農(nóng)村生活污水調(diào)研報(bào)告范文
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農(nóng)村生活污水調(diào)研報(bào)告1
地埋式無動力農(nóng)村生活污水處理工程是一項(xiàng)以農(nóng)村能源技術(shù)為主的生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目,旨在貫徹落實(shí)農(nóng)村可再生能源建設(shè)的要求,以“生態(tài)家園富民計(jì)劃”為抓手,以保護(hù)自然資源、改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境等目標(biāo),結(jié)合“百千”工程,通過對農(nóng)居、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等所排生活污水的集中治理,使農(nóng)村的面貌煥然一新,經(jīng)濟(jì)、能源、投資環(huán)境等方面的工作上一個新臺階,從而達(dá)到農(nóng)村社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
近年來,通過新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)村生活污水治理工作有了一定進(jìn)展,但農(nóng)村生活污水治理既是新農(nóng)村建設(shè)中一個難題,也是農(nóng)村環(huán)境治理的一個重點(diǎn)。本文分析了xxx市農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀,提出xxx市農(nóng)村生活污水治理對策。
一、xxx市農(nóng)村生活污水處理的現(xiàn)狀
近年來,xxx市通過生態(tài)市建設(shè),工農(nóng)業(yè)污染得到有效遏制,城市污水處理設(shè)施已逐步完善,生態(tài)環(huán)境有了明顯改善。農(nóng)村生活污水處理問題已提上議事日程,正逐步開展治理。2005年~2007年,全市在39個村或集鎮(zhèn)進(jìn)行了農(nóng)村生活污水處理工程,推廣無動力生活污水凈化沼氣池11430立方米,年污水處理能力到達(dá)139萬噸,為全市的農(nóng)村生活污水治理啟了個好頭。然而農(nóng)村生活污水治理工作仍落后于生態(tài)市建設(shè)的要求,在一些地方的新農(nóng)村建設(shè)中,農(nóng)村生活污水處理仍未被納入村莊整體規(guī)劃,農(nóng)村生活污水治理工作仍任重而道遠(yuǎn)。
1、污水設(shè)施改造標(biāo)準(zhǔn)過低,明污轉(zhuǎn)為暗污。
雖然在新農(nóng)村建設(shè)中,新建了漂亮的公廁,部分農(nóng)戶家中也有了簡易的污水處理設(shè)施,但由于目前全市農(nóng)村及集鎮(zhèn)大部分沒有污水集中處理設(shè)施,改建后的設(shè)施真正達(dá)到無害化標(biāo)準(zhǔn)者甚少。所謂的“三格式”,實(shí)際為直排式。生活污水絕大部分不經(jīng)任何處理,直接排入了河道或排出室外空地后任意滲入地下,少部分經(jīng)化糞池簡單處理后任意滲入地下,嚴(yán)重污染河水和井水,從明污轉(zhuǎn)為暗污,致使一些河道和水塘成了天然的集污池。
2、少數(shù)鋪設(shè)污水管道的集鎮(zhèn)和農(nóng)村。
一般采用雨污合流的排水體制,污水由明渠或明溝形式任意排放,而且溝渠的排水?dāng)嗝嫫毡槠,常被垃圾堵塞,街巷污水漫流,?yán)重影響周圍環(huán)境。隨著xxx市農(nóng)村居住人口不斷增加,生活污水產(chǎn)生量呈快速增長趨勢,這已給xxx市的地表水環(huán)境質(zhì)量帶來嚴(yán)重的危害!70年代淘米洗菜,80年代洗衣灌溉,90年代發(fā)黑致癌,新千年代熏臭無奈!”這是老百姓對河道水塘水質(zhì)變化的感官評價(jià),也是河道水塘水質(zhì)逐年惡化的見證。水體的污染,使富春江流域水環(huán)境的保護(hù)雪上加霜,并直接或間接地嚴(yán)重威脅著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人們的生活與健康。
3、布局不夠合理,水資源浪費(fèi)嚴(yán)重。
目前,在農(nóng)村由于水資源相對豐富,節(jié)約用水的意識相對不強(qiáng)。而且農(nóng)村生活污水的處理,注重形式、應(yīng)付檢查者居多,治標(biāo)不治本。各集鎮(zhèn)行政村缺乏系統(tǒng)整體的、科學(xué)合理的規(guī)劃布局,設(shè)施不到位、資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。沖洗廁所座便器的水都是自來水,然排出去的水卻是污水。特別在一些地區(qū),由于屬于砂石土壤,極易污染地下水或下游的河道水!笆澜缟蠜]有垃圾,它是放錯地方的資源;世界上也沒有污水,它是排錯方向的財(cái)富”。生活污水原本就是最穩(wěn)定的水資源和的有機(jī)肥源,當(dāng)用水和需水量增加時(shí),污水的產(chǎn)生量和可再利用量的潛力也更大。中國有句俗語“肥水不流外人田”。而今,卻把這些供應(yīng)最穩(wěn)定的寶貴的“肥水”當(dāng)作“廢水”排向了河海,成了水污染的主要污染源之一。
