循環(huán)經濟調研報告
隨著個人的文明素養(yǎng)不斷提升，報告的適用范圍越來越廣泛，通常情況下，報告的內容含量大、篇幅較長。相信很多朋友都對寫報告感到非�？鄲腊�，以下是小編精心整理的循環(huán)經濟調研報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
循環(huán)經濟調研報告1
隨著我國經濟的快速增長和人口的不斷增加，土地、水、礦產等資源不足的問題越來越嚴重，生態(tài)建設和環(huán)境保護的形勢也日益嚴峻。發(fā)展循環(huán)經濟，建立資源節(jié)約型社會已經迫在眉睫。審視我國現(xiàn)階段財稅政策，有必要調整和完善財稅政策，以促進循環(huán)經濟的發(fā)展。
循環(huán)經濟是以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經濟增長模式，循環(huán)經濟的增長模式是"資源→產品→再生資源"，合理的稅制安排有助于促進循環(huán)經濟發(fā)展，循環(huán)經濟的主要特征是廢棄物的減量化、資源化和無害化。發(fā)展循環(huán)經濟的基本途徑包括推行清潔生產、綜合利用資源、建設生態(tài)工業(yè)園區(qū)、開展再生資源回收利用、發(fā)展綠色產業(yè)和促進綠色消費等方面。發(fā)展循環(huán)經濟，可以解決經濟與環(huán)境之間長期存在的矛盾，達到經濟與環(huán)境的雙贏。
一、發(fā)展循環(huán)經濟需要稅收政策的支持
循環(huán)經濟的發(fā)展離不開國家稅收政策的支持，稅收手段既能很好地調節(jié)社會資源的分配，更可有效地引導企業(yè)的經濟行為。發(fā)達國家的經驗表明，通過調整和完善稅收政策、因勢利導，對于促進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會發(fā)展具有十分重要的作用。新企業(yè)所得稅法在推進循環(huán)經濟發(fā)展方面躍升到了新的高度。新法重新規(guī)范了稅前扣除辦法和標準，建立了“產業(yè)優(yōu)惠為主，區(qū)域優(yōu)惠為輔”的新稅收優(yōu)惠體系，加大了對環(huán)境保護、新技術研發(fā)等領域的扶持和鼓勵力度，體現(xiàn)了發(fā)展循環(huán)經濟、保護環(huán)境、實現(xiàn)經濟可持續(xù)發(fā)展的思路，將有效激勵我國經濟增長方式由粗放型向集約型轉變，能源消耗由高污染、高消耗向低消耗、循環(huán)型轉變，生產技術由粗放、滯后型向科技、創(chuàng)新型轉變，生態(tài)環(huán)境由高污染、高破壞向低污染、友好型轉變。
二、促進循環(huán)經濟發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策
1、稅收政策鼓勵資源節(jié)約降耗。（1）企業(yè)的固定資產由于技術進步等原因，確需加速折舊的，可以縮短折舊年限或者采取加速折舊的方法�？梢圆扇】s短折舊年限或者采取加速折舊的方法的固定資產，包括：由于技術進步，產品更新?lián)Q代較快的固定資產；常年處于強震動、高腐蝕狀態(tài)的固定資產。采取縮短折舊年限方法的，最低折舊年限不得低于企業(yè)所得稅實施條例第六十條規(guī)定折舊年限的60％；采取加速折舊方法的，可以采取雙倍余額遞減法或者年數(shù)總和法。（2）納稅人繳納土地使用稅確有困難需要定期減免的，由省、自治區(qū)、直轄市稅務機關地方稅務局審核后，報國家稅務總局批準。（3）納稅人納稅確有困難的，可由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定，定期減征或者免征房產稅。
2、稅收政策鼓勵資源綜合利用。企業(yè)綜合利用資源，生產符合國家產業(yè)政策規(guī)定的產品所取得的收入，可以在計算應納稅所得額時減計收入。減計收入是指企業(yè)以《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的資源作為主要原材料，生產國家非限制和禁止并符合國家和行業(yè)相關標準的產品取得的收入，減按90%計入收入總額。原材料占生產產品材料的比例不得低于《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的標準。
3、稅收政策鼓勵加強環(huán)境保護。（1）企業(yè)依照法律、行政法規(guī)有關規(guī)定提取的用于環(huán)境保護、生態(tài)恢復等方面的專項資金，準予扣除。上述專項資金提取后改變用途的，不得扣除。（2）從事符合條件的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目的所得，可以免征、減征企業(yè)所得稅。符合條件的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目，包括公共污水處理、公共垃圾處理、沼氣綜合開發(fā)利用、節(jié)能減排技術改造、海水淡化等。企業(yè)從事的符合條件的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目的所得，自項目取得第一筆生產經營收入的納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。（3）企業(yè)購置用于環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、安全生產等專用設備的投資額，可以按一定比例實行稅額抵免。這些稅收優(yōu)惠政策提高了環(huán)保企業(yè)乃至一般企業(yè)從事從事環(huán)境保護相關產品與技術開發(fā)的積極性，從而將直接有利于環(huán)保產業(yè)的發(fā)展壯大。
