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森林防火調(diào)研報(bào)告(精選4篇)
隨著社會一步步向前發(fā)展,報(bào)告的適用范圍越來越廣泛,要注意報(bào)告在寫作時(shí)具有一定的格式。一聽到寫報(bào)告馬上頭昏腦漲?以下是小編為大家收集的森林防火調(diào)研報(bào)告(精選4篇),歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
森林防火調(diào)研報(bào)告1
在xxxx年度,我鎮(zhèn)防火安全部門認(rèn)真貫徹落實(shí)了上級防火有關(guān)要求,做到早安排,早部署,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣泛宣傳護(hù)林防火內(nèi)容,認(rèn)真落實(shí)防火責(zé)任制,做好各項(xiàng)保障工作,確保了森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全,取得了一定的成績,F(xiàn)將XXXX年度森林防火工作總結(jié)如下。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)
為有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi),保護(hù)本鎮(zhèn)森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)上級防火要求,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,鎮(zhèn)政府制定了可行的防火應(yīng)急預(yù)案。鎮(zhèn)政府調(diào)整了森林防火指揮部成員,書記習(xí)瓊?cè)握㈡?zhèn)長唐皓任指揮長,副書記崔建華任副指揮長,鎮(zhèn)直各單位主要負(fù)責(zé)人任成員。實(shí)行行政干部鎮(zhèn)直單位包村聯(lián)系制度,納入行政干部年終考核指標(biāo)。做到:一是積極宣傳、預(yù)防;二是加強(qiáng)對聯(lián)系村森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo).
1.鎮(zhèn)指揮部下設(shè)撲火應(yīng)急總隊(duì)、后勤保障組、醫(yī)療救護(hù)組、督查工作組,其組成人員如下:
。1)撲火應(yīng)急總隊(duì)由副指揮長XXX擔(dān)任隊(duì)長,應(yīng)急總隊(duì)850多人,設(shè)17個(gè)分隊(duì),每個(gè)分隊(duì)50人,鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)組建一支50人的應(yīng)急分隊(duì),隊(duì)長由指揮成員、農(nóng)辦主任XXX擔(dān)任。16個(gè)行政村各組建一隊(duì),隊(duì)長由各行政村主任負(fù)責(zé)擔(dān)任,應(yīng)急分隊(duì)撲火員均為18歲以上,50歲以下身體健康的干部和群眾,一旦發(fā)生火情能隨時(shí)進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行撲救。
(2)醫(yī)療救護(hù)組由副鎮(zhèn)長XXX擔(dān)任組長,負(fù)責(zé)撲火時(shí)的醫(yī)療救護(hù)工作,成員有XXX、XXX、XXX、XXX。
2.鎮(zhèn)政府與十六個(gè)行政村負(fù)責(zé)人簽訂了防火責(zé)任書,并納入了村干部年終考核重要指標(biāo)。村與農(nóng)戶都簽訂了責(zé)任書,一旦發(fā)生森林火災(zāi),各村委會負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速組織撲救,要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場進(jìn)行救火。
二、加強(qiáng)宣傳,嚴(yán)防森林火災(zāi)
