調(diào)研報告的目的是從這些事實中概括出觀點,而觀點是調(diào)研報告的靈魂。下面是中國人才網(wǎng)為大家搜集整理的黨員干部春節(jié)回鄉(xiāng)調(diào)研報告,歡迎閱讀與借鑒。
黨員干部春節(jié)回鄉(xiāng)調(diào)研報告【1】
民為本,地為基。土地既是一個古老的話題,又是一個永恒的主題。1978年以來,我國農(nóng)村發(fā)生了以土地產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)重建為核心的經(jīng)濟(jì)體制改革,實行土地集體所有、家庭承包經(jīng)營,使用權(quán)同所有權(quán)分離,建立統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,賦予了農(nóng)民自主經(jīng)營權(quán),解放和發(fā)展了農(nóng)村社會生產(chǎn)力。進(jìn)入新世紀(jì),《農(nóng)村土地承包法》、《物權(quán)法》等法律法規(guī)相繼頒布,以法律的形式賦予了農(nóng)民長期而有保障的土地使用權(quán),土地承包經(jīng)營權(quán)不僅是農(nóng)民一項重要的民事權(quán)利,而且是一項重要的財產(chǎn)權(quán)利。這為土地承包經(jīng)營權(quán)的新變化提供了法律基礎(chǔ)。近年來,隨著農(nóng)村改革的深入推進(jìn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型,以及農(nóng)村勞動力就業(yè)向第二三產(chǎn)業(yè)和大城市及中小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,農(nóng)民對土地的依賴性逐漸減小,農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)出現(xiàn)了流轉(zhuǎn)速度加快、農(nóng)村土地呈現(xiàn)了適度規(guī)模經(jīng)營的趨勢。
家鄉(xiāng)滕州也是如此。這個擁有165萬人口的縣級市,近年來城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程的明顯加快,為廣大農(nóng)民提供了大量的就業(yè)崗位和廣闊的發(fā)展空間,每年都有4萬人以上的勞動力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,務(wù)工經(jīng)商的工資性、資本性收入成為這些農(nóng)民的重要經(jīng)濟(jì)來源甚至是主要經(jīng)濟(jì)來源。比較效益導(dǎo)致農(nóng)民對土地的依賴性越來越小,轉(zhuǎn)出土地的意愿越來越強。同時,隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐的加快,種養(yǎng)大戶、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)迅速發(fā)展,迫切需要更多的土地擴大規(guī)模經(jīng)營。為解決這種現(xiàn)實需求,同時也為解決原來客觀存在的私下、口頭土地流轉(zhuǎn)形式單一、流轉(zhuǎn)無序、運作失范、易發(fā)糾紛、當(dāng)事人利益難以保障的問題,家鄉(xiāng)創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)模式,探索建立土地流轉(zhuǎn)有形市場,促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作的健康有序發(fā)展,走出了一條土地流轉(zhuǎn)的“滕州模式”,主要做法是政府通過加強對土地流轉(zhuǎn)工作的指導(dǎo)和服務(wù),在堅持不改變家庭承包經(jīng)營制度、不改變土地農(nóng)業(yè)用途的前提下,堅持平等協(xié)商、依法自愿、市場運作、因地制宜,建立起了覆蓋市、鎮(zhèn)、村三級的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系,完善了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機制、土地流轉(zhuǎn)運行機制、土地流轉(zhuǎn)保障機制和土地流轉(zhuǎn)推進(jìn)機制,通過市場手段引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)合理有序流轉(zhuǎn),促進(jìn)了農(nóng)業(yè)規(guī);、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,促進(jìn)了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民增收致富。