三、國外發(fā)展循環(huán)經濟的有關稅收政策借鑒
1、德國的生態(tài)稅政策。生態(tài)稅是對那些使用了對環(huán)境有害的材料和消耗了不可再生資源的產品而增加的一個稅種。生態(tài)稅的引入有利于政府從宏觀上控制市場導向，促使生產商采用先進的工藝和技術，通過經濟措施引導生產者的行為，改進消費模式和調整產業(yè)結構。
2、日本的退稅政策。政府對廢塑料制品類再生產處理設備，在使用年度內除了普通退稅外，還按取得價格的14%進行特別退稅。對廢紙脫墨處理裝置、處理玻璃碎片用的夾雜物剔除裝置、鋁再生制造設備、空瓶洗凈處理裝置等，除實行特別退稅外，還可獲得3年的固定資產稅退還。對公害防治設施可減免固定資產稅，根據(jù)設施的`差異，減免稅率分別為原稅金的40%—70%。同時，對各類環(huán)保設施，加大設備折舊率，在其原有折舊率的基礎上再增加14%—20%的特別折舊率。
3、美國的稅收優(yōu)惠。美國亞利桑那州1999年頒布的有關法規(guī)中，對分期付款購買回用再生資源及污染控制型設備的企業(yè)可減銷售稅10%。征收新鮮材料稅，促使人們少用原生材料、多進行再循環(huán)；征收生態(tài)稅，除可再生能源外，其他能源都要收取生態(tài)稅；征收垃圾填埋和焚燒稅。從上世紀90年代起，美國政府開始了農業(yè)“綠色補貼”的試點。其特點是，設置了一些強制性的條件，要求受補貼農民必須檢查他們自己的環(huán)保行為，定期對自己農場所屬區(qū)域的野生資源、森林、植被進行情況調查。此外，對表現(xiàn)出色的農戶，除提供“綠色補貼”外，還可暫行減免農業(yè)所得稅，以資鼓勵。
四、我國促進循環(huán)經濟發(fā)展的稅收對策
與國外相對完善的生態(tài)稅收和循環(huán)經濟稅收制度相比，我國的稅收制度在調節(jié)經濟發(fā)展、引導循環(huán)經濟方向等方面，仍然存在相當?shù)牟罹�。促進循環(huán)經濟發(fā)展有待進一步完善稅制，為此建議采取實施以下稅收政策：
1、增強資源稅的環(huán)境保護功能。一是擴大征收范圍。在現(xiàn)行資源稅的基礎上，將那些必須加以保護開發(fā)和利用的資源也列入征收范圍，如土地、海洋、森林、草原、灘涂、淡水和地熱等自然資源。二是調整計稅依據(jù)。由現(xiàn)行的以銷售量和自用數(shù)量為計稅依據(jù)調整為以產量為計稅依據(jù)，并適當提高單位計稅稅額，特別是對非再生性、非替代性、稀缺性資源征以重稅，以此限制掠奪性開采與開發(fā)。三是將現(xiàn)行其他資
源性的稅種如土地使用稅、耕地占用稅、土地增值稅等并入資源稅，并將各類資源性收費如礦產資源管理費、林業(yè)補償費、育林基金、林政保護費、電力基金、水資源費、漁業(yè)資源費等也并入資源稅。四是制定必要的鼓勵資源回收利用、開發(fā)利用替代資源的稅收優(yōu)惠政策，提高資源的利用率，使資源稅真正成為發(fā)揮環(huán)境保護功能的稅種。
2、加大消費稅的環(huán)境保護功能。把使用無法回收利用的原材料、資源消耗量大、嚴重污染環(huán)境的消費品和消費行為，列入消費稅的征收范圍并征收較高的消費稅；對使用新型或可再生能源的低能耗的交通工具實行低稅或免稅；對于資源消耗量小、能循環(huán)利用資源的產品和不會對環(huán)境造成污染的綠色產品、清潔產品不征收消費稅，從而限制環(huán)境污染產品的生產和消費。
3、通過取消出口退稅和加征出口關稅等限制一些資源性產品的出口，保護國內資源；同時通過調節(jié)進口關稅提高進口產品的質量，減少污染產品的進口。
4、調整增值稅。采用“消費型”增值稅。目前我們國家除了東北等部分試點地區(qū)以外其余的地區(qū)都采用“生產型”增值稅。大部分企業(yè)固定資產的增值稅進項稅額不能抵扣，從而抑制了企業(yè)投資發(fā)展循環(huán)經濟設備的積極性。為促進企業(yè)購置除塵、污水處理和提高利用效率的環(huán)保設備，需要增加企業(yè)時這些設備的增值稅進項稅額抵扣的規(guī)定。
5、開征環(huán)境保護稅。將現(xiàn)行的排污、水污染、大氣污染（主要包括二氧化碳、二氧化硫、氮氧化合物）、工業(yè)廢棄物、城市生活廢棄物、噪音等收費制度改為征收環(huán)境保護稅，建立起獨立的環(huán)境保護稅種，既喚起社會對環(huán)境保護的重視，又能充分發(fā)揮稅收對環(huán)保工作的促進作用。
6、實施稅收激勵機制。通過稅收這個經濟杠桿，實施稅收激勵機制，鼓勵循環(huán)經濟產業(yè)的發(fā)展。如對利用“三廢”的生產行業(yè)和產品進行減免稅；對生產環(huán)保產品的產業(yè)給予的政策傾斜，如對無污染的農藥、化肥等可采取減免稅措施；對從事環(huán)�？茖W技術研究和成果推廣進行支持，對單位及個人給予環(huán)保的投資、再投資、捐贈予以退稅或所得稅稅前扣除等；鼓勵企業(yè)防治污染設備加速折舊；對使用環(huán)保建材的建筑企業(yè)要予以減免稅費等。
7、盡早開征燃油稅。燃油稅已經在各個層面討論了很長時間，開征燃油稅對循環(huán)經濟的建立，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展會起到較好的促進作用。
循環(huán)經濟調研報告2
一、基本情況
