建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制，就是把創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的成功做法和經(jīng)驗進行提煉總結(jié)，并把它轉(zhuǎn)化為制度和機制，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為黨內(nèi)的一種經(jīng)常性、日常性工作，成為基層組織和黨員干部的自覺行動，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入持久地開展。

　　一、建立健全示范引領(lǐng)機制，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為一種時代精神

　　深入開展設(shè)崗示范活動。要選擇那些品德好、業(yè)務(wù)精、能力強的黨員設(shè)立示范崗位，使之成為引領(lǐng)思想、傳授技能、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、誠信為人的示范平臺。在農(nóng)村、城市社區(qū)大力開展設(shè)立黨員中心戶活動，切實發(fā)揮他們在帶動致富、傳播信息、促進和諧、活躍文化、興辦公益事業(yè)等方面的示范帶動作用。行政機關(guān)和事業(yè)單位要立足本職，積極開展設(shè)崗示范活動，營造比學(xué)趕超、積極進取的氛圍。在非公經(jīng)濟組織、社會組織設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)，選擇技術(shù)熟練的一線黨員設(shè)立黨員先鋒崗，帶動廣大員工創(chuàng)先爭優(yōu)。

　　擴大選樹先進典型視野。典型的選樹既要有時代性、群眾性，又要有示范性、代表性，使典型可親可敬、可信可學(xué)。注意樹立愛崗敬業(yè)、開拓進取、無私奉獻、誠實守信等方面的先進典型。注重典型的廣泛性，從農(nóng)村社區(qū)、企業(yè)發(fā)展、機關(guān)服務(wù)，以及全民創(chuàng)業(yè)、科技創(chuàng)新、黨建創(chuàng)新、部門包村等各個層面選樹先進典型，確保選出的典型都是各個行業(yè)、各條戰(zhàn)線、各個層面真正的先鋒模范。

　　加大典型宣傳力度。對評選出來的各類先進典型，各級黨委政府要在給予表彰獎勵的同時，通過組建報告團巡回演講，在新聞媒體上集中宣傳，用身邊人、身邊事激勵教育黨員和群眾，不斷激發(fā)進取意識和榮譽意識。

　　二、建立健全工作責(zé)任機制，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為一種行為方式

　　強化活動責(zé)任。強化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，將創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為基層黨組織落實管黨責(zé)任述職評議的重要內(nèi)容，引導(dǎo)基層黨組織以創(chuàng)先爭優(yōu)為紐帶，把抓基層黨建工作與推動業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，把抓隊伍建設(shè)與完成中心任務(wù)緊密結(jié)合起來。強化黨員的引領(lǐng)責(zé)任，大力推行黨員目標(biāo)管理，指導(dǎo)黨員結(jié)合崗位特點作出公開（baogao.cnrencai.com）承諾，引導(dǎo)群眾積極參與創(chuàng)先爭優(yōu)活動�；�群團組織的協(xié)調(diào)責(zé)任，把是否積極組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為對群團組織考核評議的重要內(nèi)容。

　　抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，合理確定并公開承諾每個基層黨組織、每名黨員的年度工作目標(biāo)。采取召開黨員生活會交流、黨組織通報、巡視檢查、接受群眾監(jiān)督等辦法，督促基層黨組織和黨員認(rèn)真履行承諾。針對基層黨組織和黨員作出的公開承諾，進一步完善個人自評、黨員互評、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾測評、上級考評等制度，每季度進行一次通報，半年一初評，年終進行總評。通過定諾、履諾、評諾，促進承諾的兌現(xiàn)落實。

　　三、建立健全監(jiān)督約束機制，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為一種科學(xué)制度

　　健全黨內(nèi)監(jiān)督評議機制。要大力推進黨務(wù)公開，建立和完善黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度以及決策征求意見制度，拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道。健全黨內(nèi)民主生活會制度，積極開展批評與自我批評，定期組織黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)交流、講評活動。對創(chuàng)先爭優(yōu)活動不重視、活動開展不扎實或存在明顯偏差的，要及時督促進行整改，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效。

　　健全群眾監(jiān)督評議機制。建立健全民情收集反饋制度、群眾參與重大事項決策制度，虛心接受群眾批評，不斷改進各項工作。建立健全群眾評議制度，采取述職測評、進行網(wǎng)絡(luò)評議、發(fā)放調(diào)查問卷、召開群眾評議會等多種形式，廣泛征求群眾意見，落實具體整改措施，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動打造成群眾滿意工程。

