十八大提出“全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”，并就黨的建設(shè)的目標(biāo)、總體布局和具體工作思路作出一系列新部署，為認(rèn)真貫徹十八大對黨的建設(shè)的新要求，寧陜縣水利局黨委對水利系統(tǒng)黨建工作情況進行了深入的調(diào)研和深刻的剖析,有針對性地提出了今后加強水利系統(tǒng)黨建工作的意見和建議。

　　一、水利系統(tǒng)黨建基本情況

　　一黨員構(gòu)成情況

　　縣水利局黨委下設(shè)縣自來水公司、局機關(guān)支部, 全縣水利系統(tǒng)共有黨員37名，其中:在職黨員32人，退休黨員5人.

　　二黨建工作開展情況

　　近年來，水利局緊扣“圍繞業(yè)務(wù)抓黨建，抓好黨建促工作”這一思路，注重以學(xué)習(xí)為抓手、以制度為保障、以促進工作為標(biāo)準(zhǔn)，扎實推進黨建工作。主要表現(xiàn)在：

　　一是抓思想建設(shè)。堅持把學(xué)習(xí)教育作為深化黨員思想認(rèn)識，提升綜合素質(zhì)的有效措施來抓，緊緊圍繞黨的中心工作，組織全體黨員干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)了鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十八大會議精神、《中國共產(chǎn)黨章程》、《廉政準(zhǔn)則》、《行政許可法》、《公務(wù)員法》以及省、市、區(qū)召開的重要會議、下發(fā)的有關(guān)政策性、業(yè)務(wù)性文件資料等，開展了反腐倡廉警示教育。在學(xué)習(xí)中，堅持做到了組織領(lǐng)導(dǎo)到位，安排部署到位，督促檢查到位，黨的基本路線、方針、政策和上級的指示、決定在機關(guān)得于貫徹落實。通過堅持不懈地抓思想建設(shè)，全局黨員干部的理論素養(yǎng)、工作水平和依法行政能力有了明顯提高。

　　二是抓組織建設(shè)。一是修訂完善了《黨員管理制度》、《思想政治工作制度》、《三會一課制度》、《民主生活會制度》、《民主評議黨員制度》、《重大事項報告制度》等制度和規(guī)定，使我局的黨建工作走上制度化。二是堅持每月開展二次支部活動，每年召開一次民主生活會議，聽取群眾意見，民主評議黨員，解決存在的問題，確保了黨建工作經(jīng)常化。三是及時調(diào)整和替補支委組成人員，積極發(fā)展新黨員，為黨組織不斷輸入新鮮“血液”，永葆黨組織活力。

　　三是抓作風(fēng)建設(shè)。結(jié)合縣上組織開展的作風(fēng)轉(zhuǎn)變年、三問三解、效能建設(shè)、創(chuàng)先爭優(yōu)等學(xué)習(xí)教育活動，認(rèn)真開展 “四查、四看、四解決”活動。即：一查思想認(rèn)識差距，看敬業(yè)意識強弱、工作標(biāo)準(zhǔn)高低，著重解決精神狀態(tài)不佳的問題;二查工作實績差距，看解決問題能力強弱、決策水平高低，著重解決提高執(zhí)政能力的問題;三查為民謀利差距，看公仆意識強弱、服務(wù)發(fā)展水平高低，著重解決宗旨意識淡化的問題;四查作風(fēng)紀(jì)律差距，看大局意識強弱、真抓實干水平高低，著重解決工作中存在的漂浮問題。通過活動開展，有效調(diào)動了黨員干部的工作積極性，單位風(fēng)氣正，人心齊，合作共事氛圍好，干部的敬業(yè)精神得到彰顯。