滕州的土地流轉(zhuǎn)試點是從地處礦區(qū),工商業(yè)較為發(fā)達(dá),具備良好土地流轉(zhuǎn)條件的西崗鎮(zhèn)開始的。西崗面積79.8平方公里,農(nóng)業(yè)人口7萬人,這樣一個魯南小鎮(zhèn),卻有4座大中型煤礦,年產(chǎn)原煤700萬噸,是魯南煤化工基地核心區(qū)。年財政收入1億多元。周邊近20個村的農(nóng)民進(jìn)入礦企成為工人,或進(jìn)入鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)商,搞物流、干個體、跑運輸,二三產(chǎn)業(yè)共計轉(zhuǎn)移勞動力2萬多人,造成土地大面積閑置。而農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織、農(nóng)業(yè)種植大戶卻有著強烈的規(guī)模種植愿望,但苦于無地經(jīng)營,傳統(tǒng)的零散種植與發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)業(yè)收入的矛盾日益突出。同時,在建立土地流轉(zhuǎn)有形市場之前,自發(fā)的土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范、無秩序,缺乏有效監(jiān)管和保護(hù),引發(fā)了很多糾紛和矛盾,在這種背景下,2006年4月,由西崗鎮(zhèn)政府牽頭成立了全國首個土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,建設(shè)具有信息聯(lián)絡(luò)、收益評估、合同鑒證功能的土地流轉(zhuǎn)交易大廳。在試點成功的基礎(chǔ)上,進(jìn)而在其他16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣,形成了市、鎮(zhèn)、村三級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系,在全國率先建立了完善的土地流轉(zhuǎn)有形市場。目前,全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)12萬畝,占耕地面積的10.4%。流轉(zhuǎn)方式包括轉(zhuǎn)包、出租、互換、入股等多種形式,期限一般為5至 7年不等,租金一般每年兌現(xiàn)一次。
通過建立完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場化機制,實現(xiàn)了土地流轉(zhuǎn)由無序到有序、由自發(fā)到規(guī)范的轉(zhuǎn)變,取得了積極的效果。在促進(jìn)規(guī);(jīng)營方面,西崗鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)的1.5萬余畝土地,形成了40多處農(nóng)業(yè)規(guī)模化產(chǎn)業(yè)基地,年畝均效益一般在7500元以上,較以往分散經(jīng)營,效益提高了四五倍。在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面,坤達(dá)食品公司承包租賃經(jīng)營的1400余畝土地,除種植大蒜、辣根等經(jīng)濟(jì)作物外,還建立起了肉牛養(yǎng)殖基地,建立起了蔬菜脫水加工廠,形成了生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,年銷售收入達(dá)6000余萬元。在促進(jìn)現(xiàn)代化生產(chǎn)方面,龍珠大棗合作社通過土地流轉(zhuǎn),近年來累計投入20余萬元資金對澇洼地、丘陵地進(jìn)行集中整治,配套農(nóng)田水利設(shè)施,解決了原來一家一戶分散經(jīng)營無法解決的一些難題。在促進(jìn)農(nóng)民增收方面,轉(zhuǎn)入土地的農(nóng)民效益得到很大提高,西崗鎮(zhèn)的丁大叔,租賃土地7畝,發(fā)展大棚3個,全年預(yù)計凈收入可達(dá)12萬元左右,這在以往是很難實現(xiàn)的;對于轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)民,不僅每年每畝可獲得600-800元不等的收益,有的還被“返聘”到龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社就近打工,成為“農(nóng)業(yè)工人”,能夠獲得每日50元左右的勞務(wù)收入;更多的農(nóng)民通過經(jīng)商、外出務(wù)工和創(chuàng)辦私營產(chǎn)業(yè),獲得工資性、經(jīng)營性收入。在西崗鎮(zhèn)北孔莊村,目前全村80%的土地已轉(zhuǎn)租給一家食品公司,有170多名勞力外出務(wù)工經(jīng)商,全村人均收入達(dá)到1萬多元。
