百色市總工會女職工委按照自治區(qū)總工會女工委《關(guān)于積極參與“面對面、心貼心、實打?qū)嵎��?wù)職工在基層”活動的通知》要求，采取問卷調(diào)查、走訪座談等方式，在全市圍繞女職工職業(yè)技能現(xiàn)狀、需求、存在的問題、意見建議等展開了調(diào)研，結(jié)合百色工會近年來的實踐，形成了調(diào)研報告。

　　一、基本情況

　　今年4月中旬，市總工會走訪了5家非公企業(yè)：廣西馳程汽車運(yùn)輸公司、田陽縣南華糖業(yè)有限責(zé)任公司、廣西右江礦務(wù)局、百色皓海碳有限公司、百色礦務(wù)局。 12個縣(區(qū))總工會也相應(yīng)組織走訪了60家非公企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)研。此次走訪調(diào)研活動涉及女職工3500人，發(fā)放調(diào)查問卷3500份，收回3500份。調(diào)查問卷中反饋出，95%的女職工“還有繼續(xù)學(xué)習(xí)的愿望”，2%女職工選擇“以后再說”，3%女職工認(rèn)為“不學(xué)不行”。92%的女職工“正在學(xué)習(xí)新的知識和技能”，2%的女職工選擇“不是(不想學(xué)、沒必要學(xué)、學(xué)了也沒有用)，7%女職工選擇“不是主動的，是在壓力下學(xué)習(xí)”。

　　二、女職工技能培訓(xùn)的現(xiàn)狀

　　近年來，全市各級工會把提高女職工素質(zhì)、優(yōu)化勞動力結(jié)構(gòu)作為實施“女職工提升素質(zhì)建功立業(yè)工程”重點(diǎn)，廣泛組織開展形式各樣的技能培訓(xùn)工作，工作收到了明顯成效。

　　(一)各級黨政和工會高度重視女職工技能培訓(xùn)工作。市、縣(區(qū))黨委和政府高度重視女職技能培訓(xùn)工作，建立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，建立并完善了市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級技能培訓(xùn)體系。同時逐年加大對女職工技能培訓(xùn)的人力、物力、財力的投入，為工作開展提供強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)后盾和技術(shù)支持。目前，我市建有1個農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)示范基地、1個女職工培訓(xùn)示范學(xué)校和13個農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)基地，專門為女職工提供就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。各級工會依托技能培訓(xùn)基地深入廣泛實施“家政服務(wù)工程”開辦家政服務(wù)員培訓(xùn)班，多年來共培訓(xùn)女職工近2000人，就業(yè)率達(dá)80%以上。

　　(二)女職工整體素質(zhì)明顯增強(qiáng)。近年來，我市各級工會女職工組織認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于實施女職工提升素質(zhì)建功立業(yè)工程的意見》，努力爭做“創(chuàng)新能手”、爭創(chuàng)“創(chuàng)新示范崗”，爭當(dāng)“工人先鋒”，全市女職工的整體素質(zhì)得到全面提升。據(jù)統(tǒng)計，三年來女職工共有6萬名女職工積極參與到各種形式的勞動競賽和技術(shù)比武，共提出合理化建議1225條，技術(shù)革新18項，開展勞動競賽2000多場，舉辦教育培訓(xùn)班、講座、流動課堂共950期，參加培訓(xùn)人員達(dá)36200人/ 次，共有3.04萬人提升學(xué)歷層次，1.15萬人晉升技術(shù)等級，提拔為中層(含中層)以上領(lǐng)導(dǎo)崗位的女職工共62人。

