根據(jù)區(qū)委要求，郊區(qū)政協(xié)于2007年6月組成專題調(diào)研組，采取下鄉(xiāng)走訪和專題座談的方式，分別深入到我區(qū)“一帶三園”所屬的蔭營(yíng)、河底、楊家莊、李家莊等部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊，就“郊區(qū)工業(yè)園區(qū)如何發(fā)展”，進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，下面，我們以白泉工業(yè)園區(qū)為主，將調(diào)查情況報(bào)告如下：

　　一、郊區(qū)工業(yè)園區(qū)基本現(xiàn)狀發(fā)展情況

　　按照我區(qū)“一帶三園”經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，即以大西莊——葦泊公路開發(fā)帶和白泉工業(yè)園區(qū)、河底新風(fēng)工業(yè)園區(qū)和舊街鑄造工業(yè)園區(qū)。區(qū)委、區(qū)政府和所屬鄉(xiāng)村，緊緊圍繞“四化”目標(biāo)，認(rèn)真實(shí)施“四走四變四集中”發(fā)展戰(zhàn)略，園區(qū)建設(shè)如火如荼，發(fā)展迅速，已經(jīng)初見成效。基本情況分別是：

　　白泉工業(yè)園區(qū) 郊區(qū)白泉工業(yè)園區(qū)是按照市委、市政府總體規(guī)劃，由區(qū)委、區(qū)政府開發(fā)的新型工業(yè)園區(qū)，被省政府列為重點(diǎn)開發(fā)工業(yè)園區(qū)。園區(qū)位于陽(yáng)泉市區(qū)東北部，義白路兩側(cè)，總規(guī)劃面積80平方公里，規(guī)劃建設(shè)面積27.61平方公里，涉及蔭營(yíng)、李家莊、楊家莊3個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的29個(gè)村。具體劃分為耐火工業(yè)區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)、新型工業(yè)區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)等五個(gè)功能區(qū)。2006年1月，首批被命名為“山西省示范工業(yè)園區(qū)”。

　　白泉工業(yè)園區(qū)自 2003年6月創(chuàng)建以來(lái)，區(qū)政府共投資2500多萬(wàn)元進(jìn)行了水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開通了窯溝入園路、園區(qū)1號(hào)、2號(hào)路和齊白路，正在建設(shè)全長(zhǎng) 1.8的馮白路(齊家堰至207國(guó)道段)，目前，各項(xiàng)配套設(shè)施基本完善，已建成平臺(tái)面積3000余畝，已綠化1400畝。為企業(yè)入駐提供了便利條件。氧化鋁、亞美水泥、日月明、遠(yuǎn)盛電力、精誠(chéng)化工等41個(gè)項(xiàng)目相繼落戶園區(qū)，項(xiàng)目總投資達(dá)48億元。同時(shí)，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，投資1.5億元，新建住宅樓 14.5萬(wàn)平方米，對(duì)涉及園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的石馬溝、桑堰、柳溝、孫家溝四村實(shí)施整體搬遷，803戶2393人入住新樓，率先實(shí)現(xiàn)了“農(nóng)村城市化”，圓了祖祖輩輩走出大山的夢(mèng)想。

　　河底新風(fēng)工業(yè)園區(qū) 從2004年起河底鎮(zhèn)按照“科學(xué)規(guī)劃、打造平臺(tái)、集聚產(chǎn)業(yè)、規(guī)范管理”的原則，在轄區(qū)內(nèi)實(shí)施以耐火建材為主導(dǎo)的工業(yè)園區(qū)建設(shè)，投資600余萬(wàn)元形成了園區(qū)1#平臺(tái)已投入使用，河底、牽牛鎮(zhèn)2#平臺(tái)，任、鄧、關(guān)3#平臺(tái)和南溝、東村4#平臺(tái)正在進(jìn)行測(cè)設(shè)規(guī)劃和科學(xué)論證過程中。其中1#平臺(tái)河底鎮(zhèn)葦章河?xùn)|部、北至市一鋼、南至陽(yáng)盂公路、西到葦泊村、東至上章召村，長(zhǎng)2.5公里，寬200米，總面積30萬(wàn)平方米，總投資500余萬(wàn)元。完善了水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。通過出臺(tái)《河底鎮(zhèn)招商引資指南》宣傳冊(cè)和《河底鎮(zhèn)招商引資優(yōu)惠政策》，投資7000余萬(wàn)元的上海德旭20萬(wàn)噸高檔不定型耐材建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)入住。

　　舊街鑄造工業(yè)園區(qū) 舊街鑄造工業(yè)園于2003年10月開工建設(shè)，是以鑄造為主的新興工業(yè)園。園區(qū)規(guī)劃面積12萬(wàn)平方米，主要利用回填河槽建造，基本不占用耕地，計(jì)劃投資500萬(wàn)元，現(xiàn)已投資100余萬(wàn)元，回填土5萬(wàn)方。建成平臺(tái)3萬(wàn)平方米。園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有鑄造加工企業(yè)1個(gè)，可逐步吸納11個(gè)鑄造加工企業(yè)。其中與杭州合作的精工鑄造，年產(chǎn)量達(dá)4萬(wàn)噸，今年收入可達(dá)1.5億元，為全省五強(qiáng)企業(yè)。

　　二、總體評(píng)價(jià)：工業(yè)園區(qū)建設(shè)成績(jī)喜人

　　近年來(lái)，區(qū)委區(qū)政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)業(yè)集約化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民知識(shí)化”目標(biāo)，大力實(shí)施“四走四變四集中”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，以招商引資為主題，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，采取有效措施，克服各種不利因素，精心運(yùn)作，奮力推進(jìn)，以白泉工業(yè)園區(qū)為主的“一帶三園”建設(shè)取得了令人矚目的發(fā)展成績(jī)，這是郊區(qū)歷史上繼溫河灌區(qū)工程、蔭營(yíng)路工程之后的又一個(gè)大手筆、大動(dòng)作。主要表現(xiàn)在：

