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交通情況調研報告

時間:2023-06-13 17:24:47 調研報告 我要投稿

交通情況調研報告范文(精選7篇)

  在生活中,報告對我們來說并不陌生,報告具有成文事后性的特點。那么大家知道標準正式的報告格式嗎?以下是小編整理的交通情況調研報告范文,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。

交通情況調研報告范文(精選7篇)

  交通情況調研報告 篇1

  城市交通是城市品味和文明程度的直接反映,是城市精神文明建設的重要內容之一。為了促進我區(qū)三創(chuàng)三評目標和爭創(chuàng)全國文明城市、全國衛(wèi)生城市目標的順利實現(xiàn),區(qū)委、區(qū)政府于近日就我區(qū)城市交通現(xiàn)狀進行了專題調研,現(xiàn)將調研情況報告如下:

  一、湘東區(qū)交通基本情況

  我區(qū)的交通網(wǎng)絡主要是由公路和鐵路兩部分組成,本次調研重點是公路交通網(wǎng)絡。湘東,與湖南的長、株、潭經(jīng)濟區(qū)毗鄰,是江西的西大門,交通十分便利,浙贛鐵路、昌金高速公路、320國道自東向西橫穿全境,319國道由北向南貫穿全境,距長沙黃花國際機場130公里,距省會南昌290公里,周邊可與蓮花、蘆溪、安源、上栗及湖南攸縣、醴陵相接。目前,境內擁有公路總里程1615.55公里(不包括城市道路),每百平方公里公路密度為189.3公里。

  其中國家高速公路及連接線2條14.629公里,國道2條41.846公里,省道3條102.202公里(待定),縣道14條242.267公里,鄉(xiāng)道34條186.257公里,村道818條1028.349公里;擁有一級公路18.328公里(在建),二級公路103.106公里,三級公路69.865公里,四級公路675.797公里,等外公路737.659公里;擁有瀝青路126.291公里,水泥路762公里,砂石路727.259公里;擁有橋梁291座計4392延米。到20xx年底為止,全區(qū)132個行政村實現(xiàn)村村通油(水泥)路。

  二、湘東區(qū)交通網(wǎng)絡存在的主要問題

  公路網(wǎng)是我區(qū)經(jīng)濟、社會、綜合運輸以及人民生產(chǎn)生活不可缺少的重要基礎設施。盡管我區(qū)公路網(wǎng)建設已經(jīng)有了長足的進步,但路網(wǎng)的質量和數(shù)量仍不能滿足經(jīng)濟跨越式發(fā)展和人民生活水平迅速提高的客觀要求。湘東區(qū)公路網(wǎng)仍然是湘東區(qū)國民經(jīng)濟發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié),還存在著許多有待解決的困難和問題。存在的主要問題有:

  (一)路網(wǎng)發(fā)展不平衡,通暢深度不夠

  我區(qū)公路建設重點主要集中在中心城區(qū)核心的地帶,呈放射性地向核心外圍地域分布,造成了路網(wǎng)發(fā)展的不平衡,特別是南部東橋、廣寒、白竺三個山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),路網(wǎng)發(fā)展相對滯后。全區(qū)132個行政村雖然已實現(xiàn)村村通油(水泥)路,即到村委會所在地已通油(水泥)路,但通自然村的公路大部分是泥砂路,通暢深度不夠。

  (二)路網(wǎng)等級較低

  湘東區(qū)路網(wǎng)的技術水平偏低,到20xx年底止,全區(qū)三級以上公路為202.094公里,僅占全區(qū)公路總里程的12.5%,而四級和等外公路達到1413.456公里,占總里程的87.5%,低等級公路相對較多,這遠遠不能適應區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展需要。加速高等級公路的建設,提高農村公路的技術等級,應是路網(wǎng)建設的急中之急。

  (三)路網(wǎng)結構有待改善

  目前,我區(qū)的路網(wǎng)框架已初具規(guī)模,全區(qū)三橫兩縱的路網(wǎng)格局已經(jīng)形成:三橫包括骨架公路昌金高速、干線公路320國道及白竺崇源至排上南部經(jīng)濟干線;兩縱包括干線公路319國道及荷堯萍洲(昌金高速連接線)至東橋界頭公路。但南部經(jīng)濟干線和荷堯萍洲至東橋界頭公路部分路段等級較低,沒有達到二級公路的標準。要形成比較完善的公路網(wǎng),干線公路必須改造成較高等級的公路(二級以上),同時,還可以適當加密。

  (四)與區(qū)域外連接的公路、中心城區(qū)的進出口公路均需加強

  湘東區(qū)與周邊市縣(包括萍鄉(xiāng)市內的蓮花縣、蘆溪縣、安源區(qū)、上栗縣和湖南省的醴陵市、攸縣)相聯(lián)系的主要出口路有32條,其中出入湖南的16條,出入市內相鄰縣區(qū)的16條。由于這些公路大部分等級偏低,在相當程度上制約了湘東區(qū)與周邊市縣經(jīng)濟往來。中心城區(qū)進出口公路以及大部分城區(qū)道路有待進一步完善,不利于發(fā)揮城鎮(zhèn)的輻射和帶動功能。

  (五)公路建設資金缺口大

  近年來,湘東區(qū)加快了公路建設的發(fā)展,但由于區(qū)域經(jīng)濟整體水平還不夠發(fā)達,資金籌措較為困難。通過積極努力爭取到上級的部分項目補助資金外,區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級配套資金缺口較大,對公路建設帶來了很大的阻力,資金短缺是我區(qū)交通事業(yè)發(fā)展面臨的主要問題。

  (六)公路養(yǎng)護管理任務艱巨

  由于資金缺乏保障、行駛公路的車輛超限運輸?shù)榷喾矫娴?原因,造成區(qū)內大部分主要道路路面損毀、路況逐步惡化,公路養(yǎng)護管理面臨巨大的壓力。

  三、規(guī)劃湘東區(qū)交通網(wǎng)絡的幾點建議

  (一)制定湘東區(qū)公路網(wǎng)規(guī)劃

  1、公路網(wǎng)規(guī)劃目標

  公路網(wǎng)規(guī)劃目標以我區(qū)制定的社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略目標為依據(jù),打造區(qū)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)半小時經(jīng)濟圈,以湘東城區(qū)和陶瓷產(chǎn)業(yè)基地為中心,為推進城鄉(xiāng)一體化建設提供更加完善的交通網(wǎng)絡。

  2、公路網(wǎng)規(guī)劃布局準則

  一是規(guī)劃線路必須具有良好的經(jīng)濟效益和路網(wǎng)效益;二是服從國家、省、市交通主管部門頒發(fā)的各類公路交通規(guī)劃中涉及湘東區(qū)境內有關內容;三是與區(qū)、鄉(xiāng)兩級的城鎮(zhèn)規(guī)劃以及陶瓷產(chǎn)業(yè)基地路網(wǎng)規(guī)劃相結合;四是按骨架公路、干線公路、農村公路三個層次進行規(guī)劃;五是盡量確保路網(wǎng)平衡發(fā)展;六是促進湘東公路運輸業(yè)的進一步發(fā)展。

  3、公路網(wǎng)布局方案

  根據(jù)我區(qū)的公路網(wǎng)現(xiàn)狀,建議將原路網(wǎng)框架三橫兩縱調整為四橫四縱,四橫包括昌金高速、320國道、南部經(jīng)濟干線白竺崇源至排上公路、白竺至東橋界陂公路;四縱包括金升高速麻山小橋至白竺源并段、319國道、荷堯上云至廣寒龍泉公路、荷堯萍洲至東橋界頭公路,新增一橫(白竺至東橋界陂公路)和兩縱(金升高速麻山小橋至白竺源并段及荷堯上云至廣寒龍泉公路),使全區(qū)整體路網(wǎng)框架更加完善。

  (1)骨架公路:

  一橫:昌金高速上云馬沖至大義金魚石段,湘東境內長10.795公里,已建成,往東途經(jīng)青山、福田進入萍鄉(xiāng)市區(qū),往西進入湖南株洲市。

  二縱:金升高速麻山小橋至白竺源并段(待定),湘東境內長14公里,可與蘆溪、上栗相連。

  (2)干線公路:干線公路在整個公路網(wǎng)中起著全面性和支配性的作用,是公路網(wǎng)規(guī)劃的重點。

  ①主要干線公路:共6條

  二橫:五里至老關線(320國道,一級18.328公里,在建),往東進入萍鄉(xiāng)城區(qū),往西進入湖南湘、株、潭經(jīng)濟圈;

  三橫:南部經(jīng)濟干線白竺崇源至排上線(待定省道,二級33.8公里,在建),主要控制點為:白竺鄉(xiāng)崇源、源頭、麻山鎮(zhèn)桃源、汶泉、麻山、景星、臘市鎮(zhèn)廟嶺、爐前、排上鎮(zhèn)西坑、荷塘、美田橋。該線自東向西橫穿湘東境內,往東與蘆溪縣南坑相連,往西進入湖南醴陵、攸縣。

  四橫:白竺至東橋界陂線(新增干線公路,二級35公里),主要控制點為:319國道、白竺鄉(xiāng)政府、黃崗、中村、廣寒鄉(xiāng)郊溪三十六灣、官溪、廣寒鄉(xiāng)政府、南崗口、東橋鎮(zhèn)茶紅、沿塘、界陂,接湖南攸縣。

  一縱:麻山嶺背至白竺柘村線(319國道,二級23.8公里,已建),是我區(qū)的主要出口路之一,由北往南可連接萍鄉(xiāng)城區(qū)及蓮花縣。

  三縱:荷堯上云至廣寒龍泉線(新增干線公路,二級62公里),主要控制點為:青山溫盤、荷堯上云、橫江、亭子嶺、320國道、電廠沿河路、湘東新湄、麻山桐田、麻山鎮(zhèn)政府、麻龍公路、白竺杉坪、白竺水洋、廣寒郊溪、官溪院沖、洞溪、龍泉,接湖南攸縣。

  四縱:荷堯萍洲到東橋界頭線,二級49公里,主要控制點為:昌金高速出口、荷堯鎮(zhèn)萍洲、昌金高速湘東連接線、昌盛大橋、湘東鎮(zhèn)陽干、陳家塘、下埠、排上、東橋、界頭,接湖南攸縣。

 、谂c區(qū)域外連接的主要出口路

  湘東區(qū)與區(qū)域外連接的主要出口路共有32條(包括幾條干線公路),出口路的重要節(jié)點主要是:

  a、通往湖南的節(jié)點包括荷堯鎮(zhèn)金魚石、香山寺、老關鎮(zhèn)關下、蓮花沖、登官分水坳、排上鎮(zhèn)官橋、美田橋、東橋鎮(zhèn)鳧田、界陂、鄒家園、界頭、江邊、廣寒鄉(xiāng)大沙江、黃土崗、白竺鄉(xiāng)長長坪;

  b、通往市內各縣區(qū)的節(jié)點包括湘東鎮(zhèn)流田、青泥嶺、新湄、均壙、荷堯鎮(zhèn)上云、泉陂、土壕、石嶺、麻山鎮(zhèn)仙鋒、大山、小橋、嶺背、白竺鄉(xiāng)柘村、磨頭、崇源家山廟、蘇圣山。建議將這些與區(qū)城外連接的通道均建設成為三級以上的道路,重要的出口建成二級公路。

  ③城市進出口公路

  湘東區(qū)城市進出口公路主要有11條。包括昌金高速連接線、新村至桐田公路、河洲至金魚石公路、大江邊至麻山公路、320國道、湘東至下萍洲公路、湘東城區(qū)內環(huán)線(五里至河洲)、湘東城區(qū)外環(huán)線(臘市至廟嶺)、新中毛塘(東環(huán)路)至萍鄉(xiāng)長興館公路、陳家塘至下埠公路、陳家塘至大路里公路(樟大線)。建好城市進出口公路,有利于發(fā)揮城市的輻射和帶動功能,具有非常重要的意義。建議將城市進出口公路建設成為三級以上道路(部分公路已經(jīng)建成),重要路段建成二級公路。特別是新中毛塘至萍鄉(xiāng)長興館公路及湘東城區(qū)內、外環(huán)線須列為重點規(guī)劃線路。

  毛塘至長興館公路:一級10.5公里,是湘東城區(qū)與萍鄉(xiāng)城區(qū)連接的快速通道,意義深遠。主要控制點為:毛塘(湘東區(qū)東環(huán)路)、新湄、新塘、略下、長興館,湘東境內長5公里。

  湘東城區(qū)內環(huán)線:一級10公里,沿線分布萍鋁、萍電、萍鋼等大型企業(yè),同時,是湘東中心城區(qū)的一條重要環(huán)線,對于城區(qū)的快速發(fā)展具有非常重要的意義。路線主要控制點為:320國道(五里)、大江邊、昌盛、河洲(320國道)。

  湘東城區(qū)外環(huán)線:一級43公里,沿線分布我區(qū)規(guī)劃的陶瓷產(chǎn)業(yè)基地、低質煤供應區(qū)、物流園區(qū)、鋁制品加工區(qū)及麻山景星煤電鋁項目所在地,同時,我區(qū)境內萍鋼、萍電、萍鋁、巨源煤礦、上官嶺煤礦等一大批大中型企業(yè)座落于外環(huán)線兩側,對于我區(qū)打造循環(huán)經(jīng)濟圈意義重大。路線主要控制點為:麻鳳線(臘市)、陶瓷產(chǎn)業(yè)基地工業(yè)南大道、工業(yè)大道、320國道、荷堯鎮(zhèn)火燒橋、湘東鎮(zhèn)美建、五里、樟木橋(320國道)、新垅、大江邊、臘市廟嶺(麻鳳線)。

  (3)農村公路

  公路網(wǎng)框架形成后,必須靠農村公路進一步進行網(wǎng)絡化,才能形成比較完善的整體,有如人體必須由骨架、經(jīng)脈和毛細血管共同組成。縣道可建成三級以上的公路,重要縣道建成二級公路;鄉(xiāng)道建成四級以上的公路,重要鄉(xiāng)道建成二、三級公路;村道逐步將等外泥砂路建成水泥路,技術等級逐步提升為四級以上。

  (二)確保公路網(wǎng)規(guī)劃的穩(wěn)定性和權威性

  由于公路網(wǎng)規(guī)劃期限較長,常會因領導人事變遷或有關領導考慮問題的角度不同等原因,影響規(guī)劃的貫徹實施,易出現(xiàn)重復建設、偏離規(guī)劃方案的建設等問題。為防止減少公路建設的盲目性,建議由區(qū)委、區(qū)政府審核通過后,賦給規(guī)劃穩(wěn)定性和權威性。

  (三)拓寬資金籌措渠道

  一是通過貸款或招商等方式進行路網(wǎng)建設;二是做活土地開發(fā)這篇文章。由于公路帶來了沿線的經(jīng)濟繁榮,可利用土地升值,作為公路建設專項基金用于公路改造,同時,采取拍賣沿線公路廣告經(jīng)營權和設施冠名權等辦法,發(fā)揮公路基礎設施無形資產(chǎn)的作用;三是積極爭取上級公路改造補助資金,以減輕公路建設的資金壓力。

  交通情況調研報告 篇2

  隨著人民生活水平日益提高和工作節(jié)奏的加快,單位和家庭購置的車輛呈逐年上升趨勢,據(jù)資料統(tǒng)計,自2004年至今全國新增駕駛人員近一半左右,這無疑給社會新增許多“馬路殺手”。交通事故損害賠償案件也成為繼債務、婚姻案件之后的第三大持續(xù)上升的民事案件,而且這類案件普遍存在執(zhí)結率低的現(xiàn)象。

