、固定資產(chǎn)管理制度和街道統(tǒng)計(jì)科管理制度的制訂，規(guī)范各項(xiàng)工作的辦事原則和管理要求，同時(shí)實(shí)現(xiàn)對工作人員的管理控制，保證工作質(zhì)量和提高工作效率。從而促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)范化和制度化發(fā)展。
四、標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局具有的特征
建立標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局以后，基層統(tǒng)計(jì)局的工作將實(shí)現(xiàn)在現(xiàn)有資源上的科學(xué)整合，通過辦事流程、工作制度以實(shí)現(xiàn)對工作內(nèi)容和工作人員的雙重管理；通過對各項(xiàng)工作制度的遵守，將統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)與統(tǒng)計(jì)工作人員緊密結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)人和事的高效統(tǒng)一。建成后的標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局，將具有一下特征：
1、規(guī)章制度是核心。標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局建立以后，各項(xiàng)規(guī)章制度將構(gòu)成統(tǒng)計(jì)局的管理核心。統(tǒng)計(jì)局將通過各項(xiàng)辦文辦事制度、工作例會制度、人事管理制度、數(shù)據(jù)管理制度、固定資產(chǎn)管理制度和街道統(tǒng)計(jì)科管理制度，形成一個(gè)從工作任務(wù)到人員管理、再到工作質(zhì)量控制的制度管理體系。通過規(guī)章制度這一管理核心，可將對工作任務(wù)的管轄和對工作人員的業(yè)績考評緊密結(jié)合起來，從而實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)局日常工作的制度化管理。
2、工作管理更側(cè)重于規(guī)范化、制度化。通過對各類規(guī)章制度的遵守，各項(xiàng)工作都將按照既定的辦事流程被分解到相關(guān)的工作人員，各工作人員也都將按照自己的職責(zé)分工進(jìn)行業(yè)務(wù)辦理，并接受辦公室對相關(guān)業(yè)務(wù)工作的綜合考評。從而使各項(xiàng)事務(wù)的辦理都有制度可以遵循，各項(xiàng)業(yè)務(wù)的操作都規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范化的作業(yè)流程更有利于工作效率的提高，從整體上也全面提升了統(tǒng)計(jì)工作的形象。
3、人員管理更側(cè)重于人性化。建立標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局以后，將制訂以工作目標(biāo)為核心工作人員績效考核體系，通過建立目標(biāo)考評體系，對工作人員的出勤、業(yè)務(wù)完成情況、工作態(tài)度、工作創(chuàng)新情況等進(jìn)行全面的考核，并與民主評議相結(jié)合，完成對工作人員的年終綜合考評。考評結(jié)束后，對考評結(jié)果進(jìn)行公示，并作為年終獎勵的重要基礎(chǔ)依據(jù)。通過將考核貫穿與日常的工作中，形成對工作人員的適時(shí)激勵，并與民族評議相結(jié)合，從而使業(yè)績考核在具有客觀性的同時(shí)，更體現(xiàn)出人性化管理的一面。
五、怎樣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局
將標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局建設(shè)有理論落實(shí)到實(shí)踐，主要體現(xiàn)在對局內(nèi)資源的整合，建立創(chuàng)新型的科室設(shè)置，明確相應(yīng)的職能分工，促進(jìn)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作的順利開展�？剖以O(shè)置主要包括：
1、局長辦公室。
主要職能：實(shí)現(xiàn)局長管理指示的下達(dá)和各室、中心意見的集中反映，對全局性的業(yè)務(wù)工作實(shí)現(xiàn)溝通與協(xié)調(diào)。
主要負(fù)責(zé)：全局的日常管理工作和各項(xiàng)事務(wù)性工作，負(fù)責(zé)全局性文件和領(lǐng)導(dǎo)講話稿的起草工作，協(xié)調(diào)各室、各中心的工作關(guān)系；監(jiān)督全局各項(xiàng)規(guī)章制度的實(shí)施與遵守，對全體工作人員進(jìn)行綜合考評；開展面向全社會和各級領(lǐng)導(dǎo)開展統(tǒng)計(jì)咨詢與服務(wù)。同時(shí)，完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。
2、統(tǒng)計(jì)方法制度研究室。
主要職能：根據(jù)各項(xiàng)調(diào)查任務(wù)的要求，進(jìn)行調(diào)查解釋，并根據(jù)需要制定調(diào)查方案、編制數(shù)據(jù)處理程序；開展在地統(tǒng)計(jì)模式下的統(tǒng)計(jì)方法制度研究與創(chuàng)新，開展對未開展統(tǒng)計(jì)的領(lǐng)域同時(shí)，負(fù)責(zé)全局統(tǒng)計(jì)方法制度的創(chuàng)新工作。完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。
聯(lián)絡(luò)統(tǒng)計(jì)調(diào)研與數(shù)據(jù)分析中心、數(shù)據(jù)采集與處理中心對統(tǒng)計(jì)方法制度改革的意見，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法制度的優(yōu)化。
3、統(tǒng)計(jì)調(diào)研與數(shù)據(jù)分析中心。
主要職能：根據(jù)各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的社會經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)，針對專題問題，開展調(diào)查研究，并充分利用現(xiàn)有的各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料，開展統(tǒng)計(jì)分析，撰寫分析報(bào)告，為各級領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。
主要負(fù)責(zé)：專題調(diào)研，完成對綜合數(shù)據(jù)的處理與分析，撰寫分析報(bào)告；同時(shí)，與統(tǒng)計(jì)方法制度研究室、數(shù)據(jù)采集與處理中心聯(lián)絡(luò)，確保統(tǒng)計(jì)調(diào)研工作的順利開展。完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。
