近年來,人們在談論我國經(jīng)濟生活中的諸多矛盾時,最為集中的話題之一便是“三農(nóng)”問題,而“三農(nóng)”問題的焦點便是農(nóng)民增收難。下面中國人才網(wǎng)小編為大家整理一篇關于關于農(nóng)民增收情況調(diào)研報告,歡迎閱讀!
當前農(nóng)民收入增長所面臨的嚴峻困難,已成為制約整個國民經(jīng)濟實現(xiàn)良性循環(huán)的一大障礙。我縣同樣也面臨著農(nóng)民增收難的困惑,因此,找準農(nóng)民增收難的原因,制定增加農(nóng)民收入的措施,時當前的一項非常重要的課題,它關系到農(nóng)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)村的穩(wěn)定,農(nóng)民的利益,關系到國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局,也是實踐科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。為此,我與人大相關委室同志先后到趙莊、歡口、師寨、孫樓等鎮(zhèn)進行調(diào)研,分別采取了入戶調(diào)查、別走訪、召開座談會等形式,詳細了解我縣農(nóng)民增收現(xiàn)狀及存在的問題,現(xiàn)形成以下調(diào)研報告。
一、我縣農(nóng)民增收基本情況
根據(jù)今年夏秋兩季形勢初步分析,全年我縣農(nóng)民人均純收入總體態(tài)勢呈現(xiàn)“四增一平”,即:家庭經(jīng)營收入增、勞務與工資性收入增、轉移性收入增、財產(chǎn)性收入增,農(nóng)民負擔平。今年預計農(nóng)民人均純收入為5785.6元,同比增加694.2元,增長13.6%,其中家庭經(jīng)營收入增收360.2元,勞務輸入增收140.2元,轉移性收入增收72元,財產(chǎn)性收入增收121.8 元。其增收特點為:一是工資性收入增勢強勁。今年農(nóng)民人均工資性收入1623.9元,比去年同期增加140.2元,增長9.45%,對今年農(nóng)民增收的貢獻率為20.19%;二是財產(chǎn)性收入和轉移性收入快速增長。今年農(nóng)民人均財產(chǎn)性和轉移性收入549.2元,增加193.8元,增長52.75%,是今年農(nóng)民收入各項收入中增速最快的項目;三是家庭經(jīng)營收入中牧業(yè)收入增速加快。今年牧業(yè)人均收入增加131元。增長29.57%,增速較快。取得如此成效,我縣采取的主要措施是:
(一)深化結構調(diào)整,發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)促增收。今年,全縣夏糧作物面積55萬畝,單產(chǎn)382公斤,總產(chǎn)21.01萬噸,因單產(chǎn)比去年同期增加24公斤,價格較去年收購價格上升3分,總收入增加1980萬元,人均增收20元,大(苔)蒜種植面積35萬畝,其中苔蒜20萬畝,比去年增加5萬畝,畝收益2088元,總效益4.17億元,比去年增收2976萬元,人均增收31元。設施菜總面積為10萬畝,比去年增加5萬畝,總效益達8.6億元,總收入較去年增加6336萬元,人均增收66元,大蒜因價格下降和出售困難等原因,畝均減收200元,人均減收49元。黃皮洋蔥種植13萬畝,每公斤收購0.55元,種植業(yè)共計增收159.4元。
(二)突出規(guī)模養(yǎng)殖做強畜禽產(chǎn)業(yè)促增收。今年,我縣堅持以發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)村、養(yǎng)殖大戶和養(yǎng)殖小區(qū)(場)為重點,積極抓好產(chǎn)業(yè)化建設、標準化建設等綜合措施的落實,促進了整體運行質(zhì)量的全面提高,全縣豬、牛、羊、禽、兔飼養(yǎng)量分別達到78.5萬頭、2.6萬頭、180萬只、2206. 6萬羽、32.2萬只。今年1—11月份,畜禽養(yǎng)殖效益持續(xù)看好。今年各種畜禽產(chǎn)品共實現(xiàn)產(chǎn)值6.77億元,綜合價格因素,總收入增加1.27億元,人均增收131元。特別是種鴨發(fā)展勢頭強勁,現(xiàn)存欄突破70萬只,穩(wěn)居全國種鴨養(yǎng)殖第一縣農(nóng)民增收情況調(diào)研報告。畜牧業(yè)已成為農(nóng)民增收的重要經(jīng)濟增長點。
(三)農(nóng)村勞動力轉移持續(xù)增長。充分利用省、市幫扶的機遇,加強農(nóng)民技能培訓,大搞勞務輸出,狠抓工資性收入,今年全縣外出務工人數(shù)達到28.7萬人,勞務收入17.1億元,比去年增加1.36億元,人均增收140.2元。
(四)財產(chǎn)性收入比重增大。隨著今年農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉面積擴大1.31萬畝,100畝以上規(guī)模經(jīng)營面積達8500畝,畝均承包費400—600元,高速公路征地補償款發(fā)放約1.1億元,利息稅的降低等因素。農(nóng)民財產(chǎn)性收入人均增收121.8元。
(五)轉移性收入逐年增長。今年糧食直補面積為102.23萬畝,每畝補貼62元,比上年增加32元,總額6338.26萬元,水稻補貼10.22萬畝,每畝84元,總計補貼204.4萬元,農(nóng)機補貼810臺,共補貼資金500萬元,人均增收72元。