  我院通過對本院20xx年交通事故賠償案件的執(zhí)行情況的總結、分析和調查,針對交通事故損害賠償執(zhí)行難的這一現(xiàn)象進行了調研,并提出一些看法和意見。

  一、交通事故損害賠償執(zhí)行案件相關數(shù)據(jù)

  ××縣人民法院20xx年執(zhí)行立案共230件,交通事故損害賠償執(zhí)行立案共計46件,占總立案數(shù)的20%;交通事故損害賠償訴訟案件共52件,88.5%的交通事故案件需要強制執(zhí)行;新收執(zhí)行案件結案率約47%,而交通事故損害賠償執(zhí)行案件結案率約為21.7%;交通事故損害賠償執(zhí)行案件總標的為389.068萬元,而結案標的為104.72萬元;此類執(zhí)行案件牽涉到的當事人為200人次。

  二、交通事故損害賠償執(zhí)行案件的特點

  通過對上述數(shù)據(jù)的分析,反映出此類執(zhí)行案件的如下特點:

  1、交通事故賠償執(zhí)行案件占法院執(zhí)行案件的較大比例,且有上升趨勢;

  2、被執(zhí)行人自動履行率低,賠償基本需要依靠法院強制執(zhí)行;

  3、交通事故賠償案件的執(zhí)行難度大,執(zhí)結率只為平均結案率的一半左右;

  4、交通事故賠償案件賠償標的較大,牽涉眾多當事人,造成執(zhí)行工作難以開展;

  5、執(zhí)行期限較長。本院有80%以上的案件執(zhí)行期限超過三個月,同時有相當一部分案件成為“骨頭”案件,久執(zhí)未結。

  三、交通事故損害賠償案件執(zhí)行難的成因分析

  通過對其他法院和本院交通事故賠償案件執(zhí)行情況的數(shù)據(jù)分析來看,交通事故賠償案件執(zhí)行難的原因有以下幾點:

  1、從被執(zhí)行人的履行能力分析

 。1)交通事故賠償案件的被執(zhí)行人大多是自然人,有經(jīng)濟能力的,在交警部門交通事故的處理中一般會調解解決。經(jīng)交警部門調解未果,出具責任認定書后,進入訴訟程序的案件,被執(zhí)行人經(jīng)濟狀況普遍較差,賠償能力相對較低。且事故不僅造成申請執(zhí)行人一方傷亡,被執(zhí)行人一方也存在不同程度損傷。因此,面對超出被執(zhí)行人心理承受能力和實際履行能力的巨額交通事故損害賠償金,被執(zhí)行人根本無力償還。

 。2)交強險強制實施后,交通事故賠償案件的被執(zhí)行人本應包括保險公司,但由于基層法院交通事故案件中的車輛多為幾次轉手、車況不良、準報廢車輛,甚至手續(xù)不全而無法辦理保險;或者由于車主的僥幸心理,導致保險公司在案件中的缺位。即使保險公司作為被執(zhí)行人,其往往也不認可生效法律文書確定賠償金的計算方法,而是按照行業(yè)標準或內部規(guī)定重新計算,計算后的數(shù)額一般會減少10%—40%。這部分權益的爭取又需要車主通過訴訟與之解決,使交通事故執(zhí)行案件案上加案,執(zhí)行過程曠日持久。

 。3)有些個人或者個人合伙出資購買車輛,為了服從管理部門對營運車輛管理的要求,將車輛登記為某個具有運輸經(jīng)營權資質的單位名下,以單位的名義進行營運,也就是通常所謂的車輛掛靠。因此交通損害賠償案件中就經(jīng)常出現(xiàn)一些專門從事經(jīng)營掛靠業(yè)務的汽車運輸公司,而這類公司往往從案件發(fā)生后就不見蹤影,法人變更電話號碼,企業(yè)變更工作地點,根本無從尋找,更不會承擔任何責任。

  2、交通事故損害賠償案件執(zhí)行前的執(zhí)法狀況分析

 。1)前期處理期限較長,客觀上導致了法院執(zhí)行的被動。由于受處理程序的制約,道路交通人身賠償案件首先必須經(jīng)過公安交管部門調解處理,且處理期限一般長達數(shù)月,公安交管部門在處理時往往只能依職權對車輛予以扣留,對被執(zhí)行人的其他財產(chǎn)無法進行控制,客觀上為部分被執(zhí)行人伺機轉移其他財產(chǎn)提供了便利;在案件進入法院審理、執(zhí)行環(huán)節(jié)后,出現(xiàn)了義務人除被扣車輛外無其他財產(chǎn)可供訴訟保全或執(zhí)行的被動局面。另一方面經(jīng)過交管部門調解和訴訟程序,少則三個月多則一年的時間,車輛在交管部門的保管場所環(huán)境較差又多為露天停放,價值迅速貶損。

  所剩不多的價值還需交納高昂的保管費用,以××為例停車費為20元/天,車輛保管費用一般需數(shù)千元。再扣除評估拍賣所需費用,基本就所剩無幾。更不用說有些外殼受損較重的車輛根本無法變現(xiàn)。

 。2)進入訴訟程序后部分法官缺乏執(zhí)行意識,就案判案,造成執(zhí)行難。交通事故人身損害賠償案件訴訟到法院后,有的當事人具有一定的法律知識,能及時向法院提出訴訟保全申請,法院則依法采取了保全措施。而有的當事人缺乏法律知識,認為案件訴訟到法院就是法院的事,法官又未盡到提醒義務,該保全的財產(chǎn)既沒有通知當事人申請訴訟保全,亦沒有依職權進行保全,這就給肇事者創(chuàng)造了轉移財產(chǎn)的機會。

  3、交通事故損害賠償案件的外部執(zhí)行環(huán)境

 。1)被執(zhí)行人法律意識淡薄,無誠信意識,規(guī)避執(zhí)行情況嚴重。義務人在法院判決償付高額賠償費用后,往往迅速將保險公司理賠的商業(yè)險轉移,采取轉移、隱匿財產(chǎn)或者躲避在外的方法來逃避執(zhí)行,造成無財產(chǎn)可供執(zhí)行的假象,客觀上造成執(zhí)行人員無法通過采取強制措施來敦促其履行義務,使執(zhí)行通知書變成“逃跑通知書”,給執(zhí)行工作造成了很大的障礙。

 。2)申請人大多缺乏基本的訴訟常識,對訴訟風險的認識不足,對法院執(zhí)行的期望值過高,普遍存在著“案件到了法院,法院肯定會幫我全部執(zhí)行到位”的認識誤區(qū),對案件的審理和執(zhí)行過分依賴法院。在審理過程中未能及時申請訴訟保全,在執(zhí)行中也未積極配合查找侵害人的財產(chǎn)線索,只是一味地認為只要官司打贏了,立案申請執(zhí)行了,法院就能夠把錢送到他們手中,而忽略了實際執(zhí)行中的困難和風險,而一旦希望落空極易造成與法院的對立。

 。3)交通事故損害賠償案件委托被執(zhí)行人所在地法院執(zhí)行,效果也并不顯著。××縣地處溫厚高速公路旁,為交通要道,每年有大量的交通事故都發(fā)生在溫厚高速公路××段,因此很多申請人、被執(zhí)行人均在外地,××縣法院無法執(zhí)行只能委托被執(zhí)行人所在地法院執(zhí)行。但因被執(zhí)行人居住地也不穩(wěn)定,跨區(qū)域性和流動性大,委托執(zhí)行同樣難以發(fā)揮作用。

  四、解決交通事故賠償案件執(zhí)行難的對策

  1、從立法方面,增加有利于保護受害者權益的相關法律、法規(guī)的條款和內容

 。1)有關道路交通事故損害賠償案件責任主體的法律規(guī)定,決定了人民法院審理該類案件時對賠償主體的確定,也直接影響到案件的執(zhí)行。特別是對于車輛在掛靠經(jīng)營、承包經(jīng)營、出租出借,擅自駕駛、受雇駕駛、職務行為駕駛、無償搭乘等情形下責任主體分別應如何確定,應有明確的規(guī)定。避免不同法院之間,或同一法院不同案件中,發(fā)生確定主體的原則不一致,出現(xiàn)主體漏判、誤判的情形,從而影響到判決的執(zhí)行。