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鎮(zhèn)位于鄭州市南35公里，緊鄰新鄭市區(qū)，東距京廣鐵路、京珠高速公路5公里，距鄭州新鄭國際機場8公里，107國道、鄭新公路、新密鐵路及南水北調中線工程從鎮(zhèn)區(qū)穿境而過，擁有獨特的交通區(qū)位優(yōu)勢。全鎮(zhèn)總面積74平方公里，下轄24個行政村，159個村民組，鎮(zhèn)域人口3。4萬人。鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃面積10平方公里，建成區(qū)面積4。6平方公里。
�。ǘ┙洕鐣l(fā)展概況
近年來，我鎮(zhèn)在市委、市政府的正確領導下，在全鎮(zhèn)人民的共同努力下，較好地完成了市委市政府提出的各項目標任務，全鎮(zhèn)的社會生產力、綜合經濟實力和人民生活水平都有了較大提高。
1、農業(yè)生產穩(wěn)步發(fā)展。加強農業(yè)基礎設施建設，建設高標準農田16000畝，養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展，奶牛、肉牛、生豬生產呈現(xiàn)良好勢頭，農業(yè)結構調整帶動了其它各業(yè)的發(fā)展，花卉種植業(yè)和家庭養(yǎng)殖業(yè)的悄然興起，已成為農業(yè)結構調整的新特點，為建設生態(tài)型農業(yè)奠定了堅實的基礎。
2、工業(yè)經濟持續(xù)攀升。工業(yè)生產總值達10。3億元，財政收入達到1404萬元，工業(yè)企業(yè)數(shù)量達到136家，初步形成了以醫(yī)藥化工、生物制品、輪胎制造、食品加工、鋼鐵建材等行業(yè)為基礎的產業(yè)格局，確立了醫(yī)藥化工產業(yè)集群區(qū)，為招商引資創(chuàng)造了條件。個體、私營企業(yè)的發(fā)展已經成為我鎮(zhèn)經濟發(fā)展的新生力量。
3、第三產業(yè)發(fā)展迅速。完成了商貿園區(qū)建設工程，形成了商貿、餐飲、娛樂、美容、健身、浴池的服務體系，為群眾提供了較完善的消費場所。
4、城鎮(zhèn)建設步伐加快，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌明顯改觀。確立了鎮(zhèn)區(qū)新的建設規(guī)劃，集中供熱、供水、排水、供電、電話、有線電視實現(xiàn)配套，完成了大道、中興大道、裴李崗路、華瑞路的拓寬改造及西氣東輸鎮(zhèn)區(qū)段工程，通過了省重點鎮(zhèn)、省衛(wèi)生鎮(zhèn)的考核驗收。
5、實施科教興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，推動了經濟和社會發(fā)展。制定了《科教興鎮(zhèn)意見》，“普九”成果不斷鞏固，教育改革不斷深入，現(xiàn)已形成了從小學到大學完整的教育體系。
6、各項社會事業(yè)全面發(fā)展，精神文明建設取得豐碩成果。衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展迅速，鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療條件得到進一步改善，人民的醫(yī)療衛(wèi)生防疫和健康水平不斷提高，農村合作醫(yī)療順利推進，計劃生育工作完成各項指標，社會治安綜合治理、民主法制建設、精神文明建設都取得了較好的成績。
二、經濟社會發(fā)展中存在的主要問題
（一）經濟結構不盡合理，粗放型經濟增長方式有待轉變
目前，經濟發(fā)展正處于工業(yè)污染較為突出的時期。一些污染較重的行業(yè)，如水泥、紡織、化工等，在很長時間內還將保持主要產業(yè)的地位，生產規(guī)模仍將擴大，導致資源浪費和污染物排放總量增加，環(huán)境的壓力不斷加大。
（二）資源供需矛盾突出，資源利用效率不高
能源自給率低，所需的煤炭等一次性能源要從外地運入，煤、水、電等能源消耗總量逐年遞增。
�。ㄈ┉h(huán)境容量有限，生態(tài)環(huán)境形勢依然嚴峻
受生活污水影響，鎮(zhèn)域內黃水河污染較嚴重。受水泥廠影響，鎮(zhèn)區(qū)空氣質量一直不高。城鎮(zhèn)固體廢物以及生活垃圾急劇增加，但處理設施滯后，集中處理能力低下，嚴重影響城鎮(zhèn)環(huán)境。
�。ㄋ模┩寥牢廴据^為突出
農業(yè)生產過量使用化肥、農藥等造成耕地質量下降，土壤污染日趨嚴重。
三、循環(huán)經濟規(guī)劃設想
要解決以上問題，就要我們進一步樹立和落實科學發(fā)展觀，提高資源、能源利用效率和保護生態(tài)環(huán)境，走新型工業(yè)化道路，逐步建立具有我鎮(zhèn)特色的循環(huán)經濟體系，構建資源節(jié)約型社會，實現(xiàn)經濟、社會和環(huán)境的全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)結合我鎮(zhèn)實際，提出如下規(guī)劃：
（一）指導思想
牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，以可持續(xù)發(fā)展理論和循環(huán)經濟理念為指導，以轉變經濟增長方式為主線，以科技創(chuàng)新為動力，遵循市場經濟規(guī)律與生態(tài)規(guī)律，將資源利用和環(huán)境保護融入經濟發(fā)展和社會建設之中，大力發(fā)展循環(huán)經濟，努力構建發(fā)展集約型、資源節(jié)約型、生態(tài)保護型社會。
