2020關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路調(diào)研報告范文(精選4篇)
隨著社會不斷地進步,大家逐漸認識到報告的重要性,報告中涉及到專業(yè)性術(shù)語要解釋清楚。我們應(yīng)當(dāng)如何寫報告呢?下面是小編幫大家整理的2020關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路調(diào)研報告范文(精選4篇),希望對大家有所幫助。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路調(diào)研報告1
科學(xué)發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分,是我國經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)的重要指導(dǎo)方針?茖W(xué)發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧?茖W(xué)發(fā)展觀不僅回答了什么是發(fā)展、為什么發(fā)展、怎樣發(fā)展的重大問題。農(nóng)村公路建設(shè)的目的就是要解決農(nóng)民群眾出行難的題。在州委、州政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在各級交通主管部門的努力和廣大群眾參與下,我州農(nóng)村公路建設(shè)取得了較好的成績。通過幾年的農(nóng)村公路建設(shè),我們積累了一定的建設(shè)管理經(jīng)驗,但是管理水平較低,農(nóng)村公路建設(shè)工程管理的方方面面都還有待加強。如何按照科學(xué)發(fā)展觀的要求來指導(dǎo)農(nóng)村公路建設(shè)管理,如何科學(xué)地建設(shè)農(nóng)村公路,是現(xiàn)在和將來都值得認真探索的問題。農(nóng)村公路建設(shè)就是要科學(xué)地發(fā)展農(nóng)村公路交通事業(yè),最大限度地滿足農(nóng)民群眾的交通需求。農(nóng)村公路建設(shè)必須用科學(xué)的設(shè)計、科學(xué)的管理才能實現(xiàn)又好又快的發(fā)展。
為把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動與自己的工作結(jié)合起來,用科學(xué)發(fā)展觀的理論指導(dǎo)農(nóng)村公路建設(shè)工作,根據(jù)局黨組《關(guān)于印發(fā)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動<學(xué)習(xí)計劃>和<專題調(diào)研工作方案>的通知》(文交黨〔xx〕7號)的安排,本人組織有關(guān)科室的工程技術(shù)人員對我州農(nóng)村公路兩通工程建設(shè)情況進行了調(diào)研。對照科學(xué)發(fā)展觀的要求,深入到農(nóng)村公路項目的建設(shè)指揮部、施工單位、監(jiān)理單位及工程施工現(xiàn)場,通過聽匯報、查看資料、看施工現(xiàn)場和走訪群眾、召開座談會的方式,分析農(nóng)村公路兩通工程建設(shè)管理工作的現(xiàn)狀、找出工作中的差距、存在的問題,對今后如何按科學(xué)發(fā)展觀的要求進一步做好工作作了認真的思考,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、我州農(nóng)村公路建設(shè)的現(xiàn)狀
。ㄒ唬┕こ踢M展情況
我州兩通工程從xx年實施以來,在州、縣黨委政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下,進展較為順利,xx年150公里,xx年1180公里的通達工程已經(jīng)全部完工;xx年150公里,xx年150公里的通暢工程已經(jīng)基本完成。xx年通過我州積極的爭取,省交通廳安排我州通達工程1180公里,通暢工程671公里,至xx年4月20日止,我州在建的通達工程共1185.6公里,其中1010公里的路基已經(jīng)完成,其余175.6公里的路基工程已進入收尾階段,基本實現(xiàn)原計劃的工期目標(biāo)。在建的通暢工程773.7345公里,其中丘北縣新溝至官寨、籠陶至天星、曰者至舍得三條共94.56公里已經(jīng)完工,其余工程已完成路面187.275公里,施工中的491.8995公里需瀝青16530噸已備3744.81噸、需混凝土碎石170915立方米已備147192立方米、需要路面基層碎石803663.3立方米已備604526立方米、需要混凝土預(yù)制塊21893.01萬塊已備4364.67萬塊。
。ǘ┵|(zhì)量控制情況