  (2)道路交通事故損害賠償案件的'管轄,由于道路交通事故發(fā)生后是由事故所在地公安機關處理,當事人一般都向事故發(fā)生地的法院起訴。雖然《民事訴訟法》規(guī)定此類案件也可由被告住所地人民法院管轄。但實踐中,受害人向被告住所地人民法院起訴的幾乎沒有。而此類案件執(zhí)行本身就較難,加上委托執(zhí)行也難,造成了一些案件原審人民法院無力執(zhí)行,被申請執(zhí)行人所在地人民法院不愿執(zhí)行。因此,可以考慮修訂有關此類案件管轄的規(guī)定,直接由被告住所地法院管轄,使案件進入執(zhí)行程序后,更便于查找被執(zhí)行人及其財產(chǎn),有利于案件的最終執(zhí)行。

 。3)執(zhí)行交通事故車輛的保險理賠款項和執(zhí)行中拍賣、變賣、抵債的車輛過戶等問題沒有明確規(guī)定,使得人民法院在執(zhí)行保險理賠款和肇事車輛時經(jīng)常遇到阻礙,應從立法上對執(zhí)行肇事車輛的保險理賠款和執(zhí)行中拍賣、變賣、抵債的車輛的過戶問題作出規(guī)定。此外,已經(jīng)頒布實施的《機動車交通事故責任強制保險條例》規(guī)定的交強險,投保數(shù)額有限,對一些較大的道路交通事故損害賠償案件,不能解決根本問題,應在實踐中,完善和調整。這才是從根本上解決道路交通事故損害賠償案件執(zhí)行難的對策。

 。4)建議完善委托執(zhí)行制度。當前由于各種原因,委托執(zhí)行制度發(fā)揮作用不大,導致異地執(zhí)行問題突出。

  2、在執(zhí)行前的執(zhí)法活動中,充分考慮日后執(zhí)行工作的延續(xù)性

 。1)絕大多數(shù)交通事故是因為當事人的文化素質不高、交通安全法制觀念比較淡漠而引發(fā)的,要使交通事故賠償案件得到有效遏制,要廣泛開展交通安全法制教育,使交通安全法制觀念深入每個公民心中。

 。2)加強與公安交警部門的溝通與協(xié)作。一是公安部門可責令肇事者交納足額的事故保證金或提供有效擔保,提示受害人及時申請財產(chǎn)保全。二是公安部門可積極收集肇事者及車主單位聯(lián)系方式、車輛保險情況等信息。三是公安部門應大幅降低扣押車輛的停車費用。四是加快公安部門的事故處理程序。五是加強車管部門對車輛的查控力度,法院采取的限制過戶查封方法,難以實際控制車輛,車管部門應在驗車和日常管理等環(huán)節(jié)配合法院對流動車輛及時控制。

 。3)加大訴訟保全和先予執(zhí)行力度。法院應在訴訟保全中切實加強財產(chǎn)查控,同時可在公安機關事故責任認定準確的情況下,根據(jù)受害人的申請及傷情治療的需要,及時裁定先予執(zhí)行治療費,保證被害人得到及時治療,避免在長期的訴訟和執(zhí)行中導致車輛價值貶損以及被執(zhí)行人員無法尋找,緩解以后的執(zhí)行壓力。

  3、加大執(zhí)行力度,采取多種執(zhí)行措施

 。1)在執(zhí)行中,執(zhí)行法官要使用規(guī)范用語、文明禮貌,耐心細致做好當事人的思想工作,換位思考,緩和矛盾。要細心留意每一個執(zhí)行細節(jié),巧挖每一條執(zhí)行線索,強化執(zhí)行中的人情味,從根本上防止和避免暴力抗法事件的發(fā)生。

 。2)對沒有一次性履行法律義務的能力,但履行義務的態(tài)度誠懇,而且有持續(xù)履行義務能力的被申請執(zhí)行人,采取靈活的執(zhí)行方法,促使執(zhí)行和解。充分考慮讓雙方共同生存和發(fā)展,積極做好申請人的思想工作,促使雙方在自愿的基礎上,訂立切實可行的還款協(xié)議,并監(jiān)督協(xié)議的履行。

 。3)對有履行能力而拒不履行義務的被執(zhí)行人,利用報刊、電視等新聞媒體對其進行曝光;大膽適用搜查令,給被執(zhí)行人造成精神上和社會上的壓力;對有財產(chǎn)而拒不配合執(zhí)行的被執(zhí)行人,堅決采取拘留、查封、扣押、凍結等措施;對有履行能力而長期逃避或轉移、隱藏財產(chǎn)構成犯罪的被執(zhí)行人,堅決追究其刑事責任。

  (4)對于經(jīng)查實確無償還能力且又無財產(chǎn)可供執(zhí)行的被執(zhí)行人,要說服申請執(zhí)行人,先中止本次執(zhí)行程序,待被執(zhí)行人有能力償還時再恢復執(zhí)行。同時,動員無償還能力的被執(zhí)行人近親屬代其履行部分義務,減輕被執(zhí)行人的壓力。在被執(zhí)行人賠償相當部分款額后,動員其執(zhí)行權利人達成和解,達到使執(zhí)行權利人減免原執(zhí)行標的,達到案結事了的目的。

 。5)建立受害人救濟制度

  設立道路交通事故救助基金,對那些生活困難,而被執(zhí)行人又確實無履行能力的案件的申請執(zhí)行人,在經(jīng)過嚴格審查的情況下實施救助。我國《道路交通安全法》和最高人民法院的相關條款規(guī)定了救助基金,但對救助范圍限制得比較狹小和嚴格。由于執(zhí)行法院直接面對當事人,對其經(jīng)濟狀況比較了解,故救助基金管理機構可以根據(jù)法院提出的救助建議決定救助,加大對經(jīng)濟困難的受害者的救助力度,拓寬救助基金的來源渠道,防止因受害人得不到及時救濟而引起社會上不穩(wěn)定因素產(chǎn)生。

  隨著機動車輛的日益增多,道路交通安全問題已成為威脅人們生命健康的重要問題。從維護社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展的大局出發(fā),除了更好的發(fā)揮交通、交警、司法等部門的協(xié)調職能外,更重要的一點是完善法律規(guī)定,加強和發(fā)展保險事業(yè),加大交通強制保險的額度,拓寬交通強制保險的范圍,分散交通事故個案風險,是妥善解決這類案件的有效途徑。

  交通情況調研報告 篇3

  按照市委、區(qū)委領導對構建大民生格局的指示,根據(jù)要求,xx鎮(zhèn)開展了以“解決群眾急難愁、增強民生獲得感”為主題的道路建設和交通管理情況大調研。報告如下:

  一、xx鎮(zhèn)道路現(xiàn)狀

  xx鎮(zhèn)現(xiàn)狀干道中,滬南公路、大川公路、人民路、南祝路、拱極路等干道的部分路段和節(jié)點容易發(fā)生擁堵情況。支路中,在老鎮(zhèn)區(qū)、學校周邊地區(qū)呈現(xiàn)時段性擁堵情況。

  xx鎮(zhèn)道路擁堵的問題主要原因包括:一是xx鎮(zhèn)公共交通體系不健全、不發(fā)達,公共交通出行比重偏低,僅為11.5%,而個體機動車擁有率和使用率位居xx新區(qū)各鎮(zhèn)前列;二是路網(wǎng)方面,骨干路網(wǎng)不暢通、支路等“毛細血管”不發(fā)達。部分干道尚未按規(guī)劃建成或尚未達到規(guī)劃水平,路網(wǎng)密度指標偏低、斷頭路較多,服務地區(qū)的路網(wǎng)體系尚未形成;三是xx鎮(zhèn)停車設施不完善,停車占用道路資源。