(六)積極引導農(nóng)民推行土地流轉,農(nóng)民收入得到大幅提高。一些鎮(zhèn)積極引導農(nóng)民土地流轉,實行合作社或企業(yè)承包土地規(guī)模經(jīng)營,農(nóng)民進入合作社或企業(yè)打工的形式。孫樓鎮(zhèn)穆樓村流轉土地400畝,發(fā)展設施袖珍菇,按照每畝雙700斤糧食的價格轉租,群眾比種糧畝效益增加近300元,同時可以吸納周邊村的4000多名的勞動力就業(yè),按照每個勞動力月收入800元計算,生產(chǎn)6個月,僅此一項,該鎮(zhèn)農(nóng)民增加收入1900多萬元,人均增收400多元,今年開始生產(chǎn)的大棚22個,吸收穆樓村800多名農(nóng)村剩余勞動力就業(yè),全村人均增收近千元,歡口鎮(zhèn)董堂村流轉土地1400畝,土地租金為每畝650元,基本與種糧純收入持平。土地流轉以后,可以為該村提供80個固定工人崗位,臨時工300多個,固定工人工資1萬左右,臨時工3個月時間收入3000元左右,可為該村增加收入140萬元,按照全村承包人口980人計算,該村人均增收可達1500元。
二、存在問題
今年,我縣農(nóng)民收入呈穩(wěn)定上升,但也存在一些不容忽視的問題,農(nóng)民增收難#度加大,從全年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟運行情況分析,當前農(nóng)民收入的增長主要得益于畜禽產(chǎn)品價格上漲和勞務輸出、私營個體經(jīng)濟等,其他新興增長點不多,農(nóng)民增收的空間變小,增收的難度加大。分析及原因主要有以下幾個方面:
(一)宏觀經(jīng)濟形勢變化對農(nóng)民增收產(chǎn)生不利影響。當前宏觀經(jīng)濟運轉遇到了前所未有的挑戰(zhàn),勢必影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收。一是國內(nèi)勞動密集型產(chǎn)業(yè)不景氣,必然制約農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,繼而影響農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),導致工資性收入增長困難。二是物價水平仍處高位,繼續(xù)推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升。農(nóng)資價格持續(xù)上漲,很大程度影響了農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量增加、價格上漲和農(nóng)業(yè)補貼提高的效應。三是城鎮(zhèn)居民收入實際增幅趨緩,影響了農(nóng)產(chǎn)品的銷售,制約了高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化的推進。
(二)農(nóng)村出現(xiàn)了“農(nóng)民老齡化、農(nóng)業(yè)副業(yè)化”的不良傾向,青壯年多數(shù)出外打工,在家務農(nóng)的多是婦女和老人,許多農(nóng)民不是為謀利而經(jīng)營,而是為保險去種植,把種地視為失去城市工作之后的退路,農(nóng)業(yè)在部分家庭成了一種輔助性的活動,等于打工的副業(yè)。由于農(nóng)村留守勞動力素質(zhì)問題,農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的難度增大。
(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營水平偏低。我縣現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加工冷藏能力較弱,產(chǎn)品檔次較低,初級加工多、科技含量低、附加增值增效不明顯,企業(yè)與農(nóng)戶基地之間聯(lián)接機制較為脆弱,沒有真正形成規(guī)范的“利益共享、風險共擔”的經(jīng)濟利益共同體,制約了主導產(chǎn)業(yè)的擴張和鏈條的延伸,影響了農(nóng)業(yè)效益的提高和農(nóng)民收入的增加。
(四)農(nóng)民素質(zhì)有待進一步提高。隨著科技的進步,單純的“勤奮耐勞”已無法適應時代的要求,當前企業(yè)高素質(zhì)技術工人的需求量逐年上升,對農(nóng)村勞動力轉移提出了更高的要求。盡管我縣加大了農(nóng)民教育培訓的力度,但從投入的資金和開展的素質(zhì)教育來看,還有一定的差距,農(nóng)民文化科技素質(zhì)偏低,制約著農(nóng)村勞動力向高產(chǎn)業(yè)的技術含量的進一步轉移,也影響著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)科技水平的提高和效益的增加,影響著農(nóng)民收入的進一步增加。