農(nóng)村公路建設(shè)嚴格按國家和省的要求控制施工質(zhì)量,工作中層層把關(guān)。各縣在工程技術(shù)人員少、工程多、管理難度大的情況下,把工程質(zhì)量管理放在首位。工程設(shè)計階段,各縣采取多方案比較,選擇合理的路線走向和路面結(jié)構(gòu)形式,嚴格控制各項技術(shù)指標(biāo),對地形比較復(fù)雜的公路,州交通局派技術(shù)人員現(xiàn)場指導(dǎo)、幫助設(shè)計,全州兩通工程的設(shè)計均由州交通局審批;工程施工階段,各縣均設(shè)置中心實驗室,工程材料質(zhì)量和工程施工質(zhì)量的評定,基本做到了以檢測數(shù)據(jù)為依據(jù),為工程施工質(zhì)量的控制打下了基礎(chǔ),施工中嚴格控制進場材料的質(zhì)量,嚴格控制施工工藝和施工程序,基本做到了上一道工序不合格不準(zhǔn)進行下一道工序的施工。工程驗收階段,各縣對已完工的工程先進行自檢,自檢資料報州交通局后,州交通局組織工程驗收質(zhì)量檢測組進行工程質(zhì)量檢測,檢測合格的通過驗收,檢測不合格的不驗收,通過對兩通工程的驗收檢測,通達工程部分地段有局部技術(shù)指標(biāo)超標(biāo)的情況存在,對有技術(shù)指標(biāo)超標(biāo)的路段,州局要求施工單位整改后再驗收,通暢工程通過組織檢測,工程質(zhì)量全部達到合格以上,具備驗收條件的工程全部通過了驗收。
。ㄈ﹥赏üこ滩捎玫募夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)、路面結(jié)構(gòu)情況
根據(jù)上級下達的資金、地方自籌資金以及車流量的情況,各縣對不同路段采用不同的技術(shù)指標(biāo)和路面結(jié)構(gòu)形式,認真堅持“等級多標(biāo)準(zhǔn)、路面多樣化、結(jié)構(gòu)多形式、籌資多渠道、安保多樣化”的原則,通達工程能達到四級公路標(biāo)準(zhǔn)按標(biāo)準(zhǔn)的四級公路建設(shè),路基寬度采用4.5米或6.5米,部分地段根據(jù)地形條件采用5.0米或其它尺寸,對于地形比較復(fù)雜、工程量大的地段,按交通部或省交通廳規(guī)定的受限指標(biāo)進行設(shè)計和施工,力求做到科學(xué)設(shè)計、科學(xué)施工、科學(xué)管理。通暢工程建設(shè),各縣根據(jù)資金的情況分別采用單層或雙層瀝青混凝土路面、水泥混凝土路面、半整齊彈石路面、整齊混凝土塊體彈石路面、混合路面(瀝青混凝土路面與彈石路面混合、水泥混凝土路面與彈石路面混合,整齊混凝土塊體彈石與半整齊彈石路面混合)等路面結(jié)構(gòu)設(shè)計和施工,路面寬度根據(jù)資金來源和車流量的情況采用3.5米至5.7米不等的指標(biāo);咀龅搅斯返燃墭(biāo)準(zhǔn)、路面的結(jié)構(gòu)形式與投資來源相適應(yīng),避免了要求高標(biāo)準(zhǔn)、高指標(biāo)、工程投資過大而造成過多歷史欠賬或拖欠農(nóng)民工工資等一系列問題的產(chǎn)生。
二、農(nóng)村公路建設(shè)管理中存在的困難和問題
。ㄒ唬┙ㄔO(shè)資金不足、資金到位遲緩
通達工程建設(shè)國家每公里補助10萬元,通暢工程建設(shè)國家每公里補助40萬元,省州無配套資金,除硯山等部分縣有少量配套資金外,多數(shù)縣由于財政困難無力配套,工程設(shè)計的指標(biāo)難以提高,通達工程中一些路段設(shè)計時采用了受限路段的指標(biāo),但是由于資金少,實施起來困難依然較大。通暢工程中原有路基較差的路段,由于處理路基費用較多,路面工程采用低限指標(biāo)仍然有資金欠缺的問題。另外,資金到位較晚,xx年實施的通暢工程資金還未到位,給工程進度帶來較大影響,按預(yù)計的工期難以全面完成。
(二)工程技術(shù)人員少管理難度大
由于xx年突然增加通暢工程里程數(shù),通暢工程量相當(dāng)于xx年的4.5倍,通達工程相當(dāng)于xx年的7.9倍,從設(shè)計到施工到編制竣工資料全靠原有的工程技術(shù)人員,一個主要技術(shù)人員管理幾個通達工程的情況比較普遍,通暢工程建設(shè)指揮部人員少,進度或質(zhì)量管理不到位的情況時有發(fā)生。由于技術(shù)人員少,各縣在施工期間把施工現(xiàn)場管理作為工程管理的首要工作來抓,加之上一工程項目完工就接著管理下一個開工的工程項目,對工程資料的整理無暇顧及,導(dǎo)致部分工程完工后工程資料不完善而不具備竣工驗收的條件,不能納入公路養(yǎng)護管理的范籌。
。ㄈ⿲π滦吐访娼Y(jié)構(gòu)的施工管理缺乏經(jīng)驗
xx年,我州通暢工程大量采用了整齊混凝土塊體彈石路面,鋪筑這種路面除丘北縣有一定經(jīng)驗外,其他縣沒有施工經(jīng)驗,由于里程多、數(shù)量大,原來有一定鋪筑經(jīng)驗的工人較少,從塊體的預(yù)制到鋪筑質(zhì)量的控制都有一些困難。如部分項目整齊混凝土塊體彈石鋪筑過程中平整度控制就比較困難,一些項目做了實驗路段,但是由于管理者及工人都無經(jīng)驗,通過幾次反復(fù)的施工,質(zhì)量還是不理想,最終請了有經(jīng)驗的人來指導(dǎo)才基本解決了問題。由于缺乏施工經(jīng)驗,混凝土預(yù)制塊的預(yù)制速度遠遠跟不上路基調(diào)型和基層鋪筑的速度,造成部分工序停工待料的情況時有發(fā)生。
三、用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)今后的工作途徑和措施