�。ǘ┌l(fā)展目標
到，初步形成循環(huán)經濟發(fā)展的推進機制，建成一批循環(huán)經濟建設的示范工程。資源消耗、污染物排放水平要有明顯下降，資源利用效率明顯提高。產業(yè)結構趨向合理，經濟增長方式實現(xiàn)戰(zhàn)略性轉變，經濟運行質量和效益顯著提高。
�。ㄈ┌l(fā)展重點
1、發(fā)展循環(huán)型農業(yè)，建設生態(tài)化的新農村
一是建立立體種植、養(yǎng)殖模式。大田作物主要進行輪作復種或間套作，并與養(yǎng)殖業(yè)結合，通過過腹還田、直接還田、沼氣發(fā)酵等途徑，提高秸稈的綜合利用效率，完成農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內的物質循環(huán)利用，減少化肥、農藥的使用量，杜絕秸稈焚燒，控制面源污染。
二是建立種養(yǎng)加一體化與廢棄物資源化利用模式。以種養(yǎng)結合為基礎，種養(yǎng)加一體化開發(fā)為重點，廢棄物資源化利用為紐帶，實現(xiàn)系統(tǒng)內物質循環(huán)利用，全程防控，減少污染，提高效益。
三是建立有機農業(yè)開發(fā)模式。積極發(fā)展無公害、綠色、有機農產品的生產，建立生產基地，有效減少化肥、農藥等農用物質使用量和使用強度，降低土壤重金屬和有害、有毒物質的污染程度，改善種植業(yè)生態(tài)環(huán)境，提高農產品安全質量。
2、發(fā)展循環(huán)型工業(yè)，營造清潔生產環(huán)境
以產品結構的綠色化為核。以化工、建材、紡織、鋼鐵等行業(yè)的主導產品為重點，大力開展產品的生態(tài)設計與研制開發(fā)，通過產品的綠色升級換代，提升產品在市場上的競爭力。推進具有循環(huán)型工業(yè)特點的零排放工業(yè)園區(qū)建設；以冶金、建材等產業(yè)為載體，大力發(fā)展具有廢物吸納作用的環(huán)境無害化、資源再生與循環(huán)利用產業(yè)，重點扶持有益于社會廢棄物回收利用的產業(yè)建設，改善提升工業(yè)生產的生態(tài)功能。
依靠科技進步，提高工業(yè)生產的資源利用效率。加快建立以企業(yè)為主體，產學研緊密結合的技術創(chuàng)新體系。大力扶持技術信息平臺建設，促進科技成果的有效轉化；著力研制開發(fā)清潔生產技術，清潔能源與可再生能源技術，節(jié)能節(jié)水技術，無廢少廢工藝，廢物再生循環(huán)利用技術以及先進的管理技術，全面推廣工業(yè)企業(yè)的清潔化生產。
3、構建資源節(jié)約型社會，建設健康城鎮(zhèn)
加快城鎮(zhèn)化進程，促進資源集約利用。引導人口和產業(yè)集聚，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，集中建設基礎設施，減輕環(huán)境壓力，逐步形成大中小配套、布局合理、功能互補的生態(tài)城鎮(zhèn)體系。
建設資源節(jié)約型住宅。住宅的設計以及建材的選擇應充分考慮采暖、保溫以及節(jié)約資源的需要，禁止使用實心粘土磚，推廣粉煤灰、建筑垃圾等廢棄物生產的再生磚。
推廣新型能源。大力提倡使用太陽能，新建住宅要實施太陽能熱水器與住宅屋頂?shù)囊惑w化設計與施工，并預留熱水器管道。配套設施門窗要盡可能地適合自然光照明，減少電力照明。
循環(huán)經濟調研報告3
一、基本情況，自然概況
鎮(zhèn)位于鄭州市南35公里，緊鄰新鄭市區(qū)，東距京廣鐵路、京珠高速公路5公里，距鄭州新鄭國際機場8公里,107國道、鄭新公路、新密鐵路及南水北調中線工程從鎮(zhèn)區(qū)穿境而過，擁有獨特的交通區(qū)位優(yōu)勢。全鎮(zhèn)總面積74平方公里，下轄24個行政村，159個村民組，鎮(zhèn)域人口萬人。鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃面積10平方公里，建成區(qū)面積平方公里。經濟社會發(fā)展概況近年來，我鎮(zhèn)在市委、市政府的正確領導下，在全鎮(zhèn)人民的共同努力下，較好地完成了市委市政府提出的各項目標任務，全鎮(zhèn)的社會生產力、綜合經濟實力和人民生活水平都有了較大提高。
1、農業(yè)生產穩(wěn)步發(fā)展。加強農業(yè)基礎設施建設，建設高標準農田16000畝，養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展，奶牛、肉牛、生豬生產呈現(xiàn)良好勢頭，農業(yè)結構調整帶動了其它各業(yè)的發(fā)展，花卉種植業(yè)和家庭養(yǎng)殖業(yè)的悄然興起，已成為農業(yè)結構調整的新特點，為建設生態(tài)型農業(yè)奠定了堅實的基礎。
2、工業(yè)經濟持續(xù)攀升。工業(yè)生產總值達億元，財政收入達到1404萬元，工業(yè)企業(yè)數(shù)量達到136家，初步形成了以醫(yī)藥化工、生物制品、輪胎制造、食品加工、鋼鐵建材等行業(yè)為基礎的產業(yè)格局，確立了醫(yī)藥化工產業(yè)集群區(qū)，為招商引資創(chuàng)造了條件。個體、私營企業(yè)的發(fā)展已經成為我鎮(zhèn)經濟發(fā)展的新生力量。
3、第三產業(yè)發(fā)展迅速。完成了商貿園區(qū)建設工程，形成了商貿、餐飲、娛樂、美容、健身、浴池的服務體系，為群眾提供了較完善的消費場所。