  二、緩解思路

 。ㄒ唬┐罅Πl(fā)展公共交通

  根據(jù)國際城市以及上海中心城區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗,大力發(fā)展公共交通是解決交通問題的根本途徑。規(guī)劃考慮在xx鎮(zhèn)范圍內,構建軌道交通市域線、局域線、公交快線、公交接駁線、輔助公交等多層次公共交通網(wǎng)絡。其中,軌道交通是公共交通發(fā)展的重點,在現(xiàn)狀16號線的基礎上,研究新增滬通線、南匯支線等2條市域線及惠航線、惠迪線、惠祝線等3條局域線,軌道交通站點600米半徑覆蓋60%以上人口,大幅提升xx鎮(zhèn)軌道交通服務水平。

  (二)優(yōu)化完善路網(wǎng)體系

  1.加快形成三級環(huán)路體系

  在xx鎮(zhèn)形成“環(huán)+放射性”的骨干路網(wǎng)體系。

  老城環(huán)路:以“城西路-拱極路-南祝路-滬南路”形成老城環(huán)路。環(huán)路內以公交、慢行交通方式為主,保護老城。

  xx中環(huán)路:以“大川路-拱為路-川南奉公路-惠園路”形成xx中環(huán)路,以xx內部各組團之間聯(lián)系功能為主。

  xx外環(huán)路:以“南六公路-下鹽路-觀海路-宣黃公路”形成xx外環(huán)路,以分流過境交通,承擔xx對外功能為主。

  放射性道路:聯(lián)系三個環(huán)線之間及xx對外功能為主,作為xx道路網(wǎng)絡的骨架。

  2.加快提升路網(wǎng)密度,打通斷頭路

  加快形成2橫3縱的主要公路/主干路及9橫9縱的次要公路/次干路體系,完善支路網(wǎng)絡。規(guī)劃xx鎮(zhèn)市政道路總長249公里,路網(wǎng)密度達到5.9公里/平方公里。

 。ㄈ┙ü懿⑴e緩解停車難題

  以拱極路-南祝路-滬南公路-聽潮路為界,構建xx鎮(zhèn)靜態(tài)交通重點研究區(qū)域。在區(qū)域內,通過挖潛、建設公共停車場、構建停車智能系統(tǒng),緩解停車難題。在區(qū)域外,通過適度提高停車配建標準,解決停車問題。

 。ㄋ模┨岣叱鲂衅焚|,實現(xiàn)老城區(qū)慢行優(yōu)先

  在xx鎮(zhèn)老城區(qū)范圍內,改善道路慢行環(huán)境,釋放公共空間,優(yōu)先保證公共交通前提下,減少小汽車進入,打造慢行優(yōu)先示范區(qū)。

 。ㄎ澹幦^(qū)級職能部門支持,加大政策扶持和財力投入

  xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)級財力薄弱,需要區(qū)級財力的支持和投入,加快xx道路路網(wǎng)建設和相關設施的改建,并不斷加大政策扶持,優(yōu)化xx交通路網(wǎng)布局。

  三、近期實施建議

 。ㄒ唬┘涌燔壍澜煌ň钟蚓儲備研究

  結合軌道交通18號線、滬南路改造等工程的'時間節(jié)點,加快研究軌道交通局域線惠航線的規(guī)劃建設,加快形成滬南路公共交通廊道。

  (二)加快相關道路建設

  近期加快形成xx鎮(zhèn)三層環(huán)路系統(tǒng),疏通東西、南北干道網(wǎng)絡。同時結合近期發(fā)展地區(qū),完善地區(qū)路網(wǎng)。

  (三)進行橋梁建設和改建

  惠新港(城西路、城基路段)建造橋梁,打通衛(wèi)星路、城西路、城基路,連接滬南公路,使老城區(qū)中心路網(wǎng)向外圍連通。改建南門橋,不再限高,疏通十字街于滬南公路的擁堵點。

 。ㄋ模└纳浦匾煌范魏凸(jié)點

  開展地鐵xx站綜合交通整治行動。結合xx交通樞紐規(guī)劃建設,優(yōu)化道路斷面形式和交通組織方式。

  開展老城交通整治。結合xx內環(huán)路和濱河慢行交通系統(tǒng)建設,對老城內部道路斷面和交通組織進行優(yōu)化,研究單行交通組織方案。

  開展交叉口擁堵點優(yōu)化。對擁堵較為嚴重的交叉口進行評估,對信號燈配時和進出口道進行優(yōu)化,提升交叉口通行效率。

 。ㄎ澹﹥(yōu)化公交線路

  提升公交快線的效率。開通沿主次干道,銜接軌道交通2號線、11號線等站點的公交快線,為軌道交通局域線培育客流。

  完善公交接駁線。以中小型公交車、社區(qū)公交為重點,加強公共交通接駁功能,提升公交服務效率。

  (六)改善靜態(tài)交通

  推動公共停車場建設。結合軌道交通xx站、古鐘園等綠地公園、老城區(qū)更新改造,研究推進公共停車場建設。

  加強挖潛、提升停車設施能力。結合老舊小區(qū)改造、醫(yī)院、學校等公建配套設施,在有條件地區(qū)增加停車設施能力。

 。ㄆ撸┩苿咏煌ㄐ畔⒒

  推動道路交通誘導指示牌。在xx鎮(zhèn)主要交通路段,研究設立道路交通誘導指示牌,引導交通流量均衡。

  研究設立停車誘導指示牌。對停車場庫、道路停車數(shù)據(jù)進行采集和發(fā)布,引導停車,倡導停車資源共享。

  交通情況調研報告 篇4

  近些年來,隨著我縣經(jīng)濟和社會快速發(fā)展,縣城面積開始逐漸擴大,道路建設不斷增多,出行車輛不斷增加,縣城交通已經(jīng)進入一個快速發(fā)展的階段。但是,縣城交通卻開始出現(xiàn)我國很多城市在發(fā)展過程中普遍遇到的城市交通擁堵問題。

  一、縣城交通擁堵的基本現(xiàn)狀

  縣城交通擁堵狀況總體已經(jīng)比較嚴重,呈現(xiàn)出以下兩個特點:

  1、地點固定性。這些固定的交通擁堵地段包括:東橋一中門口,南河口,西關長途汽車站十字路口中,南門坡底,北城中學門口。

  2、時間規(guī)律性。發(fā)生交通擁堵主要是在以下幾個時間段:每天的上下班高峰期,上下班車流、政務商務車流、家用休閑車流同時集聚在相同的路段上;周末、黃金周期間出行車輛比平常增加。

  二、造成縣城交通擁堵主要原因

  1、機動車數(shù)量增長速度過快,道路車流量日益增大。

  近些年來,私家車數(shù)量逐年增多,并呈現(xiàn)越來越大的增長趨勢。

  2、道路建設在結構和功能上無法滿足交通需要。

 。1)、缺少快速、便捷的環(huán)城高速線路,使得很多往來各城區(qū)的機動車被迫需要經(jīng)過縣城。例如山水拉水泥車大量經(jīng)過濱河東路。

 。2)、一些交通道路功能不清,路網(wǎng)結構欠合理。不少道路都被用來搞商業(yè)街、步行街。導致不少道路成為斷頭路,例如濱河東路、濱河西路、鳳凰南北街、西門口、建南橋、府南坡底、職校門口,這些都是斷頭路。無法有效地利用現(xiàn)有的城市道路進行車輛分流,導致縣城微循環(huán)不暢。一些交通道路設計過窄,道路之間沒有分叉路口,無法進行車輛分流。例如法院和眼科醫(yī)院門口中、教育局坡底(北城后)、西門口到天門頭。

 。3)、一些道路人行道被占用。大量行人來往于這些機動車道之間,就會造成部分車輛通行極其緩慢。

  (4)、公共停車場建設滯后,大量車輛無成本、無序停在交通道路上,影響了正常的交通秩序。

  3、部分居民交通安全意識和法制觀念淡薄,交通公德意識差。

 。1)、很多機動車違章現(xiàn)象突出。隨意搶道、占道、掉頭和停車,在沒有交警管理、紅綠燈的路口,各種車輛互相搶行;部分司機駕駛違反交通規(guī)則,占用停車道,阻擋了整個公交車車道,影響了整個道路交通;還有一些司機駕車時候隨意左轉、掉頭;更有司機為了節(jié)省通行時間,本來是直行的卻在紅綠燈處占用左傳或者右轉車輛路線試圖并線。