科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,農(nóng)村公路建設(shè)首先要考慮如何為農(nóng)民群眾修更多的路、更好的路,解決農(nóng)民群眾出行難的問題。因此,在農(nóng)村公路建設(shè)管理中,要把農(nóng)民群眾的利益放在首位,處處為農(nóng)民群眾著想,把實踐科學(xué)發(fā)展觀落到實處。今后的農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)從以下幾個方面抓好工作,把農(nóng)村公路建設(shè)得更好。
。ㄒ唬┻x擇科學(xué)的公路路線是建好農(nóng)村公路通達工程的關(guān)鍵
農(nóng)村公路通達工程除資金的制約外,公路建設(shè)的成敗在于路線的選擇。要從路線里程長短、技術(shù)指標(biāo)、占用耕地林地、廢棄土石方對生態(tài)環(huán)境影響、工程量控制、路線位置是否最大限度地方便了農(nóng)民群眾的出行等方面進行綜合分析后,確定路線走向和控制各項指標(biāo)。要讓農(nóng)民群眾在公路設(shè)計階段就知道路線位置,提出合理的路線走向意見和建議。在今后設(shè)計審查中要以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo),改變公路設(shè)計文件審查中主要注重技術(shù)指標(biāo)審查的方式,將這些工作作為審查的重點內(nèi)容。
。ǘ┻M一步加大工程試驗檢測力度,確保工程質(zhì)量
工程質(zhì)量是工程建設(shè)永恒的主題,對工程質(zhì)量的控制至關(guān)重要,而控制的主要手段就是檢查和檢測,要在現(xiàn)有檢測能力的基礎(chǔ)上進一步加大檢測力度,加強人員培訓(xùn),充分發(fā)揮工程試驗室的作用,努力做到從材料進場到每一個工序的施工質(zhì)量都用數(shù)據(jù)說話,減少或杜絕憑個人經(jīng)驗評定工程質(zhì)量的頻率,用科學(xué)的手段管理工程質(zhì)量,做出讓群眾放心的工程。
。ㄈ┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮工程管理人員的積極性
農(nóng)村公路建設(shè)由于點多面廣、工程多、工作量大、路線長等特點,需要強有力的管理隊伍進行管理,由于現(xiàn)有的管理人員少,工作任務(wù)繁重,管理難度大,因此,加強組織領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮管理人員的積極性十分重要。要在現(xiàn)有人員的基礎(chǔ)上加強職工的教育,增強廣大職工對農(nóng)村公路建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感,負責(zé)工程的主要人員要帶頭樹立以筑路為業(yè)、以工地為家的`思想,讓建設(shè)、施工、監(jiān)理各方的職工在得住工地,守得住崗位,及時研究解決工程施工中發(fā)生的各種問題。建立嚴格的工程管理和人員管理制度,進一步規(guī)范工程管理行為,確保工程建設(shè)的資金、進度和質(zhì)量得到有效控制。
。ㄋ模﹫猿帧暗燃壎鄻(biāo)準(zhǔn)、路面多樣化、結(jié)構(gòu)多形式、籌資多渠道、安保多樣化”的建設(shè)原則
從去年以來,我州根據(jù)農(nóng)村公路建設(shè)資金緊缺及各條公路車流量差異較大的實際情況,按照省交通廳推行的“等級多標(biāo)準(zhǔn)、路面多樣化、結(jié)構(gòu)多形式、籌資多渠道、安保多樣化”的建設(shè)原則,在公路設(shè)計中采用了不同等級公路標(biāo)準(zhǔn)和不同結(jié)構(gòu)形式的路面結(jié)構(gòu),對農(nóng)村公路建設(shè)投資控制取得了較好的效果。在今后的工作中,要認真總結(jié)經(jīng)驗,不斷探索新型的路面結(jié)構(gòu)形式,做到既經(jīng)濟又耐用,適應(yīng)農(nóng)民群眾出行的要求,達到科學(xué)發(fā)展的目的。
。ㄎ澹┘訌娦滦吐访娼Y(jié)構(gòu)施工技術(shù)培訓(xùn),全面掌握施工方法
對于水泥混凝土整齊塊體彈石路面的施工工藝控制,目前在我州鋪得較好的彈石路面基本是外地施工隊伍施工的,而由于工程項目點多面廣,靠外地施工隊伍是難以完成建設(shè)任務(wù)的,要借鑒外地施工隊伍鋪筑的經(jīng)驗,采取傳、幫、帶的方法抓緊培訓(xùn),使本地的施工隊伍全面掌握施工技術(shù)和方法,適應(yīng)大面積鋪筑整齊塊體彈石路面需要,確保工程質(zhì)量。
農(nóng)村公路建設(shè)管理是一個較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程,惠及千家萬戶,涉及工程建設(shè)的方方面面,我們通過過去的公路建設(shè)總結(jié)了一些經(jīng)驗,但是工作中還存在這樣那樣的問題需要加以完善和解決?茖W(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵,給我州農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的發(fā)展暨注入了新鮮血液又提出了更高的要求,更提供了堅實的理論基礎(chǔ)。只要全州交通系統(tǒng)上下同心協(xié)力,堅持“以人為本、統(tǒng)籌兼顧、持續(xù)協(xié)調(diào)”的發(fā)展原則,必將推動我州農(nóng)村公路建設(shè)事業(yè)的發(fā)展再上一個新的臺階,修筑更多、更好的農(nóng)村公路,切實解決農(nóng)民群眾出行難的問題,更好地為農(nóng)民群眾服務(wù),為建設(shè)社會主義新農(nóng)村打下堅實的基礎(chǔ)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路調(diào)研報告2