4、數(shù)據(jù)采集與處理中心。
主要職能：根據(jù)各項(xiàng)調(diào)查工作的要求，完成各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的數(shù)據(jù)采集工作，并完成對調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、錄入、上報(bào)，各類數(shù)據(jù)資料的歸檔保存工作。
主要負(fù)責(zé)：建立各專業(yè)報(bào)表單位名錄庫，建立與統(tǒng)計(jì)基層單位的溝通與聯(lián)絡(luò)；負(fù)責(zé)對統(tǒng)計(jì)基層單位的統(tǒng)計(jì)監(jiān)審、報(bào)表催交和信用等級評定。完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。
聯(lián)絡(luò)統(tǒng)計(jì)方法制度研究市和統(tǒng)計(jì)調(diào)研與數(shù)據(jù)分析中心，反饋數(shù)據(jù)處理意見，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法制度的改革和為開展統(tǒng)計(jì)分析提供意見。
對以上4個(gè)職能科室的設(shè)置，將全局的統(tǒng)計(jì)工作劃分為4個(gè)部分，從業(yè)務(wù)流程上看，數(shù)據(jù)采集與數(shù)據(jù)處理、統(tǒng)計(jì)調(diào)研與數(shù)據(jù)分析完全應(yīng)了專業(yè)報(bào)表的處理規(guī)律；同時(shí)，又為統(tǒng)計(jì)方法制度改革提供了基礎(chǔ)依據(jù)。而局長辦公室則是站在全局綜合工作的角度，對一室二中心進(jìn)行總協(xié)調(diào)，從而保證全局工作的整體性。
六、標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局的制度模式
各職能機(jī)構(gòu)的設(shè)置，是標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局的“外衣”，如果真正按照標(biāo)準(zhǔn)化的要求運(yùn)作起統(tǒng)計(jì)局，還需要建立健全各規(guī)章制度，以實(shí)現(xiàn)對基層統(tǒng)計(jì)局的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。因此，建立標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局，還須建立標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局的制度體系（本文只論述建立制度體系的方面，對具體的制度內(nèi)容不作細(xì)致闡述）。其體系的主要內(nèi)容包括：
1、工作流程方面：包括各專業(yè)統(tǒng)計(jì)方法制度與業(yè)務(wù)工作流程、專項(xiàng)調(diào)查方法制度與業(yè)務(wù)工作流程、統(tǒng)計(jì)法制工作與統(tǒng)計(jì)執(zhí)法流程和工作會議制度等。
2、工作人員管理方面：包括人事管理制度、局機(jī)關(guān)目標(biāo)考評體系、街道統(tǒng)計(jì)工作考核辦法及各類專項(xiàng)工作考核評比辦法等。
3、工作事務(wù)管理制度方面：包括文件管理制度、保密工作規(guī)定、公章管理制度、車輛管理制度、檔案管理制度、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)管理制度、統(tǒng)計(jì)資料利用管理辦法、固定資產(chǎn)和辦公設(shè)備管理規(guī)定等。
在以上的制度體系中，分別就工作流程、人員管理和工作事務(wù)管理方面做了詳盡的規(guī)定，能將工作人員與工作事務(wù)緊密聯(lián)系起來，實(shí)現(xiàn)對“人”和對“事”的雙重管理，提高了工作效率、保證了工作質(zhì)量，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作整體形象的提升。
七、建立標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局的可行性分析
實(shí)施在地統(tǒng)計(jì)以后，各縣（區(qū)）基層統(tǒng)計(jì)局都面臨著統(tǒng)計(jì)工作量大幅度增加、統(tǒng)計(jì)調(diào)研與統(tǒng)計(jì)分析力量有待加強(qiáng)，統(tǒng)計(jì)方法制度創(chuàng)新亟待解決，統(tǒng)計(jì)服務(wù)有待進(jìn)一步推廣與深化。因此，建立標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局從理論到實(shí)踐都有較強(qiáng)的可行性。
1、可以整合人力、物力資源，集中力量辦大事。在地統(tǒng)計(jì)以后，各基層統(tǒng)計(jì)局都存在人員和財(cái)力吃緊的情況。按照標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局的要求，打破目前專業(yè)科室設(shè)置的安排，將所有工作人員分為局長辦公室、統(tǒng)計(jì)方法制度研究室、統(tǒng)計(jì)調(diào)研與數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)采集與數(shù)據(jù)處理等四部分，從而改變了以前各專業(yè)中人人都要訂制度拿方案、做統(tǒng)計(jì)報(bào)表和開展統(tǒng)計(jì)分析的局面，將分散在各專業(yè)科室的力量集中起來，統(tǒng)計(jì)后勤服務(wù)、方法制度研究、統(tǒng)計(jì)分析撰寫和數(shù)據(jù)采集均有既獨(dú)立又合作的職能科室來完成，做了了工作業(yè)務(wù)的專業(yè)化和流程化。
通過專業(yè)力量的集中與配合，配以財(cái)力物力的集中，可以保證各類統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作完成的及時(shí)性，又可通過職能分工的不同，從源頭上保證調(diào)查數(shù)據(jù)的高質(zhì)量。
2、可以促進(jìn)工作效率提高和統(tǒng)計(jì)工作水平的提升。通過職能設(shè)置，將相同性質(zhì)的工作歸為一類，使之在一個(gè)科室內(nèi)部合理、集中安排時(shí)間，從而提高了統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的效率。
在同一科室內(nèi)部，通過專業(yè)人員的配合與交流，對工作方法的探討與創(chuàng)新，從整體上促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作水平的提高。
3、便于分層次使用人才，能做到人盡其才。在調(diào)配科室人員時(shí)，將根據(jù)科室職能設(shè)置的要求，充分發(fā)揮各類專業(yè)人員的技能特長，分層次的進(jìn)行組合搭配，做到人盡其才，才盡其用。從而克服原有模式下能力差的沒事做、能力強(qiáng)的事情做不完的局面。