鎮(zhèn)政府XX月XX日在政府會議室召開了分鄉(xiāng)鎮(zhèn)XXXX年森林防火工作會議,參加人員有鎮(zhèn)直各單位負(fù)責(zé)人,各行政村負(fù)責(zé)人,一是傳達(dá)了上級防火會議精神;二是安排部署了我鎮(zhèn)的'森林防火工作。各村委會要迅速成立防火領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任,搞好防火宣傳,組建好一支義務(wù)撲火隊(duì),確定火情監(jiān)測人員及報(bào)告人員;
鎮(zhèn)出動宣傳車先后共XX臺次,對上級防火要求進(jìn)行流動宣傳,XX個(gè)村有廣播,鎮(zhèn)防火指揮部將關(guān)于森林防火內(nèi)容錄成磁帶發(fā)放到各村,按時(shí)進(jìn)行播放。
在全鎮(zhèn)中小學(xué)校開展防火知識授課培訓(xùn)購,購置森林防火教材,對近XXXX名學(xué)生進(jìn)行宣傳教育:一是要求不要放火;二是發(fā)現(xiàn)火情及時(shí)報(bào)告;三是告訴家人注意防火。
我鎮(zhèn)專、兼職護(hù)林員XX人,護(hù)林員在森林防火期內(nèi)一是加強(qiáng)對森林資源的管護(hù);二是走到哪,就把護(hù)林防火宣傳到哪,在交通主干道顯眼處刷寫標(biāo)語XX余幅;三是加強(qiáng)對往年火情多發(fā)區(qū)的監(jiān)控。林業(yè)站在資金有限的情況下,在交通主干道立固定標(biāo)語XX幅,各村委會張貼了手寫標(biāo)語共XX余幅。
各村委會與農(nóng)戶簽訂了防火責(zé)任書1萬多份,發(fā)放森林防火宣傳畫XXXX多份,推廣祭祖燈XXX多個(gè)。
三、檢查督導(dǎo),確保防火工作落到實(shí)處
我鎮(zhèn)防火工作督查組于XXXX年XX月XX日,對全鎮(zhèn)XX個(gè)行政村的防火工作進(jìn)行了檢查,檢查內(nèi)容包括防火領(lǐng)導(dǎo)小組,撲火隊(duì)的組建,防火宣傳,責(zé)任
書的簽發(fā)等。對各村的防火工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查時(shí),看組織機(jī)構(gòu)是否落實(shí),宣傳是否到位,責(zé)任、制度是否上墻,責(zé)任書是否簽發(fā),防火物資是否購置,值班是否安排到位。同時(shí)安排各村建立林中墳?zāi)箼n案,并要求各村負(fù)責(zé)人在防火檢查情況記載表上簽字,對XX村領(lǐng)導(dǎo)小組未落實(shí),要求限期整改,督查組隨時(shí)進(jìn)行檢查。
四、防火值班,責(zé)任到人
森林防火期內(nèi),鎮(zhèn)森林防火指揮部實(shí)行24小時(shí)值班制度,所有指揮部成員通訊工具24小時(shí)開通,各行政村值班電話、負(fù)責(zé)人電話一律24小時(shí)開通,確保發(fā)生火情能及時(shí)聯(lián)絡(luò),組織人員進(jìn)行撲救。
鎮(zhèn)政府防火指揮部安排了值班表,節(jié)假日不休息,鎮(zhèn)林業(yè)站、各行政村防火值班安排到人,責(zé)任到人。
森林防火調(diào)研報(bào)告2
XX縣是全省重點(diǎn)林業(yè)縣之一,森林防火工作是我縣整個(gè)林業(yè)工作的重要組成部分,加強(qiáng)森林防火工作是林業(yè)局黨委的重要職責(zé)。近幾年來局黨委把森林防火工作放到了重要位置,確立了“預(yù)防為主,積極消滅,防重于救,宣傳到位,分級管理,職責(zé)明確”的森林防火指導(dǎo)思想,全縣森林防火工作取得了較好的效果。但是,我們也應(yīng)清醒地看到,由于我縣森林覆蓋率的提高,林區(qū)內(nèi)可燃物增厚,林區(qū)群眾的生產(chǎn)性用火增多,以及近幾年宗教、迷信用火的增加等因素,我縣的森林防火形勢仍然相當(dāng)嚴(yán)俊,應(yīng)該引起我們各級政府和林業(yè)等有關(guān)部門的高度重視,以確保我縣生態(tài)安全和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。
我縣每年發(fā)生森林火災(zāi)火警幾十起,損失森林面積100公頃左右,燒毀林木1000余立方米,幼樹近萬株。使全縣林農(nóng)的生命和財(cái)產(chǎn)遭受嚴(yán)重的損失,桃源生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的破壞,值得我們高度重視。從全縣森林火災(zāi)發(fā)生的原因看,有幾點(diǎn)值得我們深思:
一是從森林火災(zāi)引起直接原因看,具有人為性。全縣所發(fā)生的`森林火災(zāi)都是因?yàn)槿藗兊牟划?dāng)用火行為造成的;
二是從森林火災(zāi)發(fā)生時(shí)期看,具有季節(jié)性。全縣森林火災(zāi)發(fā)生主要集中在“春節(jié)”、“清明”兩節(jié)上,我縣在“春節(jié)”、“清明”兩節(jié)發(fā)生的森林火災(zāi)占全年森林火災(zāi)的50%以上;
三是從森林火災(zāi)發(fā)生的天氣氣候看,具有干旱多發(fā)性。在森林防火期內(nèi),天干少雨天氣是森林火災(zāi)的多發(fā)期,一般在連續(xù)干旱20天以上,極易發(fā)生森林火災(zāi)。
四是從森林火災(zāi)發(fā)生的地域看,具有集中性。全縣森林火災(zāi)是南路少,北路多;西路少,中路多;林區(qū)少,丘陵多。特別是桃源的三大重鎮(zhèn)(漳江鎮(zhèn)、漆河鎮(zhèn)、陬市鎮(zhèn))森林火災(zāi)發(fā)生的數(shù)量最多,面積最大,損失也最大。
根據(jù)我縣當(dāng)前森林防火的實(shí)際情況,要做好森林防火工作,避免重特大森林火災(zāi)發(fā)生,最大限度的減少森林火災(zāi),降低森林火災(zāi)的損失,我認(rèn)為要加強(qiáng)以下四個(gè)“力度”:
一、加強(qiáng)各級政府的責(zé)任力度
根據(jù)《中華人民共和國森林法》和《森林防火條例》的規(guī)定,森林防火工作是各級政府的職責(zé)?h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級政府要制定好本轄區(qū)內(nèi)森林防火工作的規(guī)劃、加強(qiáng)森林防火設(shè)施建設(shè)、明確森林防火工作職責(zé)、搞好森林防火工作責(zé)任考核、抓好森林火災(zāi)的撲救,等等?h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級政府要象重視防洪搶險(xiǎn)一樣重視森林防火工作,要象抓計(jì)劃生育一樣抓森林防火工作,要象追安全生產(chǎn)責(zé)任事故一樣追究森林火災(zāi)的行政長官的責(zé)任。要建立全縣森林防火工作問責(zé)制,在全縣各級政府中真正形成一種不抓森林防火工作不行,不抓好森林防火工作更不行的共識。要使我們的政府官員感到森林火災(zāi)不只燒掉了老百姓的林子,也會燒掉政府官員的“帽子”的緊迫感。
二、加強(qiáng)森林防火工作宣傳力度
我縣近幾年的森林火災(zāi)都是人為造成的,加強(qiáng)對群眾的森林防火政策、法律、法規(guī)宣傳教育,增強(qiáng)群眾的森林防火責(zé)任意識、法律意識尤為重要。廣大人民群眾是森林防火工作的主體。一是在宣傳力度上,要舍得花人力、物力、財(cái)力;二是在宣傳群體上,既要注重抓好成年人的宣傳教育,更要重視抓好未成年人的學(xué)校教育;三是在宣傳形式上,既要有靜態(tài)的固定宣傳形式(如固定型、永久型的森林防火宣傳標(biāo)語),又要有動態(tài)的宣傳形式(如森林防火錄相片、電視宣傳片、森林防火宣傳車等等);四是在宣傳內(nèi)容上,既要有政策、法規(guī)內(nèi)容以及失火案例教育,也要有森林防火的業(yè)務(wù)、科技知識。使廣大人民群眾既懂得森林防火的政策、法規(guī),又明白森林防火的各項(xiàng)要求,做到知法、懂法、守法,又具備正確撲救森林火災(zāi)的能力。
三、加強(qiáng)森林防火機(jī)構(gòu)建設(shè)力度
森林防火工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及面廣,任務(wù)艱巨,工作復(fù)雜,建立強(qiáng)有力的森林防火機(jī)構(gòu)是極其必要的。從現(xiàn)狀看,雖已建立了省、市、縣三級森林防火指揮機(jī)構(gòu)和辦公機(jī)構(gòu),但是,鄉(xiāng)、村、組三級森林防火機(jī)構(gòu)還相當(dāng)薄弱。尤其是村、組二級根本沒有森林防火機(jī)構(gòu),處在一盤散沙的狀態(tài)。鄉(xiāng)、村、組三級又是森林防火工作最基層、最重要、最不可缺少的機(jī)構(gòu)。必須要切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)、村、組三級森林防組織機(jī)構(gòu)建設(shè),形成自上而下、完善協(xié)調(diào)的森林防火組織體系,建立好森林防火的工作基礎(chǔ)。