按照區(qū)委《關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的實施意見》要求,我局認真組織開展了大討論活動。通過活動的開展,使全體干部職工進一步加深了對科學(xué)發(fā)展觀的理解和把握,增強了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性,把思想和行動統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的要求上來,統(tǒng)一到中央和省、示范區(qū)、區(qū)委的各項決策部署上來。通過這一階段深入的調(diào)查研究和思考,我區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護還存在諸多的問題和不足,調(diào)研如下。
一、我區(qū)農(nóng)村公路基本情況
近幾年來,在示范區(qū)黨工委和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我區(qū)農(nóng)村公路得到了迅猛發(fā)展,截至目前,全區(qū)農(nóng)村公路總里程為286.51公里,其中縣道93.68公里,鄉(xiāng)道23.27公里,村道166公里,二級公路47.58公里,三級公路83.6公里,四級公路155.3公里,全區(qū)農(nóng)村公路中瀝青混凝土路163.5公里,水泥混凝土路123.1公里,公路密度227.3公里/百平方公里,居全省第一。全區(qū)88個行政村實現(xiàn)了村村通,基本形成了九縱六橫的公路交通格局。農(nóng)村公路的快速發(fā)展,促進了城鄉(xiāng)一體化建設(shè),為我區(qū)經(jīng)濟快速、持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了有力的保障。
二、我區(qū)道路管理養(yǎng)護體系現(xiàn)狀
目前,我區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護,按照區(qū)政府xx年制定的《關(guān)于加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的實施意見》執(zhí)行,將農(nóng)村公路養(yǎng)護分為日常養(yǎng)護和養(yǎng)護工程。農(nóng)村公路日常養(yǎng)護按屬地管理原則,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)實施,鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立道路辦,配備2名管理人員,通過區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)聘、鄉(xiāng)用鄉(xiāng)管,對養(yǎng)護人員實行合同養(yǎng)護。區(qū)交通局負責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃,安排養(yǎng)護工程計劃,區(qū)公路站具體組織實施農(nóng)村公路養(yǎng)護工程,并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護工作進行指導(dǎo)檢查和考核,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路辦負責(zé)對養(yǎng)護人員的日常檢查考核。農(nóng)村公路日常養(yǎng)護管理資金由交通局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同對半承擔(dān),根據(jù)考核結(jié)果,交通局將日常養(yǎng)護資金撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn),再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)計量支付。農(nóng)村公路路政管理由區(qū)公路站路政隊負責(zé)全區(qū)農(nóng)村公路的路政管理工作,并指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體做好本轄區(qū)內(nèi)公路管理工作。
三、我區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作存在的問題
在充分肯定成績的同時,我們也清醒地認識到存在的問題和不足。主要表現(xiàn)在農(nóng)村公路管理、養(yǎng)護還較為滯后;管理養(yǎng)護責(zé)任不能全部落實,養(yǎng)護資金投入嚴重不足;養(yǎng)護機制缺乏活力、養(yǎng)護質(zhì)量不高;鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護管理投入和重視程度不平衡等,直接影響我區(qū)農(nóng)村公路正常使用、行車安全和長遠發(fā)展。具體表現(xiàn)在:
1、養(yǎng)護資金投入不足。目前,我區(qū)公路養(yǎng)護資金還未納入財政年度預(yù)算安排,僅靠省交通廳撥付的正常養(yǎng)護經(jīng)費用于公路養(yǎng)護,資金缺口較大。同時,由于燃油稅費的改革,不再征收拖拉機等養(yǎng)護費,造成養(yǎng)護經(jīng)費嚴重短缺。每年只能根據(jù)省上撥付的養(yǎng)護資金情況,本著先急后緩的原則,制定養(yǎng)護計劃,致使有些道路需要維修養(yǎng)護因缺少資金而不能實施,迫使道路待病運行,更增加了損壞程度。
2、由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村公路養(yǎng)護管理重要性認識不夠,對農(nóng)村公路日常養(yǎng)護投入不足,養(yǎng)護管理長效機制尚未建立,加之少數(shù)群眾整體利益意識差、法制觀念淡薄,致使鄉(xiāng)、村公路的路產(chǎn)路權(quán)受到了一定程度的侵害。
3、治超工作存在困難。由于農(nóng)村公路技術(shù)等級普遍較低,加之我區(qū)交通路網(wǎng)發(fā)達,一些超限運輸車輛對農(nóng)村公路造成一定損害,目前,由于我區(qū)沒有國、省干線公路,無法設(shè)立治超檢測站,對農(nóng)村公路治超,僅靠一輛流動檢測車進行,從根本上無法解決治超問題。
4、養(yǎng)護管理機制不健全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖都設(shè)有道路辦,但還沒有完全建立起農(nóng)村公路日常養(yǎng)護管理機制,養(yǎng)護管理人員少,以至于個別村道存在失養(yǎng)現(xiàn)象。對于大中型養(yǎng)護工程,存在養(yǎng)護機械裝備短缺,養(yǎng)護工程以人工操作為主,與規(guī)范化養(yǎng)護體制不相適應(yīng)。
四、我省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革要求
按照省政府《關(guān)于印發(fā)陜西省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施意見的通知》(陜政發(fā)〔xx〕72號)要求,農(nóng)村公路管理養(yǎng)護按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、縣管為主、分級負責(zé)、各方支持的原則進行,各縣級人民政府為本轄區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的責(zé)任主體,具體負責(zé)籌集和安排農(nóng)村公路養(yǎng)護資金,監(jiān)督農(nóng)村公路管理機構(gòu)的養(yǎng)護工作,組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作。農(nóng)村公路養(yǎng)護資金按照有路必養(yǎng),確保質(zhì)量的原則,應(yīng)納入財政年度預(yù)算,并應(yīng)隨著農(nóng)村公路里程增加、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提高和地方財力增長,逐步增加養(yǎng)護資金。農(nóng)村公路日常養(yǎng)護費主要由市、縣財政按比例承擔(dān),縣級財政統(tǒng)籌安排,市級財政給予補助,具體安排標(biāo)準(zhǔn)為:縣道每年每公里7000元,鄉(xiāng)道每年每公里3500元,村道每年每公里1000元。農(nóng)村公路養(yǎng)護工程費和日常養(yǎng)護費,實行分專戶儲存,單獨核算,?顚S,接受本級財政部門和上級交通主管部門監(jiān)督檢查。
五、幾點建議
1、建議區(qū)上將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金納入?yún)^(qū)財政年度預(yù)算安排,專項列支,用于化解農(nóng)村公路養(yǎng)護資金投入不足,實現(xiàn)農(nóng)村公路“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必良好”,延長道路的使用壽命,從而降低道路的建設(shè)成本。
2、進一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護機制,按照區(qū)政府制定的《關(guān)于加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的實施意見》要求,明確以政府為農(nóng)村公路管理養(yǎng)護主體,交通局為行業(yè)管理責(zé)任的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理養(yǎng)護體制的建立健全,配齊養(yǎng)護人員,加大管理的力度,使農(nóng)村公路管理在組織、制度、養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)、考核、資金保障等各方面規(guī)范化、制度化。
