(一)總體思路：

　　全面貫徹落實中央、省市深化改革和有關(guān)商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的精神，緊扣加快發(fā)展這一主題，突出商貿(mào)流通體系建設(shè)和項目建設(shè)兩大重點，拓展外經(jīng)、外貿(mào)和消費三大領(lǐng)域，依托長江經(jīng)濟(jì)帶、中部崛起、宜昌特大城市建設(shè)和枝江中等城市建設(shè)四大新增長點，全面推進(jìn)全市商務(wù)工作再上新臺階。

　　(二)工作目標(biāo)：

　　到“十三五”期末的2020年，全市完成外貿(mào)出口總額4.62億美元，年均增長12%;利用外資總額7461萬美元，年均增長10%;實現(xiàn)社會消費品零售總額211億元，年均增長13%;限上企業(yè)年新增15家以上，總數(shù)達(dá)到281家。服務(wù)業(yè)增加值占全市GDP的比重力爭在“十三五”期末接近50%的水平。

　　(三)重點工作

　　1.抓好商貿(mào)項目建設(shè)工作。抓住國家推進(jìn)“長江經(jīng)濟(jì)帶”開放開發(fā)的重大機(jī)遇和宜昌市建設(shè)特大城市戰(zhàn)略，大力招引商貿(mào)項目，建設(shè)商貿(mào)物流大市，到“十三五”期末總投資600億元的14個重大商貿(mào)項目爭取全面開工建設(shè)。

　　“十三五”期間我市商貿(mào)流通體系建設(shè)的總體定位是：依托優(yōu)越的區(qū)位和交通優(yōu)勢，立足枝江，服務(wù)荊荊宜，輻射鄂西和渝蓉，建成集現(xiàn)代商貿(mào)物流和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為一體的區(qū)域性市場中心。

　　規(guī)劃建設(shè)的總體思路是構(gòu)建“一核，兩心，七節(jié)點”的大商貿(mào)流通體系：“一核”即一個核心商業(yè)圈，以民主大道為主軸，向兩廂拓展，打造充滿現(xiàn)代活力和具有較強(qiáng)輻射力的核心商業(yè)聚集圈;“兩心”即在城西新區(qū)和城北新區(qū)建設(shè)中形成城西商務(wù)金融中心和城北倉儲物流服務(wù)中心;“七節(jié)點”即安福寺、白洋、顧店、百里洲、七星臺、問安、仙女七個鎮(zhèn)建設(shè)“一鎮(zhèn)一品”的特色商貿(mào)物流節(jié)點。具體措施如下：

　　一是建設(shè)一個中心商務(wù)區(qū)，即城西新區(qū)中心商務(wù)區(qū)(CBD)。在城西新區(qū)規(guī)劃建設(shè)中，集中規(guī)劃引進(jìn)金融、商業(yè)、貿(mào)易、信息等服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善商務(wù)辦公、酒店、公寓、會展、文化娛樂等配套設(shè)施，形成枝江中心商務(wù)區(qū)。

　　二是建設(shè)兩個大型商業(yè)綜合體，即禮化路商業(yè)綜合體和民主大道濱江商業(yè)綜合體。利用禮化路原枝江賓館及周邊區(qū)域，民主大道江邊東西兩廂老城區(qū)，建設(shè)兩個大型商業(yè)綜合體，每個占地在100畝以上，體量在10萬㎡以上，集超市、百貨、餐飲、休閑娛樂為一體，成為民主大道核心商圈的重要支撐。

　　三是建設(shè)三條特色街，即董市老街明清文化街、馬店水庫生態(tài)風(fēng)情街、團(tuán)結(jié)路IT數(shù)碼街。利用董市老街及周邊區(qū)域，修復(fù)明清古建筑，形成以明清文化、餐飲、旅游紀(jì)念品、影像、書畫等為特色的明清文化街。依托馬店水庫，在水庫周邊生態(tài)圈內(nèi)，開發(fā)以農(nóng)家樂、綠色采摘、特色餐飲等為主題，集觀光、休閑、餐飲等多功能為一體的生態(tài)風(fēng)情街。以團(tuán)結(jié)路衛(wèi)生巷至公園橋頭街段為主體，設(shè)置IT數(shù)碼產(chǎn)品大型專業(yè)店和專賣店，適當(dāng)布局婚紗攝影、中西簡餐、咖啡茶座等，形成現(xiàn)代氛圍濃厚的IT數(shù)碼街。

　　四是規(guī)劃建設(shè)四大商貿(mào)物流園，即姚港化工物流園、城東農(nóng)產(chǎn)品物流園、東湖大道商貿(mào)物流園、城北工業(yè)物流園。姚港化工物流園選址于姚港化工園新老318國道之間，占地1100畝，以化工產(chǎn)品倉儲、物流運輸為主。城東農(nóng)產(chǎn)品物流園選址于金山大道近長江路段以東，占地1000畝，以農(nóng)產(chǎn)品倉儲物流運輸為主，配以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)專業(yè)大市場。東湖大道商貿(mào)物流園選址于東湖大道兩邊，占地2500畝，集五金機(jī)電大市場、家居建材大市場、農(nóng)資大市場、汽車商貿(mào)城、醫(yī)藥配送中心、商貿(mào)配送中心等專業(yè)市場和物流配送為一體，形成區(qū)域性市場物流中心。城北工業(yè)物流園選址于枝江北站以北，占地1500畝，以工業(yè)產(chǎn)品倉儲物流運輸為主。