(1)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要建立森林防火指揮部,并要有一支100至200人的森林防火兼職隊(duì)伍,每年要進(jìn)行1—2次集中培訓(xùn)和演練,以備應(yīng)急撲救之用。
(2)村要建立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組,并要有一支50人左右的森林防火兼職隊(duì)伍。
(3)組要配備1—2名森林防火聯(lián)絡(luò)員。
只有這樣,我們才能做到有備無患,有備而戰(zhàn),才能把森林火災(zāi)損失降到最低限度。
四、加強(qiáng)森林防火工作投入力度
森林防火工作要舍得一定的資金投入,才能確保取得實(shí)效。如森林防火宣傳、森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、森林防火工作獎(jiǎng)勵(lì)等等都要大量的經(jīng)費(fèi)。在資金籌集上建議采取多渠道的辦法:一是國家、省、市、縣、鄉(xiāng)五級政*財(cái)政每年要有一定經(jīng)費(fèi)預(yù)算計(jì)劃;二是國家、省、市、縣四級林業(yè)主管部門每年要有一定經(jīng)費(fèi)用于森林防火工作;三是建立森林防火基金專門用于森林防火工作。在資金使用上要切實(shí)做到建立?顚S。
森林防火調(diào)研報(bào)告3
**區(qū)是河北省一級火險(xiǎn)縣(區(qū)),現(xiàn)有林地面積5.28萬公頃。由于地理位置特殊,森林防火工作任務(wù)十分艱巨。近幾年來,我區(qū)高度重視森林防火工作,在抓好預(yù)防的基礎(chǔ)上,突出抓好區(qū)森林消防隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)控火源管理,加大對基礎(chǔ)設(shè)施的投入,周密部署,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)森林防火工作的落實(shí)。近年來,雖然我們?nèi)〉昧艘恍┏煽儯只馂?zāi)發(fā)生率有所下降。但是,我們也應(yīng)清醒地看到,由于我區(qū)森林覆蓋率的提高,林區(qū)內(nèi)可燃物增厚,林區(qū)群眾的生產(chǎn)性用火增多,以及上墳燒紙等沿留下來的祭祀習(xí)俗等因素,我區(qū)的森林防火形勢仍然相當(dāng)嚴(yán)俊,應(yīng)該引起我們的高度重視,以確保我區(qū)生態(tài)安全和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。
每次發(fā)生森林火災(zāi),都對森林資源造成一定損失,對生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的破壞,這讓我們不得不高度重視。從全區(qū)森林火災(zāi)發(fā)生的原因看,有幾點(diǎn)值得我們深思:
一是從森林火災(zāi)引起直接原因看,具有人為性。通過近年來火災(zāi)發(fā)生數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)對比發(fā)現(xiàn),全區(qū)所發(fā)生的森林火災(zāi)95%都是人為因素造成的。
二是從森林火災(zāi)發(fā)生時(shí)期看,具有季節(jié)性,全區(qū)森林火災(zāi)發(fā)生主要集中在春季,春節(jié)前有少許火災(zāi),上墳燒紙?jiān)蛘即蠖鄶?shù);然后就是3月開始左右,農(nóng)事活動的增多致使森林火災(zāi)增多;到清明節(jié)時(shí)期,還是以上墳燒紙引起的火災(zāi)居多?梢哉f,春季森林火災(zāi)的發(fā)生占全年森林火災(zāi)發(fā)生的90%以上。
三是從森林火災(zāi)發(fā)生的天氣氣候看,具有干早多發(fā)性。在森林防火期內(nèi),天干少雨天氣是森林火災(zāi)的多發(fā)期,一般在連續(xù)干早20天以上,就極易發(fā)生森林火災(zāi)。