(五)生產(chǎn)要素對農(nóng)村發(fā)展約束加劇。一是資金制約。隨著宏觀調(diào)控的深入,農(nóng)民創(chuàng)業(yè)所需資金更加困難,農(nóng)民貸款難度大,成本高,金融支農(nóng)的作用遠未發(fā)揮。二是土地制約。一方面農(nóng)業(yè)適度規(guī)模推進不快。大量外出勞動力仍兼業(yè)經(jīng)營土地,小規(guī)模土地經(jīng)營方式長期存在,盡管國家已經(jīng)允許土地流轉,但沒有縣具體的政策依據(jù),農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉不快,種植業(yè)效益難度大幅度提高。三是勞動力制約。一方面大量勞動力轉移后,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多是“3860”,難以適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,制約農(nóng)業(yè)效益的提升。
三、幾點建議
(一)大力實施產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結構調(diào)整,增加農(nóng)民收入。必須放眼國際、國內(nèi)市場需求,對當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構進行調(diào)整。具體實施過程中,應從以下幾方面入手:一是瞄準國際市場需求,因地制宜確立主導產(chǎn)業(yè)。對豐縣牛蒡、蘆筍、山藥三大特種蔬菜,實行恢復性種植。從而形成我縣的特色產(chǎn)業(yè)和出口創(chuàng)匯基地,同時擴大夏蕃蕃茄等常規(guī)蔬菜面積。二是實施品種、技術、知識三大更新工程,其中最關鍵、最重要的是品種更新,引進和培育優(yōu)、新、特品種。三是推行標準化、無公害栽培技術。對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn),要嚴格按標準化生產(chǎn)技術操作,使產(chǎn)品達到無公害要求。提高品質(zhì),增加效益。
(二)培育具有深加工和強幅射能力的農(nóng)產(chǎn)品加工、營銷龍頭企業(yè)。應著力培育具有深加工和強幅射能力的龍頭企業(yè),以此為突破口提升我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平,實現(xiàn)以強帶弱,以一帶百,先富幫后富,按照“公司+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式,龍頭企業(yè)與農(nóng)戶采取訂單生產(chǎn)和保護價收購的利益聯(lián)結方式開展生產(chǎn),做大做長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉化率,增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。突出我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構的特色,走出符合我縣農(nóng)村實際的農(nóng)民增收新路子。
(三)加快農(nóng)村剩余勞動力轉移,開辟農(nóng)民增收的新途徑。應從以下幾個方面開辟我縣農(nóng)村剩余勞動力的轉移出路:一是加快農(nóng)村多種經(jīng)營和民營企業(yè)的發(fā)展,促使一部分農(nóng)業(yè)剩余勞力從事多種經(jīng)營和民營企業(yè)。二是組織勞務輸出,讓更多的豐縣農(nóng)民外出經(jīng)商辦廠,從事建筑、服務,或打工掙錢。三是加快縣城區(qū)及14個建制鎮(zhèn)建設步伐,讓農(nóng)村勞動力到縣城和鎮(zhèn)駐地找到合適的就業(yè)門路。通過合理轉移勞動力,形成三個三分之一的格局:即三分之一從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),三分之一從事多種經(jīng)營,三分之一務工經(jīng)商或外出打工。實現(xiàn)上述目標,不僅可以增加農(nóng)民收入,而且可以提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。
(四)發(fā)展專業(yè)合作組織,引領農(nóng)民發(fā)家致富。結合貫徹落實《農(nóng)民專業(yè)合作社法》,進一步抓好農(nóng)民專業(yè)合作社、各類農(nóng)民專業(yè)協(xié)會、農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍建設工作,切實解決農(nóng)民在就業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營中缺信息、缺銷路、缺保障等問題,增強農(nóng)業(yè)的市場競爭能力,促使農(nóng)產(chǎn)品在流通環(huán)節(jié)增值,增加農(nóng)民收入。
(五)加強土地流轉。在不改變家庭承包責任制的基礎上,讓農(nóng)民自愿以土地使用權入股或者以其他的形式組織農(nóng)民自主成立農(nóng)民合作經(jīng)濟組織,實現(xiàn)比家庭經(jīng)營更高形式、更大規(guī)模的農(nóng)場經(jīng)營模式,可以跨組、跨村或跨鎮(zhèn)聯(lián)合。吸納農(nóng)民手中的閑散資金,讓農(nóng)民以自愿入股的形式創(chuàng)建農(nóng)民合作金融組織。解決農(nóng)民有勞力、有技術、有門路、無發(fā)展資金的現(xiàn)實問題