 勞動(dòng)模范是工人階級(jí)的杰出代表，是時(shí)代的旗幟，是寶貴的社會(huì)財(cái)富。關(guān)心勞模、 愛(ài)護(hù)勞模、幫助勞模是全社會(huì)的共同責(zé)任。在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，大部分勞模的生產(chǎn)生活條件明顯改善，生活水平不斷提高，但是一部分勞模特別是離退休老勞模，工作和生活陷入困境，迫切需要方方面面來(lái)關(guān)心和幫助。

　　一上海是全國(guó)重要的大城市。在建設(shè)新中國(guó)和改革開(kāi)放的各個(gè)歷史時(shí)期，我市工人階級(jí)和廣大勞動(dòng)群眾立足本職、愛(ài)崗敬業(yè)，無(wú)私奉獻(xiàn)、勇于創(chuàng)新，在平凡的崗位上創(chuàng)造了不平凡的業(yè)績(jī)，為上海的建設(shè)和發(fā)展作出了突出的貢獻(xiàn)。

　　二據(jù)調(diào)查，目前我市共有市級(jí)勞模900多名。這次調(diào)查訪問(wèn)到了720多個(gè)，其中很大部分都是退休離崗。從了解到的情況來(lái)看，部分退休、年老多病的勞模，不同程度地存在生活困難的情況，有少數(shù)勞模生活相當(dāng)困難。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　一是無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源，生活困難。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)以及改革改制的深入，一些企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)或?qū)嵭懈闹�，很多以前所評(píng)的企業(yè)勞模因買(mǎi)斷工齡、協(xié)保、托管等原因離崗，收入無(wú)保障，生活拮據(jù)。這些貧困勞模主要分布在一些區(qū)縣。

　　二是退休較早，收入偏低。我市大部分勞模都是上世紀(jì)50—60年代參加工作的，平均年齡65歲，有些單位勞模平均年齡高達(dá)75歲，一半以上的勞模在工資改革前退休，收入偏低，月平均工資最近經(jīng)過(guò)調(diào)整后，也只有700元左右，已經(jīng)跟不上眼下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，無(wú)力改善生活質(zhì)量。

　　三是年老體弱，因病致貧。困難勞模中，很多年齡偏大，加之早年的身體透支，現(xiàn)在到了疾病的易發(fā)期、多發(fā)期，一旦患病，醫(yī)療費(fèi)用都不菲。在做調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，目前我市還有部分勞模尚未參加醫(yī)保，而一些已經(jīng)參加醫(yī)保的勞模則反映，由于醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)基數(shù)低，且部分藥物不在報(bào)銷(xiāo)范圍之內(nèi)，自費(fèi)負(fù)擔(dān)重，如果染病，就陷入要吃飯就沒(méi)錢(qián)吃藥、要吃藥就沒(méi)錢(qián)吃飯的困境。

　　四是家庭負(fù)擔(dān)重，入不敷出。一些勞模愛(ài)人、子女、父母等親屬因無(wú)收入、下崗待業(yè)或上學(xué)、就醫(yī)負(fù)擔(dān)過(guò)重等原因，造成生活難以為繼。

　　作為我們年輕一代必須看到，長(zhǎng)期以來(lái)，勞模在為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)的同時(shí)，也使個(gè)人身體健康、發(fā)展機(jī)遇、生活質(zhì)量等不同程度受到影響。尤其是建國(guó)初期苦干實(shí)干型勞模，由于早年身體和精力的透支，不少人都落下后遺癥，健康狀況堪憂(yōu)。也有一些勞模忘我工作，始終將國(guó)家和集體的利益擺在第一位，從不計(jì)較個(gè)人得失，主動(dòng)放棄了一些有利于個(gè)人發(fā)展的機(jī)會(huì)。時(shí)至今日，不可否認(rèn)，他們中的一些人生活出現(xiàn)困難，與他們當(dāng)初只講奉獻(xiàn)、不圖回報(bào)的付出不無(wú)關(guān)系。如果現(xiàn)在不能及時(shí)有效地對(duì)處于困境中的勞模進(jìn)行必要的幫扶，就有可能會(huì)傷害他們的感情和信念，就會(huì)削弱勞模精神在社會(huì)上的感召力和影響力。

　　近年來(lái)，黨委、政府和工會(huì)組織對(duì)困難勞模的生活現(xiàn)狀也越來(lái)越關(guān)注，已經(jīng)采取了一些積極的措施，對(duì)困難勞模進(jìn)行幫扶。例如，一些區(qū)縣和單位還采取了結(jié)對(duì)幫困、與有關(guān)部門(mén)及單位協(xié)商解決有就業(yè)愿望和就業(yè)能力的勞模再就業(yè)、定期組織勞模體檢、對(duì)生病住院的勞模給予一次性補(bǔ)助等幫扶措施。

　　這些幫扶措施在一定層面上起到了積極的作用。但是，面對(duì)眾多困難勞模根本性的需求，這些幫扶措施往往只是一時(shí)之舉，不是經(jīng)常之策，只能緩片刻之急，不能解長(zhǎng)久之需。只有建立健全關(guān)心幫扶困難勞模的制度性規(guī)范和長(zhǎng)效性機(jī)制，加大貫徹執(zhí)行的力度，才能為這些曾經(jīng)作過(guò)重要貢獻(xiàn)的勞動(dòng)者提供可靠的生活保障。

　　建立健全幫扶困難勞模的長(zhǎng)效機(jī)制，我建議當(dāng)前應(yīng)突出做好以下幾個(gè)方面工作：

　　一是建立困難勞模幫扶基金制度�；�金以政府出資為主、工會(huì)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助和社會(huì)募集為輔，委托工會(huì)或勞模協(xié)會(huì)代管，主要用以幫助下崗勞模、重病勞模以及過(guò)世勞模的困難家屬等，有效解決他們的燃眉之急。根據(jù)勞模的困難程度，由勞模協(xié)會(huì)集體協(xié)商確定發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。

　　二是完善和落實(shí)有關(guān)幫扶勞模的政策規(guī)定。建議制定或修訂適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的勞模管理、權(quán)益保障等方面的文件，結(jié)合實(shí)際適當(dāng)調(diào)整或增加幫扶困難勞模的條文。給勞模提供一些實(shí)質(zhì)性的優(yōu)惠待遇，如憑勞模證乘坐公共交通工具、參觀、就醫(yī)、子女入學(xué)等方面可以得到優(yōu)先或降低費(fèi)用的照顧，增強(qiáng)勞模的榮譽(yù)感。在勞模慰問(wèn)金、撫恤金發(fā)放上，應(yīng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌安排、同等對(duì)待，不宜使城鄉(xiāng)勞模幫扶標(biāo)準(zhǔn)差距過(guò)大。

　　三是建立全社會(huì)關(guān)心幫助困難勞模的激勵(lì)機(jī)制。運(yùn)用行之有效的方式和載體，加大對(duì)困難勞模先進(jìn)事跡、優(yōu)秀品質(zhì)和崇高精神的宣傳，呼吁更多的社會(huì)力量為困難勞模分憂(yōu)解難。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、企業(yè)家勞模和其他有條件的社會(huì)個(gè)體，結(jié)對(duì)幫扶困難勞模，對(duì)幫扶工作做得比較好的企事業(yè)單位和個(gè)人給予相應(yīng)的榮譽(yù)和獎(jiǎng)勵(lì)，并在發(fā)展上給予必要的支持和有關(guān)政策上的優(yōu)惠。