商務(wù)局對(duì)家電下鄉(xiāng)綜合狀況調(diào)研報(bào)告
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市轄26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，四個(gè)街道辦事處，家電下鄉(xiāng)工作從XX年12月 份開(kāi)始備案，到12月26號(hào)完成第一批備案工作，共計(jì)備案家電下鄉(xiāng)指定銷售網(wǎng)點(diǎn)76家，市人民政府于XX年1月14號(hào)在xx市商大電器城舉行了隆重的家電下鄉(xiāng)啟動(dòng)儀式。為了進(jìn)一步做好家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)資料錄入工作，加快財(cái)政補(bǔ)貼進(jìn)度，規(guī)范家電下鄉(xiāng)市場(chǎng)秩序，xx市商務(wù)局、xx市財(cái)政局組成4個(gè)人的檢查、調(diào)研工作組，用了5天的時(shí)間，對(duì)全市21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，60家家電下鄉(xiāng)指定銷售網(wǎng)點(diǎn)和42家家電銷售店進(jìn)行了檢查、走訪和調(diào)研。
一、全市家電下鄉(xiāng)總體形勢(shì)良好
一是各職能部門行動(dòng)迅速。商務(wù)部、財(cái)政部關(guān)于家電下鄉(xiāng)政策出臺(tái)后，xx市商務(wù)局和xx市財(cái)政局迅速成立了xx市家電下鄉(xiāng)工作班子，xx市商務(wù)局負(fù)責(zé)網(wǎng)點(diǎn)布局和備案工作，并于XX年12月26號(hào)完成了對(duì)76家網(wǎng)點(diǎn)的備案，XX年1月5號(hào)組織召開(kāi)了xx市家電下鄉(xiāng)指定網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人及在xx的供應(yīng)商、業(yè)務(wù)員參加的`家電下鄉(xiāng)工作指導(dǎo)會(huì)議，并組織76家指定銷售網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人到株洲參加相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)，xx市財(cái)政局在XX年1月15日完成了對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處財(cái)政所工作人員的專業(yè)培訓(xùn)工作，并指定了專人負(fù)責(zé)家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼工作。2月11日起補(bǔ)貼工作進(jìn)入正常操作程序。
二是銷售形勢(shì)喜人。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)截止XX年3月27日止實(shí)際銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品近6000臺(tái)，其中冰箱洗衣機(jī)占九成以上，拉動(dòng)內(nèi)需千余萬(wàn)元。
三是家電下鄉(xiāng)市場(chǎng)秩序良好。在對(duì)60家指定銷售網(wǎng)點(diǎn)走訪中發(fā)現(xiàn)，各指定網(wǎng)點(diǎn)店面，店鋪，規(guī)模、場(chǎng)地、產(chǎn)品等在當(dāng)?shù)囟际怯幸欢ㄓ绊懥Φ�，指定店牌，�?gòu)買流程圖，購(gòu)買須知等張貼醒目，家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品標(biāo)價(jià)與標(biāo)識(shí)卡一致，未發(fā)現(xiàn)亂價(jià)和虛假宣傳等問(wèn)題，標(biāo)識(shí)卡在產(chǎn)品內(nèi)保存完好，90%的銷售網(wǎng)點(diǎn)配備了電腦和稅控機(jī)。
四是網(wǎng)點(diǎn)布局合理，系統(tǒng)錄入工作順利。由于網(wǎng)點(diǎn)布局和分布合理，有效地遏制了惡意競(jìng)爭(zhēng)和資源重復(fù)、浪費(fèi)等問(wèn)題，讓農(nóng)民朋友購(gòu)買方便；對(duì)60家銷售網(wǎng)點(diǎn)走訪發(fā)現(xiàn)，整個(gè)系統(tǒng)錄入工作比較順利，截止3月27日止網(wǎng)上錄入2801臺(tái)，其中冰箱1715臺(tái)，洗衣機(jī)822臺(tái)，彩電264臺(tái)。約占實(shí)際銷售量的50%左右，90%的銷售網(wǎng)點(diǎn)能夠自行正常錄入。