四是從森林火災(zāi)發(fā)生的地域看,具有集中性。全區(qū)森林火災(zāi)集中發(fā)生在某個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),個(gè)人認(rèn)為有如下原因。一是重視程度低,各防火責(zé)任單位還存在著一些問題和薄弱環(huán)節(jié),體現(xiàn)在:有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管區(qū)對森林防火工作的艱巨性認(rèn)識不足,重視程度不夠高,工作主動性不強(qiáng);有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管區(qū)宣傳教育不深入,火源管理不嚴(yán)格,預(yù)防工作存在死角、漏洞。二是林火阻隔、林區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然滯后,進(jìn)展普遍緩慢,與日益嚴(yán)峻的防火形勢不相適應(yīng)。
根據(jù)我區(qū)當(dāng)前森林防火的實(shí)際情況,為做好森林防火工作,避免重特大森林火災(zāi)發(fā)生,最大限度的減少森林火災(zāi),降低森林火災(zāi)的損失,我從隊(duì)伍建設(shè)管理、火源管控、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加大宣傳力度等幾個(gè)方面進(jìn)行了調(diào)研。
一、隊(duì)伍建設(shè)方面
區(qū)森林消防大隊(duì)一直保持200名隊(duì)員滿員狀態(tài),其中以水滅火應(yīng)急隊(duì)伍30人,配備高壓細(xì)水霧4臺,WICK-250水泵4臺,高壓遠(yuǎn)程水泵6臺,水帶5000米,消防水車2 輛。為充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢,繼續(xù)科學(xué)調(diào)配力量,實(shí)行“靠前駐防”新模式,抽調(diào)9個(gè)中隊(duì)、130名專業(yè)消防隊(duì)員,靠前駐防到防火重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林場(臺營鎮(zhèn)、大新寨鎮(zhèn)、留守營鎮(zhèn)、深河鄉(xiāng)、茶棚鄉(xiāng)、墳坨管區(qū)、榆關(guān)鎮(zhèn)、平市莊林場),實(shí)現(xiàn)防火重心下移,不僅能減輕各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防火壓力,而且可以加強(qiáng)防火辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系,確保一旦發(fā)生火情,減少出警時(shí)間,快速出擊并能在第一時(shí)間處置。
上個(gè)防火年度,區(qū)防火辦已對專業(yè)撲火隊(duì)開展培訓(xùn)6次,并先后9次組織開展了模擬實(shí)戰(zhàn)及以水滅火演練。在新的防火年度防火辦要繼續(xù)定期對森林消防隊(duì)員開展培訓(xùn)和演練,使撲火隊(duì)員進(jìn)一步熟悉撲火機(jī)具的性能和撲救森林火災(zāi)的方式、方法,讓隊(duì)員在撲火過程中的不安全隱患減少,同時(shí)提升撲火能力,為切實(shí)做好森林防火工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、火源管控方面
進(jìn)入防火期開始,固定檢查站的`電子欄桿和監(jiān)控?cái)z像頭就已安裝完畢。所有護(hù)林員、檢查站、瞭望哨、巡邏隊(duì)全部上崗到位,不間斷巡查,不留死角,確保防火工作有序開展。
全區(qū)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有倆支以上隊(duì)伍進(jìn)行巡查,做到次數(shù)多,頻次密;在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、進(jìn)山路口設(shè)立檢查站及卡點(diǎn),所有檢查站人員堅(jiān)守崗位,加強(qiáng)值守,雙崗雙哨,實(shí)現(xiàn)不間斷、無縫隙交接,每個(gè)檢查站均有記錄本,詳細(xì)記錄車輛、人員進(jìn)出時(shí)間。