欠發(fā)達地區(qū)歷來是黨和政府尤其關注、關心和關愛的重要地區(qū),這里基礎設施落后,經濟發(fā)展緩慢,人民生活水平較低,民生問題得不到保障,且由于創(chuàng)業(yè)機會相對較少、資金渠道單一、人力資源落后、優(yōu)惠政策落實不到位、缺乏市場信息服務平臺和培訓體系等原因,欠發(fā)達地區(qū)的農民創(chuàng)業(yè)起步晚,基礎薄弱,和發(fā)達地區(qū)相比有很大的差距。因此,加強欠發(fā)達地區(qū)農村青年創(chuàng)業(yè)培訓,推動創(chuàng)業(yè)活動的開展將有效促進農村人力資源的開發(fā),為農村經濟的發(fā)展注入不竭的力量,推進新農村建設,推動社會和諧發(fā)展。
一、農村青年創(chuàng)業(yè)培訓工作開展情況
(一)激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情,做好就業(yè)培訓。我縣積極組織返鄉(xiāng)大學生、返鄉(xiāng)務工青年與鄉(xiāng)村好青年、青年志愿者進行座談,促進外出務工青年、學生與在鄉(xiāng)青年之間的溝通交流。團縣委聯(lián)合縣人社局共同舉辦“春風行動”暨企業(yè)人才招聘會,提供就業(yè)崗位500個。開展農村青年技能培訓和青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)見習對接活動。舉辦天峨青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)電子商務培訓班2期,對全縣760名青年進行了網上開店技能培訓。開展農村青年創(chuàng)業(yè)致富“領頭雁”培養(yǎng)計劃,完成百場創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新沙龍進農村4場、進社區(qū)2場。
(二)爭取小額信貸項目,提供創(chuàng)業(yè)幫扶服務。加強與銀行的溝通聯(lián)系,與中國郵政儲蓄銀行對接協(xié)商,爭取青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)小額信貸項目。深入**、**、**、**等鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳青年創(chuàng)業(yè)小額貸款等相關政策知識,發(fā)放青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳冊500余份,并設立了青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)咨詢服務點,為農村青年提供更具針對性和實效性的就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶服務。
(三)助推特色農產品電商銷售。積極牽線**綠希望農業(yè)發(fā)展有限公司、易居中國—實惠**分公司,到我縣開展“**青年電商百果**河池公益行動”,對特色農產品進行的調研和產銷對接。并在“果香八桂•健康中國”**青年創(chuàng)業(yè)百果**公益行動中,代表河池特色水果作珍珠李推介。我縣“三特水果”通過團**區(qū)委搭建的“互聯(lián)網+中國夢”**青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺,與**綠希望農業(yè)發(fā)展有限公司、易居中國—實惠**分公司結緣,并有望通過公司的新農業(yè)服務平臺,推動特色農產品的銷售和知名度的提升。
二、農村青年創(chuàng)業(yè)培訓存在的問題
(一)培訓支持力度較低,培訓環(huán)境不容樂觀。首先,培訓經費投入少。目前國家對農村基層教育的經費投入還比較少,更無法談及農村青年的專項培訓經費。其次,培訓環(huán)境不容樂觀。欠發(fā)達地區(qū)整體教育環(huán)境落后,缺乏民間培訓機構。培訓宣傳多以簡單方式停留在縣鄉(xiāng)級,沒有深入農戶宣傳培訓,不能充分發(fā)揮培訓成果的示范推廣作用。
(二)培訓體系不健全,培訓效果不明顯。首先,培訓整合力度不夠。涉及農村青年培訓工作的部門有教養(yǎng)、農業(yè)、扶貧等多家部門,多頭管理,沒有能夠整合培訓資源,難以形成合力。其次,培訓缺乏長遠規(guī)劃,內容設置不合理。農村實用技術培訓方面多局限于傳統(tǒng)的種、養(yǎng)殖業(yè),不能適應農村經濟發(fā)展的要求。對受訓者的跟蹤服務跟不上,培訓成果轉化率低,間接影響了農村青年參加培訓的積極性。