從回鄉(xiāng)調(diào)查了解的情況看,土地流轉(zhuǎn)的總體效用是積極的,對于促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,提供了新的動力源泉。今后,土地流轉(zhuǎn)中還需繼續(xù)重點把握以下幾點:
1.從一些跡象看,隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的發(fā)展,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)步伐的加快,在一些經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū),土地的生存保障功能有弱化的趨勢,土地的投資功能在不斷顯現(xiàn)和加強,應(yīng)注重和加強對這種趨向的引導(dǎo)和支持,鼓勵和支持有條件的地方通過土地流轉(zhuǎn),發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。同時,從生存保障走向投資,還是一個長期、漸進(jìn)的過程。在現(xiàn)階段,我國多數(shù)農(nóng)民還直接依賴于土地生存,因此要在穩(wěn)定農(nóng)村家庭承包經(jīng)營制度的前提下,穩(wěn)步農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。
2.當(dāng)前,土地流轉(zhuǎn)機制仍處在探索發(fā)展階段,政府加強對土地流轉(zhuǎn)的管理和服務(wù)是十分有必要的。應(yīng)通過建立有效、靈活、合理的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機制,培育發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營的市場環(huán)境;建立健全土地流轉(zhuǎn)制度、流轉(zhuǎn)服務(wù)組織和網(wǎng)絡(luò)平臺,加強土地流轉(zhuǎn)信息提供、法律政策咨詢、流轉(zhuǎn)價格評估、合同簽訂指導(dǎo)、利益關(guān)系協(xié)調(diào)等服務(wù),優(yōu)化流轉(zhuǎn)外部環(huán)境;依法建立糾紛仲裁體系,健全流轉(zhuǎn)糾紛調(diào)處機制,確保流轉(zhuǎn)糾紛及時化解。
3.土地流轉(zhuǎn)必須堅持依法自愿有償原則,明確所有權(quán),穩(wěn)定承包權(quán),搞活使用權(quán),嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村土地承包法律政策,切實維護(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)益和流轉(zhuǎn)主體地位,這對于調(diào)動和提高農(nóng)民參與土地流轉(zhuǎn)的積極性十分重要,對于保證農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民的長遠(yuǎn)利益十分關(guān)鍵。
總之,正如溫家寶總理在今年的政府工作報告中所指出,要“加強土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的管理和服務(wù),在依法自愿有償流轉(zhuǎn)基礎(chǔ)上發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營”,這為今后農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)指明了發(fā)展方向。
黨員干部春節(jié)回鄉(xiāng)調(diào)研報告【2】
我的家鄉(xiāng)在內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市。春節(jié)回家,即前往工作于市農(nóng)牧業(yè)局的一位親戚家拜會,希望借機多了解些家鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最新變化。話題仍然從農(nóng)民收入的變化開始,談到農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī);(jīng)營對農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)時,親戚忍不住拿出一大疊材料,和我探討家鄉(xiāng)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)情況。細(xì)細(xì)研讀材料,感慨農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)對農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的突出貢獻(xiàn)時,也對家鄉(xiāng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī);(jīng)營存在的一些問題有些自己的看法。
