按照區(qū)委組織部、區(qū)人事局《關(guān)于開展“十一五”人才規(guī)劃編制工作的通知》(**城人字[XX]5號)要求，區(qū)教育局組織專門力量，對我區(qū)職業(yè)教育與人才隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。有關(guān)情況如下：

　　一、我區(qū)職業(yè)教育的基本情況

　　科教興國，核心因素是人才，人才資源是第一資源。職業(yè)教育是與人才隊(duì)伍建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系最直接、最緊密的教育，擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和各類具有專門技能人才的重任，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定大局，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)。“十五”以來，區(qū)委、區(qū)政府對職業(yè)教育高度重視，認(rèn)真貫徹《職業(yè)教育法》和省、市《關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展的決定》，把發(fā)展職業(yè)教育作為落實(shí)“科教興區(qū)、人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略的重要任務(wù)來抓，采取政府主辦，職業(yè)學(xué)校與有關(guān)部門、單位聯(lián)合辦學(xué)的方式，形成了全日制教育與業(yè)余教育相結(jié)合，校內(nèi)辦學(xué)與校外辦學(xué)相結(jié)合，職前教育與職后教育相溝通的教育體系，促進(jìn)了職業(yè)教育健康發(fā)展，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展提供了人才保障。

　　(一)職業(yè)教育發(fā)展和人才隊(duì)伍建設(shè)的主要成績

　　一是學(xué)校職業(yè)教育快速發(fā)展。區(qū)政府不斷加大投入，改善職業(yè)學(xué)校的校舍條件、配套設(shè)施不斷改善。職業(yè)學(xué)校根據(jù)市場需要，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，培育骨干專業(yè)，努力培養(yǎng)適應(yīng)社會需要的技術(shù)人才。第二職業(yè)中專開設(shè)計(jì)算機(jī)、會計(jì)電算化、市場營銷、電子電器等專業(yè)，形成了計(jì)算機(jī)和會計(jì)電算化2個(gè)骨干專業(yè)，各項(xiàng)教學(xué)設(shè)施配備齊全，能最大限度地滿足教學(xué)需要。職業(yè)高中開設(shè)機(jī)電、財(cái)會、服裝、汽車運(yùn)用與維修等專業(yè)，汽車駕駛與維修發(fā)展成為骨干專業(yè)。兩處學(xué)校還加強(qiáng)了與高職學(xué)校和企業(yè)的聯(lián)系，實(shí)行“訂單式”培養(yǎng)，為學(xué)生提供了更多的就業(yè)門路。積極鼓勵(lì)，規(guī)范民辦職業(yè)學(xué)校發(fā)展。于河摩托車技校、潘里電子技校等社會力量辦學(xué)質(zhì)量高、信譽(yù)好，取得了較好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。多年來，我區(qū)職業(yè)學(xué)生就業(yè)率一直保持在90%以上。二是不斷加強(qiáng)職工教育。我區(qū)職工教育堅(jiān)持以崗位培訓(xùn)為重點(diǎn)，走聯(lián)合辦學(xué)的路子，組織和引導(dǎo)干部職工立足本職積極參加各種培訓(xùn)。區(qū)教育局先后同區(qū)經(jīng)貿(mào)局、民營企業(yè)局、勞動保障局、供銷社及部分企業(yè)舉辦普法教育、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)、國際貿(mào)易、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理、企業(yè)會計(jì)電算化、工商管理、涉外知識、超級營銷、購銷比價(jià)、網(wǎng)上定購等長短培訓(xùn)班，提高了企業(yè)管理人員和職工的崗位技術(shù)水平。三是穩(wěn)妥實(shí)施農(nóng)民教育。農(nóng)民教育以鎮(zhèn)(街辦)成人中心校為龍頭開展工作，主要結(jié)合各鎮(zhèn)、街辦的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn);對農(nóng)村初中應(yīng)屆生進(jìn)行“綠色證書培訓(xùn)”，使他們學(xué)到一技之長，提高了服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力。四是認(rèn)真組織成人高考和高等教育自學(xué)考試。認(rèn)真組織了成人高考(函授教育)和高等教育自學(xué)考試，鼓勵(lì)成年人參加學(xué)習(xí)，提高學(xué)歷水平。“十五”以來，我區(qū)20266人參加了成人高考;25367人參加了自學(xué)考試，有643人取得了大學(xué)本、�？飘厴I(yè)證書。

　　(二)職業(yè)教育發(fā)展和人才隊(duì)伍建設(shè)面臨的問題

　　我區(qū)職業(yè)教育發(fā)展取得了較大成績，但還面臨一些困難與問題。一是職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件有待于進(jìn)一步改善。骨干職業(yè)學(xué)校建設(shè)資金缺口較大，籌措渠道有待進(jìn)一步拓寬;學(xué)校教學(xué)設(shè)施存在陳舊老化現(xiàn)象，需要盡快更新?lián)Q代。二是學(xué)生就業(yè)渠道不暢順。教育、勞動、人事部門及用人單位之間缺乏有效的溝通和聯(lián)系，就業(yè)準(zhǔn)入制度的執(zhí)行還存在薄弱環(huán)節(jié)，企業(yè)用工執(zhí)法監(jiān)督檢查力度不夠，存在人才培養(yǎng)與就業(yè)分離的問題。三是職業(yè)學(xué)校生源還不充足。受傳統(tǒng)觀念的影響，社會上重視普通教育，輕視職業(yè)教育的情況較為普遍。加之高職招生院校少，且專業(yè)選擇面窄，使學(xué)生報(bào)考職業(yè)學(xué)校的積極性受到影響。四是人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)還須優(yōu)化。專業(yè)拔尖人才缺乏，尤其是具備創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)素質(zhì)、現(xiàn)代城市經(jīng)營理念和現(xiàn)代科技知識的高層次人才十分缺乏;現(xiàn)代管理、資本運(yùn)作、金融工商管理、外經(jīng)外貿(mào)、涉外法律、生物工程技術(shù)和信息技術(shù)等方面的人才非常缺乏;還沒有形成與**城區(qū)位優(yōu)勢和未來發(fā)展要求相適應(yīng)的企業(yè)家隊(duì)伍。

