根據(jù)全國(guó)婦聯(lián)《關(guān)于開(kāi)展女大學(xué)生“村官”調(diào)研的通知》要求，海南省婦聯(lián)組織各市縣婦聯(lián)，通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地走訪等方式對(duì)全省在崗女大學(xué)生“村官”情況進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將情況報(bào)告如下：

　　一、女大學(xué)生“村官”基本情況

　　XX省目前共有女大學(xué)生“村官”XX名，占大學(xué)生“村官”總數(shù)的XX%。其中本省戶籍229名，外省戶籍4人;21-25歲的XX人，26-30歲的XX人，30歲以上的XX人;本科學(xué)歷的有XX人，大專學(xué)歷的XX人;中共黨員(含預(yù)備黨員)XX人，共青團(tuán)員XX人，其他XX人;已婚XX人，未婚XX名;在村黨組織任職的XX人，在村委會(huì)任職的XX人(其中2名女“村官”在村“兩委”都有任職)。

　　二、女大學(xué)生“村官”工作、生活現(xiàn)狀

　　(一)海南省針對(duì)大學(xué)生“村官”特別是女大學(xué)生“村官”出臺(tái)的有關(guān)政策

　　省委組織部出臺(tái)《海南省選聘高校畢業(yè)生到村任職工作管理辦法(暫行)》，明確規(guī)定：1.大學(xué)生“村官”為“村級(jí)組織特設(shè)崗位”人員，系非公務(wù)員身份，在村任職聘期為3年。任職期滿經(jīng)組織考核合格后，按干部管理權(quán)限，報(bào)省委組織部審批，錄用為本縣(市、區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員;2.比照各縣(市、區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)從大學(xué)生中新錄用公務(wù)員試用期滿后工資收入水平確定聘用期間的工作、生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按月發(fā)放。享受中央財(cái)政每人20xx元的一次性安置費(fèi);3.在村任職期間，按照當(dāng)?shù)貙?duì)事業(yè)單位的規(guī)定，參加相應(yīng)社會(huì)保障;4.符合國(guó)家助學(xué)貸款償還政策規(guī)定、聘期考核合格的，其在校期間的國(guó)家助學(xué)貸款本息由國(guó)家代為償還。

　　同時(shí)，省委組織部下發(fā) 《關(guān)于為大學(xué)生“村官”辦理重大疾病和人身意外傷害綜合保險(xiǎn)的通知》，要求各市縣在為大學(xué)生“村官”統(tǒng)一辦理養(yǎng)老、生育、醫(yī)療、工傷、失業(yè)等五項(xiàng)保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，再辦理綜合保險(xiǎn)(包括疾病身故、意外身故、意外殘疾、重大疾病四項(xiàng)保險(xiǎn))，切實(shí)解決大學(xué)生“村官”的后顧之憂。

　　各市縣嚴(yán)格執(zhí)行省委組織部有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)大學(xué)生“村官”的各項(xiàng)待遇和保障，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生“村官”尤其是女大學(xué)生“村官”的管理。如�？谑袇⒄展珓�(wù)員標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)把大學(xué)生“村官”工作、生活補(bǔ)貼和安置費(fèi)撥到各鎮(zhèn)帳戶，實(shí)行專人專戶管理，�？顚Ｓ�;下發(fā)了《關(guān)于為大學(xué)生“村官”辦理重大疾病和人身意外傷害保險(xiǎn)的通知》和《關(guān)于印發(fā)�？谑羞x調(diào)(聘)生管理辦法(試行)的通知》，為大學(xué)生“村官”辦理了工傷、基本醫(yī)療、生育和國(guó)家公務(wù)員醫(yī)療4項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，辦理了重大疾病和人身意外傷害綜合保險(xiǎn)，并繳納了住房公積金。澄邁縣20xx年5月份出臺(tái)了《澄邁縣選調(diào)(選聘)生培養(yǎng)、管理、使用暫行辦法》，對(duì)大學(xué)生“村官”的培養(yǎng)、管理、待遇、提拔等方面都做了明確的規(guī)定。文昌市先后下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)大學(xué)生“村官”管理工作的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)大學(xué)生“村官”管理工作的通知》兩個(gè)文件，從加強(qiáng)崗位管理和教育培訓(xùn)、健全機(jī)制營(yíng)造優(yōu)良環(huán)境、落實(shí)政策保障待遇、強(qiáng)化管理督促檢查等方面對(duì)大學(xué)生“村官”的管理工作進(jìn)行了全面的安排部署。特別是文件中要求對(duì)女大學(xué)生“村官”的人身安全問(wèn)題，要高度重視，給予更多的關(guān)心和照顧。