一、農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營現(xiàn)狀
(一)規(guī)模經(jīng)營的模式與特點。全市農(nóng)區(qū)耕地面積870萬畝,農(nóng)村總?cè)丝?05萬人,農(nóng)戶總數(shù)23.9萬戶。二輪土地延包以來,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積逐年增加,目前,累計流轉(zhuǎn)面積76.5萬畝,占耕地面積的8.8%;土地流轉(zhuǎn)涉及的農(nóng)戶24376戶,占承包農(nóng)戶總數(shù)的10.2%。
(二)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營模式
一是龍頭加工企業(yè)帶動型。龍頭加工企業(yè)租賃農(nóng)民的土地,建立標(biāo)準(zhǔn)化的原料生產(chǎn)基地。中糧番茄公司在烏拉特前旗、烏拉特中旗、磴口縣和農(nóng)墾局包爾蓋農(nóng)場租賃土地1.8萬畝,建立了標(biāo)準(zhǔn)化的番茄生產(chǎn)基地。
二是股份合作型。農(nóng)民用土地入股,與龍頭企業(yè)共同創(chuàng)辦股份制公司。杭錦后旗頭道橋鎮(zhèn)民建村三組63戶農(nóng)戶用1500畝耕地入股,與內(nèi)蒙古泰升集團(tuán)公司聯(lián)合成立了一個農(nóng)企一體化的農(nóng)牧業(yè)股份公司,公司對1500畝耕地進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃整合,對村莊進(jìn)行了整體規(guī)劃,對農(nóng)戶建房進(jìn)行了補貼,吸納農(nóng)村勞動力在公司就業(yè),給達(dá)到退休年齡的農(nóng)民發(fā)放養(yǎng)老金。
三是農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營型。農(nóng)民用土地作為資本,成立土地合作型專業(yè)合作社,實行規(guī);N植和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。臨河區(qū)雙河鎮(zhèn)進(jìn)步村二組90戶農(nóng)民用成立土地合作社,集中土地3500畝,實行規(guī)模化經(jīng)營。
四是養(yǎng)殖企業(yè)帶動型。規(guī);酿B(yǎng)殖企業(yè)租種農(nóng)民的土地作為飼草料生產(chǎn)基地,實行種養(yǎng)一體化經(jīng)營。杭錦后旗陜壩鎮(zhèn)中南渠村新星奶牛養(yǎng)殖場,養(yǎng)殖奶牛480多頭,租賃農(nóng)民的土地1020畝作為飼草料基地,實行“為養(yǎng)而種”。
五是種植大戶經(jīng)營型。種田能手租賃農(nóng)民的土地興辦家庭農(nóng)場,實行機械化作業(yè)、規(guī);a(chǎn)。磴口縣沙金蘇木巴音溫都爾嘎查牧民劉耀宗經(jīng)營土地1000多畝,開展玉米制種規(guī);a(chǎn)的同時,發(fā)展規(guī);B(yǎng)殖業(yè),年家庭收入達(dá)到了50萬元。
六是高效設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)引領(lǐng)型。農(nóng)業(yè)公司租賃農(nóng)民的土地,興建高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)設(shè)施,返租倒包給農(nóng)戶經(jīng)營。內(nèi)蒙古四季青高科技公司租賃臨河區(qū)干召廟鎮(zhèn)民主村五組土地2000畝,發(fā)展種植、養(yǎng)殖、休閑觀光一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。
二、農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營效果顯著
一是耕地集中連片種植,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由分散型經(jīng)營向集約型經(jīng)營過渡,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)奠定了基礎(chǔ);二是帶動了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和機械化作業(yè),提高了農(nóng)作物產(chǎn)量,實現(xiàn)了企業(yè)增效和農(nóng)民增收;三是增加了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入,改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,促進(jìn)了設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展;四是實行種養(yǎng)結(jié)合,實現(xiàn)了資源的循環(huán)利用,培育了優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品,企業(yè)獲利、農(nóng)民增收。
