一、建設(shè)生態(tài)文明極具戰(zhàn)略意義

　　按照生態(tài)文明“人類(lèi)生態(tài)學(xué)的滿意原則，經(jīng)濟(jì)生態(tài)學(xué)的效益原則和自然生態(tài)學(xué)的和諧原則"的要求，生態(tài)文明不僅要體現(xiàn)人與自然的和諧相處，更要體現(xiàn)人與人關(guān)系的和諧，社會(huì)和和諧;要通過(guò)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的整體利益，保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和環(huán)境權(quán)益，全面提高人民的生活質(zhì)量;在合理配置資源，滿足當(dāng)代需求的同時(shí)，還要為后代留出持續(xù)發(fā)展的空間;要改造傳統(tǒng)的發(fā)展模式，提高資源能源利用率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生態(tài)化，達(dá)到循環(huán)發(fā)展的高效與協(xié)調(diào);以城市建設(shè)為中心，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和區(qū)域平衡;弘揚(yáng)環(huán)境道德，強(qiáng)化生態(tài)理念，塑造精神生態(tài)，確保社會(huì)的持續(xù)繁榮和發(fā)展。

　　生態(tài)文明是由良好的生態(tài)環(huán)境，高效的生態(tài)經(jīng)濟(jì)和共生的生態(tài)社會(huì)所構(gòu)成。生態(tài)環(huán)境是基礎(chǔ)，生態(tài)經(jīng)濟(jì)是條件，生態(tài)社會(huì)是目的，是相互促進(jìn)、相互支撐、不可缺少的三大系統(tǒng)。

　　建設(shè)生態(tài)文明是社會(huì)發(fā)展的必然

　　人與自然的關(guān)系反映了人類(lèi)文明與自然演化的相互作用，一方面是人類(lèi)對(duì)自然的作用，包括索取資源和空間，享受生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)，向環(huán)境排放廢物。另一面是自然對(duì)人類(lèi)的反作用，包括資源制約，自然危害，環(huán)境污染和生態(tài)退化對(duì)人類(lèi)的負(fù)面影響。

　　當(dāng)人的行為違背自然規(guī)律，資源消耗超過(guò)自然承載能力，污染排放超過(guò)環(huán)境容量時(shí)，就會(huì)帶來(lái)人與自然關(guān)系的不和諧，自然就會(huì)威脅經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人類(lèi)的生存。

　　從歷史階段認(rèn)識(shí)，人類(lèi)文明可劃分原始文明，農(nóng)業(yè)文明，工業(yè)文明。值得關(guān)注的是近三百年來(lái)的工業(yè)文明以征服自然為主要牲，世界工業(yè)化的發(fā)展使征服自然的文化達(dá)到了極致，一系列全球性生態(tài)危機(jī)表明地球很難再有更大能力支持工業(yè)文明的繼續(xù)發(fā)展。這就需要開(kāi)創(chuàng)一個(gè)新的文明形態(tài)來(lái)延續(xù)人類(lèi)的生存，于是生態(tài)文明到來(lái)成為必然。

　　調(diào)整人與自然關(guān)系的取向決定了社會(huì)發(fā)展的生態(tài)化趨勢(shì)，世界性保護(hù)環(huán)境的共識(shí)和行動(dòng)正在向著人與自然和諧的方向發(fā)展，人類(lèi)已充分認(rèn)識(shí)到生態(tài)文明建設(shè)的重要性和必要性，并在探索中循序發(fā)展。以黨的十七大提出建設(shè)生態(tài)文明為標(biāo)志，我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化以及人的自身發(fā)展將進(jìn)入一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。

　　建設(shè)生態(tài)文明是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建和諧社會(huì)的要求

　　科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，其實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。協(xié)調(diào)發(fā)展就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌

　　區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展�？沙掷m(xù)發(fā)展，就是促進(jìn)人與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生產(chǎn)富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代的持續(xù)發(fā)展，而這些正是生態(tài)文明建設(shè)的主旨所在。生態(tài)文明涉及到自然環(huán)境，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)文化各個(gè)方面，旨在通過(guò)強(qiáng)化社會(huì)生態(tài)觀念，加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)資源環(huán)境的永續(xù)利用，走可持續(xù)發(fā)展道路，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建和諧社會(huì)的問(wèn)題。

　　二、我縣生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)狀

　　近幾年來(lái)，我縣深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，以建設(shè)“全國(guó)棉紡織強(qiáng)縣，全國(guó)食品工業(yè)強(qiáng)縣”為目標(biāo)，圍繞建設(shè)生態(tài)文明做了有益的探索和償試，取得了初步成效。發(fā)揮棉花產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢(shì)，不斷拉長(zhǎng)棉紡織產(chǎn)業(yè)鏈，積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)，以棉紡織工業(yè)園區(qū)建設(shè)為依托，促進(jìn)了棉紡織產(chǎn)、集群化發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)要素和資源配置效率明顯提升。