　　(二)婦聯(lián)組織推動(dòng)女大學(xué)生“村官”成長(zhǎng)的措施、取得的成效

　　1.加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高了女大學(xué)生“村官”業(yè)務(wù)知識(shí)水平。各級(jí)婦聯(lián)組織把女大學(xué)生“村官”的培訓(xùn)教育納入婦女人才培訓(xùn)的總體計(jì)劃，采取學(xué)習(xí)、交流、考察等多種形式，對(duì)女大學(xué)生“村官”進(jìn)行實(shí)用技術(shù)、法律知識(shí)等多方面的培訓(xùn)，不斷提高其綜合素質(zhì)。特別是注重農(nóng)村工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，突出內(nèi)容的針對(duì)性、實(shí)用性，如新農(nóng)村建設(shè)形勢(shì)任務(wù)、農(nóng)村婦女工作熱點(diǎn)難點(diǎn)、農(nóng)村留守兒童問(wèn)題等，促進(jìn)她們盡快熟悉農(nóng)村、熟悉工作。如省婦聯(lián)出資組織女“村官”包括女大學(xué)生“村官”60人赴全國(guó)婦聯(lián)培訓(xùn)中心天津基地進(jìn)行上崗業(yè)務(wù)培訓(xùn);聯(lián)合省委組織部、省民政廳、省委黨校舉辦女“村官”包括女大學(xué)生“村官”120人參加的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班;分3個(gè)片區(qū)舉辦共有600多個(gè)女“村官”兼婦代會(huì)主任參加的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。臨高縣婦聯(lián)大力實(shí)施“農(nóng)村人才素質(zhì)工程”，對(duì)表現(xiàn)突出的女大學(xué)生“村官”，每年派出外地學(xué)習(xí)。還專門制定了女大學(xué)生“村官”培訓(xùn)管理制度，規(guī)定每年必須對(duì)全縣女大學(xué)生“村官”進(jìn)行集中培訓(xùn)不少于3次。三亞市婦聯(lián)通過(guò)發(fā)放學(xué)習(xí)資料、組織學(xué)習(xí)、召開(kāi)“村官”座談會(huì)和工作匯報(bào)會(huì)等方式，幫助女大學(xué)生“村官”了解掌握黨的農(nóng)村政策、村務(wù)管理、農(nóng)村基層組織建設(shè)、婦聯(lián)業(yè)務(wù)等知識(shí)，為她們開(kāi)展農(nóng)村工作打下良好基礎(chǔ)。20xx年以來(lái)，三亞市鳳凰鎮(zhèn)婦聯(lián)共組織召開(kāi)女大學(xué)生“村官”座談會(huì)6次、工作匯報(bào)會(huì)8次。同時(shí)邀請(qǐng)基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富的鎮(zhèn)、村干部，為女“村官”們作專題輔導(dǎo)，使她們很快熟悉村情民意，較好掌握了所在村的情況和村務(wù)管理的業(yè)務(wù)知識(shí)、辦事程序，提高了解決問(wèn)題的能力。

　　2.適度壓擔(dān)子，提高了女大學(xué)生“村官”業(yè)務(wù)綜合處理能力。將女大學(xué)生“村官”積極推選到基層?jì)D女干部隊(duì)伍中來(lái)，組織她們積極參加鎮(zhèn)婦聯(lián)或村婦代會(huì)的各項(xiàng)活動(dòng)，如文明知識(shí)宣傳教育、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等多方面的活動(dòng)，利用她們眼界寬、信息靈等特長(zhǎng)，為農(nóng)村婦女提供各種信息服務(wù)，有效推動(dòng)農(nóng)村婦女工作發(fā)展。如三亞市育才鎮(zhèn)馬腳村的女大學(xué)生“村官”黃林君利用網(wǎng)絡(luò)搜集信息，幫助該村婦女科學(xué)養(yǎng)殖本地雞和山雞，增加了她們的養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)和收入，為該村的“騰飛事業(yè)”做出了積極的貢獻(xiàn);育才鎮(zhèn)龍密村女大學(xué)生“村官”黎禮秀為幫助當(dāng)?shù)貗D女搞好玫瑰種植，從鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦請(qǐng)來(lái)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，舉辦了多期種植技術(shù)專題講座，提高了該村婦女的科學(xué)種植水平。同時(shí)，各級(jí)婦聯(lián)組織對(duì)女大學(xué)生“村官”進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，實(shí)施一職多崗鍛煉，引導(dǎo)她們成為多面手。如瓊海市嘉積鎮(zhèn)溫泉村女大學(xué)生“村官”周筱，一上任便參與了土地測(cè)量、計(jì)劃生育、生態(tài)文明村建設(shè)、發(fā)展黨員、青少年入團(tuán)等多項(xiàng)工作，還利用自己編輯出版專業(yè)及結(jié)識(shí)不少媒體工作者的資源優(yōu)勢(shì)，邀請(qǐng)南海網(wǎng)記者多次對(duì)溫泉村進(jìn)行宣傳，增加了知名度，帶動(dòng)了溫泉村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。海口市龍華區(qū)占符村女大學(xué)生“村官”周海燕一身兼任村支書助理、村主任助理、團(tuán)書記3職，她積極調(diào)查占符村青年現(xiàn)狀，對(duì)他們加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，還策劃創(chuàng)建養(yǎng)豬基地和發(fā)展農(nóng)家樂(lè)等，得到村民們好評(píng)。

