社區(qū)是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,是黨和國(guó)家方針政策、法律法規(guī)落到實(shí)處的著力點(diǎn),社區(qū)穩(wěn)定直接關(guān)系到基層政權(quán)的鞏固和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。隨著社會(huì)變革步伐的加快,社區(qū)建設(shè)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。社區(qū)發(fā)展作為提高人們生活質(zhì)量、推進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步的重要途徑,越來(lái)越成為當(dāng)今社會(huì)所關(guān)注的焦點(diǎn)。與此同時(shí)社區(qū)民主法制建設(shè)也成為擺在人們面前的一個(gè)重要課題。近年來(lái),我區(qū)法律服務(wù)工作積極響應(yīng)省廳、市局關(guān)于法律服務(wù)“四萬(wàn)”工程和“雙進(jìn)雙聯(lián)”活動(dòng)的一系列要求和指示精神,在加強(qiáng)社區(qū)民主法制建設(shè)、開展法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)中,大膽實(shí)踐、努力探索、取得了一定的成效。
一、近年來(lái)法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作取得的成效
法律服務(wù)工作涉及業(yè)務(wù)科室多,職能分散,人民調(diào)解、如律師、公證、法制宣傳、法律援助和基層法律服務(wù)等,我局注重把各業(yè)務(wù)處室及司法所職責(zé)落實(shí)到位,相互間協(xié)調(diào)一致、團(tuán)結(jié)協(xié)作,將法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作帶入新的發(fā)展領(lǐng)域,取得了顯著的工作實(shí)效。
(一)加強(qiáng)人民調(diào)解,為社區(qū)營(yíng)造和諧氛圍。人民調(diào)解工作緊緊圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求,充分發(fā)揮行政職能作用,化解了大量矛盾糾紛,預(yù)防和減少了一系列群體性、突發(fā)性事件,為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,為推進(jìn)基層民主法治建設(shè)發(fā)揮了積極作用。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),擴(kuò)大人民調(diào)解工作覆蓋面。深入組織開展“大排查、大調(diào)解”專項(xiàng)活動(dòng),推進(jìn)矛盾糾紛“網(wǎng)格化”管理和信息預(yù)警工作,人民調(diào)解組織覆蓋所有社區(qū)、村居。二是加強(qiáng)輿論宣傳,營(yíng)造人民調(diào)解濃厚氛圍。20XX年,《人民調(diào)解法》頒布實(shí)施后,我們以學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹《人民調(diào)解法》為契機(jī),著力提高廣大群眾對(duì)人民調(diào)解工作的認(rèn)識(shí)和了解。舉辦了《人民調(diào)解法》宣傳月、人民調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè)年暨矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項(xiàng)活動(dòng)啟動(dòng)儀式;表彰了全區(qū)“十佳人民調(diào)解委員會(huì)”、“十佳人民調(diào)解能手”和20XX-20XX年度人民調(diào)解工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人;利用每月一次的“18”法律廣場(chǎng)、“民調(diào)月”等活動(dòng),深入社區(qū)(村)大力宣傳人民調(diào)解工作,營(yíng)造了全社會(huì)關(guān)心、支持人民調(diào)解工作的良好氛圍。三是堅(jiān)持“三個(gè)第一”,建立矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。細(xì)劃矛盾糾紛責(zé)任單元,在村民小組、社區(qū)樓幢、企業(yè)車間等領(lǐng)域建立糾紛責(zé)任區(qū)和信息員隊(duì)伍。建立社區(qū)、村(居)每周排查、街鎮(zhèn)每半月排查、區(qū)每月排查工作機(jī)制,使糾紛在源頭上“第一時(shí)間被發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間報(bào)告信息、第一時(shí)間介入調(diào)處”。