二、xxx市農(nóng)村生活污水處理的對策建議
黨的十七大提出了:“建設(shè)生態(tài)文明,基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)模,可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立!边@對農(nóng)村環(huán)境提出了新的更高的要求。因此,我們要抓住建設(shè)新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會這個契機(jī),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,廣泛應(yīng)用環(huán)保節(jié)能技術(shù),農(nóng)村生活污水不僅要減量化排放、無害化處理,更要資源化利用;不僅要節(jié)約處理成本,更要減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),增加農(nóng)民收入,從而把農(nóng)村生活污水治理工作推上一個新臺階。為此對新時(shí)期農(nóng)村污水治理工作,提出如下建議:
針對xxx市地形多樣,村莊數(shù)量多,規(guī)模小,分布散,經(jīng)濟(jì)狀況各異等特點(diǎn),xxx市農(nóng)村生活污水處理方案的規(guī)劃,必須從實(shí)際出發(fā),因地制宜。既要結(jié)合各農(nóng)村特點(diǎn),兼顧農(nóng)村之間較大的差異性,又要考慮到城市與鄉(xiāng)村發(fā)展的非均衡性與高度關(guān)聯(lián)性,強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展的整體性、互補(bǔ)性和協(xié)同性,合理建設(shè)鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施。
首先應(yīng)當(dāng)確定其生活污水的處置方式采用分散型、集中型或是分散型與集中型的有機(jī)結(jié)合。若為集中型處理,則有必要建立完善的排水管道收集系統(tǒng)。對于少數(shù)城中村及城區(qū)周邊鎮(zhèn)村,距離市政污水管網(wǎng)較近的,即可納入城市排水體系統(tǒng)一處理。即村莊內(nèi)所有農(nóng)戶污水經(jīng)污水管道集中收集后,統(tǒng)一接入鄰近市政污水管網(wǎng),利用城鎮(zhèn)污水處理廠統(tǒng)一處理村莊污水,達(dá)到投資省、施工周期短、見效快、統(tǒng)一管理方便等效果。對于其他大多數(shù)中心鎮(zhèn)和行政村,應(yīng)從資源化利用角度出發(fā),采用分散治理和集中治理相結(jié)合的方式,設(shè)計(jì)合理的處理方法,盡量減少基礎(chǔ)投入和處理成本,有效提高污水資源利用率。
如對布局分散、規(guī)模較小、地形條件復(fù)雜、污水不易集中收集的村莊,可采取分散處理模式,即將農(nóng)戶污水按照分區(qū)進(jìn)行收集,以稍大的村莊或鄰近村莊的聯(lián)合為宜,每個區(qū)域污水單獨(dú)處理,采用中小型污水處理設(shè)備或自然處理等形式處理村莊污水,以達(dá)到布局靈活、施工簡單、管理方便、出水水質(zhì)有保障等效果。而對村莊布局相對密集、規(guī)模較大、經(jīng)濟(jì)條件好、鎮(zhèn)村企業(yè)或旅游業(yè)發(fā)達(dá)、處于水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的單村或聯(lián)村可采取集中處理模式,即對所有農(nóng)戶產(chǎn)生的污水進(jìn)行集中收集,統(tǒng)一建設(shè)處理設(shè)施,統(tǒng)一處理村莊全部污水。
農(nóng)村生活污水調(diào)研報(bào)告2
黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)"生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風(fēng)文明,村容整潔,管理民主"社會主義新農(nóng)村的奮斗目標(biāo),把村容整潔作為社會主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn),這既體現(xiàn)了以人為本,全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的理念,也是農(nóng)村居民提高生活質(zhì)量的必然要求。因此,加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作,開展農(nóng)村環(huán)境污染整治應(yīng)該納入各級黨委政府的重要議事日程。而農(nóng)村生活污水的治理,則是環(huán)境污染整治的重要內(nèi)容。
一、我市農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀
根據(jù)對全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染情況的調(diào)查,每年全市人糞尿產(chǎn)生總量約180萬噸,人糞尿使用總量約132萬噸,使用率約為73.7%,其中還田總量約121萬噸,還田率約為67.8%。人糞尿經(jīng)化糞池處理量約為23.03萬噸,處理率僅為12.9%。目前,全市農(nóng)村及集鎮(zhèn)基本沒有污水集中處理設(shè)施,許多糞便不經(jīng)處理便直接排入江河,嚴(yán)重污染了水源和環(huán)境,這也是導(dǎo)致農(nóng)村疫病流行的重要因素。
廚房產(chǎn)生的生活污水基本上不作處理,處理率為零。據(jù)調(diào)查,我市農(nóng)村的重要濕地系統(tǒng)--池塘的水質(zhì)已很少有3類水以上水質(zhì),一些養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展比較多的村甚至是劣5類,農(nóng)村濕地生態(tài)系統(tǒng)已遭受嚴(yán)重破壞,喪失了原有水體自凈的功能。特別是蓮都的碧湖平原、松陽的松古平原及我市其它小平原地區(qū),農(nóng)民飲用水的主要水源淺表層地下水已不同程度的受污染。據(jù)2003年10月市水利等部門對9縣(市、區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠、村水廠(供水站)和未通自來水的農(nóng)民家庭現(xiàn)狀用水水質(zhì)情況進(jìn)行抽樣檢測,63個水樣結(jié)果中大腸桿菌、渾濁度等四項(xiàng)主要指標(biāo)超標(biāo)的占72%。據(jù)分析,這與農(nóng)村生活污水未經(jīng)處理直接排放有直接的因果關(guān)系。
從2005年開始,省委省政府高度重視農(nóng)村污水處理工作,將其列入生態(tài)省建設(shè)考核任務(wù)中,并作為省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查的基本條件。市環(huán)保局于去年3月份在松陽召開了農(nóng)村環(huán)境污染整治技術(shù)培訓(xùn)會,就農(nóng)村生活污水處理問題,專門邀請了浙江大學(xué)環(huán)境與資源學(xué)院博士生導(dǎo)師羅安程教授進(jìn)行技術(shù)講座。之后,市生態(tài)辦及部分縣(市、區(qū))生態(tài)辦又組織有關(guān)人員,到溫州、瑞安、安吉、建德等地參觀學(xué)習(xí)。結(jié)合麗水實(shí)際,市生態(tài)辦提出了2005年各縣(市、區(qū))開展一個村以上污水處理試點(diǎn)的要求,并將其列入生態(tài)市建設(shè)任務(wù)書中。
從實(shí)施情況看,2005年全市共投入500余萬元在10余個村開展農(nóng)村污水處理試點(diǎn),主要采取集中、聯(lián)戶或分戶形式,結(jié)合氧化塘、人工濕地、生化處理等技術(shù)措施,因地制宜凈化處理農(nóng)村生活污水,探索出一些符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的處理模式。如景寧縣結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的地理位置,采用改造現(xiàn)有的排水溝,將生活污水與畜禽污水接入農(nóng)戶的化糞池,再用素砼管道,直接匯集污水進(jìn)收集池,通過好氧池、兼性池、厭氧池、過濾池來集中處理全村污水;龍泉市、云和縣采用管網(wǎng)統(tǒng)一收集,并以厭氧加濕地的方法進(jìn)行處理;遂昌縣和浙江林學(xué)院共同研究開發(fā),采取生物改性竹炭吸附和微生物凈化能力相結(jié)合的生產(chǎn)工藝進(jìn)行處理;蓮都區(qū)在小安村、老竹村鋪設(shè)污水管網(wǎng),采用生活污水凈化沼氣池進(jìn)行集中處理;松陽縣在大東壩以沼氣為依托,結(jié)合改廁、改廚、改欄,進(jìn)行污水處理,覆蓋率達(dá)到60%。
二、存在的主要問題
我市地域面積廣,農(nóng)村人口居住分散,規(guī)劃滯后,農(nóng)村污水處理工作難度特別大,目前工作尚屬起步階段,存在許多困難和問題。
一是建設(shè)資金嚴(yán)重缺乏。農(nóng)村生活污水治理設(shè)施屬于公益性項(xiàng)目,需要大量公共財(cái)政資金投入,由于各地財(cái)政比較困難,加上大部分村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,資金投入嚴(yán)重不足,治污項(xiàng)目很難開展。
二是認(rèn)識不到位,農(nóng)村污水治理尚未引起人們的足夠重視。
三是總體上還缺乏適合我市實(shí)際的處理技術(shù)。就我市而言,特別需要研究開發(fā)建設(shè)成本低、處理效果好、運(yùn)行無費(fèi)用或低費(fèi)用、適合分散型處置的處理技術(shù),目前,這方面成熟技術(shù)不多。
三、對策措施