4、城鎮(zhèn)建設步伐加快，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌明顯改觀。確立了鎮(zhèn)區(qū)新的建設規(guī)劃，集中供熱、供水、排水、供電、電話、有線電視實現(xiàn)配套，完成了大道、中興大道、裴李崗路、華瑞路的拓寬改造及西氣東輸鎮(zhèn)區(qū)段工程，通過了省重點鎮(zhèn)、省衛(wèi)生鎮(zhèn)的考核驗收。
5、實施科教興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，推動了經濟和社會發(fā)展。制定了《科教興鎮(zhèn)意見》，“普九”成果不斷鞏固，教育改革不斷深入，現(xiàn)已形成了從小學到大學完整的教育體系。
6、各項社會事業(yè)全面發(fā)展，精神文明建設取得豐碩成果。衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展迅速，鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療條件得到進一步改善，人民的醫(yī)療衛(wèi)生防疫和健康水平不斷提高，農村合作醫(yī)療順利推進，計劃生育工作完成各項指標，社會治安綜合治理、民主法制建設、精神文明建設都取得了較好的成績。
二、經濟社會發(fā)展中存在的主要問題
經濟結構不盡合理，粗放型經濟增長方式有待轉變目前，經濟發(fā)展正處于工業(yè)污染較為突出的時期。一些污染較重的行業(yè)，如水泥、紡織、化工等，在很長時間內還將保持主要產業(yè)的地位，生產規(guī)模仍將擴大，導致資源浪費和污染物排放總量增加，環(huán)境的壓力不斷加大。資源供需矛盾突出，資源利用效率不高能源自給率低，所需的煤炭等一次性能源要從外地運入，煤、水、電等能源消耗總量逐年遞增。環(huán)境容量有限，生態(tài)環(huán)境形勢依然嚴峻受生活污水影響，鎮(zhèn)域內黃水河污染較嚴重。受水泥廠影響，鎮(zhèn)區(qū)空氣質量一直不高。城鎮(zhèn)固體廢物以及生活垃圾急劇增加，但處理設施滯后，集中處理能力低下，嚴重影響城鎮(zhèn)環(huán)境。土壤污染較為突出農業(yè)生產過量使用化肥、農藥等造成耕地質量下降，土壤污染日趨嚴重。
三、循環(huán)經濟規(guī)劃設想
要解決以上問題，就要我們進一步樹立和落實科學發(fā)展觀，提高資源、能源利用效率和保護生態(tài)環(huán)境，走新型工業(yè)化道路，逐步建立具有我鎮(zhèn)特色的循環(huán)經濟體系，構建資源節(jié)約型社會，實現(xiàn)經濟、社會和環(huán)境的全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)結合我鎮(zhèn)實際，提出如下規(guī)劃：
指導思想
牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，以可持續(xù)發(fā)展理論和循環(huán)經濟理念為指導，以轉變經濟增長方式為主線，以科技創(chuàng)新為動力，遵循市場經濟規(guī)律與生態(tài)規(guī)律，將資源利用和環(huán)境保護融入經濟發(fā)展和社會建設之中，大力發(fā)展循環(huán)經濟，努力構建發(fā)展集約型、資源節(jié)約型、生態(tài)保護型社會。
發(fā)展目標
初步形成循環(huán)經濟發(fā)展的推進機制，建成一批循環(huán)經濟建設的示范工程。資源消耗、污染物排放水平要有明顯下降，資源利用效率明顯提高。產業(yè)結構趨向合理，經濟增長方式實現(xiàn)戰(zhàn)略性轉變，經濟運行質量和效益顯著提高。
發(fā)展重點
1、發(fā)展循環(huán)型農業(yè)，建設生態(tài)化的新農村
一是建立立體種植、養(yǎng)殖模式。大田作物主要進行輪作復種或間套作，并與養(yǎng)殖業(yè)結合，通過過腹還田、直接還田、沼氣發(fā)酵等途徑，提高秸稈的綜合利用效率，完成農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內的物質循環(huán)利用，減少化肥、農藥的使用量，杜絕秸稈焚燒，控制面源污染。
二是建立種養(yǎng)加一體化與廢棄物資源化利用模式。以種養(yǎng)結合為基礎，種養(yǎng)加一體化開發(fā)為重點，廢棄物資源化利用為紐帶，實現(xiàn)系統(tǒng)內物質循環(huán)利用，全程防控，減少污染，提高效益。三是建立有機農業(yè)開發(fā)模式。積極發(fā)展無公害、綠色、有機農產品的生產，建立生產基地，有效減少化肥、農藥等農用物質使用量和使用強度，降低土壤重金屬和有害、有毒物質的污染程度，改善種植業(yè)生態(tài)環(huán)境，提高農產品安全質量。
2、發(fā)展循環(huán)型工業(yè)，營造清潔生產環(huán)境
以產品結構的綠色化為核心，推動制造業(yè)優(yōu)化升級。以化工、建材、紡織、鋼鐵等行業(yè)的主導產品為重點，大力開展產品的生態(tài)設計與研制開發(fā)，通過產品的綠色升級換代，提升產品在市場上的競爭力。推進具有循環(huán)型工業(yè)特點的零排放工業(yè)園區(qū)建設；以冶金、建材等產業(yè)為載體，大力發(fā)展具有廢物吸納作用的環(huán)境無害化、資源再生與循環(huán)利用產業(yè)，重點扶持有益于社會廢棄物回收利用的產業(yè)建設，改善提升工業(yè)生產的生態(tài)功能。依靠科技進步，提高工業(yè)生產的資源利用效率。加快建立以企業(yè)為主體，產學研緊密結合的技術創(chuàng)新體系。大力扶持技術信息平臺建設，促進科技成果的有效轉化；著力研制開發(fā)清潔生產技術，清潔能源與可再生能源技術，節(jié)能節(jié)水技術，無廢少廢工藝，廢物再生循環(huán)利用技術以及先進的管理技術，全面推廣工業(yè)企業(yè)的清潔化生產。