4、便于制訂崗位責(zé)任目標(biāo)，推行綜合績效考評。標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局建立以后，各個(gè)工作崗位將有更加明確的分工，并能根據(jù)職責(zé)分工核算出相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間，從而便于制訂崗位責(zé)任目標(biāo)，并在此基礎(chǔ)上建立以目標(biāo)考核為核心的綜合績效考評體系，推行對全局工作人員工作的綜合績效考評。
標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研報(bào)告15
再一次來到文西村農(nóng)戶彭著榮家，彭著榮從李子樹上摘下一一個(gè)李子叫我品嘗，通過交談，了解到文西村的農(nóng)戶雖大部分都已征地拆遷，但剩余的農(nóng)戶大多數(shù)家里都種有李子、枇杷等果樹，當(dāng)前正是這些果樹收獲的時(shí)候，如何利用農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，使農(nóng)民增收，讓我陷入深深的思考。
一、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有利于增加農(nóng)民收入
農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作對增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，擴(kuò)大出口、增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的健康、穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了積極作用，是推動農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑，也是質(zhì)監(jiān)部門目前和今后工作的一個(gè)重要方面。
一是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)民市場觀念。通過農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定發(fā)布農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)民群眾掌握了標(biāo)準(zhǔn)，按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，從而提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭能力，也增強(qiáng)了農(nóng)民市場觀念、市場意識。
二是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打造一批農(nóng)產(chǎn)品品牌。農(nóng)業(yè)的競爭是農(nóng)產(chǎn)品品牌的競爭，有了品牌就有了市場準(zhǔn)入證，通過推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，使其獲得國家注冊商標(biāo)，取得綠色食品或無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，打造一批農(nóng)產(chǎn)品品牌。
三是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，使種、養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化基地實(shí)行規(guī)范化管理，改變農(nóng)民傳統(tǒng)的粗放型種植觀念，追求品質(zhì)和質(zhì)量，依靠科技，精耕細(xì)作，及時(shí)更新品種，嚴(yán)格控制病蟲害的防治環(huán)節(jié)，通過科學(xué)管理蔬菜品質(zhì)有所提高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的深加工，使之成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。
四是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升農(nóng)民生活質(zhì)量。標(biāo)準(zhǔn)化模式下的訂單農(nóng)業(yè)確保農(nóng)民在生產(chǎn)環(huán)節(jié)能夠獲得比較穩(wěn)定的收入來源。在當(dāng)?shù)攸h委、政府、等部門的支持下，把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)與社會主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，開展結(jié)對共建新農(nóng)村活動，將有效改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件和人居環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。
二、當(dāng)前農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)存在的主要問題
從經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢看，我們的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)尚處于起步階段，還存在一些不容忽視的問題：一是對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)重要性必要性的認(rèn)識不足，由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的影響下形成的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式的慣性作用，我區(qū)的大多數(shù)農(nóng)戶和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)工作認(rèn)識不足，思想保守，零散種植，粗放經(jīng)營，很難形成規(guī)模；二是標(biāo)準(zhǔn)體系不健全。目前我區(qū)還沒有制訂的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)體系還沒有完全覆蓋農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程，農(nóng)業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)工作管理標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)操作規(guī)范還不健全，不能適應(yīng)社會和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施力度也不夠，農(nóng)業(yè)無標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的現(xiàn)象較普遍；三是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，對農(nóng)業(yè)的拉動作用有限；四是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)投入不夠，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作體系不夠完善，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)薄弱。