科技方面,通過在重點(diǎn)林區(qū)、旅游景區(qū)和火災(zāi)高發(fā)區(qū)建設(shè)林火視頻監(jiān)控點(diǎn)7個(gè),可監(jiān)控全區(qū)70%的林地面積,實(shí)現(xiàn)24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控,做到發(fā)現(xiàn)火情自動報(bào)警。在此基礎(chǔ)上區(qū)防火辦又與區(qū)氣象局聯(lián)系,引入了氣象預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng),與區(qū)環(huán)保局聯(lián)系,引入了環(huán)境保護(hù)監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了資源共享,進(jìn)一步提高防火監(jiān)控能力。
三、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面
我區(qū)現(xiàn)有林地面積79.2萬畝,其中天然林13萬畝、公益林15.85萬畝、一個(gè)國有林場3.2萬畝。其中留守營鎮(zhèn)黃金山頭至樊各南村與昌黎縣交界和墳坨管區(qū)后明山至茶棚鄉(xiāng)大所莊村碾子溝與昌黎縣、盧龍縣交界處,地形地勢復(fù)雜,森林植被茂密,發(fā)生火災(zāi)撲救極其困難。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),僅20xx至20xx年我區(qū)與昌黎縣、盧龍縣交界處發(fā)生過境火達(dá)15次以上。為全面做好重點(diǎn)地段及火災(zāi)多發(fā)部位火災(zāi)防控工作,進(jìn)一步做好今年森林防火前期準(zhǔn)備工作,我區(qū)預(yù)投入120萬元,在縣界位置開設(shè)三條防火隔離帶共24.9公里,能夠起到阻隔林火蔓延、減少火災(zāi)損失的作用。隔離帶開設(shè)采取機(jī)械與人工相結(jié)合的方式,現(xiàn)已完成20公里,正在進(jìn)行中,預(yù)計(jì)10月底完成。我們將進(jìn)一步加大區(qū)級財(cái)力投入力度,爭取省、市防火項(xiàng)目資金,拓寬防火費(fèi)用投入渠道,完善森林防火各項(xiàng)工作機(jī)制,增強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。
四、加大宣傳力度方面
切實(shí)做好防火宣傳教育,提高全體公民的防火意識,是做好森林防火工作的基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管區(qū)要充分利用各種宣傳工具,廣泛宣傳、深入宣傳,營造氛圍,切實(shí)提高全民森林防火的意識。一是在宣傳力度上,要舍得花人力、物力、財(cái)力;二是在宣傳群體上,既要注重抓好成年人的宣傳教育,更要重視抓好未成年人的學(xué)校教育;三是在宣傳形式上,既要有靜態(tài)的固定宣傳形式(如固定型、永久型的森林防火宣傳標(biāo)語),又要有動態(tài)的宣傳形式(如森林防火錄相片、電視宣傳片、森林防火宣傳車等等);四是在宣傳內(nèi)容上,既要有政策、法規(guī)內(nèi)容以及失火案例教育,也要有森林防火的業(yè)務(wù)、科技,如何使大人民群眾做到知法、懂法、守法。
森林防火調(diào)研報(bào)告4
森林防火工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及面廣,任務(wù)艱巨,工作復(fù)雜,建立強(qiáng)有力的森林防火機(jī)構(gòu)是極其必要的。我區(qū)雖已建立了區(qū)級森林防火指揮機(jī)構(gòu)和辦公機(jī)構(gòu),但是,從實(shí)際調(diào)研的情況來看,鄉(xiāng)、村、組三級森林防火機(jī)構(gòu)相對而言比較薄弱。做好森林防火工作,對保護(hù)林業(yè)資源安全、維護(hù)生態(tài)平衡、保障社會穩(wěn)定具有重要意義。
一、基本狀況
信州區(qū)全區(qū)土地總面積30870公頃,城區(qū)面積962公頃,林地總面積面積12936.5公頃,森林覆蓋率42%。區(qū)森林防火指揮部工作職責(zé)主要以保護(hù)森林資源為重點(diǎn),以森林防火工作為中心任務(wù),即:“預(yù)防為主、積極消滅”。區(qū)防火辦對區(qū)專業(yè)森林消防隊(duì)進(jìn)行業(yè)務(wù)工作管理,專業(yè)消防隊(duì)初建于20xx年12月。