3、構建資源節(jié)約型社會，建設健康城鎮(zhèn)
加快城鎮(zhèn)化進程，促進資源集約利用。引導人口和產業(yè)集聚，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，集中建設基礎設施，減輕環(huán)境壓力，逐步形成大中小配套、布局合理、功能互補的生態(tài)城鎮(zhèn)體系。建設資源節(jié)約型住宅。住宅的設計以及建材的選擇應充分考慮采暖、保溫以及節(jié)約資源的需要，禁止使用實心粘土磚，推廣粉煤灰、建筑垃圾等廢棄物生產的再生磚。
推廣新型能源。大力提倡使用太陽能，新建住宅要實施太陽能熱水器與住宅屋頂?shù)囊惑w化設計與施工，并預留熱水器管道。配套設施門窗要盡可能地適合自然光照明，減少電力照明。
循環(huán)經濟調研報告4
隨著經濟社會的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，各種資源特別是能源需求快速上升，供需矛盾日益突現(xiàn)，能源短缺已成為制約經濟社會發(fā)展的瓶頸。大力開展節(jié)能降耗，提高資源能源利用效率，不僅有利于緩解資源瓶頸和環(huán)境壓力，而且直接關系到生態(tài)縣建設和企業(yè)競爭力的提升。
一、循環(huán)經濟的內涵和實質
循環(huán)經濟是指以資源節(jié)約和循環(huán)利用為特征的經濟形態(tài)，也可稱為資源循環(huán)型經濟。大力發(fā)展循環(huán)經濟能從根本上改變我國資源過度消耗和環(huán)境污染嚴重的局面，是我國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇。循環(huán)經濟的主要特征是廢棄物的減量化、資源化和無害化。
首先在生產和生活的全過程中講求資源的節(jié)約和有效利用，以減少資源的投入，實現(xiàn)廢棄物的減量化；
其次是對生產和消費產生的廢棄物進行綜合利用，體現(xiàn)了回收再使用和循環(huán)利用的原則，達到廢棄物的資源化；
三是對不能循環(huán)再生的廢棄物進行無害化處理，可以解決經濟與環(huán)境之間長期存在的矛盾，達到經濟與環(huán)境的雙贏。
發(fā)展循環(huán)經濟的基本途徑包括推行清潔生產、綜合利用資源、建設生態(tài)工業(yè)園區(qū)、開展再生資源回收利用、發(fā)展綠色產業(yè)和促進綠色消費等方面。
二、我縣循環(huán)經濟發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，我縣堅持以推進資源節(jié)約、資源利用、推行清潔生產和園區(qū)建設為重點，大力發(fā)展循環(huán)經濟，已經取得了較為明顯的效果，同時也為下一步發(fā)展循環(huán)經濟打下了較為扎實的基礎。
1、健全、完善政策、法規(guī)，加強對循環(huán)經濟建設的引導。出臺《龍游縣人民政府辦公室關于加快發(fā)展工業(yè)循環(huán)經濟的指導意見》、《龍游縣20xx年度發(fā)展工業(yè)循環(huán)經濟行動方案》，制訂《龍游縣工業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展規(guī)劃》，運用經濟激勵手段，每年安排一定的財政專項資金，鼓勵企業(yè)開展清潔生產和節(jié)約能源，促進企業(yè)生產技術改革，降低生產成本；規(guī)范資源綜合利用認定和經營行為，用足用好資源綜合利用政策；結合“生態(tài)縣建設”，在淘汰落后工藝設備，制定《龍游縣淘汰拆除水泥機立窯實施方案》，力爭在20xx年前淘汰全部水泥機立窯，
編制出臺了《龍游縣集中供熱管理辦法》；加強地方生態(tài)型消費宣傳，大力推廣使用綠色技術產品。
2、實施清潔生產審核，建立一批循環(huán)經濟型企業(yè)。我縣對清潔生產工作十分重視，20xx年以來有十家企業(yè)開展清潔生產，其中恒達紙業(yè)有限公司和騰龍竹業(yè)有限公司被評為浙江省綠色企業(yè)。十家實施清潔生產企業(yè)實施無/低費方案237個，中/高費方案44個，共投入清潔生產資金4237萬元，每年可節(jié)煤19072噸，節(jié)電1313萬度，節(jié)水384萬噸，節(jié)漿200噸，減排CoD、SO2等污染物20以
上，取得了顯著的經濟效益、環(huán)境效益和社會效益。
3、開展廢棄物綜合利用。支持廢物、廢料、廢舊物資的充分回收和合理利用，更好地促進經濟可持續(xù)發(fā)展：
一是提高產品科技含量，使廢棄資源得到充分利用，既節(jié)約成本，又治理了三廢。如綠得農藥化工公司淘汰高毒農藥，開發(fā)高效、低毒、高附加值的農藥產品，其中IDA法草甘膦生產技術和ADC二個產品分別被省科技廳認定為高新技術產品。該公司通過不斷的技術改造和技術革新，效益連年翻番，20xx年產值1.23億元，利潤1252萬元，20xx年產值2.4億元，利潤3280萬元，20xx年產值3.07億元，利潤5363萬元，20xx年投入技改資金1600萬元，新增銷售收入0.6億元。該公司20xx年各項指標均有明顯好轉，工業(yè)用水重復利用率達500，萬元產值廢水排放下降率85，固廢排放下降率82，廢氣排放下降率10，可再生能源利用與綜合能耗利用比率30，“三廢”綜合利用率75，“三廢”達標排放率100，危險廢棄物綜合處理率100。