　　健全社會輿論評議機制。重視社會輿論體系建設(shè)，大力弘揚社會主義榮辱觀。在農(nóng)村、社區(qū)，要發(fā)動群眾討論制定完善村(居)規(guī)民約，加大村民代表大會、社區(qū)居民委員會等基層群眾性自治組織的建設(shè)力度，發(fā)揮群眾自我管理、自我教育、自我監(jiān)督的作用。開展群眾性評比活動，營造積極進取、健康向上的社會輿論氛圍，不斷推動和諧社會建設(shè)。

　　四、建立健全激勵保障機制，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為一種惠民措施

　　完善政治關(guān)懷機制。黨員是黨內(nèi)活動的主體，更是創(chuàng)先爭優(yōu)的主體。要切實尊重黨員主體地位，健全黨內(nèi)重大決策廣泛征求黨員意見制度，暢通黨員表達意見建議的渠道，有效保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

　　加強情感溝通。建立健全“五必談”談心制度。即黨員工作變動時必談，受到表彰或處分時必談，遇到困難或挫折時必談，出現(xiàn)矛盾或意見分歧時必談，群眾有不良反映時必談。建立健全“五必訪”走訪制度。即黨員患病或去世時必訪，黨員家庭受災(zāi)或發(fā)生意外時必訪，黨員在生產(chǎn)生活中遇到困難時必訪，黨員有較大思想情緒或有意見建議時必訪，黨員無故不參加組織生活時必訪。建立健全定期慰問制度。定期對老黨員老干部老勞模、長期患病或生活困難的黨員群眾進行慰問。

　　加大黨建投入。進一步加大對農(nóng)村、社區(qū)基層黨組織建設(shè)的經(jīng)費投入，改善基層組織辦公活動條件，確�；鶎咏M織有人辦事、有錢辦事、有場所議事。加大資源統(tǒng)籌力度，抓好農(nóng)村(社區(qū))黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)，切實增強基層黨組織服務(wù)群眾的功能。

　　五、建立健全考核評價機制，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為一種價值取向

　　落實考評工作責(zé)任�？己嗽u價是重要的激勵措施。大力倡導(dǎo)和多形式開展比工作、比學(xué)習(xí)、比奉獻，學(xué)先進、趕先進、當(dāng)先進的實踐活動，充分激發(fā)黨員群眾敬業(yè)奉獻、爭創(chuàng)一流的工作熱情，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為全社會的價值追求和價值取向。同時，必須認(rèn)真履行考核工作職責(zé)，建立層層抓落實的考核評價機制，做到一級抓一級，一級考一級。

　　科學(xué)設(shè)置考評內(nèi)容。以中央規(guī)定的“五個好”、“五帶頭”先進性標(biāo)準(zhǔn)為要求，結(jié)合各行各業(yè)及本單位實際，堅持科學(xué)求實、簡便實用、分類考評、公開公正的考評原則，認(rèn)真研究制定創(chuàng)先爭優(yōu)具體標(biāo)準(zhǔn)。要用發(fā)展的眼光看待創(chuàng)先爭優(yōu)，評價體系和具體內(nèi)容也要與時俱進，促進創(chuàng)先爭優(yōu)常創(chuàng)常新。

　　創(chuàng)新改進考評方式。將黨組織和黨員在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中履行職責(zé)、兌現(xiàn)承諾、服務(wù)群眾等情況，納入目標(biāo)管理，與單位年度考核一同安排，不搞多頭考核與重復(fù)考核。要注意做到集中考核與平時考核相結(jié)合，定性考核與定量考核相結(jié)合，上級考核與群眾測評相結(jié)合。將內(nèi)部評價、上級評價和自我評價緊密結(jié)合起來，切實提高考核評價的質(zhì)量和效率。

　　注重考評結(jié)果運用。要緊密結(jié)合工作實際，將創(chuàng)先爭優(yōu)考評結(jié)果運用到黨組織和黨員評優(yōu)、公務(wù)員年終考評定等、干部選拔任用、單位年終綜合目標(biāo)考核先定等之中。對評定為優(yōu)秀等次的要進行表彰，并作為評先評優(yōu)的重要條件，作為干部選拔任用的重要參考。對評定為不合格等次的單位要進行通報批評，取消單位黨組織評先評優(yōu)資格，并對黨組織負(fù)責(zé)人進行誡勉談話。