 。2)、部分老年代步車、助力車、電動自行車、自行車和行人肆意穿行。很多行人、自行車和電動自行車則大都行駛在機動車道上,擠壓了公交車和機動車行使空間。

  4、道路交通管理還有很多地方不到位。

 。1)、交通秩序疏導基本上還是依賴民警和紅綠燈崗亭疏導,交通管理科技手段還比較低。在交通管理上還是基本采用警力、交通燈等形式,沒有大規(guī)模使用電子眼,形成嚴密的道路交通安全系統(tǒng),無法進行科學的管理。

 。2)、交通安全措施和責任不落實,出現(xiàn)交通事故,沒有得到快速、有效的處理。很多時候事故雙方為了保護現(xiàn)場,往往犧牲了整個道路交通尤其是南河口、長途車站的紅綠燈附近。

 。3)、一些交通道路兩旁的`施工單位非法占用了人行道、自行車道,擠壓了行人、非機動車的通行空間。

  (4)、商販擺攤設點占道經(jīng)營,南河口,天橋門口,一中門口等商販擺攤設點占道經(jīng)營比較嚴重。

  5、公交發(fā)展相對遲緩,市民出行系統(tǒng)結構不合理。

  隨著城市的不斷擴大,市民出行距離的加大,步行和自行車出行的比例將逐步下降,若公交車不能迅速發(fā)展起來,就必然會導致交通環(huán)境的進一步惡化。擁有公交營運車輛不多,運營線路不夠,居民出行中的公交分擔率過小。

  6、城中村改造滯后。

  比較明顯的東關村的道路交通嚴重不暢。

  三、解決縣城交通擁堵的對策和建議

  1、加快我縣交通道路建設,加大縣城交通承載量。

 。1)、加快環(huán)城公路建設,將越來越多的車流分流到環(huán)線,減輕市中心路段的擁堵狀況。盡快打通斷頭路。架通南門坡和南河口的通路。

 。2)、加速建設縣城道路中的機動車道、公交專用道。一些道路中的主、次干道變成機動車專用道后改造斷面,其外側作為公交專用道。

  (3)、在一些路段設立單行線和分隔欄,禁止隨意左轉、掉頭。一些交叉、轉彎路口比較多的路段設立單行線,以局部的限制來保障全局的暢通。

 。4)、在南河口架設人行天橋。

 。5)、加快停車場等相關設施建設,盡量減少機動車占道停放。

  2、加大道路交通管理力度,提高交通管理服務水平。

  (1)、加強部分路口交通管理力量和手段。合理分配有限的警力,加強交通警察和交通協(xié)管部門上崗值勤,規(guī)范車輛駕駛和行人行走;適當在市區(qū)交通道路增加安裝電子警眼,以監(jiān)測過往違章和超載的車輛,提高交通管理水平。

 。2)、提高對交通違法違章行為的處罰力度。嚴肅處理部分道路上的亂停車、亂掉頭、亂左傳等違章行為。適時開展交通秩序專項違章整治,嚴懲一些交通違法者。

 。3)、加強對交通事故的處理能力,提高辦事效率。加強執(zhí)法設施和設備建設,配備現(xiàn)代化的通訊器材,增強協(xié)同作戰(zhàn)快速化機制,及時糾正違章和處置突發(fā)事件。

 。4)、廣播電臺在上下班時間增加縣城交通信息播放,采用科學有效的手段,讓駕駛員都能隨時隨地得到縣城主要道路車輛行使的交通信息,選擇適當通行線路,減少不必要的交通擁堵。

  3、鼓勵市民搭乘坐公交車出行,減少行駛在路的車輛。

  發(fā)展以公共交通為主體的城市客運系統(tǒng)結構是解決城市交通易堵的根本途徑。適當降低城市公交車乘車費用,特別是對中小學學生、困難家庭、下崗失業(yè)人員的給予更加適當?shù)膬?yōu)惠,引導更多市民乘坐公交車出行。合理配置公交車的線路和站點,加強住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)、辦公區(qū)的公交車線路,提高公交車在城市市民當中的出行分擔率。

  4、加大道路交通安全教育,樹立交通安全法制觀念,增強交通公德。

  道路交通管理部門要通過駕駛員考試、車輛年檢、日常交通執(zhí)法等形式,加強《道路交通安全法》的宣傳和教育,提高人們文明行車的法制意識,減少不必要的駕駛、行走造成的交通擁堵。同時,新聞媒體要加大對遵守交通規(guī)則的宣傳力度,對一些不文明、不道德、不守法的交通行為要進行曝光,形成強大的社會輿論壓力。

  交通情況調研報告 篇5

  隨著集中治超活動的深入開展,治超工作已初見成效。同時,治超工作也遇到了許多困難和矛盾。面對新的形勢和任務,認真研究解決問題的方法,積極探討治超長效管理機制,是擺在我們面前的重要課題。結合當前xx市的治超工作現(xiàn)狀,圍繞如何建立長效管理機制,提出了幾點粗淺的想法。

  一、治超工作的現(xiàn)狀

  按照“上下聯(lián)動、綜合治理、循序漸進、重點突破”的方針,xx市于xx年6月20日開始,開展了聲勢浩大的治超活動,經(jīng)過近五年的集中治理,取得了明顯成效,公路超限超載運輸現(xiàn)象得到了有效遏制,治超工作總體運行平穩(wěn),群眾普遍反映良好,基本達到了“保護路產(chǎn)路權,減少交通事故,調節(jié)運輸市場,理順生產(chǎn)與運輸關系,保障安全暢通,根治公路“三亂”的預期目的。具體體現(xiàn)在以下幾個方面:

  違章裝載車輛較治理前明顯減少,且車輛超限超載治理較少,尤其而是大噸位超限超載車輛已基本上得到控制。治超前,我市超限超載行駛的貨運車輛占貨運車輛總數(shù)的82%,經(jīng)過治理,全市的車輛超限超載率曾一度下降到4.9%。

  貨運價格平穩(wěn)回升,有效推動了運輸市場的良性循環(huán)。據(jù)調查,治超以來我市煤炭、建材等物品的運價漲幅在1倍左右,長期低迷的運價開始恢復合理性增長,運價達到0.45元每噸公里左右,已逐步接近xx年國家指導家(0.47元噸公里)。運價合理的調整和回歸,有利于運輸市場的健康發(fā)展。

  保持了社會經(jīng)濟和人們生活的穩(wěn)定。煤炭、建材等商品的價格雖有小幅增長,但對企業(yè)生產(chǎn)和人們群眾生產(chǎn)、生活未造成較大影響。據(jù)調查,當前我市煤炭、建材的價格較治超前平均漲幅的18%左右。同時,確保綠色通道暢通,對運輸鮮活農副產(chǎn)品和蔬菜的超限超載車輛,主要是加強源頭管理,路上一律不進行檢查處理,保證了蔬菜供應和價格的基本穩(wěn)定。

  道路交通事故率明顯下降。自治超工作開展以來,全市因超限超載造成的道路交通事故下降18.2%,死亡人數(shù)下降17.3%。

  營造了良好的治超氛圍和環(huán)境。根據(jù)治超工作的具體進度和實際情況,采取多種形式,又點及面,全面深入,不間斷的開展了豐富多彩的治超宣傳教育活動。如懸掛標語、向過往司機發(fā)放宣傳資料、制作宣傳標志牌、張貼通告、出動宣傳車深入煤炭、礦山、建材等原材料生產(chǎn)、集散地宣傳等。通過宣傳動員,營造出了濃厚的輿論氛圍,得到了運輸企業(yè)和廣大人民群眾的理解和支持,為全面開展治超工作打下了良好基礎。