二是充分利用資源，上馬余熱發(fā)電。水泥熟料煅燒過程中，一方面有大量的中、低溫余熱排放掉，另一方面又消耗大量的電能，如何將中、低溫余熱轉換為電能并用于水泥生產，從而進一步降低水泥生產能耗，節(jié)約能源，是水泥產業(yè)面臨的一個重大課題。浙江青龍山建材有限公司積極探索資源綜合利用新路子，引進國內先進的純低溫余熱發(fā)電技術，建成一座總裝機容量為2×3000千瓦的純余熱電站，這是我市首個利用純余熱發(fā)電的項目，目前已正式投入運行。純余熱電站的建成既充分利用資源，又緩解了電力矛盾，為公司解決了1/4的用電量，年節(jié)電支出近1700萬元，大大降低了公司生產成本。
三是立足產品生產主線，全面實施廢棄物利用，降低環(huán)境污染。飛雁化工有限公司自90年代初以來累計投資200余萬元，利用硫酸生產余熱建設1000KW余熱電站，年發(fā)電量800萬KWH，降低硫酸生產成本440萬元；為減少廢氣氟污染，投資100萬元建成硫酸生產廢氣利用生產氟硅酸鈉項目，年生產氟硅酸鈉300噸，保障了硫酸生產廢氣處理排放達標；20xx年產生4.2萬噸硫酸廢渣全部實現(xiàn)水泥生產綜合利用。既節(jié)省了企業(yè)生產成本，又減輕了企業(yè)對環(huán)境的影響。
四是實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。我縣資源綜合利用生產企業(yè)有三家，20xx年共利用廢棄物總量7萬噸，綜合利用產品產值7500萬元。如豪龍建材公司調整水泥工藝配方，在原有的廢棄資源品種上再添加了選礦廢渣，使廢棄資源得到充分利用。湖鎮(zhèn)活性炭廠采用國家推廣的先進工藝，以鋸沫為原料，磷酸作助劑的磷酸法活性碳，其特點是磷酸可全部回收利用，屬環(huán)保清潔型工藝。十六家資源綜合利用回收企業(yè)，20xx年共回收各類廢舊物資32萬噸，銷售額9870萬元。這些企業(yè)在取得經濟效益的同時，推動了相關產業(yè)的發(fā)展，取得了較好的社會效益。
4、發(fā)展循環(huán)型經濟園區(qū)。龍游經濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃總面積22平方公里，建區(qū)的理念為“高新技術立區(qū)、環(huán)保綠色建區(qū)、精品特色興區(qū)”。
一是堅持環(huán)評先行的原則。堅持走新型工業(yè)化道路，擺脫以犧牲環(huán)境為代價的“先污染后治理”的發(fā)展模式，嚴格控制新污染，切實提高建設項目環(huán)境影響評價和“三同時”竣工驗收率，引進符合國家政策和產業(yè)政策的項目，杜絕經濟效益低、資源浪費大、環(huán)境污染重的項目入園建設；
二是加大力度治理老污染。對現(xiàn)有企業(yè)有計劃地實行限期治理，爭取在“十一五”期間投入300萬元建成一座日處理污水3萬噸項目，廢氣、廢渣堅持達標排放，充分回收可利用氣體，進行綜合利用。如綠得農藥公司利用生產余氣體回收，再生產雙氧水，回收利用廢渣，用于水泥、制磚輔料，在處理噪聲問題上，通過增加消音、隔音裝置，減少摩擦，降低噪聲的產生。
三是利用各企業(yè)廠區(qū)空地進行綠化，整個園區(qū)綠化占地率達到15以上。
四是根據(jù)產業(yè)鏈對資源進行優(yōu)化配置。在盡可能拉長產業(yè)鏈的同時，提出了循環(huán)利用項目，加大招商力度，以切實提高園區(qū)的資源利用率，促使廢棄物全面綜合利用。
三、目前我縣在發(fā)展循環(huán)經濟方面存在的主要問題
一是指導思想還未轉到體現(xiàn)以全過程控制，從源頭減少資源消耗和削減污染排放的清潔生產上來，與循環(huán)經濟的理念相差甚遠。
二是缺乏系統(tǒng)的理論指導；
三是國家法律法規(guī)建設滯后；
四是促進循環(huán)經濟發(fā)展的政策不完善；
五是技術落后；尚未形成促進循環(huán)經濟發(fā)展的技術支撐體系；
六是全民資源意識、節(jié)約意識和環(huán)保意識不強，需要政府、企業(yè)、公眾的共同努力，通過在理論思維、實現(xiàn)途徑、操作方式等問題上的借鑒與創(chuàng)新，推進我縣循環(huán)經濟的發(fā)展。
四、加強發(fā)展循環(huán)經濟的對策措施
1、加快制定我縣循環(huán)經濟發(fā)展戰(zhàn)略。采用系統(tǒng)工程的思想和方法，提出我縣循環(huán)經濟發(fā)展的思路、目標、步驟和政策措施等，指導全縣循環(huán)經濟的健康發(fā)展。認真實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅持資源開發(fā)與節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位，依法保護和合理使用資源，提高資源利用率，實現(xiàn)永續(xù)利用的方針。以市場為導向，以企業(yè)為主體，以提高資源利用效率、保護環(huán)境、增強企業(yè)競爭力為目標，強化政策導向。依靠技術進步，加強科學管理，建立和完善市場經濟體制相適應的循環(huán)經濟宏觀體系和運行機制，促進經濟與資源、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。