　　(三)女職工技能培訓(xùn)的需求日益增多。根據(jù)問卷調(diào)查顯示，女職工在“面對日趨激烈的市場競爭時的心態(tài)”時，72%選擇“努力提高自己的本領(lǐng)”，22% “有壓力感，6%選擇“隨大流”。因此，絕大多數(shù)女職工渴求學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的機(jī)會，希望以此給自己充電，適應(yīng)目前就業(yè)市場激烈競爭。比如廣西馳程汽車運(yùn)輸公司的女職工要求充分利用企業(yè)分公司---汽車駕駛學(xué)校的社會資源，針對產(chǎn)業(yè)特色和婦女個性化需求，開辦家政、酒店服務(wù)等行業(yè)培訓(xùn)班，提高女職工自身技能水平和就業(yè)競爭力。

　　三、存在的主要問題

　　調(diào)查顯示，制約女職工技能培訓(xùn)的主要因素有以下四個方面：

　　(一)部分女職工接受技能培訓(xùn)的能力較弱。近年來，我市各級工會都開展了各類女職工技能培訓(xùn)班，培訓(xùn)對像大多數(shù)是失業(yè)下崗女工和農(nóng)民工。這部分人群年齡偏大，文化素質(zhì)偏低，接受培訓(xùn)能力弱。哪怕是經(jīng)過了培訓(xùn)，也未必能派得上用場，培訓(xùn)效果也打了折扣。

　　(二)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入不足，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)偏低，培訓(xùn)質(zhì)量不高。從近3年培訓(xùn)投入來看，培訓(xùn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別為人均100元左右，而要把農(nóng)村婦女培養(yǎng)成技能型人才，達(dá)到用工單位及自主創(chuàng)業(yè)技能要求，至少應(yīng)培訓(xùn)1個月，人均百元的培訓(xùn)補(bǔ)助是不遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。同時，由于培訓(xùn)資金投入不足、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)偏低，造成培訓(xùn)時間短，培訓(xùn)不到位，難以保證培訓(xùn)質(zhì)量，特別是新生勞動力培訓(xùn)難以真正掌握就業(yè)技能，影響了婦女參加培訓(xùn)的積極性。

　　(三)培訓(xùn)硬件不足，培訓(xùn)機(jī)制不完善。各級黨委、政府和工會組織雖然非常重視技能培訓(xùn)工作，但由于地方財力不足，目前我市也只有1家女職工培訓(xùn)專門機(jī)構(gòu)，各縣(區(qū))還沒有自己的女工培訓(xùn)學(xué)校。同時已建成的培訓(xùn)基地還不健全，培訓(xùn)設(shè)施不夠配套，難以保證培訓(xùn)質(zhì)量，只能開辦短期式的訓(xùn)班。

　　(四)培訓(xùn)內(nèi)容不夠多樣，培訓(xùn)“含金量”不高。由于培訓(xùn)班次設(shè)置時段集中、內(nèi)容缺乏多樣性，加上培訓(xùn)時間過短，女職工很難學(xué)到過硬技術(shù)，在務(wù)工過程中難以勝任技術(shù)含量高的工作，只能從事簡單勞動，遇有市場用工變化，極易造成回流，不利于長期穩(wěn)定就業(yè)。

　　四、原因分析

　　女職工技術(shù)技能培訓(xùn)存在問題的原因是多方面的，主要是：

　　(一)女職工自身素質(zhì)原因。由于受傳統(tǒng)觀念等因素影響，不少女職工自身文化和技能素質(zhì)較低，經(jīng)濟(jì)收入普遍不足，加之認(rèn)識不足，有一技之長的不多，影響和制約了女職工技術(shù)技能培訓(xùn)工作。

　　(二)信息服務(wù)渠道不暢。女職工技術(shù)技能培訓(xùn)與市場、崗位信息需求不能得到及時的反饋和對接，造成培訓(xùn)內(nèi)容單一、過時，從而直接影響女職工技能培訓(xùn)工作的成效。