三、農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營制約因素明顯
(一)土地流轉(zhuǎn)市場缺位,沒有形成土地適度經(jīng)營的氛圍。一是農(nóng)牧民對土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)認(rèn)識不足,不能夠依法對土地經(jīng)營權(quán)實行流轉(zhuǎn)!掇r(nóng)村土地承包法》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》分別于2003年3月1日和2005年3月1日正式實施,據(jù)介紹,不僅廣大農(nóng)牧民對這兩個法規(guī)不甚了解,就是大部分的村干部也是一知半解,導(dǎo)致大部分農(nóng)牧民不懂得按程序依法進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)。而且部分農(nóng)牧民對土地承包權(quán)與經(jīng)營使用權(quán)認(rèn)識不清,誤認(rèn)為流轉(zhuǎn)使用權(quán)就會失去承包權(quán),影響了農(nóng)村土地的合理流轉(zhuǎn)。特別是一些集鎮(zhèn)與城郊附近的農(nóng)民,看到土地在不斷增值,怕流轉(zhuǎn)土地會失去應(yīng)得的利益,即使自己無力經(jīng)營也不愿將土地轉(zhuǎn)讓出去,粗放式的經(jīng)營效益低下;二是土地流轉(zhuǎn)的中介組織不健全,流轉(zhuǎn)市場缺位。尚未形成統(tǒng)一規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)市場,缺乏流轉(zhuǎn)中介服務(wù)組織,土地流轉(zhuǎn)信息傳播渠道不暢,土地流轉(zhuǎn)管理不規(guī)范,普遍存在有流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)意向的農(nóng)牧戶找不到合適的受讓方,而需要土地的企業(yè)、養(yǎng)殖大戶、種田能手又找不到中意的出讓者,制約著農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的有效流轉(zhuǎn)和土地規(guī)模經(jīng)營的快速發(fā)展。
(二)二、三產(chǎn)業(yè)相對滯后,缺乏大型龍頭企業(yè)的牽動,吸納農(nóng)村勞動力的空間有限。2008年全市社會從業(yè)人員88.9萬人,第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員49.5萬人,占到了全部從業(yè)人員的55.7%,可以看出,第一產(chǎn)業(yè)目前仍是勞動力就業(yè)的主渠道。近年來,隨著招商引資的力度逐年加大,也有一些國內(nèi)的知名大企業(yè)在我市落戶,但缺乏容納勞力多、對地方經(jīng)濟(jì)影響大和對種植結(jié)構(gòu)有主導(dǎo)能力的特大型龍頭企業(yè)。
(三)農(nóng)戶通過種植的多樣化應(yīng)對市場的多變性,土地?zé)o法實施規(guī)模經(jīng)營。家鄉(xiāng)農(nóng)民傳統(tǒng)的自給自足的思想意識仍然很濃,對市場經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識不夠,加之,企業(yè)與農(nóng)戶沒有形成利益共同體,農(nóng)產(chǎn)品市場波動大,農(nóng)民為了應(yīng)對千變?nèi)f化的市場,往往采取種植的多樣化來應(yīng)對市場多變性,導(dǎo)致種植規(guī)模小、機械化水平低,束縛了大量的勞動力,制約著土地適度規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展。
四、加快推進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營的建議
(一)加大宣傳力度,進(jìn)一步提高農(nóng)牧民依法流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)的自覺性!掇r(nóng)村土地承包法》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》對土地流轉(zhuǎn)的方式、程序以及具體管理辦法有明確的法律要求,要進(jìn)一步加大宣傳力度,特別是要有針對性地對村干部進(jìn)行宣傳培訓(xùn),提高基層干部依法規(guī)范管理土地流轉(zhuǎn)的能力,提高農(nóng)牧民對土地流轉(zhuǎn)的認(rèn)識,依法自覺自愿流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)。