三、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的對策建議
“十一五”期間，黨中央、國務(wù)院提出加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。書記在中共中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要抓手，要進(jìn)一步推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)。這既給農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作提出了更高的要求，也為推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，深入開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)創(chuàng)造了良好機(jī)遇。我區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度，圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品安全，做好特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的結(jié)合文章，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，形成政府推動、企業(yè)帶動、市場拉動、農(nóng)民主動“四位一體”的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作新格局。
一是政府推動。各級政府要明確抓農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化就是落實(shí)“用抓工業(yè)的思路抓農(nóng)業(yè)”的有效手段，就是抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。要把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的一項(xiàng)緊迫任務(wù)，納入政府特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的議事日程全面規(guī)劃。要建立健全由質(zhì)監(jiān)、農(nóng)林、財(cái)政等相關(guān)部門參與的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)轉(zhuǎn)變監(jiān)管職能，不斷加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系、推廣體系、監(jiān)測體系建設(shè)和宣傳培訓(xùn)、試點(diǎn)示范以及農(nóng)業(yè)投入品整治等方面的服務(wù)工作。要結(jié)合農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入，列入各級財(cái)政預(yù)算。要創(chuàng)新機(jī)制，在土地使用、稅費(fèi)征收、銀行貸款等方面制定農(nóng)業(yè)開放優(yōu)惠政策，鼓勵土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營，使農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化走向社會，走向企業(yè)，走向千家萬戶。
二是企業(yè)帶動。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)是帶動農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的關(guān)鍵。要大力發(fā)展龍頭企業(yè)，用好用活中央、市關(guān)于扶持龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策。相關(guān)企業(yè)要不斷創(chuàng)新與農(nóng)民多樣化的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，大力推行“合同”、“訂單”農(nóng)業(yè)，并采用利潤返還、二次結(jié)算讓利、生產(chǎn)要素入股分紅等方式，形成比較穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，不斷增強(qiáng)帶動能力。
三是農(nóng)民主動。廣大農(nóng)民朋友要從農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的先進(jìn)典型中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益對比，不斷增強(qiáng)實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的主動性。要積極學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高自身素質(zhì)特別是科學(xué)種田、標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖素質(zhì)。要跳出“農(nóng)業(yè)就是種糧養(yǎng)豬”的單一結(jié)構(gòu)，告別“撒下一把種子長出菜來就能賣，端一盆飼料養(yǎng)出豬來就能掙錢”的簡單思維，樹立“跑田坎不如跑市場”，“學(xué)經(jīng)驗(yàn)不如學(xué)標(biāo)準(zhǔn)”等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新理念，建設(shè)像XXXXX一樣，以生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)、觀光旅游農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)的社會主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田向車間、農(nóng)民向工人、農(nóng)村向小城鎮(zhèn)的根本轉(zhuǎn)變。
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