城市民族工作的調(diào)研報告

時間：2023-06-29 05:58:51 調(diào)研報告我要投稿

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關(guān)于城市民族工作的調(diào)研報告

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關(guān)于城市民族工作的調(diào)研報告

　　一、城市民族工作基本情況

　　盈江縣是一個多民族多宗教的邊疆縣，全縣居住有漢、傣、景頗、傈僳、德昂、阿昌等26個民族。此次城市民族調(diào)研共涉及6個社區(qū)，即：永勝社區(qū)、允燕社區(qū)、新建社區(qū)、盈湖社區(qū)、盈墾社區(qū)、盈東社區(qū)。社區(qū)常住人口57171人，其中少數(shù)民族常住人口9686人，占總?cè)丝诘?6%。少數(shù)民族常住人口中：傣族6103人、景頗族2840人、僳僳族143人、阿昌族99人、德昂族33人、其他468人。社區(qū)流動人口有14453人，其中少數(shù)民族流動人口有2050人，占總流動人口的14%。少數(shù)民族流動人口中州內(nèi)的有1378人，州外的有672人。少數(shù)民族流動人口中：傣族1169人、景頗族448人、僳僳族69人、阿昌族32人、其他少數(shù)民族332人。

　　（一）、城市少數(shù)民族群眾服務管理的體制機制建設情況

　　1、明確責任目標，建立健全民族宗教工作管理網(wǎng)絡。為加強對城市民族宗教工作的統(tǒng)一領導，我局成立了民族宗教工作領導小組，全縣6個社區(qū)也成立相應的工作機構(gòu)，配備了民族宗教專職分管領導、民宗助理或兼職工作人員。真正做到了領導重視、責任明確、目標量化、措施具體，層層抓落實的良好氛圍，縣、鄉(xiāng)、村三級民族宗教工作網(wǎng)絡得到進一步完善。

　　2、城市少數(shù)民族參政議政的愿望、利益訴求表達方式或途徑等方面的情況。城市少數(shù)民族人口文化程度較高，各民族群眾的政治參與意識、維權(quán)意識不斷提高，參政議政的愿望、利益訴求表達方式或途徑，已不在是隨意上訪，而是通過社區(qū)、居委會或相關(guān)部門的服務窗口進行訴求，由上級部門幫助解決。

　　3、強化少數(shù)民族流動人口的公共服務體系建設。一是加強組織領導，健全服務管理機制，將少數(shù)民族流動人口的服務管理納入重要議事日程，定期召開聯(lián)席會議，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，通報有關(guān)工作情況，研究探討加強服務管理的對策、措施。二是摸清信息底數(shù)，增強服務管理針對性，對轄區(qū)內(nèi)的少數(shù)民族業(yè)戶進行摸排走訪，對姓名、職業(yè)、原籍、聯(lián)系電話等信息進行登記造冊，建立少數(shù)民族流動人口臺賬。對掌握的資料認真梳理,力求更加詳實地掌握少數(shù)民族流動人員的基本信息，不斷提高對少數(shù)民族群眾服務的針對性和實效性。三是強化服務意識，努力排憂解難。將城市少數(shù)民族流動人口納入社區(qū)公共服務體系，依托社區(qū)服務中心，整合公安、工商、計生、勞動等部門，建立部門聯(lián)動、屬地聯(lián)動機制，及時為他們提供提供基本生活服務、維權(quán)服務等真情服務，促進少數(shù)民族流動人口對駐地逐步產(chǎn)生認同感和歸屬感。四是拓展溝通渠道，搭建交流平臺。充分利用社區(qū)民族之家、民族學校和相關(guān)宣傳陣地，制作宣傳展板、發(fā)放宣傳單、舉辦民族特色活動，為外來少數(shù)民族流動人員宣傳黨的民族政策和民族知識。