　　(三)培訓(xùn)激勵機(jī)制不健全。雖然我們都為參加培訓(xùn)的女職工學(xué)員提供培訓(xùn)補(bǔ)助，但由于參加培訓(xùn)人數(shù)較多，多數(shù)女職工收入不高，造成培訓(xùn)人數(shù)增長不快，就業(yè)面變窄，同時政府也缺乏有效的扶持政策來促進(jìn)女職工技術(shù)技能的培訓(xùn)。

　　(四)目標(biāo)責(zé)任體系不健全。目前，女職工技能培訓(xùn)缺乏一整套象九年制義務(wù)教育那樣的教育培訓(xùn)體系和目標(biāo)考核體系，有關(guān)部門、領(lǐng)導(dǎo)的目標(biāo)責(zé)任還不夠健全。

　　五、思考與對策

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提供組織保證。要把女職工技術(shù)技能培訓(xùn)工作納入各級黨委、政府和工會組織的重要議事日程。成立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、工會運(yùn)作、各方配合”組織管理體制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市勞動、教育、婦聯(lián)等部門、團(tuán)體以及職業(yè)教育的人力資源、場地資源、信息資源，確保培訓(xùn)工作落到實處。要把女工技能培訓(xùn)工作納入各級黨委政府和工會的年度考核內(nèi)容，層層簽定責(zé)任書，實行目標(biāo)管理，實實在在為女職工辦實事、辦好事。

　　(二)高度重視，加大宣傳力度。一是各級黨委政府和工會組織要以高度責(zé)任感重視和切實抓好女工教育工作，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)對農(nóng)民教育的歷史責(zé)任感和緊迫感，動員全社會的力量，加強(qiáng)女工教育工作，全面提高女職工的素質(zhì)。二是加大宣傳力度。充分利用新聞媒體，把黨和政府對女職工培訓(xùn)的優(yōu)惠政策宣傳到位，把培訓(xùn)前后的比較效益宣傳到位，提高女職工對培訓(xùn)的認(rèn)識，在全社會樹立“技術(shù)致富”的觀念，增強(qiáng)女工參與培訓(xùn)的自覺性。三是要加強(qiáng)對男女平等基本國策的宣傳，加快推進(jìn)男女平等的進(jìn)程。要把男女平等的觀念和主張滲透到法律和政策的實際操作過程中，才能變成社會行動并產(chǎn)生社會影響力。

　　(三)爭取政策支持，為培訓(xùn)工作提供資金保障。進(jìn)一步加大培訓(xùn)資金投入，加強(qiáng)和規(guī)范培訓(xùn)資金的管理。要切實用好國家對女職工特別是女農(nóng)民工的培訓(xùn)扶持資金，改善培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施，配強(qiáng)師資力量，擴(kuò)大女職工受訓(xùn)面，提高女工的技術(shù)素質(zhì)。

　　(四)突出培訓(xùn)內(nèi)容的針對性，增強(qiáng)培訓(xùn)的目的性和方向性。圍繞市場需求和用工單位提出的女勞動力用工數(shù)量、類別、技能標(biāo)準(zhǔn)、時限要求等，制定培訓(xùn)計劃，開展訂單培訓(xùn)和定向培訓(xùn)，提高女職工擇業(yè)競爭能力。圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，提高女工的農(nóng)業(yè)技能。對缺乏技能、年齡較大、外出務(wù)工有困難的婦女,應(yīng)著重開展技術(shù)含量低、周期短的種養(yǎng)殖實用技術(shù)培訓(xùn),為她們就地致富創(chuàng)造條件。

　　(五)搞好跟蹤服務(wù)，維護(hù)婦女權(quán)益。要建立跟蹤服務(wù)機(jī)制，掌握受訓(xùn)人員就業(yè)和勝任工作情況，不斷調(diào)整培訓(xùn)方式，提供后續(xù)跟蹤服務(wù)，增強(qiáng)受訓(xùn)女工的致富能力，同時要加強(qiáng)女工的法律知識、安全知識、生活常識、公民道德等方面的培訓(xùn)，提高受訓(xùn)人員綜合素質(zhì)。