五是農(nóng)民品牌意識(shí)強(qiáng)烈，購(gòu)買積極性逐步提高. 在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)農(nóng)民對(duì)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的品牌意識(shí)很強(qiáng), 像海爾產(chǎn)品在銷售份額中占40%左右, 農(nóng)民對(duì)二三線產(chǎn)品不感興趣, 一線產(chǎn)品在農(nóng)村的市場(chǎng)將更加廣闊。隨著財(cái)政補(bǔ)貼的逐步到位, 農(nóng)民感受到了國(guó)家實(shí)實(shí)在在給予的實(shí)惠, 購(gòu)買積極性正在逐步提高. 到3月27日止己向財(cái)政申報(bào)1568臺(tái), 核查通過(guò)未補(bǔ)貼 481臺(tái), 己補(bǔ)貼1022臺(tái), 補(bǔ)貼資金到位達(dá)243493.51元，真正實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民得實(shí)惠, 政府得民心。
二、存在的問(wèn)題
一是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，一線產(chǎn)品利潤(rùn)率底下，彩電，手機(jī)銷售受阻。在調(diào)研中商家普遍反映，有些品牌家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)點(diǎn)利潤(rùn)低，非一線家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品利潤(rùn)稍高，農(nóng)民群眾卻沒(méi)有購(gòu)買興趣，特別是彩電系列，銷售網(wǎng)點(diǎn)幾乎沒(méi)有利潤(rùn)空間，如果送貨的路程稍遠(yuǎn)的農(nóng)戶商家還有倒貼的可能發(fā)生，導(dǎo)致一些銷售網(wǎng)點(diǎn)干脆不銷售家電下鄉(xiāng)的彩電，手機(jī)銷售幾乎為零銷售，主要原因是手機(jī)下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售價(jià)格比一臺(tái)“山寨機(jī)”價(jià)格要高，與市場(chǎng)需求產(chǎn)生沖突。
二是存在掛靠銷售現(xiàn)象。一批具備備案條件但在第一批備案中沒(méi)有及時(shí)備案的商店，大多采取掛靠形式銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品。在調(diào)研中約發(fā)現(xiàn)有30家左右的銷售店存在這種情況。
三是無(wú)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的個(gè)別店鋪在銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品。在檢查中發(fā)現(xiàn)如大障的陳初明，沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證，也在銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品。這是典型的” 三無(wú)” 店, 已責(zé)令其關(guān)門整頓。
四是存在虛假宣傳和誤導(dǎo)消費(fèi)者現(xiàn)象。如泗汾一家商店在鋪面張貼現(xiàn)場(chǎng)直補(bǔ)現(xiàn)金13%的廣告，白兔潭一家非指定網(wǎng)點(diǎn)電器銷售店將家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)牌私自撕下，另外標(biāo)上高于指定價(jià)的價(jià)格。嚴(yán)重?cái)_亂了家電下鄉(xiāng)市場(chǎng)秩序, 屬于重點(diǎn)打擊對(duì)象。
五是供應(yīng)商服務(wù)有待進(jìn)一步改進(jìn)和提高。如對(duì)網(wǎng)點(diǎn)錄入的指導(dǎo)，對(duì)網(wǎng)點(diǎn)布局和家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的控制等等。
三、對(duì)做好下一步家電下鄉(xiāng)工作的建議
一是加強(qiáng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，保證商家、農(nóng)民、企業(yè)三贏. 對(duì)農(nóng)村家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品應(yīng)根據(jù)農(nóng)民需求提高檔次和規(guī)格, 為提高網(wǎng)點(diǎn)的銷售積極性, 很多一線產(chǎn)品應(yīng)提高對(duì)商家的返點(diǎn)率, 國(guó)家可否適當(dāng)降低銷售商的銷售稅率等.
二是加快做好符合條件網(wǎng)點(diǎn)的備案工作, 使之進(jìn)入規(guī)范管理的軌道。為使補(bǔ)貼資金更快到達(dá)農(nóng)戶手中，應(yīng)考慮簡(jiǎn)化財(cái)政補(bǔ)貼手續(xù)，以方便農(nóng)戶。
三是嚴(yán)厲打擊虛假宣傳和誤導(dǎo)消費(fèi)者現(xiàn)象, 建議工商及質(zhì)監(jiān)部門加大查處力度, 以規(guī)范整個(gè)家電下鄉(xiāng)市場(chǎng)秩序。
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