　　一是園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量出現(xiàn)了快速增長(zhǎng)，體現(xiàn)了規(guī)模效益。白泉工業(yè)園區(qū)五大功能區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚，優(yōu)勢(shì)顯現(xiàn)。如耐火小區(qū)占地面積1027畝，吸納了12家企業(yè)，現(xiàn)已完成投資23090萬(wàn)元，年收入可達(dá)66900萬(wàn)元，年利稅 10260萬(wàn)元;新型工業(yè)區(qū)占地面積2566畝，8家企業(yè)已投資183150萬(wàn)元，年收入可達(dá)221000萬(wàn)元，年利稅47900萬(wàn)元。目前，五大功能區(qū)共完成投資218224萬(wàn)元，年收入可達(dá)338353萬(wàn)元，年利稅68410萬(wàn)元。去年上繳郊區(qū)財(cái)政收入1.1億元,完成稅收1800萬(wàn)元,今年上半年又完成稅收2600萬(wàn)元，已經(jīng)成為郊區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　二是園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，質(zhì)量有所提升。白泉工業(yè)園區(qū)的耐火小區(qū)投資額都在700萬(wàn)元以上，全部使用煤氣燒成先進(jìn)工藝，均為科技含量較高的中高檔產(chǎn)品;新型工業(yè)區(qū)的恒大磁材、日月明項(xiàng)目都是國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的潔凈能源，既有科技優(yōu)勢(shì)，又有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。舊街鑄造工業(yè)園，專業(yè)性強(qiáng)，競(jìng)爭(zhēng)力大，比較優(yōu)勢(shì)明顯。將對(duì)我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整起到積極的帶動(dòng)作用。

　　三是園區(qū)招商引資取得顯著成績(jī)，確實(shí)鼓舞人心。園區(qū)以快捷式、一站式，以總投資22億元的陽(yáng)煤集團(tuán)氧化鋁項(xiàng)目為標(biāo)志，有亞美水泥、精誠(chéng)化工等41個(gè)項(xiàng)目落戶白泉工業(yè)園區(qū)，加之河底和舊街園區(qū)，全區(qū)入園項(xiàng)目達(dá)到43個(gè)，招商引資總額466011萬(wàn)元(其中白泉工業(yè)園區(qū)454011萬(wàn)元，河底新風(fēng)工業(yè)園區(qū)7000萬(wàn)元，舊街工業(yè)園區(qū)5000萬(wàn)元)，特別是有投資20億元、占地1200畝的陽(yáng)煤集團(tuán)80萬(wàn)噸氧化鋁一期40萬(wàn)噸項(xiàng)目、投資2.8億元、占地400多畝的100萬(wàn)噸亞美水泥項(xiàng)目和山西恒大磁化材料公司6萬(wàn)噸4A沸石項(xiàng)目、山西遠(yuǎn)盛電力有限公司2*50MW煤矸綜合利用供熱機(jī)組等一大批項(xiàng)目成功入住，有力地促進(jìn)了園區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集聚，顯示了郊區(qū)“全民大招商，一切為招商”優(yōu)惠政策所帶來(lái)的空前成果。

　　四是園區(qū)基礎(chǔ)實(shí)施日益完善，投資環(huán)境不斷優(yōu)化。白泉工業(yè)園區(qū)形成了“五縱五橫”公路網(wǎng)絡(luò)，以市污水處理廠的中水利用為主，娘子關(guān)水源為輔的給、排水系統(tǒng)工程，供電系統(tǒng)，通訊系統(tǒng)基本完成，平臺(tái)建設(shè)1、2、3、4工程區(qū)全面鋪開，已經(jīng)打造平臺(tái)2900畝，綠化面積3400畝。河底、舊街工業(yè)園區(qū)也完成“三通一平”，各園區(qū)組建了精明強(qiáng)悍、高效得力的工作班子，制度完善，作風(fēng)轉(zhuǎn)變，形成了“招商、親商、富商、穩(wěn)商”的寬松環(huán)境，奠定了堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)。

　　五是園區(qū)新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，加快了農(nóng)村城市化步伐。投資近4000萬(wàn)元，建筑面積分別為10700平方米、18400平方米和45760平方米的石馬溝新村、桑堰村住宅樓、柳溝新村已經(jīng)建成，石馬溝、桑堰、柳溝、孫家溝四村進(jìn)行了整體搬遷。同時(shí)，甄家莊、小西莊、上煙等部分村民的搬遷工作也在緊張進(jìn)行之中。搬遷安居工程整體上提高了園區(qū)群眾的生活質(zhì)量，徹底解決原來(lái)地處偏僻，交通不便，公益設(shè)施不配套造成的飲水難、行路難、上學(xué)難，為1000多村民提供了就業(yè)機(jī)會(huì)，有力地推進(jìn)了農(nóng)村城市化步伐，實(shí)現(xiàn)了園區(qū)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的“雙贏”�？梢哉f，初具規(guī)模的郊區(qū)三個(gè)工業(yè)園區(qū)在促進(jìn)規(guī)模發(fā)展、擴(kuò)大對(duì)外開放、塑造郊區(qū)形象，實(shí)質(zhì)性推進(jìn)“四走四變四集中”戰(zhàn)略方面的獨(dú)特作用已經(jīng)顯現(xiàn)。特別是白泉工業(yè)園區(qū)已經(jīng)成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的龍頭、對(duì)外開放的窗口、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的樣板、群眾滿意的工程。

　　三、客觀分析：工業(yè)園區(qū)存在問題不容忽視