二、我區(qū)森林防火開展情況
1、森林防火工作開展?fàn)顩r良好
根據(jù)《森林防火條例》規(guī)定和省市主管部門的統(tǒng)一部署,區(qū)鎮(zhèn)村及時(shí)召開森林防火工作會議,研究部署森林防火工作,做好省、市森林防火會議精神貫徹落實(shí),層層簽訂年度森林防火工作責(zé)任狀,制定年度工作計(jì)劃和年度工作預(yù)案。特別針對清明節(jié)、七月半、冬至、春節(jié)等重要節(jié)假日,以及國家、省、市、區(qū)“兩會”期間等重點(diǎn)時(shí)段的森林防火制定工作預(yù)案。區(qū)防火辦在森林防火重點(diǎn)時(shí)段開展森林防火督查,協(xié)助鄉(xiāng)村開展森林防火工作。落實(shí)做好“四包四定”制,全面落實(shí)森林防火責(zé)任,即區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、街道,鎮(zhèn)、街道干部包村,村組干部包戶包山頭;定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),定責(zé)任區(qū)域、定責(zé)任人、定獎(jiǎng)懲制度;確保森林防火責(zé)任落實(shí)到山頭、落實(shí)到人。
2.森林防火知識宣傳工作開展有序
森林防火知識宣傳,區(qū)防火辦、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道政府出動森林防火宣傳車有重點(diǎn)分時(shí)段不定期開展森林防火宣傳,每年區(qū)防火辦統(tǒng)一印制森林防火宣傳單、禁火令、森林防火通告、公開信等宣傳標(biāo)語20余萬份,分發(fā)到農(nóng)村千家萬戶、張貼到村莊、林區(qū)主要進(jìn)山路口,全區(qū)所有農(nóng)村學(xué)校開設(shè)了森林防火知識教育課。所有村組指定了專人負(fù)責(zé)打鑼巡山,開展野外火源管理。區(qū)專業(yè)消防隊(duì)每年都對鎮(zhèn)、街道半專業(yè)森林消防隊(duì)進(jìn)行了1-2次森林防火和技能安全知識培訓(xùn)。
3.森林火災(zāi)管控工作落實(shí)到位
一是采取有效措施,實(shí)行“四個(gè)禁止”:即禁止煉山;禁止在山上直接燒除因?yàn)?zāi)受損的斷木、枯枝;禁止燒荒、燒田埂草、燒草木灰;禁止在林內(nèi)和林緣邊吸煙、野炊、燃放鞭炮。二是落實(shí)“三個(gè)加強(qiáng)”:即加強(qiáng)野外火源管理,禁止一切野外用火;加強(qiáng)對重點(diǎn)人群的監(jiān)管,凡“癡、呆、傻、老、幼”和精神病人,要全面落實(shí)監(jiān)護(hù)人,明確監(jiān)護(hù)責(zé)任;加強(qiáng)進(jìn)山人員的教育,凡進(jìn)山人員,一律不準(zhǔn)攜帶火種進(jìn)入林區(qū),在林區(qū)施工作業(yè)人員,要與森林防火責(zé)任人簽訂《森林防火責(zé)任書》。三是建立野外火源管理責(zé)任制,切實(shí)管好野外用火。針對重點(diǎn)時(shí)段重要節(jié)假日不定期開展野外火源集中整治活動,在認(rèn)真貫徹執(zhí)行市森林防火指揮部《關(guān)于開展野外火源集中整治活動的緊急通知》和《上饒市野外火源管理實(shí)施辦法》的基礎(chǔ)上,區(qū)政府特別下發(fā)文件規(guī)范野外火源管理。
4.森林火災(zāi)撲救工作開展良好
按照省、市要求,我區(qū)于2008年完成達(dá)標(biāo)任務(wù)建立了一支有20名隊(duì)員的標(biāo)準(zhǔn)化的專業(yè)森林消防隊(duì),2011年全區(qū)各鎮(zhèn)、街道分別建立了一支有40名隊(duì)員的標(biāo)準(zhǔn)化的半專業(yè)森林消防隊(duì)。區(qū)專業(yè)森林消防隊(duì)成立十年來,積極開展森林防火技能演練。十年來,雖然時(shí)有違規(guī)野外用火,時(shí)有森林火警發(fā)生,但是能做到雖然有火卻沒有成災(zāi)的良好局面。
三、存在的問題
1.鎮(zhèn)、街道半專業(yè)森林消防隊(duì)伍建設(shè),雖然都完成達(dá)標(biāo)建設(shè),但各鎮(zhèn)、街道的'半專業(yè)隊(duì)還不能靈活使用風(fēng)力滅火機(jī)進(jìn)行有效快速撲救森林火災(zāi)。