20XX年,XX區(qū)司法局被授予“全國(guó)人民調(diào)解宣傳工作先進(jìn)集體”稱號(hào);區(qū)調(diào)處中心獲全省首批“規(guī)范化社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)中心”;在全市綜合考核中取得了第二名的可喜成績(jī),其中,糾紛調(diào)解工作和基層司法所建設(shè)工作均獲單項(xiàng)第一名,并且代表全市接受了省調(diào)處成功率考評(píng);羅加林等3名同志分別被司法部和省、市授予“調(diào)解能手”榮譽(yù)稱號(hào)。11月份,“全市司法行政基層建設(shè)暨區(qū)縣大調(diào)解中心實(shí)體化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”在我區(qū)召開,XX副市長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)同志充分肯定了我區(qū)在人民調(diào)解工作和推進(jìn)大調(diào)解中心實(shí)體化運(yùn)作方面所取得的成效;司法部副部長(zhǎng)趙大程、省司法廳廳長(zhǎng)繆蒂生等領(lǐng)導(dǎo)同志相繼來(lái)XX視察調(diào)研;市司法局先后在我區(qū)召開“全市司法行政系統(tǒng)創(chuàng)新社會(huì)管理加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作會(huì)議”、“全市創(chuàng)建省優(yōu)秀司法所工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)”。
(二)擴(kuò)大普法覆蓋面,提高群眾法治意識(shí)。全面貫徹落實(shí)“六五”普法規(guī)劃,以提升法制宣傳教育工作實(shí)效為落腳點(diǎn),以法治文化建設(shè)為主線,積極探索新形勢(shì)下開展法制宣傳教育工作方式方法,不斷創(chuàng)新普法載體形式,大力實(shí)施普法品牌建設(shè)工程,為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和群眾安居樂業(yè)營(yíng)造了良好的法治環(huán)境。一是加強(qiáng)法治文化建設(shè)的保障力度。建立了13支共171人的普法講師團(tuán)和普法聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍,各街鎮(zhèn)成立了普法小分隊(duì)、法制文藝宣講隊(duì)和法制宣傳志愿者隊(duì)伍,依托區(qū)文化館、街鎮(zhèn)文化站,全區(qū)組建了業(yè)余演出隊(duì)伍、小分隊(duì)20余支200多人。利用各種時(shí)機(jī),深入社區(qū)、村(居)組織開展各類群眾性法治文藝演出,宣傳和倡導(dǎo)社會(huì)主義法治文化。二是精心打造法治文化建設(shè)品牌。20XX年,創(chuàng)辦了《XX法治農(nóng)民畫畫刊》,并向全區(qū)所有街鎮(zhèn)社區(qū)(村)發(fā)送,5月份,全市法治文化建設(shè)推進(jìn)會(huì)在我區(qū)召開,并成立了“XXX法治農(nóng)民畫畫刊編輯部”。在市法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組和市司法局的大力支持下,以“XX法治農(nóng)民畫”為載體先后共創(chuàng)作、編印XX市法制宣傳掛圖27000余份,并發(fā)放到全市所有社區(qū)、村居。區(qū)法宣辦和區(qū)綜治辦還創(chuàng)辦了以“防盜、防搶、防騙、防火”等治安防范法律常識(shí)為主要內(nèi)容的XX年“法治農(nóng)民畫年歷”30萬(wàn)份,分發(fā)給全區(qū)每家每戶,深受廣大群眾的歡迎。并以XX法治農(nóng)民畫為主要載體,加強(qiáng)以法治農(nóng)民畫燈箱大道、法治農(nóng)民畫廣場(chǎng)、法治文化小區(qū)、法治文化社區(qū)、娃娃農(nóng)民畫院為內(nèi)容的冶山法治文化鎮(zhèn)建設(shè)。三是大力開展法治文化活動(dòng)。