　　發(fā)揮蔬菜和畜牧資源優(yōu)勢(shì)，建立了優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)基地，實(shí)施集約化經(jīng)營(yíng)，提高了土地資源利用效率，有效推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，無(wú)公害生產(chǎn)，減輕了農(nóng)業(yè)面源污染，提高產(chǎn)品質(zhì)量。同時(shí)還大力培育食品加工龍頭企業(yè)，拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高了生產(chǎn)效率，增加了產(chǎn)品附加值。XX年加工鮮菜12萬(wàn)噸的XX蔬菜脫水公司生產(chǎn)的干品蔬菜已銷(xiāo)往全國(guó)各地。但是我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展與科學(xué)發(fā)展觀和生態(tài)文明建設(shè)的要求還有相當(dāng)差距，突出的是：縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理，循環(huán)經(jīng)濟(jì)還沒(méi)有形成。

　　行業(yè)資源消耗大、能源消耗多，污染排放嚴(yán)重，效益低下，重開(kāi)發(fā)、輕節(jié)約、重速度、輕效益的現(xiàn)象依然存在。農(nóng)業(yè)資源短缺，面源污染嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)，農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)監(jiān)測(cè)體系尚不完善，無(wú)公害生態(tài)模式和技術(shù)還沒(méi)有得到全面普及。意識(shí)形態(tài)上對(duì)生態(tài)文明認(rèn)識(shí)不深，生態(tài)文明觀念遠(yuǎn)未樹(shù)立。

　　縣委關(guān)于貫徹落實(shí)十七大精神的決定也明確提出了大力建設(shè)生態(tài)文明的要求，針對(duì)存在的以上問(wèn)題，建設(shè)生態(tài)文明當(dāng)前需要從三個(gè)方面著手，一是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，二是強(qiáng)力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，三是努力構(gòu)建生態(tài)型社會(huì)。

　　三、建設(shè)生態(tài)文明要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)

　　保護(hù)環(huán)境實(shí)質(zhì)上就是保護(hù)經(jīng)濟(jì)和發(fā)展，也就是保護(hù)生產(chǎn)力。良好的生態(tài)環(huán)境是構(gòu)成生產(chǎn)力、生態(tài)美學(xué)、生態(tài)文化等的基本要求，是優(yōu)化人居環(huán)境，改善投資環(huán)境，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的重要支撐。

　　我縣土地肥沃，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好，近年來(lái)，以棉紡織為龍頭的工業(yè)發(fā)展迅猛，過(guò)去一些粗放的經(jīng)濟(jì)行為給生態(tài)環(huán)境造成了一些創(chuàng)傷，因此建設(shè)生態(tài)文明首先就是要防治環(huán)境污染，防止生態(tài)退化，這也是最基本的要求。

　　多年來(lái)，為推進(jìn)污染防治和生態(tài)保護(hù)，我縣己采取了積極措施，從調(diào)整結(jié)構(gòu)和布局，淘汰落后能力，推進(jìn)清潔生產(chǎn)入手，通過(guò)法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、市場(chǎng)等手段推進(jìn)污染防治和生態(tài)建設(shè)，對(duì)各類(lèi)污染源采取關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷、治等不同措施，并且縣財(cái)政投資6千多萬(wàn)元建設(shè)了污水處理廠和垃圾處理場(chǎng)，對(duì)城市污水進(jìn)行綜合治理，對(duì)城市垃圾實(shí)施無(wú)害化處理，逐步解決了縣域水、空氣、噪聲污染以及生態(tài)破壞等環(huán)境問(wèn)題。

　　為了防止低水平重復(fù)建設(shè)和新的環(huán)境問(wèn)題，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)保“第一審批權(quán)"和“一票否決權(quán)"，對(duì)重點(diǎn)污染源實(shí)施全方位監(jiān)督和高科技監(jiān)控，實(shí)行排污總量控制和排污許可制度，進(jìn)一步加大了執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)環(huán)境違法行為，為生態(tài)建設(shè)掃清污染障礙。

　　在生態(tài)保護(hù)和建設(shè)方面，一是對(duì)生態(tài)退化區(qū)實(shí)施恢復(fù)，利用生物和和措施，增強(qiáng)水土保護(hù)能力和生態(tài)效益，對(duì)土地進(jìn)行整理，對(duì)耕地保護(hù)，因地制宜推進(jìn)綠化，結(jié)合我縣實(shí)際，要加快人工植被營(yíng)造，發(fā)展綠發(fā)，種植環(huán)宅林、環(huán)村林、環(huán)水林、環(huán)路林，不斷完善生態(tài)調(diào)節(jié)系統(tǒng)。

　　二是通過(guò)生態(tài)示范區(qū)帶動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，以蔬菜、花生、棉花等產(chǎn)業(yè)基地為依托，加快農(nóng)業(yè)化步伐，大力推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，在確保農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的同時(shí)，保障農(nóng)村生態(tài)環(huán)境安全，建設(shè)生態(tài)縣。

