根據(jù)區(qū)“關(guān)于協(xié)助做好加強(qiáng)村、社區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督專題調(diào)研工作的通知”精神，我鎮(zhèn)(街道)組織相關(guān)人員就加強(qiáng)村、社區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督事項(xiàng)進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研采用召開座談會(huì)、走訪群眾、查閱資料等方式進(jìn)行，現(xiàn)調(diào)研結(jié)束，經(jīng)梳理歸納，有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、近年來(lái)本轄區(qū)加強(qiáng)村、社區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的有關(guān)做法和體會(huì)

　　我鎮(zhèn)充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)村、社區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，有利于基層領(lǐng)導(dǎo)干部的成長(zhǎng)，有利于規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行，有利于村、社區(qū)各項(xiàng)工作的發(fā)展，進(jìn)一步夯實(shí)黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ)，獲得廣大人民群眾的滿意，促進(jìn)村、社區(qū)的穩(wěn)定和諧。

　　在加強(qiáng)村、社區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督工作中，我鎮(zhèn)一是按照有關(guān)規(guī)定和要求，相繼建立了村、社區(qū)紀(jì)檢組織、村(居)務(wù)監(jiān)督組織、社監(jiān)會(huì)(監(jiān)事會(huì))等三套村、社區(qū)監(jiān)督組織，為做好村、社區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督提供組織保障。

　　二是建立村、社區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)干部述職、述廉制度，要求村、社區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少一次進(jìn)行述職、述廉，接受上級(jí)部門和廣大群眾的監(jiān)督。

　　三是設(shè)立信訪部門接待群眾監(jiān)督村、社區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)干部的信訪和舉報(bào)，形成威懾，促使村、社區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格要求自己，清清白白做人，干干凈凈辦事，無(wú)違紀(jì)違法行為和事件。這些措施的實(shí)行，加強(qiáng)了對(duì)村、社區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，提高了村、社區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)干部的清正廉潔意識(shí)，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的深入發(fā)展，取得了明顯積極的成效。但由于平時(shí)注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)工作，對(duì)村、社區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督重視不夠，致使監(jiān)督工作出現(xiàn)階段性、臨時(shí)性現(xiàn)象，沒有經(jīng)常及時(shí)開展，弱化了監(jiān)督的作用。

　　二、當(dāng)前加強(qiáng)村、社區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督中存在的主要問(wèn)題、原因分析及意見建議

　　(一)存在的主要問(wèn)題

　　1、接受監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)。部分村、社區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)干部自覺接受監(jiān)督的意識(shí)不強(qiáng)，不愿主動(dòng)接受別人的監(jiān)督，一提到監(jiān)督就認(rèn)為是刁難自己，是有意挑毛病，是跟自己過(guò)不去，采取各種方式甚至是不正當(dāng)手段來(lái)逃避監(jiān)督。

　　2、存在監(jiān)督難的現(xiàn)象。監(jiān)督難主要表現(xiàn)為“上級(jí)監(jiān)督不到，同級(jí)監(jiān)督不力，群眾監(jiān)督不了”。上級(jí)部門由于工作繁忙不可能及時(shí)、全面、準(zhǔn)確了解村、社區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、工作、生活情況，以致監(jiān)督不到位。村、社區(qū)同級(jí)干部雖在一起工作，熟悉情況，利于監(jiān)督，但因礙于情面，怕影響同志之間的團(tuán)結(jié)和關(guān)系，對(duì)自己今后工作不利，裝作不知道，不愿主動(dòng)監(jiān)督或回避監(jiān)督。群眾不知道村、社區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)干部的工作情況無(wú)法監(jiān)督，或者怕打擊報(bào)復(fù)，影響自己的工作和生活而不敢監(jiān)督。

　　3、缺少事前事中監(jiān)督。當(dāng)前對(duì)村、社區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督主要是事后監(jiān)督，缺少對(duì)村、社區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)干部事前事中監(jiān)督，往往是某位村、社區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)干部事后出事了，進(jìn)行懲治性的事后監(jiān)督，要求全體村、社區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)干部引以為戒，提高警惕，防范發(fā)生類似問(wèn)題。對(duì)做好事前事中監(jiān)督，防范發(fā)生腐敗問(wèn)題，還沒有擺到監(jiān)督的重要位置上，致使監(jiān)督的力度不夠強(qiáng)，監(jiān)督的成效不夠好。

　　(二)存在問(wèn)題的原因分析

　　1、缺少監(jiān)督作用的宣傳教育。上級(jí)部門注重向村、社區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)干部布置工作任務(wù)，只要求村、社區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)干部按時(shí)、保質(zhì)保量完成工作任務(wù)，缺少對(duì)村、社區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督作用的宣傳教育，使得村、社區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)干部自覺接受監(jiān)督意識(shí)差，致使無(wú)法有效開展監(jiān)督。