　　四是抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，注重對貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，重點落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項制度和規(guī)定，預(yù)防和治理各種腐敗行為。在具體工作中，重點做了二方面的工作。一是制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)定，從制度上規(guī)范黨員廉潔從政行為，并在實際工作中加大了監(jiān)督檢查的力度。二是嚴(yán)格執(zhí)行項目工程招標(biāo)投標(biāo)制度、重點建設(shè)項目不定期監(jiān)督檢查制度和黨務(wù)、政務(wù)公開制度，有效遏制了行業(yè)內(nèi)腐敗行為的滋生和蔓延。通過狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，全局上下無一人發(fā)生違紀(jì)違規(guī)行為，對重大事項堅持集體討論、民主決策。大小開支實行領(lǐng)導(dǎo)會簽，接受監(jiān)督。對專項資金專戶儲存、專項管理、�？顚Ｓ�，從未擠占挪用，胡支亂花。

　　二、黨建工作中存在的突出問題

　　雖然水利系統(tǒng)的黨建工作取得了一定成績，但是仍不同程度存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

　　一是對黨組織和黨員先進性方面認(rèn)識不到位。首先是價值觀的問題。認(rèn)為現(xiàn)在是市場經(jīng)濟，調(diào)動市場主體是等價交換原則，不是無私奉獻，對市場經(jīng)濟現(xiàn)實感到困惑，艱苦奮斗，無私奉獻的意識有所淡薄。其次是對機關(guān)黨建工作認(rèn)識不夠。主要表現(xiàn)在一手硬、一手軟，誤認(rèn)為業(yè)務(wù)工作是硬指標(biāo)，只要完成業(yè)務(wù)工作和經(jīng)濟指標(biāo)，黨建工作弱一些沒什么。甚至存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”沒能最好的發(fā)揮黨組織的作用。

　　二是支部工作開展的不夠有力。主要表現(xiàn)在三個方面：一是平時業(yè)務(wù)工作繁忙，除安排和組織一些必要的支部學(xué)習(xí)外，許多工作不到位，學(xué)習(xí)的時間還不夠、學(xué)習(xí)的形式還不夠豐富;二是對黨務(wù)工作有時工作積極性、主動性不夠，程度不同的存在重業(yè)務(wù)，輕黨務(wù)，重“主業(yè)”輕“附業(yè)”的傾向，影響了支部工作作用。三是對黨員的教育、管理、監(jiān)督不夠，平時習(xí)慣于行政管理，把許多應(yīng)該是黨內(nèi)管理的業(yè)務(wù)未納入黨組織的管理。黨組織管理黨員的意識不強。使一部分黨員干部從思想上缺乏用黨員的標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范自己的行為，只求過得去，不求過的硬。

　　三是個別黨員的表率作用不強。個別黨員理想、信念、宗旨意識有所淡化，工作質(zhì)量和效率不高，為基層服務(wù)的意識不強;有的黨員干部黨性觀念淡薄，紀(jì)律性不強，自我約束能力較差，沒有發(fā)揮黨員的表率作用。

　　三、對加強水利系統(tǒng)黨建工作的意見和建議

　　在調(diào)研中，全縣水利系統(tǒng)干部群眾對加強黨建工作提出了很多非常中肯的意見和建議，歸納主要有以下幾點：

　　一是要抓好對黨員隊伍的新思想、新形勢、新任務(wù)的教育，用“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝黨員隊伍的頭腦，增強黨性觀念，充分發(fā)揮黨員先進性。二是要使各單位各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部高度重視黨建工作，要親自參與，精心組織，認(rèn)真部署，研究制定針對性的實施方案，確保建設(shè)工作的實效，堅決杜絕圖形式、走過場。三是要購置必要的學(xué)習(xí)資料、學(xué)習(xí)器材，結(jié)合工作實際，采取豐富多彩、靈活多樣的形式搞好黨員隊伍建設(shè)，比如重溫入黨誓詞、學(xué)習(xí)先進人物、先進事跡等，親臨水利優(yōu)良工程和先進單位參觀考察，學(xué)習(xí)借鑒他們的先進經(jīng)驗和優(yōu)秀做法，不要滿足于文件書籍的學(xué)習(xí);要進一步規(guī)范黨組織的組織生活，定期召開民主生活會，使 “三會一課”經(jīng)�；�，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)、交流、談心活動和批評與自我批評，切實解決思想、組織和工作作風(fēng)上存在的突出問題，增強黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。四是要高度重視老黨員的思想政治教育，使其及時更新觀念，增強責(zé)任感、使命感，緊跟時代步伐，圍繞單位面臨的形勢和任務(wù)，積極出主意想辦法，發(fā)揮余熱，為社會貢獻力量。五是要以加強水利系統(tǒng)黨員隊伍建設(shè)為契機，積極發(fā)展新黨員，改變黨員隊伍年齡及學(xué)歷結(jié)構(gòu)，為黨組織增添新的血液，注入生機和活力。