　　三、我區(qū)職業(yè)教育發(fā)展與人才培養(yǎng)的規(guī)劃設(shè)想

　　“十一五”期間，我區(qū)職業(yè)教育發(fā)展與人才隊(duì)伍建設(shè)要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《職業(yè)教育法》，堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，以服務(wù)為宗旨，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，全面實(shí)施人才培養(yǎng)工程，建設(shè)寬領(lǐng)域、高層次的人才培育基地，加強(qiáng)各類人才特別是專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)教育，為實(shí)施科教興區(qū)戰(zhàn)略提供人才保證。

　　一是加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校建設(shè)。

　　對專業(yè)特色明顯、辦學(xué)效益顯著的重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校加大扶持力度，改善職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件，配齊教育設(shè)施，提高育人質(zhì)量，帶動各類職業(yè)教育與繼續(xù)教育的發(fā)展。2011年，第二職業(yè)中專爭取達(dá)到國家級重點(diǎn)職業(yè)中專水平，職業(yè)高中達(dá)到省級重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校水平，3—5所民辦職業(yè)學(xué)校達(dá)到全市領(lǐng)先水平。根據(jù)市場需求，不斷調(diào)整職業(yè)學(xué)校的專業(yè)設(shè)置，優(yōu)化人才培養(yǎng)方向，努力解決我區(qū)目前人才分布與人才結(jié)構(gòu)不合理的矛盾。通過校企聯(lián)合、校校聯(lián)合等辦學(xué)方式以及開展對外交流與合作，實(shí)行“訂單式”培養(yǎng)，造就一大批適應(yīng)**城經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求的實(shí)用型人才。

　　二是拓寬人才培育渠道。

　　積極推行人才培育多元化政策，引導(dǎo)社會投資興辦教育，逐步形成政府投資為主，單位、個(gè)人共同參與的人才培育新格局。大力發(fā)展農(nóng)民教育、企業(yè)職工教育和成人高、中等學(xué)歷教育，提高勞動者素質(zhì);建立健全新型的農(nóng)村人才培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)，使大部分農(nóng)村勞動力都能受到一定的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn);積極推進(jìn)社區(qū)教育試點(diǎn)，廣泛開展科普教育，大力發(fā)展廣播、電視和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等遠(yuǎn)程教育。

　　三是加大繼續(xù)教育和培訓(xùn)工作力度。

　　緊緊圍繞當(dāng)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和**城區(qū)重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域的需要，對專業(yè)技術(shù)人員和經(jīng)營管理人員實(shí)施教育培訓(xùn)，提高人才的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力。進(jìn)一步加強(qiáng)教育培訓(xùn)的法規(guī)和配套制度建設(shè)，建立培訓(xùn)與考核、任職、定級、晉升職務(wù)掛鉤機(jī)制，切實(shí)保證專業(yè)技術(shù)人員和公務(wù)員每年接受教育培訓(xùn)分別達(dá)到規(guī)定學(xué)時(shí)，保證培訓(xùn)效果。加大企業(yè)用工執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，保證就業(yè)準(zhǔn)入制度的落實(shí)，從業(yè)人員必須做到持證上崗，提高我區(qū)勞動者技能水平。

　　四是注重高層次拔尖人才的培養(yǎng)。

　　創(chuàng)新中青年專家等高層次拔尖人才的使用管理辦法，加強(qiáng)實(shí)績考核，增強(qiáng)智力幅射，提高使用效益。圍繞**城社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各類難題，通過學(xué)術(shù)交流、專家會診等方式，組織科技人員集體攻關(guān)，在科研實(shí)踐與技術(shù)交流中提高青年人才的能力水平。加快培養(yǎng)建成一支能有效組織實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新活動的高級管理人才隊(duì)伍，重點(diǎn)對經(jīng)營管理人才加強(qiáng)世貿(mào)組織通用規(guī)則、外語、電子商務(wù)知識、現(xiàn)代人力資源開發(fā)理論以及企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃能力的培訓(xùn)。

　　五是努力營造促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的社會氛圍。

　　深入學(xué)習(xí)宣傳《中華人民共和國職業(yè)教育法》和《國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》，注重宣傳職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)有路、升學(xué)有望、致富有方、創(chuàng)業(yè)成才的典型事跡，對社會、家長和學(xué)生要進(jìn)行正確的教育觀、人才觀、擇業(yè)觀的引導(dǎo)，特別是在每年中考、高考前，深入做好宣傳引導(dǎo)工作，使他們?nèi)�面了解職業(yè)教育，升學(xué)選擇更加準(zhǔn)確務(wù)實(shí)，擴(kuò)大職業(yè)教育的社會影響。