　　五是新建改造五大農(nóng)貿(mào)市場，新建城西新區(qū)、城北新區(qū)農(nóng)貿(mào)市場，改造提升五柳樹、馬半路、城南農(nóng)貿(mào)市場。每個農(nóng)貿(mào)市場6000-10000㎡，服務(wù)周邊5-6萬人口，按現(xiàn)代農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)和改造。

　　六是新建、改造六大賓館酒店。新建城西新區(qū)、金湖景區(qū)兩個五星級酒店，江漢大道、東方大廈、城北新區(qū)三個三、四星級酒店，改造提升枝江國際大酒店。

　　七是完善配套七個鎮(zhèn)級商貿(mào)物流節(jié)點。安福寺、白洋、顧家店、百里洲、七星臺、問安、仙女七個鎮(zhèn)按照“一鎮(zhèn)一品”要求，集中規(guī)劃建設(shè)一個集超市、農(nóng)貿(mào)市場、物流配送等功能為一體的商貿(mào)物流鎮(zhèn)級中心，超市面積不低于1000㎡，農(nóng)貿(mào)市場不低于4000㎡。每個村至少建設(shè)一個“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店或農(nóng)資農(nóng)家店。

　　八是配套完善八個社區(qū)便民服務(wù)中心。在城區(qū)拽車社區(qū)、關(guān)堰社區(qū)、滕家河社區(qū)、仙女社區(qū)、水府廟社區(qū)、沿江社區(qū)、余家溪社區(qū)、七星大道社區(qū)等八個商業(yè)社區(qū)配套完善社區(qū)便民服務(wù)中心。合理設(shè)置中型超市、生鮮菜市場、餐飲店、維修店、家政服務(wù)店以及醫(yī)療保健、金融、郵政電信等網(wǎng)點。

　　2.大力扶持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。利用枝江已出臺的關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見，分解落實任務(wù);加強(qiáng)國家重點服務(wù)業(yè)申報工作，推動全市服務(wù)業(yè)占全市GDP的比重逐漸接近全國平均水平。以培植限上企業(yè)為抓手，幫助全市小微商貿(mào)企業(yè)及個體戶適應(yīng)消費市場個性化和多樣化的新常態(tài)，積極推行連鎖經(jīng)營、物聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等新的商業(yè)模式，不斷做大做強(qiáng)，更多地進(jìn)入限上企業(yè)之列，成為支撐全市擴(kuò)消費促內(nèi)需的載體和支撐。

　　3.推進(jìn)外貿(mào)體制創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新工作。用足用活中央有關(guān)提振外貿(mào)出口措施及省市配套細(xì)則等優(yōu)惠政策，積極向上爭取促進(jìn)商務(wù)發(fā)展類項目資金。建立巡回督促指導(dǎo)制度，主動服務(wù)，研究并利用沿江城市通關(guān)一體化的政策，幫助出口企業(yè)便利化報關(guān);協(xié)調(diào)海通、迅達(dá)等企業(yè)，爭取變供貨出口為自營出口，增加我市出口總量。積極組織企業(yè)參加國內(nèi)外各類展會，搭建貿(mào)易對接平臺，積極主動融入上海自由貿(mào)易區(qū)和正在申報中的武漢自由貿(mào)易區(qū)，利用姚港區(qū)位優(yōu)勢和三寧化工園的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，籌建姚港保稅區(qū)，幫助我市出口企業(yè)拓展國際市場。同時，根據(jù)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢提高引進(jìn)外資的水平，優(yōu)化枝江外商投資產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，鼓勵外資投向服務(wù)業(yè)及公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等更寬廣領(lǐng)域。同時，推進(jìn)我市產(chǎn)品科技含量高和國際市場綜合競爭力強(qiáng)的外向型企業(yè)走出去，實現(xiàn)低成本擴(kuò)張。

　　4.加大市場監(jiān)管力度，促進(jìn)安全健康消費。加大商務(wù)執(zhí)法力度，做好成品油、再生資源利用、報廢汽車拆解、電子電器維修、典當(dāng)、直銷企業(yè)、商業(yè)預(yù)付卡等特殊行業(yè)的規(guī)范管理。強(qiáng)化對經(jīng)營者管理，打擊違法經(jīng)營行為。開通12312商務(wù)舉報投訴服務(wù)系統(tǒng)和123467家電維修投訴舉報服務(wù)系統(tǒng)，接受消費者舉報。大力開展安全隱患排查整改，“兩化”建設(shè)覆蓋率、上網(wǎng)更新率、隱患排查銷案率達(dá)100%。開展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練活動及專項整治，實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)責(zé)任事故為零的目標(biāo)。