(二)制定發(fā)展規(guī)劃,有序推進(jìn)農(nóng)村土地規(guī);(jīng)營。對現(xiàn)有耕地的基本情況進(jìn)行調(diào)查摸底,在此基礎(chǔ)上,委托專業(yè)部門制定全市農(nóng)村土地規(guī);(jīng)營發(fā)展規(guī)劃,因地制宜地推進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營。依托龍頭加工企業(yè)、養(yǎng)殖企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),按照為加而種、為養(yǎng)而種的發(fā)展思路,通過租賃農(nóng)民土地、土地入股、組建農(nóng)民專業(yè)合作社等方式整合農(nóng)村土地,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的規(guī);(jīng)營。
(三)制定優(yōu)惠政策,鼓勵和扶持土地規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展。為了鼓勵企業(yè)開展土地規(guī)模經(jīng)營和調(diào)動農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地的積極性,各級政府可針對土地承租企業(yè)和出租、轉(zhuǎn)讓土地的農(nóng)牧廳給予不同程度的優(yōu)惠政策,進(jìn)一步做好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的指導(dǎo)和管理工作,建立健全土地流轉(zhuǎn)監(jiān)管體系,使土地規(guī)模經(jīng)營規(guī)范有序發(fā)展。
黨員干部春節(jié)回鄉(xiāng)調(diào)研報告【3】
春節(jié),我參加高中同學(xué)聚會,驚喜的發(fā)現(xiàn)好幾個同學(xué)都是開著私家車來的,不僅如此,他們家家都在29團(tuán)新城鎮(zhèn)買了樓房,有的還在距離團(tuán)場中心東面40公里的庫爾勒市購買了商品房,而且基本上沒有申請貸款,個個都提前奔入了“大康”生活。同學(xué)董某,2004年華中農(nóng)業(yè)大學(xué)畢業(yè)后,回29場2連先后擔(dān)任技術(shù)員、副連長,今年轉(zhuǎn)正擔(dān)任了連長,管理上百名職工;同學(xué)程某,高中畢業(yè)后參軍,復(fù)員后回29團(tuán)園藝2連擔(dān)任指導(dǎo)員;同學(xué)張某,2004年新疆示范大學(xué)畢業(yè)后,回29團(tuán)中學(xué)任教……當(dāng)年他們參加工作時,我還在北京讀研究生,以為是當(dāng)時“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略的影響和嚴(yán)峻的就業(yè)形勢,使他們剛跳出團(tuán)場又被阻撓回來,歷年團(tuán)場考取的大學(xué)生很少有回團(tuán)場當(dāng)農(nóng)民的。聽家人說,現(xiàn)在有不少團(tuán)場老職工的子女大學(xué)畢業(yè)后選擇回團(tuán)場工作,干得也很不錯。未曾想短短幾年時間,西部已經(jīng)悄悄成為了一片燃燒著青春的熱土。
上世紀(jì)90年代末,團(tuán)場改革拉開序幕,大批四川、河南、甘肅等地的農(nóng)民來團(tuán)場打工,10年后,當(dāng)年的“盲蛋”們成為了支撐團(tuán)場建設(shè)的主力軍;現(xiàn)如今,隨著兵團(tuán)“一個連隊分配一個大學(xué)生”計劃的實施,不遠(yuǎn)千里來團(tuán)場的莘莘學(xué)子懷著報效祖國、建設(shè)邊疆的夢想也在團(tuán)場扎了根,為團(tuán)場的騰飛注入了新鮮血液。他們和團(tuán)場職工一起生活、一起工作、一起交談,把自己融入到團(tuán)場這個大家庭。他們把在大學(xué)里學(xué)到的知識運用到實際工作中,為團(tuán)場的建設(shè)、發(fā)展奉獻(xiàn)著光和熱。在兵團(tuán)農(nóng)二師到處都可以看到優(yōu)秀大學(xué)生代表。24團(tuán)先后引進(jìn)大學(xué)生21名,農(nóng)技站的穆某,2004年畢業(yè)于甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué),從普通的技術(shù)員成長為基層領(lǐng)導(dǎo);27團(tuán)先后從塔里木大學(xué)、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)引進(jìn)大學(xué)生61名,種鵝廠的邱某,從畜牧獸醫(yī)站一路成長為種鵝廠一把手;2連的呂某,工作第二年就擔(dān)任了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)副連長,主管的各項農(nóng)作物單產(chǎn)連年獲得高產(chǎn)……火熱的激情、年輕的生命、樸實真摯的團(tuán)場情,是80后新一代大學(xué)生扎根于團(tuán)場的真實寫照。他們有著驕傲的理想、堅定的目標(biāo),要讓自己的青春在這里燃燒。