充分發(fā)揮法治文化的引領(lǐng)作用,將傳播法治精神與基層群眾文化生活緊密融合,結(jié)合開展“法律六進(jìn)”、“法律人在行動(dòng)”、“18”法律廣場(chǎng)、“12.4”法制宣傳月等主題活動(dòng),深入開展法治文化廣場(chǎng)活動(dòng)。并組織律師、法律服務(wù)工作者、法律宣傳志愿者、普法宣傳員走進(jìn)社區(qū)、村居,深入群眾開展形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)。2011年以來(lái),我區(qū)“18”法律廣場(chǎng)活動(dòng)共接受群眾咨詢12000余人次,免費(fèi)發(fā)放法律宣傳資料15萬(wàn)余份,受教育人數(shù)達(dá)20000人以上,在全區(qū)公民中不斷掀起學(xué)法用法的熱潮。四是基層民主法治建設(shè)水平不斷提高。在開展基層民主法治創(chuàng)建過(guò)程中,不斷加大法治文化建設(shè)工作力度。強(qiáng)化社區(qū)、村(居)法治文化平臺(tái)建設(shè),以社區(qū)、村(居)委會(huì)辦公樓為中心,建立村(居)民法制學(xué)校、法制宣傳欄、法律圖書角、法律咨詢室、法制文藝活動(dòng)室、調(diào)解室等。各街(鎮(zhèn))、村(居)以交通主干道為軸心,設(shè)立了法制廣告燈箱或法制宣傳標(biāo)語(yǔ),既美化了農(nóng)村道路環(huán)境,又營(yíng)造了濃厚的法治氛圍。
(三)加強(qiáng)工作站建設(shè),擴(kuò)大法律援助范圍。法律援助工作圍繞“法律援助為民服務(wù)創(chuàng)優(yōu)年”主題,加強(qiáng)窗口規(guī)范化建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)“應(yīng)援盡援、應(yīng)援優(yōu)援”的工作目標(biāo),使貧困弱勢(shì)群體享受到法律的公正。20XX年,區(qū)法援中心獲全省“十佳法律援助先進(jìn)集體”稱號(hào),被市婦聯(lián)授予“維護(hù)婦女權(quán)益示范崗”稱號(hào)、中心承辦的“周某工傷賠償案”入選“江蘇省法律援助十大優(yōu)秀案例”、“許某等187人勞動(dòng)報(bào)酬案”等9件案件被省法律援助基金會(huì)列為資助案件。一是擴(kuò)大法律援助覆蓋面。深入推進(jìn)“法律援助村村通”工程,加強(qiáng)對(duì)基層法律援助站的規(guī)范管理和監(jiān)督指導(dǎo)。從維護(hù)困難群眾的合法權(quán)益出發(fā),降低法律援助“門檻”,在《XX省法律援助條例》的基礎(chǔ)上,將六類事項(xiàng)納入法律援助范圍。對(duì)免于經(jīng)濟(jì)審查的十二種情形,做到對(duì)社會(huì)和受援人公開透明。二是切實(shí)提升“窗口”形象。加強(qiáng)對(duì)區(qū)法援中心和街鎮(zhèn)法律援助工作站工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn),不斷提高服務(wù)群眾的能力和水平。加強(qiáng)硬件建設(shè),營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的接待環(huán)境。三是加強(qiáng)法律援助工作宣傳力度。利用街(鎮(zhèn))、村(居)平臺(tái),加強(qiáng)對(duì)法律援助范圍、條件和程序等內(nèi)容的宣傳。結(jié)合特定的時(shí)期,組織咨詢活動(dòng),向群眾發(fā)放法律援助宣傳材料,為群眾解答疑難法律問題。
(四)發(fā)揮法律服務(wù)職能,為群眾提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。貫徹落實(shí)上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)關(guān)于法律服務(wù)“四萬(wàn)”工程和“雙進(jìn)雙聯(lián)”活動(dòng)的一系列要求和指示精神,以促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、服務(wù)民生幸福為主題,以加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系為目標(biāo),深入推進(jìn)各項(xiàng)活動(dòng)的開展。一是服務(wù)民生、服務(wù)企業(yè)。開展以促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、服務(wù)民生幸福為主題的“雙進(jìn)雙聯(lián)活動(dòng)”,深化“法律服務(wù)進(jìn)園區(qū)聯(lián)千企、進(jìn)社區(qū)聯(lián)千村”工程。