　　2、村(社區(qū))務(wù)公開不夠。少數(shù)村、社區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為只要按照上級(jí)部門精神做好工作就行了，沒有及時(shí)公開應(yīng)當(dāng)公開的村(社區(qū))務(wù)，極個(gè)別村、社區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)干部甚至要做的工作和事情，對(duì)班子成員也不講，致使廣大群眾無(wú)法知道村(社區(qū))務(wù)，想監(jiān)督也無(wú)從監(jiān)督。

　　3、事前事中監(jiān)督不重視。當(dāng)前村、社區(qū)工作任務(wù)重，矛盾糾紛多，上級(jí)部門包括群眾在內(nèi)，認(rèn)為村、社區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)干部只要完成任務(wù)，化解矛盾糾紛就好了，頂多事后總結(jié)分析一下，無(wú)精力時(shí)間去開展事前事中監(jiān)督。

　　(三)解決存在問(wèn)題的意見建議

　　1、加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督重要作用的教育。上級(jí)部門要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督重要作用的教育，使村、社區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)干部明確監(jiān)督的重要作用，充分認(rèn)識(shí)到監(jiān)督是上級(jí)部門和廣大群眾對(duì)自己的關(guān)心和愛護(hù)，能夠確保自己正確履行工作職責(zé)，全面完成工作任務(wù)，又不違法違規(guī)，讓上級(jí)部門放心，讓廣大群眾滿意，從而自覺去接受上級(jí)部門和廣大群眾的監(jiān)督。

　　2、實(shí)行村(社區(qū))務(wù)公開和民主管理。上級(jí)部門要對(duì)村(社區(qū))務(wù)公開提出明確要求，凡是涉及村(社區(qū))重大工作、涉及群眾切身利益及應(yīng)當(dāng)公開的事務(wù)，必須全面及時(shí)公開，接受廣大群眾的監(jiān)督。村(社區(qū))要實(shí)行民主管理，重大工作、重大事務(wù)要聽取群眾意見，征得群眾或群眾代表同意。

　　3、加強(qiáng)事前事中監(jiān)督。在當(dāng)前工作任務(wù)繁重的情況下，上級(jí)部門要加強(qiáng)事前事中監(jiān)督，做到防范在前，確保各項(xiàng)工作和事務(wù)順利開展，不出現(xiàn)“工程完工，干部倒下”等忽視事前事中監(jiān)督而出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象。

　　三、構(gòu)建村、社區(qū)“兩委”和集體經(jīng)濟(jì)組織一把手的監(jiān)督制約機(jī)制的工作思路和建議

　　(一)進(jìn)一步健全和完善民主集中制

　　嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)、述職述廉、報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定，落實(shí)誡勉談話和函詢等制度，使對(duì)村、社區(qū)“兩委”和集體經(jīng)濟(jì)組織一把手的監(jiān)督成為常態(tài)機(jī)制。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察與組織、人事、審計(jì)、信訪、司法等部門的溝通聯(lián)系和合作，建立科學(xué)有效的干部管理監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)干部的監(jiān)督合力，形成促使村、社區(qū)“兩委”和集體經(jīng)濟(jì)組織一把手勤勉工作、廉潔辦事的良好氛圍。

　　(二)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。上級(jí)部門要定時(shí)組織村、社區(qū)監(jiān)督人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高村、社區(qū)監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)能力和工作水平。要將有關(guān)監(jiān)督職能及工作方法等內(nèi)容編印成冊(cè)，印發(fā)給每個(gè)村、社區(qū)監(jiān)督人員，讓村、社區(qū)監(jiān)督人員掌握工作內(nèi)容和方法，切實(shí)開展監(jiān)督工作，提高監(jiān)督工作的效率和質(zhì)量。

　　(三)對(duì)村、社區(qū)“兩委”和集體經(jīng)濟(jì)組織一把手進(jìn)行警示教育

　　要組織開展警示教育，讓村、社區(qū)“兩委”和集體經(jīng)濟(jì)組織一把手吸取腐敗利令智昏、貪贓枉法，受到黨紀(jì)國(guó)法制裁，毀滅自己，身陷囹圄，毀滅家庭，貽害后代的教訓(xùn);使村、社區(qū)“兩委”和集體經(jīng)濟(jì)組織一把手珍惜自己的工作，珍惜自己的前程，珍惜自己的家庭，走好自己的人生路。同時(shí)學(xué)會(huì)算帳，算算腐敗犯罪的代價(jià)，算算失去工作、毀滅前程、拆散家庭的痛苦，自覺加強(qiáng)廉政建設(shè)，筑起防范腐敗的長(zhǎng)城，遠(yuǎn)離違法犯罪，堂堂正正做人，做一名遵紀(jì)守法、清正廉潔的干部。