加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，是提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的重要途徑。為了全面掌握我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的主要問(wèn)題，積極探索做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的主要措施，為實(shí)現(xiàn)“保增長(zhǎng)”夯實(shí)基礎(chǔ)。近期，結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，我?guī)ьI(lǐng)市委農(nóng)辦、經(jīng)濟(jì)商務(wù)局等相關(guān)部門(mén)的同志深入到部分鎮(zhèn)(辦事處)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)行了專題調(diào)研，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)察看，聽(tīng)取部分鎮(zhèn)(辦事處)負(fù)責(zé)人、企業(yè)老板、市直相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)，引發(fā)了一些思考。

　　一、當(dāng)陽(yáng)市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

　　近年來(lái)，我市堅(jiān)持“優(yōu)先發(fā)展工業(yè)”的理念，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重挑戰(zhàn)，圍繞農(nóng)產(chǎn)品和勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，利用各項(xiàng)優(yōu)惠政策，加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工，使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)呈現(xiàn)出穩(wěn)步發(fā)展的勢(shì)頭。截止底，全市各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到521家，從業(yè)人員7192人，資產(chǎn)總額24.74億元，其中規(guī)模以上企業(yè)64家，從業(yè)人員6413人。實(shí)現(xiàn)加工產(chǎn)值35億元，上交稅金5515.9萬(wàn)元，其中規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)加工產(chǎn)值23.4億元，上交稅金3574.6萬(wàn)元。主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

　　(一)形成了一批優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的調(diào)整和發(fā)展，全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已基本形成了糧食、油料、蔬菜、食品、水果、木材、飲品、飼料、紡織、白酒等十大類農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)，其中糧食、油料、紡織、白酒、飲料5個(gè)行業(yè)發(fā)展速度較快。，全市糧食加工企業(yè)和個(gè)體工商戶達(dá)263家，創(chuàng)產(chǎn)值7.49億元，占加工總產(chǎn)值的21.4%。

　　(二)培育了一批骨干龍頭企業(yè)。堅(jiān)持引進(jìn)與培育、改造與創(chuàng)新相結(jié)合，引進(jìn)新上或改制發(fā)展了“蒙牛乳業(yè)”、“亞源乳業(yè)”、“新世紀(jì)食品”等一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)、能帶動(dòng)農(nóng)民增收的龍頭企業(yè)，部分企業(yè)在省內(nèi)外有一定的知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。全市共培育省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4個(gè)，宜昌市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)25個(gè)。

　　(三)農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建初見(jiàn)成效。全市擁有“蒙牛”牛奶和冰淇淋、“鳳凰王”金水柑、“春之源”食用油、“長(zhǎng)坂坡”大蒜、“慈化菜”、“仙草”大米、“楚田”大米、“關(guān)公坊”系列白酒、“六糧國(guó)宴”、“三峽人家”苕酥、“仙人掌”茶等10多個(gè)國(guó)家、省級(jí)名牌產(chǎn)品，品牌所占份額達(dá)30%以上。清平豬被納入省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)管理;鳳凰山現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)被評(píng)為國(guó)家級(jí)“金水柑標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)”;兩河鎮(zhèn)“長(zhǎng)坂坡”大蒜種植基地和王店鎮(zhèn)柑桔種植基地被評(píng)為省級(jí)“標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)”。

　　(四)民間資本投資農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)日趨活躍。隨著市委、市政府出臺(tái)關(guān)于全民創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)，各地各有關(guān)部門(mén)積極搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，激發(fā)了部分有意投資者的熱情，民間資本投資農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)日趨活躍。

　　(五)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作機(jī)制不斷完善。產(chǎn)業(yè)化的組織方式不斷創(chuàng)新，形成了“龍頭企業(yè)專業(yè)合作社農(nóng)戶”、“產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)龍頭企業(yè)農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)基地農(nóng)戶”等多種發(fā)展模式。龍頭企業(yè)強(qiáng)化了與基地、農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)，帶動(dòng)發(fā)展了一大批與龍頭企業(yè)關(guān)聯(lián)的板塊基地，使基地真正成為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的原料車(chē)間。仙草米業(yè)采用“訂單農(nóng)業(yè)”方式，在全市建起28萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)稻基地;天陽(yáng)食品在王店村建立了5000畝的紅薯基地;新世紀(jì)食品公司繼續(xù)采取“包種子、包技術(shù)、包收購(gòu)”的方式，通過(guò)提高朝蘚薊收購(gòu)價(jià)格來(lái)提高農(nóng)戶的種植積極性，進(jìn)一步擴(kuò)大基地面積。