　�。ǘ┏鞘猩贁�(shù)民族經(jīng)濟、社會、文化事業(yè)發(fā)展情況

　　1、加大社會事業(yè)扶持力度。近年來，縣委政府及有關(guān)部門不斷加大對城市民族政策扶持力度，積極幫助民族地區(qū)改善中、小學辦學條件，提高教育質(zhì)量；扶持辦好衛(wèi)生院（所），解決群眾就醫(yī)和衛(wèi)生保健問題；幫助搞好廣播站、文化活動場所等文化基礎設施建設，不斷豐富少數(shù)民族群眾精神文化生活。

　　2、民族特色古建筑、民族民間文化體育設施及開展活動情況。民族特色古建筑允燕山佛塔在經(jīng)歷“5·24”、“5·30”地震后社區(qū)內(nèi)僅存的一座古建筑，社區(qū)民族民間文化體育設施建設完好，傣族的潑水節(jié)，景頗族的目瑙縱歌節(jié)、舂茶節(jié)，傈僳族闊時節(jié)等都在允燕山民族文化活動場所舉行。

　　3、清真餐飲服務和管理情況。在平原鎮(zhèn)6個社區(qū)內(nèi)從事清真餐飲服務的食館有8家，認真按照《清真食品管理條例》進行管理，成立清真食品管理領導小組，研究解決清真食品標準限期整改制度，明確檢查項目、加大檢查力度、規(guī)范行政審批服務、強化社會監(jiān)督，較好的解決清真食品安全問題。

　�。ㄈ┏鞘猩贁�(shù)民族群眾公共服務體系建設情況

　　1、城市少數(shù)民族的生活狀況，包括居住條件、就業(yè)、婚姻、文化程度及子女就學、享受低保醫(yī)保等基本情況。少數(shù)民族子女入學率中義務教育階段入學率達100%，高中階段入學率達76%，少數(shù)民族人均受教育年限9年；城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)6006人，其中少數(shù)民族失業(yè)人數(shù)806人；計劃生育情況：少數(shù)民族執(zhí)行一臺政策人數(shù)1810人，少數(shù)民族二臺生育人數(shù)749人；醫(yī)療保險：少數(shù)民族應參保人數(shù)4884人，已參保人數(shù)4240人；養(yǎng)老保險：少數(shù)應參保人數(shù)2552人，已參保人數(shù)1770人；失業(yè)保險：少數(shù)民族應參保人數(shù)1889人，已參保人數(shù)490人；工傷保險：少數(shù)民族應參保人數(shù)474人，已參保人數(shù)388人；生育保險：少數(shù)民族應參保人數(shù)2051人，已參保人數(shù)950人；城鎮(zhèn)最低生活保障少數(shù)民族應享受低保人數(shù)1093人，已享受低保人數(shù)1032人。

　　2、社區(qū)民族工作和民族事務服務體系建設情況。全縣6個社區(qū)辦公用房總面積2082平方米，社區(qū)工作人員22人，民族宗教事務聯(lián)絡員6人，社區(qū)年度工作經(jīng)費260000元。

　　（四）開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動的情況

　　堅持開展“民族團結(jié)月”活動，廣泛宣傳黨的民族政策，開展民族宗教政策法規(guī)進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進軍營、進宗教場所、進企業(yè)活動，向廣大群眾宣傳民族宗教政策。同時，各社區(qū)也精心組織廣大少數(shù)民族群眾開展豐富多彩、形式多樣的活動，如召開民族工作座談會、舉辦培訓班、法制講座、法律咨詢等；通過開展活動，黨的民族政策更加深入人心，遵守民族政策的自覺性進一步提高，在全區(qū)形成維護民族團結(jié)、關(guān)注民族發(fā)展的良好氛圍。

　　二、開展城市民族宗教工作的做法和經(jīng)驗

　　（一）領導重視，工作有序開展。在縣委、政府對民族工作的支持下，形成了黨委高度重視，黨政齊抓共管，各社區(qū)各村委會各司其職，社會各界共同參與的少數(shù)民族工作格局。結(jié)合盈江民族眾多、民族宗教相互交織的實際，始終把宣傳民族宗教政策法規(guī)，鞏固和發(fā)展平等、團結(jié)、互助的社會主義新型民族關(guān)系作為維護邊疆社會穩(wěn)定，推動社會進步，加快經(jīng)濟發(fā)展的頭等大事來抓。