看到他們,我不由想到北京、上海等地的“蝸居”族和“蟻居”族,哪怕工作不適合也要留在大都市,著實令人茫然。而他們敢于迎難而上,選擇到團(tuán)場工作。這是對自己的一種肯定和歷練,更是自己得以實現(xiàn)人生理想的階梯,他們對團(tuán)場的發(fā)展具有重要意義。
一是為團(tuán)場建設(shè)注入了新的活力。大學(xué)生到團(tuán)場基層后,通過自己掌握的先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)帶領(lǐng)職工改變傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)方式,利用所學(xué)知識和專業(yè)特長,積極為發(fā)展農(nóng)業(yè)、致富農(nóng)民、建設(shè)團(tuán)場作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。在實際工作中,他們有的利用計算機知識,推進(jìn)了團(tuán)場信息化建設(shè);有的在種植、養(yǎng)殖、果蔬栽培等方面加強探索和實踐,帶領(lǐng)職工致富;有的為職工提供法律、心理等各類咨詢和服務(wù);也有的參與團(tuán)場的一些規(guī)劃、管理和建設(shè)等,為團(tuán)場帶去了新觀念、新知識。
二是為鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)提供新的力量。大學(xué)生“連官”有崇高的理想、遠(yuǎn)大的志向、發(fā)展的熱情和積極的進(jìn)取心。讓大學(xué)生“連官”在黨內(nèi)重大活動、推進(jìn)黨內(nèi)民主等黨的建設(shè)各個方面發(fā)揮作用,既讓他們在了解團(tuán)場、熟悉團(tuán)場中盡快成長起來,又讓他們在積累基層工作經(jīng)驗、增長工作才干中為鞏固黨在團(tuán)場的執(zhí)政基礎(chǔ)做出貢獻(xiàn)。
三是為改善基層干部隊伍結(jié)構(gòu)創(chuàng)設(shè)平臺。選聘優(yōu)秀大學(xué)生任“連官”,讓大學(xué)生在團(tuán)場建設(shè)的大舞臺上施展才華,有利于大學(xué)生在團(tuán)場基層豐富閱歷、磨煉意志、提高能力、全面發(fā)展,為整個干部隊伍結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整培養(yǎng)儲備力量。經(jīng)過鍛煉,從中選拔出一些表現(xiàn)突出者充實師、團(tuán)干部隊伍,為大學(xué)生盡快成長成才創(chuàng)設(shè)了平臺。
四是為大學(xué)生就業(yè)開辟新的渠道。據(jù)統(tǒng)計,中國目前擁有2000多所高校,年招生總數(shù)達(dá)600萬,在校生超過2700萬,高等教育規(guī)模躍居世界第一。目前,中國高等教育已完成了從精英教育向大眾教育的轉(zhuǎn)變,但隨之而來的卻是大學(xué)生就業(yè)形勢越來越嚴(yán)峻。從2008年至2009年初,由于受全球金融危機的影響,就業(yè)崗位的減少與畢業(yè)人數(shù)的增加已形成了非常突出的矛盾。以往,大學(xué)生畢業(yè)后大多選擇留在城市工作。但如今,很多大學(xué)生已不再留戀城市,到農(nóng)村、團(tuán)場去工作正在成為他們新的選擇。此時,中國政府出臺“一村一名大學(xué)生”計劃,新疆兵團(tuán)也及時出臺了“一個連隊分配一個大學(xué)生”計劃。該計劃的實施,不僅可以有效拓展團(tuán)場大學(xué)生的就業(yè)領(lǐng)域,而且可以為團(tuán)場建設(shè)提供人才保障。
“團(tuán)場要發(fā)展,人才是關(guān)鍵”。許多懂技術(shù)、善管理的大學(xué)生從技術(shù)員到副連長、從副連長到連長,一步步走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位,充分體現(xiàn)了團(tuán)場唯才是用的管理理念,也使大學(xué)生實現(xiàn)了人生價值。為了使大學(xué)生村官下得去、待得住、干得好、流得動,這幾年,團(tuán)場真正做到了以薪留人和以情留人:對到團(tuán)場工作的大學(xué)生,一律享受副連級待遇,從待遇上給予大學(xué)生極大的支持,用高薪留住他們扎根團(tuán)場、建設(shè)團(tuán)場;逢年過節(jié),身在異鄉(xiāng)的大學(xué)生難免有思鄉(xiāng)之情。針對這些問題,團(tuán)場領(lǐng)導(dǎo)每到過節(jié)都組織單身大學(xué)生開展集體活動,讓他們在愉悅的環(huán)境中感受家的溫暖。