　　三是通過(guò)優(yōu)美城鎮(zhèn)和文明村建設(shè)促進(jìn)村鎮(zhèn)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人居環(huán)境的改善。按照優(yōu)美城鎮(zhèn)的要求，開(kāi)展國(guó)家、省、市級(jí)優(yōu)美城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，提高城鎮(zhèn)發(fā)展品位。

　　四、建設(shè)生態(tài)文明要強(qiáng)力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　發(fā)展經(jīng)濟(jì)是生態(tài)文明建設(shè)的保障條件，而只有發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)才能符合生態(tài)文明的要求，因此生態(tài)文明建設(shè)必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

　　循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效益為牲，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。如何把傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)“資源一產(chǎn)品一污染排放”這種物質(zhì)單向流動(dòng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，轉(zhuǎn)變成“資源一產(chǎn)品一再生資源”物質(zhì)循環(huán)流動(dòng)的過(guò)程，是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和目的。

　　發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)：

　　一是要遵循減量化原則，減少原料、能源投入，減少污染排放。

　　二是要遵循再使用原則，防止一次性產(chǎn)品和包裝造成的資源浪費(fèi)和污染。

　　三是遵循再循環(huán)原則，要求生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢物和產(chǎn)品使用后能回收循環(huán)利用。生態(tài)文明要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須以清潔生產(chǎn)為驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

　　以清潔生產(chǎn)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)

　　清潔生產(chǎn)是指采取改進(jìn)設(shè)計(jì)，使用清潔好能源和原料，彩先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備，改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用中污染產(chǎn)生和排放，減輕或消除對(duì)人類(lèi)健康和環(huán)境危害，實(shí)施清潔生產(chǎn)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要措施。我縣新紡集團(tuán)公司正積極開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核，直到了很好的示范帶動(dòng)作用。下一步要利用產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策驅(qū)動(dòng)，按照《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》的要求，發(fā)揮新紡集團(tuán)公司示范帶動(dòng)作用，配套完善鼓勵(lì)政策，調(diào)動(dòng)各行業(yè)清潔生產(chǎn)積極性，引導(dǎo)企業(yè)走清潔生產(chǎn)之路，從而實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗，減少污染排放，增加生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益，加快工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　提高工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)水平

　　園區(qū)經(jīng)濟(jì)是提升循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要途徑，它有利于資源能源合理配置，有利于促使橫向共生企業(yè)或產(chǎn)業(yè)，按照廢物資源化鏈條關(guān)系，在各自清潔生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)政策引導(dǎo)、市場(chǎng)配置，形成物質(zhì)良性循環(huán)，有利于發(fā)揮規(guī)模與綜合效益，也有利于廢物資源化利用和污染集中治理，對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的雙贏具有重要意義。我縣的紡織工業(yè)園區(qū)“模塊”已初具規(guī)模，但很不完善，尤其是資源能源綜合利用和污染綜合防治方面。為此，我縣的紡織工業(yè)園區(qū)要進(jìn)一步健全服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，技術(shù)指導(dǎo)和準(zhǔn)入管理，逐步完善資源能源循環(huán)利用鏈條，發(fā)揮規(guī)�；�、集約化優(yōu)勢(shì)，降低廢物排放，把工業(yè)園區(qū)打造成一流的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的平臺(tái)。

　　做活縣域整體循環(huán)經(jīng)濟(jì)文章

　　一是農(nóng)工商一體化經(jīng)濟(jì)。通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制在更大的空間形成農(nóng)工商一體的產(chǎn)業(yè)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，發(fā)揮新野糧食、蔬菜、畜牧產(chǎn)品生產(chǎn)基地優(yōu)勢(shì)，把農(nóng)業(yè)和工業(yè)、原料和產(chǎn)品，廢物和資源緊密結(jié)合在一起，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)合，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的縱深，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　二是垃圾資源化經(jīng)濟(jì)。隨著城市化的澎脹，城鎮(zhèn)垃圾產(chǎn)生起來(lái)越多，垃圾污染和占用土地問(wèn)題更加突出，填埋卻不是最好出路。因此要大力發(fā)展城市垃圾無(wú)害化資源再生產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用市機(jī)制和先進(jìn)技術(shù)對(duì)垃圾進(jìn)行科學(xué)處理，達(dá)到了資源化再利用目的。

　　三是發(fā)展區(qū)域性生態(tài)經(jīng)濟(jì)。全力推進(jìn)農(nóng)區(qū)工業(yè)化，壯大規(guī)模集約經(jīng)營(yíng)，以便于新型農(nóng)業(yè)科技的推廣和利用，集中發(fā)展無(wú)公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品，減少化肥和化學(xué)農(nóng)藥使用量，控制農(nóng)業(yè)主體污染及對(duì)人體的危害。