3、實行管養(yǎng)分離,推進公路養(yǎng)護市場化。進一步深化交通行業(yè)管理養(yǎng)護體制改革,按照精簡、效能的原則,實行管養(yǎng)分離,推進公路養(yǎng)護市場化,建立專業(yè)化、機械化的養(yǎng)護施工隊伍,使全區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護更加標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。
今后工作的思路和具體措施:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照交通工作要服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展,要服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)于群眾快捷方便出行和實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、集約化、人本化的總體要求,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,突出農(nóng)村公路養(yǎng)管工作,進一步強化農(nóng)村公路養(yǎng)管措施,力爭用一至二年左右的時間,建立符合我區(qū)農(nóng)村實際和社會主義市場經(jīng)濟要求的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制和運行機制,保障農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護和正常使用,實現(xiàn)農(nóng)村公路建設(shè)管理養(yǎng)護的正;鸵(guī)范化。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路調(diào)研報告3
黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,這就要求在更高水平上把農(nóng)村公路建好、管好、護好、運營好,為加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供重要基礎(chǔ)支撐。為建好“四好農(nóng)村路”,我對全鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)進行了深入的調(diào)查研究,總結(jié)形成報告如下:
一、“四好農(nóng)村路”建設(shè)的重要意義
農(nóng)村公路是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性設(shè)施,是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要支撐。近年來,我國交通建設(shè)全面鋪開,航運、陸運、水運“三箭齊發(fā)”,高鐵、高速“兩翼齊飛”,不少城市輕軌、地鐵全面投入使用,國道、省道、縣道匯聚成網(wǎng),全面建成城鄉(xiāng)“大交通”格局。而“四好農(nóng)村路”的建設(shè),恰是打通了基層群眾出行的“最后一公里”,若是這最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)不暢,格局、框架再好亦枉然。新形勢下,加快推進“四好農(nóng)村路”建設(shè),是促進全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收、全面建成小康社會的重要基礎(chǔ),是深入解決廣大農(nóng)民出行難、運輸難、持續(xù)改善民生的客觀需要,是全面提升交通運輸公共服務(wù)能力和均等化水平的重要抓手。
黨的十九大報告指出,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。盡管我們在交通領(lǐng)域取得了看得到的成效,便利出行穩(wěn)步實現(xiàn),但我國農(nóng)村人口近6億,老百姓的日常生產(chǎn)、生活對農(nóng)村道路的要求也會越來越高,現(xiàn)有的農(nóng)村公路早已不能滿足群眾的基本需要。所以我們在推進重點交通工程的同時,更應(yīng)當(dāng)聚焦最基本的“四好農(nóng)村路”建設(shè)上來,確保交通發(fā)展與群眾需要相匹配、相協(xié)調(diào),著力解決發(fā)展農(nóng)村公路發(fā)展不平衡不充分的問題,滿足人民群眾的幸福感、獲得感。
二、主要問題
與全面建成小康社會的要求相比較,依然存在著基礎(chǔ)不牢固、養(yǎng)護任務(wù)重且資金不足、安全設(shè)施少、運輸服務(wù)水平和能力不足等制約我鎮(zhèn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)的主要問題。
三、意見建議
應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜,通過轉(zhuǎn)變發(fā)展思路和發(fā)展方式,推進我鎮(zhèn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)進一步提檔升級,為全面建成小康社會提供有力保障。