　　針對以上調(diào)查和分析，加強水利系統(tǒng)黨建工作,從而充分發(fā)揮黨員先進性，積極推進水利體制的改革和創(chuàng)新，促進全縣水利事業(yè)又好又快發(fā)展。

　　一是繼續(xù)加強對黨員的先進性教育。以學(xué)習(xí)貫徹十八精神為契機，一方面重點抓好黨的理想、信念和服務(wù)宗旨的學(xué)習(xí)教育。組織黨員重新學(xué)習(xí)《黨章》、黨的各項路線方針政策，強化黨員干部的宗旨意識、服務(wù)意識，樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，永葆共產(chǎn)黨員的先進性。另一方面重點抓好學(xué)習(xí)實效。注重將學(xué)習(xí)教育實際工作聯(lián)系起來，將學(xué)習(xí)教育活動與具體的業(yè)務(wù)工作、與作風(fēng)轉(zhuǎn)變年活動、與三問三解活動”、與黨建帶工建等活動相結(jié)合，防止空對空，流于形式，增強學(xué)習(xí)教育的效果，讓學(xué)習(xí)落實到具體行動上，體現(xiàn)在工作成效、思想進步上。

　　二是進一步強化黨務(wù)干部能力。素質(zhì)較高的黨務(wù)工作者，是做好機關(guān)黨建工作的重要條件之一，及時將政治素質(zhì)較好，具有一定黨務(wù)工作經(jīng)驗的同志調(diào)整充實到黨務(wù)工作隊伍中來。建立黨務(wù)工作者的激勵機制，對不適應(yīng)做黨務(wù)工作的或工作平庸、能力一般的提出告誡或調(diào)離;將黨務(wù)工作能力、工作成效作為評先選優(yōu)的重要依據(jù)，以此激勵機關(guān)黨務(wù)工作者抓好機關(guān)黨建工作。

　　三是切實加強黨支部自身建設(shè)。支部自身建設(shè)的好與壞，對機關(guān)黨建工作起著至關(guān)重要的作用。一方面支部“一班人”要加強學(xué)習(xí)，努力提高自身的素質(zhì)，支委成員要帶頭抓好政治學(xué)習(xí)。按照《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》進一步明確支部工作的內(nèi)容、要求。另一方面，要加強對黨員的政治學(xué)習(xí)教育，加強對學(xué)習(xí)教育情況的督促檢查，努力提高支部自主能力和自我解決問題的能力，提高工作的有效性。

　　四是加強對機關(guān)黨建工作的調(diào)研。要進一步加強調(diào)研的力度，對調(diào)研中急需解決的問題，有針對性的提出一些解決的辦法和途徑，有力地促進機關(guān)黨建工作。

　　五是完善機關(guān)黨建管理辦法和細(xì)則。結(jié)合新形勢、新任務(wù)，完善學(xué)習(xí)制度、考核制度等黨建工作制度，細(xì)化黨組織工作職責(zé)，達到黨建工作目標(biāo)明確，內(nèi)容清楚、職責(zé)分明、便于組織、易于管理、方便驗收。