2、加快推行清潔生產，創(chuàng)建綠色企業(yè)，促進生態(tài)縣建設。以實施清潔生產為重點，推進經濟增長方式從高消耗、高排放型向資源節(jié)約型和生態(tài)環(huán)保型轉變，推進工業(yè)污染防治從末端治理為主向全過程預防為主轉變，引導發(fā)展造紙、機電、服裝、生物等低資源投入低污染排放產業(yè)，限制礦山、小化工、小耐火材料等高資源投入、高污染排放產業(yè)發(fā)展，加快水泥機立窯淘汰步伐。在近兩年清潔生產試點的基礎上，加大推進力度，每年安排一批企業(yè)實施清潔生產，鼓勵企業(yè)開展ISO14000環(huán)境管理體系認證。
3、加快廢棄資源的回收與綜合利用，促進循環(huán)經濟發(fā)展。以打造先進制造業(yè)基地為抓手，大力推進資源綜合利用技術研究開發(fā)，充分利用生產和消費過程中產生的“三廢”，建筑和農業(yè)廢棄及生活垃圾，重點開發(fā)利用礦山廢棄物，利用木材、竹制品加工剩余物生產新型裝飾材料，城市生活垃圾無害化處理和工業(yè)廢水處理回用項目，促進廢棄物轉化為可用資源，提高資源利用效率。
4、進一步調整工業(yè)布局和結構。明確工業(yè)園區(qū)產業(yè)發(fā)展方向，創(chuàng)建特色工業(yè)園區(qū)，引導工業(yè)企業(yè)向規(guī)劃合理、配套完善的工業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展，實現(xiàn)基礎設施共享和污染物集中處理，園區(qū)內實行熱電聯(lián)產集中供熱與各用熱項目。工業(yè)園區(qū)的產業(yè)結構與工業(yè)類別應與本區(qū)環(huán)境相適應，對各類污染物實施集中有效處理，并積極探索循環(huán)經濟的理念，在企業(yè)之間和產品之間形成“資源——產品——消費——再生資源”的循環(huán)經濟模式，發(fā)展可再生資源產業(yè)和吸納工業(yè)廢棄物的綜合利用產業(yè)，積極發(fā)展深加工、精加工、節(jié)能、節(jié)水產品以及功能替代型產品，限制高能耗、高污染產業(yè)發(fā)展，重點發(fā)展低污染的生態(tài)產業(yè)。
5、開展廣泛的節(jié)能降耗活動，提高能源利用效率。重點用能單位應當貫徹執(zhí)行國家和省有關節(jié)能的方針、政策、法律、法規(guī)、標準和規(guī)范，遵循依法用能，合理用能的原則，加強節(jié)能科學管理，完善節(jié)能管理體系，推進節(jié)能技術進步，降低單位產品能耗，提高能源利用效率和經濟效率，減少環(huán)境污染。依法設立能源管理崗位，聘任能源管理人員，定期報送能源利用狀況報告。新建、改建、擴建和改造工程項目必須認真貫徹國家產業(yè)政策，國家和行業(yè)節(jié)能設計標準。
6、加大宣傳教育力度，充分發(fā)揮社會輿論監(jiān)督和公眾參與的作用。生態(tài)環(huán)境是承載經濟社會發(fā)展的基礎，保護和改善生態(tài)環(huán)境，不僅是保護和發(fā)展生產力，也是社會文明進步的標志，關系人民群眾長遠的、根本的利益。要充分運用廣播、電視、報刊、網絡等新聞媒體，廣泛開展多層次、多形式的宣傳教育活動，及時報道和表揚先進典型，公開揭露和批評浪費資源行為，建立有效的公眾參與機制，不斷增強全社會的生態(tài)環(huán)境保護意識的公德意識，促進生產方式、生活方式和消費觀念的轉變，大力營造推進生態(tài)文明建設的良好社會環(huán)境。加強對各級領導干部、企業(yè)經營管理人員、大中小學生的循環(huán)經濟知識培訓教育。
循環(huán)經濟調研報告5
鏡頭一：試點引領
鏡頭二：注重創(chuàng)新
鏡頭三：點石成金
黃金生產企業(yè)金礦提金后的尾渣含有劇毒氰化物，屬于危險廢物，且尾渣中富含鉛、鋅等有價元素。對此，該市成立了**黃金鉛鋅開發(fā)有限公司，對金礦提金后的尾渣進行浮選以提取鉛、鋅，目前已經形成年生產鉛鋅精礦8000噸、硫16000噸、產值1000萬元的生產規(guī)模。在此基礎上，他們采取混合浮選與循環(huán)利用技術，實現(xiàn)生產廢水零排放，將產生的尾礦作為硫精礦銷售給有關制酸廠，實現(xiàn)了廢物的資源化，取得了經濟效益和環(huán)境效益的雙贏。07年5月份該公司被評為**市綠色企業(yè)。與此具有異曲同工之妙的是，該市滑石礦業(yè)有限公司在搞好科學采礦、精細加工、多渠道籌備滑石原料的基礎上，積極轉變采礦方式，實行一礦多采。他們將建礦以來開采滑石廢棄的碳酸巖、綠泥石、透閃石等伴生礦進行重新開發(fā)利用。企業(yè)開采的碳酸石已加工成建筑用“復合粉”，僅此一項年實現(xiàn)銷售收入300萬元。目前，綠泥石已出口歐美等國際市場，以往的廢石廢料也陸續(xù)加工成建筑用料，走出了一條節(jié)約資源、搞活經營、發(fā)展循環(huán)經濟的新路子。
鏡頭四：節(jié)能降耗
“原材料價格居高不下，而且呈現(xiàn)持續(xù)上漲勢頭，我們農資企業(yè)生產的化肥有國家限價，不能亂漲，為什么還能盈利？”**堿業(yè)股份天柱化肥分公司總經理李豐坤一語中的，“主要靠節(jié)能降耗！”該公司是**大型化肥生產企業(yè)，近兩年來，該公司從開展節(jié)能降耗、清潔生產入手，大力發(fā)展循環(huán)經濟，目前，該公司已由高能耗、高污染的排污大戶轉變?yōu)榄h(huán)保部門重點推薦的清潔生產企業(yè)。每年通過實施節(jié)能降耗、清潔生產以及廢水、廢料等再利用能額外“撿回”1300多萬元！其節(jié)約業(yè)績是**市近幾年認真貫徹落實科學發(fā)展觀、大力發(fā)展循環(huán)經濟、建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的一個縮影。
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