我市絕大部分農(nóng)村在山區(qū),村莊主要以群落式分布,臨水而居、依山而建,數(shù)量多,規(guī)模小,分布分散。村內(nèi)也是地勢高低不平。這些特點(diǎn)給環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來極大的困難,建設(shè)投入和運(yùn)營成本大幅度提高,設(shè)施共享率卻很低。此外,我市農(nóng)村的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施原本幾乎是個空白,再加上山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后,居民收入低,這就決定了不能走發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村污水處理的路子,而要從實(shí)際出發(fā),探索適合麗水特點(diǎn)的農(nóng)村生活污水治理的新路子。
1、提高認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作開展。
水環(huán)境是人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的"靈魂",也是生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)。目前,我市農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量普遍很差,已嚴(yán)重影響到農(nóng)村居民的居住環(huán)境,甚至造成了地下水污染,繼而影響到人民群眾的身體健康。其次,農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染已占到全市水污染負(fù)荷的一半左右,加強(qiáng)農(nóng)村污水治理不僅關(guān)系到社會主義新農(nóng)村建設(shè),也關(guān)系到為我市發(fā)展工業(yè)騰出環(huán)境容量,為加快我市發(fā)展奠定良好環(huán)境基礎(chǔ),意義重大而深遠(yuǎn)。各地要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)本地資源、環(huán)境和生態(tài)特點(diǎn),制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,積極穩(wěn)妥地組織實(shí)施。要制訂和完善各項(xiàng)責(zé)任制,實(shí)行一級抓一級,層層抓落實(shí)。要發(fā)揮政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)和政策導(dǎo)向作用,建立起以城帶鄉(xiāng)、以工補(bǔ)農(nóng)的機(jī)制。要充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
2、建立專項(xiàng)資金,加大各級財(cái)政對農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)的投入。
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是政府公共服務(wù)的重要內(nèi)容,要借鑒本省兄弟市縣的一些好的經(jīng)驗(yàn)做法,堅(jiān)持政府主導(dǎo)的原則,不斷加大對農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。如溫州瑞安市每年安排生態(tài)市建設(shè)專項(xiàng)資金1000萬元,每個開展污水治理的村,85%的`費(fèi)用從生態(tài)市建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中支出。安吉縣每年用于農(nóng)村污水治理的經(jīng)費(fèi)不少于1000萬。地級市除衢州等個別地方外,每年的生態(tài)市建設(shè)專項(xiàng)資金都超過1000萬,其中杭州市達(dá)9000萬,各地都在生態(tài)市建設(shè)專項(xiàng)資金中安排一定比例作為農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。而我市雖然也建立了生態(tài)市建設(shè)專項(xiàng)資金,但資金量小,主要用于監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施建設(shè),難以安排用于農(nóng)村污染治理。國務(wù)院《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》和市"十一五規(guī)劃"對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和污染整治提出了明確要求,建議各級財(cái)政能夠安排一定的專項(xiàng)資金用于農(nóng)村環(huán)境保護(hù),推進(jìn)農(nóng)村污水治理等工作開展。
3、整合各方面資源,積極推進(jìn)農(nóng)村小康環(huán)保行動。
要按照生態(tài)市建設(shè)和"811"環(huán)境污染整治工作的部署,全面啟動農(nóng)村小康環(huán)保行動,加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)。