整合法律援助、公證、法制宣傳、人民調(diào)解等職能,加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系。進(jìn)一步規(guī)范律師、法律服務(wù)工作者參與民事、刑事、勞動(dòng)爭(zhēng)議等案件工作,嚴(yán)格依法辦理各類法律服務(wù)投訴案件,不斷完善行業(yè)監(jiān)管機(jī)制。二是服務(wù)政府依法行政。落實(shí)政府法律服務(wù)工作機(jī)制,加強(qiáng)政府法律顧問團(tuán)建設(shè),并積極向街(鎮(zhèn))發(fā)展。圍繞政府依法決策、依法行政、公共事務(wù)管理、處置突發(fā)事件等,強(qiáng)化法律服務(wù)行業(yè)保障科學(xué)發(fā)展的職能,從源頭防范和化解行政爭(zhēng)議。三是不斷強(qiáng)化公證職能。公證工作以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn),窗口形象顯著提高。在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中取得了良好業(yè)績(jī)。20XX年,辦理農(nóng)村土地復(fù)墾招標(biāo)7宗,安置房建筑招標(biāo)4宗;參與街鎮(zhèn)萬(wàn)頃良田改造安置房、工業(yè)園區(qū)建設(shè)拆遷安置房、公租房分配2676套。公證員時(shí)常放棄節(jié)假日,深入社區(qū)、居民家中向群眾宣傳政策、法規(guī)。通過(guò)公證,有效預(yù)防和鈍化了大量社會(huì)矛盾,公證維穩(wěn)職能得到顯現(xiàn)。此外,公證處服務(wù)社會(huì)弱勢(shì)群體,為困難群眾減免費(fèi)用。20XX年,全市公證工作規(guī)范化建設(shè)成果現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我區(qū)召開,與會(huì)代表現(xiàn)場(chǎng)觀摩了我區(qū)公證處規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng),提高了我區(qū)公證工作的知名度。
(五)夯實(shí)基礎(chǔ),規(guī)范基層司法所建設(shè)。加強(qiáng)以硬件建設(shè)為基礎(chǔ)、制度建設(shè)為保障、隊(duì)伍建設(shè)為根本、業(yè)務(wù)建設(shè)為目標(biāo)的司法所建設(shè)工作。為司法所配備了電腦、攝像機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)等設(shè)備。20XX年,為全系統(tǒng)所有人員配發(fā)了服裝。大力開展省優(yōu)秀司法所和“五好司法所”創(chuàng)建活動(dòng),不斷提高司法所履職能力和服務(wù)大局、服務(wù)群眾的水平。20XX年,在市司法局評(píng)定的全市5家“五星級(jí)司法所”中,金牛湖、冶山司法所名列其中,雄州等6家司法所被評(píng)定為“四星級(jí)司法所”。冶山司法所被評(píng)為區(qū)十佳政法單位。
二、存在問題及其原因
XX年,是貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年,是全區(qū)實(shí)施“XXX”規(guī)劃和率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵之年,也是青奧賽事籌辦的決戰(zhàn)之年。從當(dāng)前形勢(shì)看,我區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,人民生活不斷改善,社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。但是司法行政工作維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社區(qū)和諧也面臨著新的挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟(jì)體制深刻變革,利益格局的深刻調(diào)整,因征地拆遷、勞資糾紛、環(huán)境污染等問題引發(fā)的矛盾時(shí)有發(fā)生,社區(qū)、村(居)的民主法治化進(jìn)程還需要進(jìn)一步推進(jìn),法律服務(wù)工作與廣大群眾的要求和期盼還存在著差距。主要表現(xiàn)在:
一是司法所工作任務(wù)相對(duì)繁重。近年來(lái),司法所在維護(hù)基層穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保障公民權(quán)益方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用,已成為基層政法體系建設(shè)中不可缺少的重要一環(huán)。人員少,工作負(fù)擔(dān)過(guò)重是司法所面臨的重要課題。他們既要履行司法所的9項(xiàng)工作職能,又要服務(wù)地方政府,參與各項(xiàng)政府行為,工作任務(wù)非常重,司法助理員長(zhǎng)期處于超負(fù)荷工作狀態(tài),影響了法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作的深入開展。
二是基層法律服務(wù)所的定性不夠明確。隨著改革開放和民主與法制建設(shè)的發(fā)展,基層法律服務(wù)制度同律師制度一樣,一方面成為面向社會(huì)提供有償服務(wù)的獨(dú)立的按照事業(yè)法人體制運(yùn)行,另一方面,基于基層法律服務(wù)工作所特有的任務(wù)、體制和發(fā)展水平,它與實(shí)行市場(chǎng)機(jī)制的各類中介組織乃至同律師機(jī)構(gòu)都具有明顯的不同。因此基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的定性問題在一定程度上阻礙著基層法律服務(wù)在法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)中發(fā)揮其重要作用。
三是社區(qū)工作者工作頭緒多、任務(wù)繁重。隨著社區(qū)建設(shè)的不斷深入,傳統(tǒng)的社區(qū)管理體制的弊病與矛盾日益顯露,又加以各個(gè)部門均打著“某某進(jìn)社區(qū)”的旗幟,將所有冠之“社區(qū)”二字的工作推向基層,推向社區(qū),更使社區(qū)基層組織的工作量過(guò)多,負(fù)擔(dān)過(guò)重,從很大程度上講,社區(qū)居委會(huì)還充當(dāng)著“政府的觸角”的作用,形成了“上面千條線,下面一根針”的情況。社區(qū)工作者要完成來(lái)自于方方面面的工作,他們把大部分時(shí)間和精力用于上級(jí)布置的行政任務(wù),幾乎沒有多余的時(shí)間投入自身的自治及社區(qū)的法律服務(wù)工作。
四是法律服務(wù)“進(jìn)社區(qū)”工作專業(yè)人才不足。加強(qiáng)法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作是保證社會(huì)穩(wěn)定、依法治區(qū)的基礎(chǔ),是現(xiàn)代化城市發(fā)展的必然趨勢(shì),是改革與建設(shè)的先決條件。但目前,專業(yè)人才缺乏,地區(qū)發(fā)展不平衡,造成少部分地區(qū)的進(jìn)社區(qū)工作難以深入推進(jìn);目前,法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)在基層基本上是由司法所承擔(dān),由于司法所人員編制的局限,這在根本上造成了供需雙方比例的嚴(yán)重失調(diào),而律師、公證員、法律服務(wù)工作者為了自身的生存和業(yè)務(wù)發(fā)展,也不可能把工作重心長(zhǎng)期放在社區(qū)。
這些問題的存在,不僅制約著法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作健康有序的發(fā)展,而且對(duì)法律服務(wù)市場(chǎng)秩序和管理體制也造成一定沖擊和負(fù)面影響。
三、法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)的設(shè)想
近年來(lái)的實(shí)踐證明,法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)在公益性社區(qū)法律服務(wù)、法律援助和輔助基層司法行政工作等多個(gè)方面發(fā)揮著重要的作用。因此,在其今后的發(fā)展道路上我們還要進(jìn)一步的規(guī)范運(yùn)作體制、加強(qiáng)制度建設(shè)。而且根據(jù)這項(xiàng)活動(dòng)的現(xiàn)狀、存在的問題及改革發(fā)展的要求,筆者認(rèn)為,在今后一個(gè)時(shí)期應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持基層法律服務(wù)立足基層、貼近群眾的特點(diǎn),根據(jù)城鄉(xiāng)不同特點(diǎn)對(duì)郊區(qū)和城區(qū)的基層法律服務(wù)工作加以分類指導(dǎo),調(diào)整基層法律服務(wù)業(yè)務(wù)范圍,科學(xué)界定基層法律服務(wù)服務(wù)在整個(gè)法律服務(wù)體系建設(shè)和基層法治工作中的地位。從大局出發(fā),整合法律服務(wù)資源,構(gòu)建一個(gè)更加科學(xué)、完整、規(guī)范、有序的法律服務(wù)體系。
