經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)調(diào)研報(bào)告范文
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經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是指通過對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部或國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員及其所在地區(qū)、部門、單位財(cái)政收支以及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì),以監(jiān)督、評(píng)價(jià)和鑒證黨政領(lǐng)導(dǎo)干部或企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),是全面考核和正確評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措。
由此可見,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)具有高層次、嚴(yán)要求、政策性強(qiáng)、涉及面廣的特點(diǎn)。隨著社會(huì)的發(fā)展,人們的法律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)逐步提高,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)也越來越為人們所重視。從審計(jì)實(shí)踐看,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的成因歸納起來主要有以下兩個(gè)方面:
首先是審計(jì)機(jī)構(gòu)(人員)自身的因素。一是審計(jì)人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng),憑經(jīng)驗(yàn)辦事。不以發(fā)展、變化的眼光看問題,常常自認(rèn)為對(duì)被審計(jì)單位情況很了解,因而情況調(diào)查不能深入。二是審計(jì)技術(shù)不精。審計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)單一,真正既懂財(cái)務(wù)又懂法律和其他相關(guān)專業(yè)知識(shí)的復(fù)合型人才很少。三是審計(jì)力量配備不足,審計(jì)人員配備與所應(yīng)承擔(dān)的審計(jì)任務(wù)不適應(yīng),致使一線審計(jì)人員長期與時(shí)間賽跑,超負(fù)荷工作。四是管理不到位。當(dāng)審計(jì)機(jī)關(guān)管理松懈時(shí),審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的可能性會(huì)大大增加。其次是審計(jì)環(huán)境因素:一是審計(jì)法律環(huán)境不健全、不完善,致使審計(jì)過程中遇到新情況和新問題等難以認(rèn)定和處理。二是審計(jì)獨(dú)立性受制約。三是違規(guī)違紀(jì)行為更加隱蔽。針對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的不同成因,筆者認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范最關(guān)鍵的還是要從以下幾個(gè)方面入手:
一、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。采取制度與教育并重的方式,雙管齊下,強(qiáng)化對(duì)審計(jì)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。一要健全制度,如完善崗位責(zé)任制、審計(jì)過錯(cuò)追究制、考核激勵(lì)機(jī)制等制度;二要加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員的法制教育、職業(yè)道德教、風(fēng)險(xiǎn)教育等,提高其防范風(fēng)險(xiǎn)的自覺性和主動(dòng)性。
二、提高審計(jì)人員自身素質(zhì)。既要提高審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),又要提高審計(jì)人員的.政治素質(zhì)。審計(jì)人員要不斷更新知識(shí),學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代審計(jì)技術(shù)和審計(jì)方法,掌握國家現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)法規(guī),堅(jiān)持“公開、公正、公平”和“以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩”原則,做到“事實(shí)查得清,道理說得明,處理能到位”。
三、加強(qiáng)質(zhì)量控制。質(zhì)量是審計(jì)工作的生命線,審計(jì)人員應(yīng)嚴(yán)格按照審計(jì)署《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制辦法》的要求,制訂嚴(yán)密的審計(jì)工作計(jì)劃和實(shí)施方案,并對(duì)審計(jì)工作每一道程序進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān),實(shí)施審計(jì)質(zhì)量全程監(jiān)控。
四、注重協(xié)調(diào)配合。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題要實(shí)事求地依法處理。對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)、違規(guī)、違法的經(jīng)濟(jì)案件或線索,要及時(shí)向相關(guān)有權(quán)處理的部門報(bào)告,堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng),形成齊抓共管的局面,這樣才能妥善處理好審計(jì)工作中的“越位”與“缺位”現(xiàn)象,起到降低和防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的作用。
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