一是積極推進(jìn)生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村建設(shè)。2006年要全面完成全市20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、25個村的生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建設(shè)任務(wù),以生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建設(shè)來推動農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的完善。
二是深入開展試點(diǎn)示范工作。今年我市安排10個村,今后要堅(jiān)持采取先易后難、逐步推進(jìn)的辦法,每年選擇一批地處環(huán)境敏感區(qū)、基礎(chǔ)條件相對較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地或中心村開展農(nóng)村生活污水處理工作。
三是以"百萬農(nóng)戶生活污水凈化沼氣工程"為契機(jī),加快生活污水凈化沼氣村建設(shè),爭取每年建成幾個。
四是充分利用國債項(xiàng)目,開展農(nóng)村戶用沼氣建設(shè),結(jié)合"一池三改"方案,推進(jìn)農(nóng)村污水治理。今年各縣(市、區(qū))至少要新增一個村全面開展沼氣建設(shè),其中龍泉、遂昌、慶元、松陽等有條件的地方應(yīng)多增加3—4個村的沼氣建設(shè),解決農(nóng)村生活污水和畜禽養(yǎng)殖污染問題。
4、借鑒外地經(jīng)驗(yàn),積極推廣先進(jìn)適用農(nóng)村生活污水處理技術(shù)。
我省各地都有一些好的農(nóng)村生活污水處理經(jīng)驗(yàn)和辦法,如《浙江日報(bào)》曾報(bào)道用美人蕉治理農(nóng)村生活污水的技術(shù),劉希平市長為此專門作過批示。該項(xiàng)技術(shù)為浙江大學(xué)環(huán)境與資源學(xué)院博士生導(dǎo)師羅安程教授所設(shè)計(jì),污水處理設(shè)施工藝流程簡單,采用生活污水→化糞池→厭氧池→人工濕地(種植根系發(fā)達(dá)、喜濕、吸收能力強(qiáng)的美人蕉、水蔥、菖蒲等植物)經(jīng)"過濾"后排放的方法進(jìn)行處理。建設(shè)成本的情況是,建設(shè)費(fèi)用一般在800元/m3*d,如果土地、工程開挖等由村民自行處理和投工投勞,一戶大約所需費(fèi)用在1000元左右,費(fèi)用相對較高,但處理效果較好,建成后運(yùn)行費(fèi)用基本為零,使用壽命在10年以上,主要適用于農(nóng)村分散生活污水處理(可以單戶處理或多戶集中處理)。目前,我市松陽縣樟溪鄉(xiāng)、縉云縣的新川鄉(xiāng)正在按此項(xiàng)技術(shù)開展試點(diǎn),已建成的龍泉市的宏陽村、云和縣的霧溪鄉(xiāng)污水處理設(shè)施的原理與此基本一致。
5、著眼長遠(yuǎn),合理規(guī)劃村鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。
城市與鄉(xiāng)村的發(fā)展具有非均衡性與高度關(guān)聯(lián)性,城鄉(xiāng)一體化發(fā)展通常并不排除差異性,但更多的是強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展的整體性、互補(bǔ)性和協(xié)同性。
首先要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路,統(tǒng)籌考慮農(nóng)村的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),能納入城鎮(zhèn)體系的盡量納入。
二要做好村鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃,目前我市農(nóng)村普遍存在規(guī)劃滯后,或規(guī)劃不科學(xué),雜亂無章等問題。要加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃工作,將污水垃圾處理等作為重要內(nèi)容納入其中,留有建設(shè)余地。
三是要結(jié)合麗水山區(qū)的特點(diǎn),因地制宜,采用分散治理和集中治理相結(jié)合的方式進(jìn)行。對于畜牧業(yè)較發(fā)達(dá)的農(nóng)村,采用沼氣處理技術(shù),結(jié)合改廁、改廚、改欄,綜合處理畜禽糞尿和生活污水。積極推廣生活污水濕地處理模式,充分利用農(nóng)村池塘、水田的自凈能力,結(jié)合農(nóng)村景觀建設(shè),開展清淤清潔、養(yǎng)魚養(yǎng)萍行動,恢復(fù)和重建濕地生態(tài)系統(tǒng)。對農(nóng)村新區(qū)和化糞池建設(shè)比較完善的村,可以增添污水凈化設(shè)施,予以集中或分散處理。
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