(三)創(chuàng)業(yè)氛圍不濃厚。欠發(fā)達地區(qū)農民多還在為解決溫飽問題而努力,只有少部分能考慮長遠的更高要求的發(fā)展,加上青年外出務工人數比例高,真正在鄉(xiāng)發(fā)展人數少,目前農村青年創(chuàng)業(yè)成功的典型例子比較少,整體創(chuàng)業(yè)氛圍薄弱。引導培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)意識的滲透不明顯,創(chuàng)業(yè)設計、市場考察等創(chuàng)業(yè)方法技能的培訓幾乎沒有。
(四)培訓師資薄弱,培訓力量不足。欠發(fā)達地區(qū)歷來就面臨著人才稀缺的問題,農村實用技能的培訓導師隊伍多由“土專家”組成,他們具有豐富的實踐經驗,但無法很好完成深入的、系統(tǒng)的理論教學,且隨著現(xiàn)今立志扎根農村發(fā)展的人才日益減少,很難留住人才。另外,由于欠發(fā)達農村地區(qū)商業(yè)氛圍薄弱、企業(yè)發(fā)展緩慢,管理經營方面的創(chuàng)業(yè)導師極度匱乏。
(五)農村青年自身因素的制約。首先,農村青年參與培訓的積極性不高,常易流露出自我滿足、安于現(xiàn)狀的狀態(tài),受訓者有部分是屬于“趕牛上架”式的被動員參加培訓的。其次,農村青年的文化水平較低也影響培訓的成果轉化,身居山區(qū)中的人群從信心和膽識上要弱于大中城市的人群,從而制約創(chuàng)業(yè)培訓的選擇。
三、對農村青年創(chuàng)業(yè)培訓提出對策和建議
(一)爭取經費支持,改善整體創(chuàng)業(yè)及其培訓環(huán)境。首先,在國家對欠發(fā)達地區(qū)關心重視、扶持經濟發(fā)展的大背景下,要力爭更多的培訓項目和經費,要高度重視創(chuàng)業(yè)培訓工作,出臺相關文件政策指導培訓的開展。其次,改善整體教育環(huán)境,促進農村青年求學、愛學、耐學的新風氣,加強基礎教育的辦學條件,堅守基層培訓陣地,想方設法充分發(fā)揮作用。再次,加大培訓宣傳,通過電視、廣播、橫幅標語、農業(yè)科技直通車、建立“農家書屋”等基層宣傳手段和載體,提高農民對培訓活動的知曉率及接受率,從根本上樹立農民求知、求新、求進的觀念。
(二)健全培訓體系,提高培訓質量。首先,整合資源,形成合力,在以政府為主體的培訓占大比例的前提下,組織全縣創(chuàng)業(yè)培訓工作的開展,充分整合各部門資源,統(tǒng)一部署,系統(tǒng)培訓。其次,根據實際情況,科學制定培訓目標和計劃,培訓內容應具有針對性、時段性、實用性,既要全面包含創(chuàng)業(yè)意識培養(yǎng)、實用技能、創(chuàng)業(yè)方法等內容,又要系統(tǒng)分有基礎層次、夯實層次和提高層次。再次,在現(xiàn)有條件落后的實際情況下,堅持“走出去,引進來”的培訓方式,提高培訓質量。走出去,不僅要鼓勵農村青年先到社會歷練,增長見識,培養(yǎng)意識,還要組織農村青年走出大山,到先進的、資源豐富的地方參觀學習、參加培訓;引進來,包括引借優(yōu)秀師資開展有效培訓,通過引進項目等方式拓展培訓主體,以及包括組織利用好覆蓋廣知識豐的遠程網絡教育資源。加強跟蹤服務,提高培訓成果轉化率。
(三)將優(yōu)勢、特色產業(yè)作為培訓內容,提高培訓效率。根據欠發(fā)達農村的自然條件和實際情況,把地方優(yōu)勢、特色產業(yè)的技術培訓作為重點培訓內容,在良好的產業(yè)環(huán)境下發(fā)展創(chuàng)業(yè)效果較好,培訓成果轉化效率較高,易形成群起之勢,帶動大規(guī)模創(chuàng)業(yè)。除了實用技術培訓,還應針對優(yōu)勢、特色產業(yè)的產品流通、規(guī);芾、擴大發(fā)展等進行培訓,將創(chuàng)業(yè)培訓貫徹到實處,實施出效果。
(四)加大組建培訓師資隊伍,增強培訓力量。一是組建“洋專家”人才庫,相關專業(yè)的外地專家到我縣進行授課培訓并作具體的產業(yè)發(fā)展指導。二是選派“土專家”外出進修學習,更新知識、開拓視野、增強教學方法能力,學成后回到本地進行反哺培訓。
(五)創(chuàng)優(yōu)服務環(huán)境和創(chuàng)業(yè)保障,全面鼓勵農村青年積極參加創(chuàng)業(yè)培訓。建立“綠色通道”,增加農村青年參與培訓的名額,放寬農村青年參與培訓的條件,簡化參與培訓的各種手續(xù)。通過激勵的方式,吸引青年積極參加培訓,加強技能培訓鑒定工作,從培訓補貼稅費、減免小額貸款、社保補貼創(chuàng)業(yè)場地安排等政策方面,綜合支持農民創(chuàng)業(yè),降低創(chuàng)業(yè)成本,營造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境,調動創(chuàng)業(yè)積極性。