　　(六)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展前景看好。去年下半年以來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，“攀大附強(qiáng)、借船出海”，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)策略，加大資金投入，加快技改步伐，改變傳統(tǒng)的加工方式，采用先進(jìn)設(shè)備和工藝，提升產(chǎn)品加工檔次，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展前景看好。新世紀(jì)食品投資1000萬(wàn)元新上一條生產(chǎn)線，可新增產(chǎn)能3000—5000噸，使公司生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到3萬(wàn)噸以上，計(jì)劃銷售收入達(dá)到1.2億以上。翔鶴食品計(jì)劃分割肉豬18萬(wàn)頭，比上年增加4萬(wàn)頭，2萬(wàn)頭生豬繁育基地即將投產(chǎn)，計(jì)劃在宜昌、當(dāng)陽(yáng)建5家專賣(mài)店，開(kāi)發(fā)終端市場(chǎng)。金橋油脂投資1.2億元，興建占地200畝、倉(cāng)儲(chǔ)位達(dá)8萬(wàn)平方米的物流倉(cāng)儲(chǔ)。關(guān)公酒業(yè)萬(wàn)噸原酒生產(chǎn)項(xiàng)目預(yù)計(jì)8月底建成投產(chǎn)，并開(kāi)發(fā)了“關(guān)公典藏”、“關(guān)公家宴”、“中國(guó)紅”等系列瓶裝酒，計(jì)劃實(shí)現(xiàn)銷售收入1400萬(wàn)元。澳利龍飲料和亞源乳業(yè)公司與太子奶集團(tuán)合作，投資1100萬(wàn)元新上太子奶生產(chǎn)線，年加工能力達(dá)到20萬(wàn)噸;亞源乳業(yè)在中部六省訂貨會(huì)上簽訂了6000萬(wàn)元的銷售訂單，是去年的20倍。

　　二、當(dāng)前存在的主要問(wèn)題

　　(一)企業(yè)規(guī)模不大，帶動(dòng)能力不強(qiáng)。雖然我市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展數(shù)量大，規(guī)模以上企業(yè)逐年有所增加，但總的來(lái)看，企業(yè)個(gè)體規(guī)模小，龍頭企業(yè)少。全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)64家，占加工企業(yè)總數(shù)的12.3%;共培育省級(jí)和宜昌市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)29家，分別占加工企業(yè)總數(shù)和規(guī)模以上企業(yè)的5.6%、45.3%，作為龍頭企業(yè)所應(yīng)具備的引導(dǎo)生產(chǎn)的導(dǎo)向功能、加工增值的開(kāi)發(fā)功能、扶持基地的服務(wù)功能、聯(lián)結(jié)農(nóng)戶的帶動(dòng)功能均不強(qiáng)。同時(shí)，因缺乏先進(jìn)的發(fā)展理念，造成低水平重復(fù)建設(shè)，產(chǎn)品類同，削弱了全市的整體競(jìng)爭(zhēng)力，一出現(xiàn)市場(chǎng)不穩(wěn)定，產(chǎn)品銷路不暢，企業(yè)就面臨著停產(chǎn)的危險(xiǎn)。，油菜籽收購(gòu)價(jià)格從最初的2.8元/(來(lái)源：

　　務(wù)員在線"> )斤下降到1.6元/斤，因市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)較大，造成油料加工企業(yè)嚴(yán)重虧損，大部分企業(yè)停產(chǎn)。

　　(二)從事農(nóng)產(chǎn)品粗加工的多，精深加工的少。雖然我市部分農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)不斷加大投入力度，加快技改步伐，生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)水平有所改進(jìn)，但大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)水平偏低，生產(chǎn)工藝比較落后，生產(chǎn)加工能力與水平整體上還不能得到較快的提高，深層次加工的數(shù)量比重小，多層次開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品少，產(chǎn)品檔次低，進(jìn)入中低端市場(chǎng)的較多，不能適應(yīng)快速發(fā)展的消費(fèi)市場(chǎng)的需求。有的甚至還停步于傳統(tǒng)的手工作坊和簡(jiǎn)單的機(jī)械生產(chǎn)，勞動(dòng)生產(chǎn)率低下。

　　(三)精品名牌少，知名度不高。我市雖然培育了“鳳凰王”金水柑、“春之源”食用油等幾個(gè)國(guó)家、省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品品牌，但因有些地方和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者缺乏商標(biāo)品牌意識(shí)，創(chuàng)牌積極性不高，沒(méi)有形成自主特色品牌，產(chǎn)品定位不突出，傳統(tǒng)產(chǎn)品多，特色品牌少，中低檔產(chǎn)品多，名優(yōu)產(chǎn)品少。

　　(四)企業(yè)與基地的聯(lián)系不夠緊密，缺乏穩(wěn)定性和規(guī)范性。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，就是要讓農(nóng)民合理分享農(nóng)產(chǎn)品加工、流通增值中的利潤(rùn)，幫助和帶動(dòng)農(nóng)民增收。我市農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)雖然在這方面作了積極的探索，如新世紀(jì)食品采取“三包”方式發(fā)展朝鮮薊基地、仙草米業(yè)和龍之泉采取“訂單農(nóng)業(yè)”方式分別發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻和紅薯基地等，涌現(xiàn)出了許多好的典型，但多數(shù)龍頭企業(yè)與基地、農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)不夠緊密，缺乏穩(wěn)定合理的有效機(jī)制，基地與企業(yè)沒(méi)有形成穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系，多數(shù)是農(nóng)產(chǎn)品合同契約型，服務(wù)型、保護(hù)型不多，加上雙方義務(wù)和權(quán)利不明確或無(wú)規(guī)范措施，單方面違約或毀約現(xiàn)象十分普遍。同時(shí)，我市推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)才剛剛起步，龍頭企業(yè)建立的基地比較分散，并且缺乏有效的中介組織連接，導(dǎo)致企業(yè)在短時(shí)間內(nèi)收購(gòu)足量的原料十分困難。