。ㄒ唬┩黄破款i,進一步建設(shè)好農(nóng)村公路。加強鎮(zhèn)黨委、政府對農(nóng)村公路建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)規(guī)劃、依法實施,使“四好農(nóng)村路”建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和廣大農(nóng)民安全便捷出行的要求相適應(yīng)。
。ǘ┮婪ㄖ温,進一步管理好農(nóng)村公路。按照依法治路總要求,明確農(nóng)村公路管理的主體,探索建立多部門聯(lián)合執(zhí)法機制,加強路政執(zhí)法力度。每年組織開展一次鄉(xiāng)村公路環(huán)境整治活動,徹底清理亂堆亂放現(xiàn)象,消除隱患。加強沿線群眾的交通安全意識和愛路護路意識的教育培養(yǎng)。
。ㄈ┩晟企w系,進一步養(yǎng)護好農(nóng)村公路。分級分段明確養(yǎng)護主體,層層落實主體責(zé)任。省市縣應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展逐年適當(dāng)提高公路養(yǎng)護補助標(biāo)準(zhǔn),縣政府應(yīng)將農(nóng)村公路日常維護資金納入財政預(yù)算,足額撥付配套資金。加大農(nóng)村公路應(yīng)急資金的投入,確保水毀、崩塌等道路能得到及時的修復(fù)。
。ㄋ模﹦(chuàng)新機制,進一步運營好農(nóng)村公路。建立客運班線通行條件聯(lián)合審核機制,因地制宜,爭取做到村通班車全覆蓋。加快完善全縣農(nóng)村公路運輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò),發(fā)展“四好農(nóng)村路”鎮(zhèn)村公交。明確城鄉(xiāng)公交一體化政策,加大對農(nóng)村客運公交化改造的補助力度,同時相關(guān)稅費予以減免,降低運輸成本。積極謀劃,規(guī)范市場,提升農(nóng)村物流業(yè)水平。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路調(diào)研報告4
20xx年3月份以來,我多次到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組就農(nóng)村公路建設(shè)工作進行實地調(diào)研,對下一步全縣農(nóng)村公路如何建設(shè)進行了深入思考,形成如下調(diào)研報告:
一、全縣農(nóng)村公路建設(shè)情況
。ㄒ唬┑缆坊厩闆r
全縣境內(nèi)公路總里程6210.466公里,其中,國道(G214線)36公里,省道294.04公里(S222線114.2公里、S219線164.481公里、S216線15.359公里),縣道494.541公里,鄉(xiāng)道1687.12公里,村道3698.765公里(已納入統(tǒng)計里程430.707公里)。建成二級公路4.5公里(縣城通化橋至涼水井),三級公路86公里(景東至安定50公里,原國道214線36公里),四級公路1498公里,建成瀝青路面399.881公里,水泥混凝土路面42.12公里。以上可以看出,我縣的農(nóng)村公路路面等級還非常低,交通條件急需快速改善。
。ǘ┩ㄟ_工程實施情況
2007~2010年,上級累計下達我縣通達工程建設(shè)計劃129個村1206.927公里,2010年下半年我縣提前實施9個村269.1公里。至目前,全縣實際建設(shè)完成通達工程138個村1498.027公里,累計完成通達工程建設(shè)投資近2.7億元,實現(xiàn)了100%行政村公路通達化的目標(biāo)。
(三)通暢工程實施情況
建制村通暢工程是在原來已實施過通達工程的路面上實施硬化工程,根據(jù)上級相關(guān)規(guī)定,通暢工程按山嶺重丘區(qū)四級公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),路面結(jié)構(gòu)型式為水泥混凝土路面和瀝青混凝土路面兩種。路基寬度分別采用4.5米和6.5米兩種,路基寬度4.5米的,路面寬度應(yīng)為3.5米;路基寬度6.5米的,路面寬度應(yīng)不少于5.5米。路面兩側(cè)設(shè)置寬度為0.5米的路肩;路基寬度4.5米的路段,須在不大于300米間距內(nèi)設(shè)置錯車道,錯車道路基寬度不少于6.5米。
我縣通暢工程項目從2011年開始實施,完成了文井鎮(zhèn)新會村19.8公里、安定鄉(xiāng)外倉村10.5公里、花山鄉(xiāng)文俄村5.6公里、太忠鄉(xiāng)徐家壩22.6公里、大朝山東鎮(zhèn)新村公路9.1公里通暢工程建設(shè);2012年計劃實施花山文岔、蘆山、淇海、大街文山、文龍瓦偉、文井路東共6條通村道路59.9公里硬化工程;2013年計劃實施花山文明、文召、大街平地、文龍會良河、文井文新、新龍、挖固、錦屏利月、董報、龍街東山、安定河底、景;⑸、林街丁怕13個村156.1公里道路硬化工程;20xx年計劃實施花山秀龍路、撇羅、文崗、卜勺、大街勺摩、文龍瓦罐窯、文井文光路、南新線、錦屏山?jīng)_、溫卜、龍街邦慶、南岸共12條200.846公里通村道路硬化工程。至目前,2011年實施通暢工程已投入使用,2012年、2013年建設(shè)計劃基本完工,20xx年建設(shè)計劃推進較為滯后。2015年,上級下達我縣通暢工程建設(shè)計劃380公里,目前已全部分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),正開展道路勘察設(shè)計、招投標(biāo)等工作,即將啟動建設(shè)。