  二、當前治超工作存在的主要問題

  執(zhí)法標準不統(tǒng)一,給治超工作帶來了不便,也使廣大運輸企業(yè)無所適從,公安交警治理超載依據(jù)公安部《道路交通安全條例》,主要按車輛的核定載質量進行控制,而汽車制造商為便于銷售,噸位標定非常隨便。

  一些深層次問題尚未解決,長效機制尚未建立,治超工作任重而道遠。治超戰(zhàn)役已取得階段性成果,但是還不鞏固,有些還只是表面現(xiàn)象。隨著治理工作的進一步深入,超限超載運輸將會更加隱蔽和復雜,一些深層次的矛盾和問題暴露出來,特別使利益調整問題。如果處理不好將嚴重影響治理工作向深入開展。從我市歷次治超工作的經(jīng)驗和教訓來看,治理工作的本質是利益調整問題。充分認識,正確理解有關方面的利益關系是治超的主要問題。就我省情況看,下列利益關系,需要認真對待和正確把握。一是貨車生產(chǎn)、改裝、原材料加工與公路產(chǎn)權的利益關系;二是大型運輸與一般運輸?shù)年P系;三是地方政府與全局利益關系;四是涉路執(zhí)法收益與運輸戶之間的關系。要逐步解決治超工作中不斷出現(xiàn)的問題,調整好社會各方面的利益關系,促進社會經(jīng)濟的協(xié)調健康發(fā)展,需要一個較長時期的過程,也需要經(jīng)受各個方面的嚴峻考驗。

  源頭治理缺乏力度和限制性規(guī)定。由于源頭裝載及貨車生產(chǎn)與改裝的復雜性,治理起來比較困難,因此,我市目前主要的精力和路面治理方面,源頭治理還是初步的、應急的。

  車輛超限運輸反彈現(xiàn)象依然存在。經(jīng)過前階段的集中整治,超限現(xiàn)象已明顯減少,治超工作有了初步的成效。但是,我們也清楚的看到,自集中治超以來,各地發(fā)生了不少抵制治超的現(xiàn)象:有地方報停貨車明顯增加;有的地方發(fā)生了沖卡行為;一些車主采取繞到走小路,白天停夜晚行等方式來躲避檢查;一些地方的路段由于檢查力量削弱,超限運輸車輛又明顯增多等。因此,車輛超限運輸將會長期存在,治超與反治超的任務仍十分艱巨,稍有松懈就會反彈。

  三、對策與措施

  超載超限涉及的'問題非常多,治理工作所面臨的任務也十分艱巨,不可能通過一朝一夕的時間就達到目的。要徹底根治這一頑癥,必須在政府的統(tǒng)一協(xié)調下,從機制改革上、從源頭治理上、從完善健全法規(guī)體系上,采取綜合性的措施進行整治。

 。ㄒ唬┌l(fā)揮綜合治理,聯(lián)合執(zhí)法優(yōu)勢。超限超載現(xiàn)象是受交通、公安、汽車生產(chǎn)企業(yè)和運輸市場等多方面的影響造成的,僅靠交通部門很難得到有效治理,必須跨部門、跨地區(qū)協(xié)調合作,多管齊下,綜合治理。把對超載違章的整治納入市場經(jīng)濟發(fā)展和規(guī)范市場秩序的總體規(guī)劃中去,由“部門行為”提示為“政府行為”,制定強有力的舉措,發(fā)揮工商、經(jīng)貿、交通、物價、公安、環(huán)保等部門綜合治理、聯(lián)合執(zhí)法的優(yōu)勢,不斷增強治超合力,整合執(zhí)法力量和執(zhí)法資源,統(tǒng)一政策,統(tǒng)一標準,統(tǒng)一行為,分工負責、個把一關,對超限超載運輸全過程、全方位綜合整治,以逐漸形成制度化、規(guī)范化的治超體制,徹底有效解決超載現(xiàn)象。

 。ǘ┘訌娏⒎ńㄔO,完善交通管理法規(guī)體系。對超載的治理歸根結底要形成依法治超,一方面通過國家立法、地方立法等形式,使交通法規(guī)內容形成較為健全和完善的法規(guī)體系,比如制定《治理公路交通超限超載條例》、機動車輛注冊登記的相關規(guī)范等;另一方面,出臺相關規(guī)定,明確路政執(zhí)法人員的強制執(zhí)行權力,允許路政管理機構在治理超限運輸過程中滯留相關行車有效證件,并建立起各省、市、自治區(qū)的信息互通渠道,以保證滯留異地證件的有效性;再從立法角度加大對超載的處罰,力求具有較強的威懾作用,以增加違章成本,達到依法治理的目的。例如韓國法律規(guī)定,對超限行駛者或強迫駕駛員超限營運者判處1年一下有期徒刑或處以200萬元(約合人民幣1.5萬元)以下罰款;對擅自改裝車輛或妨礙檢測者處2年以下有期徒刑或700萬元(約合人民幣5.2萬元)罰款。超限運輸車輛一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將被公路部門直接引導至法院接受法律懲處。目前,韓國超限超載車輛僅占被檢測貨運車輛數(shù)的1.5%。

  (三)建立齊抓共管、各負其責的源頭管理機制。治理超限超載應通盤考慮,從源頭上加大規(guī)范管理的力度。運輸市場方面,應加快扭轉當前市場混亂的局面,加強運銷的宏觀調控,使其比例協(xié)調;繼續(xù)做好收費站的清理整頓工作,適當調整不同類型公路的規(guī)費征收,使其成本降低;此外還應盡量減少中間環(huán)節(jié),實現(xiàn)產(chǎn)銷直接見面,運銷擴大規(guī)模。制造企業(yè)方面,應從汽車的生產(chǎn)改裝、牌照發(fā)放、年審使用等環(huán)節(jié)加強對去汽車行業(yè)的管理,嚴格按國家有關標準制造貨車,嚴禁非標準車出廠;逐漸加快道路運輸結果調整的步伐,發(fā)展集裝箱運輸車、廂式貨車、甩掛運輸車等先進的道路運輸車型;另外,還可學習國外的先進經(jīng)驗,在制造貨車時安裝超限超載自控裝置,使想超限超載的貨車在開始裝載時就無計可施。業(yè)戶貨主方面,要加大執(zhí)法監(jiān)督和處罰力度。一旦發(fā)現(xiàn)超載,將施以“一超三罰”,解罰司機,也罰運輸公司,更要處罰車主。當然處罰只時治超的一種方式,我們更多的還是需要加大教育和宣傳力度,防患于未然。

 。ㄋ模┮胂冗M的管理手段和方式,使治超逐步現(xiàn)代化、科學化。在道路交通日益發(fā)達的今天,交通管理科技性的地位和作用顯得十分重要。大力開展智能交通(its)管理研究,引進先進的管理經(jīng)驗和技術成果,將高新技術應用于治理超載中,必將最大程度地實現(xiàn)管理收益。項目辦在現(xiàn)代化,科學化治超方面在河北省已走在了前列,他們率先在治超站安裝了監(jiān)控設備,對執(zhí)法過程進行監(jiān)督;并先后引入了路政管理系統(tǒng)和車輛gps指揮調度、超載監(jiān)控系統(tǒng),一方面通過對巡邏車的統(tǒng)一指揮、調度,提高了路政執(zhí)法工作的快速反應能力;另一方面也增強了路政管理綜合分析能力,對超載率提高的重點車型、重點地區(qū)、重點時段增加治理力度,在降低了治超成本的同時也保證了治超效果。

  (五)加大宣傳力度。目前,基層運輸業(yè)戶對國家“治超”政策、文件精神知之甚少,從公眾媒體上很少見到相關信息;相反地,一些媒體熱衷于報道“治超”工作帶來了負面影響。因此,應加大正面宣傳力度,特別應注重在電視等公眾媒體上的宣傳,造成全面關注“治超”、全社會支持“治超”的聲勢。