　　3.實(shí)施傳幫帶，增強(qiáng)了女大學(xué)生“村官”扎根基層的信心。充分發(fā)揮婦女干部在女大學(xué)生“村官”培養(yǎng)、管理和服務(wù)中的作用，著力構(gòu)建市(縣)、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)，建立起市(縣)婦聯(lián)機(jī)關(guān)干部、鎮(zhèn)婦聯(lián)干部、村婦代會(huì)主任“3+1”的傳幫帶機(jī)制，幫學(xué)習(xí)、傳技術(shù)、教方法、帶工作，幫助解疑釋惑、理清發(fā)展思路、提高農(nóng)村工作能力，增強(qiáng)工作信心。如文昌市婦聯(lián)開(kāi)展“巾幗牽手·姐妹同行”活動(dòng)，各鎮(zhèn)婦聯(lián)主席、資深女村官“一對(duì)一”分別對(duì)該市女大學(xué)生“村官”進(jìn)行結(jié)對(duì)傳幫帶。負(fù)責(zé)傳幫帶的女干部定期跟蹤了解女大學(xué)生村官的心理、思想動(dòng)態(tài)以及工作、學(xué)習(xí)、生活情況等，開(kāi)展政策指導(dǎo)、信息引導(dǎo)，傳授農(nóng)村工作方法。三亞市婦聯(lián)指定鎮(zhèn)婦聯(lián)主席作為聯(lián)系人，及時(shí)為“村官”排憂、解難、釋疑。天涯鎮(zhèn)婦聯(lián)派專人到村里幫助解決好女大學(xué)生“村官”的食宿及辦公場(chǎng)所問(wèn)題，鎮(zhèn)婦聯(lián)主席與女大學(xué)生“村官”進(jìn)行任前談話，介紹基本情況，鼓勵(lì)她們?cè)�根農(nóng)村、服務(wù)基層。白沙縣婦聯(lián)為女大學(xué)生“村官”搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，給予技術(shù)及資金上的支持，幫助該縣元門鄉(xiāng)南訓(xùn)村女大學(xué)生“村官”范少婷在村里養(yǎng)鵝，并獲得良好經(jīng)濟(jì)效益。范少婷20xx年獲得“技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)，在她帶動(dòng)下，村里很多婦女都加入到養(yǎng)鵝隊(duì)伍中，家庭收入明顯增加。

　　4.注重制度考核，激發(fā)了女大學(xué)生“村官”爭(zhēng)取進(jìn)步的決心。每年年初或年底，各級(jí)婦聯(lián)組織都會(huì)協(xié)同組織部門對(duì)到村任職工作滿一年的女大學(xué)生“村官”進(jìn)行全面考核，考核以大學(xué)生“村官”的崗位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為基本依據(jù)，全面考核德、能、勤、績(jī)、廉、學(xué)等六個(gè)方面，由選聘到村的大學(xué)生“村官”本人撰寫個(gè)人工作總結(jié)，并按考核程序一一進(jìn)行客觀公正地考核。對(duì)考核優(yōu)秀者，納入女性人才庫(kù)，適時(shí)增補(bǔ)為鎮(zhèn)婦聯(lián)執(zhí)委，或是積極發(fā)展加入黨組織。如三亞市婦聯(lián)把優(yōu)秀女大學(xué)生“村官”作為“推優(yōu)入黨”的對(duì)象，近年來(lái)，共配合黨組織吸收了14名女大學(xué)生“村官”成為中共黨員。同時(shí)，各級(jí)婦聯(lián)組織還協(xié)助做好任職滿3年的女大學(xué)生“村官”期滿考核和從中擇優(yōu)錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員等工作。海口市在20xx年換屆選舉中，有1名女大學(xué)生“村官”被選進(jìn)了鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子。