(一)要進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)保障的效能。持續(xù)推進(jìn)“雙進(jìn)雙聯(lián)”深入開展,進(jìn)一步明確主攻方向,不斷創(chuàng)新機(jī)制載體,更好更快地拓展服務(wù)領(lǐng)域。提升服務(wù)效能不斷完善社區(qū)法律服務(wù)的對(duì)接機(jī)制,在一站式服務(wù)的基礎(chǔ)上,推行網(wǎng)絡(luò)在線服務(wù)和延伸服務(wù),拓展法律服務(wù)內(nèi)涵。加強(qiáng)資源整合,打破地域界限,開放式吸納專業(yè)人才和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐,進(jìn)一步提升社區(qū)法律服務(wù)品質(zhì)。
(二)按照司法所發(fā)展規(guī)劃,夯實(shí)工作基礎(chǔ)。把司法所的組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、設(shè)施建設(shè)等方面都提升到一個(gè)新的臺(tái)階;同時(shí)要全面理順管理體制,把雙管制全面引向垂直管理,使其與現(xiàn)行的法治建設(shè)相適應(yīng),與現(xiàn)有的工作職能相配套。通過(guò)司法所自身的規(guī)范化建設(shè)夯實(shí)工作基礎(chǔ),增強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)承載能力,盡可能地消化社區(qū)涉法問題。
(三)提高社區(qū)成員的法律素質(zhì)。進(jìn)一步推進(jìn)法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作,就要充分利用法律服務(wù)和法制宣傳在各社區(qū)的組織網(wǎng)絡(luò)、資源網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò),采取方便快捷、群眾喜聞樂見的方式和現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)傳播手段在社區(qū)進(jìn)行宣傳教育,通過(guò)普及法律常識(shí),增強(qiáng)法制觀念,提高法律素質(zhì),形成法治理念和意識(shí)。
(四)要不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。法律專業(yè)知識(shí)是一種動(dòng)態(tài)性的知識(shí),需要經(jīng)常補(bǔ)充和更新。法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作的相關(guān)人員應(yīng)及時(shí)學(xué)習(xí)和掌握新的法律、法規(guī)和政策,提高專業(yè)技能和服務(wù)質(zhì)量。結(jié)合工作實(shí)際,堅(jiān)持自學(xué)為主,培訓(xùn)為輔,邊學(xué)邊練,邊練邊干。不斷提高現(xiàn)法律水平。要開展多渠道、多形式、多規(guī)格的業(yè)務(wù)培訓(xùn),實(shí)行年度限期培訓(xùn)制度。采取短期培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、以案說(shuō)法、專項(xiàng)研討等多種形式。有力地提高隊(duì)伍的整體素質(zhì),培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)骨干,以推動(dòng)法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作的開展。二是加強(qiáng)理論研究。通過(guò)近年來(lái)的工作實(shí)踐,各單位和部門都摸索出了一套切實(shí)可行的工作思路和工作方法,但是有針對(duì)性、有重點(diǎn)的研討和交流還比較少。因此,要加強(qiáng)單位和部門間聯(lián)系,就如何合理利用社會(huì)資源協(xié)同作戰(zhàn)、如何用制度保證進(jìn)社區(qū)活動(dòng)的工作質(zhì)量等一系列問題,加快理論研究和經(jīng)驗(yàn)交流。