  “治超”不是限制運輸,而是更好地維護交通運輸秩序,是要大家跑得更快、更好,只有全社會的理解、支持和方方面面的協(xié)同作戰(zhàn),才能從根本上綜合治理,才能保證“治超”不反彈,促進公路運輸?shù)慕】蛋l(fā)展。

  交通情況調研報告 篇6

  根據(jù)省市文件精神的要求,教育局就我縣中小學生交通安全現(xiàn)狀、存在問題及解決辦法進行調研。現(xiàn)將調研情況報告如下:

  一、基本情況

  我縣xx、xx兩所中學有2倆校車,供接送本校教職工上下班,且均是自籌購置,其中xx中學的校車是20xx年7月購置,xx中學的校車是20xx年3月購置,校車牌照齊全,駕駛員駕照合格,目前車況良好,無安全隱患。全縣沒有接送學生的校車。

  二、管理情況

  1、為了進一步加強學校接送教師車輛安全管理,消除交通安全隱患,3月初在教育局組織學校相關領導和校車司機舉行校車安全管理專題會議。在會上,特邀交警大隊相關負責人講解了接送教師應注意的安全事項,進行了道路交通安全法規(guī)講座。學校針對當前校車管理工作的成功經(jīng)驗和存在的問題及下階段擬采取的措施進行了交流。增強了學校領導和駕駛員的安全責任和安全防范意識

  2、學校與車輛駕駛人員簽訂協(xié)議及交通安全責任狀。從車輛狀況、駕駛員的接送要求、規(guī)定等幾個方面進一步明確學校與駕駛員的安全管理責任,進一步強化駕駛員安全責任意識。

  3、為進一步強化校車的日常管理,規(guī)范校車的運行行為。要求校車做到定期檢查車況,保養(yǎng)維護,及時消除存在的安全隱患,司機"不飲酒,開慢車,不超載,專車專線,定點定時接送,嚴格執(zhí)行道路交通法規(guī),確保校車安全"。強化服務意識,為確保校車的安全運行提供可靠保障。

  校車交通安全是社會關注,學校關心的大事。昆山、寬州兩所中學重視并狠抓學校交通安全,自校車使用以來未發(fā)生一例交通事故。

  三、存在問題

  資金瓶頸難解校車之困,學校教育經(jīng)費本身就難以維持正常教學,加上燃油、車輛保養(yǎng)、雇傭司機等費用,這對一所普通初中來說是一筆不小的數(shù)目,這筆費用無形之中加重學校的負擔,這給校車的運行安全埋下了長久的隱患。

  四、工作建議

  中小學生是祖國的未來,面對日趨復雜的交通現(xiàn)狀,短期行為和臨時性的措施無法從根本上解決問題。為了中小學生平安健康成長,家庭、學校、公安交警只有共同擔責、共同呵護,使交通安全意識深入學生、帶到家庭,進一步擴大交通安全宣傳教育面,才會讓道路交通事故等意外傷害遠離孩子,才能保證孩子們健康茁壯的.成長。

  第一,政府出資買車接送。由政府部門籌集資金購買一定數(shù)量的車輛,按學生所在區(qū)域劃分,分配具體的車輛,統(tǒng)一時間、統(tǒng)一地點接送孩子上下學。

  第二,政府出資租賃車輛。政府部門可以租用一些正規(guī)的有牌有證的車輛,簽署協(xié)議,確保孩子的乘車安全。

  第三,將一些合格的接送車輛正規(guī)化。對于這些標準化車輛,政府可以和他們統(tǒng)一簽訂協(xié)議,制約他們堅決不能有超載等違規(guī)行為,保證有序安全地接送學生。

  第四,政府與公交公司協(xié)商,讓公交公司協(xié)助接送孩子。希望公交公司在線路上能略做調整,能覆蓋較多的學校,可以在學校附近設立固定站點,也可以在固定時間設立專門方便學生乘坐的車輛。

  交通情況調研報告 篇7

  根據(jù)縣委、縣政府主要領導對地稅局《發(fā)展交通運輸物流業(yè)服務定遠崛起》調研報告的批示,交通運輸局黨組對此十分重視,及時安排人員對我縣交通運輸物流業(yè)發(fā)展情況進行了調研,現(xiàn)將調研情況報告如下:

  一、我縣貨運公司、物流企業(yè)及貨運車輛的基本情況

  自20XX年至20XX年期間,交通部門為了培植交通規(guī)費費源,先后發(fā)展了36家貨運公司,擁有大、中、小型貨車3272輛,運力70263噸;社會車輛2293輛,運力7401噸。這些公司的成立,既發(fā)展了我縣交通運力又促進了我縣交通規(guī)費的征收,同時還便于安全管理。20XX年前,全縣每年征收交通規(guī)費不足500萬元,到20XX年全縣年度征費額已突破20XX萬元。在安全管理上,對車輛的年審、檢測、維修、保險等均有公司負責督促幫辦,由運政管理機構在年審、辦證、檢查時把關,安全教育由運政管理機構抓公司企業(yè),企業(yè)負責教育到每位駕駛員及業(yè)主。

  隨著東向發(fā)展戰(zhàn)略的推進,特別是鹽化產(chǎn)業(yè)的開工建設,給我縣物流業(yè)發(fā)展帶來了機遇,目前我縣已注冊登記、許可名稱為物流運輸公司3家(經(jīng)營范圍:普通貨運),其中東運物流擁有貨車20臺、浙利物流24臺,瑞達物流還未上車,總運力為1290噸。由于鹽化項目還沒有完全啟動生產(chǎn),物流業(yè)的運力只能隨著鹽化項目的生產(chǎn)情況,將逐步增加。

  二、我縣貨運公司的運力分布情況

  我縣貨物運輸車輛經(jīng)調查,約有60%的.車輛,分布在江、浙、滬三地,還有約20%的車輛,屬于流動配載運輸。僅有20%的車輛在縣內運輸。

  三、我縣貨運公司稅收征管情況

  我縣貨運車輛流動性很大,雖然據(jù)初步統(tǒng)計約有60%分布在江、浙、滬三地,但真正跑起運輸,應該說是遍布全國各地,這些車輛在交通部門只能按《中華人民共和國道路運輸管理條例》要求,實行每年年審一次,運輸中的稅收發(fā)票管理一直處于失控現(xiàn)象。

  經(jīng)了解:滁州市的稅率約3.1%、(部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稅率約3%)、長豐縣的稅率約3%、來安縣的稅率約3%、蕪湖市的稅率約3%、江西省的稅率僅1.9%;而我縣的稅率高達約6.6%。上述稅率的差距,是導致稅費流失的根本原因。

  作為客戶或是業(yè)主,在稅率高低不等、懸殊很大的情況下,自愿交納高稅率的人,實在是太少了,即使在我縣運輸業(yè)務需要提供稅票,到較近的滁州、來安、長豐即可,何必要多交那么多稅收呢?據(jù)了解:浙利物流運輸企業(yè)(屬滁州華塑物流公司的分公司)不久將在江西申報許可物流運輸分公司的業(yè)務,這樣整個公司稅票可以在江西開1.9%稅率的稅票,可想而知:一年內公司可以少交很多稅款。稅務部門如果再不積極主動上門服務、上門收稅、降低稅率標準,我縣的稅款流失將會越來越嚴重。

  四、加強我縣交通運輸物流行業(yè)稅收管理方案的建議

  1、要加大對我縣在外地運輸?shù)能囍饕谲囕v所在地開票交稅的宣傳力度,稅收宣傳不能只局限在稅務部門,應發(fā)動全社會各級組織和部門,共同負起宣傳的責任。

  2、我縣稅務部門要借鑒周邊縣、市的稅率征收標準,適當降低稅率,以防縣內稅款流失。

  3、稅務部門要根據(jù)公安、交通部門提供的運輸車輛分布等信息,必須要上門服務、上門宣傳、上門征稅。

  4、交通部門將號召縣內各運輸公司,要積極協(xié)調車主在縣內開稅票的幫辦、服務工作。

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