　�。ǘ┤尕瀼芈鋵嶞h的民族宗教政策。結(jié)合盈江民族眾多、民族宗教相互交織的實際，我局把認真貫徹落實國家、省、州民族宗教工作會議精神和加大宣傳黨的民族宗教政策作為維護邊疆社會穩(wěn)定，推動社會進步，加快經(jīng)濟發(fā)展的頭等大事來抓，制定具體計劃，全方位、多層次開展學習貫徹活動。重大節(jié)慶日活動期間在廣場、街道等地開展宣傳教育活動，把《宗教政策法規(guī)讀本》、《城市民族工作條例》等宣傳讀本及相關(guān)的民族宗教政策法規(guī)翻譯成當?shù)厣贁?shù)民族文字，發(fā)放到廣大群眾手中，使黨和國家的民族宗教政策家喻戶曉。

　�。ㄈI造和諧社區(qū)氛圍。社區(qū)和基層群眾組織在聯(lián)系少數(shù)民族群眾、維護民族團結(jié)、化解民族矛盾等方面發(fā)揮了難以代替的作用。大力弘揚民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，宣傳倡導尊老愛幼，鄰里團結(jié)，民族間的凝聚力得到進一步增強，營造出和諧的社區(qū)生活氛圍。

　�。ㄋ模┩晟茟惫ぷ鳈C制。為及時妥善處理民族的問題提供了有力的組織保障。注重對涉及民族方面的矛盾、糾紛排查調(diào)處工作，黨政領導高度重視，民宗部門及時介入，相關(guān)部門通力合作，少數(shù)民族上層人士積極發(fā)揮作用，確保將矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，促進了民族團結(jié)，維護了一方穩(wěn)定。

　　三、當前城市民族工作的重點、難點問題和存在的主要問題

　　城市民族工作的重點：一是促進城市社區(qū)各民族團結(jié)進步和共同繁榮發(fā)展的問題；二是創(chuàng)建城市民族團結(jié)進步示范社區(qū)活動。

　　城市民族工作難點：隨著少數(shù)民族人口流量增加，文化的交流，導致民族工作和民族關(guān)系存在著多方面的問題。主要表現(xiàn)在：一是少數(shù)民族流動人口的管理服務難度加大。由于城市少數(shù)民族流動人口居住分散，流動性大，加上一些人員主動接受管理的意識不強，使得戶籍管理等有關(guān)部門對其情況難以掌握，在管理和服務上的難度加大。二是城市少數(shù)民族的民族特點和正當權(quán)利容易被忽視的問題。三是有的少數(shù)民族把生產(chǎn)生活領域中發(fā)生的一般問題民族化、宗教化。四是部分少數(shù)民族法制觀念、公民意識淡薄。五是缺少開展城市少數(shù)民族工作經(jīng)費。

　　四、進一步做好城市民族工作的對策建議

　　1、通過多種方式加大民族政策的宣傳力度，普及民族知識，增進漢族對少數(shù)民族生活風俗、宗教信仰、飲食習慣等方面的了解和尊重，增強相關(guān)部門對少數(shù)民族服務意思。

　　2、加大對城市少數(shù)民族工作的經(jīng)費投入，為開展好工作提供保障。

　　3、加強外來流動少數(shù)民族人口的管理。與公安、旅游、工商、稅務、民政等部門密切配合，加強引導，在對他們加強管理的同時，在各自職責范圍內(nèi)為他們提供必要的優(yōu)惠政策和服務，使他們?yōu)槌鞘械慕ㄔO和經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量。

　　4、全面推廣民族工作進社區(qū)活動，在少數(shù)民族聚居的社區(qū)廣泛調(diào)動少數(shù)民族自我管理、自我服務的熱情。

　　5、進一步加大少數(shù)民族干部、優(yōu)秀人才的培養(yǎng)、使用力度，充分發(fā)揮他們在發(fā)展民族經(jīng)濟社會、鞏固民族團結(jié)、構(gòu)建和諧社會中的獨特優(yōu)勢和作用。

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