。ㄋ模┺r(nóng)村公路現(xiàn)狀
近年來,我縣農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)展較快,所有建制村均實現(xiàn)了通達,給群眾出行帶來了便利。但受項目、資金以及地理條件等因素制約,縣、鄉(xiāng)道路寬多在6.5米以內(nèi),鄉(xiāng)、村道路寬多在4.5米以內(nèi),很多農(nóng)村道路彎多、路窄、坡陡,大部分鄉(xiāng)村道路沒有路肩,會車困難,通行能力不高。鄉(xiāng)村道路無等級評定、無標(biāo)志標(biāo)牌、無危險路段的警示等,安全隱患較多。
二、農(nóng)村公路建設(shè)中存在的困難和問題
。ㄒ唬┵Y金缺口大,工程推進難
盡管在公路建設(shè)資金問題上,我縣采取了施工企業(yè)墊資、群眾投工投勞等多渠道籌集解決,但由于開工項目多、建設(shè)成本高、資金需求大,自籌資金嚴重不足,工程推進困難。通村公路建設(shè)上,除中央、省、市一些政策性補助和縣財政配套資金外,仍有較大缺口。如通暢工程項目建設(shè)中,路面寬3.5米的水泥硬化工程,需要投資約50萬元/公里,而上級的項目資金為35萬元/公里,缺口近15萬元/公里;路面寬4.5米的水泥硬化工程,需要投資約75萬元/公里,上級項目資金50萬元/公里,缺口近25萬元/公里。2013年,上級下達我縣通暢工程計劃156.1公里,按每公里缺口15萬元計算,共缺口資金2341.5萬元;20xx年上級下達我縣通暢工程項目計劃380公里,按每公里缺口25萬元計算,缺口資金達9500萬元。縣鄉(xiāng)財政困難,籌集所需缺口資金非常困難,一定程度上影響和制約著我縣農(nóng)村公路的建設(shè)與發(fā)展。
。ǘ┕坊A(chǔ)差,實施硬化項目難度大
雖然,我縣所有行政村已實現(xiàn)了通達工程全覆蓋,但在實施通達工程時,對道路標(biāo)準(zhǔn)要求不高,很多道路都依山就勢,有的路段僅能保證車輛單向通行。同時,由于農(nóng)村公路管養(yǎng)機制不夠健全,管理不到位,部分路段塌方、水毀嚴重,導(dǎo)致很多路面受蠶食。為此,在實施通暢項目時,必須對原路面進行大量擴建、修建,增加了工程投入,使本來就緊缺的項目資金更加無法保證項目建設(shè),資金缺口很大。加之我縣原來僅太忠鎮(zhèn)有石場,通暢項目建設(shè)所需石料均從太忠購買,西邊5鄉(xiāng)鎮(zhèn)距太忠石場至少上百公里,運費太高,導(dǎo)致通暢項目投資成本增加,在安排通暢項目時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然都想實施,但考慮到投資缺口太大又不敢要,制約了全縣通暢項目整體推進。
三、加快農(nóng)村公路建設(shè)的措施建議
推進景東農(nóng)村公路建設(shè)工作,關(guān)鍵要解決三個問題:“錢從哪里來”、“事情怎么做”、“人要如何干”。
公路建設(shè)的問題是“錢從哪里來”。我縣農(nóng)村公路通暢工程建設(shè)項目庫里程約1450公里,總投資將超過10億元,其中中央補助資金約7億元,需縣鄉(xiāng)政府配套的資金約3億元。由于我縣經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,配套資金很難及時足額籌集到位,除項目勘察設(shè)計費、施工監(jiān)理費、質(zhì)量檢測費、審計費等項目管理費由縣統(tǒng)一負責(zé)外,缺口資金得由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須多措并舉,想方設(shè)法籌集資金。
一是整合項目。去年起,只要在數(shù)據(jù)庫里的建制村公路實施通暢工程,上級都給予項目資金補助50萬元/公里。除此之外,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極通過整合“美麗鄉(xiāng)村”、“一事一議”等各種項目資金,推進通暢工程建設(shè),解決資金缺口問題。同時,西邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要積極對接好扶貧整鄉(xiāng)推進的政策機遇,統(tǒng)籌推進通暢工程項目建設(shè)。
二是整合資源。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都必須至少建設(shè)一個石料場,解決通暢工程建設(shè)所需砂石料問題,降低建設(shè)成本。特別是西邊鄉(xiāng)鎮(zhèn),若不解決砂石料場問題,建設(shè)通暢工程將非常困難,到外地運輸成本太高,有時還買不到。為此,建設(shè)石料場是有效推進農(nóng)村公路建設(shè)的頭等要事。
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