2.資金投入不足,制約了先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的引進(jìn)和應(yīng)用;現(xiàn)有裝備大部分陳舊,林火的預(yù)測、預(yù)報(bào)工作滯后,監(jiān)控手段相當(dāng)原始落后;控制林火的能力較小,預(yù)防上主要靠“死看硬守”,撲救上靠采用人海戰(zhàn)術(shù)。
3.對森林火災(zāi)肇事者的打擊力度不夠。目前許多森林火災(zāi)都是人為原因造成,這些肇事者往往引起火災(zāi)后迅速竄逃,事發(fā)后很難追究責(zé)任,這對森林火災(zāi)肇事者打擊不到位的情況,很難引起人們足夠的重視。
四、幾點(diǎn)建議
。ㄒ唬┟鞔_工作責(zé)任。繼續(xù)落實(shí)好防火責(zé)任制,真正做到山有人管、林有人看、責(zé)有人負(fù)。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善群眾聯(lián)防聯(lián)保責(zé)任制,鞏固成果,擴(kuò)大范圍,建立起長效機(jī)制。繼續(xù)加大對林區(qū)群眾用火的管理力度。
。ǘ⿵(qiáng)化宣傳教育。一要擴(kuò)大宣傳廣度,要充分利用各種宣傳媒體,采用各種宣傳手段,不斷豐富宣傳內(nèi)容,大力開展面向社會、面向基層、面向大眾的森林防火法律法規(guī)、政策措施、滅火常識等方面的宣傳教育。二要明確宣傳教育重點(diǎn)。要把吸煙人員、外來人員、入山作業(yè)人員、少年兒童和癡呆傻等特殊群體,作為森林防火宣傳教育的重點(diǎn)。三要加強(qiáng)對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段的宣傳教育,不斷消除盲區(qū)死角。
。ㄈ┓e極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一是繼續(xù)加強(qiáng)專業(yè)森林消防隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)隊(duì)員業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí),強(qiáng)化隊(duì)員的思想建設(shè)。并適時(shí)組織防撲火演練,全面提高防撲火整體戰(zhàn)斗力。確保一旦出現(xiàn)火情快速反應(yīng)、迅速出擊,實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”,把火災(zāi)損失降到最低程度。三是繼續(xù)加強(qiáng)對鎮(zhèn)、街半專業(yè)森林消防隊(duì)伍的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
(四)加強(qiáng)野外火源管理工作。全面落實(shí)林區(qū)火源管控責(zé)任制,對進(jìn)山生產(chǎn)人員要落實(shí)防火責(zé)任,確定活動范圍,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,絕不放任自流。對進(jìn)山采集山產(chǎn)品、春耕春造人員要嚴(yán)加管理,防止閑散人員入山,最大限度地減少火險(xiǎn)隱患。在森林防火重點(diǎn)期嚴(yán)禁一切林區(qū)野外用火。加強(qiáng)對火災(zāi)肇事者的打擊力度,嚴(yán)格執(zhí)行《森林防火條例》。
。ㄎ澹┳龊梅侵攸c(diǎn)防火期森林防火基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目謀劃。針對基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、紅外和視頻監(jiān)控空白區(qū)等加快基礎(chǔ)調(diào)研,強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃;做好以水滅火的水源保障設(shè)施基礎(chǔ)資料、森林防火人員裝備等的摸底工作,全面提升森林火災(zāi)應(yīng)急處置能力。
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